第一篇：解讀“全面改薄” 全面編制(裝備標(biāo)準(zhǔn)解讀)

解讀“全面改薄” 全面編制 教育技術(shù)裝備與信息化建設(shè)規(guī)劃

洪湖市教育技術(shù)裝備站 任道明

開展全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件（“全面改薄”）工作各級政府高度重視，社會高度關(guān)注，教育技術(shù)裝備與教育信息化建設(shè)作為“全面改薄”重要內(nèi)容之一，項目最多、標(biāo)準(zhǔn)最多、欄目最多，測算復(fù)雜、任務(wù)繁重、時間緊迫，“全面改薄”規(guī)劃五年，一定至少十年，機遇難得、機會不再，請各位校長認(rèn)真對待！下面我從以下五個方面解讀教育技術(shù)裝備與教育信息化建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn):

一、裝備建設(shè)的內(nèi)容與范圍

以義務(wù)教育課程計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)； 以課程教學(xué)實際需要為出發(fā)點； 以“全面改薄”主要任務(wù)為界定范圍；

提出了理科（小學(xué)科學(xué)）實驗室、文科實踐場所、藝術(shù)實踐設(shè)施、體衛(wèi)器材、信息技術(shù)條件、圖書資料等教育裝備建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，“全面改薄”重點任務(wù)共6個方面34項，其中裝備涵蓋兩個方面(第一與第五)九項：

1.保障基本教學(xué)條件——5項

①加大教學(xué)用房建設(shè)和改造力度，保障教室堅固、適用、通風(fēng)，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室內(nèi)照明和黑板材料符合規(guī)范要求;（專用功能教室）

②按照學(xué)校規(guī)模和教育教學(xué)要求配備必要的教學(xué)儀器設(shè)備、器材;③每個學(xué)生都有合格的課桌椅;④配備適合學(xué)生身心發(fā)展特點的圖書;

⑤因地制宜建設(shè)運動場地和配備體育設(shè)施，保障學(xué)生活動鍛煉的空間和條件;5.推進農(nóng)村學(xué)校教育信息化——4項

①教學(xué)應(yīng)用：逐步提升農(nóng)村學(xué)校教育信息化應(yīng)用水平，加強教師應(yīng)用能力培訓(xùn)，推進信息技術(shù)在教育教學(xué)中的深入應(yīng)用，使農(nóng)村地區(qū)師生便捷共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源；

②農(nóng)村學(xué)校建設(shè)：穩(wěn)步推進農(nóng)村學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字教育資源、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)；

③村小和教學(xué)點：要為確需保留的村小學(xué)和教學(xué)點配置數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備，配送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源；

④管理應(yīng)用：加快學(xué)籍管理等教育管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，并將學(xué)生、教師、學(xué)校資產(chǎn)等基本信息全部納入信息系統(tǒng)管理；

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)(九個標(biāo)準(zhǔn))①《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2002]102號）②《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109-2008）③《教育部中小學(xué)理科實驗室裝備規(guī)范》（JY/T0385-2006）④《初中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》（JY/T 0386-2006）⑤《小學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》（JY/T 0388-2006）⑥《教育部國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》（教體藝[2008]5號）

⑦《教育部中小學(xué)音樂美術(shù)教學(xué)器材配備目錄》（教體藝[2002]17號 ⑧《湖北省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》（鄂教規(guī)[2011]3號）⑨《湖北省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》 說明：

標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則：按照國家三部委《實施方案》“?；尽⒀a短板”的要求，保證課程計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)得到全面貫徹落實，保證

實驗教學(xué)、實踐活動、素質(zhì)教育的正常開展。

1、除信息技術(shù)外，其它均由國家或省頒標(biāo)準(zhǔn)。

2、我省依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)提出了不同規(guī)模學(xué)校的配備要求。對裝備科目、儀器設(shè)備數(shù)量、品種有不同區(qū)分。（詳細(xì)情況參見《湖北省“全面改薄”基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費測算標(biāo)準(zhǔn)》）

三、標(biāo)準(zhǔn)解讀

（一）專用功能室：（包括功能教室、器材保管室、準(zhǔn)備室、機房等類別）

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求說明：

1.功能室規(guī)劃數(shù)量要齊全、面積要達(dá)標(biāo)，所有功能室的建設(shè)已納入校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我市現(xiàn)有絕大部分學(xué)校的絕大部分功能室是擠占的普通教室而且數(shù)量不夠、面積小，建議各校在規(guī)劃時還原普通教室，獨立新建科技（實驗、綜合）樓，規(guī)范功能室建設(shè)；功能室在初中共設(shè)十二大類26個室，其中九個大室（面積≧90平米），16個小室（面積15--60平米），小學(xué)共設(shè)九大類室，其中六個大室（面積≧79平米），10個小室（面積15--39平米），按標(biāo)準(zhǔn)，實驗室面積生均應(yīng)為1.8㎡（50【45】*1.8=90【81】），保管室不低于23㎡/間；

2.基礎(chǔ)設(shè)施要按專室建設(shè)要求須齊全且基本一新，包括墻壁白、有天花板、地板、墻裙、水電、黑板、通風(fēng)、窗簾、防盜防雷防火等。專室相關(guān)達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)為：玻地比≧1/6，室內(nèi)平均照度≧200LX、桌面平均照度≧300LX、通風(fēng)換氣≧4次/h(化學(xué)≧6次/h）；

3.各功能室要布局合理，相對集中，相對獨立，既方便教學(xué)又不影響其他班教學(xué)；

4.工作間、危險藥品室、培養(yǎng)室、生物園地等本標(biāo)準(zhǔn)未列入，各校應(yīng)自主建設(shè)。

（二）實驗室設(shè)施設(shè)備配置：

1、建生化合一實驗室的初中，做專用化學(xué)實驗室，再需重新規(guī)劃新建一個成套生物實驗室； 2、24個班以上學(xué)校要新建一個地理實驗室，24班以下的適量添置儀器柜5口，放在物理實驗室共用；

3、其他各校實驗室設(shè)施只是按標(biāo)準(zhǔn)查漏補缺，適當(dāng)增加儀器、藥品、標(biāo)本、藏書柜（均為0.1萬元）、毒品柜（0.2萬元）、閱覽桌凳（0.05萬元）、水池柜（0.08萬元）、準(zhǔn)備臺（0.3萬元）等。

（三）理科儀器配置

針對2012年薄改與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，本次改薄對儀器品種、數(shù)量做了適當(dāng)調(diào)整，⑴依據(jù)學(xué)校規(guī)模而有所不同； ⑵適應(yīng)修訂后的課程標(biāo)準(zhǔn)；

⑶適當(dāng)增加新技術(shù)實驗設(shè)備（多媒體、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、視屏展示臺）；

⑷刪除部分不需要的儀器設(shè)備。

除了地理是新增儀器按標(biāo)準(zhǔn)全配外，各校其他各室儀器已基本配備70%左右，本次也只是查漏補缺，各室儀器均按一類標(biāo)準(zhǔn)配備，即2人一組實驗器材（按各校平均班額計算人數(shù)，如35人班額的，器材配備數(shù)為35*2=17.5，應(yīng)配18組），另外包括每室均配備一套多媒體設(shè)備。

（四）音樂美術(shù)器材（各校已基本配備70%左右）

1、在原基礎(chǔ)上，增加了多媒體設(shè)備。

2、器材數(shù)量可依據(jù)學(xué)校規(guī)模和教學(xué)實際，適當(dāng)調(diào)整，根據(jù)學(xué)校班級數(shù)按不同的標(biāo)準(zhǔn)配備（分6、6-

12、13-

24、25以上班級四個檔次）。

3、音樂沒有設(shè)置形體教室和其它專業(yè)音樂教室，如民樂、弦樂、管樂、鍵盤樂器等；美術(shù)教室沒有設(shè)置陶藝、雕塑等專業(yè)教室。有條件和實際需要的學(xué)校，可自行配置。

（五）體育衛(wèi)生器材（各校已基本配備50%左右）

1、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了體育場地、跑道、器材等基本指標(biāo)，各校請將這些指標(biāo)按標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)規(guī)劃。

2、依據(jù)《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)》提出了最基本清單，各校要適當(dāng)調(diào)整，根據(jù)學(xué)校班級數(shù)按不同的標(biāo)準(zhǔn)配備（分6、6-

12、13-

24、25以上班級四個檔次），體育比薄改標(biāo)準(zhǔn)有所提高。

3、體育館、塑膠跑道不是中央資金支持范疇。體育器材配置不能因場地硬化而放棄投擲器材的添置，也不能因安全因素而放棄攀爬設(shè)施的配置。

4、保健室應(yīng)區(qū)別于衛(wèi)生室或醫(yī)務(wù)室，完小以上須按標(biāo)配備器材，12個班以下的學(xué)校可以不建保健室。有條件的學(xué)校可以設(shè)立衛(wèi)生室。

（六）圖書館（室）基本要求：

1、小學(xué)、初中生均藏書分別為15冊、25冊，低于均衡迎檢標(biāo)準(zhǔn)30冊、40冊。

2、規(guī)模較小的小學(xué)可將教師閱覽室和學(xué)生閱覽室合并。

3、教室閱覽室座位按教師數(shù)的1∶3設(shè)置。

學(xué)生閱覽室座位按學(xué)生數(shù)設(shè)置：初中1∶

12、小學(xué)1∶20。

4、藏書容量：小學(xué)600冊/㎡/、初中500冊/㎡（每口柜子）。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心以上學(xué)校要建設(shè)圖書館管理系統(tǒng)（指鄉(xiāng)鎮(zhèn)直中小學(xué)、片中及200人以上的村小），每套0.5萬元，含計算機、軟件、掃描儀、條碼打印機。

說明：

1、不能用電子圖書替代紙質(zhì)圖書。

2、開放圖書館（室），提倡“無墻”圖書館（室）。

3、堅持剔舊原則、適時補充原則。

4、注意藏書結(jié)構(gòu)，重點配置適合青少年兒童特點的科普類讀物。剔舊原則：

不能簡單以時間來劃分。古籍書、紅色文獻(xiàn)、線裝書、毛邊書、油印本、手抄本、簽字本等具有較高收藏價值，不能剔除。

可剔除的圖書：

1、因破損喪失使用價值的；

2、存在錯誤觀點的；

3、已經(jīng)不適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的；

4、復(fù)本量過多的；

5、相同內(nèi)容已有新版的。

（七）信息技術(shù)（教育信息化）基本原則：

1、提出了“全面改薄”標(biāo)準(zhǔn)，不是信息化標(biāo)準(zhǔn)。

2、堅持與教育教學(xué)深度融合為核心理念，以應(yīng)用驅(qū)動、機制創(chuàng)新為基本原則。

3、設(shè)備應(yīng)以成熟的主流技術(shù)為主，不貪圖先進或高標(biāo)準(zhǔn)，也不能是淘汰的技術(shù)。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）班班通：完全小學(xué)及以上每個班級配一套“班班通”，功能室教室也應(yīng)配備“班班通”（200人以下配55寸液晶電視+計算機+講桌+黑板【適應(yīng)小教室、省電、易維護且維修費低】、200人以上配短焦投影+計算機+黑板+電子白板+講桌）。

（2）計算機教室：完全小學(xué)及以上學(xué)校配備計算機教室（配備標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)45臺、初中50臺），1-4年級及以下教學(xué)點不設(shè)置計算

機教室。計算機臺數(shù)應(yīng)根據(jù)平均班額計算（如平均班額25人的，就只配25臺的計算機教室），經(jīng)費按每臺0.34萬元計算。

（3）多媒體教室：城區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和中心小學(xué)（鎮(zhèn)小和200人以上的村?。└髋鋫湟惶拙邆滗洸スδ芎鸵曨l會議功能的多媒體設(shè)備。

（4）教師備課電腦：各學(xué)校以在崗老師數(shù)據(jù)實上報，按電子備課室配備，為每位教師配一臺電腦或者手提電腦，經(jīng)費按每臺0.36萬元計算。

（5）寬帶：每所學(xué)校按不低于10M帶寬建設(shè)，也可根據(jù)辦學(xué)規(guī)模增減帶寬，2012年招標(biāo)價格如下：（省里協(xié)議價下來后按省價定）

4M光纖（或者ADSL電話線）接入，價格為0.24萬元，可供5臺以內(nèi)計算機使用；

6M光纖接入，價格為0.54萬元，可供20臺以內(nèi)計算機使用； 8M光纖接入，價格為0.6萬元，可供30臺以內(nèi)計算機使用； 10M光纖接入，價格為0.675萬元，可供40臺以內(nèi)計算機使用； 20M光纖接入，價格為1.2萬元，可供100臺以內(nèi)計算機使用； 30M光纖接入，價格為2.3萬元，可供200臺以內(nèi)計算機使用。計算機入網(wǎng)使用臺數(shù)=計算機教室臺數(shù)+多媒體數(shù)+教師數(shù)（每個標(biāo)準(zhǔn)計算機教室折算為5臺計算機，臺數(shù)少的按相應(yīng)比例折算）

（八）教學(xué)點裝備

（1）教學(xué)點至少保證一套多媒體設(shè)備（15人以上班級每班保證一套）。

（2）教學(xué)點以小學(xué)科學(xué)

2、小學(xué)數(shù)學(xué)2標(biāo)準(zhǔn)（適量演示儀器）填報，其他科目按6個班以下標(biāo)準(zhǔn)適量配備；

四、填表說明

省教育廳針對以上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配備目錄編制了《湖北省“全面改薄基本辦學(xué)條件和經(jīng)費測算標(biāo)準(zhǔn)—XXX”》一系列表格，這一次測算標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的設(shè)置與之前薄改測算標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的設(shè)置有所調(diào)整，標(biāo)準(zhǔn)有所降低，改薄只是?；静皇菢?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各位校長首先要熟悉這一系列標(biāo)準(zhǔn)，這一系列表格我們更要詳細(xì)了解。此次涉及到教學(xué)裝備類表格很多，共有22個專項表，其中有的專項表還有附表，工作任務(wù)和資金需求表54欄，請各位一定認(rèn)真研究這些表格，要弄清楚這些表所涉及的內(nèi)容及不同表之間的對應(yīng)關(guān)系。

各校要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、如實測算、如實填表，標(biāo)準(zhǔn)要清楚，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，先填教育技術(shù)裝備裝備與信息化分表，再填匯總表。

對于教育信息化項目，我站專門制定了洪湖市“全面改薄”學(xué)校信息化基本情況統(tǒng)計表分表，請按以下要求填寫：

1、A欄目學(xué)?；厩闆r中“教學(xué)班數(shù)”：不含學(xué)前班數(shù)；

2、B欄目網(wǎng)絡(luò)多媒體教室、C欄目計算機中“現(xiàn)有數(shù)”為2011年及以后配備數(shù)，以前配備的均不統(tǒng)計；現(xiàn)有的多媒體均統(tǒng)計在B1欄目“班班通教室”和B3“功能教室”中，多余的請?zhí)钤诠δ苁叶嗝襟w設(shè)備中；6所班班通試點學(xué)校（濱湖、十一中、雙語）在2010年建設(shè)的多媒體設(shè)備全部淘汰，現(xiàn)狀統(tǒng)計為2011后新增數(shù)；

3、B3欄目功能教室指理、化、生、科學(xué)實驗室，計算機教室、地理教室、音樂教室、美術(shù)教室等多媒體套數(shù)；

4、表中各項數(shù)據(jù)必填，“無”的填為0；在各項數(shù)據(jù)完整的前提下，B與C中的各項“所需資金”、B4與C3中各項數(shù)據(jù)、E共14項數(shù)據(jù)將自動生成；

相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)系：B欄目多媒體教室“所需資金”=多媒體補配數(shù)*設(shè)備單價（多媒體設(shè)備單價：B1班班通教室1.4萬元/套、B2多媒體錄播教室11.5萬元/套、B3功能教室1.4萬元/套）；C計算機“所需

資金”=計算機補配臺數(shù)*單價（計算機單價：C1計算機教室0.34萬元/臺（含桌凳、輔助設(shè)施、安裝等）、C2教師備課電腦0.36萬元/臺，檔次稍高點）；B4(現(xiàn)有數(shù)、補配數(shù))=B1+B2+B3(分別對應(yīng)現(xiàn)有數(shù)、補配數(shù))，B5=B1+B2+B3(所需資金)，C3(現(xiàn)有數(shù)、補配數(shù))=C1+C2(現(xiàn)有數(shù)、補配數(shù))，C4=C1+C2(所需資金)、E=B5+C4+D2（需求資金合計）。

五、精細(xì)測算

總體有了建設(shè)目標(biāo)，學(xué)科有了配備標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)要特別強調(diào)的是各位校長一定要充分發(fā)動一線老師特別是各專室管理員，因為裝備項目與填表欄目特別多，清理儀器設(shè)備工作量特別大，需要全體教師共同協(xié)作完成，做好學(xué)科裝備配備全面清理、自查、測算，不是僅靠管理員能完成的。只有這樣，每一所學(xué)校才能做好最真實的裝備類需求測算，中心學(xué)校對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一測算也容易完成。我們裝備站在這個過程中將加以指導(dǎo)和配合，確保學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備類需求測算準(zhǔn)確、及時到位。裝備站將組織專班逐校逐項進行審核，也將對不實數(shù)據(jù)到校核查，防止超標(biāo)、重復(fù)申報，也要避免漏報和錯報。

我的解讀完畢，水平有限，講的可能不是很清楚，有不明白的，會后我再一一解答。希望各位校長認(rèn)真解讀“全面改薄”，全面而又細(xì)致的嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)精心編制好教育技術(shù)裝備與教育信息化規(guī)劃！

最后，讓我們：

強化責(zé)任意識，扎實做好工作 強化基層意識，著力解決實際問題 強化底線意識，立足?；?、兜網(wǎng)底 強化績效意識，以扎實的工作爭取資金支持 確保工作順利推進和資金安全、規(guī)范和高效使用！

第二篇：全面解讀

全面解讀

新《勞動合同法》有八大亮點

王玫認(rèn)為，《勞動合同法》的實施對勞動者、用人單位產(chǎn)生的最大影響在于，加大了對勞動者的保護力度，加重了對用人單位違法成本。王玫同時結(jié)合近年經(jīng)手的具體案例解決了這一影響的具體體現(xiàn)。

一、新《勞動合同法》適用事業(yè)單位

例：老姜是某事業(yè)單位的統(tǒng)計員，系聘用制工作人員，2004年，他在某事業(yè)單位工作了12年零11個月時，單位管人事的工作人員告訴其，下個月不再續(xù)聘，辦理離崗手續(xù)，老姜要求續(xù)聘或由單位支付補償金，單位不同意，老姜到勞動仲裁申訴，仲裁不受理。

《勞動合同法》第二條 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。

實踐中事業(yè)單位人員的構(gòu)成是由公務(wù)員或參照公務(wù)員管理的人員；實行聘用制的人員；一般勞動者。由公務(wù)員或參照公務(wù)員管理的人員不適用《勞動合同法》，一般勞動者適用《勞動合同法》，實行聘用制的人員部分適用。

《勞動合同法》“附則”規(guī)定：““事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！薄睂嵭小啊捌溉沃频墓ぷ魅藛T””交由““法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院”來”來決定，部分適用于事業(yè)單位，擴大了調(diào)整范圍。

二、簽合同前用人單位須履行告知義務(wù)

為了充分保證勞動者知情權(quán)，《勞動合同法》第八條規(guī)定人單位招用勞動者時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當(dāng)如實說明。

三、不簽勞動合同用人單位須按月付雙薪

《勞動合同法》第十條規(guī)定建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。

用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立。

違法成本：《勞動合同法》第八十二條 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。

違法成本：用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。

四、同一勞動者只能被“試用”一次

例：去年5月份，應(yīng)屆畢業(yè)生小王到大連市開發(fā)區(qū)一公司應(yīng)聘，該公司與其簽定一年的勞動合同，試用期為6個月，工資400元，試用期到期前10天，該公司表示還要對其考察，如果小王同意，公司再與其續(xù)簽3個月的試用期，小王為了今后能留在該公司工作，便同意再簽3個月的試用期，合同到期前，該公司通知小王在試用期內(nèi)達(dá)不到錄用條件，不再錄用。

1995年實施的《勞動法》第二十一條規(guī)定：““勞動合同可以約定試用期。試用期最長不得超過6個月?！薄卑凑铡秳趧臃ā芬?guī)定，職工在試用期內(nèi)達(dá)不到錄用條件，用人單位可以隨時解除勞動合同，并且不用支付經(jīng)濟補償金。正是由于現(xiàn)行法律的疏漏，勞動者權(quán)益受到侵害無法得到保護。

《勞動合同法》對試用期主要限定了了：試用期的期限，勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月；試用期次數(shù)，同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期；試用期的工資，不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；試用期中，用人單位不得解除勞動合同的情形。

違法成本： 第八十三條 用人單位違反本法規(guī)定與勞動者約定試用期的，由勞動行政部門責(zé)令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。

五、鼓勵勞動合同無固定期限

例：老李在某公司已經(jīng)連續(xù)工作15年，在第9年合同期滿前1個月，該公司告其不在續(xù)簽勞動合同，終止勞動合同。老李無法維權(quán)，只能拿包走人。

按《勞動法》第20條規(guī)定，雙方簽定無固定期限勞動合同必須具備3個條件：勞動者在該公司連續(xù)工作滿10年以上；雙方同意續(xù)簽勞動合同；勞動者提出要簽定無固定期限合同。

按現(xiàn)行勞動法律規(guī)定，只要用人單位不同意簽定無固定期限勞動合同，老李就不能與用人單位簽定無固定期限勞動合同，合同終止，用人單位也可不支付經(jīng)濟補償金。而按《勞動合同法》規(guī)定，老李提出與用人單位簽定無固定期限勞動合同，用人單位必須簽定?！秳趧雍贤ā访鞔_規(guī)定除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，如果勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；用人單位初次實行勞動合同制度；國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同；勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同。

六、制定勞動規(guī)章制度不再是用人單位一方說了算

《勞動合同法》規(guī)定用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

原勞動合同法征求意見稿中規(guī)定：““用人單位的規(guī)章制度直接涉及勞動者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過?！薄?此條內(nèi)容外資企業(yè)表現(xiàn)非常強烈，他們認(rèn)為這是與現(xiàn)代企業(yè)制度背道而馳，股東((老板))作為公司的所有者，理當(dāng)享有制定、實施有關(guān)規(guī)章制度的絕對權(quán)?！啊叭绻凑照髑笠庖姼宓囊?guī)定，公司最高權(quán)力已轉(zhuǎn)向他人之手?！薄鄙踔烈l(fā)報界報道的美商會等資方““從中國撤資””的威脅論。最終通過的《勞動合同法》中已將“應(yīng)當(dāng)經(jīng)……討論通過“”刪去，用“”平等協(xié)商確定”“代替。

實踐中有的用人單位的規(guī)章制度本身就是“”霸王制度度”"，這種單方的規(guī)定很難保證員工的利益，因此《勞動合同法》規(guī)定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，不再是用人單位一方說了算，這樣更好地維護勞動者的合法權(quán)益。

違法成本：第八十條 用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

七、行政部門不作為須承擔(dān)賠償責(zé)任

針對目前勞動者維權(quán)成本較高的現(xiàn)狀，該法規(guī)定：勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員不履行法定職責(zé)，給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

八、明確了用人單位強迫勞動的四類情況

王玫歸納《勞動合同法》加重用人單位的違法成本還有以下五種類型：(一)、用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的情形被納入到行政處罰范圍，并輔之賠償責(zé)任。第八十一條用人單位提供的勞動合同文本未載明本法規(guī)定的勞動合同必備條款或者用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的，由勞動行政部門責(zé)令改正；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(二)、用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的2倍向勞動者支付賠償金。

(三)、明確用人單位強迫勞動等四類情形

勞動合同法規(guī)定，用人單位有以下四類情形，將依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。包括：以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；違章指揮或者強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的；侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動者的；勞動條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的。山西黑磚窯事件適用于該條法律。

(四)、用人單位扣押勞動者居民身份證等證件將受處罰。

用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動者收取財物的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

勞動者依法解除或者終止勞動合同，用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。

(五)、用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償；勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金：

1、未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的；

2、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；

3、安排加班不支付加班費的；

4、解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)摹?008年1月1日起執(zhí)行帶薪休假和新的法定假日辦法

全體公民放假的節(jié)日：

(一)新年，放假1天(1月1日)；

(二)春節(jié)，放假3天(農(nóng)歷除夕、正月初

一、初二)；(三)清明節(jié)，放假1天(農(nóng)歷清明當(dāng)日)；(四)勞動節(jié)，放假1天(5月1日)；(五)端午節(jié)，放假1天(農(nóng)歷端午當(dāng)日)；(六)中秋節(jié)，放假1天(農(nóng)歷中秋當(dāng)日)；(七)國慶節(jié)，放假3天(10月1日、2日、3日)。第三條 部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日：(一)婦女節(jié)(3月8日)，婦女放假半天；

(二)青年節(jié)(5月4日)，14周歲以上的青年放假半天；(三)兒童節(jié)(6月1日)，不滿14周歲的少年兒童放假1天；(四)中國人民解放軍建軍紀(jì)念日(8月1日)，現(xiàn)役軍人放假半天。

第四條 少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日，由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府，按照各該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。

第五條 二七紀(jì)念日、五卅紀(jì)念日、七七抗戰(zhàn)紀(jì)念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、九一八紀(jì)念日、教師節(jié)、護士節(jié)、記者節(jié)、植樹節(jié)等其他節(jié)日、紀(jì)念日，均不放假。

第六條 全體公民放假的假日，如果適逢星期

六、星期日，應(yīng)當(dāng)在工作日補假。部分公民放假的假日，如果適逢星期

六、星期日，則不補假。

第三條 職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。第四條 職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：(一)職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；(二)職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；(三)累計工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計2個月以上的；(四)累計工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計3個月以上的；(五)累計工作滿20年以上的職工，請病假累計4個月以上的。

第五條 單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。

年休假在1個內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。單位因生產(chǎn)、工作特點確有必要跨安排職工年休假的，可以跨1個安排。單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬

第三篇：全面改薄實施方案

漳浦縣全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校

基本辦學(xué)條件的實施方案

漳浦縣人民政府 2014年6月25日）

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的意見》（教基一?2013?10號）及省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于組織制定全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實施方案的通知》（閩教綜[2014]11號），統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距，促進全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，特制定全面改善我縣義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實施方案：

一、現(xiàn)狀分析

漳浦縣地處福建省東南沿海，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個農(nóng)林鹽茶場，285個行政村，16個社區(qū)，陸地面積2145平方公里，海域面積3560平方公里，總?cè)丝?6萬，2013年全縣財政總收入18億元，人均2000元。我縣于2012年實現(xiàn)“雙高普九”；準(zhǔn)備于2016年迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)驗收。

全縣各類學(xué)校總數(shù)599所，其中民辦學(xué)校367所、特殊教育1所、職業(yè)教育1所、教師進修學(xué)校1所、電大分校1所。單列公辦義務(wù)教育學(xué)校，小學(xué)178所，初中校（部）40所。義務(wù)教育學(xué)校中寄宿制小學(xué)7所、寄宿制初中36所。全縣小學(xué)階段有1541個教學(xué)班，在校生數(shù)53074人（民辦1532人）；初中階段有558 個教學(xué)班，在校生數(shù)26549人（民辦1532人）。全縣教職工總計9407人，其中小學(xué)教師3022人、初中教師1794人。上全縣義務(wù)教育階段教師晉升高一級職稱1053人，其中農(nóng)村教師833人，占79%。

目前，我縣雖然通過“雙高普九”評估驗收，但由于地域大、人口多，學(xué)校多、班生數(shù)量大，人均財政收入不高，各類教育、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校、縣城與農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展不平衡，學(xué)校辦學(xué)條件存在較大差異。

由于城鎮(zhèn)化進程步伐加快，造成城區(qū)學(xué)生數(shù)猛增，農(nóng)村學(xué)生數(shù)下滑。農(nóng)村小學(xué)和初中教育形勢不容樂觀，城區(qū)大班化現(xiàn)象仍然存在，尤其是農(nóng)村初中在校生年輟學(xué)率按標(biāo)準(zhǔn)臨界達(dá)標(biāo)。

中小學(xué)教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)仍不盡合理，小學(xué)的外語、體育、美術(shù)、音樂、綜合實踐、科學(xué)，中學(xué)的歷史、地理、生物等學(xué)科教師尚有一定量的欠缺。教師校際交流工作還未全面推開，從長效上來講作用不大。

以義務(wù)教育均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)教育資源上著眼，我縣實際辦學(xué)條件和充分滿足廣大人民群眾的需求存在差異和不足。目前，我縣已全面消除D級危房，但全縣框架結(jié)構(gòu)的校舍僅占一部分，保留使用的校舍仍占有相當(dāng)部分的磚混、石混結(jié)構(gòu)的陳年老舍。根據(jù)全面摸底排查，義教階段學(xué)校抗震達(dá)標(biāo)校舍20萬㎡，擬加固未加固19萬 ㎡，擬拆除7萬㎡。因校安工程實施時只考慮教室夠用而已，根據(jù)《福建省“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！苯ㄔO(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，我縣教學(xué)輔助用房、辦公用房、生活服務(wù)用房還存在很大差距。且規(guī)劃撤并而因政策改變未撤并的中小學(xué)77所，這些學(xué)校都未規(guī)劃校安工程建設(shè)，校舍大都是石墻，抗震不達(dá)標(biāo)，建筑面積多達(dá) 4.8萬㎡，需拆除重建。全縣校舍新建（或拆除重建）總需求至少21.33萬㎡（不含擬加固19.3萬 ㎡）。

近三年來，我縣已投入五千多萬元資金配備學(xué)校教育技術(shù)裝備，但由于我縣學(xué)生數(shù)、學(xué)校數(shù)多，底子薄，仍然存在室不夠、量不足、類不全的問題。現(xiàn)有的配置與省教育廳《關(guān)于開展“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！苯ㄔO(shè)與評估的通知》（閩教綜[2009]54號）文件要求還有很大差距。目前，只有三分之一的基層小學(xué)配備數(shù)學(xué)科學(xué)部份教學(xué)儀器。除圖書外，不少學(xué)校電腦、多媒體配置也不能滿足需求。中學(xué)實驗教學(xué)，絕大多數(shù)只有儀器室，沒有實驗室、實驗桌椅，只能進行演示實驗教學(xué)。農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件相對薄弱，部分學(xué)校的專用教室不足，體、音、美、衛(wèi)、勞器材和設(shè)備還不夠完善，其完好率、使用率也不盡人意。

二、工作目標(biāo)

基于我縣義務(wù)教育以上現(xiàn)狀，我縣上下一條心正確樹立“全面改薄”。全面改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)基本條件是黨和國家本年大計、教育為本的正確方針，是保障教育公平的重大決策，是重大民生工程的具體措施。

我縣“全面改薄”的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，積極推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅持面向農(nóng)村薄弱學(xué)校，堅持勤儉辦教育事業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，循序漸進，精細(xì)管理，全面改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，創(chuàng)建國家“義務(wù)教育基本均衡縣”，整體提升義務(wù)教育發(fā)展水平。

我縣“全面改薄”總體工作目標(biāo)是：經(jīng)過4年的努力，使全縣義務(wù)教育學(xué)校教室、輔助用房、桌椅、圖書、實驗儀器、運動 場等教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需要；學(xué)校宿舍、床位、廁所、食堂（伙房）、飲水等生活設(shè)施滿足基本生活需要；留守兒童學(xué)習(xí)和寄宿需要得到基本滿足，村小學(xué)和教學(xué)點能夠正常運轉(zhuǎn)；城區(qū)超大班額現(xiàn)象基本消除；教師配置趨于合理；小學(xué)輟學(xué)率努力控制在0.01%以下，初中輟學(xué)率努力控制在1.5%以下。2017年完成“全面改薄”任務(wù)，2018年接受省政府績效目標(biāo)考核。

針對30項指標(biāo)，我縣2014年-2017年各達(dá)到的改薄績效目標(biāo)詳見附件8。主要是

1.全縣小學(xué)年輟學(xué)率在達(dá)標(biāo)情況下進一步下降，至2017年基本消除輟學(xué)現(xiàn)象。初中輟學(xué)率至2017年降至1.6%。

2.合理規(guī)劃新建、擴建、改建教學(xué)用房，徹底消除大班化。小學(xué)大班額率2013年2.3%，至2017年降至0.5%，2018年消除。初中大班額率2013年2013年4.8%，至2017年降至1%，2018年消除。

3.現(xiàn)教師交流輪崗比例為9.5%，每年計劃輪崗率10%，至2017年達(dá)到60%，2018年50%。

4.提高農(nóng)村教師晉升高一級職稱的比例，計劃每年增幅3%，至2017年達(dá)到91%，2018年94%。

5.現(xiàn)在小學(xué)教室滿足率43.8，初中55%，至2017年保障全縣各中小學(xué)教室達(dá)標(biāo)滿足需求，堅固、適用、通風(fēng)，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室內(nèi)照明和黑板材料符合規(guī)范要求。

6.至2017年，中小學(xué)，特別是寄宿制學(xué)校生活用房保障滿足，生活設(shè)備基本齊全。至2015年保障寄宿學(xué)生每人1個床位，消除大通鋪現(xiàn)象。配備必要的洗浴設(shè)施和條件。食堂或伙房潔凈 4 衛(wèi)生，滿足學(xué)生就餐需要。設(shè)置開水房或安裝飲水設(shè)施，確保學(xué)生飲水安全便捷。廁所有足夠廁位。有必需的安保設(shè)施。

7.現(xiàn)在學(xué)校運動場地達(dá)標(biāo)率相對較低，要按照“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”規(guī)劃，至2017年達(dá)標(biāo)。確保每所小學(xué)運動場設(shè)有200米環(huán)形跑道，附設(shè)一組6條跑道的60米直跑道，每所初級中學(xué)運動場設(shè)有300米環(huán)形跑道，附設(shè)一組6條跑道的100米直跑道，配套相應(yīng)的籃球場或排球場、乒乓球臺和跳高、跳遠(yuǎn)沙坑。

8.中小學(xué)各校有大門、圍墻，護坎等附屬設(shè)施，保障學(xué)校附屬設(shè)施不留隱患。

9.改善教學(xué)設(shè)備，至2014年每個學(xué)生都有合格的課桌椅。配備適合學(xué)生身心發(fā)展特點的圖書，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣，2016年全縣達(dá)到小學(xué)生均圖書不低于15冊，初中生均圖書不低于20冊。

10.按照“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)”配備教學(xué)實驗儀器，至2017年配齊小學(xué)科學(xué)、初中物理、化學(xué)、生物的實驗儀器設(shè)備。實驗教學(xué)儀器達(dá)到《福建省小學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第二種方案配備要求，學(xué)生分組實驗?zāi)鼙ＷC4人一組操作。

11.按照“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)”配備體音美教學(xué)器材，至2015年配齊初中體育、音樂、美術(shù)教學(xué)器材。教學(xué)點的體育器材至少要配備棒、球、墊、繩、毽子等。音樂器材至少要配備琴、鑼、鼓、鈸和教學(xué)資料等。美術(shù)器材至少要配備襯布、畫板、教學(xué)石膏像、掛圖等。

12.逐步提升農(nóng)村學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施與教育信息化應(yīng)用水平，小學(xué)配有遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星教學(xué)收視點設(shè)備或計算機網(wǎng)絡(luò)教育及教學(xué)資源,初中按遠(yuǎn)程教育要求建立計算機網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體教 5 室，可通過衛(wèi)星或互聯(lián)網(wǎng)接收遠(yuǎn)程教育資源，各學(xué)科有教學(xué)資源庫和教師課件用于教學(xué)。

三、重點任務(wù)

縣教育局、發(fā)展和改革局、財政局根據(jù)排查摸底結(jié)果，針對學(xué)?；巨k學(xué)條件缺口，實事求是、量力而行，認(rèn)真審核了各校建設(shè)需求、資金需求和師資需求，對照教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的意見》（教基一?2013?10號），按照“缺什么補什么”的原則，我縣立足?；?、補短板，重點解決辦學(xué)條件以下幾項任務(wù)，使我縣義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到福建省“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！苯ㄔO(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，符合福建省農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點基本辦學(xué)條件要求。

一是保障基本教學(xué)條件

（1）教學(xué)及輔助用房建設(shè)任務(wù)20.2320萬㎡，規(guī)劃資金34394.4萬元。其中普通教室10.229萬㎡、實驗室2.9701萬㎡、圖書室2.0214萬㎡、計算機室1.9591萬㎡、其他3.0524萬㎡。

（2）生活用房建設(shè)任務(wù)0.844萬㎡，規(guī)劃資金1434.8萬元。其中學(xué)生宿舍0.684萬㎡、食堂（伙房）0.16萬㎡。

（3）運動場建設(shè)任務(wù)79.4671萬㎡，規(guī)劃資金3372萬元（4）圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃資金4461萬元。

完成以上任務(wù)，保障教室堅固、適用、通風(fēng)，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室內(nèi)照明和黑板材料符合規(guī)范要求；學(xué)校運動場地符合標(biāo)準(zhǔn)，條件較好的學(xué)校有塑膠跑道；學(xué)校圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設(shè)施保障安全。

二是改善學(xué)校生活設(shè)施

1.宿舍設(shè)備新增10805套，規(guī)劃資金367.82萬元。其中小學(xué)小學(xué)157.8萬元，中學(xué)210.02萬元；

2.食堂設(shè)備新增4637臺（件、套），規(guī)劃資金491.49萬元。其中小學(xué)340.06萬元，中學(xué)151.43萬元；

3.飲水設(shè)備新增633臺，規(guī)劃資金153.4萬元。其中小學(xué)103.28萬元，中學(xué)50.12萬元；

4.安保設(shè)備新增169套，規(guī)劃資金306.97萬元。其中小學(xué)227.69萬元，中學(xué)萬元79.28；

三是提高教育技術(shù)裝備

1.添置課桌椅26274套，規(guī)劃資金362.82萬元。其中小學(xué)252.8萬元，中學(xué)110.02萬元；

2.購買圖書431089冊，規(guī)劃資金648.09萬元。其中小學(xué)404.86萬元，中學(xué)243.23萬元；

3.建設(shè)教學(xué)實驗儀器達(dá)標(biāo)校，小學(xué)180所，規(guī)劃資金 1324.98萬元；中學(xué)物理、化學(xué)、生物、地理實驗儀器達(dá)標(biāo)校共計40所，達(dá)標(biāo)教室共計188間，新增儀器212284臺（件、套），規(guī)劃資金923.03萬元，其中物理：257.93萬元，化學(xué)223.33萬元，生物312.02萬元，地理129.75萬元；小學(xué)和中學(xué)共計2248.01萬元。

4建設(shè)體音美器材達(dá)標(biāo)校218所，規(guī)劃資金1953.96萬元其中音樂564.55萬元，體育1079.59萬元，美術(shù)309.82萬元；

四是推進農(nóng)村學(xué)校信息化

1.新增計算機3252臺，規(guī)劃資金1029.41萬元。2.新裝多媒體教室151間，規(guī)劃資金264.11萬元。3.寬帶網(wǎng)絡(luò)接入217所，規(guī)劃資金21.7萬元。信息化技術(shù)裝備共計投入1315.22萬元。

五是辦好教學(xué)點

對確需保留的教學(xué)點要配備必要設(shè)施，滿足教學(xué)和生活基本需求。中心學(xué)校統(tǒng)籌教學(xué)點課程和教師安排，保障教學(xué)點教學(xué)質(zhì)量。優(yōu)先安排免費師范生和特崗教師到教學(xué)點任教。職稱晉升和績效工資分配向教學(xué)點專任教師傾斜。農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)和使用要優(yōu)先考慮教學(xué)點教師需要。對學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點按100人的標(biāo)準(zhǔn)單獨核定公用經(jīng)費，由縣級財政和教育部門按時足額撥付，不得截留挪用。

六是解決縣鎮(zhèn)大班額問題。

適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，充分考慮區(qū)域內(nèi)學(xué)生流動、人口出生和學(xué)齡人口變化等情況，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，并充分利用已有辦學(xué)資源，首先解決超大班額問題，逐步消除大班額現(xiàn)象。采取新建、擴建、改建等措施，對縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校進行改造，加強新建住宅區(qū)配套學(xué)校建設(shè)。對教育資源較好學(xué)校的大班額問題，積極探索通過學(xué)區(qū)制、學(xué)校聯(lián)盟、集團化辦學(xué)等方式擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，合理分流學(xué)生。對于大班額現(xiàn)象嚴(yán)重的學(xué)校，要限制其招生人數(shù)。

七是提高教師隊伍素質(zhì)。

抓好農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，通過實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計劃等多種方式，完善農(nóng)村教師補充機制。推進縣域內(nèi)校長教師交流輪崗，提高城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的比例。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)能承擔(dān)多門學(xué)科教學(xué)任務(wù)的小學(xué)教師和“一專多能”的初中教師。提高中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃的針 對性和有效性，省級教師培訓(xùn)要向農(nóng)村義務(wù)教育教師、校長傾斜。逐步提高農(nóng)村學(xué)校教師職稱晉升比例，落實對在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)、教學(xué)點工作的教師給予生活補助的政策。積極推進農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，努力改善農(nóng)村教師生活條件。

四、實施步驟

根據(jù)我縣“全面改薄”的實現(xiàn)目標(biāo)和重點解決的任務(wù)，制定先急后緩，先重后輕，先易后難的原則，分期分批完成建設(shè)和購置項目，確保2017年徹底完成全縣改薄的各項任務(wù)，2018年接受省級的改薄績效考評驗收。具體實施步驟是

1.2014年計劃投入資金總計9271.99萬元

建設(shè)教學(xué)及輔助用房4.066萬㎡，規(guī)劃資金6912.2萬元。建設(shè)生活用房0.15萬㎡，規(guī)劃資金255萬元。建設(shè)運動場154683㎡規(guī)劃資金550萬元

建設(shè)圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設(shè)施規(guī)劃資金885萬元 添置課桌椅26274套，規(guī)劃資金362.82萬元。新增安保設(shè)備170套，規(guī)劃資金306.97萬元。2.2015年計劃投入資金總計12871.98萬元

建設(shè)教學(xué)及輔助用房4.68萬㎡，規(guī)劃資金7956萬元。建設(shè)生活用房0.414萬㎡，規(guī)劃資金703.8萬元。建設(shè)運動場183540㎡規(guī)劃資金790萬元。

建設(shè)圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設(shè)施規(guī)劃資金947萬元。建設(shè)體音美器材達(dá)標(biāo)校189599所，規(guī)劃資金1953.96萬元。新增宿舍設(shè)備10805套，規(guī)劃資金367.82萬元。新增飲水設(shè)備640臺，規(guī)劃資金153.4萬元。3.2016年計劃投入資金總計15029.5萬元 建設(shè)教學(xué)及輔助用房5.95萬平方米，規(guī)劃資金10115萬元。建設(shè)生活用房0.08萬平方米，規(guī)劃資金136萬元。建設(shè)運動場207668㎡規(guī)劃資金880萬元

建設(shè)圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設(shè)施規(guī)劃資金1443萬元。購買圖書431089冊，規(guī)劃資金648.09萬元。新增信息化技術(shù)裝備共計投入1315.92萬元。

新增食堂設(shè)備4637臺（件、套），規(guī)劃資金491.49萬元。4.2017年計劃投入資金總計14337.24萬元

建設(shè)教學(xué)及輔助用房5.536萬㎡，規(guī)劃投資9411.2萬元。建設(shè)生活用房0.2萬平方米，規(guī)劃資金340萬元。建設(shè)運動場248780㎡規(guī)劃資金1152萬元

建設(shè)圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設(shè)施規(guī)劃資金1186萬元。建設(shè)教學(xué)實驗儀器達(dá)標(biāo)校小學(xué)和中學(xué)共規(guī)劃資金2248.04萬元。

五、資金籌措

1.2014年計劃投入資金總計9271.99萬元。項目和資金籌措如下：

其中，縣級投入資金2206.64萬元，爭取省級資金6147.35萬元，爭取中央資金918萬元。

建設(shè)教學(xué)及輔助用房規(guī)劃資金6912.2萬元，其中中央資金918萬元、省級資金4795.35萬元，縣級資金1198.85萬元。

建設(shè)生活用房規(guī)劃資金340萬元。其中省級資金204萬元，縣級資金51萬元。

建設(shè)運動場規(guī)劃資金550萬元，其中省級資金440萬元，縣級資金110萬元。建設(shè)圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設(shè)施規(guī)劃資金885萬元，其中省級資金708萬元，縣級資金177萬元。

添置課桌椅規(guī)劃資金362.82萬元，縣級資金362.82萬元。新增安保設(shè)備規(guī)劃資金306.97萬元，縣級資金306.97萬元。2.2015年計劃投入資金總計12871.98萬元，項目和資金籌措如下：

其中，縣級投入資金2406.78萬元，爭取省級資金9496.2萬元，爭取中央資金765萬元。

建設(shè)教學(xué)及輔助用房規(guī)劃資金7956萬元，其中中央資金765萬元、省級資金5752.8萬元、縣級資金1438.2萬元。

建設(shè)生活用房規(guī)劃資金703.8萬元，其中省級資金399.84萬元、縣級資金99.96萬元。

建設(shè)運動場規(guī)劃資金790萬元，其中省級資金632萬元、縣級資金158萬元。

建設(shè)圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設(shè)施規(guī)劃資金947萬元，其中省級資金757.6萬元、縣級資金189.4萬元。

建設(shè)體音美器材達(dá)標(biāo)校規(guī)劃資金1953.96萬元，省級資金1953.96萬元。

新增宿舍設(shè)備規(guī)劃資金367.82萬元，縣級資金367.82萬元。新增飲水設(shè)備規(guī)劃資金153.4萬元，縣級資金153.4萬元。3.2016年計劃投入資金總計15029.5萬元，項目和資金籌措如下：

其中，縣級投入資金3481.01萬元，爭取省級資金10672.49萬元，爭取中央資金967萬元。

建設(shè)教學(xué)及輔助用房規(guī)劃資金10115萬元，其中中央資金967萬元、省級資金7389.37萬元，縣級資金1849.63萬元。

建設(shè)生活用房規(guī)劃資金136萬元，其中省級資金108.8萬元，縣級資金27.2萬元。

建設(shè)運動場規(guī)劃資金880萬元，其中省級資金704萬元，縣級資金176萬元。

建設(shè)圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設(shè)施的規(guī)劃資金規(guī)劃資金1443萬元，其中省級資金1154.4萬元，縣級資金288.6萬元。

購買圖書規(guī)劃資金648.09萬元，縣級資金648.09萬元。新增信息化技術(shù)裝備共計投入1315.92萬元，省級資金1315.92萬元。

新增食堂設(shè)備規(guī)劃資金491.49萬元，縣級資金491.49萬元。4.2017年計劃投入資金總計14337.24萬元，項目和資金籌措如下：

其中，縣級投入資金2194.82萬元，爭取省級資金11027.22萬元，爭取中央資金1115.2萬元。

建設(shè)教學(xué)及輔助用房規(guī)劃投資9411.2萬元，其中中央資金1115.2萬元、省級資金6636.78萬元、縣級資金1659.22萬元。

建設(shè)生活用房規(guī)劃資金340萬元，其中省級資金272萬元、縣級資金68萬元。

建設(shè)運動場規(guī)劃資金1152萬元，其中省級資金921.6萬元、縣級資金230.4萬元。

建設(shè)圍墻、大門、護坡（坎）等附屬設(shè)施的規(guī)劃資金規(guī)劃資金1186萬元，其中省級資金948.8萬元、縣級資金237.2萬元。

建設(shè)教學(xué)實驗儀器達(dá)標(biāo)校小學(xué)和中學(xué)共規(guī)劃資金2248.04萬元，省級資金2248.04萬元。

以上合計縣級資金10289.25萬元，需爭取省級資金37343.26萬元，中央資金3765.2萬元，總計51397.71萬元。51510.71？（相差113？）

六、保障措施

“全面改薄”任務(wù)重、困難多、持續(xù)時間長，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把各項工作要求落實到各個方面。

一是統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)

“全面改薄”是一項重大的民生工程，涉及面廣、工程量大、組織繁雜都是前所未有的。實施“全面改薄”是不讓農(nóng)村家庭孩子輸在成長“起點”，既是守住“?；尽泵裆拙€、推進教育公平和社會公正的有力措施，也是縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距、推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的有力措施，關(guān)乎我縣教育健康持續(xù)發(fā)展。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)執(zhí)政為民的重大舉措，是推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體行動。縣政府是保障“全面改薄”的責(zé)任主體，教育部門、財政部門、發(fā)展改革部門是行動主體，各學(xué)校是具體責(zé)任人。各部門、各學(xué)校要成立相應(yīng)的“全面改薄工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，提高認(rèn)識，明確分工，周密部署，落實責(zé)任，增加責(zé)任感和緊迫感。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實實地推進“全面改薄”的實施，確保各項任務(wù)如期完成。

二、完善工作機制，嚴(yán)格過程監(jiān)控

根據(jù)我省“全面改薄”實施方案的精神，要建立完善省、市、縣分級管理體制，形成以縣為主的招投標(biāo)制度、建設(shè)工程管理機制及責(zé)任制度。用信息技術(shù)加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，對每所學(xué)校的建 設(shè)內(nèi)容和項目實行動態(tài)監(jiān)控和全程管理。新建工程項目要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和安全。要落實政府采購、招投標(biāo)和國庫集中支付等相關(guān)制度，確保各項工作“陽光操作”。要切實加強工程資金管理，實行專戶管理、專賬核算、集中支付、封閉運行。要把“補短板”、滿足基本需要放在首位，堅持勤儉節(jié)約，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和奢華浪費，不得將財政資金向少數(shù)學(xué)校過度集中，拉大教育差距。嚴(yán)禁舉債建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校和改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。要加強資金監(jiān)管，保證?？顚Ｓ茫乐拱l(fā)生套取、挪用、截留資金等問題，切實提高資金使用效益。校舍建設(shè)類項目應(yīng)綜合考慮地域范圍、開工時間等因素進行整合分類，分標(biāo)段依法開展招投標(biāo)工作；工程項目的專項資金要嚴(yán)格實行按工程進度撥款制度，并建立專項審計制度，要開展建設(shè)項目全過程跟蹤審計。

三是落實扶持政策、提高工作效率

要把“全面改薄”工程類建設(shè)納入校安工程管理，繼續(xù)落實好省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》（閩政辦?2009?161號）和國土資源廳下發(fā)的《中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)用地優(yōu)惠政策的通知》等文件要求，進一步落實好各項優(yōu)惠扶持政策，切實節(jié)約工程建設(shè)成本。特別是要開辟“綠色通道”，簡化建設(shè)項目用地手續(xù)和校舍房產(chǎn)確權(quán)手續(xù)，對歷史上未批先建的校舍項目用地，要根據(jù)省政府《關(guān)于進一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見（試行）》的精神，實行特事特辦，簡化審批環(huán)節(jié)，加快工程項目立項和各項審批進度。嚴(yán)格按照安全、必需、節(jié)儉的原則確定校安工程的技術(shù)路線，因地制宜，科學(xué)合理地制定省工節(jié)本、安全高效的建設(shè)方案。四是加強監(jiān)督宣傳、增強資金保障

“全面改薄”必須要公開透明，實行全過程社會監(jiān)督，努力建成“陽光工程”。各部門、各中小學(xué)要把這次“全面改薄”作為政務(wù)公開、校務(wù)公開的重要內(nèi)容，讓廣大教師、當(dāng)?shù)厝罕?，特別是學(xué)生家長參與工程監(jiān)督。要充分發(fā)揮好新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，全面準(zhǔn)確地宣傳黨和政府“全面改薄”方針政策和重大舉措，及時宣傳推廣各地的好做法、好經(jīng)驗。同時，通過輿論宣傳，爭取社會的支持，提倡鼓勵企業(yè)、社會賢達(dá)捐資助學(xué)，支持“全面改薄”。在提出中央資金和省級資金使用建議時，要優(yōu)先使用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金，不足部分再通過初中改造工程及加大縣級資金投入。

附：1.“全面改薄”工作任務(wù)和資金需求表

2.義務(wù)教育學(xué)校師資配備情況調(diào)查表 3.“全面改薄”績效目標(biāo)表

第四篇：“全面改薄”自查報告

------“全面改薄”自查報告

為扎實推進“全面改薄”工程順利實施，根據(jù)國家《關(guān)于開展2017年全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作專項督導(dǎo)的通知》（國教督辦[2017]9號）和福建省人民政府教育督導(dǎo)辦公室《關(guān)于開展2017年“全面改薄”省級專項督導(dǎo)工作的通知》（閩政教督辦[2017]16號），我們對“全面改薄”工作進行了認(rèn)真全面的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、“底線要求”達(dá)標(biāo)情況

學(xué)校無D級危房，校舍抗震設(shè)防類別達(dá)到6級，滿足綜合防災(zāi)要求，每幢建筑都有2部樓梯，護欄堅固，教學(xué)樓、綜合樓內(nèi)外墻面平整，無明顯尖銳突出物體，室內(nèi)外無裸露電線，教學(xué)用房室內(nèi)采光良好，照明設(shè)施完善，光線充足，學(xué)生1人1桌1凳，每班都配有班班通設(shè)備，有符合升旗的旗臺、旗桿，每周一舉行升國旗儀式。學(xué)校有150塑膠跑道、足球場、籃球場等體育場所，學(xué)校設(shè)立圖書室120平方米，藏書近3萬冊。學(xué)校在校門、樓梯、走道等關(guān)鍵部位安裝了攝像頭及報警裝置。學(xué)校無66人以上超大班額的班級。

二、規(guī)劃實施進展情況

2014—2017年，我?！叭娓谋　表椖恳?guī)劃總投資879萬元。在使用資金方面，嚴(yán)格按照正規(guī)手續(xù)，組織相關(guān)部門進行招投標(biāo)，嚴(yán)格政府采購手續(xù)，對相關(guān)設(shè)備進行采購。具體項目實施如下：

1、用于舊綜合教學(xué)樓維修改造70萬元；

2、新建教學(xué)樓及運動場約1167.2萬元（見建投審報[2018]7號和建投審報[2018]17號）

3、購置課桌及辦公桌椅等19.4萬元；

4、購買圖書22.3萬元。

三、項目質(zhì)量管理情況

1、建立健全機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

進一步健全管理制度，嚴(yán)格監(jiān)管資金使用情況。成立了由校長為組長，分管副校長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在總務(wù)處。按照全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作，制定實施方案，認(rèn)真規(guī)劃，研究解決工作中的重大問題，擬定具體工作目標(biāo)，推進項目實施工作，檢查督導(dǎo)實施進度。

2、落實項目管理，狠抓責(zé)任落實。根據(jù)任務(wù)要求，結(jié)合學(xué)校制定實施方案，確定工作進度、完成時限，指導(dǎo)學(xué)校的全面改薄工作。

3、完善投入機制，確保工作進度。參照教育專項資金管理辦法。根據(jù)項目進度情況，加強資金管理，確保專款專用，提高資金使用效益。對“全面改薄”建設(shè)中出現(xiàn)的問題，做到及時研究并采取切實有效的辦法加以解決，確保各項工作順利開展。

4、公示公開情況：“全面改薄”項目實施全過程透明操作，主動、及時向社會公示，接受公眾的監(jiān)督。加強監(jiān)督檢查，將相關(guān)工作進程信息公開發(fā)布，組織機構(gòu)、文件通知、各級規(guī)劃、實施方案等信息長期公示，接受群眾的監(jiān)督，營造了良好的輿論氛圍。

今后，我們將進一步加大“全面改薄”工作力度，改善辦學(xué)條件、完善師資配備、加強教育管理、提高教育質(zhì)量，全面消除薄弱學(xué)校，打造人民滿意教育，促進我校教育事業(yè)穩(wěn)步、健康、均衡發(fā)展。

-----實驗小學(xué) 2018年6月9日

第五篇：全面改薄”自查報告

綿陽市德政街小學(xué)“改薄20條底線”自查報

告

為切實貫徹上級文件、會議精神，我校主動落實，積極配合，認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，積極做好各項配套設(shè)施

1、我校接到上級有關(guān)文件后，校長立即召集中層班子學(xué)習(xí)省、市各級文件精神，成立了以校長為組長，分管副校長、總務(wù)處主任為副組長，全體行政參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。具體研究我校實施辦法，并落實布署，責(zé)任到人，擬訂好“全面改薄”項目計劃。

2、嚴(yán)格按照上級文件精神，積極利用好各項資金做好各項配套設(shè)施

二、自查情況

1、我校無學(xué)生住宿，“20條底線要求”除第16條以外全部達(dá)標(biāo)。

2、第16條情況說明：我校有學(xué)生1428名，男生735人，有蹲位24個，小便坑6個;女生693人，蹲位24個。女生蹲位不達(dá)標(biāo)。

三、存在問題與管理措施。在今后的薄改項目設(shè)備管理工作中，我校主要從以下幾方面做好有關(guān)工作：

1、認(rèn)真貫徹上級的有關(guān)文件精神，制定好嚴(yán)密的工作方案和各項管理規(guī)章制度；

2、按常規(guī)管理的要求做好項目設(shè)備的登記入帳造冊工作，完善相關(guān)的檔案資料；

3、定期進行校舍和各項設(shè)備的維護檢查，發(fā)現(xiàn)在問題及時上報有關(guān)部門進行維修或整改；

４、嚴(yán)格項目設(shè)備的管理，免除被盜、破壞或遺失。

2017年10月12日