第一篇：溫嶺市智慧城市工作匯報(bào)(建設(shè)部)

溫嶺市智慧城市工作匯報(bào)

溫嶺智慧城市建設(shè)總體目標(biāo)就是圍繞“智慧之城”、“絲路港城”和“智能制造基地”的建設(shè)，立足溫嶺發(fā)展實(shí)際，以“智慧”的手段，集聚溫嶺經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源和信息化基礎(chǔ)等要素優(yōu)勢(shì)，解決溫嶺城市發(fā)展矛盾，激發(fā)“智慧”生產(chǎn)要素的潛力，探索“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展之路。通過(guò)智慧城市試點(diǎn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)充滿活力、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、公共服務(wù)健全、生態(tài)環(huán)境宜居的新溫嶺。

一、溫嶺市建設(shè)“智慧城市”進(jìn)展情況

自2013年12月31日溫嶺市被建設(shè)部初選列入智慧城市試點(diǎn)名單以來(lái)，市委市政府高度重視，成立了由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、35個(gè)部門為成員的“智慧城市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。通過(guò)部門走訪、考察培訓(xùn)、專家討論等前期工作，形成《溫嶺市智慧城市發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《溫嶺市智慧城市概念性規(guī)劃》和《溫嶺市智慧城市概念性規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃》。2015年4月，經(jīng)建設(shè)部和科技部聯(lián)合復(fù)審，我市被正式列入全國(guó)第三批智慧城市試點(diǎn)，明確了“基于網(wǎng)格化管理的現(xiàn)代社會(huì)治理體系”的智慧城市建設(shè)方向。

2015年11月，我市掛牌成立智慧城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從相關(guān)單位抽調(diào)懂技術(shù)、強(qiáng)業(yè)務(wù)的精干力量，統(tǒng)籌和推進(jìn)全市智慧城市建設(shè)，構(gòu)建“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一安排運(yùn)營(yíng)”的整體建設(shè)驅(qū)動(dòng)模式。同時(shí)，我市積極引進(jìn)專業(yè)的咨詢、技術(shù)團(tuán)體和社會(huì)資本，助推智慧城市建設(shè)。

2016年1月，我市通過(guò)《溫嶺市智慧城市一期PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確以PPP模式開展智慧城市建設(shè)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商，確定我市智慧城市項(xiàng)目投資人和施工總承包單位為中程科技有限公司，并于2016年3月簽訂了《溫嶺市智慧城市一期PPP項(xiàng)目投資協(xié)議》，標(biāo)志著我市智慧城市建設(shè)項(xiàng)目的正式啟動(dòng)。

2016年4月，溫嶺市城市建設(shè)綜合開發(fā)有限責(zé)任公司代表政府方和中程科技有限公司共同出資成立溫嶺智慧城市建設(shè)發(fā)展有限公司，作為“智慧城市”項(xiàng)目的實(shí)施主體，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)維工作。

二、溫嶺“智慧城市”建設(shè)重點(diǎn)

溫嶺市作為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)城市，將以建設(shè)全模式社會(huì)治理體系為切入點(diǎn)，按照“創(chuàng)新社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式”的社會(huì)發(fā)展理念，發(fā)揮政府在社會(huì)治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織社會(huì)力量參與社會(huì)管理，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，切實(shí)解決城市服務(wù)管理中遇到的各類問(wèn)題，構(gòu)建市民生活更加便捷的智能環(huán)境。

本著基礎(chǔ)設(shè)施和云平臺(tái)優(yōu)先建設(shè)，智慧業(yè)務(wù)應(yīng)用不斷疊加、現(xiàn)存信息系統(tǒng)充分利用的原則，將項(xiàng)目分為一類工程和二類工程，并予以梯次分階段實(shí)施。一類工程以智慧溫嶺基礎(chǔ)體系建設(shè)為主，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)框架建設(shè)，完成智慧城市云平臺(tái)的系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)一系列便民服務(wù)系 統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。主要分為以下四部分內(nèi)容：

1、建設(shè)城市公共信息平臺(tái)，打破原有城市信息孤島，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合人口、交通、能源、建設(shè)等公共設(shè)施信息和公共基礎(chǔ)服務(wù)。

2、建設(shè)城市綜合治理平臺(tái)，建立健全市、鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）管理網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，將城市管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理。

3、建設(shè)城市應(yīng)急指揮平臺(tái)，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力，保持水、電、氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等城市生命線系統(tǒng)暢通。

4、建設(shè)城市管理服務(wù)平臺(tái)，提供一系列便民服務(wù)。二類工程項(xiàng)目主要提供面向民眾和特定行業(yè)的智慧業(yè)務(wù)和專業(yè)服務(wù)，是在智慧溫嶺基礎(chǔ)體系基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)+的智慧應(yīng)用項(xiàng)目疊加，包括城市停車管理、智慧教育、智慧社區(qū)、城市照明、智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)、智慧旅游等內(nèi)容的應(yīng)用體系建設(shè)，以及新建的智慧業(yè)務(wù)和其它廠商已建智慧業(yè)務(wù)的對(duì)接。

三、溫嶺“智慧城市”下一步工作計(jì)劃

我市智慧城市項(xiàng)目建設(shè)周期預(yù)計(jì)需要5年，分兩期進(jìn)行。2016年—2018年開展一期建設(shè)，預(yù)算為6.86億元，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)框架建設(shè)，完成智慧城市云平臺(tái)的系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。二期建設(shè)將同時(shí)跟進(jìn)，預(yù)算6.5億元，分年度、按計(jì)劃開展智慧應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。

一期建設(shè)的目標(biāo)：一是建成以人、房為重點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。將處在不同部門、不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)格式之間海量數(shù)據(jù)融合和共享，深度挖掘數(shù)據(jù)資源，充分應(yīng)用大 數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)，形成支撐城市智慧決策的數(shù)據(jù)源。二是建成公共信息平臺(tái)。通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，為各類智慧應(yīng)用提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，行業(yè)子平臺(tái)的搭建依托于公共信息平臺(tái)，為各類智慧應(yīng)用提供數(shù)據(jù)接口。通過(guò)整合公共數(shù)據(jù)和部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),為智慧應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐,提高應(yīng)用的服務(wù)水平和協(xié)同能力。三是建成智慧城市支撐體系。建立完善智慧城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織保障、機(jī)制保障、資金保障、運(yùn)營(yíng)保障、信息安全保障和評(píng)價(jià)考核體系，保障智慧城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的順利推進(jìn)。

目前，我市與浙江大學(xué)積極對(duì)接，今年著手成立溫嶺智慧城市研究院（暫名），初步確定由浙大公共政策研究院牽頭，浙大相關(guān)院所參與。借助智慧城市研究院，我市將在推進(jìn)“智慧溫嶺”項(xiàng)目進(jìn)展、建立智慧城市評(píng)價(jià)體系、考核指標(biāo)、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才、智慧城市的管理與應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展等方面得到有力支撐。

此外，我市還計(jì)劃建設(shè)智慧城市體驗(yàn)館、數(shù)據(jù)中心，開展基礎(chǔ)信息普查。智慧城市體驗(yàn)館可以更好地讓市民感受到智慧城市建設(shè)給日常生活帶來(lái)的便利。數(shù)據(jù)中心作為溫嶺市智慧城市系統(tǒng)的大腦，其內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、云計(jì)算架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)等?；A(chǔ)信息普查可以整合現(xiàn)有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)，摸清人口、單位、房屋、綜合維穩(wěn)，社會(huì)保障等底數(shù)；掌握轄區(qū)內(nèi)的戶籍人口、常住人口、流動(dòng)人口、社會(huì)單位的基本情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)房屋、重點(diǎn)人 口、重點(diǎn)單位的社會(huì)服務(wù)與管理。

第二篇：溫嶺市城東街道特色工作匯報(bào)材料

解放思想 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

努力建設(shè)城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)

城東街道黨工委、辦事處（2011年7月20日）

城東街道地處溫嶺城市中心東區(qū)，地域面積42.6平方公里，轄44個(gè)村、4個(gè)居，常住人口5.3萬(wàn)，外來(lái)人口逾7萬(wàn)。2010年規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值55.26億元，外貿(mào)自營(yíng)出口總額2.73億美元，財(cái)政總收入1.32億元。2001年街道由原巖下鄉(xiāng)、肖村鄉(xiāng)、田洋鄉(xiāng)合并而成，是浙江省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重要組成部分，2008年進(jìn)入臺(tái)州市新型工業(yè)化二十強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）行列、是中國(guó)摩托車（錢江）、炊具（愛仕達(dá)）、普藥（萬(wàn)邦）生產(chǎn)基地。

街道黨工委、辦事處在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，立足區(qū)域?qū)嶋H，搶抓發(fā)展機(jī)遇，各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī)?，F(xiàn)作匯報(bào)如下：

一、以城山一體化發(fā)展為主要目標(biāo)，加快推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)“城山一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，街道大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，以重點(diǎn)工程推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是市重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。九龍湖一期工程完成了垃圾場(chǎng)、網(wǎng)箱清理、河道疏浚相關(guān)工作；城東高架已進(jìn)入橋樁建設(shè)階段；城市防洪工程月洞橋老屋拆除已經(jīng)完成；中心大道東延工程完成虎頭山青苗及房屋評(píng)估工作，現(xiàn)已進(jìn)入安置方案設(shè)計(jì)階段；八一省道城東段建設(shè)工程涉及的4個(gè)村均已召開村了民代表會(huì)議，會(huì)議通過(guò)表決同意土地征用；總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)已啟動(dòng)所有建設(shè)項(xiàng)目，并完成情況較為復(fù)雜的A3、C3區(qū)塊填土工作；客運(yùn)中心建設(shè)完成總工程量的70%；萬(wàn)昌路北 延工程完成竣工驗(yàn)收；萬(wàn)泉東路城東段隧道工程進(jìn)展順利，基本完成施工建設(shè)。二是園林城市創(chuàng)建良好開局。我們積極做好前期準(zhǔn)備工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制訂工作方案，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，并于6月份開始實(shí)施“百日創(chuàng)園”行動(dòng)，組織600余人次，對(duì)街道內(nèi)違章建筑及環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面清理，共拆除違章建筑130間，8813.4平方米，建綠、復(fù)綠、補(bǔ)綠13260平方米，清除垃圾1200余立方米，消滅衛(wèi)生死角17處。三是新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。今年街道22個(gè)村被列為市級(jí)整治村和省待整治村，街道先后召開兩次動(dòng)員會(huì)，部署和落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作，會(huì)后新農(nóng)辦同志會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門對(duì)整治村進(jìn)行逐一走訪，開展調(diào)研工作，針對(duì)各村實(shí)際制訂相應(yīng)的實(shí)施方案，并積極帶領(lǐng)各村相關(guān)負(fù)責(zé)人到全市新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)。四是清潔家園工作深入實(shí)施。我們還將清潔家園工作同創(chuàng)園工作及新農(nóng)村建設(shè)工作緊密的結(jié)合在一起，圍繞“田洋轉(zhuǎn)變形象、城區(qū)提升形象、沿山創(chuàng)新形象”的總要求，集中人力、物力、財(cái)力，下狠決心對(duì)街道內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行全面整治，重點(diǎn)做好了巖下村廢品回收點(diǎn)清理、湖心公園周邊環(huán)境整治、百丈路環(huán)境整治等相關(guān)工作。

二、以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

街道切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷推進(jìn)九龍商業(yè)圈、高新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合圈建設(shè)，將城東建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集聚的新高地，功能集成的新平臺(tái)，要素集約的新載體，鞏固臺(tái)州市新型工業(yè)化二十強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）地位。

1、幫扶企業(yè)克難致勝，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。深入開展“雙服務(wù)”活動(dòng)，深化領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)企業(yè)制度，開展“企業(yè)蹲點(diǎn)月”活動(dòng)，不斷推進(jìn)九龍大商業(yè)圈建設(shè)，出臺(tái)《城東街道有序用電方 案》，積極幫助明華齒輪等企業(yè)做好上市的前期準(zhǔn)備工作，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難，極力引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年1-6月份街道經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值25.76億元，同比增長(zhǎng)10.51 %；實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入6606萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63.7%，實(shí)現(xiàn)地稅收入1855.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.2％；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1.08億美元（截止5月份），同比增長(zhǎng)11.97%，工業(yè)性固定資產(chǎn)投資1.07 億元。

2、致力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)做大三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)積極推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)初具規(guī)模。汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成形，16家“4S”店銷售額持續(xù)攀升。時(shí)代廣場(chǎng)、裝飾城和家具城等大商場(chǎng)已開業(yè)，高檔次的娛樂(lè)休閑場(chǎng)所、酒店賓館進(jìn)一步增多，新增三產(chǎn)規(guī)模企業(yè)42家。推進(jìn)了匯頭王等31個(gè)村559畝村留地的開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展餐飲、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

3、做足服務(wù)文章，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過(guò)定期召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展信心。組織企業(yè)外出考察觀摩，提升自身素質(zhì)；落實(shí)班子成員與重點(diǎn)骨干企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系，幫助企業(yè)破解難題，保護(hù)和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情。實(shí)施（“無(wú)證照”企業(yè)、“三合一”企業(yè)和“十小”行業(yè)）三項(xiàng)整治，完善“安全生產(chǎn)四項(xiàng)制度、勞動(dòng)保障基層網(wǎng)格化管理制度和租賃企業(yè)欠薪預(yù)警制度”的三項(xiàng)制度建設(shè)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，勞動(dòng)關(guān)系日趨和諧，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

三、以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為重要支撐，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展

我們按照“和諧城市特色東區(qū)”建設(shè)要求，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H不斷探索社會(huì)管理新機(jī)制，社會(huì)治安狀況得到明顯改善。一是點(diǎn)上突破，面上穩(wěn)控，探索“三化一體”綜治工作新格局。以臺(tái)州市 在溫嶺市召開綜治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，按照“因地制宜、注重實(shí)效”的總體思路，積極探索“三化一體”的社會(huì)管理新格局，即重點(diǎn)區(qū)域集約化管理、工業(yè)園區(qū)社會(huì)化管理、接邊地區(qū)一體化管理。嚴(yán)格按照市級(jí)綜治工作站5+x的標(biāo)準(zhǔn)，整合資源，著重抓好流動(dòng)人口多、治安案件相對(duì)高發(fā)的匯頭王社區(qū)和工業(yè)園區(qū)的綜治工作站綜治規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)，在外來(lái)人口流動(dòng)量大的接邊地區(qū)設(shè)立警務(wù)站，因地制宜的做好重點(diǎn)區(qū)域的工作格局創(chuàng)新。截止今年六月，綜治主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三降三升”，即兩搶案件同比下降80%，盜竊案件下降11%，打架斗毆案件下降47%，流動(dòng)人口登記同比上升29%，出租房屋登記同比上升3358%，群眾滿意度也明顯上升，取得了初步成效。二是站為依托，房為載體，優(yōu)化流動(dòng)人口管理模式。針對(duì)城東外來(lái)人口數(shù)量大，流動(dòng)頻繁，難于管理的實(shí)際，今年上半年我們探索了以證管人與以房管人、以業(yè)管人相結(jié)合的外來(lái)人口管理新模式，通過(guò)“四室管理”工作機(jī)制，出租私房登記率大幅上升，有效的促進(jìn)了流動(dòng)人口的有序管理。三是網(wǎng)格管理，強(qiáng)化隊(duì)伍，夯實(shí)基層群防群治工作基礎(chǔ)。在今年村居換屆結(jié)束后，按照規(guī)范化護(hù)村隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，我們以村為單元格對(duì)治保調(diào)解人員及護(hù)村隊(duì)進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)深化鞏固了橫湖橋村護(hù)村隊(duì)、瓦窯頭村護(hù)村隊(duì)、山南前村護(hù)村隊(duì)、下蔣護(hù)村隊(duì)、匯頭王護(hù)村隊(duì)的作用，并對(duì)樓山、紫皋陸村的護(hù)村隊(duì)進(jìn)行實(shí)地考察，落實(shí)辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)，加強(qiáng)了基層群防群治工作力量。

四、以保障和改善民生事業(yè)為根本抓手，著力提升居民幸福指數(shù)

我們不斷加強(qiáng)民生工程建設(shè)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)及居民幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。一是農(nóng)民建房工作。針對(duì)困擾和制約城東發(fā)展十多年的農(nóng)民建房難題，我們圍繞土地征收、老屋處置、報(bào)批提速、遺留處理四個(gè)環(huán)節(jié)，采取全面發(fā)動(dòng)、明確任務(wù)、掛牌銷號(hào)、一月一查、現(xiàn)場(chǎng)辦公、逐村點(diǎn)評(píng)等工作舉措，凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)。截止6月底，全街道共審批151間，新增農(nóng)轉(zhuǎn)用間數(shù)147間，“立改套”報(bào)批197套，村莊整治160間，基本完成半農(nóng)房改造任務(wù)。

二是計(jì)劃生育工作。面對(duì)“農(nóng)村薄基礎(chǔ)、城市高要求”的計(jì)生現(xiàn)狀，我們提出了“認(rèn)識(shí)再提高、宣傳再拓展、隊(duì)伍再加強(qiáng)、力度再加大、舉措再創(chuàng)新、業(yè)績(jī)?cè)佥x煌”的工作要求，今年上半年，通過(guò)計(jì)生服務(wù)員選聘上崗、計(jì)生辦主任民主推薦、《計(jì)生村民公約》制訂、計(jì)生服務(wù)員崗前培訓(xùn)等一系列舉措，各村（居）計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)都得到了有效加強(qiáng)，街道計(jì)生工作面貌煥然一新，各項(xiàng)工作都得到長(zhǎng)足進(jìn)步，完成四項(xiàng)手術(shù)171例、一男孩二多孩長(zhǎng)效措施落實(shí)率65.99%、第一次B超已檢率99.58%。

三是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。我們上半年著力推進(jìn)了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城東小學(xué)遷建工程進(jìn)展順利，已完成1、2號(hào)生活樓總體工程建設(shè)，并通過(guò)驗(yàn)收，同時(shí)完成新七中工程的建設(shè)設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、可行性報(bào)告等工作。

四是社保、社救工作。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)全面落實(shí)，建立完善“貧困殘疾人基本生活保障工程”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)困難群眾“最低生活保障”，做到應(yīng)保盡保。及時(shí)開展低保動(dòng)態(tài)核查，享受最低生活保障280戶431人，農(nóng)村五保待遇9人。

五是便民服務(wù)中心建設(shè)工作。今年5月，我們及時(shí)便民服務(wù)中心建設(shè)工作召開動(dòng)員會(huì)，積極部署落實(shí)相關(guān)工作。以街道便民服務(wù)中心建設(shè)為中心，以示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)各村（居）便民服務(wù)中心建設(shè)。目前，街道便民服務(wù)中心已全面完成改造，橫湖橋等示范點(diǎn)建設(shè)已全面完成并投入使用，各村（居）代辦員人員落實(shí)、服務(wù)場(chǎng)地選址等工作已在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。

五、以建立和健全基層組織建設(shè)為有力保障，努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)

今年是換屆之年，也是建黨九十周年大慶之年，我們以實(shí)現(xiàn)村級(jí)換屆又穩(wěn)又好為目標(biāo)，突出中心抓黨建，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)和陣地建設(shè)，黨建工作亮點(diǎn)紛呈。一是以村級(jí)組織換屆為主導(dǎo)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在今年的換屆選舉工作當(dāng)中，我們提出了“辛苦半年，發(fā)展三年”的工作要求，并通過(guò)“網(wǎng)格化管理”、“三個(gè)在前”、“嚴(yán)把三關(guān)”等工作措施，實(shí)現(xiàn)了“又穩(wěn)又好”的總體要求，換屆工作達(dá)到了“七升一降”的預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，在換屆結(jié)束后積極開展了“選后五個(gè)一”活動(dòng)，夯實(shí)了村級(jí)組織建設(shè)，為建設(shè)城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是以建黨90周年為契機(jī)，開展系列紀(jì)念活動(dòng)。我們將今年的六月份作為建黨90周年的慶典月，開展了“雙十佳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先鋒模范”評(píng)選、黨員走訪慰問(wèn)、大型團(tuán)體紅歌賽及 “愛黨愛國(guó)愛家鄉(xiāng)”主題書畫比賽等“十個(gè)一”活動(dòng)，弘揚(yáng)了正氣、表彰了典型、回顧了黨的光輝歷史。七一期間還專門組織全體機(jī)關(guān)干部走訪塢根革命老區(qū)，并組織了野外拓展訓(xùn)練，過(guò)了一個(gè)非常有意義的黨日活動(dòng)。三是以黨員服務(wù)中心為依托，深化黨建特色項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)了黨員服務(wù)中心硬件建設(shè)，拓展中心承載功能，黨員關(guān)愛體系建設(shè)不斷完善，深化黨代表工作室建設(shè)，延伸網(wǎng)點(diǎn)，在田洋管理區(qū)新建一處黨代表工作室，運(yùn)行機(jī)制深化探索，省委組織部副部長(zhǎng)莊躍成專題到我街道視察指導(dǎo)，并給予了高度評(píng)價(jià)。

在建設(shè)城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)的進(jìn)程中，我們的工作中面臨不少挑戰(zhàn)和問(wèn)題：一是發(fā)展不平衡。城東雖然是城市新區(qū)，但在 發(fā)展過(guò)程中各村發(fā)展落差較大。同時(shí)，隨著新城東人的不斷涌入，不穩(wěn)定因素逐漸增多。二是權(quán)責(zé)不一致。城東實(shí)行部門預(yù)算后，財(cái)權(quán)被進(jìn)一步制約，但工作任務(wù)更加艱巨、難度更大，特別是在完成市委市政府交代的急難險(xiǎn)重任務(wù)、處置突發(fā)事件、保障和改善民生等方面由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題往往心有余而力不足。三是管理不協(xié)調(diào)。隨著城市化的推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、單位的歸屬、稅收等問(wèn)題尚比較模糊，比如巖下管理區(qū)的一些企業(yè)單位在統(tǒng)計(jì)上仍屬于太平，導(dǎo)致管理上難度增加。同時(shí)，城東干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力迫切需要優(yōu)化等等。

在今后的工作中，我們將努力爭(zhēng)取市委市政府的重點(diǎn)支持，切實(shí)破解制約發(fā)展的瓶頸要素，大力實(shí)施城山一體化戰(zhàn)略，以“借湖、依山、建城”為抓手，啟動(dòng)“111”惠民工程，發(fā)揮城市拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)，著力打造高新傳統(tǒng)融合產(chǎn)業(yè)圈、九龍商業(yè)圈、特色生態(tài)居住圈，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，把城東建成溫嶺城市中心現(xiàn)代特色東區(qū)。

第三篇：智慧城市

智慧城市

智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識(shí)社會(huì)下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）的城市信息化高級(jí)形態(tài)。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，營(yíng)造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。1理論內(nèi)容

智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐、知識(shí)社會(huì)下一代創(chuàng)新(創(chuàng)新2.0)環(huán)境下的城市形態(tài)。智慧城市基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、FabLab、LivingLab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，營(yíng)造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)。利用信息和通信技術(shù)(ICT)令城市生活更加智能，高效利用資源，導(dǎo)致成本和能源的節(jié)約，改進(jìn)服務(wù)交付和生活質(zhì)量，減少對(duì)環(huán)境的影響，支持創(chuàng)新和低碳經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民、以人為本持續(xù)創(chuàng)新，完成從數(shù)字城市向智慧城市的躍升。

智慧城市是智慧地球的體現(xiàn)形式，是Cyber-City、Digital-City、U-City的延續(xù)，是創(chuàng)新2.0時(shí)代的城市形態(tài)，也是城市信息化發(fā)展到更高階段的必然產(chǎn)物。但就更深層次而言，智慧地球和智慧城市的理念反應(yīng)了當(dāng)代世界體系的一個(gè)根本矛盾，就是一個(gè)新的、更小的、更平坦的世界與我們對(duì)于這個(gè)世界的落后管理之間的矛盾，這個(gè)矛盾有待于用新的科學(xué)理念和高新技術(shù)去解決。此外，智慧城市建設(shè)將改變我們的生存環(huán)境，改變物與物之間、人與物之間的聯(lián)系方式，也必將深刻地影響和改變?nèi)藗兊墓ぷ鳌⑸?、娛?lè)、社交等一切行為方式和運(yùn)行模式。因此，本質(zhì)上，智慧城市是一種發(fā)展城市的新思維，也是城市治理和社會(huì)發(fā)展的新模式、新形態(tài)。智慧化技術(shù)的應(yīng)用必須與人的行為方式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、社會(huì)管理模式和運(yùn)行機(jī)制乃至制度法律的變革和創(chuàng)新相結(jié)合。

在IBM的《智慧的城市在中國(guó)》白皮書中，基于新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)智慧城市基本特征的界定是：全面物聯(lián)、充分整合、激勵(lì)創(chuàng)新、協(xié)同運(yùn)作等四方面。即智能傳感設(shè)備將城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全對(duì)接融合，政府、企業(yè)在智慧基礎(chǔ)設(shè)施之上進(jìn)行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用，城市的各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和參與者進(jìn)行和諧高效地協(xié)作?！秳?chuàng)新2.0視野下的智慧城市》強(qiáng)調(diào)智慧城市不僅強(qiáng)調(diào)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，更強(qiáng)調(diào)以人為本、協(xié)同、開放、用戶參與的創(chuàng)新2.0，將智慧城市定義為新一代信息技術(shù)支撐、知識(shí)社會(huì)下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）環(huán)境下的城市形態(tài)。智慧城市基于全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)以及智能融合的應(yīng)用，構(gòu)建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境與生態(tài)，實(shí)現(xiàn)以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的以人為本可持續(xù)創(chuàng)新，塑造城市公共價(jià)值并為生活其間的每一位市民創(chuàng)造獨(dú)特價(jià)值，實(shí)現(xiàn)城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。因此，智慧城市的四大特征被總結(jié)為：全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。亦有學(xué)者認(rèn)為智慧城市應(yīng)該體現(xiàn)在維也納大學(xué)評(píng)價(jià)歐洲大中城市的六個(gè)指標(biāo)，即智慧的經(jīng)濟(jì)、智慧的運(yùn)輸業(yè)、智慧的環(huán)境、智慧的居民、智慧的生活和智慧的管理等六個(gè)方面。[1-4] 智慧城市包含著智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧（應(yīng)用）項(xiàng)目、智慧服務(wù)、智慧治理、智慧人文、智慧生活等內(nèi)容。對(duì)智慧城市建設(shè)而言，智慧技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用是手段和驅(qū)動(dòng)力，智慧產(chǎn)業(yè)和智慧（應(yīng)用）項(xiàng)目是載體，智慧服務(wù)、智慧治理、智慧人文和智慧生活是目標(biāo)。具體說(shuō)來(lái)，智慧（應(yīng)用）項(xiàng)目體現(xiàn)在：智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧食品系統(tǒng)、智慧藥品系統(tǒng)、智慧環(huán)保、智慧水資源管理、智慧氣象、智慧企業(yè)、智慧銀行、智慧政府、智慧家庭、智慧社區(qū)、智慧學(xué)校、智慧建筑、智能樓宇、智慧油田、智慧農(nóng)業(yè)等諸多方面。[5] 2產(chǎn)生背景

智慧城市經(jīng)常與數(shù)字城市、感知城市、無(wú)線城市、智能城市、生態(tài)城市、低碳城市等區(qū)域發(fā)展概念相交叉，甚至與電子政務(wù)、智能交通、智能電網(wǎng)等行業(yè)信息化概念發(fā)生混雜。對(duì)智慧城市概念的解讀也經(jīng)常各有側(cè)重，有的觀點(diǎn)認(rèn)為關(guān)鍵在于技術(shù)應(yīng)用，有的觀點(diǎn)認(rèn)為關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有的觀點(diǎn)認(rèn)為關(guān)鍵在人的參與，有的觀點(diǎn)認(rèn)為關(guān)鍵在于智慧效果，一些城市信息化建設(shè)的先行城市則強(qiáng)調(diào)以人為本和可持續(xù)創(chuàng)新?？傊?，智慧不僅僅是智能。智慧城市絕不僅僅是智能城市的另外一個(gè)說(shuō)法，或者說(shuō)是信息技術(shù)的智能化應(yīng)用，還包括人的智慧參與、以人為本、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)涵。綜合這一理念的發(fā)展源流以及對(duì)世界范圍內(nèi)區(qū)域信息化實(shí)踐的總結(jié)，《創(chuàng)新2.0視野下的智慧城市》一文從技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩個(gè)層面的創(chuàng)新對(duì)智慧城市進(jìn)行了解析，強(qiáng)調(diào)智慧城市不僅僅是物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，更重要的是通過(guò)面向知識(shí)社會(huì)的創(chuàng)新2.0的方法論應(yīng)用。智慧城市通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法、網(wǎng)動(dòng)全媒體融合通信終端等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。伴隨網(wǎng)絡(luò)帝國(guó)的崛起、移動(dòng)技術(shù)的融合發(fā)展以及創(chuàng)新的民主化進(jìn)程，知識(shí)社會(huì)環(huán)境下的智慧城市是繼數(shù)字城市之后信息化城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。

從技術(shù)發(fā)展的視角，智慧城市建設(shè)要求通過(guò)以移動(dòng)技術(shù)為代表的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全面感知、泛在互聯(lián)、普適計(jì)算與融合應(yīng)用。從社會(huì)發(fā)展的視角，智慧城市還要求通過(guò)維基、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的知識(shí)社會(huì)環(huán)境下的可持續(xù)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)通過(guò)價(jià)值創(chuàng)造，以人為本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。2010年，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，希望為世界和中國(guó)的城市發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。IBM經(jīng)過(guò)研究認(rèn)為，城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類型的網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境六個(gè)核心系統(tǒng)組成：組織（人）、業(yè)務(wù)/政務(wù)、交通、通訊、水和能源。這些系統(tǒng)不是零散的，而是以一種協(xié)作的方式相互銜接。而城市本身，則是由這些系統(tǒng)所組成的宏觀系統(tǒng)。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)不少快公司也在“智慧地球”啟示下提出架構(gòu)體系，如“智慧城市4+1體系”，已在城市綜

貝爾信的智慧城市4+1體系架構(gòu)

合體智能化天津智慧和平區(qū)等智能化項(xiàng)目中得到應(yīng)用。

團(tuán)隊(duì)總結(jié)認(rèn)為：21世紀(jì)的“智慧城市”，能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。關(guān)鍵因素

智慧城市的兩大基因[6] 有兩種驅(qū)動(dòng)力推動(dòng)智慧城市的逐步形成，一是以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，二是知識(shí)社會(huì)環(huán)境下逐步孕育的開放的城市創(chuàng)新生態(tài)。前者是技術(shù)創(chuàng)新層面的技術(shù)因素，后者是社會(huì)創(chuàng)新層面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。由此可以看出創(chuàng)新在智慧城市發(fā)展中的驅(qū)動(dòng)作用。清華大學(xué)公共管理學(xué)院書記、副院長(zhǎng)孟慶國(guó)教授提出，新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0是智慧城市的兩大基因，缺一不可。智慧城市不僅需要物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的支撐，更要培育面向知識(shí)社會(huì)的下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）。信息通訊技術(shù)的融合和發(fā)展消融了信息和知識(shí)分享的壁壘，消融了創(chuàng)新的邊界，推動(dòng)了創(chuàng)新2.0形態(tài)的形成，并進(jìn)一步推動(dòng)各類社會(huì)組織及活動(dòng)邊界的“消融”。創(chuàng)新形態(tài)由生產(chǎn)范式向服務(wù)范式轉(zhuǎn)變，也帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)形態(tài)、政府管理形態(tài)、城市形態(tài)由生產(chǎn)范式向服務(wù)范式的轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)創(chuàng)新1.0 是工業(yè)時(shí)代沿襲的面向生產(chǎn)、以生產(chǎn)者為中心、以技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)的相對(duì)封閉的創(chuàng)新形態(tài)，創(chuàng)新2.0 則是與信息時(shí)代、知識(shí)社會(huì)相適應(yīng)的面向服務(wù)、以用戶為中心、以人為本的開放的創(chuàng)新形態(tài)。北京市城管執(zhí)法局信息裝備中心主任宋剛博士在“創(chuàng)新2.0視野下的智慧城市與管理創(chuàng)新”的主題演講中，從三代信息通信技術(shù)發(fā)展的社會(huì)脈絡(luò)出發(fā)，對(duì)創(chuàng)新形態(tài)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、政府形態(tài)、城市形態(tài)、社會(huì)管理模式創(chuàng)新進(jìn)行了精彩的演講。他指出智慧城市的建設(shè)不僅需要物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)工具的應(yīng)用，也需要微博、維基等社會(huì)工具的應(yīng)用，更需要Living Lab等用戶參與的方法論及實(shí)踐來(lái)推動(dòng)以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新，同時(shí)他結(jié)合北京基于物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的智慧城管建設(shè)對(duì)創(chuàng)新2.0時(shí)代的社會(huì)管理創(chuàng)新進(jìn)行了生動(dòng)的詮釋。

孟慶國(guó)教授在主持中強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新2.0不僅推動(dòng)了政府2.0、企業(yè)2.0等政府管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的新形態(tài)，也在更深刻的改變著當(dāng)今社會(huì)的方方面面，我們必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握這個(gè)機(jī)遇，而社會(huì)管理創(chuàng)新也正是要在社會(huì)管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從創(chuàng)新1.0向創(chuàng)新2.0模式的轉(zhuǎn)變。他對(duì)北京城管基于創(chuàng)新2.0的智慧城管探索進(jìn)行了肯定，認(rèn)為北京的智慧城管建設(shè)是一個(gè)很好的社會(huì)管理創(chuàng)新案例，并指出智慧城市建設(shè)必須以人為本、以用戶為中心，通過(guò)開放創(chuàng)新、用戶創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)城市可持續(xù)創(chuàng)新。楊冰之教授認(rèn)為，信息技術(shù)的發(fā)展，改變了用戶在整個(gè)生產(chǎn)服務(wù)體系中的位置，智慧城市的建設(shè)要強(qiáng)化群眾滿意的目標(biāo)、強(qiáng)化社會(huì)需求的導(dǎo)向，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的四化融合中，要高度重視信息化和城鎮(zhèn)化的互動(dòng)關(guān)系，并以此為切入準(zhǔn)確定位智慧城市建設(shè)。童云海教授認(rèn)為，北京城管基于創(chuàng)新2.0的公共服務(wù)模式和感知數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的高峰勤務(wù)模式是對(duì)智慧城市管理的創(chuàng)新探索，他提出要通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的社會(huì)需求挖掘使得政府服務(wù)更加貼近百姓需求，并強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理創(chuàng)新就是要通過(guò)溝通互動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新、市民參與，讓從政府自身出發(fā)的管理過(guò)程變?yōu)閺姆?wù)對(duì)象、市民出發(fā)的服務(wù)設(shè)計(jì)和提供過(guò)程。

宋剛博士在討論中指出，智慧中的“智”是技術(shù)、“慧”是人，要注重“人機(jī)結(jié)合、人網(wǎng)結(jié)合、以人為主”，做到“集大成、成智慧”，注重在智慧城市建設(shè)過(guò)程中的市民的參與，做到城市管理依靠人、為了人、服務(wù)人，北京城管正依托基于物聯(lián)網(wǎng)和創(chuàng)新2.0的智慧城管建設(shè)積極探索創(chuàng)新2.0時(shí)代的社會(huì)管理創(chuàng)新。

孟慶國(guó)教授在總結(jié)圓桌討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，泛在不僅僅是指網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)方面的泛在，更是指創(chuàng)新和服務(wù)的泛在，新一代信息技術(shù)和創(chuàng)新2.0作為智慧城市建設(shè)的兩大基因，缺一不可。國(guó)際實(shí)踐

全球智慧城市

2008年11月，在紐約召開的外國(guó)關(guān)系理事會(huì)上，IBM提出了“智慧的地球” 這一理念，進(jìn)而引發(fā)了智慧城市建設(shè)的熱潮。

歐盟于2006年發(fā)起了歐洲Living Lab組織，它采用新的工具和方法、先進(jìn)的信息和通訊技術(shù)來(lái)調(diào)動(dòng)方方面面的“集體的智慧和創(chuàng)造力”，為解決社會(huì)問(wèn)題提供機(jī)會(huì)。該組織還發(fā)起了歐洲智慧城市網(wǎng)絡(luò)。Living Lab完全是以用戶為中心，借助開放創(chuàng)新空間的打造幫助居民利用信息技術(shù)和移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)提升生活質(zhì)量，使人的需求在其間得到最大的尊重和滿足。

2009年，迪比克市與IBM合作，建立美國(guó)第一個(gè)智慧城市。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在一個(gè)有六萬(wàn)居民的社區(qū)里將各種城市公用資源（水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等等）連接起來(lái)，監(jiān)測(cè)、分析和整合各種數(shù)據(jù)以做出智能化的響應(yīng)，更好的服務(wù)市民。

韓國(guó)以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，打造綠色、數(shù)字化、無(wú)縫移動(dòng)連接的生態(tài)、智慧型城市。通過(guò)整合公共通訊平臺(tái)，以及無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)接入，消費(fèi)者可以方便的開展遠(yuǎn)程教育、醫(yī)療、辦理稅務(wù)，還能實(shí)現(xiàn)家庭建筑能耗的智能化監(jiān)控等。

新加坡2006年啟動(dòng)“智慧國(guó)2015”計(jì)劃，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的積極應(yīng)用，將新加坡建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展一流的國(guó)際化城市。在電子政務(wù)、服務(wù)民生及泛在互聯(lián)方面，新加坡成績(jī)引人注目。其中智能交通系統(tǒng)通過(guò)各種傳感數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)信息及豐富的用戶交互體驗(yàn)，為市民出行提供實(shí)時(shí)、適當(dāng)?shù)慕煌ㄐ畔ⅰ?/p>

美國(guó)麻省理工學(xué)院比特和原子研究中心發(fā)起的Fab Lab（微觀裝配實(shí)驗(yàn)室）基于從個(gè)人通訊到個(gè)人計(jì)算再到個(gè)人制造的社會(huì)技術(shù)發(fā)展脈絡(luò)，試圖構(gòu)建以用戶為中心、面向應(yīng)用的用戶創(chuàng)新制造環(huán)境，使人們即使在自己的家中也可隨心所欲的設(shè)計(jì)和制造他們想象中的產(chǎn)品，巴塞羅那等城市從Fab Lab到Fab City的實(shí)踐則從另外一個(gè)視角解讀了智慧城市以人為本可持續(xù)創(chuàng)新的內(nèi)涵。

歐洲的智慧城市更多關(guān)注信息通信技術(shù)在城市生態(tài)環(huán)境、交通、醫(yī)療、智能建筑等民生領(lǐng)域的作用，希望借助知識(shí)共享和低碳戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，推動(dòng)城市低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展，投資建設(shè)智慧城市，發(fā)展低碳住宅、智能交通、智能電網(wǎng)，提升能源效率，應(yīng)對(duì)氣候變化，建設(shè)綠色智慧城市。

丹麥建造智慧城市哥本哈根（Copenhagen）有志在2025年前成為第一個(gè)實(shí)現(xiàn)碳中和的城市。要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，主要依靠市政的氣候行動(dòng)計(jì)劃——啟動(dòng)50項(xiàng)舉措，以實(shí)現(xiàn)其2015年減碳20%的中期目標(biāo)。在力爭(zhēng)取得城市的可持續(xù)性發(fā)展時(shí)，許多城市的挑戰(zhàn)在于維持環(huán)保與經(jīng)濟(jì)之間的平衡。采用可持續(xù)發(fā)展城市解決方案，哥本哈根正逐漸接近目標(biāo)。哥本哈根的研究顯示，其首都地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)5年內(nèi)的營(yíng)收增長(zhǎng)了55%。

瑞典首都斯德哥爾摩，2010年被歐盟委員會(huì)評(píng)定為“歐洲綠色首都”；在普華永道2012年智慧城市報(bào)告中，斯德哥爾摩名列第五，分項(xiàng)排名中智能資本與創(chuàng)新、安全健康與安保均為第一，人口宜居程度、可持續(xù)能力也是名列前茅。2013年全球7大智慧城市

全球超過(guò)400個(gè)城市競(jìng)逐最有智慧城市頭銜，最后選出這7個(gè)城市，分別是：

1、美國(guó)俄亥俄州的哥倫布市；

2、芬蘭的奧盧；

3、加拿大的斯特拉特福；

4、臺(tái)灣地區(qū)的臺(tái)中市；

5、愛沙尼亞的塔林；

6、臺(tái)灣地區(qū)的桃園縣；

7、加拿大的多倫多。

黨的十八大報(bào)告明確提出了2020年全面建成小康社 臺(tái)灣

會(huì)的主要目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。前不久閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化最活躍的區(qū)域，也是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重點(diǎn)區(qū)域。城市的發(fā)展方式、管理能力、服務(wù)水平在很大程度上影響著全面建成小康社會(huì)的水平。

信息化革命是20世紀(jì)80年代以來(lái)世界發(fā)展的最重要特征，極大地推動(dòng)了人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、軍事等各方面的發(fā)展進(jìn)程，創(chuàng)新了發(fā)展模式，提高了發(fā)展質(zhì)量。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，信息化革命方興未艾，計(jì)算機(jī)體積越來(lái)越小，處理速度越來(lái)越快；互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越寬，覆蓋面越來(lái)越廣；智能終端功能越來(lái)越強(qiáng)，應(yīng)用越來(lái)越多，徹底改變和提升了人們的學(xué)習(xí)方式、工作方式、生活方式。當(dāng)前，隨著泛在互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的迅猛發(fā)展，新一輪信息化革命已經(jīng)到來(lái)。新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能傳感、通信、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)的結(jié)合，將可以實(shí)現(xiàn)對(duì)一切物品的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控與管理，從而使地球達(dá)到“智慧”的狀態(tài)，使建設(shè)智慧地球從技術(shù)上成為可能。建設(shè)智慧城市，也是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、提升城市發(fā)展質(zhì)量的客觀要求。通過(guò)建設(shè)智慧城市，及時(shí)傳遞、整合、交流、使用城市經(jīng)濟(jì)、文化、公共資源、管理服務(wù)、市民生活、生態(tài)環(huán)境等各類信息，提高物與物、物與人、人與人的互聯(lián)互通、全面感知和利用信息能力，從而能夠極大提高政府管理和服務(wù)的能力，極大提升人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平。建設(shè)智慧城市，會(huì)讓城市發(fā)展更全面、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)，會(huì)讓城市生活變得更健康、更和諧、更美好。2008年以來(lái)，智慧地球理念即在世界范圍內(nèi)悄然興起，許多發(fā)達(dá)國(guó)家積極開展智慧城市建設(shè)，將城市中的水、電、油、氣、交通等公共服務(wù)資源信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)連接起來(lái)，智能化作出響應(yīng)，更好地服務(wù)于市民學(xué)習(xí)、生活、工作、醫(yī)療等方面的需求，以及改善政府對(duì)交通的管理、環(huán)境的控制等等。在我國(guó)，一些地區(qū)在數(shù)字城市建設(shè)基礎(chǔ)上，開始探索智慧城市的建設(shè)。可以說(shuō)，建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為歷史的必然趨勢(shì)，成為信息領(lǐng)域的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。數(shù)字城市

數(shù)字城市是數(shù)字地球的重要組成部分，是傳統(tǒng)城市的數(shù)字化形態(tài)。數(shù)字城市是應(yīng)用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、3S、多媒體等技術(shù)將城市地理信息和城市其他信息相結(jié)合，數(shù)字化并存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上所形成的城市虛擬空間。數(shù)字城市建設(shè)通過(guò)空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、各類城市信息的數(shù)字化整合多方資源，從技術(shù)和體制兩方面為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互操作提供了基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了城市3S技術(shù)的一體化集成和各行業(yè)、各領(lǐng)域信息化的深入應(yīng)用。數(shù)字城市的發(fā)展積累了大量的基礎(chǔ)和運(yùn)行數(shù)據(jù)，也面臨諸多挑戰(zhàn)，包括城市級(jí)海量信息的采集、分析、存儲(chǔ)、利用等處理問(wèn)題，多系統(tǒng)融合中的各種復(fù)雜問(wèn)題，以及技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的城市發(fā)展異化問(wèn)題。新一代信息技術(shù)的發(fā)展使得城市形態(tài)在數(shù)字化基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)智能化成為現(xiàn)實(shí)。依托物聯(lián)網(wǎng)可實(shí)現(xiàn)智能化感知、識(shí)別、定位、跟蹤和監(jiān)管；借助云計(jì)算及智能分析技術(shù)可實(shí)現(xiàn)海量信息的處理和決策支持。同時(shí)，伴隨知識(shí)社會(huì)環(huán)境下創(chuàng)新2.0形態(tài)的逐步展現(xiàn)，現(xiàn)代信息技術(shù)在對(duì)工業(yè)時(shí)代各類產(chǎn)業(yè)完成面向效率提升的數(shù)字化改造之后，逐步衍生出一些新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、組織形態(tài)，使人們對(duì)信息技術(shù)引領(lǐng)的創(chuàng)新形態(tài)演變、社會(huì)變革有了更真切的體會(huì)，對(duì)科技創(chuàng)新以人為本有了更深入的理解，對(duì)現(xiàn)代科技發(fā)展下的城市形態(tài)演化也有了新的認(rèn)識(shí)。

研究機(jī)構(gòu)對(duì)智慧城市的定義為：通過(guò)智能計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用，使得城市管理、教育、醫(yī)療、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)和公眾安全等城市組成的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施組件和服務(wù)更互聯(lián)、高效和智能。從技術(shù)發(fā)展的視角，李德仁院士認(rèn)為智慧城市是數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)物。胡小明則從城市資源觀念演變的視角論述了數(shù)字城市相對(duì)應(yīng)的信息資源、智能城市相對(duì)應(yīng)的軟件資源、網(wǎng)絡(luò)城市相對(duì)應(yīng)的組織資源之間的關(guān)系。值得關(guān)注的是，一些城市信息化建設(shè)的先行城市也越來(lái)越多的開始從以人為本的視角開展智慧城市的建設(shè)，如歐盟啟動(dòng)了面向知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0的Living Lab計(jì)劃，致力于將城市打造成為開放創(chuàng)新空間，營(yíng)造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的城市生態(tài)。

對(duì)比數(shù)字城市和智慧城市，我們可以發(fā)現(xiàn)以下六方面的差異。其一，當(dāng)數(shù)字城市通過(guò)城市地理空間信息與城市各方面信息的數(shù)字化在虛擬空間再現(xiàn)傳統(tǒng)城市，智慧城市則注重在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步利用傳感技術(shù)、智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)的自動(dòng)、實(shí)時(shí)、全面透徹的感知。其二，當(dāng)數(shù)字城市通過(guò)城市各行業(yè)的信息化提高了各行業(yè)管理效率和服務(wù)質(zhì)量，智慧城市則更強(qiáng)調(diào)從行業(yè)分割、相對(duì)封閉的信息化架構(gòu)邁向作為復(fù)雜巨系統(tǒng)的開放、整合、協(xié)同的城市信息化架構(gòu)，發(fā)揮城市信息化的整體效能。

其三，當(dāng)數(shù)字城市基于互聯(lián)網(wǎng)形成初步的業(yè)務(wù)協(xié)同，智慧城市則更注重通過(guò)泛在網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)無(wú)所不在的互聯(lián)和隨時(shí)隨地隨身的智能融合服務(wù)。

其四，當(dāng)數(shù)字城市關(guān)注數(shù)據(jù)資源的生產(chǎn)、積累和應(yīng)用，智慧城市更關(guān)注用戶視角的服務(wù)設(shè)計(jì)和提供。其五，當(dāng)數(shù)字城市更多注重利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市各領(lǐng)域的信息化以提升社會(huì)生產(chǎn)效率，智慧城市則更強(qiáng)調(diào)人的主體地位，更強(qiáng)調(diào)開放創(chuàng)新空間的塑造及其間的市民參與、用戶體驗(yàn)，及以人為本實(shí)現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新。其六，當(dāng)數(shù)字城市致力于通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行與發(fā)展各方面功能，提高城市運(yùn)行效率，服務(wù)城市管理和發(fā)展，智慧城市則更強(qiáng)調(diào)通過(guò)政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方力量的參與和協(xié)同實(shí)現(xiàn)城市公共價(jià)值塑造和獨(dú)特價(jià)值創(chuàng)造。智慧城市不但廣泛采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)管理、社交網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)工具，也注重用戶參與、以人為本的創(chuàng)新2.0理念及其方法的應(yīng)用，構(gòu)建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民、以人為本持續(xù)創(chuàng)新，完成從數(shù)字城市向智慧城市的躍升。智慧城市將是創(chuàng)新2.0時(shí)代以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新城市?，F(xiàn)狀

為規(guī)范和推動(dòng)智慧城市的健康發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動(dòng)了國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)地方城市申報(bào)、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審、專家綜合評(píng)審等程序，首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè)，其中地級(jí)市37個(gè)，區(qū)（縣）50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)，試點(diǎn)城市將經(jīng)過(guò)3―5年的創(chuàng)建期，住建部將組織評(píng)估，對(duì)評(píng)估通過(guò)的試點(diǎn)城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定等級(jí)由低到高分為一星、二星和三星。信息顯示，國(guó)家發(fā)改委正著手起草智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，并研究在區(qū)域范圍內(nèi)啟動(dòng)智慧城市試點(diǎn)工作。三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)與300 多個(gè)城市達(dá)成“智慧城市”戰(zhàn)略合作協(xié)議。預(yù)計(jì)“十二五”期間，我國(guó)“智慧城市”投資總規(guī)模有望達(dá)5000 億元。

發(fā)展智慧城市，是我國(guó)促進(jìn)城市高度信息化、網(wǎng)絡(luò)化的重大舉措和綜合性措施。從設(shè)備廠商角度來(lái)說(shuō)，光通信設(shè)備廠商、無(wú)線通信設(shè)備廠商將充分發(fā)揮所屬技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，將無(wú)線和有線充分進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)最優(yōu)化配臵，以加速推動(dòng)智慧城市的發(fā)展進(jìn)程。與之相對(duì)應(yīng)的通信設(shè)備廠商、芯片廠商等將從中獲得巨大收益?！吨袊?guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》顯示以下主要城市智慧城市發(fā)展水平處于全國(guó)領(lǐng)先水平：

主要城區(qū)「智慧城市」發(fā)展水平

領(lǐng)跑者：北京、上海、廣州、深圳、天津、武漢、寧波、南京、佛山、揚(yáng)州、浦東新區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)

追趕者：重慶、無(wú)錫、大連、福州、杭州、青島、昆明、成都、嘉定、莆田、江門、東莞、東營(yíng)

準(zhǔn)備者：沈陽(yáng)、株洲、伊犁、江陽(yáng)

推動(dòng)智能城市的模式分為全面推進(jìn)或重點(diǎn)突破，大致區(qū)分為五類：中國(guó)已有上百個(gè)地區(qū)提出建設(shè)智慧城市，上海、天津、重慶、無(wú)錫、深圳、沈陽(yáng)、武漢、成都等主要都市建立了RFID產(chǎn)業(yè)園區(qū)，期望能率先發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，在智慧城市建設(shè)中走在國(guó)內(nèi)前列，各主要城市智慧城市發(fā)展策略詳如下：

主要城市

北京

《智能北京行動(dòng)綱要》，包含智能交通、電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能家庭、電子商務(wù)等，希望2015年，形成覆蓋全市的物聯(lián)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

上海

打造城市光網(wǎng)，發(fā)展3G、WIFI等多種技術(shù)的無(wú)線寬帶，推動(dòng)智能技術(shù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快三網(wǎng)融合。

寧波

建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市，以杭州灣新區(qū)做為建設(shè)智慧城市的試驗(yàn)區(qū)，提出「智慧新城」及「生態(tài)家園」的目標(biāo)定位。

佛山

2015年將佛山建設(shè)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、四化融合先行地，提出智慧服務(wù)基設(shè)施十大重點(diǎn)工程，希望做到以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、提升城市化及加快國(guó)際化的作用。

廣州

建設(shè)第一個(gè)「由政府主導(dǎo)、牽手營(yíng)運(yùn)商」的無(wú)線城市官方門戶網(wǎng)站，推動(dòng)市民、企業(yè)及社會(huì)各界高效便捷的無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

深圳

國(guó)家三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市之一，致力完善智能基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展電子商務(wù)支撐體系、推動(dòng)智能交通、培育智能產(chǎn)業(yè)基地。希望在2012年實(shí)現(xiàn)寬帶無(wú)線網(wǎng)覆蓋率100%，組建華南地區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證中心。

城市化進(jìn)程的加快，使城市被賦予了前所未有的經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)的權(quán)利，城市被無(wú)可避免地推到了世界舞臺(tái)的中心，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。與此同時(shí)，城市也面臨著環(huán)境污染、交通堵塞、能源緊缺、住房不足、失業(yè)、疾病等方面的挑戰(zhàn)。在新環(huán)境下，如何解決城市發(fā)展所帶來(lái)的諸多問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為城市規(guī)劃建設(shè)的重要命題。在此背景下，“智慧城市”成為解決城市問(wèn)題的一條可行道路，也是未來(lái)城市發(fā)展的趨勢(shì)。智慧城市建設(shè)的大提速將帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也將帶動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智能電網(wǎng)、云計(jì)算、軟件服務(wù)等多行業(yè)的快速發(fā)展，為相關(guān)行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。我國(guó)智慧城市發(fā)展進(jìn)入規(guī)模推廣階段，截至目前，我國(guó)已有154個(gè)城市提出建設(shè)智慧城市，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模達(dá)1.1萬(wàn)億元，撬動(dòng)的更以萬(wàn)億元計(jì)，新一輪產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)即將到來(lái)。

國(guó)家鼓勵(lì)開展應(yīng)用模式創(chuàng)新，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。中國(guó)深圳市、昆明市、寧波市等多個(gè)城市與IBM簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，邁出了打造智慧城市的第一步。北京市擬在完成“數(shù)字北京”目標(biāo)后發(fā)布“智能北京行動(dòng)綱要”，上海市將智慧城市建設(shè)納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃。此外，佛山市、武漢市、重慶市、成都市等都已紛紛啟動(dòng)“智慧城市”戰(zhàn)略，相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)漸次推出。國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)企業(yè)愈來(lái)愈重視對(duì)智慧城市的研究，特別是對(duì)智慧城市發(fā)展環(huán)境和趨勢(shì)變化的深入研究。正因?yàn)槿绱耍淮笈鷩?guó)內(nèi)優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速崛起，逐漸成為智慧城市建設(shè)中的翹楚！

2013年1月29日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單。首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè)，其中地級(jí)市37個(gè)，區(qū)(縣)50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)。國(guó)家開發(fā)銀行表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規(guī)模將達(dá)800億元。根據(jù)《2013-2017年全球智慧城市建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》[7]調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已有311個(gè)地級(jí)市開展數(shù)字城市建設(shè)，其中158個(gè)數(shù)字城市已經(jīng)建成并在60多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，同時(shí)最新啟動(dòng)了100多個(gè)數(shù)字縣域建設(shè)和3個(gè)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。2013年，國(guó)家測(cè)繪地理信息局將在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，每年將選擇10個(gè)左右城市進(jìn)行試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周期為2至3年，經(jīng)費(fèi)總投入不少于3600萬(wàn)元。在不久的將來(lái)，人們將盡享智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、食品藥品管理、數(shù)字生活等所帶來(lái)的便捷服務(wù)，“智慧城市”時(shí)代即將到來(lái)。我國(guó)規(guī)模

據(jù)國(guó)家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣透露，我國(guó)提出智慧城市建設(shè)的城市總數(shù)達(dá)到了154個(gè)，投資規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)1.1萬(wàn)億元。在“無(wú)線城市智慧生活”論壇上，國(guó)家信息中心信息化研究部首席工程師單志廣講述了我國(guó)智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀以及所面臨的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2012年2月底，我國(guó)提出智慧城市建設(shè)的總數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了154個(gè)，計(jì)劃投資規(guī)模超過(guò)1.1萬(wàn)億元。而在“十二五”規(guī)劃或政府報(bào)告中提出建設(shè)智慧城市的地級(jí)以上城市共有41個(gè)，其中副省級(jí)城市10個(gè)，直轄市中北京、上海、天津均提出了智慧城市建設(shè)。

2012年，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3650億元，比上年增長(zhǎng)38.6%。從智能安防到智能電網(wǎng)，從二維碼普及到“智慧城市”落地，作為被寄予厚望的新興產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)正四處開花，悄然影響著人們的生活。專家指出，伴隨著技術(shù)的進(jìn)步和相關(guān)配套的完善，在未來(lái)幾年，技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)國(guó)產(chǎn)化、運(yùn)營(yíng)與管理體系化、產(chǎn)業(yè)草根化將成為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的三大趨勢(shì)。2013年4月10日，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司組織的智慧城市創(chuàng)建任務(wù)書編織培訓(xùn)會(huì)在京舉行。來(lái)自會(huì)上提供的信息顯示：繼國(guó)開行提供不低于800億元的投融資額度后，又有兩家商業(yè)銀行作出承諾，表示將提供不低于國(guó)開行的授信額度，支持智慧城市建設(shè)。另有其他投資機(jī)構(gòu)也在4月初簽訂了2000億元的投資額度。粗略估計(jì)，相關(guān)投資或?qū)⒊^(guò)4400億元。

“智慧城市”建設(shè)進(jìn)入高峰期?？焖俚某鞘谢M(jìn)程推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但也使得城市面臨著可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。下一個(gè)階段的“城鎮(zhèn)化”建設(shè)需要走“精細(xì)化管理”的“新型城鎮(zhèn)化”道路，因此“智慧城市”由此應(yīng)運(yùn)而生?！爸腔鄢鞘小笔侵咐妙I(lǐng)先的信息技術(shù)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平，使城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、更敏捷、更低碳，是信息時(shí)代城市發(fā)展的新模式。據(jù)賽迪信息預(yù)測(cè)，到2014年，中國(guó)智慧城市的IT投入預(yù)計(jì)可達(dá)到1700多億元的規(guī)模。

3發(fā)展歷程 2013年

國(guó)家 “智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市（“智慧城市”雙試點(diǎn)）

科技部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)確定為國(guó)家 “智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市。首批試點(diǎn)工作在全國(guó)共選擇了20個(gè)城市，其中副省級(jí)城市9個(gè)。其中山東省共有兩座城市入選，分別是濟(jì)南和青島，其余18座城市分別為南京、無(wú)錫、揚(yáng)州、太原、陽(yáng)泉、大連、哈爾濱、大慶、合肥、武漢、襄陽(yáng)、深圳、惠州、成都、西安、延安、楊凌示范區(qū)和克拉瑪依。[8] 智慧城市作為信息技術(shù)的深度拓展和集成應(yīng)用，是新一代信息技術(shù)孕育突破的重要方向之一，是全球戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。開展“智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，是科技部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委為促進(jìn)我國(guó)智慧城市建設(shè)健康有序發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)自主創(chuàng)新成果在智慧城市中推廣應(yīng)用共同開展的一項(xiàng)示范性工作，旨在形成我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智慧城市技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系和解決方案，為我國(guó)智慧城市建設(shè)提供科技支撐。[8] 2013國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單[9]（直轄市/地級(jí)市/縣級(jí)市/市轄區(qū)/縣/）[10] 北京市：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、房山區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn) 天津市：武清區(qū)、河西區(qū) 重慶市：永川區(qū)、江北區(qū)

河北省：唐山市曹妃甸區(qū)、唐山市灤南縣、保定市博野縣

山西?。禾小㈥?yáng)泉市、大同市城區(qū)、晉城市、朔州市懷仁縣 內(nèi)蒙古自治區(qū)：呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、包頭市石拐區(qū) 黑龍江省：齊齊哈爾市、牡丹江市、安達(dá)市

吉林?。核钠绞小⒂軜涫?、長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白山市撫松縣、吉林市船營(yíng)區(qū)搜登站鎮(zhèn)

遼寧?。籂I(yíng)口市、莊河市、大連市普灣新區(qū)

山東省：臨沂市、淄博市、煙臺(tái)市、曲阜市、濟(jì)寧市任城區(qū)、青島市嶗山區(qū)、青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、青島中德生態(tài)園、濰坊市昌樂(lè)縣、平度市明村鎮(zhèn) 江蘇?。簾o(wú)錫市、徐州市、南通市、丹陽(yáng)市、蘇州吳中太湖新城、宿遷市洋河新城、昆山市、徐州市豐縣、連云港市東?？h

安徽?。焊逢?yáng)市、黃山市、淮北市、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寧國(guó)港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)、六安市霍山縣 浙江?。汉贾菔泄笆麉^(qū)、杭州市蕭山區(qū)、寧波市(含海曙區(qū)、梅山保稅港區(qū)、鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn))、金華市、寧波市寧海縣、臨安市昌化鎮(zhèn) 福建省：莆田市、泉州臺(tái)商投資區(qū)

江西?。盒掠嗍?、樟樹市、共青城市、上饒市婺源縣 河南省：鄭州市、許昌市、舞鋼市、靈寶市

湖北?。何錆h市、黃岡市、咸寧市、宜昌市、襄陽(yáng)市 湖南?。涸狸?yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)、長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣、郴州市永興縣、郴州市嘉禾縣、常德市桃源縣漳江鎮(zhèn)

廣東?。簭V州市、肇慶市端州區(qū)、東莞市東城區(qū)、中山翠亨新區(qū) 廣西壯族自治區(qū)：南寧市、柳州市(含魚峰區(qū))、桂林市、貴港市、云南省：紅河哈尼族彝族自治州蒙自市、紅河哈尼族彝族自治州彌勒市

貴州?。嘿F陽(yáng)市、遵義市(含仁懷市、湄潭縣)、畢節(jié)市、凱里市、六盤水市盤縣 甘肅省：蘭州市、金昌市、白銀市、隴南市、敦煌市 四川?。壕d陽(yáng)市、遂寧市、崇州市 西藏自治區(qū)：林芝地區(qū)

陜西?。簩氹u市、渭南市、延安市

寧夏回族自治區(qū)：銀川市、石嘴山市(含大武口區(qū))、銀川市永寧縣 新疆維吾爾自治區(qū)：烏魯木齊市、克拉瑪依市、伊寧市 2012年試點(diǎn)擴(kuò)大范圍(9個(gè))[11] 常州市試點(diǎn)新增新北區(qū)

武漢市試點(diǎn)新增蔡甸區(qū)，2012年試點(diǎn)含江岸區(qū)

沈陽(yáng)市：新增沈河區(qū)、鐵西區(qū)、沈北新區(qū)，2012年已批復(fù)渾南新區(qū)

南京市：新增高淳區(qū)、麒麟科技創(chuàng)新園(生態(tài)科技城)，2012年已批復(fù)河西新城區(qū)(建鄴區(qū))長(zhǎng)沙大河西先導(dǎo)區(qū)：新增洋湖生態(tài)新城和濱江商務(wù)新城，2012年試點(diǎn)含梅溪湖區(qū) 佛山市：新增南海區(qū)，2012年已批復(fù)順德區(qū)、順德區(qū)樂(lè)從鎮(zhèn) 2012年

首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單（90個(gè)）[12] 北京市：北京東城區(qū)、北京市朝陽(yáng)區(qū)、北京未來(lái)科技城、北京市麗澤商務(wù)區(qū) 天津市：天津津南新區(qū)、天津市生態(tài)城

河北?。菏仪f市、秦皇島市、廊坊市、邯鄲市、遷安市、北戴河新區(qū) 山西省：太原市、長(zhǎng)治市、朔州市平魯區(qū) 內(nèi)蒙古自治區(qū)：烏海市

遼寧?。荷蜿?yáng)市渾南新區(qū)、大連生態(tài)科技新城 吉林?。哼|源市、磐石市

黑龍江?。赫貣|市、肇源縣、樺南縣 上海市：上海市浦東新區(qū)

江蘇?。簾o(wú)錫市、常州市、鎮(zhèn)江市、泰州市、南京河西新城、蘇州工業(yè)園區(qū)、鹽城市城南新區(qū)、昆山市花橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆山市張浦鎮(zhèn)

浙江?。簻刂菔小⒔鹑A市、諸暨市、杭州市上城區(qū)、寧波市鎮(zhèn)海區(qū) 安徽?。菏徍小~陵市、蚌埠市、淮南市 福建?。耗掀绞小⑵教妒?、福州市蒼山區(qū) 江西省：萍鄉(xiāng)市、南昌市紅谷灘新區(qū)

山東?。簴|營(yíng)市、威海市、德州市、新泰市、壽光市、昌邑市、肥城市、濟(jì)南西區(qū) 河南?。亨嵵菔小ⅩQ壁市、漯河市、濟(jì)源市、新鄭市、洛陽(yáng)新區(qū) 湖北?。何錆h市、武漢市江岸區(qū)

湖南?。褐曛奘?、韶山市、株洲市云龍示范區(qū)、瀏陽(yáng)市柏加鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙市梅溪湖國(guó)際服務(wù)區(qū) 廣東?。褐楹Ｊ?、廣州市番禺區(qū)、廣州市蘿崗區(qū)、深圳市坪山新區(qū)、佛山市順德區(qū)、佛山市樂(lè)從鎮(zhèn)

海南?。喝f(wàn)寧市

重慶市：重慶市南岸區(qū)、重慶市兩江新區(qū) 四川?。貉虐彩?、成都市溫江區(qū)、郫縣 貴州?。恒~仁市、六盤水市、貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū) 云南?。豪ッ魇形迦A區(qū) 西藏自治區(qū)：拉薩市

陜西省：咸陽(yáng)市、楊凌示范區(qū) 寧夏回族自治區(qū)：吳忠市

新疆維吾爾自治區(qū)：庫(kù)爾勒市、奎屯

隨著世界大部分人口紛紛涌入城市地區(qū)，水、電及交通等關(guān)鍵城市系統(tǒng)已不堪重負(fù)、幾近崩潰。對(duì)城市居民而言，智慧城市的基本要件就是能輕松找到最快捷的上下班路線、供水供電有保障，且街道更加安全。如今的消費(fèi)者正日益占據(jù)主導(dǎo)地位，他們希望在城市負(fù)擔(dān)人口流入、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，自己對(duì)生活質(zhì)量的要求能 智慧城市 夠得到滿足。

最近的國(guó)際商用機(jī)器公司(IBM)“智慧的城市”發(fā)布會(huì)在成都召開，會(huì)議公布IBM公司“智慧的城市”的概念和智慧的12個(gè)城市的軟件解決方案?！爸腔邸笔恰奥斆鳌钡牟呗?，上海、廣東、南京、沈陽(yáng)、昆山等，由當(dāng)?shù)厝嗣裾餐炇鹆撕献鱾渫?，攜手開始“智慧的城市”戰(zhàn)略。成都政府打算將開發(fā)合作、相關(guān)的宏偉藍(lán)圖構(gòu)建數(shù)字化成都市，通過(guò)“智慧”軟件解決方案，以幫助政府更高效施工，方便信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的組建等。應(yīng)用體系

智慧物流體系、智慧制造體系、智慧貿(mào)易體系、智慧能源應(yīng)用體系、智慧公共服務(wù)、智慧社會(huì)管理體系、智慧交通體系、智慧健康保障體系、智慧安居服務(wù)體系、智慧文化服務(wù)體系。應(yīng)用項(xiàng)目

1、智慧公共服務(wù)：建設(shè)智慧公共服務(wù)和城市管理系統(tǒng)。通過(guò)加強(qiáng)就業(yè)、醫(yī)療、文化、安居等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平，有效促進(jìn)城市公共資源在全市范圍共享，積極推動(dòng)城市人流、物流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，在提升城市運(yùn)行效率和公共服務(wù)水平的同時(shí)，推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、智慧城市綜合體：采用視覺采集和識(shí)別、各類傳感器、無(wú)線定位系統(tǒng)、RFID、條碼識(shí)別、視覺標(biāo)簽等頂尖技術(shù)，構(gòu)建智能視覺物聯(lián)網(wǎng)，對(duì)城市綜合體的要素進(jìn)行智能感知、自動(dòng)數(shù)據(jù)采集，涵蓋城市綜合體當(dāng)中的商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會(huì)議、文娛和交通、燈光照明、信息通信和顯示等方方面面，將采集的數(shù)據(jù)可視化和規(guī)范化，讓管理者能進(jìn)行可視化城市綜合體管理。

3、智慧政務(wù)城市綜合管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)：此類項(xiàng)目已有實(shí)際落地案例，天津市和平區(qū)的“智慧和平城市綜合管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”包括指揮中心、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、智能監(jiān)控系統(tǒng)、和平區(qū)街道圖書館和數(shù)字化公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)四個(gè)部分內(nèi)容，其中指揮中心系統(tǒng)囊括政府智慧大腦六大中樞系統(tǒng)，分別為公安應(yīng)急系統(tǒng)，公共服務(wù)系統(tǒng)，社會(huì)管理系統(tǒng)，城市管理系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)分析系統(tǒng)，輿情分析系統(tǒng)，該項(xiàng)目為滿足政府應(yīng)急指揮和決策辦公的需要，對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)換代，增加智能視覺分析設(shè)備，提升快速反應(yīng)速度，做到事前預(yù)警，事中處理及時(shí)迅速，并統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)數(shù)據(jù)中心、共享平臺(tái)，從根本上有效的將政府各個(gè)部門的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，并對(duì)整個(gè)和平區(qū)的車流、人流、物流實(shí)現(xiàn)全面的感知，該平臺(tái)在和平區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中將為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)指揮決策提供技術(shù)支撐作用。

4、智慧安居服務(wù)。開展智慧社區(qū)安居的調(diào)研試點(diǎn)工作，在部分居民小區(qū)為先行試點(diǎn)區(qū)域，充分考慮公共區(qū)、商務(wù)區(qū)、居住區(qū)的不同需求，融合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等各種信息技術(shù)，發(fā)展社區(qū)政務(wù)、智慧家居系統(tǒng)、智慧樓宇管理、智慧社區(qū)服務(wù)、社區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控、安全管理、智慧商務(wù)辦公等智慧應(yīng)用系統(tǒng)，使居民生活“智能化發(fā)展”。加快智慧社區(qū)安居標(biāo)準(zhǔn)方面的探索推進(jìn)工作，為今后全市新建樓宇和社區(qū)實(shí)行智能化管理打好基礎(chǔ)。

5、智慧教育文化服務(wù)：積極推進(jìn)智慧教育文化體系建設(shè)。建設(shè)完善我市教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)工程，推動(dòng)智慧教育事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)教育綜合信息網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、數(shù)字化課件、教學(xué)資源庫(kù)、虛擬圖書館、教學(xué)綜合管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等資源共享數(shù)據(jù)庫(kù)及共享應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)再教育工程，提供多渠道的教育培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。繼續(xù)深化“文化共享”工程建設(shè)，積極推進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂(lè)等行業(yè)信息化步伐，加強(qiáng)信息資源整合，完善公共文化信息服務(wù)體系。構(gòu)建旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)，提供更加便捷的旅游服務(wù)，提升旅游文化品牌。

6、智慧服務(wù)應(yīng)用。組織實(shí)施部分智慧服務(wù)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)示范帶動(dòng)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，加快向現(xiàn)代智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。①智慧物流：配合綜合物流園區(qū)信息化建設(shè)，推廣射頻識(shí)別（RFID）、多維條碼、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤、電子商務(wù)等信息技術(shù)在物流行業(yè)中的應(yīng)用，加快基于物聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺(tái)及第四方物流信息平臺(tái)建設(shè)，整合物流資源，實(shí)現(xiàn)物流政務(wù)服務(wù)和物流商務(wù)服務(wù)的一體化，推動(dòng)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的物流企業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。②智慧貿(mào)易：支持企業(yè)通過(guò)自建網(wǎng)站或第三方電子商務(wù)平臺(tái)，開展網(wǎng)上詢價(jià)、網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上營(yíng)銷，網(wǎng)上支付等電子商務(wù)活動(dòng)。積極推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游會(huì)展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用電子商務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)層次。結(jié)合實(shí)體市場(chǎng)的建立，積極推進(jìn)網(wǎng)上電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展以電子商務(wù)平臺(tái)為聚合點(diǎn)的行業(yè)性公共信息服務(wù)平臺(tái)，培育發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)或行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站。③建設(shè)智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地。積極通過(guò)信息化深入應(yīng)用，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)模式，加快向智能化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、服務(wù)外包、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

7、智慧健康保障體系建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)字衛(wèi)生”系統(tǒng)建設(shè)。建立衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建全市區(qū)域化衛(wèi)生信息管理為核心的信息平臺(tái)，促進(jìn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位信息系統(tǒng)之間的溝通和交互。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)，建立全市居民電子健康檔案；以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化為重點(diǎn)，推進(jìn)遠(yuǎn)程掛號(hào)、電子收費(fèi)、數(shù)字遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、圖文體檢診斷系統(tǒng)等智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，提升醫(yī)療和健康服務(wù)水平。

8、智慧交通。建設(shè)“數(shù)字交通”工程，通過(guò)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、交通流量分布優(yōu)化等技術(shù)，完善公安、城管、公路等監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立以交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統(tǒng)為重點(diǎn)的、統(tǒng)一的智能化城市交通綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控及動(dòng)態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運(yùn)輸安全、暢通。體驗(yàn)館

東部沿海城市或一線城市都在摸索智慧城市的建設(shè)，大眾還是處在一個(gè)純概念的理解中，這就需要政府部門和大型企業(yè)單位去簡(jiǎn)述和演繹這一個(gè)新興概，智慧城市還沒有實(shí)地開展，這就需要政府部門去開發(fā)智慧城市體驗(yàn)館，讓大眾去體驗(yàn)去了解這一概念，體驗(yàn)智慧城市和大眾生活是息息相關(guān)的，支持政府的高科技建設(shè)，讓百姓明白智慧城市的建設(shè)是服務(wù)大眾，服務(wù)社會(huì)，百姓獲利的政府投資行為。智慧城市體驗(yàn)館

智慧城市體驗(yàn)館建設(shè)需要針對(duì)智慧城市這個(gè)概念的深體會(huì)和深研究，去解讀智慧城市的科技概念，智慧城市所帶來(lái)的社會(huì)價(jià)值，智慧城市與社會(huì)各行各業(yè)的貫穿；同時(shí)也需要將智慧城市的概念、功能、受眾群體和行業(yè)、特殊性、未來(lái)價(jià)值等知識(shí)以另外的一種展示文字表述出來(lái)，將智慧城市的內(nèi)涵通過(guò)一條邏輯思維線貫穿。同時(shí)還需要和展示設(shè)計(jì)的空間要結(jié)合。在展示策劃的過(guò)程中要充分考慮展示內(nèi)容的互動(dòng)性和知識(shí)性、趣味性。讓受眾在體驗(yàn)中去閱讀最前沿的科技知識(shí)。比方說(shuō)在策劃內(nèi)容上，設(shè)置智能電網(wǎng)體驗(yàn)區(qū)，讓電的是怎么產(chǎn)生，怎么傳輸、怎么升壓和降壓，能量怎么損耗，怎么轉(zhuǎn)換。還可以讓電在功能上去體驗(yàn)。

“智慧深圳”！“低碳工業(yè)城市”！在2010年2月4日的全市科技工貿(mào)和信息化工作會(huì)議暨工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，出爐了上述兩個(gè)關(guān)于深圳未來(lái)走向的最新名詞。代市長(zhǎng)王榮指出，深圳要抓住城市競(jìng)爭(zhēng)能力要害，“不能工業(yè)上比不過(guò)內(nèi)地、服務(wù)業(yè)又不如香港，那么城市將變得不倫不類，沒有特點(diǎn)”。市委常委、副市長(zhǎng)陳應(yīng)春主持會(huì)議。北京

自2008年舉辦奧運(yùn)會(huì)以后，北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大進(jìn)步，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，城市發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。

據(jù)了解，北京人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到世界中等收入水平。首都機(jī)場(chǎng)吞吐量達(dá)到6000萬(wàn)，亞洲第一，世界第三。165家大使館，23家國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)，337家外國(guó)新聞機(jī)構(gòu)等，北京有豐富的經(jīng)濟(jì)、政治、文化影響力，具備向世界城市邁進(jìn)的基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院參事牛文元認(rèn)為，北京有條件率先實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)城市向智慧城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和提升。智慧城市要充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域。依托感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的城管物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，北京正在推進(jìn)基于創(chuàng)新2.0的公共服務(wù)模式、感知數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的高峰勤務(wù)模式和“巡查即監(jiān)察、巡查即錄入”的工作模式，強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化與市民的互動(dòng)、與社會(huì)的協(xié)同，提升快速回應(yīng)群眾訴求的能力和應(yīng)急管理的能力，提升城市管理的精細(xì)化、智能化、社會(huì)化水平，實(shí)現(xiàn)從數(shù)字城管向智慧城管跨越。北京智慧城管建設(shè)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)型實(shí)踐也是北京智慧城市建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)重要案例。4G助力

家長(zhǎng)打開手機(jī)就能看到孩子在幼兒園的生活情況，病人能通過(guò)手機(jī)在家“看”醫(yī)生……中國(guó)移動(dòng)上海公司日 智慧城市

前披露了建設(shè)“無(wú)線城市”、助力上海打造“智慧城市”的十二五規(guī)劃。中國(guó)移動(dòng)上海公司透露，十二五初期，TD-LTE將在上海實(shí)現(xiàn)密集城區(qū)、普通城區(qū)、城鎮(zhèn)中心連續(xù)覆蓋及其他區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋，為上海帶來(lái)全新“無(wú)線寬帶速度”，上海的移動(dòng)通信服務(wù)將站上新高點(diǎn)。

由我國(guó)主導(dǎo)的TD-LTE技術(shù)，其理論傳輸速率可以達(dá)下行100Mbps、上行50Mbps，是3G網(wǎng)絡(luò)速度的數(shù)十倍。世博期間，TD-LTE技術(shù)及其應(yīng)用已在中國(guó)國(guó)家館日、國(guó)際電信聯(lián)盟榮譽(yù)日等重大慶典活動(dòng)直播中大放異彩。

在2010年12月27日召開的中國(guó)2010年上海世界博覽會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上，中共中央、國(guó)務(wù)院授予中國(guó)移動(dòng)上海公司、上海公司世博指揮中心、上海公司網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中心、世博TD-LTE研發(fā)與應(yīng)用示范項(xiàng)目組中國(guó)2010年上海世博會(huì)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

作為本地電信業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，上海電信為此在構(gòu)筑適應(yīng)“智慧城市”的新型信息網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)社會(huì)信息化、服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面精心準(zhǔn)備著。上海電信積極響應(yīng)國(guó)家“兩化融合”的要求，在企業(yè)自身全面轉(zhuǎn)型的同時(shí)，通過(guò)提供專業(yè)的信息通信服務(wù)來(lái)大力支撐企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展，來(lái)構(gòu)筑上海的“智慧城市”。部署有線和無(wú)線無(wú)縫鏈接、全面覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò) 投入巨資，精心為構(gòu)筑“智慧城市”部署有線和無(wú)線無(wú)縫鏈接、全面覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò)。4社會(huì)影響

“智慧城市”是IBM“智慧的地球”策略中的一個(gè)重要方面?！爸腔鄣牡厍颉碧岢鲆愿腔鄣姆椒?，通過(guò)新一代信息技術(shù)改變?nèi)藗兘换サ姆绞?，提高?shí)時(shí)信息處理能力及感應(yīng)與響應(yīng)速度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)彈性和連續(xù)性，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面和諧發(fā)展。而“智慧城市”的行動(dòng)正成為“智慧的地球”從理念到實(shí)際、落地中國(guó)的現(xiàn)實(shí)舉措。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展的加速進(jìn)程中，“智慧城市”旨在打造符合中國(guó)特色的息化樣本，探索未來(lái)中國(guó)城市發(fā)展方向。此次昆山-昆山中創(chuàng)軟件-IBM的合作項(xiàng)目，也體現(xiàn)了IBM與包括軟件開發(fā)商及其他社會(huì)力量的合作。IBM“智慧城市”的創(chuàng)新理念、先進(jìn)技術(shù)手段和系統(tǒng)的解決方案，與昆山市政府城市信息化的總體規(guī)劃的高度契合，讓本次的三方合作成為可能。

牛文元說(shuō)，世界銀行測(cè)算，一個(gè)百萬(wàn)人口以上的智慧城市的建成，在投入不變的條件下，實(shí)施全方位的信息管理將能增加城市的發(fā)展紅利2.5到3倍，這意味著智慧城市可促進(jìn)實(shí)現(xiàn)4倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并且引領(lǐng)未來(lái)世界城市發(fā)展的方向。國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見 《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布，意見闡述了發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的重要性，提出了“指導(dǎo)思想”、“基本原則”和“發(fā)展目標(biāo)”，明確了九項(xiàng)“基本任務(wù)”和六大“保障措施”。該指導(dǎo)意見的發(fā)布，為中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。

從2011年“十二五”規(guī)劃的公布之后，相關(guān)的一些涉及到民生領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)確實(shí)出現(xiàn)了比較快速的發(fā)展，像一些智能安防以及智能交通企業(yè)的成長(zhǎng)速度非?？?。對(duì)于整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)來(lái)講，未來(lái)圍繞著整個(gè)智慧城市的建設(shè)，這些細(xì)分子板塊依舊面臨比較好的推動(dòng)力。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)“智慧城市”建設(shè)面臨四大挑戰(zhàn)：首先是信息技術(shù)挑戰(zhàn)。其次是能力亟待提升的挑戰(zhàn)。第三，認(rèn)識(shí)、習(xí)慣、制度需要適應(yīng)智慧城市的應(yīng)用。第四，法律環(huán)境需要調(diào)整。城市與農(nóng)業(yè)

有人把智慧城市簡(jiǎn)單解釋為智能化的城市或者數(shù)字城市，其實(shí)是不準(zhǔn)確的，智慧城市要實(shí)現(xiàn)智慧技術(shù)的高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展、以人為本的高度創(chuàng)新、市民智慧高效的生活狀態(tài)。然而，不管城市怎么“智能化”，最后智慧城市的工作難點(diǎn)還會(huì)落在農(nóng)業(yè)上，城市居民的吃喝用，絕大多數(shù)產(chǎn)品或者說(shuō)原材料是來(lái)自農(nóng)業(yè)，而中國(guó)的農(nóng)業(yè)自動(dòng)化和智能化程度較低，實(shí)現(xiàn)智慧城市關(guān)鍵在智慧農(nóng)業(yè)的普及應(yīng)用。據(jù)有關(guān)資料顯示，“智慧農(nóng)業(yè)”就是充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，集成應(yīng)用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、音視頻技術(shù)、傳感器技術(shù)、無(wú)線通信技術(shù)及專家智慧與知識(shí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制、災(zāi)變預(yù)警等智能管理、遠(yuǎn)程診斷交流、遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程會(huì)診，逐步建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的可視化傳播與應(yīng)用模式；實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的遠(yuǎn)程精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和控制，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)管理水平，依靠存儲(chǔ)在知識(shí)庫(kù)中的農(nóng)業(yè)專家的知識(shí)，運(yùn)用推理、分析等機(jī)制，指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和流通作業(yè)。可見，智慧農(nóng)業(yè)的核心技術(shù)與目標(biāo)與智慧城市是不謀而合的，智慧城市的實(shí)現(xiàn)需要智慧農(nóng)業(yè)的普及，智慧農(nóng)業(yè)的成功應(yīng)用是智慧城市的有力支撐。據(jù)悉，京鵬低碳物聯(lián)網(wǎng)溫室采用了低碳技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，同時(shí)配備了自動(dòng)轉(zhuǎn)移噴灌機(jī)、循環(huán)式苗床裝置、花卉栽培傳送裝置等。他們把這些先進(jìn)的科研技術(shù)及裝備裝聚集起來(lái)，建造出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能化、集約化、工廠化的低碳環(huán)保數(shù)字型溫室。實(shí)際上，京鵬科技研發(fā)的低碳物聯(lián)網(wǎng)溫室就是智慧農(nóng)業(yè)的一個(gè)應(yīng)用案例。發(fā)展預(yù)測(cè)

作為重大的創(chuàng)新和投資的驅(qū)動(dòng)力，“智慧城市”運(yùn)動(dòng)在各級(jí)政府不斷涌現(xiàn)和發(fā)展，IDC Government Insights的全球智慧城市分析團(tuán)隊(duì)提出了 2013 年該市場(chǎng)的10大預(yù)測(cè)，認(rèn)為其將對(duì)技術(shù)投資、管理和評(píng)估的方向及幅度產(chǎn)生最為重大的影響。10大預(yù)測(cè)如下：

在 2013 年，智慧城市項(xiàng)目的全球支出中有 70% 將集中在能源、交通和公共安全領(lǐng)域，其中90%的項(xiàng)目將至少由國(guó)家或國(guó)際政府提供一部分資助。至少 50% 的智慧城市計(jì)劃將在業(yè)務(wù)線或城市職能層面發(fā)起。智能水資源解決方案的全球支出在 2013 年將達(dá)到 18 億美元。智慧城市面臨的信息挑戰(zhàn)將開始被視為一個(gè)大數(shù)據(jù)問(wèn)題。

地方政府在機(jī)器對(duì)機(jī)器（M2M）的通信技術(shù)方面將仍然停留在研究和評(píng)估階段，而針對(duì)非常具體的城市功能的增長(zhǎng)將主要出現(xiàn)在大中型城市。使用開放數(shù)據(jù)措施的城市所推動(dòng)的專屬型、大眾型和眾包型移動(dòng)應(yīng)用程序?qū)⒈绕渌鞘卸喑?0%。

在2013年，地方政府將通過(guò)移動(dòng)終端設(shè)備和社交媒體實(shí)現(xiàn)與市民的交流，從而加快一種新型市民/政府關(guān)系的誕生。

智慧城市計(jì)劃將嘗試一種新的、風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)共享的公私合作伙伴模式，使資金保持可持續(xù)狀態(tài)。至少又將有三家一線全球ICT（信息和通信技術(shù)）供應(yīng)商帶著自主品牌的智慧城市解決方案進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，導(dǎo)致現(xiàn)有供應(yīng)商面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

將在2013年至2015年期間獲得成功的智慧城市計(jì)劃中至少有70%將由市領(lǐng)導(dǎo)作為關(guān)鍵管理代表的合資企業(yè)完成。

隨著國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的推進(jìn)和指標(biāo)體系的逐步完善，也將規(guī)范和推動(dòng)國(guó)內(nèi)智慧城市的健康發(fā)展。一些城市將智慧城市建設(shè)當(dāng)做數(shù)字城市的新包裝，一些城市被企業(yè)營(yíng)銷牽著鼻子走，國(guó)內(nèi)智慧城市虛火過(guò)旺和盲目貼標(biāo)簽的行為也廣為詬病。國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作將在試點(diǎn)探索和指標(biāo)體系的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)存在的諸多誤區(qū)和認(rèn)識(shí)進(jìn)行矯正和澄清。必須認(rèn)識(shí)到，智慧城市引領(lǐng)的新型城市化是對(duì)傳統(tǒng)城市發(fā)展的揚(yáng)棄，它是低碳、智慧、幸福及可持續(xù)發(fā)展的城市化，是以人為本、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化。智慧城市建設(shè)不可偏廢或僅僅是強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用而忽視社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面的創(chuàng)新，智慧城市的試點(diǎn)也必將規(guī)范和推動(dòng)智慧城市的健康發(fā)展，構(gòu)筑創(chuàng)新2.0時(shí)代的城市新形態(tài)，引領(lǐng)中國(guó)特色的新型城市化之。智慧城市是一個(gè)在不斷發(fā)展中的概念，是城市信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，隨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展不斷持續(xù)完善。借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，發(fā)展智慧應(yīng)用，建立一套新型的、可持續(xù)的城市發(fā)展模式，從而勾勒出一幅未來(lái)“智能城市”的藍(lán)圖。

2013年，中國(guó)已有上百個(gè)城市宣布建設(shè)智慧城市，覆蓋了東中西部地區(qū)。除北京、上海、廣州、深圳等超級(jí)大城市外，杭州、廈門、珠海等一些東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市也開始智慧城市建設(shè)。湖北、湖南、山東、遼寧、四川、河南、安徽等省則提出建設(shè)“智慧城市群”。其中，湖北省和廣東省的“智慧城市群”分別涉及17個(gè)和21個(gè)省內(nèi)城市。

截止2012年年底，全國(guó)智慧城市建設(shè)中信息技術(shù)投資將超過(guò)1萬(wàn)億元，到2015年將超過(guò)2萬(wàn)億元。隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，智慧城市建設(shè)掀起一輪新的熱潮，正逐漸改變著中國(guó)新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)格局。[13] 智慧城市培訓(xùn)項(xiàng)目

智慧城市培訓(xùn)項(xiàng)目（SCTP：SMART CITY TRAINING PROGRAMS）是同濟(jì)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院EDP中心創(chuàng)新課程體系的一部分，旨在幫助智慧城市試點(diǎn)地區(qū)、從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員了解智慧城市的最新建設(shè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，提升智慧城市建設(shè)人才的軟實(shí)力，打造智慧城市規(guī)劃與建設(shè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力！

該項(xiàng)目由同濟(jì)大學(xué)EDP主辦，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外多位智慧城市規(guī)劃與建設(shè)方面的專家與學(xué)者共同打造，全套課程包含七大主題模塊。課題內(nèi)容深入淺出，理論建構(gòu)、技術(shù)講壇、應(yīng)用體驗(yàn)、案例講授、移動(dòng)課堂等教學(xué)環(huán)節(jié)使學(xué)員近距離感受智慧城市的內(nèi)涵與未來(lái)，提升智慧城市規(guī)劃與建設(shè)的能力與視野。[14] 5評(píng)價(jià) 劉韻潔

針對(duì)當(dāng)下城市交通擁堵、看病難、安全系數(shù)低、突發(fā)災(zāi)難多等“病癥”，以物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等為支撐的智慧城市技術(shù)或許是解決問(wèn)題的出路?！鞍凑瞻l(fā)展規(guī)律，城市必定要向數(shù)字化、智能化的方向發(fā)展。”智能城市建設(shè)不可能一蹴而就，可從當(dāng)前城市建設(shè)當(dāng)中最緊迫的、關(guān)切到老百姓安全的一些問(wèn)題著手。智能城市建設(shè)要有遠(yuǎn)景、總體規(guī)劃和實(shí)施步驟，而且要結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和條件來(lái)實(shí)施。智慧城市技術(shù)在世界各地已有較多的應(yīng)用，在國(guó)內(nèi)也已有100多個(gè)城市宣布了智慧城市發(fā)展規(guī)劃。李伯虎

在具體建設(shè)智慧城市過(guò)程中要注意如下5個(gè)原則：

第一，要注重系統(tǒng)工程，科學(xué)構(gòu)建智慧城市，使智慧城市能夠統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合集成資源，總體效果能夠最好，并且使智慧城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市政管理、社會(huì)民生、資源環(huán)境和技術(shù)能夠得到高度智慧管理。

第二，要在開展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)上，來(lái)推進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合，實(shí)現(xiàn)工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)的轉(zhuǎn)型過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)。

第三，要強(qiáng)調(diào)優(yōu)化配置，構(gòu)建兩型性社會(huì)，就是資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，努力統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)人、物、環(huán)境的協(xié)同共享、優(yōu)化配置，以此來(lái)發(fā)展我們城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市政管理、社會(huì)民生。

第四，以人為本，科學(xué)化管理，從而以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式來(lái)提升政府的行政服務(wù)效能和管理模式，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新社會(huì)管理。第五，整合和共享提升城市基礎(chǔ)支撐的建設(shè)，以最大限度的開發(fā)整合和利用城市各類信息資源為核心，推進(jìn)實(shí)體技術(shù)設(shè)施和信息設(shè)施的整合共享，從而提升城市各個(gè)領(lǐng)域智慧環(huán)境的充分應(yīng)用。

國(guó)務(wù)院參事、第三世界科學(xué)院院士牛文元介紹，截至2011年底，中國(guó)有154個(gè)城市規(guī)劃投入1.5萬(wàn)億資金建設(shè)智慧城市，但真正體現(xiàn)其內(nèi)涵的，目前一個(gè)也沒有看到。[15] 詞條圖冊(cè)

第四篇：智慧城市

1.智慧城市開展的背景

為規(guī)范和推動(dòng)智慧城市的健康發(fā)展，構(gòu)筑創(chuàng)新2.0時(shí)代的城市新形態(tài)，引領(lǐng)中國(guó)特色的新型城市化之路，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2012年12月5日正式發(fā)布了“關(guān)于開展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知”，并印發(fā)了《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國(guó)家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行）》兩個(gè)文件，即日開始試點(diǎn)城市申報(bào)。辦法指出，建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)的重要舉措。經(jīng)過(guò)地方城市申報(bào)、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審、專家綜合評(píng)審等程序，首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè)，其中地級(jí)市37個(gè)，區(qū)（縣）50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)。2013年8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再度公布2013國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，又確定103個(gè)城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為2013國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，加上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部此前公布的首批90個(gè)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，目前國(guó)家智慧城市試點(diǎn)總數(shù)已達(dá)193個(gè)。2013年1月29日，由住建部組織召開的國(guó)家智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議公布了首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單。住建部副部長(zhǎng)仇保興指出，智慧城市是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的新要求，各省和試點(diǎn)城市要按照住建部發(fā)布的《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國(guó)家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行）》文件要求，切實(shí)、高效推進(jìn)試點(diǎn)工作，在創(chuàng)建過(guò)程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。[1]

國(guó)家開發(fā)銀行表示，在“十二五”后三年，與住建部合作投資智慧城市的資金規(guī)模達(dá)800億，并根據(jù)已簽訂的合作協(xié)議扎扎實(shí)實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目遴選、調(diào)查、放款等工作；試點(diǎn)城市所在省代表和試點(diǎn)城市代表表示，將按照國(guó)家智慧城市的總體要求和規(guī)劃，精心組織、認(rèn)真落實(shí)，有計(jì)劃、按步驟推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求盡可能的擴(kuò)大投資和啟動(dòng)內(nèi)需，但經(jīng)歷前幾輪的大規(guī)模投資刺激后，傳統(tǒng)項(xiàng)目的邊際效益正在迅速下降，走新型城鎮(zhèn)化道路是黨中央、國(guó)務(wù)院加快新經(jīng)濟(jì)模式形成、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，將集約、低碳、生態(tài)、智慧等先進(jìn)理念融合到城鎮(zhèn)化的具體過(guò)程中是當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最緊迫的課題之一。住建部是承擔(dān)著城鎮(zhèn)化推進(jìn)任務(wù)的重要部門之一，在響應(yīng)中央戰(zhàn)略部署的同時(shí)，積極探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，創(chuàng)新手段提升城市管理能力和服務(wù)水平、服務(wù)民生，讓城市生活更美好。智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）應(yīng)運(yùn)而生，為此，住建部在充分理論研究、認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，從解決城市實(shí)際問(wèn)題入手，提出并推動(dòng)智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作，其重要內(nèi)容是從方法論高度重新認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化發(fā)展和規(guī)劃，智慧的規(guī)劃和管理城鎮(zhèn)，智慧的配置城市資源，優(yōu)化城市宜居環(huán)境，提升城市文化的傳承和創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)市民幸福感和城市可持續(xù)發(fā)展。[ 隨著國(guó)家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，也將規(guī)范和推動(dòng)國(guó)內(nèi)智慧城市的健康發(fā)展。一些城市將智慧城市建設(shè)當(dāng)做數(shù)字城市的新包裝，一些城市被企業(yè)營(yíng)銷牽著鼻子走，國(guó)內(nèi)智慧城市虛火過(guò)旺和盲目貼標(biāo)簽的行為也廣為詬病。國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作將在探索和指標(biāo)體系的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)存在的諸多誤區(qū)和認(rèn)識(shí)進(jìn)行矯正和澄清。必須認(rèn)識(shí)到，智慧城市引領(lǐng)的新型城市化是對(duì)傳統(tǒng)城市發(fā)展的揚(yáng)棄，它是低碳、智慧、幸福及可持續(xù)發(fā)展的城市化，是以人為本、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化。推動(dòng)智慧城市有兩個(gè)重要的驅(qū)動(dòng)力，一是以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，二是知識(shí)社會(huì)環(huán)境下逐步孕育的開放的城市創(chuàng)新生態(tài)。前者是技術(shù)創(chuàng)新層面的技術(shù)因素，后者是社會(huì)創(chuàng)新層面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。由此可以看出創(chuàng)新在智慧城市發(fā)展中的驅(qū)動(dòng)作用。清華大學(xué)公共管理學(xué)院書記、副院長(zhǎng)孟慶國(guó)教授提出，新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0是智慧城市的兩大基因，缺一不可。[4] 智慧城市建設(shè)不可偏廢或僅僅是強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用而忽視社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面的創(chuàng)新，智慧城市的試點(diǎn)也必將規(guī)范和推動(dòng)智慧城市的健康發(fā)展，構(gòu)筑創(chuàng)新2.0時(shí)代的城市新形態(tài)，引領(lǐng)中國(guó)特色的新型城市化之路。

“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，城市中的市民、交通、能源、商業(yè)、通信、水資源構(gòu)成了一個(gè)個(gè)的子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)形成一個(gè)普遍聯(lián)系、相互促進(jìn)、彼此影響的整體。在過(guò)去的城市發(fā)展過(guò)程中，由于科技力量的不足，這些子系統(tǒng)之間的關(guān)系無(wú)法為城市發(fā)展提供整合的信息支持。而在未來(lái)，借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，通過(guò)感知化、物聯(lián)化、智能化的方式，可以將城市中的物理成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，使城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯現(xiàn)出來(lái)，就好像給城市裝上網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)，使之成為可以指揮決策、實(shí)時(shí)反應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”。智慧的城市意味著在城市不同部門和系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè)，更合理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來(lái)，的利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策、及時(shí)預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和災(zāi)害。

2.智慧基礎(chǔ)主要組成部分

（1）智慧的基礎(chǔ)設(shè)施包括信息、交通和電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)代化的信息基礎(chǔ)設(shè)施就是要不斷夯實(shí)信息化或智能化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)，讓市民充分享受到有線寬帶網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)、3G移動(dòng)網(wǎng)、無(wú)線寬帶網(wǎng)以及智能電網(wǎng)等帶來(lái)的便利。此外，還要整合城市周邊交通環(huán)境資源，實(shí)現(xiàn)出行成本更低廉、更便捷，形成智慧交通框架。

（2）智慧政府：政府要逐步建立以公民和企業(yè)為對(duì)象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、多種技術(shù)手段相結(jié)合的電子政務(wù)公共服務(wù)體系。重視推動(dòng)電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村。加強(qiáng)社會(huì)管理，整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社會(huì)綜合治理能力，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，滿足轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率和規(guī)范監(jiān)管行為的需求，深化相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。要加快推進(jìn)綜合政務(wù)平臺(tái)和政務(wù)數(shù)據(jù)中心等電子政務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完善城市管理、城市安全和應(yīng)急指揮等若干與維護(hù)城市穩(wěn)定和確保城市安全運(yùn)行密切相關(guān)的信息化重點(diǎn)工程，使城市政府運(yùn)行、服務(wù)和管理更加高效。

（3）智慧服務(wù)：完善、高效的城市公共服務(wù)是智慧城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。智慧城市公共服務(wù)涉及智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)服務(wù)、智慧教育、智慧社保、智慧平安和智慧生態(tài)等方面。

3.智慧例子 案例1：智慧“首爾”

2012年4月，首爾啟動(dòng)“開放廣場(chǎng)”項(xiàng)目，向市民和相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布政務(wù)信息。目前已發(fā)布800余個(gè)數(shù)據(jù)集，涉及兒童照管服務(wù)、公共交通路線、公交車到站時(shí)間、停車位情況、各地區(qū)天氣狀況、受到推薦的餐館等信息，而且均附帶地圖和互聯(lián)網(wǎng)鏈接、圖片或統(tǒng)計(jì)數(shù)字。城市管理部門鼓勵(lì)利用這些公開的免費(fèi)信息開發(fā)智慧城市應(yīng)用，以提高公共服務(wù)效率和品質(zhì)。首爾還建立了政策建議在線提交系統(tǒng)（OASIS），市民可通過(guò)該系統(tǒng)與城市管理人員直接進(jìn)行政策和建議討論。案例2：智慧城市--銀川模式

銀川模式創(chuàng)新出一種智慧城市產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式，利用PPP和資本市場(chǎng)既解決了建設(shè)期巨額投資一步到位難的問(wèn)題，也解決了運(yùn)營(yíng)期政府在升級(jí)換代上難以跟進(jìn)的問(wèn)題，將會(huì)成為未來(lái)我國(guó)智慧城市建設(shè)的主流模式。市政府與中興通訊整合優(yōu)勢(shì)資源，成立中興（銀川）智慧產(chǎn)業(yè)有限公司，引入全新的商業(yè)合作模式和城市信息化運(yùn)營(yíng)管理思路，聯(lián)合打造高標(biāo)準(zhǔn)、智能化的智慧城市運(yùn)營(yíng)管理體系。以一云一網(wǎng)一圖為骨架，建設(shè)智慧交通、平安城市、智慧社區(qū)、智慧環(huán)保、市民一卡通、智慧旅游、企業(yè)云及智慧政務(wù)等八大應(yīng)用，為政府、企業(yè)和個(gè)人等三類用戶提供服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)惠民惠企，帶動(dòng)銀川市信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“問(wèn)政銀川”創(chuàng)新政務(wù)互動(dòng)機(jī)制。目前，銀川全市各級(jí)部門在新浪網(wǎng)已開通黨務(wù)政務(wù)微博515個(gè)，形成了規(guī)?；?、系統(tǒng)化運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建了市、縣區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政務(wù)微博平臺(tái)組織體系和水、電、暖、燃?xì)?、公交等關(guān)系民生的公共服務(wù)體系。遇到問(wèn)題，只需@問(wèn)政銀川，即可限時(shí)辦結(jié)訴求，辦結(jié)率高達(dá)97.1%。同時(shí)，政務(wù)微博還私信網(wǎng)友對(duì)問(wèn)政滿意度進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，對(duì)懈怠辦理進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)。2015年2月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快建設(shè)投資項(xiàng)目的在線審批監(jiān)管平臺(tái)，橫向聯(lián)通發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門，縱向貫通各級(jí)政府，推進(jìn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)，做到全透明、可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。用“制度+技術(shù)”更好鞏固簡(jiǎn)政放權(quán)成果，更大釋放改革紅利。

案例3：淘寶政務(wù)“青島模式”

圖 青島政務(wù)商店

2015年3月，淘寶上線了“淘寶政務(wù)”服務(wù)（淘寶首頁(yè)右上角網(wǎng)站導(dǎo)航-我?guī)湍?網(wǎng)上辦事-即可進(jìn)入）。目前青島政務(wù)已經(jīng)入駐，成為淘寶網(wǎng)上首家“政務(wù)商店”。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)政務(wù)創(chuàng)新，通過(guò)主流互聯(lián)網(wǎng)入口優(yōu)化辦事前、中、后的用戶體驗(yàn)，為市民提供更加便捷、安全的政務(wù)服務(wù)，讓市民辦事和淘寶購(gòu)物一樣方便；未來(lái)將根據(jù)移動(dòng)端的特點(diǎn)來(lái)優(yōu)化和定制政務(wù)服務(wù)的體驗(yàn)流程，將部分適合在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上開展的業(yè)務(wù)進(jìn)行試點(diǎn)，讓市民拿出手機(jī)即可找政府辦事。截至2015年5月，匯集54個(gè)部門2400多項(xiàng)辦事服務(wù)的網(wǎng)上便民服務(wù)大廳綜合網(wǎng)辦率已達(dá)53%。同時(shí)，老百姓可以通過(guò)在購(gòu)買“政務(wù)商品”后作出“好評(píng)”“差評(píng)”或“中評(píng)”來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)督促政府完善提高服務(wù)能力，打造“服務(wù)型”政府。

互聯(lián)網(wǎng)+很重要，更重要的是“+”在什么位置。“+” 在傳統(tǒng)行業(yè)的后面，互聯(lián)網(wǎng)是工具；“+”在前面，互聯(lián)網(wǎng)是渠道；“+”在下面，才能跟傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，形成未來(lái)商業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+，政府需要遵循數(shù)字世界的邏輯與原理，在監(jiān)管思維、服務(wù)切入點(diǎn)和服務(wù)手段等方面做出相應(yīng)創(chuàng)新，加快構(gòu)建一個(gè)有利于互聯(lián)網(wǎng)+的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，讓智慧城市觸手可及、服務(wù)“普惠”百姓。

4.國(guó)外案例

美國(guó)：智能化響應(yīng)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展有更多責(zé)任感

2009年1月28日，剛就任美國(guó)總統(tǒng)的奧巴馬會(huì)見了作為工商業(yè)領(lǐng)袖代表的IBM時(shí)任總裁彭明盛。彭明盛正式向奧巴馬政府提出“智慧星球”概念，建議投資建設(shè)新一代的智慧型信息基礎(chǔ)設(shè)施。同年9月，愛荷華州迪比克市和IBM共同宣布，將建設(shè)美國(guó)第一個(gè)智慧城市。

迪比克市風(fēng)景秀麗，密西西比河貫穿城區(qū)，它是美國(guó)最為宜居的城市之一。以建設(shè)智慧城市為目標(biāo)，迪比克計(jì)劃利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將城市的所有資源（包括水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等）數(shù)字化并連接起來(lái)，監(jiān)測(cè)、分析和整合各種數(shù)據(jù)，進(jìn)而智能化地響應(yīng)市民的需求并降低城市的能耗和成本，使迪比克市更適合居住和商業(yè)發(fā)展。

迪比克市的第一步是向所有住戶和商鋪安裝數(shù)控水電計(jì)量器，其中包含低流量傳感器技術(shù)，防止水電泄漏造成的浪費(fèi)。同時(shí)搭建綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái)，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整合和展示，使整個(gè)城市對(duì)資源的使用情況一目了然。更重要的是，迪比克市向個(gè)人和企業(yè)公布這些信息，使他們對(duì)自己的耗能有更清晰認(rèn)識(shí)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展有更多的責(zé)任感。

西班牙：傳感器項(xiàng)目讓智慧城市建設(shè)充分立足實(shí)踐

據(jù)巴塞羅那通信研究所傳感器項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人馬里亞諾·拉馬爾卡介紹，智慧城市是巴塞羅那目前最重要的項(xiàng)目之一，而原來(lái)的巴塞羅那紡織產(chǎn)業(yè)老工業(yè)區(qū)，現(xiàn)在則是這一項(xiàng)目最重要的試驗(yàn)地?！澳沁吋t綠燈上的小黑盒子，可以給附近盲人手中的接收器發(fā)送信號(hào)，并引發(fā)接收器震動(dòng)以便提醒其已臨近路口?！崩R爾卡指著馬路介紹說(shuō)。

“你看見地上的小凸起了嗎？那是停車傳感器。司機(jī)只要下載一種專門應(yīng)用程序，就能夠根據(jù)傳感器發(fā)來(lái)的信息獲知哪里有空車位。巴塞羅那的標(biāo)志性景點(diǎn)圣家族大教堂是游客云集的地方，那里建立了比較完善的停車傳感器系統(tǒng)，指引大客車停放?！?/p>

“這是一個(gè)智能的垃圾箱，它上面的傳感器能夠檢測(cè)垃圾箱是否已滿。根據(jù)傳感器傳來(lái)的信息，垃圾收集中心可以制定一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，并以此安排垃圾車的路線。此外，垃圾箱還安裝著一個(gè)氣味傳感器，如果垃圾箱氣味超出正常標(biāo)準(zhǔn)，傳感器會(huì)發(fā)出警報(bào)進(jìn)行提醒?！?/p>

“我們的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模都不是很大，但種類很多，其中一些是試驗(yàn)性質(zhì)的，有一些則已經(jīng)得到了進(jìn)一步的推廣和實(shí)施。”作為巴塞羅那智慧城市建設(shè)的直接參與者和主要負(fù)責(zé)人之一，拉馬爾卡對(duì)于智慧城市建設(shè)有著自己獨(dú)特的看法，“技術(shù)和產(chǎn)品是死的，而現(xiàn)實(shí)情況卻是靈活多變的，智慧城市建設(shè)必須充分立足實(shí)踐。”

北歐：智能交通減擁堵，少排放

早在2007年，歐盟就提出并開始實(shí)施一系列智慧城市建設(shè)目標(biāo)。歐盟對(duì)于智慧城市的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括智慧經(jīng)濟(jì)、智慧環(huán)境、智慧治理、智慧機(jī)動(dòng)性、智慧居住以及智慧人等6個(gè)方面。而北歐國(guó)家在通過(guò)改善交通，促進(jìn)節(jié)能減排方面有值得借鑒的地方。

以瑞典首都斯德哥爾摩為例，該市在治理交通擁堵方面取得了卓越的成績(jī)。具體而言，該市在通往市中心的道路上設(shè)置18個(gè)路邊監(jiān)視器，利用射頻識(shí)別、激光掃描和自動(dòng)拍照等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)一切車輛的自動(dòng)識(shí)別。借助這些設(shè)備，該市在周一至周五6時(shí)30分至18時(shí)30分之間對(duì)進(jìn)出市中心的車輛收取擁堵稅，從而使交通擁堵水平降低了25%，同時(shí)溫室氣體排放量減少了40%。

另外一個(gè)例子是丹麥?zhǔn)锥几绫竟?。這個(gè)素有“自行車之城”的城市在綠色交通方面成績(jī)斐然。為促使市民使用二氧化碳排放量最少的軌道交通，該市通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，力保市民在家門口1公里之內(nèi)就能使用到軌道交通。1公里路的交通顯然還要依賴群眾基礎(chǔ)深厚的自行車。除修建3條“自行車高速公路”以及沿途配備修理等服務(wù)設(shè)施外，他們還為自行車提供射頻識(shí)別或全球定位服務(wù)，通過(guò)信號(hào)系統(tǒng)保障出行暢通。

韓國(guó)：力推政府行政服務(wù)智能化

韓國(guó)正以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，打造綠色、數(shù)字化、無(wú)縫移動(dòng)連接的生態(tài)、智慧型城市。

2003年，韓國(guó)政府推出“U-Korea”發(fā)展戰(zhàn)略，希望把韓國(guó)建設(shè)成智能社會(huì)。“U”是英文單詞“Ubiquitous”（無(wú)所不在）的簡(jiǎn)寫。這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略以無(wú)線傳感器為基礎(chǔ)，把韓國(guó)所有的資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化，從而促進(jìn)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革。這個(gè)國(guó)家級(jí)宏觀戰(zhàn)略具體通過(guò)建設(shè)“U-City”來(lái)實(shí)現(xiàn)。

在建設(shè)“U-City”的基礎(chǔ)上，2011年6月，首爾發(fā)布“智慧首爾2015”計(jì)劃，向世界展示了該市建設(shè)智慧城市的雄心。例如，首爾提出，發(fā)放證明書、繳納稅金等現(xiàn)在由政府機(jī)關(guān)和網(wǎng)站負(fù)責(zé)的行政服務(wù)，從2012年按階段向使用手機(jī)的方式擴(kuò)展。到2014年，市民可使用智能手機(jī)、平板電腦實(shí)現(xiàn)81項(xiàng)首爾市行政服務(wù)。

韓國(guó)松島也被很多人看成是全球智慧城市的模板。這座嶄新的智慧城市位于首爾以西約65公里遠(yuǎn)的一處人工島嶼上，占地6平方公里。該項(xiàng)目從2000年開始興建，共投資350億美元（約合人民幣2142億元）。由于松島的信息系統(tǒng)緊密相連，因此評(píng)論人士也把它稱為“盒子里的城市”。舉個(gè)例子，在松島，電梯只在有人乘坐時(shí)才會(huì)啟動(dòng)。在各家各戶，遠(yuǎn)程呈現(xiàn)設(shè)備像洗碗機(jī)一樣普遍。松島預(yù)計(jì)在2015年全部竣工，屆時(shí)全市住戶將達(dá)6.5萬(wàn)人，在該市就業(yè)的人數(shù)將達(dá)30萬(wàn)。

新加坡：“電子政務(wù)”服務(wù)市民

智慧城市發(fā)展的基石是完善的資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施。自2006年6月推出資訊通信發(fā)展藍(lán)圖“智慧國(guó)2015”規(guī)劃以來(lái)，新加坡一直努力建設(shè)以資訊通信驅(qū)動(dòng)的智能化國(guó)度和全球化都市，并得以成為全球資訊通信業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，提升了各個(gè)公共與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生產(chǎn)力和效率。

截至2012年，新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)95%的覆蓋率，最高網(wǎng)速達(dá)1G，用戶超過(guò)25萬(wàn)，家庭用戶和企業(yè)用戶可以訂閱由17家服務(wù)提供商提供的多種光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)方案。全島部署了7500多個(gè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)公共熱點(diǎn)，相當(dāng)于每平方公里有10個(gè)公共熱點(diǎn)，訪問(wèn)速度高達(dá)1Mbps，目前用戶數(shù)超過(guò)210萬(wàn)。

新加坡建立起一個(gè)“以市民為中心”，市民、企業(yè)、政府合作的“電子政府”體系，讓市民和企業(yè)能隨時(shí)隨地參與到各項(xiàng)政府機(jī)構(gòu)事務(wù)中。目前，新加坡的市民和企業(yè)可以全天候訪問(wèn)1600多項(xiàng)政府在線服務(wù)及300多項(xiàng)移動(dòng)服務(wù)，這為新加坡人的衣食住行和企業(yè)的商業(yè)運(yùn)作帶來(lái)了極大的便利。最新的電子政府調(diào)查顯示，93%的民眾在辦理政府業(yè)務(wù)的過(guò)程中采用過(guò)電子方式，相比2010年的84%，上升了9%。

日本：搶占智能電網(wǎng)的技術(shù)先機(jī)

日本2009年推出“I-Japan智慧日本戰(zhàn)略2015”，旨在將數(shù)字信息技術(shù)融入生產(chǎn)生活的每個(gè)角落，目前將目標(biāo)聚焦在電子政務(wù)治理、醫(yī)療健康服務(wù)、教育與人才培養(yǎng)三大公共事業(yè)領(lǐng)域。

隨著智能電網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，世界各國(guó)的智能電網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)。在智能電網(wǎng)理念逐步成為業(yè)界共識(shí)的進(jìn)程中，政府正成為建設(shè)新能源基礎(chǔ)設(shè)施的主動(dòng)力量，許多國(guó)家都確立了智能電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)、行動(dòng)路線及投資計(jì)劃。

據(jù)了解，日本也已經(jīng)開始搶占用電市場(chǎng)中的技術(shù)先機(jī)，正在試圖將其擴(kuò)為世界標(biāo)準(zhǔn)。日本東京電力公司、富士集團(tuán)以及三菱公司聯(lián)合制定了電動(dòng)汽車接入電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為電動(dòng)汽車接入電網(wǎng)打下了良好基礎(chǔ)。日本在大型鋰離子蓄電池的研發(fā)方面技術(shù)領(lǐng)先，正在聯(lián)合美國(guó)，將其技術(shù)推廣為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

在日本，智能電網(wǎng)戰(zhàn)略已成為國(guó)家重要戰(zhàn)略，是在政府統(tǒng)一主導(dǎo)和支持下，集國(guó)家以及相關(guān)力量來(lái)制定和推動(dòng)的。智能電網(wǎng)戰(zhàn)略已經(jīng)成為他們搶占未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略措施。中國(guó)與其他國(guó)家在智能電網(wǎng)發(fā)展上的“角力”，不僅是一次綜合實(shí)力和搶占未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的較量，也是推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、確保未來(lái)能源安全的需要

智慧城市開啟未來(lái)的十大發(fā)展趨勢(shì)

據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)智慧城市發(fā)展將呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：

1、更多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將參與到智慧城市建設(shè)中

據(jù)預(yù)計(jì)，2015年，隨著智慧城市建設(shè)模式的快速轉(zhuǎn)變，更多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將更加主動(dòng)積極地參與到智慧城市的建設(shè)中。以阿里和百度為首的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將會(huì)以行業(yè)應(yīng)用和云計(jì)算為切入點(diǎn)，通過(guò)開放的合作模式推動(dòng)智慧城市的建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家層面將通過(guò)財(cái)政改革、購(gòu)買服務(wù)和政府引導(dǎo)等多種模式推動(dòng)智慧城市的健康有序發(fā)展。目前，中國(guó)智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)合作大于競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)。智慧城市的建設(shè)是一個(gè)非常龐大的工程，其中涉及多個(gè)層面，需要生態(tài)系統(tǒng)中的各類廠商共同合作，才能做好智慧城市，需要通過(guò)建設(shè)模式的創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的衍變。因此，隨著政府和市場(chǎng)的合力推進(jìn)，智慧城市建設(shè)模式必將在今后幾年快速轉(zhuǎn)變，從而有利推動(dòng)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。

2、大數(shù)據(jù)發(fā)掘?qū)⑻嵘腔鄢鞘畜w驗(yàn)

2014年，諸多具有行業(yè)特點(diǎn)的新技術(shù)融入智慧城市建設(shè)中。2014年是4G元年，4G的移動(dòng)高速體驗(yàn)為智慧城市應(yīng)用推廣奠定了良好基礎(chǔ);而IDC建設(shè)原本就是智慧城市建設(shè)的底層基石，隨著云技術(shù)的逐步成熟，各地的智慧城市數(shù)據(jù)中心建設(shè)均加入了云計(jì)算的概念，通過(guò)數(shù)據(jù)中心的云化建設(shè)，更大化地提升數(shù)據(jù)中心海量數(shù)據(jù)的支撐能力。除此之外，一些智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈的成員，如IBM、阿里巴巴、銀江股份等均開始在大數(shù)據(jù)方面加大投資，同時(shí)也將智慧城市平臺(tái)作為大數(shù)據(jù)獲取的來(lái)源。預(yù)計(jì)2015年，在整合智慧城市平臺(tái)建設(shè)中，通過(guò)大數(shù)據(jù)發(fā)掘等方式實(shí)現(xiàn)智慧城市體驗(yàn)提升和商業(yè)變現(xiàn)的成功案例將明顯增多。

3、民生類的服務(wù)平臺(tái)涌現(xiàn)促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化

2014年1月9日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作通知》。通知指出，信息惠民工程實(shí)施的重點(diǎn)是解決社保、醫(yī)療、教育等九大領(lǐng)域的突出問(wèn)題;各地方在實(shí)施信息惠民工程中，要注重資源整合，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)和社會(huì)信息服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。2014年6月12日，國(guó)家發(fā)改委公布了信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市名單，全國(guó)共計(jì)80個(gè)城市。國(guó)家發(fā)改委等12個(gè)部門，旨在通過(guò)試點(diǎn)城市加快提升公共服務(wù)水平和均等普惠程度、探索信息化優(yōu)化公共資源配置、創(chuàng)新社會(huì)管理和公共服務(wù)的新機(jī)制新模式。據(jù)預(yù)計(jì)，2015年，民生類的服務(wù)平臺(tái)將在中國(guó)各地快速涌現(xiàn)，并且會(huì)結(jié)合政府的政務(wù)云建設(shè)，因地制宜，結(jié)合4G網(wǎng)絡(luò)推廣，推動(dòng)基本公共服務(wù)在不同層級(jí)、不同區(qū)域和不同群體之間的覆蓋，以此促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化。

4、智慧城市物流轉(zhuǎn)實(shí)為虛

商品與服務(wù)數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)電商的前提。城市空港、內(nèi)陸港、保稅區(qū)等實(shí)體商品集散地將利用云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化倉(cāng)儲(chǔ)、物流、分銷等一系列環(huán)節(jié)，在物流配送之外添加信息和支付，補(bǔ)足電商體系的鐵三角。

中搜云商城正是實(shí)現(xiàn)商品數(shù)字化的解決方案。在該方案已與上海、寧波、煙臺(tái)等多個(gè)城市的保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)合作，將商品匯集在虛擬貨物中心，呈現(xiàn)在全國(guó)各地手機(jī)用戶的移動(dòng)應(yīng)用上。商品被檢索、下單、支付，配送信息跟進(jìn)等在線購(gòu)物環(huán)節(jié)都將以信息流轉(zhuǎn);倉(cāng)儲(chǔ)、渠道突破地域局限，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)貨物調(diào)配和全用戶分銷。云商城極大豐富了城市商品品類，加速了商品流動(dòng)性

5、高速網(wǎng)絡(luò)的推廣將加速智慧旅游建設(shè)

高速網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)大范圍的推廣將會(huì)為各地的智慧旅游建設(shè)帶來(lái)很大的推動(dòng)作用。在高速網(wǎng)絡(luò)的支持下，游客可以通過(guò)手機(jī)和平板等智能終端獲取位置定位、路線導(dǎo)航、天氣走向、尋找美食、酒店預(yù)訂、景點(diǎn)推薦、購(gòu)物導(dǎo)航、互動(dòng)分享、網(wǎng)上購(gòu)票等多種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)食、住、行、游、購(gòu)、娛等多方位一體的旅游服務(wù)。據(jù)預(yù)計(jì)，2015年，智慧旅游建設(shè)將呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)。高速網(wǎng)絡(luò)的推廣，突破了數(shù)據(jù)傳輸?shù)钠款i，使得基于大數(shù)據(jù)的高效數(shù)據(jù)分析和信息獲取等旅游服務(wù)成為可能。隨著游客的體驗(yàn)逐步提升，將逐漸形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，在未來(lái)的幾年，智慧旅游將會(huì)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

6、政企協(xié)同為主逐步替代政府投資為主

智慧城市是城市信息化的高級(jí)形態(tài)，是包含全新要素和內(nèi)容的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。政府若既抓管理又管運(yùn)營(yíng)，將極易導(dǎo)致城市發(fā)展財(cái)政不足、可持續(xù)發(fā)展能力低、管理效率低下等諸多問(wèn)題。而借助民間資本的力量，將市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)理念引入城市管理，則可既拓展城市管理的綜合資源，又提升城市管理的能力和質(zhì)量。為此，2014年各地政府陸續(xù)簽訂了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議。江蘇省徐州市人民政府與神州數(shù)碼、海南國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)與阿里巴巴集團(tuán)、江蘇省南通市政府與大唐電信科技股份有限公司、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與華勝天成等，均在智慧城市領(lǐng)域簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為智慧城市有效推進(jìn)奠定資金和專業(yè)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)。事實(shí)已經(jīng)證明，政企協(xié)同比政府投資為主的方式更有利于智慧城市建設(shè)實(shí)施，因此2015年這種趨勢(shì)將更明顯。

7、智慧醫(yī)療將加快產(chǎn)業(yè)鏈整合，向大健康體系發(fā)展

2014年，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，推動(dòng)了智慧醫(yī)療行業(yè)快速的發(fā)展。隨著信息技術(shù)在醫(yī)療行業(yè)的不斷應(yīng)用，智慧醫(yī)療作為新興的服務(wù)載體，為用戶提供了醫(yī)療健康服務(wù)保障，將會(huì)成為政府的重要抓手，以“政府引導(dǎo) 市場(chǎng)主導(dǎo)”的方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，以緩解當(dāng)前突出的醫(yī)療問(wèn)題。據(jù)預(yù)計(jì)，2015年，智慧醫(yī)療的建設(shè)將會(huì)呈現(xiàn)百花齊放的局面，產(chǎn)業(yè)鏈將加速整合。政府方面將逐步擴(kuò)大區(qū)域衛(wèi)生平臺(tái)的范圍，將更多的醫(yī)院、婦幼保健、疾控中心和藥房納入到區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)體系中來(lái);市場(chǎng)方面將隨著新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣，進(jìn)行模式創(chuàng)新，以滿足用戶健康方面的需求。

8、智慧社區(qū)將成為智慧城市入口的爭(zhēng)奪點(diǎn)

近些年，各類新興技術(shù)快速發(fā)展，并被越來(lái)越多地應(yīng)用到智慧社區(qū)的建設(shè)當(dāng)中。智慧社區(qū)作為智慧城市的重要組成部分，是城市智慧落地的觸點(diǎn)，是城市管理、政務(wù)服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)的載體，其中數(shù)字社區(qū)、智能家居、社區(qū)養(yǎng)老和智能生態(tài)社區(qū)等各類智慧社區(qū)項(xiàng)目層出不窮。隨著智慧城市的推廣以及新一代技術(shù)的普及，智慧社區(qū)的項(xiàng)目必將迎來(lái)新一輪的快速發(fā)展。因此，2015年智慧社區(qū)將成為企業(yè)業(yè)務(wù)落地的承載點(diǎn)，智慧社區(qū)行業(yè)將實(shí)現(xiàn)快速拓展。據(jù)預(yù)計(jì)，智慧社區(qū)建設(shè)將在2015年取得快速發(fā)展，各企業(yè)將會(huì)加快在智慧社區(qū)行業(yè)的布局。智慧社區(qū)入口的爭(zhēng)奪，將會(huì)隨著模式創(chuàng)新、技術(shù)推廣和數(shù)據(jù)沉淀而日趨激烈。

9、中國(guó)將穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)云的采購(gòu)工作

2014年8月，政務(wù)云服務(wù)采購(gòu)試點(diǎn)啟動(dòng)。自 2010年財(cái)政部和工信部等多個(gè)部委開展云計(jì)算示范工程以來(lái)，政府積極展開了云計(jì)算新型服務(wù)采購(gòu)的模式探索，并不斷拓展服務(wù)采購(gòu)種類，2012年，財(cái)政部印發(fā)了《政府采購(gòu)品目分類目錄(試用)》，將云計(jì)算服務(wù)納入其中。國(guó)家采購(gòu)中心將完善采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和流程，從中央政府機(jī)關(guān)開始試點(diǎn)，向地方政府推廣。據(jù)預(yù)計(jì)，2015年，各地方政府將會(huì)積極推進(jìn)政務(wù)云的采購(gòu)工作。各地政府應(yīng)該重點(diǎn)研究和關(guān)注服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)安全及服務(wù)量化等方面的問(wèn)題，在積極響應(yīng)國(guó)家云戰(zhàn)略服務(wù)推廣的同時(shí)，結(jié)合自身發(fā)展，因地制宜地建立適合自身的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

10、信息安全將成為智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)

在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源是智慧城市的重要組成部份，其建設(shè)的成效將會(huì)直接影響智慧城市的體現(xiàn)。而信息安全作為輔助支撐體系，是智慧城市建設(shè)的重中之重。如何建設(shè)信息安全綜合監(jiān)控平臺(tái)，如何強(qiáng)化信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，將成為智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。據(jù)預(yù)計(jì)，2015年，智慧城市的建設(shè)將更加關(guān)注信息安全。政府方面應(yīng)該著力將基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)分類，繼續(xù)深化在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及信息資源方面的安全防護(hù);企業(yè)方面應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，形成合力，推動(dòng)中國(guó)安全信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

自2013年1月第一批試點(diǎn)公布伊始，智慧城市經(jīng)過(guò)了近兩年的快速增長(zhǎng)，其中不乏有亮點(diǎn)，但總體來(lái)看，智慧城市的勢(shì)頭有些過(guò)熱，存在很多問(wèn)題，比如投入與產(chǎn)出不成正比，城市服務(wù)提升不明顯，形象工程華而不實(shí)等。因此，中國(guó)各層級(jí)政府都應(yīng)不斷反思，建設(shè)智慧城市是為了什么?智慧城市是為誰(shuí)服務(wù)?什么才是真正的智慧?如何實(shí)現(xiàn)智慧城市的可持續(xù)發(fā)展? 如何引導(dǎo)市場(chǎng)力量參與智慧城市的建設(shè)?百城競(jìng)建，洗盡鉛華，市場(chǎng)主導(dǎo)，服務(wù)為民，或許智慧城市才剛剛開始。

第五篇：智慧城市

“智慧城市” 在中國(guó)楊帆起航

-------140城市角逐智慧城市，標(biāo)準(zhǔn)體系有望近日面世

“智慧城市”正成為中國(guó)城市發(fā)展的樣本。

在2013年年初已經(jīng)公布90個(gè)試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，第二批試點(diǎn)城市也即將在6月底完成初審，數(shù)量大約為50個(gè)，兩批合計(jì)140個(gè)。

住建部信息中心副主任王毅日前表示，我國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域在RFID(無(wú)線射頻識(shí)別)和智能IC卡方面已經(jīng)取得了一定的成效，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系框架已經(jīng)基本確立。

在此基礎(chǔ)上，由國(guó)家發(fā)改委和工信部制定的 《促進(jìn)我國(guó)智慧城市健康有序發(fā)展指導(dǎo)意見》也有望于近日下發(fā)。

第二批試點(diǎn)待出

按照專家的解釋，智慧城市是指在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等新一代信息技術(shù)的支撐下，形成的一種新型信息化的城市形態(tài)。

我國(guó)所有的一線城市、50%以上的二線城市都提出了建設(shè) “智慧城市”的目標(biāo)。在今年1月底住建部確定的90個(gè)“智慧城市”試點(diǎn)中，包括地級(jí)市37個(gè)、區(qū)(縣)50個(gè)、鎮(zhèn)3個(gè)，其中二、三線城市占據(jù)絕大多數(shù)。據(jù)知情人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，第二批“智慧城市”試點(diǎn)名單將在下半年公布，數(shù)量在50個(gè)左右。

中國(guó)工程院院士鄔賀銓表示，“智慧城市”的建設(shè)分為前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中期數(shù)據(jù)處理設(shè)施建設(shè)和后期的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，相關(guān)的建設(shè)涉及電信設(shè)備制造企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)、數(shù)據(jù)采集分析企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商和數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈將起到巨大的拉動(dòng)作用。初步預(yù)測(cè)，“智慧城市”市場(chǎng)規(guī)模在“十二五”期間累計(jì)將超過(guò)7000億元。

“?智慧城市?可作為貫穿全年的重要主題。隨著住建部第一批試點(diǎn)城市名單公布，投資方向逐步具體化。年中第二批試點(diǎn)城市名單有望公布。按照我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)傳統(tǒng)進(jìn)度，下半年通常是招投標(biāo)高峰期。不斷釋放的招投標(biāo)信息有望成為行業(yè)持續(xù)的催化劑。

住建部副部長(zhǎng)仇保興曾指出，“智慧城市”是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的新要求。

角逐背后的隱憂

目前，全國(guó)開始建設(shè)“智慧城市”的地方遍及東中西部。除了北京、上海、廣州、深圳外，杭州、廈門、珠海等一些東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，也紛紛開始“智慧城市”建設(shè)。

而湖北、湖南、山東、遼寧等省份則提出建設(shè)“智慧城市”群。浙江省日前還成立了“智慧城市”促進(jìn)會(huì)，計(jì)劃今年在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)20個(gè)“智慧城市”建設(shè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目，遍及智慧健康、智慧旅游、智慧安居、智慧交通等領(lǐng)域，預(yù)計(jì)投資28.68億元。

在北京郵電大學(xué)民族教育學(xué)院信息數(shù)理中心教師王學(xué)嚴(yán)看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)“智慧城市”的視頻預(yù)知網(wǎng)、GPS定位、“市民卡”等，在研發(fā)層面問(wèn)題不大，最大的障礙可能不在技術(shù)而在于錢。翻看各個(gè)試點(diǎn)城市的申報(bào)材料就可以看到，各種規(guī)劃的背后，是巨大的資金投入和融資需求。

一住建部?jī)?nèi)部人士告訴記者“?智慧城市?建設(shè)不是大搞投資的另一個(gè)抓手，因此在首批90個(gè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本次試點(diǎn)范圍有所縮減?！?/p>

工信部科技司司長(zhǎng)聞庫(kù)也曾提出，“智慧城市”建設(shè)要合理規(guī)劃，應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，杜絕盲目投資重復(fù)建設(shè)。

按照住建部的設(shè)想，將高起點(diǎn)構(gòu)架“智慧城市”的頂層設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建智慧型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，高規(guī)格建立發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，高效率推進(jìn) “智慧城市”的示范作用，通過(guò)試點(diǎn)探索、總結(jié)、提煉創(chuàng)新的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

住建部在《關(guān)于開展國(guó)家智慧城市2013試點(diǎn)申報(bào)工作的通知》中寫道，每個(gè)省限推薦2個(gè)試點(diǎn)，可以是市、縣、區(qū)或鎮(zhèn)。“這一方面充分體現(xiàn)了試點(diǎn)選取的無(wú)歧視性原則，但也增加了遴選難度?！鄙鲜鲎〗ú?jī)?nèi)部人士說(shuō)，因?yàn)闆]有GDP、人口規(guī)模等硬性限制，申請(qǐng)門檻較低，也更需要甄別，以保證試點(diǎn)效果。

有專家也提醒，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)“智慧城市”的積極性可以理解，但不考慮基礎(chǔ)條件就急于啟動(dòng)項(xiàng)目，還需三思。如果頭腦發(fā)熱盲目上馬，擠占了其他基礎(chǔ)民生投入，甚至讓地方政府和百姓債臺(tái)高筑，無(wú)疑就有些本末倒置了。

標(biāo)準(zhǔn)體系將問(wèn)世

在剛剛結(jié)束的京交會(huì)上，三星SDS集團(tuán)亞太區(qū)CEO楊惠澤表示，火熱的市場(chǎng)中卻缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)規(guī)范這類企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，90%以上以 “提供?智慧城市?解決方案服務(wù)”為宣傳口號(hào)的企業(yè)實(shí)則只能提供整體方案中某個(gè)細(xì)分環(huán)節(jié)的解決方案。

據(jù)住建部信息中心副主任王毅介紹，住建部已經(jīng)完善了智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系。從2012年8月啟動(dòng)并開展中國(guó) “智慧城市”標(biāo)準(zhǔn)體系的研究工作，目前“智慧城市”標(biāo)準(zhǔn)體系框架已經(jīng)基本確立，梳理出正在制訂的標(biāo)準(zhǔn)以及根據(jù)實(shí)際需求規(guī)劃近期優(yōu)先編制的標(biāo)準(zhǔn)的思路?！耙酝怀龉残詷?biāo)準(zhǔn)為主，兼顧特殊要求標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)在?智慧城市?建設(shè)中的落地?！?/p>

中國(guó)電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌也建議，“?智慧城市?建設(shè)應(yīng)以市場(chǎng)應(yīng)用為導(dǎo)向，以服務(wù)應(yīng)用為切入點(diǎn)，制定適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展總體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系?！?/p>

據(jù) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，一份名為《促進(jìn)我國(guó)智慧城市健康有序發(fā)展指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱意見)正由國(guó)家發(fā)改委和工信部牽頭制定，有望近期出臺(tái)。意見經(jīng)修改完善后，將以國(guó)務(wù)院名義下發(fā)執(zhí)行，成為從現(xiàn)在起直至2020年指導(dǎo)我國(guó)“智慧城市”建設(shè)的最重要的指導(dǎo)性文件。

據(jù)悉，意見將智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)和主要目標(biāo)以“五化”進(jìn)行了完整概括，即城市規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)化、公共服務(wù)均等化、社會(huì)管理精細(xì)化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。針對(duì)上述各地競(jìng)相角逐智慧城市的問(wèn)題，《意見》還要求中心城市、中小城市、小城鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，理性推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

部門之間的藩籬一直是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)，中國(guó)工程院院士、中國(guó)人民解放軍信息工程大學(xué)校長(zhǎng)鄔江興認(rèn)為，建設(shè)“智慧城市”難點(diǎn)不在技術(shù)，而在利益壁壘。

以智能公交為例，需要通信系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、政務(wù)管理系統(tǒng)等全面打通、開放，但我國(guó)智慧城市建設(shè)恰恰極其缺乏跨部門共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機(jī)制，使智慧應(yīng)用的推廣難度非常大。

“政府各個(gè)部門都有大量信息，但這些信息都被政府的各個(gè)部門所擁有，所謂智慧就是把這些信息最大程度地融合起來(lái)，才能讓城市得以智慧地運(yùn)行?！编w江興說(shuō)。

而在即將出臺(tái)的意見中也或有類似 “將信息資源作為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，下大力氣促進(jìn)信息資源開放和共享”的表述。