第一篇：九寨溝縣接受國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收方案

九城鄉(xiāng)治辦?2015?5號

關(guān)于印發(fā)《九寨溝縣接受國家農(nóng)村生活

垃圾治理驗收實施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級相關(guān)部門及省州直屬部門: 《九寨溝縣接受國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請抓好落實。

九寨溝縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2015年4月9日

九寨溝縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2015年4月9日發(fā) 九寨溝縣接受國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收

實施方案

為認真貫徹落實《全省接受國家農(nóng)村生活垃圾驗收動員會》精神，確保有序、高標(biāo)準(zhǔn)的完成此次國家對九寨溝縣農(nóng)村生活垃圾治理的驗收，更好的推進我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作。結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，為實現(xiàn)我縣“兩個領(lǐng)先區(qū)”發(fā)展目標(biāo)夯實基礎(chǔ)，全面貫徹落實《全省接受國家農(nóng)村生活垃圾驗收動員會》精神，以開展農(nóng)村環(huán)境整治和指導(dǎo)提高村民合理分類垃圾的意識為重點，堅持完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，把省政府領(lǐng)導(dǎo)“堅持走在全國前列，爭取國家第一批驗收”的重要批示精神，作為工作的出發(fā)點，全面推進我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作。

二、工作目標(biāo)及任務(wù)

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是接受驗收的主體，務(wù)必做好以下材料的收集和實際工作的開展，準(zhǔn)備接受檢查驗收。1.要及時組織召開專題會議會。及時傳達縣政府召開的《接受國家農(nóng)村生活垃圾治理動員會》精神，表明此次驗收的時間緊迫性和重要性，做到分工明確，組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，宣傳到位；

2.建立《接受國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收專卷》將所有相關(guān)材料整理，有序入卷，接受檢查；

3.根據(jù)州治理辦8號文件制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村垃圾治理方案（2014年與2015年），建立健全農(nóng)村農(nóng)村生活垃圾治理長效機制、村規(guī)民約有序推進工作；

4.與村民簽訂責(zé)任書，劃分責(zé)任區(qū)，嚴(yán)格考核，將工作落到實處；

5.建立本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村保潔隊伍（包括：花名冊、工資兌現(xiàn)單、管理制度、與保潔人員簽訂的責(zé)任書）、經(jīng)費運轉(zhuǎn)情況（近幾年的經(jīng)費臺賬）、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等臺賬；

6.組織培訓(xùn)，正確引導(dǎo)村民分類投放垃圾，強化愛護環(huán)境、自覺參與的意識；

7.檢查統(tǒng)計垃圾收集設(shè)施是否完好，務(wù)必滿足行政村環(huán)衛(wèi)需求；設(shè)施上要清楚的標(biāo)注“不可以垃圾”與“可回收垃圾”字樣；

8.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)本方案和州治理辦《關(guān)于做好迎接 國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作的緊急通知》8號文件方案，綜合抓好驗收前期準(zhǔn)備工作。

（二）縣級相關(guān)部門

各縣級部門要認識到此次國家對農(nóng)村生活垃圾治理驗收的重要性，根據(jù)自身實際情況，齊抓共管、各司其職、分工明確，抓好本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作，以整潔、有序的環(huán)境，歡迎國家驗收組的到來，確保此次驗收以高標(biāo)準(zhǔn)、順利的通過。

三、相關(guān)材料完成時間

4月14日前，完成所有現(xiàn)場資料和相關(guān)工作；4月17日前查漏補缺，保持鞏固，接受驗收。4月10日-4月17日，縣委督辦、縣治理辦，縣文明辦形成督查組，加大對各相關(guān)部門轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的巡查力度，到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢查指導(dǎo)。在巡查和指導(dǎo)過程中，如發(fā)現(xiàn)有工作不力的將報縣委嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將此次驗收納入年終考核評分。

四、查漏補缺完善驗收重點內(nèi)容

（一）有垃圾收運處理設(shè)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極引導(dǎo)農(nóng)村居民利用舊筐、舊桶等自備戶用垃圾收集容器，實施生活垃圾源頭分類減量。村莊要建有垃圾收集箱等集中設(shè)施，并因地制宜配置收集車輛；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建有農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施并配備轉(zhuǎn)至縣垃圾處理場的運輸車輛；邊遠山區(qū)、民族地區(qū)等交通不便的村莊，采用就近就地衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾，禁止露天焚燒。

（二）有清掃保潔隊伍。根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》的有關(guān)規(guī)定，按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作保潔隊伍及其工作機制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立村莊清掃保潔隊伍，完善保潔制度和考核制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，確保村域范圍內(nèi)無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。配齊配足保潔人員，保持隊伍相對穩(wěn)定。

（三）有再生資源回收點。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照生活垃圾“分類、減量資源化利用”的總體要求和安全、方便、實惠的原則，建設(shè)村再生資源回收點，加大再生資源的回收利用。采用農(nóng)民居民喜聞樂見的形式，宣傳生活垃圾分類知識；加強對再生資源回收點從業(yè)人員的技能培訓(xùn)。采取多種措施，將垃圾“變廢為寶”讓村民嘗到甜頭，提高垃圾分類的積極性。

（四）有村規(guī)民約。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)揮村民自治組織作用，制定村規(guī)民約，或通過與村民簽訂門前三包責(zé)任書的形式，發(fā)動村民參與生活垃圾治理，引導(dǎo)村民在參與中增強保護環(huán)境衛(wèi)生的意識，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。

（五）有資金投入機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格落實縣財政下?lián)艿沫h(huán)境治理經(jīng)費，確保經(jīng)費要用在環(huán)境治理工作上，合理分配使用經(jīng)費。建立近幾年的投入情況臺賬，材料務(wù)必要實。

五、驗收程序、對象和范圍

（一）省治理辦根據(jù)驗收重點內(nèi)容，牽頭組織對應(yīng)國家10部門的省直部門及省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，開展對農(nóng)村生活垃圾治理情況的自檢，并在報經(jīng)省政府同意后向國家10部門提出驗收申請；

（二）驗收對象為行政村，驗收范圍為行政村全部區(qū)域。

六、驗收步驟和時間安排

我縣為阿壩州第一批接受驗收的縣，4月份，國家10部門對我省目前90%以上行政村生活垃圾已得到有效治理的市（州）。省自檢時間定為4月10日后，以暗訪曝光的形式進行。國家驗收初步定于4月20日后，以獨立第三方機構(gòu)（零點公司），實地核查、電話回訪的方式進行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對照驗收重點內(nèi)容，查漏補缺，鞏固有垃圾收運設(shè)施、有清掃保潔隊伍、有再生資源回收點、有村規(guī)民約、有資金投入機制的“五有”成效，接受驗收。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。有效治理農(nóng)村生活垃圾，力爭在全國第一批通過驗收，是我縣2015年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重點工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是農(nóng)村生活垃圾治理的責(zé)任主體，應(yīng)予高度重視，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村生活垃圾治理工作列入重要議事日程。要加大工作力度，固化扶持政策，健全和完善農(nóng)村垃圾治理推動機制；主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要層層落實責(zé)任，簽訂責(zé)任書，將任務(wù)分解到各行政村，以確保完成工作目標(biāo)。

（二）制定計劃，強力推進。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要密切聯(lián)系實際，對照村莊農(nóng)村生活垃圾治理工作目標(biāo)任務(wù)分解表（見州治理辦8號文件附件），圍繞驗收的重點內(nèi)容，按照驗收步驟時間安排，制定本地具體的實施計劃，對所轄的每一個行政村都應(yīng)明確時間節(jié)點，倒排進度，強力推進相關(guān)工作，力保通過國家對我縣農(nóng)村生活垃圾治理的驗收。

（三）縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、科級領(lǐng)導(dǎo)包村，形成齊抓共管。為能夠?qū)⒋隧椆ぷ饔行虻耐七M，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣以“縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、科級干部包村”（具體名單以縣委《關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點的通知》（九寨溝委辦發(fā)?2015?18號最新文件為準(zhǔn)）的辦法，將職責(zé)劃分相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，切實重視此項工作。

（四）加強督查，嚴(yán)格考核。為深入推進我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，專項治理農(nóng)村生活垃圾，力爭順利、高標(biāo)準(zhǔn)的通過國家驗收，將對各縣級部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實行年度考核（縣治理辦考核）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把握接受國家驗收的時間節(jié)點，加大對所行政村農(nóng)村生活垃圾治理工作的推進力度和督查力度，及時整改存在的問題，保障接受驗收。

第二篇：XX縣接受國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作方案

XX縣接受國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作方案

今年4月—6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)辦、中央文明辦、國家發(fā)改委、財政部、環(huán)境資源保護部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計生委、全國婦聯(lián)（以下簡稱國家10部委）將首批對四川省農(nóng)村生活垃圾治理實施驗收。按照XX市治理辦的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實際，制定本方案。

一、組織機構(gòu)

二、工作目標(biāo)

按照國家驗收要求，農(nóng)村生活垃圾治理要全面做到“五個確保”，即：確保有垃圾收運處理設(shè)施、確保有清掃保潔隊伍、確保有再生資源回收點、確保有村規(guī)民約、確保有資金投入機制。全縣域95%以上的村莊生活垃圾得到有效治理。已達到95%及以上比率的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）要鞏固和深化已有的治理成果，發(fā)揮帶頭示范作用；尚未達到比率的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要急起直追，查漏補缺，迎頭趕上，確保順利通過驗收。同時，要突出景區(qū)、主要公路、河流、飲用水源、廠礦企業(yè)、城郊結(jié)合部等重點區(qū)域，堅持問題導(dǎo)向，全力整治攻堅，確保農(nóng)村生活垃圾得到有效治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此次接受國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收為契機，進一步改善我縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，以整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接亞太旅游協(xié)會年會和第二屆旅博會的召開。

三、工作重點

（一）完善垃圾收運處理設(shè)施。圍繞農(nóng)村生活垃圾“減量化、有效實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。各地要確保每個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）至少有1個再生資源回收站，并在每個村的保潔員中確定一個保潔員兼職再生資源回收的日常工作，本級財政可按回收垃圾的數(shù)量給予其適當(dāng)補助。各地要采用農(nóng)村居民喜聞樂見的形式，宣傳生活垃圾分類知識，指導(dǎo)所轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府在每個村委會、每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)再生資源回收站設(shè)臵普及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村垃圾治理、再生資源回收利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護等方面知識的宣傳欄，讓村民自覺養(yǎng)成愛護環(huán)境、自覺對垃圾進行分類減量的良好習(xí)慣；加強對再生資源回收點從業(yè)人員的技能培訓(xùn)。

（四）完善村規(guī)民約。要發(fā)揮村民自治組織作用，制定和完善村規(guī)民約。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要指導(dǎo)農(nóng)戶與村委會在4月底前簽訂2015城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理門前三包責(zé)任書，簽訂率達95%以上。發(fā)動村民參與生活垃圾治理，因地制宜引導(dǎo)群眾適當(dāng)交納保潔費，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。各地要確保制定有村規(guī)民約的行政村達到95%以上，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理群眾知曉率達到95%以上。

（五）完善資金投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“本級財政為主、省市補貼和個人繳費為輔”的原則，制定出臺農(nóng)村生活垃圾治理資金投入管理辦法，建立農(nóng)村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機制，由各地將農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費納入每財政預(yù)算，落實農(nóng)村生活垃圾收運和處理設(shè)施的日常運行經(jīng)費及其維護修繕經(jīng)費；同時，村民和村集體也要承擔(dān)一定的運行費用，建立“村民適度繳費，村集體補助，本級財政補貼”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費長效機制。

村生活垃圾治理村莊比率達到95%以上，順利通過國家對我縣農(nóng)村生活垃圾治理的檢查驗收。

（二）制定計劃，強力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切聯(lián)系實際，對照國家驗收標(biāo)準(zhǔn)，圍繞驗收的重點內(nèi)容，立即開展摸底調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，按照驗收步驟時間安排，迅速制定本地具體的實施方案，全力完成農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施設(shè)備的查漏補缺和提檔升級，完善農(nóng)村垃圾治理工作的體制機制，對所轄的每一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊都應(yīng)明確時間節(jié)點，倒排工作進度，強力推進相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案應(yīng)在2015年4月9日前報市治理辦，并每周上報工作進展情況。

在強力推進驗收范圍內(nèi)村莊現(xiàn)場生活垃圾治理的同時，各地整理匯總的“加強組織領(lǐng)導(dǎo)”、“制定規(guī)劃（計劃）”、“強化經(jīng)費保障”、“建立責(zé)任考核機制”、“建設(shè)保潔隊伍和保潔制度”等方面的文件資料要在上報實施方案的同時，一并報送縣治理辦。

（三）部門協(xié)同，齊抓共管。與國家10部委對應(yīng)的市級有關(guān)部門，市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身職能職責(zé)，強化對農(nóng)村生活垃圾治理的職能化管理。為形成推進農(nóng)村生活垃圾治理的合力，按照全市對口幫扶機制要求，市農(nóng)業(yè)局對口幫扶我縣，縣農(nóng)業(yè)局要加強與市農(nóng)業(yè)局的溝通協(xié)調(diào)。為指導(dǎo)我縣按國家和省、市標(biāo)準(zhǔn)加快整改、完善和提升工作，實施縣級部門（單位）對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接國家農(nóng)村生活垃圾治理驗收工作制度（具體安排見附件）。

第三篇：淺談農(nóng)村生活垃圾治理

需求、能力和負責(zé)人重視是影響一個區(qū)域垃圾處理水平的主要因素

縣級填埋場建設(shè)規(guī)劃和容量的主要設(shè)計依據(jù)是所在縣城城區(qū)的垃圾產(chǎn)生量，當(dāng)把縣城下設(shè)的村鎮(zhèn)生活垃圾收集起來運送到填埋場進行處理時，就會導(dǎo)致填埋場處理能力跟不上處理需求

由于各地經(jīng)濟條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的差別，使得很多地區(qū)規(guī)范建設(shè)的填埋場不能規(guī)范運行

目前，生活垃圾處理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點和難點。因農(nóng)村村民居住分散，絕大部分農(nóng)村地區(qū)沒有專門的垃圾收集、運輸、填埋及處理系統(tǒng)，因此存在隨意傾倒、難以收集處理等諸多問題。同時，由于農(nóng)村地區(qū)缺乏垃圾治理的專業(yè)技術(shù)及資金投入，使農(nóng)村生活垃圾處理一直是我國固體廢物環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

住建部于2014年11月在全國啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理，農(nóng)村生活垃圾處理將迎來快速發(fā)展時期。在日前召開的第三屆可持續(xù)的固體廢物管理研討會上，與會專家學(xué)者就適合我國國情的農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)與管理模式等進行了討論和交流。

秦皇島東陽科技有限公司的專家建議在收集過程中可以進行預(yù)處理，以達到減量化效果。而且，預(yù)處理工藝相對簡單，穩(wěn)定化程度相對較高，應(yīng)該是適合鎮(zhèn)區(qū)使用的。更重要的是，它可以起到一個物料轉(zhuǎn)化作用。對生活垃圾進行預(yù)處理之后，如果還需要集中處理，就可以轉(zhuǎn)至縣級垃圾處理廠進行處理，可大幅度降低運輸成本，東陽科技有限公司在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進美國和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)了生活垃圾分類機，餐廚垃圾生化制肥機，低溫磁化分解垃圾0排放處理機，餐廚垃圾全自動制肥機，餐廚垃圾全自動制飼料設(shè)備，填補了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊，學(xué)校，機關(guān)企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達到了垃圾治理的減量化，資源化，無害化。區(qū)間處理率差距大，六成農(nóng)村垃圾沒有得到處理，治理需求、能力和負責(zé)人重視是影響一個區(qū)域垃圾處理水平的主要因素

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年~2013年，各級財政用于農(nóng)村生活垃圾治理的投入逐年增多，平均每年增加20%。然而，由于各地區(qū)財政資金投入不同，處理比例差異很大。如東部地區(qū)和東北三省，農(nóng)村生活垃圾收運比例達到50%以上，但是終端處理只達到35%；而西部地區(qū)收運率不足四成，處理率差不多只有兩成。對大量數(shù)據(jù)進行比對之后，上海市環(huán)境工程設(shè)計科學(xué)研究院院長張益認為，對農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀基本可以概括為“四六六”，即四成農(nóng)村沒有收集垃圾，六成農(nóng)村垃圾沒有得到處理，六成行政村沒有處理垃圾。

住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)研究與培訓(xùn)中心主任何品晶對在各地農(nóng)村生活垃圾處理情況進行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，人口密度一定程度上反映了垃圾治理需求，人均GDP某種程度上反映了治理能力（處理生活垃圾是需要花錢的），他認為這兩個因素共同影響了所在區(qū)域的垃圾處理水平。

“但這又非決定性因素。在地方領(lǐng)導(dǎo)和公眾對垃圾治理工作重視程度較高的地區(qū)，如江西、福建等地方，盡管人口密度、人均GDP不高，但是垃圾治理水平相對也較高。”何品晶總結(jié)道：“需求、能力和負責(zé)人重視是影響一個區(qū)域垃圾處理水平的主要因素?！?選擇農(nóng)村垃圾處理模式時要全面考慮經(jīng)濟指標(biāo)，人口密度大于400人/km2、運輸距離小于30km的縣區(qū)比較適合集中處理 目前農(nóng)村垃圾處理主流模式之一是全集中處理模式，即通過村鎮(zhèn)收集、運輸、轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)村生活垃圾納入縣級行政區(qū)統(tǒng)一的生活垃圾處理體系，便于獲得處理終端的規(guī)模效應(yīng)，這一模式適用于經(jīng)濟發(fā)達、縣域面積不大的地方。

據(jù)了解，很多省市住建部門在開展建設(shè)規(guī)劃時，也都是把中轉(zhuǎn)站、收集站規(guī)劃到鎮(zhèn)里，甚至在幾個鎮(zhèn)集中規(guī)劃建立一個中轉(zhuǎn)站、收集站點。

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，我國90%縣級城市的垃圾終端處理依然是填埋，填埋場建設(shè)規(guī)劃和容量的主要設(shè)計依據(jù)是所在縣城城區(qū)的垃圾產(chǎn)生量。所以，當(dāng)把縣城下設(shè)的村鎮(zhèn)生活垃圾收集起來運送到填埋場進行處理時，就會導(dǎo)致填埋場處理能力跟不上處理需求。對此，何品晶認為集中處理模式是缺乏可持續(xù)性的。

“回想二三十年前，我國把城市生活垃圾運到農(nóng)村、近郊進行集中處理，二三十年后的今天，我們又把農(nóng)村垃圾通過村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣集中處理的方式，運到了城鎮(zhèn)。當(dāng)前的這種處理模式，無論是從長效性還是可持續(xù)性來看，都是不可行的?！睆堃嬲f。

應(yīng)該如何衡量集中處理模式中的集中度呢？何品晶認為，第一個考慮因素是處理成本不同，通常來說集中處理的成本要比分散處理低一些。從規(guī)模效應(yīng)這個角度來說，把廢物集中起來進行處理是有合理性的。另外一個因素就是人口密度，人口密度決定了收集成本和人均垃圾產(chǎn)量?！叭绻焉鲜鲆蛩亟Y(jié)合起來進行簡單估算后會發(fā)現(xiàn)，人口密度大于400人/km2、運輸距離小于30km的縣區(qū)比較適合集中處理?！焙纹肪дf。

目前，大部分地方農(nóng)村生活垃圾治理主要是依靠政府，但是，也有部分地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾治理是主要依靠市場來進行推動的，如上海、山東、四川和北京等地。張益認為，這種市場化推動模式可稱之為新型城鄉(xiāng)一體化處理模式?！耙坏┙⑦@種有效的商業(yè)模式，市場化可能是未來的發(fā)展方向。”

中國城市建設(shè)研究院環(huán)衛(wèi)中心總工程師劉晶昊則認為，選擇農(nóng)村垃圾處理模式，需要結(jié)合自身特點，綜合考慮當(dāng)?shù)氐赜蚍秶?、人口分布、垃圾量、交通情況等因素。模式選擇時應(yīng)做全面的經(jīng)濟指標(biāo)測算，不僅要考慮建設(shè)投資，也要考慮運行成本。

由于各地經(jīng)濟條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有差別，現(xiàn)有處理終端缺乏適用工藝技術(shù)，建議對垃圾進行預(yù)處理

目前，我國農(nóng)村生活垃圾終端處理工藝主要有焚燒、填埋和堆肥。而因為集中處理模式便于獲得處理終端的規(guī)模效應(yīng)，所以其終端處理工藝一般為衛(wèi)生填埋和焚燒，無害化達標(biāo)率較高。

然而實踐中，由于各地經(jīng)濟條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的差別，使得很多地區(qū)規(guī)范建設(shè)的填埋場不能規(guī)范運行。而且，由于堆肥存在時間長、無害化程度達不到縣級城市標(biāo)準(zhǔn)等問題，導(dǎo)致小型堆肥廠并沒有廣泛被采用。

鑒于可以縮短堆肥時間和控制堆肥過程中的環(huán)境風(fēng)險，把生活垃圾放臵在反應(yīng)器內(nèi)部進行處理，生化處理機在市場上得以產(chǎn)生和發(fā)展。但是，這里存在一個問題，“就是短時間內(nèi)高強度的處理方式是否能持久穩(wěn)定，產(chǎn)品能否長時間堆放?！焙纹肪岢鲆蓱]。

秦皇島東陽科技有限公司通過幾年的研究和實驗，總結(jié)出來一套相對成熟的理論和技術(shù)，解決了這一難題，產(chǎn)品從前期的分選、除臭到后期的垃圾生化處理機、餐廚垃圾處理設(shè)備，基本解決了農(nóng)村垃圾的處理和回收再利用問題。

焚燒爐是常用于醫(yī)療及生活廢品、動物無害化處理方面的一種無害化處理設(shè)備。其原理是利用煤、燃油、燃氣等燃料的燃燒，將要處理的物體進行高溫的焚毀碳化，以達到消毒的目的。

秦皇島東陽科技有限公司生產(chǎn)的焚燒爐是東陽餐廚垃圾處理設(shè)備的重要組成部分，它可以高效地實現(xiàn)焚燒時的無塵處理，排放的尾氣符合國家標(biāo)準(zhǔn),避免了焚燒帶來的二次污染。這是國內(nèi)其他焚燒爐所沒有的功能。分揀破碎壓榨設(shè)備，自動化程度高，減輕勞動量提高勞動效率，本公司生產(chǎn)的分揀破碎壓榨設(shè)備可以自動把農(nóng)村垃圾中塑料、鐵分選出來，然后自動破碎大塊物料，特殊垃圾物料，例如筍根、骨頭、枯枝、甘蔗頭、筷子等堅硬性固體，可將其粉碎至0.2mm—0.5mm，預(yù)先粉碎模式可以保證充分發(fā)酵，壓榨之后含水量只有50%。油水分離機，自動油水分離，垃圾物料經(jīng)過螺旋式壓力脫水，自動控制水分，達到發(fā)酵要求，并且調(diào)節(jié)水分，控制含水率，保證正常發(fā)酵；油水分離機排出的廢水不屬于工業(yè)用水，并且無污染，同時也可以制作成液面肥，使資源利用最大化。

除臭設(shè)備，在除臭設(shè)備中添加?xùn)|陽特種生物菌，是多種菌組合，達到消毒滅菌、發(fā)酵和除臭多種功能，24小時快速制肥出料，定時自動間歇攪拌，節(jié)省電運行成本；自動抽排發(fā)酵缸內(nèi)產(chǎn)生的廢氣，并且進行除味除臭處理，保持缸內(nèi)含氧量；尾氣排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村垃圾就地資源化處理設(shè)備（農(nóng)村垃圾處理設(shè)備）通過對農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機質(zhì)垃圾的自動分選，把廚余有機質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫攪拌，利用東陽特種生物菌生化發(fā)酵，24小時高效，快速將餐廚垃圾分解成有機肥。本產(chǎn)品對學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機關(guān)、部隊等集體進食場所，以及賓館飯店、餐館等接待場所，娛樂場所，旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘渣，人類可食用的全部剩余食品，進行環(huán)保處理，使廚余發(fā)酵分解，變?yōu)闊o毒、無臭、無害之粉狀有機肥，種菜樹花草均可，不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力，并且能夠一次性完全處理，杜絕了廚余的危害。

第四篇：2016農(nóng)村生活垃圾治理工作方案

2016農(nóng)村生活垃圾治理工作方案

去年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)辦等國家10部門在全國啟動了農(nóng)村生活垃圾治理專項行動。今年4月至6月，國家10部門將對全省農(nóng)村生活垃圾治理實施驗收。根據(jù)省、市、縣會議精神，我鄉(xiāng)將在6月份接受國家10部門的抽樣驗收，為確保順利通過國家驗收，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。

一、總體要求：

深入貫徹落實省委、省政府和縣委、縣政府“以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更大的力度，進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策，以全鄉(xiāng)生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標(biāo)，切實做到“五個確?！保晟妻r(nóng)村生活垃圾“戶清掃、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”模式，力爭在今年6月份國家10部門的檢查驗收中過關(guān)。為全面改善全鄉(xiāng)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件奠定基礎(chǔ)。

二、工作重點：

圍繞“五個確?！保ù_保有垃圾收運處理設(shè)施，確保有清掃保潔隊伍，確保有再生資源回收點，確保有村規(guī)民約，確保有資金投入機制）認真開展工作。

（一）完善垃圾收運處理設(shè)施：引導(dǎo)廣大農(nóng)戶利用舊筐、舊桶、舊袋等自備戶用收集容器，實施生活垃圾源頭集中和減量，每社要因地制宜，配建垃圾收集池（點）1處，每個村建垃圾分類減量池1處，在村級活動陣地設(shè)果皮箱1個，政府機關(guān)大院、衛(wèi)生院及學(xué)校各設(shè)置果皮箱1個，租配垃圾收集運輸車1輛，對公路沿線，特別是學(xué)校、政府機關(guān)、衛(wèi)生院的原有垃圾箱（池）進行逐個改造和修繕，以達到垃圾分類收集處理的功能。同時，進一步加大垃圾收集設(shè)施的管護力度，確保垃圾收運設(shè)施的整潔完好。其它村社可采用就近就地進行衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾，嚴(yán)禁垃圾暴露和露天焚燒。

（二）配齊充實清掃保潔隊伍：各村由村委會組織召開村民代表大會，推選2名責(zé)任心強、熱衷環(huán)保的群眾擔(dān)任村莊保潔員，對農(nóng)戶產(chǎn)生的生活垃圾進行再分類和有序堆放，負責(zé)垃圾的清運工作。各支部、村委要完善保潔考核制度，加強對清掃保潔隊伍的管理，建立完善保潔員花名冊和臺賬，保持隊伍相對穩(wěn)定，確保村域范圍內(nèi)無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。

（三）完善村規(guī)民約：充分發(fā)揮村民自治組織作用，通過召開村民代表會議或全體村民會議，制訂村規(guī)民約，明確各農(nóng)戶對自家居室、院落和村委會規(guī)劃的公共衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的保潔責(zé)任，并對所產(chǎn)生的垃圾進行初步分類。村委會與農(nóng)戶在月底前簽訂門前“三包”責(zé)任書，簽訂率達90%以上。發(fā)動村民參與生活垃圾治理，正確引導(dǎo)在參與中增強保護環(huán)境衛(wèi)生意識，提高鄉(xiāng)內(nèi)文明程度，提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。

（四）完善資金投入機制：根據(jù)實際，制定農(nóng)村生活垃圾治理資金投入管理辦法，建立起農(nóng)村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機制，落實農(nóng)村生活垃圾收運和處理設(shè)施的日常運行經(jīng)費及其維護修繕經(jīng)費，積極引導(dǎo)群眾適當(dāng)交納保潔費，確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費保障長效機制。

三、工作步驟：

（一）動員部署階段：（4月25日—4月30日），召開鄉(xiāng)村動員會，制定實施方案，明確工作內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，部署安排農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)工作，并廣泛宣傳，按照驗收工作內(nèi)容及目標(biāo)制定具體工作方案，建立工作平臺，快速開展工作。

（二）集中治理階段（5月1日—5月30日），全面啟動整治活動，清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及污水，重點圍繞修繕購置垃圾收運處理設(shè)施，配備充實村級清掃清運人員，設(shè)置再生資源回收站點，建立健全村規(guī)民約，完善治理工作資金投入機制，收集完善治理工作軟件資料等工作，確保有效治理面達到90%。

（三）接受驗收階段（6月—？），查漏補缺，鞏固垃圾收運設(shè)施、清掃保潔隊伍、村規(guī)民約、再生資源回收點，資金投入機制的“五個確保”成效，接受國家驗收。

（四）鞏固成果階段：（驗收完成），梳理集中治理階段暴露出來的問題，進一步完善工作機制，健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶清掃分類，村收集整理，鄉(xiāng)運輸，縣處理”的長期保潔機制和垃圾收運體系，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化。

四、工作要求：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，鄉(xiāng)人民政府組織召開專題會、動員推進會，安排部署全鄉(xiāng)生活垃圾治理工作，并成立農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，對照目標(biāo)任務(wù)，定目標(biāo)，定任務(wù)，定進度，定人員，定效果的辦法，分解落實責(zé)任。同時，加大治理工作的推進力度和檢查督查力度，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員和全體駐村干部要沉下去，幫助村社解決在工作中遇到的困難和問題。

（二）制定計劃，強力推進。各單位和村社要結(jié)合鄉(xiāng)上具體要求，制定本單位，本村社的具體實施計劃，明確時間節(jié)點，倒排進度，強力推進。同時鄉(xiāng)上要整理完善補充近年來“加強組織領(lǐng)導(dǎo)”、“制定規(guī)劃（計劃）”、“強化經(jīng)費保障”、“建立責(zé)任考核機制”、“建立保潔隊伍和保潔制度”等方面的文件資料，形成專門卷宗迎接驗收現(xiàn)場查閱。所有迎檢工作務(wù)必于5月15日前完成。

（三）加強督查、嚴(yán)格考核：各單位、村社要按照工作要求密切協(xié)調(diào)配合、周密部署、精心安排、組織實施。鄉(xiāng)人民政府嚴(yán)格督查，督辦和檢查，凡工作不力，整治效果差、影響到驗收的單位和村社，要嚴(yán)格進行問責(zé)。

第五篇：農(nóng)村生活垃圾治理工作總結(jié)

農(nóng)村生活垃圾治理工作總結(jié)

根據(jù)《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》，按照省、市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理相關(guān)要求，龍馬鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，組織各級干部、發(fā)動全鎮(zhèn)群眾，開展了農(nóng)村生活垃圾治理工作，取得了明顯的治理效果，工作開展情況如下：

一、黨政重視

1、建立機構(gòu)。成立以黨委書記為組長，副科級以上兩位領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其余黨委委員、村（社區(qū)）支書為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)上成立了辦公室，每村2名保潔員、每社1名保潔員，負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理的日常工作。

2、加大投入。2011年以來，各級財政投入農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費235萬元，一事一議投入資金155萬元。做到了每10戶有1個垃圾池，每村1個垃圾回收點，有毒有害垃圾存入回收點，一輛垃圾運輸車，每戶有可回收、不可回收垃圾筐，戶戶有垃圾凼。

3、落實責(zé)任。

①有制度。制定工作標(biāo)準(zhǔn)，建立會議、協(xié)調(diào)會商、巡查、監(jiān)督整改、考核評比、保潔員管理等制度，健全部門協(xié)作聯(lián)運機制。

②有責(zé)任。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)及各部門落實黨政一把手負責(zé)制，鎮(zhèn)級部門落實專職分管領(lǐng)導(dǎo)和人員。鎮(zhèn)上制定考核辦法，每年與各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入全年工作目標(biāo)考核。

二、認真治理

1、搞好宣傳。

①全鎮(zhèn)每季度召開1次農(nóng)村生活垃圾治理工作專題會議，各村（社區(qū)）半年召開1次村（居）民大會，專題講解農(nóng)村環(huán)境治理工作的意義、目的及村民應(yīng)盡的義務(wù)、承擔(dān)的責(zé)任。同時利用學(xué)校加大對學(xué)生衛(wèi)生知識和環(huán)境治理特別是垃圾分類減量知識的宣傳教育，利用小手牽大手共同參與治理。

②充分利用廣播、led、專欄、標(biāo)語、手機短信、宣傳資料、宣傳車等形式，重點宣傳《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、網(wǎng)格化管理、農(nóng)村生活垃圾分類處理和村民自治，不斷提高廣大干部群眾的文明衛(wèi)生意識和參與意識。

2、定期開展大掃除。鎮(zhèn)機關(guān)干部及鎮(zhèn)級各部門每月集中開展1次大掃除活動，對本單位、本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行清理。各村（社區(qū)）每季度組織村民開展大掃除，對房前屋后、田間地頭、道路溝渠開展一次拉網(wǎng)式的清理，確保不留陳年垃圾，2011年以來先后進行9次。

3、村（社區(qū)）配備的2名專職保潔人員，社配備的1名專職保潔人員，定時收集清運本轄區(qū)內(nèi)垃圾，并對垃圾進行分類處理，確保了垃圾日產(chǎn)日清。同時，發(fā)揮村（社區(qū)）可回收垃圾點的作用，定時不定時回收可回收垃圾，方便了群眾。

4、簽訂目標(biāo)責(zé)任書。鎮(zhèn)與村（社區(qū)）、各單位簽訂農(nóng)村環(huán)境治理責(zé)任書，村（社區(qū)）與村（居）民簽訂“門前三包”責(zé)任書和村民公約，并與保潔員簽訂了責(zé)任書。

5、搞好檢查評比。建立了鎮(zhèn)對村（社區(qū)）、村（社區(qū)）對社、社對戶及保潔人員的考核評比機制。鎮(zhèn)對村（社區(qū)）每月考評，村（社區(qū)）對社天天檢查、每月考評，社對戶每月考評，做到了鎮(zhèn)村社都有評比公示欄。

三、取得成效

通過幾年的農(nóng)村生活垃圾治理工作，農(nóng)村的衛(wèi)生面貌得到了明顯的改善，衛(wèi)生意識明顯提高，農(nóng)村生活垃圾分類減量取得明顯成效，全年農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運量每日僅1噸左右，溝渠河渠亮了，房前屋后整潔了。