第一篇：公路工程變更文件

工程變更、索賠培訓(xùn)內(nèi)容 如何做好工程變更、索賠工作

一、與工程變更、索賠工作相關(guān)的法律、法規(guī)、文件、制度

《中華人民共和國(guó)公路法》 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》

《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交通部令2005年第5號(hào)）;《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（豫政【2003】50號(hào)）;《公路管理局關(guān)于加強(qiáng)普通干線(xiàn)公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理的通知》（豫公路工【2013】522號(hào)）;《河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)河南省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法的通知》(豫交文【2014】28號(hào))中華人民共和國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（九部委2007年56號(hào)令）。

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、（2009版，交公路發(fā)[2009]221號(hào);《河南省公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審及招標(biāo)文件》(豫交工【2009】12號(hào)、41號(hào))

二、定義、分類(lèi)

工程變更

（一）、定義

工程變更（EC，Engineering Change），指的是針對(duì)已經(jīng)正式投入生產(chǎn)的產(chǎn)品所構(gòu)成的零件進(jìn)行的變更。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。變更是指承包人根據(jù)監(jiān)理簽發(fā)設(shè)計(jì)文件及監(jiān)理變更指令進(jìn)行的、在合同工作范圍內(nèi)各種類(lèi)型的變更，包括合同工作內(nèi)容的增減、合同工程量的變化、因地質(zhì)原因引起的設(shè)計(jì)更改、根據(jù)實(shí)際情況引起的結(jié)構(gòu)物尺寸、標(biāo)高的更改、合同外的任何工作等。

公路工程建設(shè)活動(dòng)中的工程設(shè)計(jì)變更，是指自公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善、優(yōu)化等活動(dòng)。包括設(shè)計(jì)方案性變更（含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改變、設(shè)計(jì)方案改變和增減工程等）和非設(shè)計(jì)方案性變更（含工程數(shù)量變化、施工方法和工藝改變等）兩種。

（二）、分類(lèi)

公路工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更：（自交通部令2005年第5號(hào)）

（一）連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線(xiàn)方案調(diào)整的；

（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；（豫公路工【2013】522號(hào)不包含此）

（五）收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；（豫公路工【2013】522號(hào)不包含此）

（六）超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的；

（七）全線(xiàn)主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。(豫交文【2014】28號(hào))有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上的路線(xiàn)方案調(diào)整的；

（二）連接線(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；

（四）路面結(jié)構(gòu)類(lèi)型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

（七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；（豫公路工【2013】522號(hào)不包含此）

（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；（豫公路工 【2013】522號(hào)不包含此）

（十）管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十一）其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過(guò)500萬(wàn)元的（主體），附屬工程費(fèi)用變化300萬(wàn)以上（豫交文【2014】28號(hào)）。

（十二）超過(guò)施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。

一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。

（三）、工程變更條件、原則（豫交文【2014】28號(hào)）

1、原設(shè)計(jì)存在以下問(wèn)題的。設(shè)計(jì)文件中存在錯(cuò)、遺、碰、缺；

勘察設(shè)計(jì)資料不詳盡，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確甚至存在重大質(zhì)量或安全問(wèn)題或隱患；

原設(shè)計(jì)與自然條件（地質(zhì)、水文、地形等）不符；

2、為合理利用和保護(hù)自然資源、提高工程建設(shè)效益的。（1）為推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，更好的保證工程質(zhì)量；（2）在不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不降低使用功能的前提下，有效減少工程數(shù)量、降低工程成本、降低施工工藝難度、加快施工進(jìn)度的設(shè)計(jì)優(yōu)化。

（3）有利于確保工程施工安全和環(huán)境保護(hù)、有利于節(jié)省占地、避免水土流失，或改善施工條件的設(shè)計(jì)變更。

3、涉及農(nóng)田、水利、工礦、城鎮(zhèn)規(guī)劃、景區(qū)開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)以及文物、環(huán)境保護(hù)等工作，需要對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和完善的，可局部變更。

4、為滿(mǎn)足地方人民政府對(duì)工程建設(shè)提出的合理要求，可按規(guī)定對(duì)原進(jìn)行變更。

建設(shè)工程索賠

（一）、定義

建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。

索賠一詞來(lái)源于英語(yǔ)“claim”，其原意表示“有權(quán)要求”，法律上叫“權(quán)利主張”，并沒(méi)有賠償?shù)囊馑?。工程建設(shè)索賠通常是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。

（二）、分類(lèi)

按索賠的目的分類(lèi):

1、工期索賠：工期索賠是承包商向業(yè)主要求延長(zhǎng)施工的時(shí)間，是原定的工程竣工日期順延一段合理時(shí)間。

2、經(jīng)濟(jì)索賠：經(jīng)濟(jì)索賠就是承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償不應(yīng)該由承包商自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外開(kāi)支，也就是取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

按索賠的處理方式分類(lèi)：

1、單項(xiàng)索賠：?jiǎn)雾?xiàng)索賠就是采取一事一索賠的方式，即在每一件索賠事項(xiàng)發(fā)生后，報(bào)送索賠通知書(shū)，編報(bào)索賠報(bào)告書(shū)，要求單項(xiàng)解決支付，不與其他的索賠事項(xiàng)混在一起。

2、綜合索賠：綜合索賠又稱(chēng)總索賠，俗稱(chēng)一攬子索賠。即對(duì)整個(gè)工程（或某項(xiàng)工程）中所發(fā)生的數(shù)起索賠事項(xiàng)，綜合在一起進(jìn)行索賠。也是總成本索賠，它是對(duì)整個(gè)工程（或某項(xiàng)目工程）的實(shí)際總成本與原預(yù)算成本之差額提出索賠。

按索賠的對(duì)象分類(lèi)：

1、索賠是指承包商向業(yè)主提出的索賠。

2、反索賠是指業(yè)主向承包商提出的索賠。

我覺(jué)得以上索賠和反索賠的概念有無(wú)，本來(lái)索賠時(shí)具有相對(duì)性，反索賠是被要求索賠方對(duì)索賠方提出的索賠要求所作出的反擊行為（個(gè)人觀點(diǎn)）。

（三）、索賠依據(jù)

提出索賠的依據(jù)主要有以下幾方面: 1.招標(biāo)文件、施工合同文本及附件、補(bǔ)充協(xié)議、施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)簽認(rèn)記錄,經(jīng)認(rèn)可的施工進(jìn)度計(jì)劃書(shū),工程圖紙及技術(shù)規(guī)范等.2.雙方往來(lái)的信件及各種會(huì)議,會(huì)談紀(jì)要.3.施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件(施工記錄 備忘錄 施工月報(bào) 施工日志等)及工程照片.4.氣象資料、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告、工程中送停電、送停水、道路開(kāi)通和封閉的記錄和證明.5.國(guó)家有關(guān)法律法令政策性文件.6.發(fā)包人或者工程師簽認(rèn)的簽證.7.工程核算資料,財(cái)務(wù)報(bào)告,財(cái)務(wù)憑證等.8.各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)鑒定.9.工程有關(guān)的圖片片和錄象.10.備忘錄,對(duì)工程師或業(yè)主的口頭指示和電話(huà)應(yīng)隨時(shí)書(shū)面記錄,并請(qǐng)給予書(shū)面確認(rèn).11.投標(biāo)前發(fā)包人提供的現(xiàn)場(chǎng)資料和參考資料.12.其他,如官方發(fā)布的物價(jià)指數(shù),匯率,規(guī)定等.（四）索陪條件

1、構(gòu)成施工項(xiàng)目索賠條件的事件

索賠條件,又稱(chēng)干擾事件,是指那些使實(shí)際情況與合同規(guī)定不符合,最終引起工期和費(fèi)用變化的各類(lèi)事件.通常承包商可以索賠的事件有:（1）.發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間和費(fèi)用的損失.（2）.因工程變更(含設(shè)計(jì)變更,發(fā)包人提出的工程變更,監(jiān)理工程師提出的工程變更,以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更)造成時(shí)間和費(fèi)用的損失.（3）.發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加.（4）.發(fā)包人延期支付期限造成承包人的損失.（5）.非承包人的原因?qū)е鹿こ痰臅簳r(shí)停工.（6）.物價(jià)上漲,法規(guī)變化及其他.2、索賠成立的前提條件

（1）.與合同對(duì)照,事件造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出,或直接工期損失.（2）.造成費(fèi)用增加或工期損失的原因,按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任.（3）.承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。

3、計(jì)算

（1）.工期索賠的計(jì)算方法

《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》

①網(wǎng)絡(luò)分析法 通過(guò)分析延誤前后的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,比較兩種計(jì)算結(jié)果,計(jì)算出工程應(yīng)順延的工期.②比例分析法 通過(guò)分析增加或減少的單項(xiàng)工程量(工程造價(jià))與合同總量(合同總造價(jià))的比值,推斷出增加或減少的工期.③其他方法 工程現(xiàn)場(chǎng)施工中,可以根據(jù)索賠事件的實(shí)際增加天數(shù)確定索賠工期;通過(guò)發(fā)包方與承包方協(xié)議確定索賠工期.（2）.索賠費(fèi)用計(jì)算方法

①總費(fèi)用法 又成為總成本法,通過(guò)計(jì)算出某項(xiàng)工程的總費(fèi)用,減去單項(xiàng)工程的合同費(fèi)用,剩余費(fèi)用為索賠費(fèi)用

②分項(xiàng)法 按工程造價(jià)的確定方法,逐項(xiàng)進(jìn)行工程費(fèi)用索賠.可分為:人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、材料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等索賠費(fèi)用.五、索賠原則

索賠處理的原則：

①必須以合同為依據(jù)

②及時(shí)、合理地處理索賠，以完整、真實(shí)的索賠證據(jù)為基礎(chǔ)

③加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少索賠 索賠技巧

用例

(1)因合同文件引起的索賠

A、有關(guān)合同文件的組成問(wèn)題引起索賠；

B、關(guān)于合同文件有效性引起的索賠；

C、因圖紙或工程量表中的錯(cuò)誤而索賠。

(2)有關(guān)工程施工的索賠

A地質(zhì)條件變化引起的索賠；

B工程中人為障礙引起的索賠；

C增減工程量的索賠；

D各種額外的試驗(yàn)和檢查費(fèi)用償付；

E工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠；

F關(guān)于變更命令有效期引起索賠或拒絕；

G指定分包商違約或延誤造成的索賠；

H其他有關(guān)施工的索賠。

(3)關(guān)于價(jià)款方面的索賠

A關(guān)于價(jià)格調(diào)整方面的索賠；

三、干線(xiàn)公路中的設(shè)計(jì)變更、索賠管理的程序 設(shè)計(jì)變更程序

豫公路工【2013】522號(hào)對(duì)干線(xiàn)公路設(shè)計(jì)變更程序的要求

1、嚴(yán)格執(zhí)行施工單位申報(bào)、監(jiān)理審核、設(shè)計(jì)單位審查，業(yè)主審定和報(bào)批的程序。根據(jù)變更批復(fù)，由監(jiān)理工程師下達(dá)工程設(shè)計(jì)變更令。

2、屬于改變、補(bǔ)充、完善原設(shè)計(jì)內(nèi)容的，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，否則無(wú)效。屬于技術(shù)措施、施工工藝等方面的變更，應(yīng)征求設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)。凡是必須先由監(jiān)理工程師簽證，然后再逐級(jí)上報(bào)審批，審批后方可實(shí)施。

3、一般設(shè)計(jì)變更由各省轄市、省管縣公路局等項(xiàng)目法人自行審批，變更由項(xiàng)目部或業(yè)主代表處組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、研究，制定變更設(shè)計(jì)方案，報(bào)項(xiàng)目法人單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

4、施工單位申報(bào)的工程變更，首先需申報(bào)方案（或建議）,設(shè)計(jì)單位簽署，再逐級(jí)簽署，批復(fù)。（如需要，出變更圖紙）。申報(bào)方案得到批復(fù)后，待施工完畢，再逐級(jí)詳細(xì)申報(bào)工程量和單價(jià)，直至業(yè)主批復(fù)。

一、變更的分類(lèi)上報(bào)

1、由施工單位提出的技術(shù)復(fù)雜的、需重新出圖的的變更，由施工單位集齊證明材料（變更前圖紙、變更理由、影像資料、會(huì)議紀(jì)要、試驗(yàn)資料等）后行文，經(jīng)駐地辦、總監(jiān)辦審核后，總監(jiān)辦行文上報(bào)籌建處。獲得籌建處變更批文和后附圖紙后，直接從工程變更報(bào)告程序開(kāi)始履行變更程序。

2、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的技術(shù)、工藝簡(jiǎn)單的、有成功處理經(jīng)驗(yàn)，且不需變更圖紙就能實(shí)施的變更，由項(xiàng)目工程師主持，施工單位、駐地辦、總監(jiān)辦現(xiàn)場(chǎng)解決，以利于加快施工進(jìn)度。施工單位可在集齊《工地現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》等相關(guān)支撐材料后，填寫(xiě)《工程變更申請(qǐng)表》，《工程變更申請(qǐng)審批表》報(bào)駐地監(jiān)理，駐地監(jiān)理審核后上報(bào)總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦行文上報(bào)籌建處。申報(bào)的材料除《工程變更申請(qǐng)審批表》一式一份外，其余的材料都是一式八份。

3、由地方政府提出的變更，如當(dāng)?shù)貙?duì)于涵洞、通道凈寬、凈高、角度及地方路改移等變更，施工單位應(yīng)對(duì)群眾做好解釋工作，由當(dāng)?shù)馗咧皋k上報(bào)籌建處，首先由地方科同高指辦溝通，溝通后確需變更的，由總工辦組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，由施工單位組織實(shí)施并履行變更程序。

4、涉及圖紙錯(cuò)漏、清單缺項(xiàng)的變更，原則上在施工單位進(jìn)場(chǎng)圖紙答疑階段解決，并匯入零號(hào)清單。未能及時(shí)匯入的變更，需填寫(xiě)《工程變更申請(qǐng)表》、《工程變更申請(qǐng)審批表》并附原圖紙復(fù)印件，在圖上標(biāo)明相關(guān)錯(cuò)漏，報(bào)駐地監(jiān)理。駐地監(jiān)理審核后，對(duì)是否原圖紙、圖紙錯(cuò)漏情況簽認(rèn)并加蓋公章，上報(bào)總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦行文上報(bào)籌建處。

5、永久征地界不足問(wèn)題由施工單位上報(bào)具體情況，由駐地辦、總監(jiān)辦復(fù)核后上報(bào)籌建處。

6、一個(gè)變更方案要一次上報(bào)完整，杜絕二次變更。

索賠管理的程序

23.1 承包人索賠的提出

根據(jù)合同約定，承包人認(rèn)為有權(quán)得到追加付款和（或）延長(zhǎng)工期的，應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠：

(l）承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28 天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書(shū)，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書(shū)的，喪失要求追加付款和（或）延長(zhǎng)工期的權(quán)利：

(2）承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書(shū)后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書(shū)。索賠通知書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料；

(3）索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)的追加付款金額和（或）工期延長(zhǎng)天數(shù)；

(4）在索賠事件影響結(jié)束后的28 天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書(shū)，說(shuō)明最終要求索賠的追加付款金額和（或）延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料。

23.2 承包人索賠處理程序

(1）監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書(shū)后，應(yīng)及時(shí)審查索賠通知書(shū)的內(nèi)容、杳驗(yàn)承包人的記錄和證明材料，必要時(shí)監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。

(2）監(jiān)理人應(yīng)按第3.5 款商定或確定追加的付款和（或）延長(zhǎng)的工期，并在收到上述索賠通知書(shū)或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的42天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人。如果承包人提出的索賠要求未能遵守第23.1（2）至（4）項(xiàng)的規(guī)定，則承包人只限于索賠由監(jiān)理人按當(dāng)時(shí)記錄予以核實(shí)的那部分款額和（或）工期延長(zhǎng)天數(shù)。

(3）承包人接受索賠處理結(jié)果的，發(fā)包人應(yīng)在作出索賠處理結(jié)果答復(fù)后28 天內(nèi)完成賠付。承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按第24條的約定辦理。

23.3 承包人提出索賠的期限

23.3.1 承包人按第17.5 款的約定接受了竣工付款證書(shū)后，應(yīng)被認(rèn)為己無(wú)權(quán)再提出在合同工程接收證書(shū)頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。

23.3.2 承包人按第17.6 款的約定提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單中，只限于提出工程接收證書(shū)頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書(shū)時(shí)終止。

23.4.1 發(fā)生索賠事件后，監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知承包人，詳細(xì)說(shuō)明發(fā)包人有權(quán)得到的索賠金額和（或）延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期的細(xì)節(jié)和依據(jù)。發(fā)包人提出索賠的期限和要求與第23.3 款的約定相同，延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期的通知應(yīng)在缺陷責(zé)任期屆滿(mǎn)前發(fā)出。

23.4.2 監(jiān)理人按第3.5 款商定或確定發(fā)包人從承包人處得到賠付的金額和（或）缺陷責(zé)任期的延長(zhǎng)期。承包人應(yīng)付給發(fā)包人的金額可從擬支付給承包人的合同價(jià)款中扣除，或由承包人以其他方式支付給發(fā)包人。

四、變更、索賠的工作中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）、對(duì)于承包商，工程變更、索賠管理的根本任務(wù)、現(xiàn)實(shí)意義。

通過(guò)合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的計(jì)劃外事項(xiàng)如工程變更、施工干擾等索取投標(biāo)價(jià)格以外的由于索賠事項(xiàng)引起的附加成本開(kāi)支。

在工程建設(shè)階段，都可能發(fā)生索賠。但發(fā)生索賠最集中、處理難度最復(fù)雜的情況發(fā)生在施工階段，因此，我們通常說(shuō)的工程建設(shè)索賠主要是指工程施工的索賠。

合同執(zhí)行的過(guò)程中，如果一方認(rèn)為另一方?jīng)]能履行合同義務(wù)或妨礙了自己履行合同義務(wù)或是當(dāng)發(fā)生合同中規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)事件后，結(jié)果造成經(jīng)濟(jì)損失，此時(shí)受損方通常會(huì)提出索賠要求。顯然，索賠是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，是簽訂合同的雙方各自應(yīng)該享有的合法權(quán)利，實(shí)際上是業(yè)主與承包商之間在分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)方面的責(zé)任再分配。

索賠是合同執(zhí)行階段一種避免風(fēng)險(xiǎn)的方法，同時(shí)也是避免風(fēng)險(xiǎn)的最后手段。工程建設(shè)索賠在國(guó)際建筑市場(chǎng)上是承包商保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。許多工程項(xiàng)目通過(guò)成功地索賠，能使工程收入的改善達(dá)到工程造價(jià)的10%~20%，有些工程的索賠甚至超過(guò)了工程合同額本身。在國(guó)內(nèi)，索賠及其管理還是工程建設(shè)管理中一個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。

索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商之間一項(xiàng)正常的、大量發(fā)生而普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。

（二）、做好資料收集、整理簽證工作

“有理”才能走四方，“有據(jù)”才能行得端，“按時(shí)”才能不失效。所以，必須在施工全過(guò)程中及時(shí)做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠直接牽涉到當(dāng)事人雙方的切身經(jīng)濟(jì)利益，靠花言巧語(yǔ)不行，靠胡攪蠻纏不行，靠不正當(dāng)手段更不行。

索賠成功的基礎(chǔ)在于充分的事實(shí)、確鑿的證據(jù)。而這些事實(shí)和證據(jù)只能來(lái)源于工程承包全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。關(guān)鍵在于用心收集、整理好，并輔之以相應(yīng)的法律法規(guī)及合同條款，使之真正成為成功索賠的依據(jù)。

學(xué)習(xí)招標(biāo)文件、合同條款及相關(guān)的法律法規(guī)尤為重要。項(xiàng)目部每個(gè)專(zhuān)業(yè)、每個(gè)部門(mén)都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)。在工程開(kāi)工前應(yīng)搜集有關(guān)資料，包括工程地點(diǎn)的交通條件，“三通一平”情況，供水、供電是否滿(mǎn)足施工需要?水、電價(jià)格是否過(guò)預(yù)算價(jià)?地下水位的高度，土質(zhì)狀況，是否有障礙物等。組織各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員仔細(xì)研究施工圖紙，互相交流，找出圖紙中疏漏、錯(cuò)誤、不明、不祥、不符合實(shí)際、各專(zhuān)業(yè)之間相互沖突等問(wèn)題。

在圖紙會(huì)審中應(yīng)認(rèn)真做好施工圖會(huì)審紀(jì)要，因?yàn)槭┕D會(huì)審紀(jì)要是施工合同的重要組成都分，也是索賠的重要依據(jù)。

施工中應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)性分析，發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生索賠事項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程，如：遇到災(zāi)害性氣候、發(fā)現(xiàn)地下障礙物、軟基礎(chǔ)或文物;以及征地拆遷、施工條件等外部環(huán)境影響等。

業(yè)主要求變更施工項(xiàng)目的局部尺寸及數(shù)量或調(diào)整施工材料、更改施工工藝等。

停水、停電超過(guò)原合同規(guī)定時(shí)限;因建設(shè)單位或監(jiān)理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等等。以上這些事項(xiàng)均是提出索賠的充分理由，都不能輕易放過(guò)。

施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工進(jìn)度、勞動(dòng)力及工機(jī)具計(jì)劃，也是工程索賠的依據(jù)。

（三）、正確處理好同業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系

變更、索賠必須取得監(jiān)理的認(rèn)可，成功與否，監(jiān)理起著關(guān)鍵性作用。索賠直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益，承包商索賠的成敗在很大程度上取決于業(yè)主的態(tài)度。因此，要正確處理好業(yè)主、監(jiān)理關(guān)系，在實(shí)際工作中樹(shù)立良好的信譽(yù)。古人云：人無(wú)信不立，事無(wú)信不成，業(yè)無(wú)信不興。誠(chéng)信是整個(gè)社會(huì)發(fā)展成長(zhǎng)的基石。因此，按誠(chéng)信為本、操守為重的理念，健全企業(yè)內(nèi)部管理體系和質(zhì)量保證體系，誠(chéng)信服務(wù)，確保工程質(zhì)量，樹(shù)立品牌意識(shí)，加大管理力度，在業(yè)主與監(jiān)理的心目中贏得良好的信譽(yù)。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)次序井然，場(chǎng)容整潔;項(xiàng)目經(jīng)理做到有令即行，有令即止。

總之，要搞好相互關(guān)系，保持友好合作的氣氛，互相信任。對(duì)業(yè)主或監(jiān)理的過(guò)失，承包商應(yīng)表示理解和同情，用真誠(chéng)換取對(duì)方的信任和理解。創(chuàng)造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙。

第二篇：公路工程變更建議書(shū)

公路工程變更建議書(shū)

篇一：關(guān)于加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)建議

關(guān)于加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)建議

摘要：本文針對(duì)目前我國(guó)公路工程造價(jià)管理方面存在的主要問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況，提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：公路工程；造價(jià)管理；存在問(wèn)題；建議

近年來(lái)，我國(guó)公路建設(shè)飛速發(fā)展，取得了前所未有的成就。公路建設(shè)管理水平有了很大程度的提高?！笆濉睍r(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，公路建設(shè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。公路建設(shè)管理面臨著艱巨的任務(wù)與諸多難題。隨著公路建設(shè)投入資金不斷加大，在公路工程造價(jià)方面，目前的管理制度、體制、機(jī)構(gòu)、職能等方面都跟不上公路建設(shè)發(fā)展的需要，給造價(jià)管理部門(mén)各項(xiàng)工作提出了更高的要求，帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為確保工程質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理與監(jiān)督，規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，確定合理造價(jià)，管理控制工程投資，構(gòu)建節(jié)約型交通，加強(qiáng)工程造價(jià)管理尤為重要。

一、目前公路工程造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題

首先，交通運(yùn)輸部目前的造價(jià)管理法規(guī)體系不完善，不能滿(mǎn)足造價(jià)管理工作的實(shí)際需求，影響造價(jià)管理工作。其次，交通運(yùn)輸部目前的項(xiàng)目造價(jià)管理模式不系統(tǒng)，影響造價(jià)管理的整體效果。由于我國(guó)工程管理體制的現(xiàn)狀，使得我國(guó)的造價(jià)管理實(shí)施的是不同階段由不同部門(mén)分割管理，只管一段的管理體系，工程造價(jià)全過(guò)程特別是工程實(shí)施前的各階段基本處于分散、分段狀態(tài)，使政府監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性和有效性，影響了造價(jià)控制效果。

二、加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)建議

1、根據(jù)交通建設(shè)需要，強(qiáng)化各級(jí)交通建設(shè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)各省重點(diǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作，建立完善的全過(guò)程的項(xiàng)目前期階段造價(jià)控制、設(shè)計(jì)階段造價(jià)審查、施工階段造價(jià)監(jiān)督檢查、竣工決算階段造價(jià)審定、項(xiàng)目后評(píng)估階段造價(jià)分析管理機(jī)制。組織交通建設(shè)項(xiàng)目的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程設(shè)計(jì)變更、工程決算和竣工決算等不同階段造價(jià)審查工作，提出審查意見(jiàn)，為交通主管部門(mén)審批提供決策依據(jù)。組織在建交通建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)督檢查工作，落實(shí)造價(jià)中間監(jiān)督檢查制度，編制交通建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)督檢查報(bào)告，及時(shí)向交通主管部門(mén)報(bào)告在建項(xiàng)目的造價(jià)執(zhí)行情況。

2、加強(qiáng)造價(jià)人員的資質(zhì)管理，提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)技能水平。目前建設(shè)部在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中不承認(rèn)公路工程造價(jià)人員資格，公路工程造價(jià)人員的地位和作用沒(méi)有得到認(rèn)可，執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善，造價(jià)從業(yè)人員資質(zhì)管理地位尷尬。篇二：公路工程造價(jià)的有效控制措施與建議

公路工程造價(jià)的有效控制措施與建議

摘要：公路建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來(lái)隨著公路工程的不斷增加，公路項(xiàng)目的工程造價(jià)問(wèn)題也成為工程管理的重要課題。如何根據(jù)公路工程的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)特征，在滿(mǎn)足公路工程計(jì)價(jià)原則的基礎(chǔ)上，合理對(duì)工程造價(jià)的有效控制措施進(jìn)行管理與實(shí)踐，是本文要闡述的重要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：公路；工程造價(jià)；有效控制

經(jīng)濟(jì)性是項(xiàng)目管理的核心問(wèn)題之一，公路工程具有投資較多、項(xiàng)目龐大、各種因素較為復(fù)雜的特點(diǎn)。如何在適度合理的條件下，既保證公路工程的質(zhì)量，又能滿(mǎn)足施工與建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)要求，是目前急需解決的重要課題。

一、公路工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征

公路工程除具有一般建設(shè)項(xiàng)目的特征外，還具有以下的一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。

(一)公路工程項(xiàng)目屬于線(xiàn)形工程。由于公路路線(xiàn)所經(jīng)路段地質(zhì)特性的多變性，使得公路路基施工復(fù)雜、多變性凸現(xiàn)，結(jié)構(gòu)物施工也因地質(zhì)條件的不確定性經(jīng)常導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更、工期延長(zhǎng)，進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制難度加大。(二)公路工程項(xiàng)目構(gòu)成復(fù)雜。公路工程項(xiàng)目的單位工程包括：路基土石方工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、互通式立體交叉工程、沿線(xiàn)設(shè)施及交通工程、綠化工程等。各單位工程中工程內(nèi)容差異很大。

(三)公路工程項(xiàng)目形體龐大，施工過(guò)程多，工作面有限，決定了其施工工期較長(zhǎng)。

(四)公路工程項(xiàng)目建設(shè)投資額大。

(五)施工流動(dòng)性大。公路建設(shè)線(xiàn)長(zhǎng)點(diǎn)多，工程量分布不均，在建造過(guò)程中和建成后都無(wú)法移動(dòng)，因此，施工人員和機(jī)械等沿著線(xiàn)路移動(dòng)進(jìn)行施工。

(六)受外界干擾及自然因素影響大。公路建筑產(chǎn)品具有固定性，因此施工的大部分是露天進(jìn)行的，受外界干擾及自然條件的影響很大。

二、公路工程造價(jià)的計(jì)價(jià)原則

在建設(shè)的各階段要合理確定其造價(jià)，為造價(jià)控制提供依據(jù)，應(yīng)遵循以下基本原則：(一)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定

篇三：論農(nóng)村公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更管理

論農(nóng)村公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更管理

近年來(lái)，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的日益增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)公路建設(shè)的投資力度不斷加大，農(nóng)村公路的項(xiàng)目建設(shè)也蓬勃發(fā)展。作為一名具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目施工的技術(shù)管理人員，應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中涉及到的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題的辦理、完善、審批和實(shí)施過(guò)程了如指掌。筆者就近幾年來(lái)?yè)?dān)任我市幾條重點(diǎn)縣鄉(xiāng)油路（水泥路）項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)的親身經(jīng)歷，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中所涉及到的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題論述如下：

加強(qiáng)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目開(kāi)工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作

一個(gè)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目的實(shí)施分項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究、立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和交（竣）工驗(yàn)收七個(gè)階段，擔(dān)任項(xiàng)目施工管理的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各個(gè)階段的具體情況全面掌握。特別是農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目，由于每個(gè)項(xiàng)目所處的地域不同，加之受有關(guān)條件的限制，各勘察設(shè)計(jì)單位在勘察設(shè)計(jì)時(shí)所考慮的設(shè)計(jì)深度差異，導(dǎo)致農(nóng)村公路工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)管理增加了一定的困難，為了確保項(xiàng)目施工順利進(jìn)行，這就要求農(nóng)村公路工程項(xiàng)目在開(kāi)工前擔(dān)任項(xiàng)目技術(shù)管理工作的人員現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、恢復(fù)中線(xiàn)、對(duì)各導(dǎo)線(xiàn)控制點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)復(fù)測(cè)。按照合同和設(shè)計(jì)圖紙，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)各分項(xiàng)工程的工程數(shù)量，補(bǔ)充相關(guān)的圖表和技術(shù)資料，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)情況進(jìn)行全面詳細(xì)的調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)。

二、設(shè)計(jì)變更

在對(duì)具體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)情況調(diào)查摸底工作結(jié)束后，對(duì)實(shí)際問(wèn)題歸類(lèi)匯總，與原設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)比較，尋找出需變更細(xì)目的內(nèi)容后，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的規(guī)定，對(duì)所要變更的細(xì)目?jī)?nèi)容進(jìn)行劃分，屬于重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更三種類(lèi)型中的哪一類(lèi)。根據(jù)設(shè)計(jì)變更所屬的具體類(lèi)型整理好相關(guān)報(bào)告（包括擬變更設(shè)計(jì)的公路工程名稱(chēng)、變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由等基本情況和變更的合理性論證情況），在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)報(bào)予項(xiàng)目駐地監(jiān)理組、總監(jiān)辦和建設(shè)單位，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位共同協(xié)商達(dá)成書(shū)面一致意見(jiàn)后邀請(qǐng)項(xiàng)目原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行補(bǔ)充勘察設(shè)計(jì)，補(bǔ)充設(shè)計(jì)及補(bǔ)充預(yù)算完成后按所屬設(shè)計(jì)變更的類(lèi)型，重大設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)予交通運(yùn)輸部審批，較大設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)予省級(jí)交通主管部門(mén)審批，一般設(shè)計(jì)變更由施工單位報(bào)予項(xiàng)目法人單位審批，必要時(shí)，項(xiàng)目法人單位可組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。筆者在近幾年來(lái)先后擔(dān)任我市旬平縣際公路、葉大通鄉(xiāng)油路、雙沈通鄉(xiāng)水泥路、東五路松壩至五里段通鄉(xiāng)水泥路等幾條重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路改建工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，涉及較大設(shè)計(jì)變更三個(gè)項(xiàng)目，一般設(shè)計(jì)變更三個(gè)項(xiàng)目，目前這六個(gè)項(xiàng)目、全長(zhǎng)122公里縣鄉(xiāng)公路改建工程均已按期竣工并通過(guò)竣工驗(yàn)收，結(jié)合個(gè)人的親身體會(huì)，對(duì)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更情況分析為：

較大設(shè)計(jì)變更

第三篇：公路工程變更管理辦法細(xì)則

公路工程變更管理辦法細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)公路工程基本建設(shè)管理，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、控制造價(jià)、明確責(zé)任、服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，最大限度發(fā)揮投資效益，參照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司公路投資項(xiàng)目的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 凡屬公司獨(dú)資或控股投資的高速公路、一級(jí)公路項(xiàng)目，均按本辦法執(zhí)行；本公司參股的高速公路、一級(jí)公路項(xiàng)目及其它公路項(xiàng)目應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。各項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)本辦法制定各項(xiàng)目相應(yīng)的變更管理辦法，報(bào)公司審批后實(shí)施。

第三條 本辦法適用于公司所有工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的管理，即自簽訂施工合同之日起至竣工驗(yàn)收完成的全過(guò)程管理。適用范圍包括土建工程、機(jī)電工程、安全設(shè)施、房建及附屬工程、綠化與環(huán)保工程、線(xiàn)外工程等一切公路基本建設(shè)的工程內(nèi)容，以及含在概算之內(nèi)的所有與公路建設(shè)相關(guān)的工程內(nèi)容。

第四條 為嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、維護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及配合施工急需，工程變更實(shí)行分類(lèi)定義、分級(jí)管理的原則。

第五條 各項(xiàng)目變更費(fèi)用控制原則：原則上各項(xiàng)目變更后，實(shí)施總費(fèi)用不允許超出批復(fù)概算。

第六條 工程變更管理總體原則：各項(xiàng)變更均應(yīng)先申報(bào)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批復(fù)后方可實(shí)施，禁止邊施工邊上報(bào)或先施工后補(bǔ)報(bào)的做法。

第七條 公司將加強(qiáng)對(duì)工程變更的事前管理和變更臺(tái)帳的遠(yuǎn)程控制，下屬各項(xiàng)目應(yīng)建立建全相關(guān)制度，完善相關(guān)手續(xù)，給予大力配合。

第八條 對(duì)于公司下屬項(xiàng)目，當(dāng)其它變更管理辦法與本辦法沖突時(shí)，原則上以本辦法為準(zhǔn)。

第二章 變更前期工作

第九條 設(shè)計(jì)階段：各項(xiàng)目公司、籌建處、管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目業(yè)主）應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（一）加強(qiáng)工程地質(zhì)的勘察工作，使地質(zhì)勘察資料盡量與實(shí)際情況相符，減少因地質(zhì)情況發(fā)生改變而引起的工程變更；

（二）要保證足夠的設(shè)計(jì)周期，避免因設(shè)計(jì)時(shí)間倉(cāng)促而引發(fā)不必要的設(shè)計(jì)錯(cuò)漏；

（三）把好施工圖審查關(guān)，盡量減少設(shè)計(jì)文件的差、錯(cuò)、漏、碰現(xiàn)象，把因設(shè)計(jì)原因引起的變更減少到最低程度。

第十條 設(shè)計(jì)審查階段：所有項(xiàng)目，必須依據(jù)初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)文件，委托技術(shù)咨詢(xún)單位或組織有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的審查。審查須形成書(shū)面審查意見(jiàn)，并由主審單位行文批準(zhǔn)。

第十一條 項(xiàng)目招標(biāo)階段：項(xiàng)目業(yè)主在編制和發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)提供清晰、準(zhǔn)確的工程量清單、相應(yīng)的計(jì)量支付條款、投標(biāo)須知條款、技術(shù)規(guī)范等，減少中標(biāo)后合同條款的改變。

第十二條 合同簽訂階段：項(xiàng)目業(yè)主在施工合同及有關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議中，對(duì)可能發(fā)生的變更應(yīng)有明確的界定，明確變更中有關(guān)各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍及相應(yīng)的處理方式。

第十三條 項(xiàng)目開(kāi)工前：承包方應(yīng)會(huì)同監(jiān)理工程師對(duì)全路線(xiàn)的標(biāo)樁控制點(diǎn)，橋、涵、通道等構(gòu)造物及高填深挖路基邊坡的位置、標(biāo)高、方位進(jìn)行認(rèn)真的測(cè)量放樣，以確保其與周?chē)h(huán)境及其他設(shè)施的良好銜接；在征地拆遷方面應(yīng)加強(qiáng)與地方政府和管線(xiàn)業(yè)主等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，對(duì) 2 征地拆遷費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)督促承包人和監(jiān)理工程師在正式施工前完成此項(xiàng)工作，以保證后續(xù)工作的順利開(kāi)展。

第十四條 變更臺(tái)帳的建立：項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件要求督促監(jiān)理工程師建立整個(gè)項(xiàng)目和分標(biāo)段建安工程數(shù)量/價(jià)款初始臺(tái)帳；監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同文件督促施工承包人建立本標(biāo)段的建安工程數(shù)量/價(jià)款初始臺(tái)帳；在初始臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，對(duì)比審查批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算，建立項(xiàng)目總造價(jià)初始臺(tái)帳和概算動(dòng)態(tài)對(duì)比表，同時(shí)各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)建立工程變更臺(tái)帳表。

第三章 工程變更的基本原則及變更類(lèi)型

第十五條 變更基礎(chǔ)：經(jīng)審查批準(zhǔn)使用的施工圖設(shè)計(jì)文件（包括測(cè)量、勘探、圖紙、工程數(shù)量清單、造價(jià)文件以及合同文件內(nèi)的有關(guān)合同依據(jù)等）作為變更基礎(chǔ)，以2.6款確定的初始臺(tái)帳為基本，項(xiàng)目發(fā)生的任何施工圖或施工圖臺(tái)帳的變化，包括數(shù)量、單價(jià)、費(fèi)用的變化均屬變更。

第十六條 工程變更原則：為控制工程變更的發(fā)生，在選擇和確定變更的可能性時(shí)應(yīng)遵循以下基本原則，不符合的變更原則上不允許發(fā)生：

（一）不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）節(jié)約資金或其他資源；

（三）加快或保證工程進(jìn)度；

（四）提高（確保）工程質(zhì)量；

（五）更好地適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境的要求。第十七條 工程變更包含的工程類(lèi)型：

（一）增加工程項(xiàng)目；

（二）減少某些工程項(xiàng)目的數(shù)量或取消某些工程項(xiàng)目；

（三）工程的性質(zhì)、質(zhì)量或類(lèi)型的變更；

（四）工程的線(xiàn)型、位置、標(biāo)高、尺寸的變更；

（五）改移地方道路及地方排水、管線(xiàn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)變更；

（六）勘測(cè)時(shí)外業(yè)資料與實(shí)地不符須進(jìn)行的變更；

（七）原設(shè)計(jì)錯(cuò)漏引起的變更；

（八）地質(zhì)資料不準(zhǔn)確而引起的變更；

（九）改變規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排而引起的變更；

（十）客觀條件發(fā)生了根本變化，無(wú)法執(zhí)行原設(shè)計(jì)文件（重新設(shè)計(jì)或修改設(shè)計(jì)）等其他變更；

（十一）由于不按施工技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)程施工，導(dǎo)致不良后果所引發(fā)的設(shè)計(jì)變更屬于施工補(bǔ)救措施，其增加費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)，但其變更設(shè)計(jì)的程序應(yīng)按本辦法執(zhí)行。

第四章

工程變更分類(lèi)

第十八條 按變更原因分類(lèi)：

（一）優(yōu)化設(shè)計(jì)：

1、為合理控制工程規(guī)模，降低建設(shè)成本，工程正式開(kāi)工后，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、核對(duì)、分析、論證和比選，在保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求和壽命期內(nèi)使用安全的前提下，鼓勵(lì)新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用，或?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行必要的優(yōu)化，以達(dá)到方便施工、保證質(zhì)量、降低造價(jià)、縮短工期、減少運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的目的，但必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查。設(shè)計(jì)預(yù)留工程取消實(shí)施，已招標(biāo)工程分期修建等不視為優(yōu)化設(shè)計(jì)。

2、優(yōu)化設(shè)計(jì)須由具有合法從業(yè)資格且原則上不低于原設(shè)計(jì)單位資信等級(jí)的設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位完成，原設(shè)計(jì)單位在同等條件下有優(yōu)先承擔(dān)優(yōu)化設(shè)計(jì)任務(wù)的權(quán)利，優(yōu)化設(shè)計(jì)文件原則上由原設(shè)計(jì)單位完成。

3、優(yōu)化設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格申報(bào)、審批手續(xù)，項(xiàng)目業(yè)主不得審批優(yōu)化設(shè)計(jì)。優(yōu)化設(shè)計(jì)應(yīng)由公司統(tǒng)一組織上報(bào)審批。

4、優(yōu)化設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁實(shí)施。

5、優(yōu)化設(shè)計(jì)節(jié)余的費(fèi)用除計(jì)算實(shí)物清單直接增減費(fèi)用外，還應(yīng)扣除設(shè)計(jì)咨詢(xún)、審查的費(fèi)用、索賠以及其它費(fèi)用等。

6、項(xiàng)目業(yè)主每年將優(yōu)化設(shè)計(jì)匯總上報(bào)省公司進(jìn)行評(píng)審，對(duì)于確認(rèn)的每項(xiàng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，項(xiàng)目業(yè)主可按一定比例從節(jié)省投資額中提取一定的費(fèi)用用于獎(jiǎng)勵(lì)。

7、對(duì)于經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)審批的優(yōu)化設(shè)計(jì)，經(jīng)交工驗(yàn)收后，認(rèn)定方案合理可靠，且項(xiàng)目總投資控制在審批概算范圍內(nèi)，項(xiàng)目業(yè)主可逐項(xiàng)申請(qǐng)優(yōu)化設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，經(jīng)公司初審，報(bào)請(qǐng)省交通集團(tuán)批復(fù)，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主董事會(huì)審議通過(guò)后，方可列入項(xiàng)目總成本開(kāi)支。

8、項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在施工合同中列明優(yōu)化設(shè)計(jì)的具體條款。

（二）完善設(shè)計(jì)：

工程正式開(kāi)工后，因測(cè)量勘察深度不足、調(diào)查預(yù)測(cè)失當(dāng)或環(huán)境條件變化，導(dǎo)致和引起設(shè)計(jì)不周、設(shè)計(jì)錯(cuò)漏，必須加以修改、完善、補(bǔ)充和增減的。

（三）新增工程：

工程正式開(kāi)工后直至項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收之前，因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或企業(yè)投資效益需要，項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)法定程序申報(bào)批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)規(guī)模以外新增并加以實(shí)施的變更。

第十九條 按技術(shù)性質(zhì)分類(lèi)：

所有變更按技術(shù)性質(zhì)分為一般、重要、重大三種，具體分類(lèi)詳見(jiàn)附表一。

第二十條 按變更費(fèi)用分類(lèi)：

變更設(shè)計(jì)以建設(shè)項(xiàng)目公路等級(jí)劃分為二類(lèi)（即高速公路和一級(jí)公路[含一級(jí)以下公路]），并參照交通集團(tuán)變更管理辦法按投資額大小分為四級(jí)，以單項(xiàng)變更投資額（指工程投資增或減總額）計(jì)：

（一）高速公路

1、A類(lèi)變更：重大變更；指變更后項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳尚在批復(fù)概算之內(nèi)，變更費(fèi)用增減總額超過(guò)500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）的變更；或項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳已超過(guò)批復(fù)概算，變更費(fèi)用增加總額超過(guò)100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）的變更；

2、B類(lèi)變更：重要變更；指變更后項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳尚在批復(fù)概算之內(nèi)，變更費(fèi)用增減總額200—500萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）的變更；或項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳已超過(guò)批復(fù)概算，變更費(fèi)用增加總額50—100萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）的變更；

3、C類(lèi)變更：一般變更；指變更后項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳尚在批復(fù)概算之內(nèi)，變更費(fèi)用增減總額100—200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）的變更；或項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳已超過(guò)批復(fù)概算，變更費(fèi)用增加總額50萬(wàn)元以下的變更；

4、D類(lèi)變更：一般變更；指項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳尚在批復(fù)概算之內(nèi)，變更費(fèi)用增減總額100萬(wàn)元以下。

（二）一級(jí)公路（含一級(jí)以下公路）

1、A類(lèi)變更：重大變更；指變更后項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳尚在批復(fù)概算之內(nèi)，變更費(fèi)用增減總額超過(guò)500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）的變更；或項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳已超過(guò)批復(fù)概算，變更費(fèi)用增加總額超過(guò)100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）的變更；

2、B類(lèi)變更：重要變更；指變更后項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳尚在批復(fù)概算之內(nèi)，變更費(fèi)用增減總額200—500萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）的變更；或項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳已超過(guò)批復(fù)概算，變更費(fèi)用增加總額30—100萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）的變更；

3、C類(lèi)變更：一般變更；指變更項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳尚在批復(fù)概算之內(nèi)，變更費(fèi)用增減總額30—200萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）的變更；或項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳已超過(guò)批復(fù)概算，變更費(fèi)用增加總額30萬(wàn)元以下的變更；

4、D類(lèi)變更：一般變更；指項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳尚在批復(fù)概算之內(nèi)，變更費(fèi)用增減總額30萬(wàn)元以下。

第二十一條 變更單價(jià)及費(fèi)用計(jì)算：

（一）變更設(shè)計(jì)工程費(fèi)用按本條款確定的數(shù)量及單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，參照本條以下各款確定變更項(xiàng)目的數(shù)量和單價(jià)，在同一合同段內(nèi)核減相應(yīng)部分后計(jì)算變更增減費(fèi)用總額；屬整個(gè)項(xiàng)目全線(xiàn)統(tǒng)一整體變更的，匯總?cè)€(xiàn)有關(guān)內(nèi)容核減相應(yīng)部分后計(jì)算變更增減費(fèi)用總額；

（二）變更項(xiàng)目投資增減金額核算應(yīng)全面、真實(shí)、合理，不得漏項(xiàng)少計(jì)或多項(xiàng)重計(jì)；

（三）對(duì)于變更工程項(xiàng)目，合同中有相同項(xiàng)目單價(jià)的原則上采用合同單價(jià)；本標(biāo)段內(nèi)沒(méi)有相同或適用合同單價(jià)的，可套用同一工程內(nèi)相同或相近標(biāo)段相同項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行合理推算；確實(shí)無(wú)單價(jià)可套的，可依據(jù)合同條款規(guī)定的變更定價(jià)原則確定變更項(xiàng)目的單價(jià)；如變更項(xiàng)目無(wú)適當(dāng)定額可套用時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格及實(shí)際投入情況由項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包人多方共同協(xié)商確定單價(jià)，確定后由業(yè)主上報(bào)公司，經(jīng)公司審批后方可確定最終執(zhí)行單價(jià)。

（四）屬于整個(gè)項(xiàng)目全線(xiàn)統(tǒng)一整體變更的，上報(bào)變更應(yīng)以整個(gè)項(xiàng)目全線(xiàn)匯總工程數(shù)量為基礎(chǔ)，以各標(biāo)段合同單價(jià)加權(quán)平均后作為綜合單價(jià)；屬于整個(gè)標(biāo)段整體變更的，上報(bào)變更應(yīng)以整個(gè)標(biāo)段為數(shù)量依據(jù)，以 工程量清單單價(jià)作為單價(jià)依據(jù)；屬于單點(diǎn)工程變更的，以經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)，項(xiàng)目業(yè)主核實(shí)的實(shí)際數(shù)量為數(shù)量依據(jù)，以合同清單單價(jià)作為單價(jià)依據(jù)。

（五）工程變更增加費(fèi)用來(lái)源計(jì)列原則如下：1，在招標(biāo)節(jié)余的相應(yīng)項(xiàng)目費(fèi)用中計(jì)列；2，從實(shí)際施工中個(gè)別取消或數(shù)量減少的項(xiàng)目費(fèi)用中計(jì)列；3，經(jīng)審批部門(mén)同意后在預(yù)留費(fèi)中計(jì)列。

第五章

工程變更管理

第二十二條 變更提出：

工程變更可由項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)各方（承包方、監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、當(dāng)?shù)卣蛉罕姷龋┨岢?，但所有變更文件和申?qǐng)必須匯總至項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）處，并由業(yè)主統(tǒng)一對(duì)變更申請(qǐng)文件進(jìn)行初審，確定變更類(lèi)型、登錄變更臺(tái)帳、填報(bào)變更申請(qǐng)等工作。

第二十三條 工程變更意向管理

（一）變更提出后，變更意向報(bào)告申報(bào)前，項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）應(yīng)及時(shí)組織變更設(shè)計(jì)技術(shù)審查工作。A、B、C類(lèi)變更技術(shù)經(jīng)濟(jì)、造價(jià)審查應(yīng)與技術(shù)審查同步進(jìn)行，未具備較完備技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的，原則上不得進(jìn)行審查。鼓勵(lì)委托社會(huì)中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)承擔(dān)或參與技術(shù)審查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)、造價(jià)審查。

（二）變更設(shè)計(jì)技術(shù)審查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制：

1、A類(lèi)變更，由相關(guān)職能部門(mén)、交通集團(tuán)、公司、項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人及有關(guān)專(zhuān)家參加；

2、B類(lèi)變更，由相關(guān)職能部門(mén)、公司、項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人及有關(guān)專(zhuān)家參加；

3、C類(lèi)變更，由公司主持或授權(quán)項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）主持審查，公司、項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人及有關(guān)專(zhuān)家參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)交通集團(tuán)、相關(guān)政府部門(mén)代表參加審查；

4、D類(lèi)變更，由項(xiàng)目業(yè)主主持審查，項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人及有關(guān)專(zhuān)家參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)交通集團(tuán)、公司派人參加。

（三）變更技術(shù)審查完成后，對(duì)初步判定為A類(lèi)、B類(lèi)和C類(lèi)的變更，項(xiàng)目法人要立即以變更意向報(bào)告形式（格式見(jiàn)附表）報(bào)送公司，同時(shí)組織好變更報(bào)告的編制、匯總、審核準(zhǔn)備工作。公司受理后對(duì)于A類(lèi)和B類(lèi)變更，經(jīng)初步審查后于10個(gè)工作日內(nèi)要行文上報(bào)交通集團(tuán)，得到交通廳和交通集團(tuán)批復(fù)后，公司將于5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)批項(xiàng)目業(yè)主；對(duì)于C類(lèi)變更，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)核準(zhǔn)；對(duì)于D類(lèi)變更，項(xiàng)目公司應(yīng)每半年以匯總形式報(bào)備公司。

（四）工程變更意向報(bào)告應(yīng)由以下文件組成：

1、變更意向報(bào)告單；

2、原設(shè)計(jì)圖紙及對(duì)應(yīng)的工程量清單；

3、變更原因、變更依據(jù)、相關(guān)合同條款等；

4、地質(zhì)資料、試驗(yàn)資料、測(cè)量數(shù)據(jù)等；

5、變更方案（含比較方案）及變更費(fèi)用估算書(shū)；

6、技術(shù)審查會(huì)議紀(jì)要。第二十四條 正式的變更報(bào)告管理

（一）對(duì)于已批復(fù)的變更意向，項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）應(yīng)及時(shí)編制變更報(bào)告表備查。

（二）變更報(bào)告表是項(xiàng)目變更的正式文件，報(bào)告表必須綜合、全面反映變更項(xiàng)目信息，如：變更工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、樁號(hào)、范圍、規(guī)模、造價(jià)增減、時(shí)效性以及有關(guān)各方簽署意見(jiàn)等（格式見(jiàn)附表三）。

（三）變更報(bào)告資料構(gòu)成

1、變更方提出的正式申請(qǐng)報(bào)告；

2、變更文字說(shuō)明，詳述變更的過(guò)程、規(guī)模、造價(jià)核算、方案優(yōu)化與比選，合同、技術(shù)審查、審核意見(jiàn)要點(diǎn)，變更對(duì)施工的影響及應(yīng)對(duì)的組織措施等。

3、經(jīng)審批變更意向執(zhí)行情況的文字說(shuō)明及造價(jià)指標(biāo)對(duì)照表等。

4、工程變更新增單價(jià)確定的依據(jù)性文件。

5、變更造價(jià)增減計(jì)算書(shū)，包括原方案合同工程量清單，變更方案合同工程量清單，變更細(xì)目清單單價(jià)的核定與計(jì)算，變更前后合同工程量清單合價(jià)差額計(jì)算，有關(guān)主要核定原則及請(qǐng)示上級(jí)核準(zhǔn)事項(xiàng)等。

6、變更設(shè)計(jì)（含比較方案）圖紙、原設(shè)計(jì)圖紙及相應(yīng)的施工圖預(yù)算文件。

7、需要作特別說(shuō)明的有關(guān)各方的獨(dú)立的書(shū)面意見(jiàn)。

8、變更設(shè)計(jì)技術(shù)審查咨詢(xún)報(bào)告和方案審查會(huì)議紀(jì)要。

第二十五條 對(duì)A、B類(lèi)變更，變更報(bào)告須在變更意向獲批后最遲3個(gè)月內(nèi)或變更設(shè)計(jì)圖提交后1個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目業(yè)主編制完成；C類(lèi)變更須在變更意向獲批后最遲2個(gè)月內(nèi)或變更設(shè)計(jì)圖提交后1個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目業(yè)主編制完成變更報(bào)告；D類(lèi)變更須在變更意向獲批后最遲1個(gè)月內(nèi)或變更設(shè)計(jì)圖提交后14天內(nèi)，由項(xiàng)目業(yè)主編制完成。

第二十六條 對(duì)于已批復(fù)的變更，項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）必須及時(shí)將核準(zhǔn)內(nèi)容調(diào)進(jìn)項(xiàng)目變更臺(tái)帳，同時(shí)通知監(jiān)理工程師和承包人對(duì)己方臺(tái)帳作相應(yīng)調(diào)整。

第二十七條 D類(lèi)變更批復(fù)后，項(xiàng)目公司應(yīng)每半年匯總報(bào)備公司。

第六章 工程變更的審批及申報(bào)

第二十八條 A類(lèi)變更：根據(jù)集團(tuán)制定的高速公路工程變更管理辦法和省交通廳制定的有關(guān)管理辦法進(jìn)行審查，報(bào)省交通廳審批；

B類(lèi)變更：公司根據(jù)本辦法及交通集團(tuán)相關(guān)工程變更管理辦法進(jìn)行審查，報(bào)交通集團(tuán)審批，報(bào)備省交通廳（如有需要）；

C類(lèi)變更：項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)本辦法及項(xiàng)目業(yè)主制定的變更管理辦法進(jìn)行審查，報(bào)公司審批，報(bào)備省交通集團(tuán)（如有需要）；

D類(lèi)變更：項(xiàng)目業(yè)主依據(jù)相關(guān)的變更管理辦法自行進(jìn)行審批，每半年匯總一次報(bào)備公司。

第七章 工程變更的實(shí)施

第二十九條 變更意向報(bào)告按審批權(quán)限批復(fù)后，項(xiàng)目業(yè)主方可組織實(shí)施變更。原則上A、B類(lèi)變更的圖紙由公司組織審查，其它變更由項(xiàng)目業(yè)主組織對(duì)施工圖紙審查，變更圖紙只有在審查通過(guò)后方可通知實(shí)施變更項(xiàng)目。

第三十條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)督促承包人接受監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表的指導(dǎo)，全面熟悉變更設(shè)計(jì)意圖及有關(guān)實(shí)施要求，及時(shí)組織變更工程的實(shí)施。

第三十一條 若變更工程中再次出現(xiàn)新的變更，其處理方法亦照此法執(zhí)行。

第八章 其 他

第三十二條 隧道圍巖及支護(hù)類(lèi)別改變、邊坡分級(jí)防護(hù)，橋梁基礎(chǔ)基底標(biāo)高確定，涵洞和通道位置、交角的局部調(diào)整以及基礎(chǔ)換填等作“動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)”處理的變更工程，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主（項(xiàng)目法人）代表和設(shè)計(jì)代表簽認(rèn)后可先行實(shí)施。規(guī)?；久鞔_后，10天內(nèi)必須按本辦法完善有關(guān)變更管理程序。第三十三條 工程實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生重大險(xiǎn)情必須及時(shí)處理，或技術(shù)性質(zhì)要求及時(shí)處理的，由現(xiàn)場(chǎng)各方的行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人聯(lián)合決定緊急對(duì)策，并迅速實(shí)施，在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)公司和有關(guān)主管部門(mén)。險(xiǎn)情基本得到控制后，10天內(nèi)必須按本辦法完善變更管理程序。

第三十四條 雖屬本辦法第三章規(guī)定的變更，但根據(jù)合同文件規(guī)定應(yīng)由承包人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的變更；或?qū)儆诔邪诉`章操作，導(dǎo)致實(shí)施的工程與設(shè)計(jì)不符導(dǎo)致變更發(fā)生的，其技術(shù)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任須由承包人承擔(dān)，但變更管理的程序仍按本辦法執(zhí)行。

第三十五條 各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)本辦法結(jié)合各項(xiàng)目的具體情況，編制過(guò)程清楚、定義準(zhǔn)確、操作性強(qiáng)的變更管理實(shí)施細(xì)則。

第九章

附 則

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由公司基建管理部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒇?fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

第三十八條 本辦法實(shí)施后，各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)將具體操作中遇到的問(wèn)題以書(shū)面形式報(bào)送公司，公司將根據(jù)實(shí)施情況予以修訂。

第四篇：公路工程文件歸檔范圍

公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍

第一部分 綜合文件

一、竣（交）工驗(yàn)收文件

（一）竣工驗(yàn)收文件（附件6、7、8相關(guān)內(nèi)容及竣工驗(yàn)收委員會(huì)各專(zhuān)業(yè)檢查組意見(jiàn)）。

（二）交工驗(yàn)收文件（附件3、4相關(guān)內(nèi)容）。

（三）工程單項(xiàng)驗(yàn)收文件（環(huán)保、檔案等）。

（四）各參建單位總結(jié)報(bào)告。

（五）接管養(yǎng)護(hù)單位項(xiàng)目使用情況報(bào)告。

二、建設(shè)依據(jù)及上級(jí)有關(guān)指示

（一）項(xiàng)目建議書(shū)及批準(zhǔn)文件。

（二）工程可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件。

（三）水土保持批準(zhǔn)文件。

（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)及批準(zhǔn)文件。

（五）文物調(diào)查、保護(hù)等文件。

（六）初步設(shè)計(jì)文件及批準(zhǔn)文件。

（七）施工圖設(shè)計(jì)文件及批準(zhǔn)文件。

（八）設(shè)計(jì)變更文件及批準(zhǔn)文件。

（九）設(shè)計(jì)中重大技術(shù)問(wèn)題往來(lái)文件、會(huì)議紀(jì)要。

（十）施工許可批準(zhǔn)文件。

（十一）上級(jí)單位有關(guān)指示。

三、征地拆遷資料

（一）征地拆遷合同協(xié)議。

（二）征地批文。

（三）征用土地?cái)?shù)量一覽表。

（四）占地圖及土地使用證。

（五）拆遷數(shù)量一覽表。

四、工程管理文件

（一）招標(biāo)文件。

（二）投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告。

（三）合同書(shū)、協(xié)議書(shū)。

（四）技術(shù)文件及補(bǔ)充文件。

（五）建設(shè)單位往來(lái)文件。

（六）工程質(zhì)量責(zé)任登記表。

（七）其它文件及資料。

第二部分 決算和審計(jì)文件

一、支付報(bào)表

二、財(cái)務(wù)決算文件

三、工程決算文件

四、項(xiàng)目審計(jì)文件

五、其他文件

第三部分 監(jiān)理資料

一、監(jiān)理管理文件

二、工程質(zhì)量控制文件

（一）質(zhì)量控制措施、規(guī)定及往來(lái)文件。

（二）監(jiān)理獨(dú)立抽檢資料（注：編排順序參照第四部分）。

（三）交工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)定資料。

三、工程進(jìn)度計(jì)劃管理文件

四、工程合同管理文件

五、其他文件

六、其它資料

監(jiān)理日志，會(huì)議記錄、紀(jì)要，工程照片，音像資料。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員情況，各級(jí)監(jiān)理人員的工作范圍、責(zé)任劃分、工作制度。

第四部分 施工資料

一、竣工圖表

（一）變更設(shè)計(jì)一覽表。

（二）變更圖紙。

（三）工程竣工圖。

二、工程管理文件

施工組織機(jī)構(gòu)及人員，崗位責(zé)任劃分，施工組織設(shè)計(jì)，技術(shù)交底文件，會(huì)議紀(jì)要等。

三、施工質(zhì)量控制文件

（一）工程質(zhì)量管理文件。

1.工程質(zhì)量往來(lái)文件（質(zhì)量保證體系，專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案等）。2.工程質(zhì)量自檢報(bào)告及工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料。

3.工程質(zhì)量事故及處理情況報(bào)告、補(bǔ)救后達(dá)到要求的認(rèn)可證明文件。

4.橋梁荷載試驗(yàn)報(bào)告。5.橋梁基礎(chǔ)檢驗(yàn)匯總資料。

6.施工中遇到的非正常情況記錄、處理方案、施工工藝、質(zhì)量檢測(cè)記錄及觀察記錄、對(duì)工程質(zhì)量影響分析。7.交工驗(yàn)收施工單位的自檢評(píng)定資料。

（二）材料及標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)。

1.原材料、外購(gòu)成品、半成品抽檢試驗(yàn)報(bào)告及資料。

2.外購(gòu)材料(產(chǎn)品)出廠合格證書(shū)、檢驗(yàn)報(bào)告及質(zhì)量鑒定報(bào)告。3.各種標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、配合比設(shè)計(jì)報(bào)告。

（三）施工工序資料。1.路基工程。

（1）路基土石方工程。ⅰ.地表處理資料。

ii.不良地質(zhì)處理方案、施工資料、檢測(cè)資料。iii.分層壓實(shí)資料。iv.路基檢測(cè)、驗(yàn)收資料。v.分段資料匯總。（2）防護(hù)工程。

ⅰ.基坑放樣、開(kāi)挖處理、試驗(yàn)檢測(cè)資料。ii.各工序施工記錄、檢測(cè)、試驗(yàn)資料。iii.成品檢測(cè)資料。iv.砂漿(砼)強(qiáng)度試驗(yàn)資料。

（3）小橋工程

ⅰ.基坑放樣、開(kāi)挖處理、試驗(yàn)檢測(cè)資料。ii.基礎(chǔ)施工檢查、試驗(yàn)資料,樁基檢測(cè)資料。iii.各分項(xiàng)施工工序檢查、成品檢測(cè)資料。

iv.砂漿強(qiáng)度、砼強(qiáng)度、臺(tái)背回填壓實(shí)度等試驗(yàn)報(bào)告及匯總表。

（4）排水工程。

ⅰ.基坑放樣、開(kāi)挖處理、試驗(yàn)檢測(cè)資料。ii.各施工工序檢查、成品檢測(cè)資料。

iii.砂漿、砼強(qiáng)度試驗(yàn)資料。（5）涵洞工程。

ⅰ.基坑放樣、開(kāi)挖處理、試驗(yàn)檢測(cè)資料。ii.各施工工序檢查、成品檢測(cè)資料。

iii.砂漿強(qiáng)度、砼強(qiáng)度、臺(tái)背回填壓實(shí)度等試驗(yàn)報(bào)告及匯總表。2.路面工程。

（1）施工工序檢查資料。

（2）材料配合比抽檢（油石比、馬歇爾試驗(yàn)等）資料。（3）壓實(shí)度、彎沉、強(qiáng)度等試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告及匯總資料。3.橋梁工程。

（1）基坑放樣、開(kāi)挖處理、試驗(yàn)檢測(cè)資料。（2）基礎(chǔ)施工檢查、試驗(yàn)資料,樁基檢測(cè)資料。

（3）墩臺(tái)、現(xiàn)澆構(gòu)件、預(yù)制構(gòu)件、預(yù)應(yīng)力等施工工序檢查、成品檢測(cè)資料。

（4）各工序施工、檢測(cè)記錄。

（5）砂漿強(qiáng)度、砼強(qiáng)度、臺(tái)背回填壓實(shí)度等試驗(yàn)報(bào)告及匯總表。（6）引道工程施工檢測(cè)、試驗(yàn)資料。4.隧道工程。

（1）洞身開(kāi)挖施工、檢查資料。

（2）襯砌施工、檢驗(yàn)資料。

（3）隧道路面工程施工、檢查資料。

（4）照明、通風(fēng)、消防設(shè)施施工、檢查資料。

（5）洞口施工檢查資料。

（6）各種附屬設(shè)施檢驗(yàn)施工資料。

（7）各環(huán)節(jié)工序檢查、驗(yàn)收資料。

（8）隧道襯砌厚度、砼（砂漿）強(qiáng)度試驗(yàn)檢測(cè)資料。5.交通安全設(shè)施。

（1）各種標(biāo)志牌制作安裝檢查記錄。

（2）標(biāo)線(xiàn)檢查資料、施工記錄。

（3）防撞護(hù)欄、隔離柵及附屬設(shè)施施工、檢查資料。

（4）照明系統(tǒng)施工、檢測(cè)資料。

（5）各中間環(huán)節(jié)檢測(cè)資料。

（6）成品檢測(cè)資料。6.房屋建筑工程。

按建筑部門(mén)有關(guān)法規(guī)、資料編制辦法管理、匯總。7.機(jī)電工程。8.綠化工程。

（四）缺陷責(zé)任期資料。

四、施工安全及文明施工文件

（一）安全生產(chǎn)的有關(guān)文件。

安全組織機(jī)構(gòu)及人員、崗位責(zé)任、安全保證體系、施工專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案、技術(shù)交底文件等。

（二）安全事故的調(diào)查處理文件。

（三）文明施工的有關(guān)文件。

五、進(jìn)度控制文件

（一）進(jìn)度計(jì)劃（文件、圖表）、批準(zhǔn)文件。

（二）進(jìn)度執(zhí)行情況（文件、圖表）。

（三）有關(guān)進(jìn)度的往來(lái)文件。

六、計(jì)量支付文件

七、合同管理文件

八、施工原始記錄

（一）施工日志。

（二）天氣、溫度及自然災(zāi)害記錄。

（三）測(cè)量原始記錄。

（四）各工序施工原始記錄（未匯入施工質(zhì)量控制文件的部分）。

（五）會(huì)議記錄、紀(jì)要。

（六）施工照片、音像資料。

（七）其它原始記錄。

第五部分 科研、新技術(shù)資料

一、科研資料

二、新技術(shù)應(yīng)用資料

（批準(zhǔn)的所有科研、新技術(shù)資料均要整理歸檔）。

第五篇：關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理變更文件

關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))變更的

相關(guān)規(guī)定（暫行）

2011年12月23日

為推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域的誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)和履行合同的行為，杜絕招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的弄虛作假行為，遏制項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）隨意更換、只投標(biāo)不履約的失信行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《西安市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（暫行）及其相關(guān)法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定，現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）變更作如下規(guī)定。

一、變更的條件

施工合同簽訂后，合同中確定的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)，根據(jù)《西安市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（暫行），除有下列情形之一外，項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）不得隨意變更：

1、死亡；

2、因長(zhǎng)期疾病、長(zhǎng)期出國(guó)、長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、職務(wù)變動(dòng)、辭職或調(diào)離原工作企業(yè)不能履行職責(zé)；

3、因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)；

4、因涉嫌犯罪或犯罪被羈押或判刑；

5、其他法定的原因。

以上的長(zhǎng)期是指時(shí)間在一個(gè)月以上或者超過(guò)合同工期的二分之一。

更換項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人同意。提供必要的證明文件向原施工合同備案部門(mén)備案。選派不低于原項(xiàng)目經(jīng)理資格條件的人員作為繼任項(xiàng)目經(jīng)理。

二、備案需提供的資料

1、更換屬于職務(wù)變動(dòng)、辭職或調(diào)離原工作企業(yè)情形的，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供原企業(yè)出具的職務(wù)變動(dòng)文件、辭職批準(zhǔn)文件和調(diào)令；

2、更換屬于長(zhǎng)期疾病情形的，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具、經(jīng)主治醫(yī)師簽名的疾病診斷書(shū)和具體的住院、休養(yǎng)時(shí)間；

3、更換屬于長(zhǎng)期出國(guó)、長(zhǎng)期學(xué)習(xí)情形的，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出國(guó)和學(xué)習(xí)的證明文件；

4、更換屬于死亡、違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、因涉嫌犯罪或犯罪被羈押或判刑、其他法定原因情形的，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證明文件。

三、備案程序

1、施工單位填寫(xiě)“更換項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）申請(qǐng)表”；

2、申請(qǐng)表需建設(shè)單位填寫(xiě)意見(jiàn)并加蓋公章；

3、招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)填寫(xiě)“更換項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）備案表”；

4、備案表需項(xiàng)目監(jiān)管人、招標(biāo)監(jiān)管負(fù)責(zé)人簽字；

5、備案表需加蓋招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)公章。

四、誠(chéng)信檔案的記錄

1、該工程的業(yè)績(jī)記入變更后的項(xiàng)目經(jīng)理的信用檔案，原項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)?nèi)∠?/p>

2、因死亡、職務(wù)變動(dòng)、辭職或調(diào)離原工作企業(yè)、違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)和涉嫌犯罪或犯罪被羈押或判刑原因變更的，原項(xiàng)目經(jīng)理在原企業(yè)信用檔案中撤銷(xiāo)；

3、因長(zhǎng)期疾病、長(zhǎng)期出國(guó)、長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和其他法定的原因變更的，應(yīng)當(dāng)將變更原因記入原項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人的信用檔案，并予以公布。在此期間原項(xiàng)目經(jīng)理不能參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。取消信用檔案的記錄時(shí)，單位提供出院、出國(guó)、學(xué)習(xí)結(jié)束的相關(guān)資料。

贛建招標(biāo)〔2015〕2號(hào)

關(guān)于啟用建設(shè)工程中標(biāo)信息管理系統(tǒng)的通

知

各設(shè)區(qū)市和省直管試點(diǎn)縣（市）招標(biāo)辦，省農(nóng)墾、冶金、南昌鐵路建管站（辦）：

為完善江西省公共資源交易系統(tǒng)—房建和市政工程子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能。經(jīng)研究決定，即日起啟用江西省建設(shè)工程中標(biāo)信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中標(biāo)信息管理系統(tǒng)），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、凡通過(guò)省公共資源交易系統(tǒng)—房建和市政工程子系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其相關(guān)中標(biāo)信息全部自動(dòng)導(dǎo)入中標(biāo)信息管理系統(tǒng)，任何單位和個(gè)人均可進(jìn)入本系統(tǒng)瀏覽查詢(xún)相關(guān)信息。中標(biāo)信息查詢(xún)網(wǎng)址：江西省公共資源交易系統(tǒng)—房建和市政工程—中標(biāo)信息管理系統(tǒng)（http://ggzy.jiangxi.gov.cn/jxzbw/fjsz/）。

二、中標(biāo)信息管理系統(tǒng)上線(xiàn)后，原江西省建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)中的“合同信息管理系統(tǒng)”更名為“中標(biāo)信息管理系統(tǒng)”，“合同管理”欄目更名為“中標(biāo)信息”欄目，更名后的“中標(biāo)信息”欄目直接與中標(biāo)信息管理系統(tǒng)鏈接，原合同管理系統(tǒng)中的登錄工作全部停止。施工企業(yè)中標(biāo)后的合同信息、人員變更、合同履約情況等信息登錄工作轉(zhuǎn)入中標(biāo)信息管理系統(tǒng)，由施工企業(yè)負(fù)責(zé)申報(bào)。

三、中標(biāo)信息管理系統(tǒng)包括“中標(biāo)信息查看”、“中標(biāo)單位登錄”、“行政監(jiān)管部門(mén)登錄”三個(gè)欄目，其功能和操作流程詳見(jiàn)附件《江西省建設(shè)工程中標(biāo)信息管理系統(tǒng)操作指南》。

施工企業(yè)合同信息、合同履約情況、人員變更申報(bào)后的材料核對(duì)和上網(wǎng)登錄等工作，由該招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)。全省各級(jí)招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)的人員在受理施工企業(yè)申報(bào)的相關(guān)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)申報(bào)材料的原件與上傳至中標(biāo)信息管理系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后方可進(jìn)行人員解鎖、人員變更、信息登錄等工作，并及時(shí)上網(wǎng)公示。在招投標(biāo)活動(dòng)中，涉及到人員解鎖和變更時(shí)間的，一律以上網(wǎng)登錄時(shí)間為準(zhǔn)；涉及到個(gè)人業(yè)績(jī)的，一律以變更后的人員為準(zhǔn)。

施工企業(yè)申報(bào)的材料中無(wú)建設(shè)單位簽署意見(jiàn)、人員解鎖和變更未經(jīng)建設(shè)單位同意的，其申報(bào)材料不予受理。

四、招標(biāo)人按照《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》（贛建字［2012］5號(hào)）、《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)資格審查監(jiān)管辦法》（贛建字［2013］1號(hào)）規(guī)定，要求潛在投標(biāo)人提供施工業(yè)績(jī)的，本省施工業(yè)績(jī)改為由中標(biāo)信息管理系統(tǒng)作為我省建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的業(yè)績(jī)查詢(xún)核對(duì)網(wǎng)址。當(dāng)原江西省建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)“合同管理”欄目中登錄的信息內(nèi)容與中標(biāo)信息管理系統(tǒng)中的信息內(nèi)容不一致時(shí)，以中標(biāo)信息管理系統(tǒng)中的信息內(nèi)容為準(zhǔn)；當(dāng)中標(biāo)信息管理系統(tǒng)“中標(biāo)通知書(shū)信息”與“合同信息”中的信息內(nèi)容不一致時(shí)，一律以“中標(biāo)通知書(shū)信息”中的信息內(nèi)容為準(zhǔn)。

專(zhuān)此通知

附件：江西省建設(shè)工程中標(biāo)信息管理系統(tǒng)操作指南

2015年1月16日

江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室 2015年1月16日印發(fā)

共印30份

附件：

江西省建設(shè)工程中標(biāo)信息管理系統(tǒng)

操作指南

一、中標(biāo)信息管理系統(tǒng)具備以下功能：

（一）中標(biāo)信息查看。任何單位和個(gè)人均可點(diǎn)擊進(jìn)入查詢(xún)我省建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的中標(biāo)信息；

（二）中標(biāo)單位登錄。為中標(biāo)單位辦理合同信息、人員變更、合同履約情況申報(bào)業(yè)務(wù)的登錄窗口，憑企業(yè)身份鎖登錄；

（三）行政監(jiān)管部門(mén)登錄。對(duì)企業(yè)申報(bào)的相關(guān)業(yè)務(wù)資料進(jìn)行核對(duì)，并登錄上網(wǎng)公示。

二、投標(biāo)人中標(biāo)后，其合同信息、合同履約情況、人員變更的申報(bào)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按以下流程進(jìn)行申報(bào)：

（一）合同信息的申報(bào)：中標(biāo)人與建設(shè)單位簽訂《施工合同》后，在辦理合同備案之前，進(jìn)入本系統(tǒng)錄入該合同的相關(guān)信息并申報(bào)。在辦理合同備案時(shí)，由行政監(jiān)管部門(mén)核對(duì)后上網(wǎng)公示。

（二）合同履約情況的申報(bào)：合同履約情況直接涉及到中標(biāo)單位注冊(cè)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）的解鎖，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同履約實(shí)際情況及時(shí)辦理合同履約情況申報(bào)。中標(biāo)企業(yè)填寫(xiě)“建設(shè)工程《施工合同》履約情況申報(bào)表”（詳見(jiàn)附表1），經(jīng)建設(shè)單位審核同意后，進(jìn)入本系統(tǒng)錄入該工程項(xiàng)目的合同履約情況等信息，并將經(jīng)建設(shè)單位審核同意的申報(bào)表和工程竣工驗(yàn)收材料（或?qū)I(yè)工程驗(yàn)收材料），或者主體工程驗(yàn)收材料，或者專(zhuān)業(yè)工程完成80%的相關(guān)證明材料一并掃描后上傳至本系統(tǒng)，再攜帶上述材料原件到該招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)辦理相關(guān)申報(bào)手續(xù)。

（三）人員解鎖和變更的申報(bào)：

1、人員解鎖的申報(bào)：中標(biāo)企業(yè)填寫(xiě)“建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員解鎖申報(bào)表”（詳見(jiàn)附表2），經(jīng)建設(shè)單位簽署同意該人員解鎖后，進(jìn)入本系統(tǒng)錄入需解鎖的相關(guān)信息，并將經(jīng)建設(shè)單位簽署同意該人員解鎖的申報(bào)表掃描后上傳至本系統(tǒng)，再攜帶本申報(bào)表和“建設(shè)工程《施工合同》履約情況申報(bào)表”等相關(guān)證明材料原件，到該招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)辦理解鎖手續(xù)。

2、人員變更的申報(bào)：中標(biāo)企業(yè)填寫(xiě)“建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員變更申報(bào)表”（詳見(jiàn)附表3），經(jīng)建設(shè)單位簽署同意人員變更后，進(jìn)入本系統(tǒng)錄入人員變更的相關(guān)信息，并將經(jīng)建設(shè)單位簽署同意人員變更的申報(bào)表及相關(guān)證明材料一并掃描后上傳至本系統(tǒng)，再攜帶上述材料原件到該招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)辦理人員變更手續(xù)。

三、招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)在受理中標(biāo)企業(yè)合同信息、合同履約情況、人員變更等申報(bào)材料后，應(yīng)進(jìn)入本系統(tǒng)“行政監(jiān)管部門(mén)登錄”欄目，將企業(yè)申報(bào)材料的原件與上傳至中標(biāo)信息管理系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后方可進(jìn)行人員解鎖、人員變更、信息登錄等工作，并及時(shí)上網(wǎng)公示。

特別說(shuō)明：

1、中標(biāo)信息管理系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行后，凡參加我省房建和市政工程招投標(biāo)活動(dòng)并中標(biāo)的施工企業(yè)，在宣布中標(biāo)侯選人排序的當(dāng)天，中標(biāo)信息管理系統(tǒng)將自動(dòng)鎖定第一中標(biāo)侯選人在投標(biāo)文件中申報(bào)的注冊(cè)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）。若該招標(biāo)項(xiàng)目的注冊(cè)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、關(guān)鍵崗位人員同時(shí)申報(bào)了其他招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)，其施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)辦理變更（其他招標(biāo)項(xiàng)目若采用資格后審的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在遞交的資格審查送審文件和投標(biāo)文件中對(duì)其人員進(jìn)行變更；其他招標(biāo)項(xiàng)目若采用資格預(yù)審的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求辦理變更手續(xù)），否則將影響該施工企業(yè)的投標(biāo)。

2、符合《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通知》（贛建招［2009］9號(hào)）文件第四條第（二）點(diǎn)情形之一需辦理人員解鎖或者人員變更的，可參照上述人員解鎖或者人員變更流程辦理申報(bào)核對(duì)手續(xù)。