第一篇：豐城市老年人體育協(xié)會丁繼勝在秘書長培訓(xùn)班上的講話

豐城市老體協(xié)秘書長丁繼勝同志在全市首屆秘書長培訓(xùn)班上的講話

（2010年4月13日）

今天，受主席委托，按照年初工作計劃，召開這次秘書長培訓(xùn)班，從工作角度上來講，老年體協(xié)成立二十多年來，加強相互之間聯(lián)系，增進了解，積極引導(dǎo)老體協(xié)正常發(fā)展，確有這個必要。但從我個人來說，水平確實有限，在座的各位在工作崗位上，大部分是鐵桿筆尖，話到擒來的主，能講會做，今天讓我為大家講課，我感覺受寵若驚，一驚市老體協(xié)對這項工作的重視和理解，把這項工作提到了議事日程；二驚自己知識面不較廣，還正在學(xué)習(xí)階段，不敢在各位面前班門弄斧，只能說是相互探討，互相學(xué)習(xí)，互相提高，以此不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和大家的厚望，談到秘書長，有人說秘書長=走鋼絲者+近視眼患者+聾啞人+消防隊員+管家+潛水員+包打聽+守門員+無黨派人士的一個職位，九重身份。還有的人說秘書長無疑是一個最有意思，最具特殊性的職位，因為誰坐上這個位置就意味著最自然地接觸各路人馬，看到、聽到、了解到一般無法了解的事實！然 而很多時候，他又并沒有那么消息靈通，卻還得假裝通透，必須在最需要的時間、地點出現(xiàn)，又得隨時準(zhǔn)備留守，把一切看在眼里，是最清醒的參與者，又是最“近視”的局外人，不能從屬于任何派系，要警言慎行，不能有絲毫懈怠，絕對的八面玲瓏，必須是最能踩著鋼絲跳舞的人，對下是領(lǐng)導(dǎo)，對上是管家。作為老體協(xié)秘書長這一角色的豐富性上述說的有哪么一些言過其實，但有些話不泛還是有一些它的道理。這么多年來，上級和我市也確確實實沒有專門舉辦過類似的培訓(xùn)班，也就沒有什么東西可以借鑒的，所以說，我只能把自己從事這項工作的一些體會在這里和大家一起分享，并和大家渡過這段短暫的美好時光，如果有哪些地方說的不好的、不對的、錯了的地方，我愿意接受大家的教誨。秘書長的工作我認(rèn)為大約有這么十八個方面的工作要去做：（1）是秘書長履行的職責(zé)；（2）是新形勢下秘書長工作的標(biāo)準(zhǔn)，要具備哪方面的基本素質(zhì)和要求；（3）是辦公事務(wù)性的處理；（4）是行政事務(wù)性處理；（5）是決策；（6）是計劃；（7）是調(diào)研；（8）信息采集；（9）是服務(wù)；（10）協(xié)調(diào)；（11）督促檢查；（12）保密工作；（13）信訪工作；（14）活動安排；（15）后勤保障；（16）辦公室建設(shè)；（17）技能要點；（18）工作質(zhì)量方法與技巧。這18項工作如果要面面俱到，有時也會顧此失彼。但從秘書長自身定位方面來講，秘書長首先是秘書，是領(lǐng)導(dǎo)的幫手；其次才是秘書之長，是各種力量運轉(zhuǎn)的結(jié)合點和支撐點。綜合上述18項工作我概括了秘書長工作十個字5個關(guān)鍵詞，這5個關(guān)鍵詞就是：服務(wù)、謀劃、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、落實。把這五個詞弄通透了，我們的工作就會迎刃而解。服務(wù)是什么？服務(wù)是宗旨。主要體現(xiàn)在這么三點：（1）當(dāng)好參謀。我們在組織開展工作中，不能僅作執(zhí)行者，要善于不斷提出建設(shè)性的意見和建議，為主席當(dāng)好參謀，以不斷改進工作，提高水平；（2）是當(dāng)好助手。秘書長在組織辦事機構(gòu)開展工作要對會員代表大會負(fù)責(zé)，對主席負(fù)責(zé)，當(dāng)好主席的助手，要經(jīng)常匯報溝通，聽取主席和會員代表們的意見，并匯總提煉，合理部分要付諸實施。一定要擺正和處理好與主席之間的關(guān)系，發(fā)揮集體作用。三是當(dāng)好服務(wù)員。秘書長是最好的服務(wù)員，了解情況，關(guān)系面廣，為各分支機構(gòu)、為會員、為上級機關(guān)、相關(guān)部門等提供信息等最便捷，所以不要把自己當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，要不辭辛苦，心甘情愿，為各方面履行好服務(wù)。謀劃是什么呢？謀 2

劃是主題。主要體現(xiàn)在日常的人事、財務(wù)、事務(wù)、年度工作計劃、人員配備、業(yè)務(wù)拓展、組織建設(shè)，以及目標(biāo)的實現(xiàn)，要做到對全局工作心中有數(shù)，有思路，并有能力組織各方力量推進協(xié)會工作不斷發(fā)展。要想領(lǐng)導(dǎo)所思，謀領(lǐng)導(dǎo)所定，諫領(lǐng)導(dǎo)所慮，要做領(lǐng)導(dǎo)思路催化劑，領(lǐng)導(dǎo)指示的助推器，領(lǐng)導(dǎo)決策的參照系。協(xié)調(diào)是什么？協(xié)調(diào)就是基礎(chǔ)。我們要整合資源，化解矛盾，使上下暢通，左右融通，創(chuàng)造出團結(jié)和諧的工作環(huán)境。統(tǒng)籌是動力，要調(diào)動各方面的積極性，帶領(lǐng)其他同志形成工作動力機制，對外展示秘書長良好形象，對內(nèi)起到模范帶頭作用，以自己誠信服務(wù)的言行和業(yè)績，引領(lǐng)團隊不斷提升服務(wù)力。落實是關(guān)鍵。落實就是必須花大力氣關(guān)注各項工作在落實過程中的情況和結(jié)果，盡量把工作落實到位。這18項工作叫我一項一項去作個解釋。一來沒有這個必要，二來我們還要花很長一段時間去研究去摸索，去不斷修煉自己的水平、能力和個性。下面我就秘書長職責(zé)、秘書長的基本素質(zhì)和要求以及我們必須明確的老年體協(xié)工作的意義、任務(wù)和秘書長的幾點體會在這里和大家一起探討。

第一、秘書長行使的職責(zé)。秘書長行使的職責(zé)往大的方向講，他不是決策者，但應(yīng)該認(rèn)清自身工作的重要性，可以這么說，主席是核心，秘書長是關(guān)鍵。職責(zé)有組織、綜合、服務(wù)三個方面的職責(zé)。根據(jù)2010年2月6日我市召開的第六屆老年體協(xié)會員大會討論通過的《豐城市老年人體育協(xié)會章程》第四章第二十六條規(guī)定，秘書長行使下列職權(quán)：（1）主持辦事機構(gòu)開展日常工作，組織實施年度工作計劃；（2）協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)開展工作；（3）提名副秘書長和分支機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，提交主席辦公會議審定；（4）提出辦事機構(gòu)工作人員的聘用；（5）處理其他日常事務(wù)。以上五點，與其說是職權(quán)，還不如說是義務(wù)。因為職權(quán)與義務(wù)往往是生生相息，相互依存，不可分割的兩個部分，不能把它分割開來。說大了一個國家分裂了，就是戰(zhàn)爭；一個家庭分裂了，就是離異；一個民族分裂了，就是苦難；整體和局部分裂了，就是殘缺。所以在談到職責(zé)時，我們不要忘記義務(wù)。

第二、秘書長應(yīng)該具備的基本素質(zhì)和要求。當(dāng)秘書長，尤其是當(dāng)老體協(xié)秘書長，我們應(yīng)該具備什么樣的基本素質(zhì)和要求，我認(rèn)為有這么幾點：（1）應(yīng)有較好的政治素質(zhì)。一要有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，這是做好這項工作的 3

基礎(chǔ)，不論從事何種職業(yè)，也不論所處的內(nèi)部環(huán)境是否盡人意，只要把工作當(dāng)事業(yè)去做，全身心地投入，就一定會取得成效，當(dāng)前特別需要增強全體工作人員的社會責(zé)任感。二要有較高的政策理論水平和處置能力，要及時了解上級有關(guān)老年體協(xié)的方針政策，并用于指導(dǎo)工作。要把具有一定的理論水平作為基本功，不斷提高處置各種矛盾和為群眾解疑釋惑的能力和水平。三要有較強的政治敏銳性與超前意識，要善于勤于學(xué)習(xí)，捕捉新的信息知識，善于開動腦筋，思考研究問題，并能適時提出工作發(fā)展的意義與建議。（2）較好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要具備有對協(xié)會發(fā)展的政策及業(yè)務(wù)知識的獨到見解。二要掌握老體協(xié)發(fā)展規(guī)律，并結(jié)合實際，提出問題加以改進。三要對老體協(xié)服務(wù)對象及其需求，要了如指掌，并不斷學(xué)習(xí)新知識，有的放矢改進服務(wù)。三要有目的地培養(yǎng)自己學(xué)習(xí)能力、組織能力、表達能力、溝通能力、創(chuàng)新能力。并樹立高標(biāo)準(zhǔn)、不停頓地加以改進和提高。（3）要有較好的個人修養(yǎng)。一要有健康向上、笑對人生的心態(tài)。切記“事能知足心常愜，人至無求品自高”。我記得某個工地上有這么一塊警示語，上面寫著：等一等就安全了，讓一讓就過去了，忍一忍就和諧了。不要認(rèn)為自己的工作低人一等，要增強光榮感，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二要有虛懷若谷，寬以待人的胸襟。對人以誠相待，善于向老同志學(xué)習(xí)，向身邊的人學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)。三要有吃苦耐勞、甘于奉獻的中華傳統(tǒng)美德。秘書長大事、小事都要做，而且要做好。四要有感染帶動、融合親和的個人魅力。秘書長是組織中很重要的角色，注重個人魅力的培養(yǎng)也是很重要的。

第三、做好老年體協(xié)工作的重要意義。這個問題，作為秘書長我們有必要了解一下，別人問到我們老年體協(xié)工作的意義是什么，我們回答不上來哪不行。其意義就是：老年體協(xié)不僅加強了黨和政府與老年人的聯(lián)系，成為黨和政府聯(lián)系廣大老年人的橋梁和紐帶，做好老年體協(xié)工作有利于踐行“三個代表”重要思想，有利于落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀；有利于全面建設(shè)小康社會；有利于構(gòu)建社會主義和諧社會；有利于踐行“三個代表”重要思想，它內(nèi)涵非常豐富，其核心是“代表中國最廣大人民的根本利益”。而我們所從事的老體協(xié)工作，它的出發(fā)點和落腳點都是為了廣大老年人的根本利益，體現(xiàn)尊老、敬老、愛老、助老的中華民族的傳統(tǒng)美德，和中國先進文化的內(nèi)涵?！耙?4

人為本”在老年體協(xié)工作中如何解釋，如何得到落實呢？我認(rèn)為：在貫徹執(zhí)行“促進城市，發(fā)展農(nóng)村，重在基層，面向全體”的工作方針基礎(chǔ)上切實保證城鄉(xiāng)老年人的文化、體育權(quán)益，我曾聽我爸說過：退休之前的等級，是按職務(wù)的高低來劃分，退休之后的等級是按血壓、血糖、轉(zhuǎn)氨酶的高低來劃分，所以我們從老年人的實際情況出發(fā)，科學(xué)有序地進行。關(guān)于有利于全面建設(shè)小康社會，就是要以提高老年人的健康素質(zhì)為目標(biāo)，竭盡全力組織老年人開展豐富多彩的健身體育和文化娛樂活動，帶動中青年積極參加文體活動，從而達到全民素質(zhì)的提高。北京師范大學(xué)體育與運動學(xué)院院長毛振明通過調(diào)查青少年體質(zhì)概括說：最近20年來，我國青少年的體質(zhì)持續(xù)下降，可以概括為三個字“硬”、“軟”、“笨”，硬即關(guān)節(jié)硬；軟即肌肉軟；笨即長期不活動造成動作不協(xié)調(diào)。所以說，老年人通過自身鍛煉，帶動了青少年積極參加文體活動，這在提高全民族健康素質(zhì)方面發(fā)揮了積極作用?！坝欣跇?gòu)建社會主義和諧社會”怎么解釋，談到和諧，什么是和諧，和諧是什么，它決不僅僅是一個小區(qū)鄰里間的和諧，也不僅僅是人與人之間的和諧，還一定程度上包括大地上萬物的和諧，老年人是一個龐大的社會群體，老年人的和諧往往成為構(gòu)建和諧社會的榜樣，會成為協(xié)助黨和政府推進和諧社會構(gòu)建的一支重要力量，我們學(xué)會提取鍛造這種力量，我們就能夠理解我們秘書長工作的重要性。

第四，老年體協(xié)的基本任務(wù)

老年體協(xié)的基本任務(wù)是組織老年人經(jīng)常開展體育活動，按照我們黃主席說的：就是要經(jīng)常組織老同志一起來玩。開展健身活動的基本要求就是要做到“四化”即：活動對象普及化、活動開展經(jīng)常化、活動項目多樣化、活動指導(dǎo)科學(xué)化。身體是革命的本錢，五福壽為首，身體健康是老年人的共同愿望和追求，只要我們積極組織老年人通過科學(xué)的健身體育活動這一重要途徑，才能實現(xiàn)健康長壽的目的。

那么在搞好老年健身活動我們要采取哪些措施呢，從什么地方入手，這個我們有必要了解一下，首先我們要加強宣傳教育，從宣傳入手，發(fā)動老年人積極參加健身體育活動，宣傳哪些內(nèi)容，宣傳“生命在于運動”、“運動促進健康”的道理，闡明體育鍛煉對老人、對家庭、對社會的意義，宣傳老年人既參加力所能及的勞動，又參加科學(xué) 5 的健身體育活動，就更有利于身體健康。其次，我們要從健全組織網(wǎng)絡(luò)入手，縱向到底，橫向到邊。所謂“縱向到底”就是一桿子從市插到農(nóng)村的行政村、村小組、城鎮(zhèn)的社區(qū)、樓棟。橫向到邊，就是各級黨政機關(guān)企事業(yè)單位，有條件都可組建。再次，要從完善場地設(shè)施入手，按照國家體育總局的規(guī)劃要求，建設(shè)新功能的老年人體育活動中心（室內(nèi)面積300平方米）；城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、活動室（室內(nèi)100平方米）；機關(guān)、企業(yè)單位、社區(qū)、行政村（室內(nèi)面積50平方米）。室外活動場地，要積極爭取社會對老年人免費開放，第四點就是要搞好輔導(dǎo)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展組織賽事、傳播、科學(xué)健身知識，提高參與健身體育活動的積極性。

第五、秘書長幾點體會

秘書長要負(fù)責(zé)工作范圍的正常運轉(zhuǎn)，除了要加強學(xué)習(xí)，講究工作方法，注重自身修養(yǎng)、研究老齡問題、豐富體育知識，不斷提高自身組織能力，外交能力、協(xié)調(diào)能力、寫作能力等綜合素質(zhì)外，最重要的是要具有“愛心”和“誠心”。“愛心”就是要像尊重自己的父母一樣，去尊重老年人，關(guān)愛老年人使他們健康、快樂、幸福、充實、體面的安度晚年，享受人生，“誠心”就是要全心全意為老年人服務(wù)，踏踏實實為老年人辦實事。尊重老年人就是尊重歷史，同時也是尊重自己。愛心和誠心是老體協(xié)秘書長應(yīng)該具備的基本品質(zhì)。是做好秘書長工作的首要條件。

（1）加強學(xué)習(xí)研究，不斷提高充實自己，任何一項事業(yè)的開拓都會充滿挑戰(zhàn)，充滿艱辛，但也充滿快樂，只要我們正確面對，敢于挑戰(zhàn)，不懈追求，就一定能夠享受人生，享受快樂，老體協(xié)是在我國改革開放以來應(yīng)運而生，蓬勃發(fā)展的新事物，我們有幸趕上一個好時代和一個極好機遇。如果我們能夠通過自身的實踐，探索出一些有益的東西，也是為老體協(xié)組織的發(fā)展做出了貢獻。我們要有這種自覺意識。

（2）講究工作方法和藝術(shù)，一個人的精力、能力是有限的，人也不可能成為全才，人無完人，但要善于博采眾長、團結(jié)力量，形成一種合力，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，秘書長工作千頭萬緒，但決不能氣餒和煩躁，更不能事無巨細(xì)，陷入事務(wù)性的工作中，要能當(dāng)好主角，演好自己的戲，又要會當(dāng)導(dǎo)演，為別人搭臺唱戲。

（3）注重自身修養(yǎng)，不斷提升人格魅力。培養(yǎng)自身 6 的人格魅力十分重要，盡管工作環(huán)境不同，但我們要善于思考，勇于實踐，善于開拓，肯于耕耘，就一定能夠在平凡的崗位上有所成就。在一定程度上你的言行、品德和作風(fēng)會直接影響你所在組織的形象，我相信，一個很有人格魅力的秘書長，所帶領(lǐng)的一定是一個很有活力、戰(zhàn)斗力的團隊。除以上三點外，我還要送三個字給大家：一個是“尖”，一個是“斌”，一個是“卡”，他們涵蓋了整個人生要領(lǐng)，對秘書長工作質(zhì)量的提升也有幫助。第一個“尖”字是由一個“小”字和一個“大”字組成，關(guān)于小和大的成語很多，比如說：小懲大戒：小小的懲罰，可以達到很大的教育效果；小癡大黠：小事糊涂，大事精明；小廉大法：小臣盡職，大臣盡忠；小以成小，大以成大：就是小可以成為小的優(yōu)點，大可以成為大的優(yōu)點，各有各的長處；小屈大伸：先稍受委屈，而后大有作為；小怯大勇：對小事退讓，對大事力爭。等等。這些成語充分說明小與大的關(guān)系，只要我們能夠做到能大能小，對上是管家，對下是領(lǐng)導(dǎo)，正確對待我們所處的位子，用我們對待工作哪種尖刻、敏銳、新穎的工作態(tài)度和思維方式去做事。用嘴尖、眼尖、腿尖、心尖的辦事效力，提高服務(wù)質(zhì)量。我認(rèn)為讓我們的工作達到拔尖的水平是不難。請大家記住這個“尖”字。

第二字“斌”。我記得日本作家村上春樹說過這樣一句話：他說“如果一個城市里沒有愿意開小咖啡館的人，那么這個城市無論多有錢，都只是一個內(nèi)心空虛的城市?！痹诖耍蚁胝f一句話：如果一個城市里沒有老年人活動的身影，哪么這個城市無論多有錢，都只是一個空虛的城市。所以說，為了使這個城市不變得空虛，我們要學(xué)會彬彬有禮，學(xué)會文雅，學(xué)會修文演武，學(xué)會令之以文，齊之以武，決不能學(xué)漢高祖劉邦門下的兩個文官，一個隨何，一個陸賈，有文無武，不能學(xué)武將絳候周勃、灌嬰兩個武官有武無文。因為文能附眾，武能威敵。只有做到文武兼?zhèn)?，積極組織老年人開展豐富多彩的體育活動，并善于總結(jié)活動當(dāng)中的先進經(jīng)驗，并加以發(fā)展和提煉，那么我們的很多工作都會迎刃而解，這個城市才會生機盎然，才會歡歌笑語。

第三個字“卡”，很直觀，就是能上能下，由“上”和“下”組成。在成語中有很多關(guān)于上和下的成語，如：上下有節(jié)：意思是不論職位高低都有法度約束。上下同心：意思是上下一條心把這工作做好。上和下睦：意思就是上 7

下級和睦相處。上勤下順：意思是作領(lǐng)導(dǎo)的勤奮工作，下面的人就會順從他的領(lǐng)導(dǎo)。上用目，則下飾觀：意思是在上邊的能夠明察，下邊的偽裝行為就會被發(fā)現(xiàn)，等等。這么一些成語，可以說明上與下之間的關(guān)系。

總之，我認(rèn)為秘書長的職能要求應(yīng)該是很高的，既然當(dāng)了秘書長，就要勇于前往，為自己樹立高標(biāo)準(zhǔn)，本著對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，辦實事、辦好事，力爭做到名副其實。這正是“卡”字中間一條線，上下協(xié)調(diào)把活干，修文演武謀發(fā)展，秘書工作準(zhǔn)拔尖。

謝謝大家！

第二篇：在全市社會團體秘書長培訓(xùn)班上的講話

根據(jù)省、泰州市的統(tǒng)一要求和我市社團管理工作的實際情況，今天舉辦了這期社團秘書長培訓(xùn)班。剛才，同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《社會團體登記管理條例》、《社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記辦法》、《社會團體檢查暫行辦法》以及有關(guān)文件，使大家對社會團體方面的一些規(guī)定和要求有了大體的了解。為進一步促進社團自身建設(shè)，更好地發(fā)揮社團在“三個文明”建設(shè)中的作用，我再講兩點意見，供大家參考。

一、舉辦社團秘書長培訓(xùn)班的目的、意義

我市現(xiàn)有社會團體99個，其中非法人資格的社團44個，分支代表機構(gòu)65個，主要有四種類型：一是學(xué)術(shù)性社團18個；二是行業(yè)性社團41個；三是專業(yè)性社團30個；四是聯(lián)合性社團10個。這些社團大部分是通過清理整頓后，復(fù)查登記過來的。過去較長一段時間，我們在社團管理方面的主要精力著重于注冊登記，組織大家搞的活動也較少，監(jiān)督管理還沒有真正抓上手。為改變這種狀況，我局經(jīng)過一段時間的醞釀和準(zhǔn)備，決定舉辦這期社團秘書長培訓(xùn)班，其目的、意義有三個：

一是加強聯(lián)系，增進了解，積極引導(dǎo)社團正常發(fā)展。社會團體的產(chǎn)生是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定的歷史階段的產(chǎn)物，是社會組織的一個重要組成部分，是人群的集合體，是人們按照共同的宗旨、任務(wù)、原則、經(jīng)過法律程序自愿組織起來的非營利性社會組織。它同其他社會組織一樣，也通過一定的形式取得社會的承認(rèn)和法律的保護。社團依法進行登記，正是正確認(rèn)識其合法性的基本形式，也是依法取得社會承認(rèn)的法定程序，同時，也是為社團正常開展活動，提供了法律保證。

過去由于我們聯(lián)系少，相互了解不夠，通過這次培訓(xùn)，我相信大家會在社團管理和社團建設(shè)方面有新的認(rèn)識。作為登記管理機關(guān)，我們要與大家多聯(lián)系，多溝通，加強服務(wù)，加強管理，寓管理于服務(wù)之中，同時，我們也希望各社團在今后的工作中與我們多溝通，在安排重大活動時提前通知我們參加，有重大情況多通報。從而達到加強聯(lián)系，增進了解，促進社團健康發(fā)展的目的。

二是進一步認(rèn)識社團在“三個文明”建設(shè)中的地位和作用。原國務(wù)委員陳俊生同志在1992年9月召開的全國社團管理工作會議上提出：“我國政治體制改革的一個重要方向是小政府，大社會，社團的興起就是大社會的一個重要組成部分，今后的發(fā)展方向應(yīng)是社會上的事要由社會來辦，不能都由政府包下來”。社會團體的興起和發(fā)展正是適應(yīng)了我國政治體制和經(jīng)濟體制改革的需要。社團組織有別于行政組織，它不以行政強制手段為紐帶，而以自愿、約定、俗成的形式為主構(gòu)成集體。這種集體更具群眾基礎(chǔ)，在群眾中便于開展活動，因為他直接代表群眾的利益，為群眾所擁護，所以社團以民間的形式開展活動，發(fā)揮人民管理國家的作用，效果非常明顯。如我市已登記注冊的“個私經(jīng)濟協(xié)會”，就是一個典型的群眾代表集體，負(fù)責(zé)組織個私勞動者，從事個私經(jīng)營活動，教育個私工商戶，規(guī)范經(jīng)營行為，使其守法經(jīng)營；如“計劃生育協(xié)會”，計生工作面廣量大，群眾傳統(tǒng)觀念頑強，人們一時難以理解政府的計生法規(guī)，給政府貫徹執(zhí)行帶來了一定的難度，由計生協(xié)會出面，用身邊的人和事開展自我教育，協(xié)助政府開展管理，效果顯著。由此可見，社會團體在社會主義建設(shè)事業(yè)中占著十分重要的位置。作為我們社團工作者本身，更應(yīng)充分認(rèn)識到自己在社會主義建設(shè)事業(yè)中所處的位置，從而更注重自身建設(shè)，充分發(fā)揮社團在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中不可替代的作用。

三是進一步強化接受監(jiān)督、配合管理的自覺性。近年來，由于政府機構(gòu)及人員的設(shè)置，人少事多，對社團的監(jiān)督管理抓得很不夠，致使不少社團檔案資料保存欠缺，會費收取、分支代表機構(gòu)設(shè)立不報批，社團財務(wù)管理不規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，年檢不及時，社團內(nèi)部組閣不民主，活動場所、負(fù)責(zé)人等登記事項有變化不及時辦理變更登記等等。這些問題的存在，都是社團管理所不允許的。存在問題的主要原因是多方面的，歸納起來：一是少數(shù)從事社團工作的具體人業(yè)務(wù)不熟；二是社團本身組織設(shè)置不健全；三是與登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系不多，服從雙重管理自覺性不夠。通過這次培訓(xùn)，我們要求各社團特別是今天參加培訓(xùn)的同志，今后對社團工作要重視起來，按法律法規(guī)做好社團工作，缺什么補什么，凡是登記事項有變化的都要及時辦理變更登記手續(xù)，按照要求抓好社團建設(shè)?？傊?，我們登記管理機關(guān)將加大管理力度，經(jīng)常對社團進行檢查監(jiān)督，加強指導(dǎo)，抓好服務(wù)。同時，各社團也應(yīng)自覺接受監(jiān)督、配合管理，真正使社團管理工作登上一個新臺階。

二、對今后社團工作的幾點要求

隨著我國經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，對社團管理工作的要求更高。作為社團登記管理機關(guān)有信心和廣大社團一道，努力工作，開創(chuàng)我市社團管理工作的新局面。

首先，我們要嚴(yán)格實施分級雙重管理。

《條例》規(guī)定了我國對社會團體實行分級雙重管理體制。分級管理就是哪一個行政區(qū)域的社會團體即由哪一級負(fù)責(zé)管理，省、市、縣屬社會團體分別由省、市、縣各級有關(guān)部門管理，社會團體沒有縱向的隸屬關(guān)系。雙重管理即是指經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會團體由登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門共同負(fù)責(zé)管理。社會團體登記管理機關(guān)對社會團體實行依法管理，業(yè)務(wù)主管部門的職責(zé)是業(yè)務(wù)指導(dǎo)，資格審查，兩者分工協(xié)作的關(guān)系。

實行分級雙重管理，我們必須澄清兩種不夠正確的認(rèn)識，一是認(rèn)為設(shè)立登記管理機關(guān)沒有必要，反而多了一個“婆婆”，實踐證明，設(shè)立統(tǒng)一的社團管理機關(guān)非常必要，它可以對社會團體統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批，促進社團完善制度，依法辦事，大家知道，在這以前，各部門分頭審批社團，社團審批社團，還有個別非法人資格的社團，不經(jīng)任何部門批準(zhǔn)，擅自成立分支代表機構(gòu)，擅自刊刻印章，拒不服從管理的表現(xiàn)突出。分散審批管理的現(xiàn)象，已經(jīng)產(chǎn)生了一些社會負(fù)效應(yīng)，特別是少數(shù)乃至個別社團政治方向不夠明確，稍有風(fēng)吹草動易于迷失方向，這種情況無論如何再不能任其發(fā)展，為此國務(wù)院于一九九八年十月重新頒布了新的《社團登記管理條例》?！稐l例》第六條明確規(guī)定“社會團體的登記管理機關(guān)是中華人民共和國民政部和縣級以上的地方各級民政部門”。今后審批新建社會團體，統(tǒng)一由各級民政部門辦理，防止重新出現(xiàn)多頭審批現(xiàn)象。這樣既理順了社團管理體制，也明確了分級登記分級管理的原則，對于加強社團管理，保障公民結(jié)社自由，保障社團的合法權(quán)益，都具有重要的現(xiàn)實意義。再說，建立社團統(tǒng)一的管理機構(gòu)也是世界各國通用的一種做法，因此，絕不能把建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)認(rèn)為增加一個“婆婆”，而是促進管理、促進社團建設(shè)、促進社團穩(wěn)定的綜合需要。社團和業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)系，《條例》已作了明確規(guī)定“社會團體的業(yè)務(wù)活動受有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)”，《條例》第九條規(guī)定：“申請成立社會團體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的審查同意后，向登記管理機關(guān)申請籌備”。實施雙重管理，充分發(fā)揮兩個部門的積極性。在前幾年的市屬社團清理整頓和復(fù)查登記工作中，各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門與我局積極配合，一個把好業(yè)務(wù)關(guān)，一個把好依法審批關(guān)，共同做好對社團的統(tǒng)一管理。

第二，要加強社團自身建設(shè)。

社團的自身建設(shè)是社團生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，凡辦得較好的社團，都十分重視自身建設(shè)。同樣，凡是自身建設(shè)搞得好的社團，工作也就做得出色。社團的自身建設(shè)主要包括社團的思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)等等方面。

思想建設(shè)是社團保持正確的政治方向和奮斗目標(biāo)的保證。我們的各項工作都要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心。階級斗爭雖不是我國現(xiàn)階段的主要矛盾，但階級斗爭在一定范圍內(nèi)依然存在，國際反動勢力的和平演變戰(zhàn)略一刻也沒有停止過活動。顛覆反顛覆、和平演變反和平演變，滲透反滲透的斗爭將長期存在，因此我們決不能放松警惕，特別是我們社會團體的成員具有廣泛的社會性，廣泛的社會性必然帶來一定的復(fù)雜性，所以，我們必須重視思想建設(shè)，堅持正確的政治方向，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)按法律法規(guī)辦事。

組織建設(shè)是社團生存和發(fā)展的決定條件。社會團體所以稱為團體并在社會事務(wù)中有一定的地位，關(guān)鍵在于它是一個有組織的集體。離開必要的組織建設(shè)，社團的存在和活動的開展都將成為空話。同時，社團與其他社會組織的最大不同是任何決策都應(yīng)按一定的民主程序進行，而其民主程序的實現(xiàn)，主要依賴健全的組織機構(gòu)。因此，社團成長的過程中應(yīng)當(dāng)不斷地完善組織機構(gòu)，加強組織建設(shè)，尤其是黨組織建設(shè)，中組部、民政部（1998）6號文件《關(guān)于在社會團體中建立黨組織有關(guān)問題的通知》要求社會團體要建立黨的組織或黨的聯(lián)絡(luò)員，加強黨組織對民間組織的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在社團中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

這里，我要特別強調(diào)的是，提高社團辦事人員的素質(zhì)是社團管理的重要因素。由于歷史的原因，社會上對社團存在的必要性和重要意義認(rèn)識不足，對管理社團的人事安排組織上不注意素質(zhì)。實際上，社團在社會上的作用對社團干部在素質(zhì)上要求是很高的。從某種意義上講，社團也具有上層建筑和上層社會的屬性，社團不但業(yè)務(wù)性強，而且社會聯(lián)系廣泛，因此社團工作人員不僅應(yīng)當(dāng)是熟知業(yè)務(wù)，而且還應(yīng)當(dāng)具備社會工作的才能，不僅要精通本專業(yè)的知識，而且還要有更寬廣的知識面。

建立健全規(guī)章制度也是社團自身建設(shè)的重要方面。合理的規(guī)章制度是社團各級組織、領(lǐng)導(dǎo)人、辦事機構(gòu)工作人員及廣大會員從事各項活動的規(guī)范，對社團可以起到協(xié)同步調(diào)，減少內(nèi)耗，保證社團工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性的作用。它包括財務(wù)制度、人事制度、會議制度、責(zé)任制度、選舉制度等。其中重要的是建立嚴(yán)格的內(nèi)部財務(wù)制度。我市社團資金來源雖然有限，但也有一定的渠道，如果制度不健全，勢必一定造成一定的混亂。有些社團就是因財務(wù)制度不夠健全，搞得內(nèi)部紛爭迭起，甚至對簿公堂。還有些因為制度不嚴(yán)，給一些人貪污、挪用社團的資金留下了可乘之機，不但使社團蒙受經(jīng)濟損失，還敗壞了社團的聲譽。人事制度也是社團重要的制度建設(shè)。社團干部的聘任、任免的權(quán)限、條件要求等都要嚴(yán)格按章程進行。

要具體地實施社團的各項任務(wù)，還要認(rèn)真地抓好業(yè)務(wù)建設(shè)。業(yè)務(wù)工作要明確目標(biāo)，能夠及時預(yù)測客觀情況的變化，提出各個時期的不同任務(wù)。其次，業(yè)務(wù)信息資料的搜集整理，服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)手段的創(chuàng)立等等，都是業(yè)務(wù)建設(shè)不可忽視的內(nèi)容。

這些工作都需要腳踏實地一件一件地去做，并要求勇于開拓，敢于創(chuàng)新，使我市社團的能量和對社會的作用以及工作水平有一個新的發(fā)展，力爭以我們所研究的業(yè)務(wù)和工作對象對社會各個領(lǐng)域產(chǎn)生更大影響，更好地服務(wù)于經(jīng)濟服務(wù)于社會。

第三，要以主人翁的精神為國家為社會分憂。

社團和國家利益根本上是一致的，雙方的總目標(biāo)是相同的。不同的是：一個從官方（行政）的渠道運行，一個從民間（社團）的渠道運行。兩個渠道相輔相成。平時，我們大家都能體會到，很多事情是政府不便出面做的，而這些恰恰是民間團體便于做的或能做好的。社會團體應(yīng)當(dāng)積極地多為政府、為社會分憂，承擔(dān)起政府想做而無力去做的工作。如果我們的社團都能積極地來做這些工作，就能更好地發(fā)揮社團作用，社團所從事的事業(yè)的凝聚力就會更強，作用就會發(fā)揮更大。

在這方面我想提出兩點：

一是要維護國家的大局穩(wěn)定。政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。從社團的性質(zhì)看，在社團內(nèi)部思想活躍，能充分反映群眾的意見這是有益的。但是，社團的社會聯(lián)系廣泛，成員來自各行各業(yè)，接觸各種各樣的思想觀點，其中難免有不健康的東西。社團組織應(yīng)當(dāng)利用自己在成員中的特殊號召力，加以引導(dǎo)，引導(dǎo)他們自覺堅持黨的原則，自覺抵制來自西方資產(chǎn)階級自由化的影響，引導(dǎo)他們在憲法和法律法規(guī)的范圍內(nèi)活動，為國家的長治久安多做有益的工作。

二是要圍繞黨的中心工作開展業(yè)務(wù)活動。黨的工作中心也是社團的活動中心，社團應(yīng)當(dāng)努力使之在自己的業(yè)務(wù)活動中具體化。當(dāng)前，各行各業(yè)都在貫徹黨的十六屆三中全會精神，與時俱進，為加快我國改革開放，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展而努力奮斗，各社團應(yīng)當(dāng)根據(jù)這一工作中心制定本團體的工作規(guī)劃。比如：中央提出當(dāng)前經(jīng)濟工作的重點，抓緊調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高效益，特別是要服務(wù)“三農(nóng)”和國營大中型企業(yè)的深化改革，中央1號文件又作出了對農(nóng)民減負(fù)增收的決定，我們社會團體應(yīng)當(dāng)做什么，行業(yè)協(xié)會怎樣為企業(yè)排憂解難，為搞活企業(yè)服務(wù)？與農(nóng)村工作有關(guān)的社團應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村發(fā)展做些什么具體實事？社會科學(xué)方面的社團怎樣為工人、農(nóng)民提出所需要的思想武器和精神食糧等。離開了這些中心工作，社團的工作就可能脫離實際，脫離群眾。

第四，社會團體要發(fā)揮自身的特長，促進深化改革。

我國的經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步，必須堅持改革開放的方針，對于加快開放步伐，把我國的經(jīng)濟發(fā)展推向新的高度具有極為重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。社會團體具有信息靈通、知識密集、人才薈萃、靈活超脫的優(yōu)勢，在改革開放大潮中，具有其他組織不能替代的優(yōu)勢。我們希望社團要發(fā)揚自己這種優(yōu)勢，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會精神，促進改革開放，積極為政府、為企業(yè)和部門當(dāng)好參謀助手。

第五，要依法開展各項活動。

馬克思曾經(jīng)說過：“法律是人民自由的圣經(jīng)”。社團作為一個社會成分在各項活動中遵紀(jì)守法，不僅是自己的責(zé)任，而且是用法律保護自己的有效措施。所有依法取得登記證書的社團，應(yīng)當(dāng)說都具有較強的法制觀念，為依法開展活動奠定了一個良好的思想基礎(chǔ)。但登記完了不是一勞永逸，一個社團的生命可能是幾十年，甚至更長，注冊登記只是一個工作程序和手續(xù)，關(guān)鍵在今后的實踐中依法開展活動，做到依法辦事?！稐l例》和《章程》是我們開展活動的基本依據(jù)，此外，對于已出臺的各項政策及管理措施，我們也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真貫徹落實。例如，年檢制度、重要活動報告制度、財務(wù)管理制度、社團的法人（負(fù)責(zé)人）、名稱變更、辦公地點變化，要及時辦理變更登記等等。再如，興辦第三產(chǎn)業(yè)，開展有償服務(wù)，必須遵守工商行政法規(guī)；要辦一個培訓(xùn)中心或?qū)W校，就要向教育部門申請；要辦報紙、雜志，就要向新聞出版部門(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)申請；建立文藝機構(gòu)，要向文化部門申請；有經(jīng)濟收入，要了解和遵守稅務(wù)法規(guī)等等。總之，要學(xué)會用法律法規(guī)來規(guī)范自己的行為，用法律法規(guī)保護自己。

今天在座的都是直接從事社團工作的負(fù)責(zé)同志，具有一定的社團工作經(jīng)驗，你們絕大多數(shù)都是兼職的，當(dāng)然也有專職的，不管兼職專職和我們社團管理機構(gòu)都有密切的工作聯(lián)系，我們在工作中不斷增加理解，增進友誼，可以不拘形式地反映社團對管理機關(guān)的意見和要求，及時提出改進工作的建議和設(shè)想，幫助管理機關(guān)不斷改進工作，使社團管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門、所有社團工作者和所有社團成員，團結(jié)在一起，為促進我市社團建設(shè)，為推動我市“三個文明”建設(shè)發(fā)揮積極作用，謝謝大家。

第三篇：在全省企業(yè)科協(xié)秘書長培訓(xùn)班上的講話

在全省企業(yè)科協(xié)秘書長培訓(xùn)班上的講話

省科協(xié)黨組書記、副主席 魯善增

（2010年10月*日）

各位秘書長，同志們：

今天，我們在這里舉行全省企業(yè)科協(xié)秘書長培訓(xùn)班，圍繞增強自主創(chuàng)新能力、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一主題，深入研討新形勢下企業(yè)科協(xié)發(fā)展新路子。我認(rèn)為很好，很切合當(dāng)前全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，真正體現(xiàn)了科協(xié)組織“圍繞中心、服務(wù)大局”的功能定位。

下面，圍繞培訓(xùn)班的這一主題，我講三點意見，供大家參考借鑒：

一、當(dāng)前我省經(jīng)濟發(fā)展總體形勢

今年來，我省堅決貫徹落實中央一系列重大決策部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為主線，全面實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，扎實推進“全面小康六大行動計劃”，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷深化體制改革，經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)出“回升較快、效益較好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強、民生改善”的良好態(tài)勢，經(jīng)濟運行出現(xiàn)了許多積極的變化。具體來說，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）出口、投資、消費等主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)回升。根據(jù)省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，從進出口方面看：今年1-8月，我省出口1162.4億美元，進口472.4億美元，進出口總額1634.8億美元，分別增長39.4%、36.8%、38.6%，我省出口累計增幅高于全國（35.5%）3.9個百分點，也高于上海（33.1%）、山東（33.7%），廣東（28.6%），福建（38.3%）。從投資方面：1-8月，限額以上固定資產(chǎn)投資6761億元，比去年同期增長16.8%，低于全國城鎮(zhèn)投資增速8個百分點;外資利用增速有所加快，1-8月，全省新批外商投資企業(yè)1165家，同比增加277家，合同外資110.1億美元，增長46.6%，實際使用外資65.2億美元，增長12.6%。從消費方面看：1-8月，全社會消費品零售總額6415.7億元，同比增長19.3%，比全國同期高1.1個百分點，扣除價格因素，實際增長14.9%。

（二）經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)生產(chǎn)、用電增速加快。1-8月，工業(yè)增加值6392.7億元，增長17.6%，比全國同期高1個點；出口交貨值6675.8億元，增長30%;全社會和工業(yè)用電量分別增長19.1%和20.9%。二是中小型企業(yè)生產(chǎn)增速加快，新產(chǎn)品產(chǎn)值率繼續(xù)提高。8月份，中型和小型企業(yè)增加值分別增長14.9%和22.3%，增速比7月份加快3.2和3.4個百分點；全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值855.9億元，同比增長42.2%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為19.1%，新產(chǎn)品對全省工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率為 26.6%，拉動規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長7.2個百分點。三是部分高耗能行業(yè)得到抑制。8月份，八大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值同比增長13.6%，增速比規(guī)模以上工業(yè)低3.6個百分點，造紙、化纖、黑色金屬、有色金屬等主要高耗能行業(yè)生產(chǎn)增速分別比7月份回落3.6、2.9、4.5和4個百分點。

（三）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進。工業(yè)經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步回升，上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18.8%，其中裝備制造業(yè)增長27%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長23.1%；新產(chǎn)品產(chǎn)值增長37.6%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率同比提高1個百分點。服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，上半年批發(fā)零售貿(mào)易總量增長26.2%，住宿和餐飲零售額分別增長20.4和15.4%，旅游外匯收入和國內(nèi)旅游收入分別增長15.3%和19.1%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到加強，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長2.3%。

(四)科技創(chuàng)新活力不斷增強?？萍紕?chuàng)新成效顯著，1-5月全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出同比增長40.6%，增幅同比提高32.3個百分點；上半年全省專利授權(quán)量合計5.42萬件，增長53.1%。民間投資日趨活躍。上半年，民間投資增長28.2%，民間投資比重同比提高4.5個百分點。

(五)城鄉(xiāng)居民生活持續(xù)改善。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.6%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長13%，扣除價格因素實際分別增長7.7%和10.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員46.4萬人，幫助21.5萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。6月末，全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)比上年末凈增87.9萬人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)凈增83.1萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)凈增32.2萬人。

在充分肯定當(dāng)前經(jīng)濟回升向好的同時，我們也必須看到，我省當(dāng)前經(jīng)濟回升較快，總體上是去年低基數(shù)基礎(chǔ)上和政策性因素作用下的恢復(fù)性增長。今后一個時期，經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

從國際看，歐洲主權(quán)債務(wù)危機仍在延續(xù)，美國、日本的公共債務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安全警戒標(biāo)準(zhǔn)，國際金融體系功能尚未完全恢復(fù)，國際貨幣大戰(zhàn)一觸即發(fā)，國際大宗商品價格高位振蕩，貿(mào)易保護主義明顯抬頭。這些不利因素都將增加世界經(jīng)濟復(fù)蘇的變數(shù)，對我省出口產(chǎn)生不利影響。從國內(nèi)看，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨六大“兩難”問題：人民幣升值過快將影響出口和就業(yè)，不升值又面臨巨大國際壓力；既要保持出口穩(wěn)定較快增長，又不能再走過于依賴出口的老路；既要提高勞動者收入，又要考慮企業(yè)的承受能力；既要抑制房價過快上漲，又要防止房地產(chǎn)業(yè)過度萎縮；既要調(diào)整資源價格促進節(jié)能減排，又不能強化通脹預(yù)期；經(jīng)濟刺激政策既不能退出太早，也不能始終不退。從我省看，經(jīng)濟運行中的新情況、新問題不斷顯現(xiàn)。如物價上漲較快，1-6月，我省CPI同比上 漲3.4%，漲幅高于全國;再如企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快，1-6月，企業(yè)原材料購進價格上漲13.8%，但產(chǎn)品出廠價格只上漲6.8%，工資成本和利息支出增長也很快，企業(yè)效益持續(xù)改善面臨新的壓力。還有如部分主要經(jīng)濟指標(biāo)增速下滑、節(jié)能減排壓力仍然很大等等，都嚴(yán)重影響和制約了我省經(jīng)濟進一步向回升向好發(fā)展。

所有這些情況表明，面對當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展大勢，我們必須進一步堅定發(fā)展信心，圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這一主線，采取更加有效的舉措，著力增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力和動力，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、圍繞“五大轉(zhuǎn)變”力促轉(zhuǎn)型升級

推進浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是我省經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵤皠?chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的重大舉措，既充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的精神實質(zhì)，又反映浙江積極應(yīng)對宏觀發(fā)展環(huán)境和自身發(fā)展階段變化的客觀需要。這既是對我省改革開放30年多來發(fā)展成功經(jīng)驗的總結(jié)，又緊緊抓住了當(dāng)前我省經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，突出了對浙江模式的創(chuàng)新與發(fā)展。當(dāng)前，我省已具備了一些經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的良好基礎(chǔ)：

（1）從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變看，浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型開始進入戰(zhàn)略關(guān)鍵期。2008年，浙江人均GDP突破6000美元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進入迅速調(diào)整階段。2009年，浙江第三產(chǎn) 業(yè)高速發(fā)展，在GDP中的比重有很大提高。

（2）從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動看，我省工業(yè)結(jié)構(gòu)變化呈現(xiàn)復(fù)雜化。一是輕重工業(yè)比例出現(xiàn)穩(wěn)滯。2004年，浙江重工業(yè)產(chǎn)值比重（54%）首次超過輕工業(yè)，2009年上半年，輕工業(yè)增長速度仍超過重工業(yè)，但下半年重工業(yè)回升速度加快。二是節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟迅速發(fā)展，節(jié)能減排壓力日趨加大，綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟成為新的發(fā)展模式呼之欲出；三是以新能源、物聯(lián)網(wǎng)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)越來越受到關(guān)注和重視，部分新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（3）外部因素客觀上促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進程。這次國際金融危機，對浙江經(jīng)濟沖擊較大，但也是浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的良好機遇。主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面金融危機的發(fā)生，進一步增強我省各方面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的緊迫感、危機感；另一方面，金融危機導(dǎo)致海外市場需求總量減少、需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，迫使我省企業(yè)出口商品進行調(diào)整；同時部分民營大中型企業(yè)抓住產(chǎn)業(yè)政策機遇，加大研發(fā)投入，主動向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進軍，取得了較好的成效。

正因為如此，在今年上半年的省委常委經(jīng)濟形勢分析會上，趙洪祝書記明確提出了當(dāng)前推進我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“六大舉措”，即以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級、以“四大建設(shè)”推進轉(zhuǎn)型升級、以節(jié)能減排倒逼轉(zhuǎn)型升級、以有效投資促進轉(zhuǎn)型升級、以市場創(chuàng)新帶動轉(zhuǎn)型升級，以深化改革推動轉(zhuǎn)型升級。這為全省上下立足科學(xué)發(fā)展、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指明了方向，也為科協(xié)組織立足科技創(chuàng)新、發(fā)揮自身優(yōu)勢、服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了行動指南。全省各級科協(xié)組織，一定要按照“六大舉措”的部署，大力推進浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加快實現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”：

（一）從“浙江制造”向“浙江創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變

關(guān)于這一轉(zhuǎn)變，四年前，省科協(xié)專門組織了一批專家學(xué)者，對此進行專題研究，并提交了《“浙江制造”向“浙江創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的核心問題研究》的對策報告，供省委省政府決策參閱，得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。該研究報告指出，改革開放以來，工業(yè)化是浙江發(fā)展的主旋律，浙江工業(yè)在資源小省向經(jīng)濟大省跨越過程中發(fā)揮了不可替代的重要作用，在國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的作用。改革開放以來，浙江工業(yè)年均增長16.7%，在全國領(lǐng)先，對全省生產(chǎn)總值增長的貢獻率高達49.1%。目前，全省的工業(yè)增加值占GDP比重超過48%，工業(yè)制成品出口占全省外貿(mào)出口額的95.6%，其中制造業(yè)的增加值、從業(yè)人員、出口占工業(yè)的80%左右。

但是，我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：多數(shù)制造業(yè)仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)品附加值不高，長期以來依賴低成本、低價格的競爭優(yōu)勢，隨著經(jīng)濟向縱深發(fā)展已大幅弱化；技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力比較薄弱，主要表現(xiàn)在核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備過 度依賴進口，消化吸收再創(chuàng)新和自主開發(fā)能力不強。作為浙江制造業(yè)發(fā)展的一大特色——塊狀經(jīng)濟，目前仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為主，大部分是生產(chǎn)加工基地，處在價值鏈的低端。塊狀經(jīng)濟中規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)支出占銷售收入的比重僅為0.45%，明顯低于全國平均水平。

為此，專家建議指出，浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，必須以增強自主創(chuàng)新能力為核心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進從“浙江制造”向“浙江創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。一是大力實施品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善自主創(chuàng)新政策，加大對自主創(chuàng)新的投入，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，創(chuàng)造更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，培育知名的國際品牌；二是積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升紡織、服裝、皮革、機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)；三是建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極發(fā)展一批科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的臨港工業(yè)；四是把服務(wù)業(yè)從生產(chǎn)領(lǐng)域剝離出來，優(yōu)先發(fā)展金融保險、研發(fā)設(shè)計、軟件外包、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)、會展、運輸?shù)确?wù)業(yè)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)融合互動發(fā)展。

（二）從粗放型發(fā)展向集約節(jié)約型發(fā)展轉(zhuǎn)變 建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)綠色發(fā)展，是我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必然選擇，也是我省實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。改革開放以來，浙江經(jīng)濟取得快速發(fā)展的同時，也 付出了資源環(huán)境的巨大代價。20多年間全省耕地面積減少244千公傾，投資率不斷上升，目前仍維持在40%左右，而投資效果系數(shù)卻不斷下降，每增加1億元GDP需要的固定資產(chǎn)投資從“六五”時期的1.16億元上升到“十五”時期的3.31億元；能源消費快速增長，2006年人均電力消費量達到3834度/人；污染物排放持續(xù)增加，環(huán)境整治費用支出不斷加大?？梢哉f，隨著資源環(huán)境約束加劇，“三高一低”的發(fā)展模式已難以為繼。

浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，必須以節(jié)能減排為突破口，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是依靠科技進步和科技創(chuàng)新，大力推進企業(yè)技術(shù)革新，大力推廣節(jié)能減排的新技術(shù)、新方法，創(chuàng)新節(jié)能減排的有效載體和工作抓手，提高節(jié)能減排工作的實效；二是更加珍惜和合理開發(fā)利用土地、能源、水資源和其他自然資源，努力促進各種生產(chǎn)要素的節(jié)約和集約利用；三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力培育循環(huán)型示范企業(yè)和園區(qū)，研究開發(fā)資源和廢棄物綜合利用技術(shù)，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不斷提高資源綜合利用水平。

（三）從贏得先發(fā)優(yōu)勢向擁有國際競爭力轉(zhuǎn)變

改革開放以來，浙江經(jīng)濟的快速發(fā)展主要得益于市場取向改革比較早，民營經(jīng)濟、專業(yè)市場、塊狀經(jīng)濟和開放型經(jīng) 濟比較發(fā)達，形成了明顯的先發(fā)優(yōu)勢。這些先發(fā)優(yōu)勢，是浙江保持率先發(fā)展、繼續(xù)走在前列的根基。但浙江的這些先發(fā)優(yōu)勢，隨著兄弟省市的不斷借鑒學(xué)習(xí)、吸收引進、加快發(fā)展，已呈現(xiàn)出相對弱化的趨勢；隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和國內(nèi)外環(huán)境深刻變化，如何使之擁有國際競爭力成為關(guān)鍵。

浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，必須進一步創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新舉措，讓這些先發(fā)優(yōu)勢不斷煥發(fā)新的生機和活力。一是進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、發(fā)展動力和發(fā)展模式，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，主動進軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高民營企業(yè)發(fā)展層次和水平；二是進一步提升專業(yè)市場，發(fā)展要素市場，推動有形市場和無形市場相結(jié)合，把基礎(chǔ)好、影響大、有競爭力的專業(yè)市場建設(shè)成為全球性的商品采購基地和物流中心；三是進一步樹立新的開放理念，實行新的開放戰(zhàn)略，構(gòu)筑新的對外對內(nèi)開放格局，推動外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，不斷拓展發(fā)展空間。

（四）從城鄉(xiāng)區(qū)域非均衡發(fā)展向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡，是當(dāng)前我省經(jīng)濟社會發(fā)展中一個不爭的現(xiàn)實。今后一個時期，我們?nèi)绻桓叨戎匾暟l(fā)展的協(xié)調(diào)性和均衡性，就會進一步加劇城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡和經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的矛盾，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的難以為繼。近年來，浙江把城市和農(nóng)村、工業(yè)和 農(nóng)業(yè)作為一個整體來謀劃，高度重視社會事業(yè)發(fā)展，積極支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，走出了一條城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展新路子。省科協(xié)也在各有關(guān)部門的支持下，加大了欠發(fā)地區(qū)科普設(shè)施建設(shè)力度，加大農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，加大了科技專家送技術(shù)下基層的力度，取得了一些實效。但是，要從根本上解決“三農(nóng)”問題，遏制城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距擴大的趨勢，仍然是一大難題。

浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，必須以增強發(fā)展協(xié)調(diào)性為重點，堅定不移地以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，聯(lián)動推進新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)和山區(qū)海島發(fā)展，形成優(yōu)勢互補的區(qū)域發(fā)展新格局。一是加快主體功能區(qū)建設(shè)，整合區(qū)域資源要素，全面提升區(qū)域發(fā)展的競爭力、帶動力和影響力；二是扎實推進新型城市化，引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強城市建設(shè)和管理，提高城市綜合承載能力；三是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快構(gòu)建沿海港口體系、內(nèi)河航道體系和集疏運體系；四是加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，積極推進下山脫貧、科技幫扶，切實把扶貧工作落實到村到戶。

（五）從偏重經(jīng)濟增長向人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變

人的全面發(fā)展，是我們推進經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，也是動力之源。只有堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，才能使創(chuàng)新創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，匯聚 成推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)和諧社會的洪流。從國際經(jīng)驗看，一些國家進入工業(yè)化中期階段和中等收入國家行列后，沒有處理好經(jīng)濟增長和收入分配關(guān)系，結(jié)果社會矛盾激化、現(xiàn)代化進程受阻，這方面的深刻教訓(xùn)值得汲取。

浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，必須大力推進全民創(chuàng)業(yè)，高度關(guān)注民生問題，促進人的整體素質(zhì)提高和人的現(xiàn)代化，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。一是充分發(fā)揮人在生產(chǎn)力中的決定性作用，提升人的素質(zhì)和綜合能力。近年來，各級科協(xié)組織牽頭實施的《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，就是旨在提升全體公眾的科學(xué)素質(zhì)。二是保障人民群眾創(chuàng)業(yè)的權(quán)利，讓人民群眾的首創(chuàng)精神得到充分尊重，創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)；三是把民生問題擺在突出位臵，完善為民辦實事長效機制，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；四是在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重發(fā)展成果的普惠性，拿出更多的財力物力來改善人民生活。

三、充分發(fā)揮好企業(yè)科協(xié)在轉(zhuǎn)型升級中的作用 企業(yè)科協(xié)是企業(yè)科技工作者的群眾組織，是聯(lián)系企業(yè)科技工作者、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)員工的重要紐帶，也是溝通企業(yè)與學(xué)會、科研院所、高等院校之間的堅實橋梁。中外企業(yè)發(fā)展的歷史表明，組織跨部門、跨專業(yè)的科技攻關(guān)組織，是推動企業(yè)技術(shù)進步的有效方式。來自不同部門、不同崗位的企業(yè)科技工作者，在企業(yè)有計劃、有組織的研發(fā)活動之外，以攻關(guān)小組、技術(shù)革新小組、興趣小組等方式自覺自愿地結(jié)合在一起，開展科研攻關(guān)，既可以實現(xiàn)資源共享、信息互動，又可以相互啟迪、激發(fā)靈感。企業(yè)科協(xié)作為中國特色的企業(yè)科技組織，在促進企業(yè)科技進步、增強自主創(chuàng)新能力方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，無論是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，還是產(chǎn)品的技術(shù)更新，都離不開企業(yè)科技進步和技術(shù)創(chuàng)新。因此，企業(yè)科協(xié)在助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，肩負(fù)重任，大有可為。結(jié)合我省當(dāng)前實際，我認(rèn)為，我們企業(yè)科協(xié)至少在以下四個方面要“有所作為”：

一是以院士專家工作站建設(shè)為載體，圍繞企業(yè)的重點難點技術(shù)開展科技攻關(guān)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科技支撐。

重點和難點技術(shù)問題是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是阻礙企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的障礙。我省民營經(jīng)濟發(fā)達，中小企業(yè)居多，受這一因素的制約和障礙更為明顯。為幫助企業(yè)消除這些障礙，近年來，根據(jù)中國科協(xié)的統(tǒng)一部署，省科協(xié)牽頭，聯(lián)合省委組織部、省科技廳等六部門聯(lián)合推進“院士專家工作站”建設(shè)。通過進一步加強與中國科學(xué)院、中國工程院的合作，根據(jù)我省企業(yè)的技術(shù)需求，“柔性”引進兩院院士及其創(chuàng)新團隊等高端智力，開展多形式的產(chǎn)學(xué)研用長效合作，幫助企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和培養(yǎng)高端人才，推進企業(yè)技術(shù)進步。目前，全省已建立40家“院士專家工作站”，根據(jù)總體規(guī)劃，今后三年內(nèi)將在我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域建立 100個左右省級院士專家工作站，并積極引導(dǎo)支持各市、縣（市、區(qū)）建設(shè)一批方向明確、針對性強的特色工作站。這一工作被列入浙江省人才中長期規(guī)劃和國家技術(shù)創(chuàng)新試點省份工作的重要內(nèi)容。全國人大副委員長、中國科協(xié)主席韓啟德，省委書記趙洪祝，副省長金德水等領(lǐng)導(dǎo)對此項工作作了重要批示，給予充分肯定，并指出這“為引進高端人才、促進自主創(chuàng)新、推動轉(zhuǎn)型升級作出新貢獻”。同時，浙東精密鑄造有限公司、寧波東方集團等企業(yè)的“院士專家工作站”的成功實踐也再一次告訴我們，院士專家工作站在促進企業(yè)技術(shù)革新、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中起到重要作用。因此，各級科協(xié)特別是企業(yè)科協(xié)要以院士專家工作站為重要載體，幫助企業(yè)圍繞重點難點技術(shù)問題進行攻關(guān)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科技支撐。

企業(yè)科協(xié)長期扎根生產(chǎn)一線，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重點和難點問題最了解，對企業(yè)實際技術(shù)需求的把握最全面，與企業(yè)各方面人員聯(lián)系也最為密切。因此，要在做好原有“廠會協(xié)作”、校企合作等技術(shù)合作交流的基礎(chǔ)上，著力推進企業(yè)院士專家工作站建設(shè)。一方面要加大向企業(yè)主和企業(yè)員工宣傳院士專家工作站，讓他們了解工作站的性質(zhì)，知曉工作站的優(yōu)勢，明確建站的重要意義；另一方面，要幫助企業(yè)搞好調(diào)查摸底，梳理好技術(shù)攻關(guān)難題，為企業(yè)建站做好基礎(chǔ)性工作。對已建立院士專家工作站的企業(yè)科協(xié)來說，要進一步加強與 院士專家的聯(lián)系溝通，主動融入院士專家工作站工作，為院士專家提供服務(wù)，使院士專家工作站產(chǎn)生實實在在的成效。

二是以實施科學(xué)素質(zhì)工程為抓手，圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求開展高技能人才培訓(xùn)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障。

員工科學(xué)素質(zhì)是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，高素質(zhì)的員工隊伍是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。當(dāng)前部分企業(yè)能耗居高不下、產(chǎn)品質(zhì)量不高、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全事故頻發(fā)，一個重要原因就是員工科學(xué)素質(zhì)不高，沒有嚴(yán)格按照生產(chǎn)規(guī)程操作。因此說，浙江經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，離不開千萬企業(yè)員工技能的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新能力的提高。

改革開放以來，我省企業(yè)員工隊伍整體技術(shù)素質(zhì)呈平穩(wěn)上升趨勢，但總體水平仍然偏低。據(jù)統(tǒng)計，全省技能勞動者占總?cè)丝诒壤蛔悖?，技術(shù)工人只占職工總數(shù)三分之一，技能人才隊伍中高級工比例不到２０%，技師、高級技師占技能人才的比例不到１%，而初級工、中級工分別占技能工人比例高達４８%和３０%。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)技能人才比例差距較大，以寧波與舟山為例，技能工人中高級工寧波為２１%、舟山僅為１３%。技能人才掌握的技能較為單一，復(fù)合型技能人才則更少。當(dāng)前，浙江經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，對職工隊伍的技能素質(zhì)和創(chuàng)新能力提出了新的更高的要求，高技能人才和創(chuàng)新型人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用正在日益凸現(xiàn)，建設(shè)一 支知識型、技能型、創(chuàng)造型企業(yè)員工人才隊伍，不僅是企業(yè)自身發(fā)展之需，也是浙江經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的重要保證。

正因為如此，旨在提高全民科學(xué)素質(zhì)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，把包括企業(yè)員工在內(nèi)的城鎮(zhèn)居民列為“四類重點人群”之一。我省還專門下發(fā)了文件，對企業(yè)深入實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》進行專門部署落實。企業(yè)科協(xié)具有長期面向企業(yè)員工開展科普活動的優(yōu)良傳統(tǒng)，又有熟悉企業(yè)員工的科技需求與興趣愛好的獨特優(yōu)勢，要切實承擔(dān)起企業(yè)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》實施主力軍的作用，為企業(yè)員工技能提升和科學(xué)素質(zhì)的提高做出應(yīng)有貢獻。一是要充分發(fā)揮科普工作主力軍的作用，結(jié)合本企業(yè)、本行業(yè)特色，積極拓展科普領(lǐng)域，豐富活動內(nèi)涵，不斷提高員工科學(xué)素質(zhì)。在這方面，我省有不少成功典范：比如中控集團專門設(shè)臵了“自動化控制技術(shù)展示館”，飛躍集團專門建造了“縫紉機科技館”，東方通信集團專門開設(shè)了“通訊技術(shù)發(fā)展史展覽”等等。二是要針對企業(yè)科技工作者提升自身素質(zhì)的需要，加強與高校、學(xué)會、科研院所的聯(lián)系，聯(lián)合科技、教育、組織人事等部門，采取多種形式，積極開展以學(xué)習(xí)能力和職業(yè)技能為主的繼續(xù)教育，加快科技工作者知識更新速度。對我省來說，還要特別注意針對民營企業(yè)農(nóng)民工數(shù)量多、技術(shù)基礎(chǔ)差、流動頻繁等特點，積極開展相應(yīng)的科普宣傳和技能培訓(xùn)，提高 員工的技能水平和安全意識。三是要幫助企業(yè)制定員工素質(zhì)提升規(guī)劃。企業(yè)員工整體素質(zhì)的提升是一項系統(tǒng)工程，需要一個著眼于長遠(yuǎn)的規(guī)劃。企業(yè)科協(xié)要充發(fā)揮自身智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，幫助企業(yè)制定相應(yīng)的中長期規(guī)劃，把員工素質(zhì)的提升納入規(guī)范化軌道。

三是以開展“講比”活動為龍頭，圍繞企業(yè)技術(shù)進步開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供創(chuàng)造活力。

群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動是企業(yè)研究開發(fā)活動的重要補充，也是動員和組織人民群眾廣泛參與技術(shù)創(chuàng)新過程、激發(fā)全社會創(chuàng)造活力的有效形式。小技術(shù)往往能解決大問題。長期以來，我省企業(yè)科協(xié)在支持企業(yè)科技進步、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，成功探索出了“講理想、比創(chuàng)新”、“廠會合作”、“校企合作”、“金橋工程”等一系列群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動的有效方式，號召企業(yè)科技工作者把發(fā)揮創(chuàng)造才能、實現(xiàn)自身價值同企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，比專業(yè)水平和技能、比員工科學(xué)素質(zhì)、比技術(shù)創(chuàng)新方法、比科技成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

近年來，隨著經(jīng)濟社會改革向縱深發(fā)展，各級科協(xié)緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需要，不斷更新和完善“講、比”活動內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，拓展工作領(lǐng)域，豐富活動內(nèi)涵，努力使“講理想、比創(chuàng)新”活動成為企業(yè)科技工作者認(rèn)可、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)歡迎、符合企業(yè)發(fā)展需要的特色活動方式，得到了企業(yè)的認(rèn)同和科 技工作者的積極響應(yīng)，成為企業(yè)科協(xié)開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動的重要載體。

在新時期新階段，企業(yè)科協(xié)要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際和特點，繼續(xù)以“講比活動”為龍頭，積極組織企業(yè)科技工作者和廣大職工參與技術(shù)創(chuàng)新活動，鼓勵人人參加一項技術(shù)攻關(guān)活動或提出一條合理化建議。要進一步發(fā)揚“傳幫帶、趕比超”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把企業(yè)有組織的研究開發(fā)工作和群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動有機結(jié)合起來，廣泛開展小設(shè)計、小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小論文等活動，使這一特色群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動不斷煥發(fā)生機和活力。要逐步建立完善適應(yīng)企業(yè)特點的技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，組織企業(yè)員工在班組之間、部門之間開展針對性強、操作性好、經(jīng)濟效益高的協(xié)同攻關(guān)活動，敏銳把握創(chuàng)新苗頭，激發(fā)創(chuàng)造活力，推動職工技能水平不斷提高，創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，不斷激發(fā)群眾性的創(chuàng)造活力。

四是以“企業(yè)科技工作者之家”建設(shè)為切入點，切實加強企業(yè)科技人員的聯(lián)系，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展激發(fā)創(chuàng)新熱情。

科技創(chuàng)新，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級得以實現(xiàn)的重要前提和基礎(chǔ)。創(chuàng)新是多層次的，即包括科研院所進行的原始創(chuàng)新、企業(yè)進行的技術(shù)創(chuàng)新，也包括全體企業(yè)員工開展的群眾性創(chuàng)新活動。企業(yè)科技工作者作為具有豐富專業(yè)技術(shù)知識、直接參與技術(shù)創(chuàng)新進程的社會群體，既有及時獲取最新科技信息、提升自身素質(zhì)的需求，也有實現(xiàn)自身價值、獲得社會認(rèn)可的需求，往往對企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新工作有著獨特的見解，是企業(yè)科技創(chuàng)新的主體和中堅力量。因而，充分激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情是推進企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的重要保障。

企業(yè)科協(xié)是企業(yè)科技工作者的群眾組織，要高度關(guān)注企業(yè)科技工作者的成長需要，支持企業(yè)青年科技工作者參加高水平學(xué)術(shù)活動，為他們獲得新思想、了解新信息、把握前沿科學(xué)技術(shù)的最新趨勢創(chuàng)造條件。要及時了解和準(zhǔn)確把握企業(yè)科技工作者的思想狀況、生活狀況和工作狀況，推動解決他們在學(xué)習(xí)生活工作中的突出問題，切實關(guān)注企業(yè)科技工作者心理需求，了解他們的心理狀況，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，自覺遵守科學(xué)道德規(guī)范，增強自律意識，著力塑造自尊自信、理性平和、積極向上的良好心態(tài)。要積極幫助企業(yè)科技人員開展職稱評定、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)保護等工作，做好優(yōu)秀企業(yè)科技工作者的推薦、評選、表彰、獎勵和宣傳工作，促進創(chuàng)新人才特別是青年創(chuàng)新人才脫穎而出。

我們常說科協(xié)是“科技工作者之家”，事實上，只有科技工作者真心把科協(xié)當(dāng)成自己的家，心中有了科協(xié)的位臵，科協(xié)在企業(yè)中才能有牢固的地位，科協(xié)也才是名副其實的“科技工作者之家”。

第四篇：在老年人體育協(xié)會換屆會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

在老年人體育協(xié)會換屆會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話：

胡延森主席在四方區(qū)老年人體育協(xié)會換屆會議上的講話

胡延森

（2012年5月23日）

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老年體育工作者、志愿者、帶頭人和同志們：

大家好！

在四方區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和區(qū)內(nèi)各涉老工作單位的幫助

配合下，今天，四方區(qū)第三屆老年人體育協(xié)會代表大會在這里舉行。借此機會，我代表青島市老年人體育協(xié)會向這次大會表示熱烈的祝賀！同時，對四方區(qū)委、區(qū)政府為發(fā)展全區(qū)老年體育事業(yè)給予的關(guān)心、支持、呵護表示衷心的感謝！對四方區(qū)老年人體育協(xié)會，特別是周學(xué)仁主席多年來身體力行、通過抓好本區(qū)老年體育工作，幫助、支持市老年人體育協(xié)會開展活動所做的重要貢獻，表示衷心的感謝！

剛才，周學(xué)仁主席作了一個很好的工作報告。報告中實事求是地回顧了四方區(qū)老年人體育協(xié)會過去五年間的工作歷程和豐富業(yè)績，認(rèn)真總結(jié)了發(fā)展老年人體育活動的寶貴經(jīng)驗；同時，對于今后工作如何開展提出了殷切的期望。這個報告的精神符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和深入開展老年體育工作的指導(dǎo)思想，切合全區(qū)老年體育事業(yè)的客觀實際，必將對今后全區(qū)老年體育事業(yè)大發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。讓我們更為高興和鼓舞的是新任四方區(qū)老年人體育協(xié)會主席李愛國同志的履新講話。話語不多，但字字珠璣，緊貼主題，讓人從中看到了四方區(qū)老年體育事業(yè)發(fā)展新的希望，進而增添必勝的信心！

我們不能忘記，過去的五年間，隨著全國、全省、全市各項事業(yè)的振興，四方區(qū)的老年人體育事業(yè)，在上一屆基礎(chǔ)上又獲得了長足進步和更大的發(fā)展。你們多次派出隊伍代表青島市參加全省乃至全國的展示、交流和比賽活動，取得了一個又一個驕人的成績，展現(xiàn)了青島老年人的靚麗風(fēng)采，贏得了各個方面的贊揚和首肯！你們配合全市的中心工作，經(jīng)常組織基層社區(qū)的群眾開展豐富多彩的文體活動，為全市的文明建設(shè)、和諧社會建設(shè)和文化建設(shè)立下了汗馬功勞！這一切應(yīng)當(dāng)歸功于四方區(qū)委、區(qū)政府的主導(dǎo)，歸功于四方區(qū)各界的廣泛參與，歸功于全區(qū)群眾的關(guān)懷，歸功于四方區(qū)老年人體育協(xié)會在周學(xué)仁主席帶領(lǐng)下的身體力行！四方區(qū)創(chuàng)造的群眾性老年體育活動的寶貴經(jīng)驗，值得我們很好地學(xué)習(xí)、發(fā)揚和推廣！

最近中央領(lǐng)導(dǎo)劉延?xùn)|同志指出：當(dāng)今體育已經(jīng)超越運動和競技層面，不僅提升著國民身體素質(zhì)、人文修養(yǎng)，更支撐著民族的精神、國家的脊梁，體現(xiàn)著國家軟實力，具有特殊價值和文化內(nèi)涵。我們在理解這一精神的同時，要認(rèn)真思考老年體育事業(yè)的存在價值和它的社會定位。今年全國“兩會”提出了“穩(wěn)增長”的新要求，目前全國上下正在認(rèn)真貫徹落實這一精神。我們趕在這期間舉行換屆會議”，既是以服務(wù)老年人身心健康的實際行動落實大會精神，又是乘借大會的東風(fēng)帶動更多老年人走出家門，由喜歡習(xí)練健身球操入手，踴躍參加“全民健身活動”，實現(xiàn)老年人“更健康、更快樂、更長壽”的追求目標(biāo)，以全新的精神面貌回歸社會，用自己健康的體魄和熱情、智慧、經(jīng)驗、能力圍繞中心，服務(wù)大局，為“文化強國”、“體育強國”、“小康社會”、“和諧社會”建設(shè)以及參與社會管理，支持全市“率先科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)藍(lán)色跨越，努力建設(shè)幸福宜居現(xiàn)代化國際城市”貢獻力量！

大家知道，從今年2月下旬，全市各區(qū)市先后以自己的方式陸續(xù)舉行了“創(chuàng)建健身球操活動之鄉(xiāng)”啟動儀式。目前，正在組織街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊群眾性培訓(xùn)工作，將“創(chuàng)建”活動有計劃、有目標(biāo)逐步深入基層和群眾。五個縣級市也已經(jīng)行動起來，市老年人體育協(xié)會派出骨干下鄉(xiāng)培訓(xùn)教練員計劃已經(jīng)全部完成。我們相信，通過今天四方區(qū)的換屆會議，一定能更好地助推全市群眾性“創(chuàng)建”活動向更廣、更深、更好的層次發(fā)展！四方區(qū)無論在實際工作或宣傳發(fā)動幾個方面，一定會做得更出色，更具社會影響力！

現(xiàn)在，群眾性“創(chuàng)建”工作已經(jīng)發(fā)動起來，我們有責(zé)任冷靜思考并以實際行動回答擺在面前的兩個現(xiàn)實問題：

第一：在積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推行“全民健身計劃”中，老年體育有許多工作要做，有許多活動要開展，我們?yōu)槭裁词走x“健身球操”作為突破口？其中原因：一是，健身球操具有健身和保健雙重屬性，是其他運動不可替代的；二是，開展這項活動回旋余地比較大，水平可高可低，人數(shù)可多可少，不受場地條件限制，機動靈活，方式多樣；三是，學(xué)習(xí)中難度相對較小，老師比較容易傳授，群眾比較容易掌握；四是，群眾受益較快，看得見，摸得著，可以獲得立竿見影的好效果。

第二：創(chuàng)建“健身球活動之鄉(xiāng)”有沒有必勝的把握？回答是肯定的。具體理由：一是，這項活動可操作性比較強，只要學(xué)會幾種基本打法，懂得幾個保健穴位的功能，就能夠見到實效。只要組織群眾活動起來，在教練員技術(shù)指導(dǎo)下堅持一段時間，群眾就能從套路習(xí)練中得到更多好處。堅持進一步發(fā)展，就能拿出自己特色的創(chuàng)編套路，就會打心眼里喜歡這項

第五篇：局長在老年人體育協(xié)會工作會議上的講話

局長在老年人體育協(xié)會工作會議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

很高興參加今天的全是老年人體育協(xié)會工作會議。受市委組織部副部長、老干部局局長張紅巖同志的委托，我代表市委老干部局對這次會議的成功召開表示熱烈的祝賀！向多年來關(guān)心和支持老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

同志們，老干部是老年人群體的重要組成部分，老干部也是老年文體活動的組織者、引領(lǐng)者，是老年文體活動的骨干和主力軍。多年來各級老干部工作部門一直把組織老干部開展豐富多彩的文體活動作為老干部工作的重要內(nèi)容。今年是實施十四五規(guī)劃的開局之年，也是建黨100周年，面對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。各級老干部工作部門要積極探索開展老干部文體娛樂活動的新思路、新舉措，為老干部開展活動提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

就當(dāng)前和今后一段時間組織老干部開展文體活動，對各縣區(qū)老干部工作部門提出幾點建議：

一要為老干部開展活動，引導(dǎo)好服務(wù)好。當(dāng)前新冠肺炎疫情防控進入常態(tài)化，從目前情況看，國內(nèi)已無新增本土確診病例，但全世界還處在新冠病毒大流行的階段，境外輸入性風(fēng)險依然存在，我們還要繃緊防范疫情傳播的這根弦，疫情防控仍不能掉以輕心。目前，省老干部活動中心、老干部大學(xué)還沒有開放，老干部學(xué)習(xí)、活動仍然以網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流分散活動為主。因此，各級老干部工作部門要從思想上高度重視疫情防控工作。近期，引導(dǎo)老干部可采取分散、自行活動的方式鍛煉身體，建議暫時不要組織集體性活動、各類比賽、匯演等集聚性群體活動。市縣區(qū)老干部活動中心、老干部大學(xué)待省里通知后，按照規(guī)定，報疫情防控辦公室審批后，再對外開放。

二要為老干部開展活動組織好保障好。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，做好老干部文體活動工作是尊老敬老的一個重要方面，也是促進老干部身心健康，提高廣大老干部生活品味和質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會、推進科學(xué)發(fā)展的需要。多年來，我市各級老干部工作部門始終把組織離退休干部開展文體健身活動作為老干部工作的重要組成部分，列入重要議事日程，明確班子成員具體分工，與其他各項工作同安排、同部署，采取多種形式，積極組織老干部開展各項健身娛樂活動。

各級老干部工作部門今后仍要繼續(xù)加大老干部活動場所建設(shè)，完善活動設(shè)施，要從老干部的特點和實際需要出發(fā)。組織老干部利用多種形式和方法，開展豐富多彩的文體活動，豐富老干部精神文化生活，陶冶老干部情操，再現(xiàn)老干部的人生價值，讓廣大老干部共享改革發(fā)展的成果，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、安度晚年。

三要為老干部開展活動協(xié)助好配合好。要把組織老干部開展活動作為各級老干部工作部門的重要職責(zé)?？h區(qū)老體協(xié)設(shè)在老干部局的，要把老年體育工作作為自己本職工作的重點之一，認(rèn)真謀劃好老干部工作與老年體育工作的關(guān)系，組織老同志開展好各類健身娛樂活動。沒有設(shè)在老干部局的縣區(qū)，也要明確一名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管，要有專職工作人員具體做老體協(xié)的工作，保證工作的正常開展。要切實加大老干部文體活動場所設(shè)施建設(shè)力度，為老干部文體活動創(chuàng)造良好的條件。各縣區(qū)老干部局要經(jīng)常于老體協(xié)溝通交流，注重協(xié)調(diào)配合，要一如既往地以尊老之心，愛老之情大力做好老干部的文體活動工作。要配合老體協(xié)做好本地本單位老年體育發(fā)展規(guī)劃，按照老年體育工作的統(tǒng)一安排和部署，把工作做實、做細(xì)。無論老體協(xié)是否設(shè)在老干部局，都要與縣區(qū)老體協(xié)積極配合，充分發(fā)揮好老干部工作部門的自身優(yōu)勢，動員廣大老干部自覺參加老體協(xié)組織的各類活動。

最后，祝參會的各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康，合家幸福！

謝謝大家！