第一篇：報告—居家養(yǎng)老—向區(qū)人大—2009

克拉瑪依區(qū)居家養(yǎng)老工作進展情況報告

克拉瑪依區(qū)居家養(yǎng)老服務中心

2010年3月

區(qū)委、區(qū)政府遠矚發(fā)展戰(zhàn)略，高瞻社會全局，針對全區(qū)人口結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)居家養(yǎng)老化趨勢，堅持“黨政主導，社會參與，全民關(guān)懷”的工作方針，統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)籌居家養(yǎng)老各項工作。區(qū)居家養(yǎng)老服務中心著力從維護老年人的基本功能、開發(fā)自助潛能，不斷提高生活生命質(zhì)量的目的出發(fā)，全心全意、全力以赴滿足老年人多層次養(yǎng)老需求，“5536”居家養(yǎng)老社會化系統(tǒng)工程全面啟動以來，取得了良好的社會效益。

2009年工作情況

截至年末，全區(qū)在冊總?cè)丝?5.5萬，其中常住人口16.7萬人，由漢、維、哈等38個民族組成，60周歲以上老年人2.15人，占常住人口的12.87%，比上年同期增長**%。全年累計評估老人***名，其中健康老人***名，評估為重度依賴老人***名，輕中度依賴老人**名，經(jīng)評估確定為重度依賴正在接受服務的的老人**名，累計服務時間***小時，其中，正在為***名老人實施上門服務，**名老人實施日托服務。

全年居家養(yǎng)老服務工作繼續(xù)圍繞“讓陽光溫暖所有老人”基 本目標，有序整合資源，加快設(shè)施建設(shè)，不斷完善服務體系，逐步健全管理運行機制，在服務隊伍中扎根“您在我心里，我在您身邊”的理念，全面啟動了老年人最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的服務項目，居家養(yǎng)老服務工作水平不斷提升，形成了構(gòu)建了“家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、專業(yè)化服務為支撐”的居家養(yǎng)老社會化服務格局，開辟了“政府扶持，資源組合，運作市場化，管理信息化，服務社會化”的居家養(yǎng)老新途徑，體現(xiàn)了靈活多樣、規(guī)范統(tǒng)一“老人不離家、服務送到家”的特點，10多家新聞媒體分別報道并分別在自治區(qū)、克拉瑪依市居家養(yǎng)老服務工作經(jīng)驗交流會上專題介紹了經(jīng)驗。

一、管理工作加強，設(shè)施建設(shè)加快

1、居家養(yǎng)老基礎(chǔ)工作進一步加強。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于深化居家養(yǎng)老工作的通知》和《關(guān)于設(shè)立居家養(yǎng)老服務機構(gòu)有關(guān)問題的會議紀要》等文件精神以及區(qū)委、區(qū)政府所確定的居家養(yǎng)老政府補貼對象及標準，按照每名居家養(yǎng)老護理員負責為5名老人提供服務的要求擬訂了《居家養(yǎng)老績效考核獎勵實施辦法》；為了全面了解克拉瑪依老年人的基本情況、生存狀況與服務需求，傾聽克拉瑪依老年人對政府老年工作的看法與建議，組織開展了調(diào)查問卷的設(shè)計、調(diào)查人員的培訓、樣本點的抽取、數(shù)據(jù)處理等工作，并采用PPS的抽樣方法在克拉瑪依城區(qū)共抽取1006名老年人，其中介護、介助老人抽取的比例達90.00%以上，通過需要幫助的介護、介助老人的入住養(yǎng)老機構(gòu)意愿、生活保障、經(jīng)濟負擔和承受能力以及養(yǎng)老服務需求等信息分析，為政府實施機構(gòu)養(yǎng)老規(guī)模、設(shè)施及內(nèi)容決策提2 供科學依據(jù)。

2、場所建設(shè)與設(shè)施配套有序跟進。為建立以個人購買服務為主，政府、社會購買服務為輔的服務機制，實現(xiàn)福利服務與市場服務的有機結(jié)合，組織制定了《關(guān)于規(guī)范居家養(yǎng)老服務中心（站）設(shè)施配置、管理運行、低值易耗品的經(jīng)費標準》，使居家養(yǎng)老服務中心（站）、送（助）餐點設(shè)施配置、管理運行、低值易耗品的經(jīng)費使用標準和經(jīng)費核撥程序與簡便操作過程進一步規(guī)范；按照建設(shè)8個街道級居家養(yǎng)老日托中心和10個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站的改擴建的網(wǎng)格布局和“五規(guī)范”“六統(tǒng)一”的標準，對在建的中心和站點進行進度跟蹤，對投入使用的勝利社區(qū)、南林社區(qū)居家養(yǎng)老日托站以及***個中心、站點等完成了設(shè)施配套，累計配套投資達***萬元。

3、居家養(yǎng)老管理體系不斷健全。為進一步開展好老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)工作，組織撰編了《克拉瑪依區(qū)居家養(yǎng)老工作與社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)合作需求》的意見、《克拉瑪依區(qū)居家養(yǎng)老日托服務管理運行方案》、《克拉瑪依區(qū)居家養(yǎng)老服務管理指導手冊》和《克拉瑪依區(qū)居家養(yǎng)老服務操作手冊》，進一步健全了管理與服務所需的各類表、單、冊、圖。

4、服務質(zhì)量監(jiān)督進一步加強。先后建立了重度享受服務的“老人服務回訪工作制度”和評估工作質(zhì)量互查制度，根據(jù)銀河、和平、紅山3個居家養(yǎng)老服務中心建設(shè)進度，對382名提出申請的老人開展了集中評估，其中評估為健康的老人34名，輕度老人343名，中度老人5人，根據(jù)對老人的評估結(jié)果及護理需求，第三批29名護理員分別安排到各街道居家養(yǎng)老服務中心工作。

二、隊伍建設(shè)加速，整體素質(zhì)提高

1、人才隊伍發(fā)展機制逐步完善。以全國社會工作人才隊伍建設(shè)在全試點的契機，高度重視居家養(yǎng)老服務工作人才隊伍建設(shè)，把發(fā)展居家養(yǎng)老社會化工作、加強居家養(yǎng)老工作人才隊伍建設(shè)作為重要工作狠抓落實，按照《克拉瑪依區(qū)“十一五”人才資源發(fā)展規(guī)劃》，擬定了《克拉瑪依區(qū)居家養(yǎng)老服務工作人才隊伍建設(shè)工作方案》，配套出臺了工作標準等多個體系文本，明確了目標任務、政策措施和方法步驟，將居家養(yǎng)老服務工作人才隊伍建設(shè)與居家養(yǎng)老事業(yè)一同謀劃，逐級建立了社工理論知識與業(yè)務知識定期學習制度，在專業(yè)隊伍中開展了社工理論知識與業(yè)務知識培訓**場次，同時開展了護理員崗位技能大賽和心靈日記交流活動，出版了《***》專集；在義工志愿者隊伍中開展了專業(yè)護理員指導下規(guī)范服務的各項促進活動，建立了榮譽激勵與年度表彰機制。

2、社會服務專業(yè)水平逐步提升。按照科學合理、精簡效能、按對象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則，積極開發(fā)、合理設(shè)置居家養(yǎng)老服務工作崗位，確保居家養(yǎng)老服務工作取得實效，居家養(yǎng)老服務隊伍各盡職能、彰顯特色，9名護理員在護理員康復按摩技能賽中獲獎。

結(jié)合再就業(yè)工程發(fā)展專業(yè)隊伍。專業(yè)化服務隊伍中的資格評估人員和護理員以項目運作的方式委托有資質(zhì)的培訓機構(gòu)分批進行養(yǎng)老護理專業(yè)知識和技能正規(guī)培訓，經(jīng)考試合格后走上服務崗位。

結(jié)合社情實際發(fā)展助老義工隊伍。對注冊宣誓的助老義工進行必要的知識與技能培訓，主要在社區(qū)廣泛開展各具特色的居家養(yǎng)老4 志愿服務，營造敬老、愛老社會氛圍，同時根據(jù)需要進行安排服務工作，在專業(yè)護理員的指導下對社區(qū)老年人通過結(jié)對子和“助老、敬老、關(guān)愛行動服務卡”等方式包戶，無償?shù)貫槔先颂峁┒喾N公益性服務，現(xiàn)已有**名老人享受到了義工結(jié)對子的上門包戶服務。

結(jié)合需求特點發(fā)展特色服務隊伍。主要由愛心巡視員等各類為老服務隊伍組成，重點開展“一社區(qū)一特色、一社區(qū)一品牌”的居家養(yǎng)老“關(guān)愛圈” 特色服務。

結(jié)合日托需求發(fā)展品牌服務隊伍。全區(qū)投資3000多萬元擬建成*個老年人日托中心（站），總面積***平方米，服務能力***人/天，現(xiàn)已有*個日托中心（站）建成并投入使用，室內(nèi)分別高有視屏、就餐、午休、健身、書畫、棋牌等**個服務室，吸引身體處于亞健康和健康狀態(tài)的更多老年人走出各自小家庭，融入社區(qū)大家庭?，F(xiàn)已為身體行動不便、孤寡、獨居等有需求的老人提供了康復、“助浴”、“助餐”、“助醫(yī)”、心理護理、臨時托養(yǎng)等“十助”服務；為身體狀況亞健康的老年人提供了基礎(chǔ)生活照料服務，協(xié)調(diào)各類企業(yè)、社會團體通過認領(lǐng)、認養(yǎng)和認購等形式參與為老服務，14家愛心企業(yè)聯(lián)合與100位老人簽訂了“夕陽攜手你、我、他”服務協(xié)議書，并根據(jù)企業(yè)、團體自身特點配套建立了認購服務項目和服務制度，深化了以個人購買為主、企業(yè)和團體參與為輔居家養(yǎng)老新型服務機制，成為居家養(yǎng)老服務的新亮點。

全區(qū)在冊居家養(yǎng)老社會服務人才已達到****人，其中專業(yè)服務隊伍***人，包括管理人員**人、評估師**人、護理員**人、服務 員**人、廚師**人、保潔員**人；鄰里親情服務隊伍***人，注冊的社會義工志愿者****人?！耙簧鐓^(qū)一特色、一社區(qū)一品牌”的居家養(yǎng)老“關(guān)愛圈” 特色服務深入開展，服務項目已拓展到衣、食、住、行、樂、醫(yī)、健、學八大類計**項。為豐富居家養(yǎng)老護理員的精神文化生活，營造健康和諧的社會氛圍，激勵和引導廣大居家養(yǎng)老護理人員愛崗敬業(yè)、恪盡職守，全心全意為老年人服務，在“三八”國際婦女節(jié)到來前期，開展了以“我護理、我奉獻、我光榮—我的護理生涯”為主題的居家養(yǎng)老護理員演講比賽，共有11名護理員參加演講，產(chǎn)生一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，優(yōu)秀獎5名。為激發(fā)一線護理員的服務熱情，*月份，開展了護理員“心靈日記”征集活動，共征集作品**份，將其中**份優(yōu)秀作品匯編成冊，印制**份分發(fā)給各位護理員學習。為促進隊伍素質(zhì)的提高，先后開展了*期護理員業(yè)務知識脫產(chǎn)培訓。

三、投入逐步加大，服務質(zhì)量提高

為規(guī)范服務，引入了ISO9001質(zhì)量認證體系，頒發(fā)了《區(qū)居家養(yǎng)老服務日托場所建設(shè)、服務與管理標準》、《區(qū)老年人助餐服務項目建設(shè)、管理和服務標準》、《區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務基本規(guī)范》等文件；撰編了《區(qū)居家養(yǎng)老服務與管理指導手冊》和《居家養(yǎng)老日托中心（站）工作手冊》，開發(fā)了“居家養(yǎng)老基礎(chǔ)信息管理軟件”和評估周報、護理月報匯總管理分析軟件，逐步配套形成三種服務服務模式。

1、社會贊助服務不斷推進。按照政策引導、政府扶持、社會6 興辦、市場推動的原則，建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務業(yè)準入制度，引導社會力量和社會資金參與、興辦養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵社會服務業(yè)開辦為老服務項目，拓展服務內(nèi)容。把與老年群體服務需求有關(guān)的企事業(yè)單位緊密融合，激勵家政、醫(yī)院、旅游、律師事務、餐飲、助浴等單位為老人獻愛心。目前，已有27個企事業(yè)單位和個人為**名老人認購了服務，日濠水都認養(yǎng)了20名老人（2次/人年）免費凈桑；沙玲中老年服務中心認養(yǎng)2名（2次/人月）免費康復服務，另有非常健康商務島、阿凡提風味大全、今天我的家餐廳、凱悅大酒店等8家愛心企業(yè)分別為困難老人提供了精神慰藉、生活照顧。

2、聯(lián)動入戶服務形成機制。入戶服務主要有三種形式，一是專業(yè)社工引領(lǐng)義工入戶開展 “志愿助老型”服務，即對生活不能自理的75歲以上和60-74歲中的低保、殘疾、獨居、自治區(qū)級以上勞動模范及重點優(yōu)撫對象，開展“生活照料、醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身、精神慰藉”六大系列49項敬老助老送溫暖服務項目，現(xiàn)已有1719名老人享受到了義工結(jié)對子的上門包戶服務；二是專業(yè)評估員隊伍和護理員入戶開展“專業(yè)化”服務，服務項目達*類*種，現(xiàn)已有397名老人享受到了專業(yè)化服務，累計服務達**個小時；三是鄰里互助隊伍開展“親情化”服務，金龍鎮(zhèn)的“精神慰藉型”服務，勝利路街道的“健康促進型”服務，油南紅光社區(qū)的“愛心敬老型”活動，永紅社區(qū)的“鄰里守望型”關(guān)愛行動，南林社區(qū)的“定點巡視型”暖巢行動，北斗新月社區(qū)的“義 工送餐型”服務以及勝利社區(qū)的“金婚服務日”和“五谷豆?jié){”派送服務等等，成為眾多亮點，深受老人歡迎和居民好評，實現(xiàn)了“老人不離家、服務送到家”。

3、吸引日托服務規(guī)范統(tǒng)一。利用老年人日托中心（站）、居家養(yǎng)老服務站、活動中心、老年學校、老年活動室等為老服務設(shè)施開設(shè)各類服務項目，吸引身體處于亞健康和健康狀態(tài)的老年人走出小家庭，融入到社區(qū)大家庭。區(qū)居家養(yǎng)老日托中心集學習、餐飲、休閑、健身、游藝、維權(quán)、咨詢等服務功能于一體，重點為行動不便、孤寡、獨居等老人提供康復、“助浴”、“助餐”、“助醫(yī)”、心理護理、臨時托養(yǎng)等特色服務。居家養(yǎng)老日托站（點）重點為老年人提供送（助）餐等基礎(chǔ)服務，幫助老年人建立新的社會關(guān)系，營造大家庭色彩，滿足老年人社會交往和社會情感需要。依托社區(qū)老年協(xié)會等群眾自治組織，利用社區(qū)敬老室、老年活動室、聊天室、老年大學（學校）、老年人活動中心等老年活動場所，定期舉辦老年歌詠、書畫、攝影、詩歌朗誦會、讀書征文等豐富多彩的活動，滿足老年人精神需求。

為進一步深入貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《新疆維吾爾自治區(qū)保護老年人合法權(quán)益條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)待老年人規(guī)定》（自治區(qū)政府令124號），根據(jù)新克政發(fā)【2008】8號〈關(guān)于印發(fā)《克拉瑪依市優(yōu)待老年人規(guī)定》的通知〉文件精神，統(tǒng)一規(guī)范了老年人優(yōu)待慰問標準，對***名75歲以上老人開展了免費體檢工作，其中為**名老人進行了CT檢查，為342 名老人安排了8 上門體檢，為**名80歲以上老人開展了每季度一次的上門健康體檢工作。為90歲以上高齡老人發(fā)放上半年特殊生活補貼金57400元，為*名90歲以上老人贈送生日慰問品價值**元。在“古爾邦節(jié)”和春節(jié)前夕，區(qū)、各街道和各社區(qū)分別組織對老年人分重點地進行了慰問，全區(qū)合計慰問民漢族老人140人次，其中高齡老人（90歲以上）60人次，區(qū)老領(lǐng)導16人。老年志愿者64人，累計慰問金和慰問物品計48250元，比上年同期多投入22080萬元，增長84.4%。

2010年工作安排

2010年，圍繞工作推進和市場培育“兩個加速”，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“管理精細、服務一流、干在實處，走在前列的要求，圍繞“讓陽光溫暖所有老人”基本目標和“深化機制、配套政策、拓展項目、提升層次”的基本思路，繼續(xù)深化“5536”社會化系統(tǒng)工程，通過政策與制度創(chuàng)新，加速養(yǎng)老設(shè)施設(shè)施建設(shè)、加快服務隊伍建設(shè)，加強管理與服務體系建設(shè)，不斷拓展服務項目，落實老年優(yōu)待政策，構(gòu)建“政府扶持，資源共享，市場化運作、信息化管理、社會化服務”的聯(lián)動格局，深化老年人最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的臨時托養(yǎng)、助餐、助學、助醫(yī)、助急服務，全面提升居家養(yǎng)老服務工作層次。

一、加大管理力度，深化機制配套

1、加大政策激勵、準入激勵、創(chuàng)新激勵、監(jiān)督激勵力度，強化社會化性質(zhì)、項目化運作、人性化建設(shè)、多元化組合、規(guī)范化評 估的工作機制。把深化居家養(yǎng)老服務體系的規(guī)范化建設(shè)作為管理重點，列入三級網(wǎng)絡(luò)管理的重要議事日程，作為社區(qū)建設(shè)的重要考核指標；支持街道、社區(qū)結(jié)合自身實際開展體現(xiàn)特色的居家養(yǎng)老服務創(chuàng)新創(chuàng)建工作。

2、加大嚴謹管理、嚴格制度、嚴肅紀律、嚴明獎懲力度，建立理念教育、定期培訓、崗位練兵、派外進修、技能考核的素質(zhì)促進機制，根據(jù)需求預期保持相應的人力資源儲備；采取月考核、季評比的方式，根據(jù)在崗服務年限、服務質(zhì)量、滿意度調(diào)查、考評結(jié)果開展“星級護理員”評定工作，并逐年進行“晉星”評定，鼓勵護理員在完成本職工作的同時，為購買服務的老人提供服務，并按照服務費的一定比例進行獎勵。同時，通過社區(qū)廣泛組織、動員駐社區(qū)的企事業(yè)單位、民間組織、社會團體和居民積極開展義工結(jié)對服務和鄰里互助服務活動，不斷壯大義工服務隊伍。為鼓勵提高服務品質(zhì)，按照服務數(shù)量、服務質(zhì)量、老年人滿意度等指標，開展日托中心間、日托場間和服務人員以及義工志愿都間的競賽評選活動，適當予以經(jīng)濟獎勵。

二、加大服務力度，有序整合資源

1、開展入戶服務。通過“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、解決”等政策機制，試行把與老年群體服務需求有關(guān)的家政服務公司、醫(yī)院、旅游公司、律師事務所、餐飲機構(gòu)、影劇院等等企業(yè)、單位、機構(gòu)緊密融合，定期召開聯(lián)系會，采取會員制政策吸納成為居家養(yǎng)老服務商，根據(jù)區(qū)或街道居家養(yǎng)老服務中心的安排，有計劃地提供相關(guān)服務；發(fā)動10 有需求且有經(jīng)濟能力的老年家庭加入會員，通過低償、有償?shù)膮f(xié)議方式接受服務，明確雙方的權(quán)利和義務，建立全區(qū)統(tǒng)一的服務標準。建立居家養(yǎng)老服務的市場準入機制，適當降低門檻，按項目分類逐步準入，按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則興辦居家養(yǎng)老服務實體；與此同時，加大宣傳力度，引導老年人樹立積極的消費理念，隨生活條件的改善購買相應的服務；引導子女為其父母、社會和慈善業(yè)為老人購買服務，并通過規(guī)范服務市場秩序，努力創(chuàng)造老年人放心消費的服務環(huán)境，增加市場化的有效需求，促進居家養(yǎng)老服務市場發(fā)育，逐步實現(xiàn)市場培育與市場化運作的良性互動。

2、開展助餐服務。將社區(qū)周邊的餐飲店資源進行整合，在散臺設(shè)老年餐桌（沒有老人就餐時同樣可對外營業(yè)），老年人憑“社區(qū)一卡通”自愿在限定的范圍內(nèi)限價、限規(guī)格消費，造成的餐飲價差額發(fā)動由政府、供電、供水、工商、稅務、慈善、廣告、通訊、電視等企事業(yè)單位聯(lián)動采取贊助、政策優(yōu)惠等方式解決，以滿足多數(shù)老年人根據(jù)自身口味自主選用菜肴的愿望。并從順應老年人的生活習慣，提供個性化的餐飲服務的目的出發(fā)，在有設(shè)立的老年餐飲配送中心，根據(jù)每個老年家庭三餐的不同需求，送餐到戶，在個別點試行“面點王”、“御粥斬”的點菜式服務模式，改變集中飲食“我做啥你吃啥”為“你吃啥我做啥”，滿足老年人對飲食的個性需求。

3、開展娛樂服務。做好克拉瑪依老年活動中心的設(shè)施配套工作，充分發(fā)揮場館的規(guī)模效應和活動組織聚集效應，使之成為老年人展示才藝的舞臺、交流心得的平臺、培養(yǎng)興趣的課堂，力爭年內(nèi) 對老年人開放。同時，加快**等*個居家養(yǎng)老日托中心和**、**、**等*個日托站點設(shè)施建設(shè)與配套，使更多的老人盡早享受到服務。協(xié)調(diào)社區(qū)共建學校、院所、單位的文體健身場所全面對老年人持證免費開放。對目前沒有設(shè)立居家養(yǎng)老服務站點的社區(qū)，做好社工志愿者的結(jié)對幫扶工作，充分調(diào)動社區(qū)資源，對貧困、殘疾老人的結(jié)對幫扶，營造“沒有圍墻的敬老院”的社會氛圍。

4、開展日間服務。在社區(qū)老年日托服務站為獨居老人、無子女照料老人和行動不便老人提供日托服務。解決因獨居、子女不在身邊、身體行動不便的老年群體日間照料問題，將日托站建成集學習、餐飲、休閑、健身、游藝、維權(quán)、咨詢?yōu)橐惑w的現(xiàn)代老年服務機構(gòu)。

5、開展問安服務。為方便居家養(yǎng)老戶與護理員或服務中心聯(lián)絡(luò)，建立“95536”服務熱線電話，統(tǒng)一進行需求信息中轉(zhuǎn)；在社區(qū)為有需求的老年家庭開設(shè)電話定時陪聊有償服務，同時，將老人家庭成員、護理員、服務會員單位相關(guān)信息輸入電腦，按照老人生活習慣和自行確定的時間向老年人家庭語音問安和天氣變化及健康提示等免費服務，如遇有老人身體不適或家庭出現(xiàn)應急情況需要幫助時，及時通知其子女、護理員或服務商提供幫助。

三、加大保障力度，確保規(guī)范運行

為促進居家養(yǎng)老服務深入開展，通過加大財力保障、政策保障、制度保障、人力保障力度，完善公益化性質(zhì)、實體化運作、標準化建設(shè)、專業(yè)化管理、績效化評估的工作機制，利用ISO9000全面質(zhì)12 量管理體系規(guī)范管理與服務工作，以科學發(fā)展觀為指導，建立持續(xù)增長的財政投入機制，逐步規(guī)范經(jīng)費科目與核算標準，實行?？顚Ｓ茫七M居家養(yǎng)老服務社會化進程，確保居家養(yǎng)老服務工作規(guī)范運行。

1、調(diào)查研究，夯實基礎(chǔ)。為論證居家養(yǎng)老工程的可行性與可持續(xù)性，研究分步推進養(yǎng)老服務工作的措施，解決孤寡、高齡、獨居和特困老人的養(yǎng)老服務等問題，把調(diào)查研究作為居家養(yǎng)老服務工作的先導，并貫穿于推進工作的整個過程，以調(diào)研促工作，以調(diào)研促進度，實現(xiàn)動態(tài)管理，及時掌握老年人的服務需求變化。

2、學習借鑒，升華理念。繼續(xù)注重學習居家養(yǎng)老服務工作的先進經(jīng)驗，以“走出去、請進來”等方式，及時掌握區(qū)內(nèi)外居家養(yǎng)老服務工作的最新理念。通過充分論證，引進現(xiàn)代經(jīng)營管理機制，堅持走品牌路線的工作思路。

3、細化標準，規(guī)范建設(shè)。在大力發(fā)展居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的同時，不斷規(guī)范行業(yè)標準，全面推行“居家老人意外傷害保險”制度，切實維護服務與被服務之間雙方的權(quán)益，通過規(guī)范標準，做到規(guī)范化運作。

2010年，將立足現(xiàn)實條件，著眼科學發(fā)展，注重工作實效，積極、穩(wěn)步、扎實地將居家養(yǎng)老服務工作向服務對象全覆蓋、服務內(nèi)容全方位、服務方式多元化方向不斷推進，建立起以居家養(yǎng)老為主體、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，覆蓋社區(qū)全體老年人的養(yǎng)老服務體系，為實現(xiàn)全區(qū)的四大發(fā)展戰(zhàn)略和六大創(chuàng)建目標，為構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻！

第二篇：區(qū)居家養(yǎng)老服務中心情況介紹

東湖區(qū)居家養(yǎng)老服務中心情況介紹

為適應人口老齡化、高齡化的嚴峻形勢，我區(qū)把居家養(yǎng)老工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，堅持“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，積極探索居家養(yǎng)老服務模式，有力推動了居家養(yǎng)老工作的開展。我區(qū)居家養(yǎng)老服務工作得到了吳新雄省長、熊盛文副省長的肯定并做出了重要批示。2010年2月，我區(qū)被民政部命名為首批“全國養(yǎng)老服務示范活動示范單位”。

2010年，為全面提升居家養(yǎng)老服務功能，在財力緊張、發(fā)展空間有限的情況下，區(qū)委、區(qū)政府專門調(diào)劑出1所校園，投資1200多萬元，打造了面積達3500平方米的東湖區(qū)居家養(yǎng)老服務中心。中心地處南昌市勝利路江西出版大廈旁，設(shè)立了日間照料部、老人全托部、醫(yī)療康復部、社會工作部、文體娛樂部、親情網(wǎng)絡(luò)部、信息服務部、法律援助部、婚姻交友部、物品配送部、居家養(yǎng)老部、教育培訓部、老人助餐部、臨終關(guān)懷部、老人旅游部、殯葬服務部等16個服務部門，立足中心，輻射全區(qū)，為老人提供生活起居、醫(yī)療康復、文體娛樂、休閑養(yǎng)生、心理疏導、精神慰藉、教育培訓、上網(wǎng)聊天等一系列養(yǎng)老服務；同時，對全區(qū)各街道（管理處）、社區(qū)(村)以及民辦養(yǎng)老機構(gòu)的居家養(yǎng)老服務工作進行指導、示范和服務，使中心成為了江西省首家地處老城區(qū)的最具規(guī)

模、最為規(guī)范、功能最全、服務最優(yōu)、集養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療保健、娛樂休閑于一體的專業(yè)化的綜合性居家養(yǎng)老服務中心。

中心內(nèi)部建立了科學的管理制度，制定了完善的服務標準、監(jiān)督辦法和獎罰措施，完善了工作機制，專門從高等院校招聘社會工作專業(yè)的大學生，從醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務機構(gòu)中抽調(diào)了專業(yè)的醫(yī)療保健、養(yǎng)老護理人員，組建了一支20余名高素質(zhì)的管理和專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為轄區(qū)老人提供有償、低償和無償?shù)确?，為使工作落到實處，中心建立健全工作職責、工作流程、工作方法、行為準則、服務標準、服務承諾、監(jiān)督考評、獎罰措施等規(guī)章制度，并且所有制度及工作流程全部印制上墻，切實規(guī)范服務工作。

2010年10月24日，全國老齡辦黨組書記、常務副主任陳傳書、副省長熊盛文率領(lǐng)全省居家養(yǎng)老服務試點工作現(xiàn)場會與會代表蒞臨中心察看我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作。省民政廳廳長徐毅、省政府副秘書長吳志明、副市長羅慧芬、區(qū)長郭毅、副區(qū)長王志勤陪同。當天，熊盛文副省長察看了東湖區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的各功能室，并詳細了解了中心的運轉(zhuǎn)情況，對東湖區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作取得的顯著成效給予了高度評價。

中心開業(yè)至今已接收全托老人54多位、日間照料老人8位，為轄區(qū)低保戶、低收入家庭老人無償提供生活護理、助浴、送餐配物、助醫(yī)助行、家政服務和社會工作60多位，針對家庭條件一般的老人，中心根據(jù)具體情況同樣為其提供有償或低償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務。

為切實做好中心居家養(yǎng)老服務工作，我們深入到轄區(qū)社區(qū)開展了以知識養(yǎng)老、精神養(yǎng)老為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老宣傳活動，既向轄區(qū)老人講述了老人病預防以及老人日常體操的健康知識教育，又以歌舞戲曲等形式豐富了老人的娛樂生活，既達到了將養(yǎng)老服務落實到轄區(qū)老人的目的，又提高轄區(qū)群眾對居家養(yǎng)老服務中心的知曉度。同時，我們還向社區(qū)居民告之了居家養(yǎng)老服務中心的服務方式、服務項目及收費標準，切實使居家養(yǎng)老工作做到家喻戶曉。

同時，為進一步提高中心服務隊伍的專業(yè)服務技能，我們邀請了中國南丁格爾志愿者服務總隊的專業(yè)醫(yī)療護理隊伍對中心上門服務人員進行專業(yè)技能培訓，統(tǒng)一了服務標準，提高了服務水平，做到了服務態(tài)度好、服務技能強、服務水平高。與此同時，為使居家養(yǎng)老上門服務規(guī)范化，我們對服務流程實施了全程化管理，服務對象向社區(qū)提出申請后，區(qū)居家及養(yǎng)老服務中心對申請人進行詳細情況登記，建立申請人員檔案，確定各項服務項目和服務時間，懸掛“東湖區(qū)居家養(yǎng)老愛心服務點”后由區(qū)居家養(yǎng)老服務中心選派專人定點、定人、定責的按照要求進行上門服務。提供服務過程中，區(qū)居家養(yǎng)老服務中心與服務對象保持聯(lián)系，定期回訪，根據(jù)服務對象的反饋信息不斷完善居家養(yǎng)老的各項服務。服務結(jié)束后，請服務對象對工作人員的服務態(tài)度及服務情況作出評價，中心根據(jù)老人的反饋情況，對服務人員進行考核。

經(jīng)過半年來的不懈努力，中心為轄區(qū)許多老人解決了很多實質(zhì)上的問題，切實幫助他們改善了生活環(huán)境，提升了對生活的信心，重拾了生活的希望，得到了廣大社區(qū)群眾的好評。今后，我們將以居家養(yǎng)老服務中心為平臺，以各街道、社區(qū)居家養(yǎng)老服務點的完善為契機，積極發(fā)揮我們的專業(yè)領(lǐng)頭作用，更加深入地開展居家養(yǎng)老服務活動，將全區(qū)的居家養(yǎng)老服務推向一個更高的層次。

第三篇：居家養(yǎng)老

推廣農(nóng)村居家養(yǎng)老 全力破解養(yǎng)老難題

2009年年初，富陽啟動社區(qū)居家養(yǎng)老服務推廣工作，在全市23個社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務站，完善市、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)。

2009年12月，社區(qū)養(yǎng)老的成功經(jīng)驗延伸到農(nóng)村，逐步深化和拓展社會化居家養(yǎng)老服務體系。在富春街道楊清廟村、春江街道山建村、新登鎮(zhèn)塔山村和湘溪村、常安鎮(zhèn)橫槎村、湖源鄉(xiāng)新三村6個行政村實施農(nóng)村老年人“居家養(yǎng)老”服務試點工作，服務對象主要是戶籍在試點村內(nèi)且常年居住的老年人。

目前富陽市60歲以上老年人有94724人，占總?cè)丝诘?4.75%，每年還以全市老年人總數(shù)3％的速度凈增長。目前空巢獨居的老年人有1.4萬余人，占老年人總數(shù)的15.3%。從2007年起，富陽市除積極開展居家養(yǎng)老服務外，還加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力破解養(yǎng)老難題。去年12月，總投資1.26億元含市社會福利中心和市殘疾人綜合服務中心的綜合性社會福利機構(gòu)開工建設(shè)，將主要解決城鎮(zhèn)“三無”老人集中供養(yǎng)問題以及滿足不同層次養(yǎng)老需求；孤殘兒童康復寄養(yǎng)中心主要解決社會棄嬰、孤兒的集中供養(yǎng)問題以及開展殘疾兒童康復教育和寄養(yǎng)業(yè)務。

第四篇：居家養(yǎng)老

紅旗路街道辦事處計生辦充分發(fā)揮計生服務技術(shù)和計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把生育關(guān)懷行動向急需關(guān)注的老齡人群延伸，進一步積極探索、穩(wěn)步推進計劃生育家庭居家養(yǎng)老保障制度，為老年計生家庭提供包括疾病預防保健、精神慰藉、生活照料等居家養(yǎng)老服務，使老人們生活在溫暖、舒心的環(huán)境里，逐步實現(xiàn)計劃生育家庭養(yǎng)老基本需求。

一、推行政策宣傳服務。積極向老人們宣傳省、市計生獎扶政策標準以及辦事處推出的計生家庭優(yōu)惠政策，并按時發(fā)放獎勵扶助、獨生子女父母金等，讓他們優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果。

二、實施健康檢查服務。定期開展義診活動，并結(jié)合該區(qū)全民健身活動，依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心為老年人進行免費檢查身體（測量血壓、血糖、心電圖等），對行動不便、偏癱在床或家中無人照顧的老人，入戶為其檢查身體；對當時就能檢查出的結(jié)果，當時告知老人，方便老人及時就醫(yī)；對需要綜合評價的診斷，待綜合診斷出來后及早告知老人；對所有體檢的老人進行健康評價，建立了健康檔案，開出健康養(yǎng)生食療處方，做到無病早預防，有病早發(fā)現(xiàn)、早干預、早治療。

三、開展志愿者零距離服務。各社區(qū)成立老服務志愿者隊伍，號召志愿者上門為老人服務，為計生老人提供家政服務，例如：打掃衛(wèi)生，幫助購買生活用品，*******讓老年人充分感受到家的溫暖。

四、開展文體娛樂服務。各社區(qū)利用老年活動室、室外活動場地、人口學校等精心舉辦老年人趣味活動、老年人健康知識講座等，使廣大計生老人感受到黨和政府的關(guān)懷和社會的溫暖，讓他們在生活上得到精心照料，在精神上得到關(guān)愛和慰藉，促進辦事處人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。

第五篇：居家養(yǎng)老

居家養(yǎng)老服務站自評

當社會進入老齡化以后，居家老人成了弱勢群體。為順應老齡化社會發(fā)展形勢需要，更好地為村老年人辦好事、辦實事，我們村在鎮(zhèn)黨委政府和民政部門協(xié)助下，成立了居家養(yǎng)老服務站，并初步開展了居家養(yǎng)老服務工作，現(xiàn)已初步成效。以下是我村自居家養(yǎng)老服務站建立以來的四點主要做法：

①深入調(diào)查研究，明確服務對象。

為了更好了解居家養(yǎng)老服務對象的情況，我村根據(jù)老年人狀況和需求進行了摸底排查。根據(jù)居家老人居住狀況、養(yǎng)老意愿、村居家養(yǎng)老服務項目、收費標準等方面展開調(diào)查并確定了無償、低償、及有償?shù)姆諏ο蟆?/p>

②建立健全各項目制度和服務體系

首先成立了專門的居家養(yǎng)老領(lǐng)導小組，組長由村書記擔任，副組長由村主任擔任，下設(shè)成員5人的領(lǐng)導機構(gòu)。由村全額出資建立了居家養(yǎng)老服務站，站內(nèi)設(shè)有休息室、閱覽室、棋牌室、兵乓球室等一系列服務項目。站長由德高望重的原村主任擔任，下設(shè)常務副站長及成員共計10余人，明確工作職責并定期對工作人員進行職業(yè)培訓。為有需求居家養(yǎng)老服務的老人提供精神慰藉、個人照顧、家居清潔等一系列力所能及的幫助。③創(chuàng)新服務，充實活動內(nèi)涵

首先，居家養(yǎng)老服務站成員按照居家養(yǎng)老服務對象需求，合理調(diào)整創(chuàng)新服務計劃和服務內(nèi)容，有效開展各項服務工作。將政

府的愛老護老政策落實到實處，深入每個老人的心頭。每逢端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等中國傳統(tǒng)佳節(jié)來臨之日，我站組織工作人員到老人身邊送去慰問物品，并了解老人目前的生活情況，傾聽老人對我站服務工作的開展提出的意見和建議。

其次，關(guān)注老年人精神世界。站內(nèi)閱覽室、兵乓室、棋牌室全天為老年人開放，豐富業(yè)余生活；多次組織老年健身隊伍參加廣場舞等一系列活動，鍛煉老年人的身體。

④大力發(fā)展志愿者隊伍，推進居家養(yǎng)老服務工作。

隨著老齡社會的到來，全社會都需要營造“尊老、敬老、助老”的社會氛圍，人人都應有尊老、敬老、助老”意愿，為推進村居家養(yǎng)老服務工作的開展，我居家養(yǎng)老服務站積極整合社會資源，凝聚力量，依托黨員群眾，大力發(fā)展志愿者隊伍，逐步為老人構(gòu)筑頤養(yǎng)天年的社會化居家養(yǎng)老服務體系，建立了針對老年人生活需求和幫助的志愿者隊伍。組織志愿者利用節(jié)假日、休息日等業(yè)余時間到居家養(yǎng)老服務站，為他們做一些在家庭中才能享受到的事情，諸如陪老人尋醫(yī)問藥、陪同聊天談心、外出散步或娛樂等等，同時這些工作又是居家養(yǎng)老服務站日常管理工作中無法做到的，為老年人居家養(yǎng)老服務發(fā)揮了很大的作用。由于他們的服務是自發(fā)的、真誠的，沒有功利性，普遍受到老年人的歡迎。

我村居家養(yǎng)老服務站運行至今，在隊伍建設(shè)和各項服務開展上做了大量的工作，以弘揚中華民族尊老、敬老、愛老的良好傳統(tǒng)美德的核心，為老人提供了多層次的社會服務，使老人老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂，詮釋了服務站關(guān)愛老人、服務老人的精神實質(zhì)。但是由于各種因素的制約，我村的居家養(yǎng)老服務站的服務工作與領(lǐng)導的要求和老年人的期盼還有一定的差距，因為養(yǎng)老服務社會化是一個全新亟待探索的工作。在今后的工作中，我們將一如既往的在各位領(lǐng)導的關(guān)心支持下以更加飽滿的熱情開展好居家養(yǎng)老服務工作，我們將加大宣傳力度，營造全社會關(guān)注老年人養(yǎng)老問題的良好氛圍，把這項民心工程做的更加深入人心。

2014禮嘉橋村居家養(yǎng)老服務站年5月9日