第一篇：國土資源違法案件調(diào)查報告

國土資源違法案件調(diào)查報告

1、基本涵義

是指國土資源違法案件承辦人員在調(diào)查終結(jié)后，將案件的事實、證據(jù)和自己的處理意見寫成書面材料，請領(lǐng)導審查、批示的一種法律文書。

2、格式和內(nèi)容

在制作調(diào)查報告時，應(yīng)當如實地將案件事實和材料全面反映出來，并提出自己的看法和處理意見，以便領(lǐng)導審批時了解案情，確定處理意見，及時結(jié)案。調(diào)查報告一般分以下三個部分：

第一部分，首部。應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、標題；

2、案由；

3、組織調(diào)查機關(guān)、承辦人；

4、調(diào)查時間；

5、當事人基本情況。是個人的，寫清姓名、性別、年齡、民族、工作單位、職業(yè)和住址、戶口性質(zhì)；是單位的，寫清單位全稱、機關(guān)所在地及法定代表人姓名、職務(wù)。

第二部分，正文。應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、經(jīng)調(diào)查認定的主要違法事實。國土資源違法案件的事實，必須是國土資源管理部門調(diào)查核實的，綜合案件的全部材料加以分析、判斷確認了的事實。對于案件中的重要情節(jié)和關(guān)鍵性問題要詳寫。事實的敘述要明確具體，不能模棱兩可。要突出重點，中心明確，不能平鋪直敘。另外，對于當事人認識問題的態(tài)度也要加以說明，以便領(lǐng)導審查時全面了解。

2、定案依據(jù)。這部分主要寫明認定案情事實的依據(jù)是什么，物證、書證、證人證言等都要加以說明。認定當事人違法，是根據(jù)什么法律法規(guī)，哪一條、哪一款或哪一項。這都是應(yīng)著重寫清楚的；

3、處理意見。這部分是綜合以上對案件事實的認定和法律政策依據(jù)提出自己對本案的看法和處理意見，是全案的處理結(jié)論，應(yīng)特別嚴肅認真，要全面考慮、深入研究，做到定性準確，處理恰當。

第三部分，尾部。這部分是由國土資源違法案件承辦人簽名或蓋章，最后寫上年、月、日。文書范例：

昆山縣國土資源局 國土資源違法案件調(diào)查報告

案 由： 未經(jīng)批準、非法占地

調(diào)查機關(guān)： 昆山縣國土資源局

承 辦 人： 楊XX 張XX 當 事 人： 李XX 男，50，漢，江蘇昆山縣，昆山縣XX鎮(zhèn)XX村XX組村民 經(jīng)調(diào)查認定的主要違法事實 2009年1月10日，我局執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)昆山縣XX鎮(zhèn)XX村XX組村民李XX未經(jīng)有權(quán)人民政府批準，擅自占用本組集體農(nóng)用地建商住房的違法行為后，進行了認真調(diào)查取證，并于2009年1月13日依法立案查處，主要案情如下：

2008年10月10日，昆山縣XX鎮(zhèn)XX村XX組村民李XX向村委會提出用地申請，準備利用位于XX路東本人的自留地建農(nóng)藥化肥門市部，經(jīng)村委會研究同意后，村委會主任李XX為其填寫了《農(nóng)村居民宅基地審批表》和《村鎮(zhèn)建設(shè)工程位置申請審批書》并簽署意見，加蓋村委會公章，其中《農(nóng)村居民宅基地審批表》未經(jīng)鎮(zhèn)政府審核、縣政府審批；《村鎮(zhèn)建設(shè)工程位置申請審批書》經(jīng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)管理所工作人員王XX簽署意見并簽字。2008年12月10日XX鎮(zhèn)建筑工程管理站為其辦理了《建設(shè)工程施工許可證》，工程名稱為商住房，2008年12月19日XX鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)管理所為其辦理了《江蘇省村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證》，建設(shè)項目名稱為商住房，但是在未取得用地審批手續(xù)的情況下，李XX于2009年1月6日開始動工建設(shè)，至2009年1月10日，10間房屋地基建成。

經(jīng)現(xiàn)場勘查，該宗地位于昆山縣鳳XX城鎮(zhèn)XX村XX組生產(chǎn)路東，東鄰農(nóng)用地，西鄰XX村XX組生產(chǎn)路，南鄰農(nóng)用地，北鄰農(nóng)用地；東西長10米，南北長20米，占地面積200平方米，其中建筑占地面積200平方米，該宗地位于基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)，土地性質(zhì)為耕地，不符合土地利用總體規(guī)劃。調(diào)查時間： 2009年1月10日至30日 法律依據(jù):李XX未經(jīng)有權(quán)人民政府批準，非法占用本組集體農(nóng)用地建商住房的行為，違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十三條第一款、第四十四條第一款之規(guī)定，依據(jù)該法第七十六條第一款和《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條之規(guī)定進行處罰。

建 議:

一、退還非法占用的土地，限十五日內(nèi)自行拆除在非法占用土地上新建的10間房屋地基；

二、罰款陸仟元整(按非法占用土地面積處每平方米30元罰款)。

承辦人（簽名）：楊XX 張XX 二〇〇九年一月三十日

第二篇：國土資源違法案件調(diào)查報告

國土資源違法案件調(diào)查報告

1、基本涵義

是指國土資源違法案件承辦人員在調(diào)查終結(jié)后，將案件的事實、證據(jù)和自己的處理意見寫成書面材料，請領(lǐng)導審查、批示的一種法律文書。

2、格式和內(nèi)容

在制作調(diào)查報告時，應(yīng)當如實地將案件事實和材料全面反映出來，并提出自己的看法和處理意見，以便領(lǐng)導審批時了解案情，確定處理意見，及時結(jié)案。調(diào)查報告一般分以下三個部分：

第一部分，首部。應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、標題；

2、案由；

3、組織調(diào)查機關(guān)、承辦人；

4、調(diào)查時間；

5、當事人基本情況。是個人的，寫清姓名、性別、年齡、民族、工作單位、職業(yè)和住址、戶口性質(zhì)；是單位的，寫清單位全稱、機關(guān)所在地及法定代表人姓名、職務(wù)。第二部分，正文。應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、經(jīng)調(diào)查認定的主要違法事實。國土資源違法案件的事實，必須是國土資源管理部門調(diào)查核實的，綜合案件的全部材料加以分析、判斷確認了的事實。對于案件中的重要情節(jié)和關(guān)鍵性問題要詳寫。事實的敘述要明確具體，不能模棱兩可。要突出重點，中心明確，不能平鋪直敘。另外，對于當事人認識問題的態(tài)度也要加以說明，以便領(lǐng)導審查時全面了解。

2、定案依據(jù)。這部分主要寫明認定案情事實的依據(jù)是什么，物證、書證、證人證言等都要加以說明。認定當事人違法，是根據(jù)什么法律法規(guī)，哪一條、哪一款或哪一項。這都是應(yīng)著重寫清楚的；

3、處理意見。這部分是綜合以上對案件事實的認定和法律政策依據(jù)提出自己對本案的看法和處理意見，是全案的處理結(jié)論，應(yīng)特別嚴肅認真，要全面考慮、深入研究，做到定性準確，處理恰當。

第三部分，尾部。這部分是由國土資源違法案件承辦人簽名或蓋章，最后寫上年、月、日。

文書范例：

昆山縣國土資源局

國土資源違法案件調(diào)查報告案由：未經(jīng)批準、非法占地調(diào)查機關(guān)：昆山縣國土資源局承 辦 人：楊XX張XX當 事 人：李XX 男，50，漢，江蘇昆山縣，昆山縣XX鎮(zhèn)XX

村XX組村民

經(jīng)調(diào)查認定的主要違法事實

2009年1月10日，我局執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)昆山縣XX鎮(zhèn)XX村

XX組村民李XX未經(jīng)有權(quán)人民政府批準，擅自占用本組集體農(nóng)用地建

商住房的違法行為后，進行了認真調(diào)查取證，并于2009年1月13日依法立案查處，主要案情如下：

2008年10月10日，昆山縣XX鎮(zhèn)XX村XX組村民李XX向村委會提

出用地申請，準備利用位于XX路東本人的自留地建農(nóng)藥化肥門市部，經(jīng)村委會研究同意后，村委會主任李XX為其填寫了《農(nóng)村居民宅基

地審批表》和《村鎮(zhèn)建設(shè)工程位置申請審批書》并簽署意見，加蓋村

委會公章，其中《農(nóng)村居民宅基地審批表》未經(jīng)鎮(zhèn)政府審核、縣政府

審批；《村鎮(zhèn)建設(shè)工程位置申請審批書》經(jīng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)管理所工作人

員王XX簽署意見并簽字。2008年12月10日XX鎮(zhèn)建筑工程管理站為其

辦理了《建設(shè)工程施工許可證》，工程名稱為商住房，2008年12月19

日XX鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)管理所為其辦理了《江蘇省村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證》，建設(shè)項目名稱為商住房，但是在未取得用地審批手續(xù)的情況下，李

XX于2009年1月6日開始動工建設(shè)，至2009年1月10日，10間房屋地基

建成。

經(jīng)現(xiàn)場勘查，該宗地位于昆山縣鳳XX城鎮(zhèn)XX村XX組生產(chǎn)路東，東鄰農(nóng)用地，西鄰XX村XX組生產(chǎn)路，南鄰農(nóng)用地，北鄰農(nóng)用地；東

西長10米，南北長20米，占地面積200平方米，其中建筑占地面積200

平方米，該宗地位于基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)，土地性質(zhì)為耕地，不符合土

地利用總體規(guī)劃。調(diào)查時間：2009年1月10日至30日

法律依據(jù):李XX未經(jīng)有權(quán)人民政府批準，非法占用本組集體農(nóng)用地建商住房的行為，違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十三條第一款、第四十四條第一款之規(guī)定，依據(jù)該法第七十六條第一款和《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條之規(guī)定進行處罰。

建議:

一、退還非法占用的土地，限十五日內(nèi)自行拆除在非法占用土地上新建的10間房屋地基；

二、罰款陸仟元整(按非法占用土地面積處每平方米30元罰款)。

承辦人（簽名）：楊XX張XX

二〇〇九年一月三十日

第三篇：11國土資源違法案件調(diào)查報告

國土資源違法案件調(diào)查報告

（首頁）

共 頁

案由：

調(diào)查機關(guān)：新泰市國土資源局 承辦人：

調(diào)查時間： 年 月 日 當事人情況：姓名： 性別： 身份證號：

年齡： 文化程度： 民族： 單位及職務(wù)：

住址： 電話：

經(jīng)調(diào)查認定的主要違法事實：

違法性質(zhì)： 違反法律條款：

處理意見：

承辦人：年 日

月

第四篇：國土資源違法案件督辦規(guī)定

國土資源違法案件督辦規(guī)定

陜國土資發(fā)[2008]106號

第一條 為深入貫徹國土資源法律法規(guī)和政策措施，維護國土資源管理秩序和人民群眾合法權(quán)益，查處糾正和打擊國土資源違法犯罪行為，根據(jù)《行政處罰法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行政處罰辦法》、《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》、《土地違法案件查處辦法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 國土資源違法案件督辦，是指上級國土資源主管部門（以下簡稱督辦機關(guān)）及其執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)，依照法律法規(guī)授權(quán)和行政職能，對下級國土資源主管部門（以下簡稱承辦機關(guān)）及其執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)查處各類國土資源違法行為的執(zhí)法監(jiān)察活動和案件辦理情況，進行專項監(jiān)督、檢查和指導的行為及過程。

第三條 督辦機關(guān)對管轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的國土資源違法案件，通過轉(zhuǎn)辦、交辦和催辦等方式，監(jiān)督指導承辦機關(guān)進行調(diào)查、立案、取證和實施行政處罰的執(zhí)法活動，適用本規(guī)定。

第四條 國土資源違法案件督辦，應(yīng)當堅持依法公正、實事求是、合理督導、及時高效的原則。第五條 督辦機關(guān)在直接立案查處辦理國土資源違法案件的同時，對下列情形之一的，可以交由承辦機關(guān)處理并予以督辦:

（一）中、省領(lǐng)導機關(guān)交辦的案件；

（二）國務(wù)院及國土資源部或省委、省政府及省國土資源廳領(lǐng)導批辦的案件；

（三）紀檢、監(jiān)察、公安、檢察、信訪、土地督察等部門轉(zhuǎn)辦的案件；

（四）中央駐陜主要新聞單位、本省主要新聞媒體披露的案件；

（五）群眾信訪、控告、舉報的案件；

（六）其他可以予以督辦的案件。

第六條 督辦機關(guān)實施督辦，主要是對承辦機關(guān)辦理督辦案件的立案、調(diào)查取證和實施行政處罰、追究責任等工作的進展情況，以及采取的相關(guān)措施及其落實情況進行指導、督促和檢查。

受省國土資源廳委托，省國土資源執(zhí)法監(jiān)察局負責全省國土資源違法案件的查處和督辦工作，負責實施對市級國土資源主管部門查處各類國土資源違法案件的具體督辦工作。

第七條 督辦機關(guān)交辦（轉(zhuǎn)辦）國土資源違法督辦案件，應(yīng)當堅持逐級交辦（轉(zhuǎn)辦）的原則。特別緊急的事項，也可以直接交由有權(quán)調(diào)查處理的機關(guān)辦理。第八條 督辦機關(guān)及其工作人員實施國土資源違法案件督辦時，應(yīng)當遵循以下工作程序：

（一）經(jīng)本機關(guān)負責人或分管負責人批準，將督辦案件以查處函（或調(diào)查函）的形式向承辦機關(guān)行文予以交辦（或轉(zhuǎn)辦），明確辦理事由、交辦期限和工作責任；

（二）對已交辦（或轉(zhuǎn)辦）案件的查處進展情況進行監(jiān)督檢查；

（三）對將到辦理時限尚未辦結(jié)的案件，通過電話、函件或約談、走訪等形式進行告知、督促和催辦；

（四）對案情復(fù)雜、涉及面廣等原因申請延期辦結(jié)的案件實施同步督辦；

（五）負責督辦案件的復(fù)查、復(fù)核與回復(fù)；

（六）負責對督辦工作的總結(jié)、考核與責任追究。

第九條 國土資源違法案件等督辦事項一般采取“一案一函”方式進行交辦（轉(zhuǎn)辦）；特殊情況也可以采取并案交辦、綜合交辦等方式進行。

督辦機關(guān)交辦（轉(zhuǎn)辦）國土資源違法案件等事項時，應(yīng)當在查處函（或調(diào)查函）中載明：案件來源、案件發(fā)生的地點、經(jīng)過和事由、有關(guān)領(lǐng)導機關(guān)或領(lǐng)導同志的批示精神、辦理要求、辦結(jié)時限和聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第十條 督辦機關(guān)根據(jù)實際情況，可以實行電話督辦、函件督辦、走訪督辦和掛牌督辦。

對一般性的轉(zhuǎn)辦件，或者以查處函（或調(diào)查函）交辦的案件尚未到辦結(jié)時限，但需要了解交辦事項辦理進展情況的，督辦機關(guān)及其工作人員可以電話督辦的形式實施督辦。

對以查處函（或調(diào)查函）交辦的案件，雖經(jīng)電話督辦等方式催辦，但仍未按時辦結(jié)的，督辦機關(guān)可以函件等形式實施督辦。

對案情復(fù)雜，或者交辦事項量大面廣，承辦機關(guān)申請延期的交辦事項，督辦機關(guān)可在必要時，約請承辦機關(guān)匯報辦理情況，提出督辦要求，或者到承辦機關(guān)以及實地現(xiàn)場進行走訪督辦，共同研究解決辦理的重點、難點問題。

對重大典型案件或者影響惡劣的案件，督辦機關(guān)可以掛牌督辦的方式實施督辦。

第十一條 督辦機關(guān)實施掛牌督辦，可以有形掛牌方式（發(fā)布公告或者召開新聞發(fā)布會、在督辦機關(guān)辦公場所掛牌、在政府公眾網(wǎng)公布等）或無形掛牌方式（在查處函或調(diào)查函中載明）進行。

第十二條 國土資源違法案件的督辦時限一般為60日。因情況復(fù)雜或者其他原因影響交辦事項按時辦結(jié)的，可以申請延期，但延長時限不得超過30日。因不可抗力等特殊因素影響未能按時辦結(jié)的，督辦時限待不可抗力等特殊因素消除后自動順延。

中、省領(lǐng)導機關(guān)交辦、國務(wù)院及國土資源部或省委、省政府及省國土資源廳領(lǐng)導同志批辦的案件，有明確辦理時限的，承辦機關(guān)應(yīng)當按期辦結(jié)并報告辦理結(jié)果。因情況復(fù)雜等特殊原因不能按時辦結(jié)的，應(yīng)當書面向督辦機關(guān)說明原因。

第十三條 承辦機關(guān)應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定和督辦機關(guān)的具體要求，對督辦機關(guān)交辦（或轉(zhuǎn)辦）的案件，按照工作程序，落實承辦人員，組織實施辦理。

第十四條 對經(jīng)查屬實且達到立案標準的督辦案件，承辦機關(guān)應(yīng)當及時報告督辦機關(guān)，并按法定程序調(diào)查處理。法定期限屆滿，承辦機關(guān)應(yīng)當將案件辦理情況連同相關(guān)法律文書一并向督辦機關(guān)報告?zhèn)浒浮?/p>

對督辦機關(guān)要求進行調(diào)查了解，以查清事實、說明情況的督辦事項，承辦機關(guān)應(yīng)當按督辦要求時限辦結(jié)，及時書面報告督辦機關(guān)。

對案源不實、舉報失真的督辦案件，承辦單位應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)書面報告督辦機關(guān)。

第十五條 督辦機關(guān)應(yīng)當對督辦事項報告的真實性、合法性、適當性進行審核。

督辦機關(guān)認為督辦事項報告事實不清、證據(jù)不全的，可以責成承辦機關(guān)進行補充調(diào)查或者重新組織調(diào)查，也可以自行組織進行復(fù)查、復(fù)核。

督辦機關(guān)認為督辦事項報告存在證據(jù)不足、定性不準、適用法律有誤和裁量明顯不當?shù)葐栴}的，可以責成承辦機關(guān)重新調(diào)查處理。

第十六條 督辦機關(guān)及其工作人員在督辦國土資源違法案件時，有下列行為之一的，對主要責任人和直接責任人員視情節(jié)給予批評教育、警示提醒、誡勉督導或責令糾錯；情節(jié)嚴重的，依法依紀追究黨紀政紀責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（一）對督辦事項內(nèi)容不清或不予登記造成工作秩序混亂的；

（二）對將到督辦時限的交辦事項辦理進展情況不清，或者超過督辦時限未予催辦的；

（三）對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦、批辦的督辦事項未及時報告回復(fù)或者說明不能按期辦結(jié)正當理由的；

（四）無正當理由造成督辦工作拖延或者貽誤的；

（五）在督辦及復(fù)查、復(fù)核等工作中敷衍塞責、推諉扯皮，造成工作失誤或其他不良影響的；

（六）在督辦及復(fù)查、復(fù)核等工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)，造成工作失誤以及損害當事人合法權(quán)益等嚴重影響的；

（七）因玩忽職守、失職瀆職，導致督辦及復(fù)查、復(fù)核等工作出現(xiàn)嚴重失誤或者侵犯當事人合法權(quán)益等惡劣影響的；

（八）其他應(yīng)當追究責任的情形。

第十七條 承辦機關(guān)及其工作人員在承辦國土資源違法案件時，有下列行為之一的，由督辦機關(guān)視情節(jié)對承辦機關(guān)給予責令作出書面檢查、通報批評或責令整改。對其主要責任人和直接責任人員視情節(jié)給予批評教育、警示提醒、誡勉督導或責令糾錯；情節(jié)嚴重的，依法依紀追究黨紀政紀責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（一）對所承辦的督辦事項敷衍塞責、推諉扯皮、久拖不辦的；

（二）未按時辦結(jié)交辦（轉(zhuǎn)辦）事項，或者對難以按規(guī)定或要求時限辦結(jié)的交辦事項未申請延期辦結(jié)并說明理由的；

（三）無正當理由對中、省領(lǐng)導機關(guān)交辦、批辦的督辦事項未及時報告回復(fù)，以及雖經(jīng)正式催辦仍未按期辦結(jié)并說明理由的；

（四）在承辦工作中壓案不查、敷衍推諉、弄虛作假，造成工作失誤或其他不良影響的；

（五）徇私舞弊、濫用職權(quán)、違法執(zhí)法，造成工作失誤以及損害當事人合法權(quán)益等嚴重影響的；

（六）玩忽職守、失職瀆職，導致承辦工作出現(xiàn)嚴重失誤或者侵犯當事人合法權(quán)益等惡劣影響的；

（七）對督辦機關(guān)要求補充調(diào)查或者重新組織調(diào)查處理的事項拒不辦理，或者妨礙、干擾、阻撓督辦機關(guān)及其工作人員復(fù)查復(fù)核的；

（八）其他應(yīng)當追究責任的情形。

第十八條 督辦機關(guān)發(fā)現(xiàn)或者認為承辦機關(guān)在辦理督辦事項中存在嚴重問題的，可以書面下達整改意見書，并同時抄送承辦機關(guān)所在地人民政府；問題特別嚴重的，經(jīng)廳長辦公會研究，可以下達責令限期整改意見書，并可同時采取暫停相關(guān)地區(qū)土地供應(yīng)和礦權(quán)許可等行政措施。

第十九條 國土資源違法案件督辦實行責任考核制度。承辦機關(guān)在辦理督辦事項過程中，被督辦機關(guān)通報批評或者責令整改的，該機關(guān)在考核中不得評為先進集體或優(yōu)秀單位；責令限期整改期間，其負責人不得提拔使用。

第二十條 國家機關(guān)工作人員在督辦、承辦國土資源違法案件過程中，被誡勉督導或者責令糾錯的，取消其評優(yōu)創(chuàng)先資格，考核中不得評為優(yōu)秀等次；被責令糾錯的，糾錯整改期間不予晉升職務(wù)（級），不得提拔使用。

第二十一條 國土資源信訪案件的交辦、督辦和承辦，依照《信訪條例》、《國土資源信訪規(guī)定》以及《陜西省信訪事項交辦、辦理、督辦、審核工作暫行規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行，可以參照執(zhí)行本規(guī)定。

第二十二條 本規(guī)定與國家有關(guān)規(guī)定不一致的，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第二十三條 本規(guī)定自2008年9月1日起施行。

第五篇：國土資源違法案件調(diào)查筆錄

國土資源違法案件調(diào)查筆錄

案由被調(diào)查人性別年齡職務(wù)工作單位詳細住址調(diào)查時間年月日自時分至時分止 調(diào)查地點調(diào)查人記錄人

問：答：被調(diào)查人（簽章）調(diào)查人（簽章）