第一篇：在2013年全國(guó)青少年體育管理干部培訓(xùn)班上的講話

在2013年全國(guó)青少年體育管理干部培訓(xùn)班上的講話

郭建軍

各位同志：

大家好！按照青少司年度工作計(jì)劃，我們舉辦本次培訓(xùn)班。往年省市體育局青少干部培訓(xùn)班和各項(xiàng)目中心青少干部培訓(xùn)班是分別舉辦的，這次合并培訓(xùn)主要是為各省市體育局和總局項(xiàng)目中心之間搭建一個(gè)工作交流的平臺(tái)，有利于更好地統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)一致，做好青少年體育工作。

剛才馮建中副局長(zhǎng)做了精彩授課，結(jié)合自己多年的工作經(jīng)歷，提出了青少年體育抓什么、怎么抓、青少年體育的工作方法和明年狠抓的幾項(xiàng)工作，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，使我們很受教育和啟發(fā)，接下來(lái)我們還要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。

現(xiàn)在我代表青少司，介紹今年青少年體育工作情況和明年的主要工作計(jì)劃。

一、2013年青少年體育工作情況

今年我司的總體工作思路是：以法規(guī)制度建設(shè)為核心，以構(gòu)建青少年體育公共服務(wù)體系和改革完善競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，把握宏觀大局，加強(qiáng)重大問(wèn)題的研究，破解發(fā)展難題，在加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、深化體教結(jié)合，強(qiáng)化青少年體育組織建設(shè)，優(yōu)化競(jìng)技體育后 備人才培養(yǎng)模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與青少年體育活動(dòng)等四個(gè)重要領(lǐng)域取得新進(jìn)展。一年來(lái)，任務(wù)重、頭緒多，在各省市青少處和各項(xiàng)目中心相關(guān)部門(mén)的鼎力支持下，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，加大政策法規(guī)研制出臺(tái)的力度

（一）啟動(dòng)了《青少年體育振興規(guī)劃》研制工作 在政策法規(guī)建設(shè)方面，今年最重要的是啟動(dòng)了《青少年體育振興規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《振興規(guī)劃》）研制工作。年初協(xié)調(diào)發(fā)改委、教育部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、共青團(tuán)等8個(gè)相關(guān)部門(mén)共同參與該項(xiàng)工作，牽頭成立了《振興規(guī)劃》領(lǐng)導(dǎo)小組，由馮建中副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)?！墩衽d規(guī)劃》旨在全面加強(qiáng)青少年體育工作，構(gòu)建相關(guān)部門(mén)共同參與的資源整合和合作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定一定時(shí)期內(nèi)我國(guó)青少年體育工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前青少年體質(zhì)下滑趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)青少年體育工作的全面振興。計(jì)劃用2至3年的時(shí)間，分為啟動(dòng)、調(diào)研、論證、起草、完善、報(bào)審六個(gè)階段。已經(jīng)完成了啟動(dòng)階段的全部工作，接下來(lái)將進(jìn)入全面調(diào)研階段，目前制訂了調(diào)研方案，12月將按照方案開(kāi)始實(shí)施調(diào)研。

（二）下發(fā)了《全國(guó)青少年體育比賽賽前運(yùn)動(dòng)員文化測(cè)試工作管理辦法》。聯(lián)合教育部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球工作的意見(jiàn)》。聯(lián)合教育部修訂下發(fā)了《體育傳 統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校管理辦法》。這4個(gè)文件，各單位要認(rèn)真研讀，注重貫徹落實(shí)。

二、以貫徹落實(shí)運(yùn)動(dòng)員文化教育工作和國(guó)家高水平體育后備人才基地認(rèn)定工作為引領(lǐng)，優(yōu)化競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)模式

近十年來(lái)，各級(jí)各類(lèi)體校數(shù)量大幅減少，參訓(xùn)青少年人數(shù)持續(xù)下降，傳統(tǒng)的粗放型競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要，形勢(shì)逼迫我們必須優(yōu)化當(dāng)前的競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)模式，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，既要提高青少年運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)效益，為競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備大量后備人才，又要為運(yùn)動(dòng)員淘汰或退役后的發(fā)展找出路。具體來(lái)說(shuō)，就是一方面要充分重視運(yùn)動(dòng)員文化教育工作，同時(shí)還要不斷提高青少年運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化水平。如果現(xiàn)在還沒(méi)有危機(jī)感，認(rèn)識(shí)不到這個(gè)現(xiàn)實(shí)，繼續(xù)抱殘守缺、因循守舊，那么青少年業(yè)余訓(xùn)練的未來(lái)之路只會(huì)越走越窄，中國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展將成為無(wú)源之水、無(wú)本之末。

（一）開(kāi)展青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育工作

根據(jù)運(yùn)動(dòng)員文化教育工作的整體部署，今年工作的重點(diǎn)是抓好國(guó)辦23號(hào)文件的貫徹落實(shí)和規(guī)范全國(guó)青少年賽前文化測(cè)試組織管理工作。

今年在運(yùn)動(dòng)員文化教育督導(dǎo)檢查工作上取得了較大進(jìn)展，這是貫徹落實(shí)國(guó)辦23號(hào)文件的重要保證。經(jīng)與教育部、財(cái)政部、中編辦等部門(mén)積極溝通和協(xié)商，今年首次將運(yùn)動(dòng)員文化教育納入全民健身督導(dǎo)范疇，分別督導(dǎo)新疆、河南、廣西、山東四省區(qū)，并將山東省作為督導(dǎo)檢查重點(diǎn)。同時(shí)，會(huì)同教育部依據(jù)《教育督導(dǎo)條例》，從2014年開(kāi)始今后每年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展貫徹落實(shí)國(guó)辦23號(hào)文件的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，將其納入我國(guó)現(xiàn)已實(shí)行的教育督導(dǎo)制度中。

在全國(guó)青少年賽前文化測(cè)試方面，經(jīng)充分征求省市和項(xiàng)目中心意見(jiàn)，今年4月下發(fā)了《全國(guó)青少年比賽賽前運(yùn)動(dòng)員文化測(cè)試工作管理辦法》，對(duì)賽前運(yùn)動(dòng)員文化測(cè)試的總體要求、組織分工、監(jiān)督管理、違規(guī)處罰等主要環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。在測(cè)試項(xiàng)目上，經(jīng)總局批準(zhǔn)，在前兩年測(cè)試工作的基礎(chǔ)上，今年又新增了5個(gè)項(xiàng)目，共在17個(gè)項(xiàng)目的全國(guó)青少年比賽中進(jìn)行文化測(cè)試。其中9個(gè)項(xiàng)目將運(yùn)動(dòng)員參賽資格與文化測(cè)試成績(jī)掛鉤，設(shè)臵5%的淘汰率。從今年文化測(cè)試工作整體情況來(lái)看，各方面重視程度有所提高，測(cè)試成績(jī)有明顯提升，測(cè)試考務(wù)的組織工作也更加科學(xué)規(guī)范。

（二）開(kāi)展新周期（2013—2016年）國(guó)家高水平體育后備人才基地認(rèn)定工作

國(guó)家高水平體育后備人才基地認(rèn)定工作是實(shí)施競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工程，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)體校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。新周期基地認(rèn)定工作從去年8月開(kāi)始，在去年各基地學(xué)校申報(bào)自評(píng)、各省區(qū)市體育局復(fù)評(píng)后，組織了 12個(gè)工作組于去年12月、今年1月和3月分三個(gè)階段對(duì)全國(guó)28個(gè)省區(qū)市266所申報(bào)學(xué)校進(jìn)行了實(shí)地統(tǒng)評(píng)工作。對(duì)符合條件的基地學(xué)校進(jìn)行公示后，報(bào)經(jīng)總局批準(zhǔn)，本周期共命名335所國(guó)家高水平體育后備人才基地。通過(guò)本周期認(rèn)定工作，總體對(duì)體校規(guī)范化發(fā)展建設(shè)有顯著促進(jìn)作用，在認(rèn)定工作中首次建立了基地認(rèn)定工作電子申報(bào)系統(tǒng)，為今后基地學(xué)校建設(shè)和發(fā)展提供了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)。

（三）啟動(dòng)《奧運(yùn)項(xiàng)目競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃》編制工作

今年4月啟動(dòng)了《奧運(yùn)項(xiàng)目競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃》編制工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《后備人才中長(zhǎng)期規(guī)劃》）。根據(jù)《青少年體育“十二五”規(guī)劃》整體部署，結(jié)合各項(xiàng)目中心青少年體育工作缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策支持和任務(wù)要求的實(shí)際，認(rèn)識(shí)到要做好競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)這一系統(tǒng)工程，規(guī)劃設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。從今年初開(kāi)始，要求各項(xiàng)目中心結(jié)合實(shí)際工作，依據(jù)《后備人才中長(zhǎng)期規(guī)劃》模板的要求，從發(fā)展形勢(shì)（現(xiàn)狀、形勢(shì)）、發(fā)展思路（指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)）、發(fā)展任務(wù)（主要措施）、發(fā)展保障等方面，組織人員編寫(xiě)《后備人才中長(zhǎng)期規(guī)劃》，該規(guī)劃將指導(dǎo)各項(xiàng)目2020—2024年奧運(yùn)周期的后備人才培養(yǎng)工作。為加強(qiáng)對(duì)該規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)整合各相關(guān)職能部門(mén)的力量，總局成立了編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以指導(dǎo)推進(jìn)該項(xiàng)工作。目前各項(xiàng)目完成了前 期的編制工作，正在按照總局的相關(guān)要求進(jìn)行修改完善，爭(zhēng)取在明年上半年正式印發(fā)。規(guī)劃編制工作的主要目的是促進(jìn)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作更加科學(xué)、有序、健康發(fā)展，只有科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作，后備人才的培養(yǎng)才能夠具有長(zhǎng)足的發(fā)展勢(shì)頭。

（四）修訂奧運(yùn)項(xiàng)目全國(guó)青少年教學(xué)訓(xùn)練大綱 奧運(yùn)項(xiàng)目全國(guó)青少年教學(xué)訓(xùn)練大綱（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教學(xué)訓(xùn)練大綱”）修訂工作從2011年開(kāi)始，主要目的是要求各項(xiàng)目參照國(guó)際最前沿的青少年訓(xùn)練理念，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，突出項(xiàng)目特點(diǎn)，把不同年齡段盡量細(xì)化，做到訓(xùn)練工作科學(xué)、細(xì)致可操作。截止今年10月底，已經(jīng)先期開(kāi)展了籃球、排球等13個(gè)項(xiàng)目的修訂工作，部分項(xiàng)目已經(jīng)完稿出版,并開(kāi)始實(shí)施使用?？紤]到教學(xué)訓(xùn)練大綱的重要作用和基層訓(xùn)練單位的迫切愿望，目前我們正在跟爭(zhēng)取落實(shí)經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取明年完成剩余25個(gè)教學(xué)訓(xùn)練大綱的修訂工作。

（五）資助奧運(yùn)項(xiàng)目青少年訓(xùn)練營(yíng)

今年資助各項(xiàng)目中心舉辦了34個(gè)訓(xùn)練營(yíng)，包括了全部冬夏兩季奧運(yùn)項(xiàng)目，累計(jì)8000余人參加，累計(jì)天數(shù)700余天。通過(guò)舉辦訓(xùn)練營(yíng)，達(dá)到了加強(qiáng)奧運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目體育后備人才培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀體育后備人才的目的。對(duì)引導(dǎo)青少年科學(xué)訓(xùn)練、橫向交流、開(kāi)拓視野和思路，事半功倍。同時(shí)有利于從事青少年教練工作的教練員觀摩學(xué)習(xí)、切磋交流、提升執(zhí) 教能力和水平。

（六）完成了全國(guó)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校聯(lián)合會(huì)換屆工作 全國(guó)體校聯(lián)合會(huì)于2006年正式成立，成立至今，通過(guò)開(kāi)展訓(xùn)練、競(jìng)賽、教學(xué)等相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)了全國(guó)各級(jí)體校自身的發(fā)展。但隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和青少年體育工作的深入開(kāi)展，體校聯(lián)合會(huì)的功能、作用及運(yùn)作形式亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。根據(jù)總局相關(guān)規(guī)定和聯(lián)合會(huì)章程，新一屆換屆工作于今年6月啟動(dòng)，10月召開(kāi)會(huì)員大會(huì)完成了換屆，下一步將進(jìn)一步發(fā)揮體校聯(lián)合會(huì)的作用，全面加強(qiáng)和充實(shí)其職能職責(zé)。

四、廣泛開(kāi)展豐富多彩的青少年體育活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育組織建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)與教育部等部門(mén)的合作，積極深入推進(jìn)體教結(jié)合工作，與教育部召開(kāi)了年度部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)青少年體育組織建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、競(jìng)賽安排、政策法規(guī)制定、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、體制機(jī)制運(yùn)行等方面工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排和部署，為各級(jí)體育、教育部門(mén)合作開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)。

（一）以全國(guó)青少年“未來(lái)之星”陽(yáng)光體育大會(huì)為龍頭，全力打造青少年體育活動(dòng)特色品牌

1、聯(lián)合教育部、團(tuán)中央舉辦2013年全國(guó)青少年“未來(lái)之星”陽(yáng)光體育大會(huì)。本次大會(huì)于8月在河北省秦皇島市舉行，內(nèi)容包含體育競(jìng)賽、“陽(yáng)光體育”體驗(yàn)展示、青少年體 育科技活動(dòng)、奧林匹克文化交流（賽、展、科、文）四大板塊。來(lái)自全國(guó)各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共計(jì)1700人參加本次活動(dòng)。體育總局、教育部、團(tuán)中央相關(guān)司局和總局相關(guān)項(xiàng)目中心的領(lǐng)導(dǎo)以及秦皇島市政府、河北省體育局領(lǐng)導(dǎo)出席了大會(huì)，本次活動(dòng)受到了央視、河北省和秦皇島市媒體的廣泛關(guān)注。

2、增加投入、完善政策、擴(kuò)大規(guī)模，校園足球活動(dòng)不斷深化?？偩衷诿磕晖度?000萬(wàn)元彩票公益金的基礎(chǔ)上，今年又增加了1600萬(wàn)元開(kāi)展校園足球活動(dòng)。聯(lián)合教育部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球工作的意見(jiàn)》，對(duì)開(kāi)展校園足球的學(xué)校予以政策支持，同時(shí)大力推動(dòng)省級(jí)校園足球活動(dòng)開(kāi)展。目前全國(guó)校園足球活動(dòng)城市布局已經(jīng)覆蓋所有省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)家級(jí)布局城市達(dá)到49個(gè)，有11個(gè)省開(kāi)展了省級(jí)校園足球活動(dòng)，省級(jí)布局城市達(dá)到74個(gè)，試點(diǎn)縣3個(gè)，開(kāi)展校園足球活動(dòng)的布局城市達(dá)到123個(gè)。組織校園足球聯(lián)賽的學(xué)校已經(jīng)發(fā)展到5084所，注冊(cè)人數(shù)191766人，吸引了270多萬(wàn)名學(xué)生參加足球活動(dòng)。目前正準(zhǔn)備與教育部共同打造校園足球升級(jí)版，實(shí)行小學(xué)、初中、高中、大學(xué)聯(lián)賽一條龍的競(jìng)賽體系。

3、首次推出全國(guó)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校系列賽。為進(jìn)一步發(fā)揮體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的示范作用，推動(dòng)傳統(tǒng)校的建設(shè)和發(fā)展，經(jīng)和教育部協(xié)商，選定在學(xué)生中開(kāi)展基礎(chǔ)較好的籃球、排球、田徑、游泳、武術(shù)5個(gè)項(xiàng)目舉行全國(guó)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校聯(lián)賽，并計(jì)劃形成年度賽事制度，以此帶動(dòng)各省市級(jí)體育傳統(tǒng)校比賽活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。今年首次5個(gè)項(xiàng)目的比賽，共有127支體育傳統(tǒng)校隊(duì)伍、共計(jì)1455名中學(xué)生參加。

此外，還開(kāi)展了年度青少年體育俱樂(lè)部、青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的比賽和展示活動(dòng)。今年的科學(xué)健身校園行活動(dòng)在全國(guó)10個(gè)?。▍^(qū)、市）128所學(xué)校展開(kāi)。

4、繼續(xù)資助各項(xiàng)目青少年健身活動(dòng)開(kāi)展。根據(jù)2013年各項(xiàng)目中心活動(dòng)申報(bào)情況，繼續(xù)使用體育彩票公益金對(duì)26個(gè)項(xiàng)目中心及有關(guān)單位的52項(xiàng)青少年夏(冬)令營(yíng)、5個(gè)?。▍^(qū)、市）的“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng)進(jìn)行了資助。活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富，充分調(diào)動(dòng)了孩子們參加體育活動(dòng)的積極性，約160萬(wàn)青少年學(xué)生參與，效果顯著。

（二）加強(qiáng)青少年體育組織建設(shè)

青少年體育組織是青少年參與體育活動(dòng)的重要中介與依托。加強(qiáng)青少年組織建設(shè)，是今年計(jì)劃有所突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。在9個(gè)省市投入900萬(wàn)積極開(kāi)展青少年校外體育活動(dòng)中心試點(diǎn)工作，并積極推進(jìn)“中國(guó)青少年體育俱樂(lè)部聯(lián)合會(huì)”相關(guān)籌建工作。12月組織相關(guān)專(zhuān)家篩選評(píng)議，命名和資助青少年體育俱樂(lè)部，同時(shí)資助建設(shè)國(guó)家級(jí)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地。

五、強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)青少年體育工作者隊(duì)伍建設(shè) 堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、注重技能、突出實(shí)效”的指導(dǎo)思想，今年我司采取綜合培訓(xùn)、單項(xiàng)培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、境外研修班等多種形式，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班21期，同時(shí)，根據(jù)《體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校體育教師培訓(xùn)3年計(jì)劃》，全年累計(jì)培訓(xùn)6400余人。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步豐富了廣大青少年體育工作者的知識(shí)積累，提高了業(yè)務(wù)水平和工作能力，為青少年體育工作的深入開(kāi)展提供了人才支持。

六、加強(qiáng)青少年體育宣傳，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上注重質(zhì)的提高

除了通過(guò)總局政府網(wǎng)站、《青少年體育》雜志開(kāi)展宣傳外，同時(shí)協(xié)商中國(guó)體育報(bào)將原“學(xué)校體育”版更名為“青少年體育”版，進(jìn)一步明確了青少年體育宣傳的范圍、定位。繼續(xù)開(kāi)展“走基層—青少年體育宣傳采訪活動(dòng)”，采訪次數(shù)由去年的一次改為兩次，并緊密結(jié)合青少年體育發(fā)展的最新態(tài)勢(shì)，確定采訪主題，通過(guò)采訪活動(dòng)總結(jié)地方開(kāi)展工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將經(jīng)驗(yàn)予以推廣。

七、加強(qiáng)青少年體育基礎(chǔ)性工作

（一）建立全國(guó)青少年體育統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度

組織相關(guān)專(zhuān)家設(shè)計(jì)了《青少年體育年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，報(bào)表總共208項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容涉及各級(jí)各類(lèi)體校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、青少年體育俱樂(lè)部、青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地、校外體育活動(dòng)中心、校園足球定點(diǎn)學(xué)校、場(chǎng)館開(kāi)放學(xué)校 等7類(lèi)基層單位的有關(guān)情況，基本涵蓋了當(dāng)前青少年體育工作的方方面面，是我們對(duì)當(dāng)前青少年體育“家底”的一次全面摸底。與以往的統(tǒng)計(jì)調(diào)查相比，本次設(shè)計(jì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)更全面，層次更清晰，方式更便捷，手段更先進(jìn)。6月，舉辦了“全國(guó)青少年體育統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班”，對(duì)來(lái)自各省市青少年體育管理部門(mén)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助統(tǒng)計(jì)人員加深對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)指標(biāo)的準(zhǔn)確理解，以便于今后更好的完善統(tǒng)計(jì)工作。

（二）開(kāi)展青少年體育工作性研究

青少年體育工作基礎(chǔ)差、底子薄，實(shí)踐中有很多問(wèn)題都需要理論攻關(guān)以指導(dǎo)實(shí)踐，2011年開(kāi)始每年投入100萬(wàn)元開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的研究工作，這次在培訓(xùn)班外做墻報(bào)展出的就是2012年的部分研究成果。今年委托相關(guān)單位進(jìn)行了“青少年體育工作評(píng)估體系”、“培育發(fā)展青少年體育組織”、“青少年體育公共服務(wù)體系”、“設(shè)立青少年體育運(yùn)動(dòng)傷害責(zé)任險(xiǎn)”、“區(qū)縣級(jí)業(yè)余訓(xùn)練工作現(xiàn)狀與對(duì)策”等專(zhuān)題研究，11月初召開(kāi)了工作性研究中期匯報(bào)推進(jìn)會(huì)，以指導(dǎo)推進(jìn)這項(xiàng)工作。

八、開(kāi)展青少年體育國(guó)際交流

組隊(duì)參加澳大利亞奧林匹克青年節(jié)、第6屆中俄青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)。與山東省、濰坊市協(xié)作配合，成功舉辦了第21屆中日韓青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)。順利開(kāi)展了中韓青少年體育雙邊交流活動(dòng)、中日青少年體育交流活動(dòng)。

二、2013年工作中存在的主要問(wèn)題

今年的主要工作雖已基本順利完成，但還存在一些問(wèn)題，需要加以改進(jìn)。主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）在貫徹落實(shí)運(yùn)動(dòng)員文化教育各項(xiàng)政策上整體進(jìn)展緩慢。國(guó)家層面該制定下發(fā)的文件下發(fā)了，該召開(kāi)的會(huì)議召開(kāi)了，尤其是去年國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障會(huì)議，劉延?xùn)|同志作了重要講話。目前看，一些省市貫徹落實(shí)并不理想，原因在于，一是在思想上對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教育還是沒(méi)引起高度重視，至少青少處這個(gè)層面沒(méi)有引起高度重視，文化教育問(wèn)題解決不好，再這樣下去體校就是死路一條；二是對(duì)本地區(qū)體校文化教育基本情況不了解，從省市上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況就可得知，對(duì)本地區(qū)有多少所學(xué)校并不清楚，統(tǒng)計(jì)報(bào)表上存在明顯的錯(cuò)誤，既然基本情況不了解，就無(wú)法采取有效措施；三是工作不主動(dòng)，長(zhǎng)期以來(lái)形成的思維定勢(shì)，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)員文化教育工作，促進(jìn)體教結(jié)合，體育部門(mén)要主動(dòng)，要提出具體措施、具體方案讓本省分管省領(lǐng)導(dǎo)去決策，要清楚哪些問(wèn)題應(yīng)該采取什么措施，這是一種工作方法。四是主觀思想上不想改變，怕觸動(dòng)利益，不能因主觀思想阻礙事業(yè)的發(fā)展，劉鵬局長(zhǎng)在幾次全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議上講話，要求要以改革創(chuàng)新的精神破解發(fā)展難題，不要抱殘守缺，不思進(jìn)取，大家在運(yùn)動(dòng)員文化教育這項(xiàng)工作上，也要以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)這項(xiàng)工作。進(jìn)展緩慢是就整體而言，并不是所 有的省都這樣，比如上海、江蘇等，進(jìn)展不錯(cuò)。

（二）對(duì)命名資助的體育組織和場(chǎng)地缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)管。近年來(lái)，各級(jí)各類(lèi)青少年體育俱樂(lè)部、體育傳統(tǒng)校、戶外體育活動(dòng)營(yíng)地、校外體育活動(dòng)中心等青少年體育組織和活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量逐年增加。但是命名后由于缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)管，一些體育組織和場(chǎng)地名存實(shí)亡，也未充分發(fā)揮為青少年提供服務(wù)的功能，例如命名并資助國(guó)家級(jí)戶外體育活動(dòng)營(yíng)地121個(gè)，經(jīng)調(diào)查已有9個(gè)不存在了。目前，正在研制一系列相關(guān)管理辦法和評(píng)估辦法。

（三）青少年體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中，部分省市明顯表現(xiàn)出對(duì)此項(xiàng)工作不夠重視。比如，8月下發(fā)了新的填報(bào)表格，在重新梳理數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有7個(gè)省份（黑龍江、浙江、海南、西藏、甘肅、寧夏、福建），依然使用3月份舊表填報(bào)；2個(gè)省份（湖南、青海）統(tǒng)計(jì)工作基本是在10月份催交統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)才開(kāi)始啟動(dòng)；在對(duì)報(bào)表的數(shù)據(jù)審查中，除了上海市提交的報(bào)表及時(shí)且填報(bào)較好，其他省份或多或少都存在數(shù)據(jù)前后矛盾、合計(jì)數(shù)與單項(xiàng)數(shù)相加不等，甚至出現(xiàn)明顯的常識(shí)性錯(cuò)誤等問(wèn)題。這說(shuō)明，對(duì)本省的青少年體育情況并不了解，這對(duì)今后開(kāi)展工作帶來(lái)很大的不利影響。希望各省市要充分重視統(tǒng)計(jì)工作，以此為契機(jī)對(duì)本省青少年體育工作的全面情況進(jìn)行一次摸底盤(pán)查，青少年體育管理工作用數(shù)據(jù)說(shuō)話，不斷提高管理科學(xué)化水平。

（四）各中心對(duì)《奧運(yùn)項(xiàng)目競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃》研制工作進(jìn)展遲緩?？傮w上看，各項(xiàng)目中心都對(duì)該中長(zhǎng)期規(guī)劃編制工作給予了重視，并積極開(kāi)展工作。截至目前，共有38個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)如期上報(bào)。但還有8個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有上報(bào)，大多項(xiàng)目上報(bào)的規(guī)劃普遍存在篇幅差異大、數(shù)據(jù)不系統(tǒng)不全面、目標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)寬泛、不便于實(shí)際操作等諸多問(wèn)題。大部分中心沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)此事，中心人員精力有限，加之遇到全運(yùn)會(huì)等大型賽事，所以導(dǎo)致部分項(xiàng)目編寫(xiě)工作相對(duì)滯后。該項(xiàng)工作需要盡快完成，下一步對(duì)中心的考核要體現(xiàn)出對(duì)項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)方面的內(nèi)容。

三、2014年主要工作計(jì)劃

明年是實(shí)現(xiàn)《青少年體育“十二五”規(guī)劃》的關(guān)鍵之年?？傮w工作思路是：做好《青少年體育“十二五”規(guī)劃》的檢查評(píng)估工作，并在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)《青少年體育“十三五”規(guī)劃》的研制工作。繼續(xù)推進(jìn)青少年體育相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。大力加強(qiáng)對(duì)各級(jí)體校文化教育政策落實(shí)的督導(dǎo)檢查。抓好業(yè)余訓(xùn)練，工作重心向狠抓訓(xùn)練質(zhì)量和效益上轉(zhuǎn)移；明確青少年體育公共服務(wù)體系的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；與教育部等部門(mén)配合進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作。主要工作安排有以下幾個(gè)方面：

一、召開(kāi)兩個(gè)會(huì)議

明年計(jì)劃召開(kāi)全國(guó)青少年體育工作會(huì)議和全國(guó)業(yè)余訓(xùn)練工作會(huì)議兩個(gè)全國(guó)會(huì)議。青少工作會(huì)擬定于4月召開(kāi)，業(yè) 訓(xùn)工作會(huì)擬定于10月召開(kāi)。

二、繼續(xù)加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)

（一）繼續(xù)推進(jìn)《青少年體育振興規(guī)劃》的研制 根據(jù)工作進(jìn)度安排，將繼續(xù)推進(jìn)《振興規(guī)劃》的研制工作。課題組在開(kāi)展調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告交流會(huì)，梳理《振興規(guī)劃》涉及的幾大領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容、任務(wù)以及制約因素和建議措施等，形成《振興規(guī)劃》草案，征求各方面對(duì)草案的意見(jiàn)，并根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)予以完善。其中，部分工作可能延續(xù)到2015年。

（二）研制《青少年體育“十三五”規(guī)劃》

在對(duì)《青少年體育“十二五”規(guī)劃》總結(jié)、檢查、評(píng)估基礎(chǔ)上，著手開(kāi)展《青少年體育“十三五”規(guī)劃》的研制。今年11月在工作性研究中期匯報(bào)推進(jìn)會(huì)上，已召集相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了初步研討，在本次培訓(xùn)班上，專(zhuān)門(mén)安排相關(guān)專(zhuān)家圍繞規(guī)劃制訂工作進(jìn)行主題報(bào)告，以推動(dòng)規(guī)劃的先期研究。

（三）研究制訂《業(yè)余訓(xùn)練教練員管理辦法》，制訂《青少年體育工作評(píng)估辦法》《青少年體育俱樂(lè)部等組織發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》《進(jìn)一步加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《全國(guó)青少年業(yè)余訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員信息管理辦法》，修訂《國(guó)家高水平體育后備人才基地認(rèn)定辦法》。

三、加強(qiáng)高水平體育后備人才培養(yǎng)工作

（一）加大運(yùn)動(dòng)員文化教育相關(guān)政策落實(shí)的力度

1、加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育督導(dǎo)檢查。會(huì)同教育部、財(cái)政部、中編辦等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)檢查貫徹落實(shí)文化教育工作進(jìn)展緩慢的省市，督導(dǎo)檢查結(jié)果上報(bào)國(guó)務(wù)院并及時(shí)通報(bào)全國(guó)各省市，對(duì)貫徹落實(shí)不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改，力爭(zhēng)從根本上促進(jìn)各級(jí)體校發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)辦學(xué)指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，使運(yùn)動(dòng)員文化教育工作取得階段性成果。

2、組織各項(xiàng)目中心開(kāi)展運(yùn)動(dòng)員賽前文化測(cè)試工作，并在實(shí)踐中不斷探索規(guī)律，提高組織水平，探索異地網(wǎng)上測(cè)試等方式，解決賽前測(cè)試組織工作中遇到的問(wèn)題。召開(kāi)會(huì)議，推廣經(jīng)驗(yàn)，確保2017年實(shí)現(xiàn)所有奧運(yùn)項(xiàng)目賽前運(yùn)動(dòng)員文化測(cè)試全覆蓋。

（二）加強(qiáng)新周期高水平后備人才基地建設(shè)工作 通過(guò)基地認(rèn)定、檢查工作，我們認(rèn)為綜合類(lèi)和單項(xiàng)類(lèi)在學(xué)校規(guī)模、管理難度以及貢獻(xiàn)率等方面差別較大，為此我們計(jì)劃明年對(duì)基地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，并對(duì)資助方案進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)增加對(duì)綜合性基地的扶植力度。同時(shí)，對(duì)已命名的基地學(xué)校進(jìn)行中期檢查，凡在中期檢查中發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定配套經(jīng)費(fèi)的，將取消該省市的基地資助經(jīng)費(fèi)。

（三）采取有效措施進(jìn)一步提高訓(xùn)練質(zhì)量和效益 明年計(jì)劃采取以下措施：一是在指導(dǎo)各項(xiàng)目制定競(jìng)技《后備人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，會(huì)同總局相關(guān)司局 加大對(duì)規(guī)劃的檢查落實(shí)力度，定期通報(bào)進(jìn)展情況。二是提高基層教練員隊(duì)伍待遇，會(huì)同總局人事、競(jìng)體、科教司等相關(guān)部門(mén)盡快制定相關(guān)政策，提高基層教練員待遇，給基層教練員提供更多的晉級(jí)機(jī)會(huì)。三是以總局精英雙百教練員培養(yǎng)工作為龍頭，系統(tǒng)強(qiáng)化基層教練員培訓(xùn)工作。四是在保證質(zhì)量的前提下，加快各項(xiàng)目教學(xué)訓(xùn)練大綱的編寫(xiě)工作，力爭(zhēng)在明年完成全部修訂工作。五是要加大提升青少年訓(xùn)練的科技水平，要加大在科研方面的投入，從選材、訓(xùn)練器材、傷病恢復(fù)、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)等方面增加科技含量。

（四）繼續(xù)擴(kuò)大資助青少年訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)

在規(guī)模和數(shù)量上與今年保持一致，涵蓋全部冬夏奧運(yùn)項(xiàng)目，通過(guò)專(zhuān)家組指導(dǎo)檢查和評(píng)估提升各項(xiàng)目訓(xùn)練營(yíng)的質(zhì)量和效益。

（五）加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)體校的恢復(fù)重建工作。區(qū)縣級(jí)體校是業(yè)余訓(xùn)練的基礎(chǔ)，前些年因區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革，體育局大多被合并，導(dǎo)致區(qū)縣級(jí)體校減少，業(yè)余訓(xùn)練受到影響。目前有的省市開(kāi)始恢復(fù)重建體校，江蘇對(duì)區(qū)縣體校進(jìn)行鞏固，山東對(duì)區(qū)縣體校進(jìn)行恢復(fù)，各省市要利用這一契機(jī)，抓好恢復(fù)重建工作，鞏固擴(kuò)大業(yè)余訓(xùn)練的主陣地。

（六）開(kāi)展全國(guó)青少年業(yè)余訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員信息管理工作。研制出臺(tái)相應(yīng)的信息管理辦法，同時(shí)完成信息管理系統(tǒng)的部分軟件開(kāi)發(fā)工作，搭建起數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的工作架構(gòu)。由于全 國(guó)業(yè)訓(xùn)單位較多，既包括業(yè)余訓(xùn)練的主陣地各級(jí)各類(lèi)體校，也包括傳統(tǒng)校、俱樂(lè)部等等各單位，這些單位參與業(yè)訓(xùn)青少年累積起來(lái)較多，鑒于這種情況，我們?cè)谛畔⒌氖占矫娌扇》植綄?shí)施的方式，首先采集全國(guó)中等體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校在訓(xùn)青少年的個(gè)人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)（全國(guó)大概有209個(gè)單位，6萬(wàn)多名青少年運(yùn)動(dòng)員），其次再收集全國(guó)各省市已有的青少年業(yè)余訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員數(shù)據(jù)資料，并最終將全國(guó)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總。

三、繼續(xù)廣泛開(kāi)展豐富多彩的青少年體育活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育組織和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

（一）以全國(guó)青少年“未來(lái)之星”陽(yáng)光體育大會(huì)為龍頭，打造青少年體育活動(dòng)特色品牌

1、全國(guó)青少年“未來(lái)之星”陽(yáng)光體育大會(huì)。在繼續(xù)舉辦全國(guó)陽(yáng)光體育大會(huì)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)各地舉辦本地區(qū)的陽(yáng)光體育大會(huì)。目前內(nèi)蒙、安徽、河北、新疆等省區(qū)已經(jīng)舉辦了本省的陽(yáng)光體育大會(huì)。

2、科學(xué)健身校園行活動(dòng)。擬在11個(gè)省市的110多所學(xué)校中開(kāi)展，原則上優(yōu)先選擇今年沒(méi)有開(kāi)展校園行活動(dòng)的省市。

3、百萬(wàn)青少年上冰雪活動(dòng)。繼續(xù)資助冬運(yùn)中心及黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古和新疆5省區(qū)開(kāi)展百萬(wàn)青少年上冰雪活動(dòng)。四是青少年夏冬令營(yíng)活動(dòng)。資助24個(gè)體育協(xié)會(huì)的51個(gè)夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)，并擬于10月份召開(kāi)各項(xiàng)目中心夏（冬）令營(yíng)工作會(huì)。

4、全國(guó)體育傳統(tǒng)校聯(lián)賽。繼續(xù)舉辦籃球、排球、田徑、游泳和武術(shù)等5個(gè)項(xiàng)目的聯(lián)賽。爭(zhēng)取將傳統(tǒng)校賽事的比賽成績(jī)納入到等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中。有條件的省市要提前啟動(dòng)本地區(qū)的5項(xiàng)目傳統(tǒng)校比賽，最后的優(yōu)勝隊(duì)伍參加全國(guó)傳統(tǒng)校比賽。

5、全國(guó)青少年戶外體育營(yíng)地展示大會(huì)，將以往每年一次的全國(guó)營(yíng)地展示大會(huì)改革成省市聯(lián)動(dòng)，分別在不同的省市同時(shí)舉辦，使更多的青少年受益。開(kāi)展全國(guó)青少年體育俱樂(lè)部比賽。

（二）開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)

實(shí)施《校園足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，編制實(shí)施青少年足球訓(xùn)練中心（訓(xùn)練基地）建設(shè)、教練員隊(duì)伍建設(shè)、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、評(píng)估體系建設(shè)、訓(xùn)練大綱教材建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)全國(guó)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球工作的意見(jiàn)》情況進(jìn)行檢查評(píng)估。召開(kāi)校園足球工作會(huì)議，總結(jié)近幾年的工作，研究部署今后的工作。

（三）開(kāi)展青少年體質(zhì)健康和青少年體育行為的抽查。聯(lián)合群體司、體科所，抽查10個(gè)省區(qū)市（每個(gè)省區(qū)市抽查3個(gè)地級(jí)市）的6-19歲兒童青少年。

3、加強(qiáng)青少年體育組織和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

加強(qiáng)青少年體育俱樂(lè)部建設(shè)。籌備成立中國(guó)青少年體育俱樂(lè)部聯(lián)合會(huì)，擬于10月份召開(kāi)成立大會(huì)。按照《青少年 體育“十二五”規(guī)劃》要求在繼續(xù)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)俱樂(lè)部基礎(chǔ)上啟動(dòng)創(chuàng)建示范性俱樂(lè)部工作。繼續(xù)推進(jìn)青少年體育俱樂(lè)部改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)引導(dǎo)地方創(chuàng)建省級(jí)青少年體育俱樂(lè)部、創(chuàng)辦省級(jí)俱樂(lè)部聯(lián)合會(huì)、制定地方俱樂(lè)部扶持政策以及探索推進(jìn)俱樂(lè)部品牌建設(shè)。

明年是四年一度的國(guó)家級(jí)體育傳統(tǒng)校命名年，將根據(jù)新修訂頒布的《全國(guó)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校管理辦法》，與教育部聯(lián)合組織，按計(jì)劃評(píng)審命名100所國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)校。

繼續(xù)資助建設(shè)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地。計(jì)劃資助建設(shè)約20個(gè)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地，資助經(jīng)費(fèi)將由以前的主要用于體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)為資助營(yíng)地活動(dòng)開(kāi)展。

繼續(xù)資助青少年校外體育活動(dòng)中心試點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)在6-7個(gè)省市試點(diǎn)資助建設(shè)青少年校外體育活動(dòng)中心，同時(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、總結(jié)和評(píng)估。

五、強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)青少年體育工作者隊(duì)伍建設(shè) 開(kāi)展省區(qū)市體育局青少年體育干部培訓(xùn)、總局項(xiàng)目中心青少年體育干部培訓(xùn)；繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)體育傳統(tǒng)校體育師資培訓(xùn)、體育傳統(tǒng)校校長(zhǎng)培訓(xùn)、青少年體育俱樂(lè)部人員培訓(xùn)和青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地管理人員培訓(xùn)；舉辦全國(guó)各級(jí)各類(lèi)體校教練員、管理人員和科研人員培訓(xùn)共15期，計(jì)劃培訓(xùn)1500余人；繼續(xù)做好精英教練員雙百培養(yǎng)計(jì)劃。

六、加強(qiáng)青少年體育宣傳工作 建設(shè)好青少年體育宣傳載體，充分發(fā)揮總局政府網(wǎng)站、中國(guó)體育報(bào)、《青少年體育》雜志的作用。繼續(xù)開(kāi)展“走基層—青少年體育宣傳采訪活動(dòng)”，緊緊結(jié)合青少年體育發(fā)展的最新態(tài)勢(shì)，明確采訪主題，計(jì)劃明年開(kāi)展兩次活動(dòng)，各單位工作有亮點(diǎn)的，或是需要外力促進(jìn)的，可主動(dòng)與我們聯(lián)系，以便宣傳采訪。

七、加強(qiáng)青少年體育理論研究

新時(shí)期青少年體育工作需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略研究，要著眼于青少年體育工作的可持續(xù)發(fā)展，著眼于解決青少年體育發(fā)展的深層次矛盾與問(wèn)題，我們將繼續(xù)開(kāi)展青少年體育工作性研究，發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用，為推動(dòng)工作服務(wù)。

八、開(kāi)展青少年體育國(guó)際交流

我們繼續(xù)組織各項(xiàng)目?jī)?yōu)秀青少年運(yùn)動(dòng)員與周邊國(guó)家開(kāi)展不同層次的體育交流活動(dòng)，主要包括第7屆中韓青少年體育交流活動(dòng)、中日青少年體育交流活動(dòng)、中日指導(dǎo)者交流活動(dòng)、第22屆中日韓青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)等。其中中日韓運(yùn)動(dòng)會(huì)除每年參賽之外，浙江寧波市是2016年的承辦城市，籌備工作要規(guī)劃好，一些基礎(chǔ)性工作要早著手。

四、2014年請(qǐng)各單位協(xié)助的重點(diǎn)工作

（一）協(xié)助配合做好《青少年體育振興規(guī)劃》調(diào)研工作。根據(jù)《振興規(guī)劃》研制工作安排，課題組將對(duì)各省市體育局、新疆兵團(tuán)體育局問(wèn)卷調(diào)研，從今年底到明年3月份，我司將 派出調(diào)研工作組分赴全國(guó)14個(gè)省市現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。調(diào)研工作接近年底，各單位工作都很忙，但《振興規(guī)劃》的研制工作涉及青少年體育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)，請(qǐng)各單位克服困難、予以積極協(xié)助。

（二）關(guān)于經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用。司里每年撥付給地方轉(zhuǎn)移支付資金，各省市體育局要做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理使用轉(zhuǎn)移支付資金。對(duì)于使用彩票公益金資助項(xiàng)目中心的訓(xùn)練營(yíng)及夏（冬）令營(yíng)，項(xiàng)目中心要和司里簽訂協(xié)議，申報(bào)的活動(dòng)名稱(chēng)和時(shí)間不能隨意更改。所有省市和項(xiàng)目中心在活動(dòng)開(kāi)展期間要及時(shí)上報(bào)新聞通稿，活動(dòng)結(jié)束后按期上報(bào)正式公文的活動(dòng)總結(jié)和資料。對(duì)未按期開(kāi)展活動(dòng)，不按要求執(zhí)行、不能保證經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率和未及時(shí)報(bào)送總結(jié)材料的單位取消下一年度的資助。

第二篇：在全縣學(xué)校后勤管理干部培訓(xùn)班上的講話提綱（定稿）

在全縣學(xué)校后勤管理干部培訓(xùn)班上的講話提綱

一、領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)校后勤管理工作

1、正月初八局黨委專(zhuān)題研究學(xué)校后勤管理工作。

2、5月6—7日，紀(jì)委王書(shū)記帶領(lǐng)部分中小學(xué)、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)赴廣水學(xué)習(xí)考察學(xué)校后勤管理工作，主要是學(xué)習(xí)“四個(gè)創(chuàng)建”和“兩個(gè)基地”建設(shè)工作。

3、學(xué)校后勤管理工作將納入校長(zhǎng)考核。

4、“四個(gè)創(chuàng)建”將實(shí)行星級(jí)評(píng)估，動(dòng)態(tài)管理。

5、組織全縣勤管干事實(shí)行為期兩天的培訓(xùn)，局領(lǐng)導(dǎo)親自參加并作重要講話。

二、學(xué)校后勤管理工作大有作為

1、學(xué)校后勤管理不是沒(méi)有事做，而是有作不完的事。

①、與荊州區(qū)川店中小學(xué)，廣水市李店鄉(xiāng)中小學(xué)比較，我們的硬件設(shè)施建設(shè)并不比別人差，但我們的后勤管理與別人還有很大的差距。

②、我們的差距來(lái)自我們的認(rèn)識(shí)；我們的差距來(lái)自于我們的愛(ài)心；我們的差距來(lái)自于我們的管理。

2、后勤管理工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分。學(xué)生思想管理、教學(xué)質(zhì)量管理、后勤管理必須協(xié)調(diào)發(fā)展，后勤要先行。

3、學(xué)校后勤管理工作大有學(xué)問(wèn)，值得大家很好的學(xué)習(xí)、研究與探討。

三、校園學(xué)生安全是學(xué)校工作最高、最重要的要?jiǎng)?wù)。

1、辦人民滿意的教育首先要做到以人為本，即以學(xué)生為本。說(shuō)到底就是以學(xué)生健康成長(zhǎng)為學(xué)校工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

2、辦人民滿意的教育首先要做到以人為本，最根本的是要確保學(xué)生的安全。安全不保，何談教育。安全不保，何談滿意。

3、辦人民滿意的教育首先要做到以人為本，做好學(xué)生安全工作，重要的是要具有愛(ài)心和責(zé)任。

第三篇：在規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)班上的講話

在****城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)班上的講話提綱

（2012年3月13日）

同志們：

為貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《****村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化，改革、創(chuàng)新全*城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制，今天開(kāi)始舉辦為期兩天的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所全體工作人員，土鎮(zhèn)各社區(qū)的書(shū)記或主任，村委會(huì)書(shū)記或主任。*委、*政府對(duì)這期培訓(xùn)班非常重視，要求*委黨校要組織好、安排好，相關(guān)部門(mén)要積極配合，大力支持。為此，建設(shè)局、國(guó)土資源局將分別請(qǐng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)全面、工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志，就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源管理等課題進(jìn)行授課?？梢哉f(shuō)，這期培訓(xùn)班既是我**貫徹宣傳《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《****村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》等法律法規(guī)的一次宣講，又是我**實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的一次動(dòng)員，希望同志們珍惜這個(gè)學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)，專(zhuān)下心來(lái)完成這次學(xué)習(xí)任務(wù)。下面，我就這期培訓(xùn)班開(kāi)班講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、以培訓(xùn)為契機(jī)，加大法律法規(guī)的宣傳力度

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》制定的《****村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》已下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)。根據(jù)目前情況來(lái)看，這些法律法規(guī)的宣傳還不是那么到位，甚至我們有的從事這方面工作的同志都不是那么很清楚，應(yīng)用起來(lái)還不是那么熟練。為此，我們這次培訓(xùn)班，就專(zhuān)門(mén)安排了這方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容。在坐的各位現(xiàn)在是學(xué)員，培訓(xùn)結(jié)束后，你們就是宣傳員。希望通過(guò)你們努力，在全**掀起學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《****城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》等法律法規(guī)的高潮，使廣大人民群眾真正知法、懂法、守法。

二、以培訓(xùn)為契機(jī)，增強(qiáng)全民城鄉(xiāng)規(guī)劃意識(shí)

過(guò)去，我們有的地方對(duì)規(guī)劃不夠重視，甚至認(rèn)為規(guī)劃可有可無(wú)，規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、連續(xù)性沒(méi)有得到真正地維護(hù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃的“龍頭”引領(lǐng)作用沒(méi)有得到充分顯現(xiàn)，使規(guī)劃的權(quán)威性受到嚴(yán)重挑釁。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快、新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，城鄉(xiāng)規(guī)劃的“龍頭”引領(lǐng)作用已凸顯重要。各地要借《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》頒布實(shí)施的強(qiáng)勁東風(fēng)，盡快全面完成新一輪的村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作，以適應(yīng)即將實(shí)施的全旗城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的需要。

三、以培訓(xùn)為契機(jī)，提高干部執(zhí)法水平

我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了法治社會(huì)，我們無(wú)論做什么事，都要依法依規(guī)，按照法定程序，環(huán)環(huán)相扣，步步到位，容不得你拍胸脯、想當(dāng)然。我們有少數(shù)干部現(xiàn)在仍然喜歡意氣辦事，嫌麻煩，不按程序辦事，結(jié)果欲速則不達(dá)。盡管有時(shí)你為民辦事的愿望是好的，所辦的事也合理合法，但由于程序不到位，打起行政官司來(lái)你還是會(huì)敗訴，這種事例屢見(jiàn)不鮮。這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)就有一個(gè)重要內(nèi)容，就是指導(dǎo)大家如何依法依規(guī)辦理各項(xiàng)審批事項(xiàng)。希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高依法行政操作水平。

四、以培訓(xùn)為契機(jī)，強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)管理

目前，我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房，濫占耕地、未批先建、亂搭亂建的歪風(fēng)盛行，違法違規(guī)案例發(fā)生率呈上升勢(shì)頭；農(nóng)民建房的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理幾乎還是空白，農(nóng)民自建房質(zhì)量安全隱患，已嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這些問(wèn)題如果不采取切實(shí)有效措施嚴(yán)加監(jiān)管，后果不甚設(shè)想。希望同志們回去以后，一定要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村莊農(nóng)民建房的規(guī)劃審批管理。對(duì)凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，要按照《****村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）》中的處理辦法依法處理。

最后，對(duì)這次培訓(xùn)班我提三點(diǎn)要求，一是要重視學(xué)習(xí)，希望大家要以此培訓(xùn)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高個(gè)人能力和水平，多掌握政策和法律法規(guī)，以較強(qiáng)的政治理論水平和過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，成為****村鎮(zhèn)建設(shè)的排頭兵。二是要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，在短短的兩天培訓(xùn)期間，大家一定要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，注意學(xué)習(xí)方法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。三是要學(xué)以致用。大家在學(xué)習(xí)中，要緊密結(jié)合本地實(shí)際，注意研究解決村鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中落實(shí)不夠或不到位的問(wèn)題，增強(qiáng)針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，努力適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢(shì)需要，開(kāi)創(chuàng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的新局面。

祝這次培訓(xùn)班辦的圓滿成功。

謝謝大家！

第四篇：在全市科技創(chuàng)新管理干部培訓(xùn)班上的講話(組織部)

在全市科技管理干部培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的動(dòng)員講話

市委組織部副部長(zhǎng)文德明

（2011年5月30日）

同志們：

今天，市委組織部和市科技局在這里舉辦全市科技管理干部培訓(xùn)班，這是貫徹落實(shí)市委、市政府提出“十二五”期間建設(shè)創(chuàng)新型城市、實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、幸福和諧”目標(biāo)的重要舉措，是加強(qiáng)我市科技干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍科技素質(zhì)的迫切需要。這次培訓(xùn)班得到了自治區(qū)科技廳和市委黨校的高度重視和大力支持，精心組織和安排具有深厚理論功底，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的四位專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)給大家授課，在此，我代表培訓(xùn)班主辦方對(duì)科技廳和市委黨校專(zhuān)家、同志們的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向一直以來(lái)關(guān)心和支持我市科技工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友表示衷心的感謝！

舉辦這次培訓(xùn)班，是一件很有意義的事情。通過(guò)培訓(xùn)，將有利于幫助大家掌握“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，科技計(jì)劃和項(xiàng)目策劃、包裝、申報(bào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與專(zhuān)利申報(bào)，科技成果普及與轉(zhuǎn)化等方面的知識(shí)，從而有力地推動(dòng)全市科技進(jìn)步

與創(chuàng)新，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。下面，就如何辦好這期培訓(xùn)班，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，明確這次培訓(xùn)班的目的和意義

黨的十七大把提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵，擺在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的突出位置。十七屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)科技基礎(chǔ)。

當(dāng)前，隨著《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的深入實(shí)施，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建成，和我市鋼鐵、核電、銅鎳三大項(xiàng)目的加快推進(jìn)，新的發(fā)展機(jī)遇不斷疊加，新的產(chǎn)業(yè)、資源不斷匯聚防城港市，我市將迎來(lái)“大港口、大通道、大工業(yè)、大開(kāi)放，大發(fā)展”的黃金發(fā)展時(shí)期，港口建設(shè)、新興工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、人民生活改善、城市發(fā)展、環(huán)境改善等都對(duì)科技的發(fā)展提出了新的更高的要求。這就需要培養(yǎng)一大批具有科技創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新能力的高素質(zhì)的技術(shù)人才隊(duì)伍。在這樣一個(gè)大背景下，加強(qiáng)科技管理人員的培訓(xùn)顯得更為重要，更加迫切，我們舉辦這期以科技創(chuàng)新管理和提高科技項(xiàng)目的策劃申報(bào)水平為主題的培訓(xùn)班，目的是提高廣大科技管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)培訓(xùn)班辦得恰逢其時(shí)。

二、增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，下大力做好新形勢(shì)下的科技創(chuàng)新工作

今年是“十二五”開(kāi)局之年，市委、市政府提出全市主要工作要以“項(xiàng)目建設(shè)提速年”、“開(kāi)放突破年”、“全民創(chuàng)業(yè)年”、“民生改善年”為主題，以“建特區(qū)、上產(chǎn)業(yè)、造新城、強(qiáng)大港、統(tǒng)城鄉(xiāng)、旺旅游、興文化、促民生”為主攻方向，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，早日建成新興港口工業(yè)城市、重要門(mén)戶城市和國(guó)際樞紐大港、中國(guó)海洋文化名城。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須以科技作為支撐。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地把科技進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把創(chuàng)新突破作為我市科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。一是立足于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技的需求，在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域選擇優(yōu)先主題，提升科技支撐經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的能力。二是結(jié)合國(guó)家和自治區(qū)科技戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，組織實(shí)施好重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，提升我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。三是深化科技體制改革，加強(qiáng)和完善科技創(chuàng)新體系，建立多元化科技投融資體系，增加科技投入，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新突破”的目標(biāo)提供保障。

三、辦好這次培訓(xùn)班的希望

為了辦好這次培訓(xùn)班，我想對(duì)大家提幾點(diǎn)希望：

一是珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，努力學(xué)習(xí)。這次我們請(qǐng)來(lái)的專(zhuān)家，在科技管理和科技項(xiàng)目申報(bào)方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，能有機(jī)會(huì)聽(tīng)他們講課，也可以說(shuō)是一種榮幸、一種機(jī)緣。希望大家珍惜難得機(jī)遇，集中精力，認(rèn)真聽(tīng)課，專(zhuān)心學(xué)習(xí)，充實(shí)頭腦;虛心接受專(zhuān)家指點(diǎn)，開(kāi)啟心智;悉心感悟科技精神，激發(fā)活力;真正學(xué)有所得，學(xué)有所悟，學(xué)有所用。要通過(guò)這次培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)、指導(dǎo)本地區(qū)和本部門(mén)科技工作的能力和水平。

二要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)主題，深入思考。希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于科技工作的戰(zhàn)略思想和重大部署，深入領(lǐng)會(huì) “自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的16字方針，仔細(xì)研究我市科技工作的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，著重把握自主創(chuàng)新這一科技工作的主線和靈魂。尤其希望大家借助這次機(jī)會(huì)，激發(fā)創(chuàng)新活力，聯(lián)系實(shí)際，勤學(xué)多思，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深入探討科技創(chuàng)新之思路，共同謀劃我市發(fā)展之大業(yè)。

三要展現(xiàn)科技管理干部的風(fēng)范，做出表率。我們舉辦這次培訓(xùn)班，要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，辦出質(zhì)量，辦出水平。每個(gè)同志都要努力成為虛心好學(xué)的表率、嚴(yán)格守紀(jì)的表率、學(xué)以致用的表率、開(kāi)拓創(chuàng)新的表率，為提高科技干部隊(duì)伍素質(zhì)作出示范，提供樣板。

最后預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功！

第五篇：在全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班上的講話

在全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班上的講話

郭瑞廷

（2004年12月10日）

同志們：

這次全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班是經(jīng)中組部、人事部?jī)刹款I(lǐng)導(dǎo)同意舉辦的，也是第一次全國(guó)性的人才資源統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班。將干部人事統(tǒng)計(jì)拓展為人才資源統(tǒng)計(jì)，是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作。因此，很有必要舉辦培訓(xùn)班，把人才資源統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)、要求講清楚。這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議、黨的十六屆四中全會(huì)和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第六次會(huì)議精神，總結(jié)2003年干部人事統(tǒng)計(jì)工作，布置2004年全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)工作，講授全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)軟件使用方法，研討如何做好2004年統(tǒng)計(jì)工作。

下面，我講四個(gè)方面的內(nèi)容。

一、2003年干部人事統(tǒng)計(jì)工作回顧

2003年是組織人事部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作取得較大進(jìn)展的一年，是進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作改革創(chuàng)新的一年，也是干部人事統(tǒng)計(jì)工作取得顯著成績(jī)的一年。就全國(guó)而言，主要開(kāi)展了以下工作：

一是創(chuàng)新了統(tǒng)計(jì)工作思路。去年5月，中組部、人事部在歷時(shí)兩年調(diào)查研究、廣泛集中各級(jí)組織人事部門(mén)智慧的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織人事統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》（組通字[2003]16號(hào)）。16號(hào)文件以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和干部統(tǒng)計(jì)工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，著眼于為新世紀(jì)新階段組織人事工作提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，進(jìn)一步確立了新形勢(shì)下組織人事統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。從文件下發(fā)一年多來(lái)，各地各部門(mén)普遍反映，16號(hào)文件在組織人事統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)、工作方法和機(jī)制等方面，都根據(jù)新形勢(shì)作出了新的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了組織人事統(tǒng)計(jì)工作思路的與時(shí)俱進(jìn)。今年以來(lái)，我們對(duì)一些地方貫徹落實(shí)16號(hào)文件的情況進(jìn)行了檢查，了解到各地各部門(mén)都在認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹文件精神，許多地方和單位還結(jié)合實(shí)際制定了具體落實(shí)措施。

二是系統(tǒng)修訂了統(tǒng)計(jì)報(bào)表。這是貫徹落實(shí)16號(hào)文件的一項(xiàng)具體措施。2003年中央組織部、人事部在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本著“著眼大局、精簡(jiǎn)實(shí)用、兼顧歷史、科學(xué)規(guī)范”的原則，把十六大精神和組織人事工作的新要求落實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作中，對(duì)全國(guó)干部統(tǒng)計(jì)年報(bào)表進(jìn)行了系統(tǒng)的修訂，在統(tǒng)計(jì)內(nèi)容上進(jìn)行了改革創(chuàng)新。修訂后的報(bào)表著重于統(tǒng)計(jì)黨的建設(shè)和組織人事工作需要的“大數(shù)”、“要數(shù)”、“新數(shù)”，刪繁就簡(jiǎn)，更加貼近組織人事工作的大局，也在一定程度上減輕了基層填報(bào)工作量。各級(jí)組織人事部門(mén)對(duì)新修訂的干部人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表給予了充分肯定。

三是開(kāi)展了大規(guī)模統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)工作。2003年10月，中組部、人事部聯(lián)合在福建連續(xù)舉辦了7期干部統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，全國(guó)地市以上組織人事部門(mén)1130多名統(tǒng)計(jì)干部接受了培訓(xùn)。這是組織人事統(tǒng)計(jì)工作歷史上時(shí)間最長(zhǎng)、規(guī)模最大的一次培訓(xùn)。絕大多數(shù)省（區(qū)、市）黨委組織部、政府人事廳（局）都對(duì)統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)給予了高度重視，按照兩部要求，對(duì)縣（市、區(qū)）級(jí)組織人事部門(mén)統(tǒng)計(jì)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。中央單位也開(kāi)展了對(duì)本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)干部的培訓(xùn)工作。積極開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)，對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了很好的作用，受到了各級(jí)組織人事部門(mén)統(tǒng)計(jì)干部的歡迎。

四是順利完成了年報(bào)任務(wù)。2003年雖然干部統(tǒng)計(jì)年報(bào)表有很大改動(dòng)與創(chuàng)新，但填報(bào)和匯總工作進(jìn)行得非常順利。這一方面是由于精簡(jiǎn)了報(bào)表和指標(biāo)，便于基層填報(bào)；另一方面，主要得益于各級(jí)組織人事部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)了培訓(xùn)工作，使統(tǒng)計(jì)干部特別是基層填報(bào)人員較好地掌握了統(tǒng)計(jì)口徑和填報(bào)要求，改進(jìn)了工作方法。總的看來(lái)，報(bào)表質(zhì)量比往年有較大提高。今年年初全國(guó)干部統(tǒng)計(jì)報(bào)表會(huì)審后，中組部、人事部對(duì)評(píng)出的“全優(yōu)報(bào)表單位”和“優(yōu)秀報(bào)表單位”進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)。中央單位獲干部統(tǒng)計(jì)“全優(yōu)報(bào)表單 1

位”的有：。由于年報(bào)工作的順利完成，全國(guó)干部統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)大數(shù)在3月初就上報(bào)給了中央。

五是為組織人事工作提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。在完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，各級(jí)組織人事部門(mén)的統(tǒng)計(jì)干部積極利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析和研究，為黨的建設(shè)和組織人事工作提供決策依據(jù)。一些地方和部門(mén)的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告很有深度，深受領(lǐng)導(dǎo)重視。中央組織部除按慣例向中央報(bào)送《全國(guó)干部統(tǒng)計(jì)資料摘編》、《各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)資料摘編》和《基本黨情資料》外，還開(kāi)展了干部統(tǒng)計(jì)分析工作，撰寫(xiě)了系列分析報(bào)告上報(bào)中央。為宣傳我國(guó)干部人事制度改革的新進(jìn)展，我們?cè)凇度嗣袢請(qǐng)?bào)》上發(fā)表了《我國(guó)干部隊(duì)伍呈現(xiàn)三個(gè)新特點(diǎn)》的分析報(bào)告，各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載，在社會(huì)上引起良好反響。

總之，在各級(jí)組織人事部門(mén)統(tǒng)計(jì)干部的共同努力，2003年全國(guó)干部統(tǒng)計(jì)工作較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了良好的成績(jī)。同時(shí)，也要看到，我們的工作還有一些不足之處。主要是：有的單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量還存在問(wèn)題，出現(xiàn)不應(yīng)有的差錯(cuò)；一些部門(mén)缺乏對(duì)下指導(dǎo)不夠，基層統(tǒng)計(jì)工作不扎實(shí)；有的統(tǒng)計(jì)干部責(zé)任心不強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)服務(wù)的積極性、主動(dòng)性不夠；個(gè)別中央單位沒(méi)有在規(guī)定期限上報(bào)報(bào)表等。這些問(wèn)題有待于在今后的統(tǒng)計(jì)工作中認(rèn)真解決。

二、全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案的研究制定過(guò)程

去年底，中央召開(kāi)了建國(guó)以來(lái)第一次全國(guó)人才工作會(huì)議。去年八、九月份，中央組織部、人事部、國(guó)家工商總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、全國(guó)工商聯(lián)等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了非公有制領(lǐng)域的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)調(diào)查。那次調(diào)查就是直接為籌備全國(guó)人才工作會(huì)議服務(wù)的。全國(guó)人才工作會(huì)議和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》提出了科學(xué)人才觀和新的人才標(biāo)準(zhǔn)。按照新的人才標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確掌握全國(guó)人才資源的規(guī)模、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)等情況，已成為人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

中央人才工作協(xié)調(diào)小組把建立全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系列為今年人才工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。為了貫徹全國(guó)人才會(huì)議精神，根據(jù)中央人才工作協(xié)調(diào)小組的要求和工作安排，從今年上半年開(kāi)始，中組部、人事部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)資委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家工商總局、全國(guó)工商聯(lián)等部門(mén)，成立人才統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中組部副部長(zhǎng)李建華同志任組長(zhǎng)，人事部副部長(zhǎng)戴光前同志任副組長(zhǎng)。在人才統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)密切配合，聯(lián)合開(kāi)展了研究建立全國(guó)人才統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的工作。今年10月，《全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案》經(jīng)中組部部務(wù)會(huì)和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第六次會(huì)議審議通過(guò)。根據(jù)這個(gè)方案，中組部設(shè)計(jì)了《2004年機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計(jì)表（試行）》。人事部設(shè)計(jì)了《2004年事業(yè)單位管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源情況統(tǒng)計(jì)表（試行）》、《2004年公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源情況統(tǒng)計(jì)表（試行）》。勞動(dòng)和社會(huì)保障部設(shè)計(jì)了技能人才抽樣調(diào)查方案。農(nóng)業(yè)部設(shè)計(jì)了農(nóng)村實(shí)用人才的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)了《非公有制人才調(diào)查方案》。受中央組織部、人事部委托，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還在非常短的時(shí)間里，研制開(kāi)發(fā)出了《全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)》軟件。

在人才資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案的研究制定過(guò)程中，各有關(guān)部門(mén)給予了大力支持，做了大量調(diào)查研究工作，為全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)的奠基工作作出了貢獻(xiàn)。

三、2004年人才資源統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)

根據(jù)中央人才工作協(xié)調(diào)小組第六次會(huì)議決定，2004年全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的主要內(nèi)容是：開(kāi)展黨政人才資源、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源、事業(yè)單位管理人才資源、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源、技能人才資源、農(nóng)村實(shí)用人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。工作分工是：中組部負(fù)責(zé)全國(guó)黨政人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織實(shí)施；人事部負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位管理人才資源、公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才資源和企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)匯總工作；勞動(dòng)和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部分別負(fù)責(zé)技能人才資源和農(nóng)村實(shí)用人才資源抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作的組織實(shí)施；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)非公有制領(lǐng)域人才資源抽樣調(diào)查工作的組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供技術(shù)服務(wù)。不久前，中組部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)工作的通知》（組通字

[2004]49號(hào)），進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和分工。

與往年的干部人事統(tǒng)計(jì)工作相比，人才資源統(tǒng)計(jì)工作在以下幾個(gè)方面有了變化：

一是參與人才統(tǒng)計(jì)工作的部門(mén)更多了。干部人事統(tǒng)計(jì)工作僅由各級(jí)組織、人事部門(mén)兩家做，人才資

源統(tǒng)計(jì)工作由組織、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等多個(gè)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，共同開(kāi)展。

二是統(tǒng)計(jì)范圍拓展，統(tǒng)計(jì)對(duì)象更為廣泛。在統(tǒng)計(jì)范圍方面，干部人事統(tǒng)計(jì)的范圍是公有制領(lǐng)域，人才資源統(tǒng)計(jì)覆蓋全社會(huì)，拓展到了非公有制經(jīng)濟(jì)組織。在統(tǒng)計(jì)對(duì)象方面，干部人事統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是機(jī)關(guān)干部、國(guó)有企事業(yè)單位管理人員、和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，人才資源統(tǒng)計(jì)增加了對(duì)技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、非公有制經(jīng)濟(jì)組織各類(lèi)人才以及行政村黨支部（總支部、黨委）書(shū)記、村民委員會(huì)主任、社區(qū)黨支部（總支部、黨委）書(shū)記、社區(qū)居民委員會(huì)主任的統(tǒng)計(jì)。

三是統(tǒng)計(jì)方式由單一全面調(diào)查變?yōu)槿嬲{(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合。干部統(tǒng)計(jì)基本采用全面調(diào)查方式，人才資源統(tǒng)計(jì)采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式。具體地講，黨政人才、事業(yè)單位和公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)行全面統(tǒng)計(jì)；考慮到技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和非公有制領(lǐng)域人才統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)新的工作，需要建立新的統(tǒng)計(jì)渠道，目前開(kāi)展普查的時(shí)機(jī)尚不成熟，今年主要采取抽樣調(diào)查的方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)。

四是統(tǒng)計(jì)報(bào)表更加精簡(jiǎn)、科學(xué)。干部人事統(tǒng)計(jì)表基本上是二維表的形式，人才資源統(tǒng)計(jì)采用可多維組合的基層表的形式。在進(jìn)一步減少基層填報(bào)表數(shù)量的同時(shí)，大大增加了報(bào)表攜帶的信息量，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深度開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造了條件。

各級(jí)組織人事部門(mén)主動(dòng)適應(yīng)新變化，明確各自擔(dān)負(fù)的新任務(wù)，按照新的要求做好工作。

四、幾點(diǎn)要求

為完成今年全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，我提幾點(diǎn)要求。

1．統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中央組織部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志在中央人才工作協(xié)調(diào)小組第六次會(huì)議上的講話中指出，“人才資源統(tǒng)計(jì)是人才工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，離不開(kāi)人才資源統(tǒng)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)” ；強(qiáng)調(diào)要通過(guò)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，“摸清底數(shù)，掌握情況，為制定“十一五”人才規(guī)劃、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)提供翔實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)”；要求對(duì)人才資源統(tǒng)計(jì)工作要“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織”；“遵循規(guī)律，注意方法”；“深入分析、用好成果”。各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)國(guó)強(qiáng)同志講話精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和宏觀指導(dǎo)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才資源統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃，周密組織，在人力、物力和經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。

2．明確任務(wù)，抓緊填報(bào)。對(duì)于中央單位來(lái)說(shuō)，今年人才統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)是：完成中央組織部布置的《2004年機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計(jì)表（試行）》的填報(bào)工作；完成由人事部布置的《2004年事業(yè)單位管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源情況統(tǒng)計(jì)表（試行）》、《2004年公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源情況統(tǒng)計(jì)表（試行）》?？赡苡械闹醒雴挝贿€要配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部開(kāi)展技能人才抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查。由于中央組織部和人事部在人才資源統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)和分工較往年有所調(diào)整，今年所有機(jī)關(guān)黨政人才統(tǒng)計(jì)表均報(bào)中央組織部，所有企業(yè)、事業(yè)單位管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)表均報(bào)人事部。各單位要弄清楚所承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，抓緊開(kāi)展填報(bào)工作。在報(bào)表填報(bào)過(guò)程中遇到統(tǒng)計(jì)口徑問(wèn)題時(shí)，屬于機(jī)關(guān)黨政人才統(tǒng)計(jì)方面的要及時(shí)請(qǐng)示中央組織部信息管理中心，屬于企業(yè)、事業(yè)單位管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)方面的要及時(shí)請(qǐng)示人事部規(guī)劃財(cái)務(wù)司。

3．嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，上下左右是一個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)體系，只有每個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)都保持正常的功能，網(wǎng)絡(luò)才能暢通。在人才統(tǒng)計(jì)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系中，每個(gè)中央單位都是決定整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)之一，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，必須從源頭抓起；把住統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量關(guān)，各單位都負(fù)有重要的責(zé)任。數(shù)據(jù)質(zhì)量事關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的生命，各單位都要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格按照中央組織部和人事部的要求開(kāi)展人才統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作，采取多種措施，確保年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。有的中央單位可能還要對(duì)下屬基層單位布置報(bào)表，在報(bào)表布置時(shí)，一定要把統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)講清楚，把填報(bào)要求講明白；在接收基層單位報(bào)表時(shí)，要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，從源頭上消除數(shù)據(jù)質(zhì)量隱患。中央組織部、人事部將一如既往，對(duì)各單位報(bào)表進(jìn)行會(huì)審，將各單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)完成情況予以通報(bào)。

最后，我對(duì)這次培訓(xùn)班提點(diǎn)要求。今年是實(shí)施全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)的第一年，統(tǒng)計(jì)表式、統(tǒng)計(jì)軟件與往年相比變化較大。因此，希望同志們集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握新報(bào)表的口徑、填報(bào)方法和新軟

件的操作使用方法，為做好2004年人才資源統(tǒng)計(jì)工作打一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

謝謝大家！