第一篇：某某省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

某某省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

為進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊(duì)后勤部衛(wèi)生部等六部門《進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)?2013?25號(hào)）的部署和要求，我省于2013年10月起在全省范圍內(nèi)組織開展了為期一年的進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序和打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，并取得了較好成效?，F(xiàn)將一年來我省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓組織協(xié)調(diào)工作

我省各地高度重視進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序和打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)到打擊非法行醫(yī)工作的重要性、艱巨性和緊迫性，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部署和要求，組織協(xié)調(diào)開展了專項(xiàng)行動(dòng)。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序和打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全省開展一步整頓醫(yī)療秩序和打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。二是制定了工作方案。根據(jù)國(guó)家6部委聯(lián)合印發(fā)的《進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序和打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序和打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，細(xì)化了專項(xiàng)行動(dòng)的工作任務(wù)、工作安排、實(shí)施步驟、信息報(bào)送和工作要求等內(nèi)容。三是明確了職責(zé)分工。為切實(shí)加強(qiáng)我省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)與督促指導(dǎo)，在我省省級(jí)機(jī)構(gòu)改革后，成立了省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在辦公室下設(shè)綜合組和督導(dǎo)組，分別設(shè)在綜合監(jiān)督局和省衛(wèi)生監(jiān)督所；同時(shí)，進(jìn)一步明確了委內(nèi)有關(guān)整頓醫(yī)療秩序和打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作的對(duì)口處室及相關(guān)職責(zé)。四是召開了工作會(huì)議。2013年10月22日，我省召開了全省整頓醫(yī)療秩序和打擊非法行醫(yī)工作會(huì)議，就貫徹落實(shí)全國(guó)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，開展為期一年的全省進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序和打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了具體部署。五是開展了督導(dǎo)檢查。為了解全省各地工作進(jìn)展情況，確保如期完成打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作，2014年 8月上旬，組織四個(gè)督查組對(duì)設(shè)區(qū)市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查了各地工作部署情況、重點(diǎn)工作落實(shí)情況、投訴舉報(bào)情況、案件查辦情況、與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)及案件移送情況、宣傳報(bào)道情況和存在的問題。

（二）強(qiáng)化措施，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)排查

在專項(xiàng)行動(dòng)集中整頓階段，全省各周密實(shí)施，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對(duì)無證行醫(yī)的黑診所進(jìn)行了取締，對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面整頓，檢查覆蓋面達(dá)到了100%，切實(shí)做到了橫向到邊，縱向到底，不留死角。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)入深入鞏固階段階段后，我省扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)集中整治階段工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合2014年全年工作，著重抓好部分重點(diǎn)環(huán)節(jié)的自查和檢查。一是開展了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作。結(jié)合我省實(shí)際，我省于2014年5-7月在全省范圍內(nèi)開展《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》落實(shí)情況監(jiān)督檢查，著重抓好了各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門自查和監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)提出整改意見，采取針對(duì)性措施，促進(jìn)問題解決。二是開展了全省民營(yíng)醫(yī)院“規(guī)范化服務(wù)”活動(dòng)。為促進(jìn)我省民營(yíng)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步解決民營(yíng)醫(yī)院在醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全方面存在的突出問題，2014年5月，牽頭在全省組織深入開展民營(yíng)醫(yī)院“規(guī)范化服務(wù)”活動(dòng)，對(duì)全省設(shè)有住院床位的各級(jí)各類民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量與安全、醫(yī)院感染管理等內(nèi)容開展檢查，加強(qiáng)和規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院診療服務(wù)。三是開展了全省民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法檢查。為推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)水平，保障人民群眾就醫(yī)安全和身體健康，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，2014年7月，采取省、市、縣三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的檢查方式，對(duì)部分設(shè)區(qū)市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查了民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格、人員資質(zhì)、文書管理、廣告發(fā)布、臨床用血、醫(yī)學(xué)美容和母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)等情況。

（三）密切配合，形成專項(xiàng)行動(dòng)合力

專項(xiàng)行動(dòng)中，我省各地各部門充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，加強(qiáng)配合，形成了綜合整治的局面和專項(xiàng)行動(dòng)的合力。一是加強(qiáng)行刑銜接。省市縣三級(jí)分別建立聯(lián)席會(huì)議制度。二是開展聯(lián)合執(zhí)法。三是加大違法案件通報(bào)和移送。

（四）加大宣傳，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用

為營(yíng)造社會(huì)監(jiān)督氛圍，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別能力，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，我省進(jìn)一步做好了投訴舉報(bào)和宣傳工作。一是抓好投訴舉報(bào)。省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各設(shè)區(qū)市均設(shè)立了舉報(bào)電話，并在省衛(wèi)生廳網(wǎng)址及省內(nèi)新聞媒體上公布；各地都建立了舉報(bào)電話值守及處理制度、投訴舉報(bào)處理程序，認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)二是公布典型案例。專項(xiàng)行動(dòng)集中整治期間，為震懾違法行醫(yī)違法行為，我省在各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上曝光了一批典型案例，推進(jìn)了專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。三是加大科普宣傳。按照國(guó)家和省衛(wèi)生計(jì)生委的部署，專項(xiàng)行動(dòng)以來，結(jié)合 “3.15”等活動(dòng)，全省各地組織開展了打擊非法行醫(yī)宣傳“進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)公共場(chǎng)所、進(jìn)社區(qū)”等宣傳活動(dòng)，針對(duì)不同區(qū)域、不同人群，創(chuàng)新形式進(jìn)行宣傳，開展豐富多樣的科普宣傳，揭示各類非法行醫(yī)的危害，告知辨識(shí)方法和投訴舉報(bào)途徑，引導(dǎo)公眾自覺抵制非法行醫(yī)，積極反映案件線索，形成群防群控的有利局面。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，突出重大違法案件查處

各地圍繞專項(xiàng)行動(dòng)五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，全省衛(wèi)生計(jì)生行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了全面監(jiān)督檢查，下大力氣，堅(jiān)決查處，不留死角，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，震懾了違法犯罪分子。根據(jù)監(jiān)督檢查情況和群眾投訴舉報(bào)線索，各地依法查處了一批重大違法案件。依法抓獲了一批非法行醫(yī)違法犯罪分子，取締了一批無證行醫(yī)者，查處了一批違法違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（六）標(biāo)本兼治，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

在專項(xiàng)行動(dòng)中，我省按照整頓與建設(shè)并舉，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合的原則，積極探索建立“事前防范、事中制止、事后查處”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，突出完善了一批長(zhǎng)效機(jī)制。

二、存在的不足

經(jīng)過一年來的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，我省非法行醫(yī)勢(shì)頭得到了一定的遏制，醫(yī)療服務(wù)秩序有了較大好轉(zhuǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性有了明顯提高。但是，我們也清醒地看到，打擊非法行醫(yī)工作中仍有一些死角和薄弱環(huán)節(jié)，一些非法行醫(yī)行為屢禁不止，有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為仍然沒有得到有效糾正。問題主要表現(xiàn)在：一是專項(xiàng)行動(dòng)工作開展還不平衡。有的地方特別是基層對(duì)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)重視還不夠，還沒有充分認(rèn)識(shí)到打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的重要性、必要性和這項(xiàng)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，工作上仍存在畏難松勁情緒；二是打非聯(lián)動(dòng)機(jī)制未實(shí)質(zhì)性的健全。衛(wèi)生部門單打獨(dú)斗的現(xiàn)象沒有根本性改變，聯(lián)動(dòng)只停留在聯(lián)合發(fā)文階段，在加強(qiáng)與相關(guān)職能部門間實(shí)質(zhì)性聯(lián)動(dòng)方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是鄉(xiāng)村醫(yī)生違法執(zhí)業(yè)較為嚴(yán)重。鄉(xiāng)村醫(yī)生原有執(zhí)業(yè)區(qū)域隨著城鎮(zhèn)化逐漸被蠶食，或鄉(xiāng)村一體化，村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)被整合，造成部分鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)城開黑診所。四是違法醫(yī)療廣告尚未得到有效遏制。目前我省部分地方還存在虛假醫(yī)療廣告多而濫的問題，并且相當(dāng)一部分虛假違法醫(yī)療廣告是與非法行醫(yī)者相吻合的，虛假醫(yī)療廣告充當(dāng)了非法行醫(yī)的幫兇，共同坑騙患者，侵犯群眾利益。

三、有關(guān)工作建議。

（一）探索將打擊非法行醫(yī)列入綜治考核內(nèi)容。打擊非法行醫(yī)、整治和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工作，需堅(jiān)持政府牽頭、部門參與、協(xié)調(diào)配合、綜合治理的工作原則，建立健全政府各相關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)共同參與的全方位打擊非法行醫(yī)體系。建議我省將打擊非法行醫(yī)列入綜治考核內(nèi)容，探索建立和完善“事前防范、事中制止、事后查處”的監(jiān)管機(jī)制，把打擊非法行醫(yī)、整治和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序與基層平安創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來，納入基層社會(huì)服務(wù)管理綜合平臺(tái)，確保打擊非法行醫(yī)取得實(shí)效。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)非法行醫(yī)的科普宣傳。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識(shí)，加大對(duì)典型案例的曝光力度，不斷提高全社會(huì)對(duì)非法行醫(yī)的防范、抵制和主動(dòng)舉報(bào)的意識(shí)，不斷增強(qiáng)街道、社區(qū)管理者、房屋出租戶的責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的醫(yī)療安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法執(zhí)業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，為打擊非法行醫(yī)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）進(jìn)一步加大打擊非法行醫(yī)執(zhí)法力度。要進(jìn)一步梳理群眾投訴舉報(bào)，做到有案必查，有查必果，切實(shí)做到案件查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。要充分運(yùn)用法律和政策，依法、及時(shí)查辦案件，提高辦案效率，依法加大處罰力度。對(duì)重大案件，要實(shí)行掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任人。在案件查處工作中，要認(rèn)真做好案件移送工作，對(duì)涉及違紀(jì)的案件，要及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)；對(duì)涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)移送公安司法機(jī)關(guān)，決不允許“以罰代刑”，降格處理。

第二篇：打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

德城區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

按照全國(guó)、全省統(tǒng)一部署，根據(jù)省、市進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，德城區(qū)高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真貫徹，全面部署，積極推進(jìn)，德城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)不斷強(qiáng)化，醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為日趨規(guī)范，醫(yī)療市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾就醫(yī)安全得到更有力的保障。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，形成打擊非法行醫(yī)的保障體系 根據(jù)工作會(huì)議精神，區(qū)衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、公安局、食藥局聯(lián)合下發(fā)了《全區(qū)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并于2013年10月17日召開了全區(qū)整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，成立了由衛(wèi)生局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公安、計(jì)生、食藥監(jiān)等部門共同參與的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門各單位的職責(zé)，并對(duì)整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)提出了具體要求。衛(wèi)生局與區(qū)屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了《德城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)責(zé)任書》，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)行全面排查并加以整改。會(huì)后，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所作為行動(dòng)的牽頭單位，立即行動(dòng)，制定工作目標(biāo)，抽調(diào)15名衛(wèi)生監(jiān)督人員成立相應(yīng)組織，并明確職責(zé)，細(xì)化分工，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從而保證了專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。

二、加強(qiáng)宣傳，上下聯(lián)動(dòng)，形成打擊非法行醫(yī)的良好氛圍 1.發(fā)揮協(xié)管作用 全面摸排線索

2013年11月7日，召開26家基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員會(huì)議，提出了總體工作要求，一是在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全方位、不留死角的摸排非法行醫(yī)業(yè)戶線索的行動(dòng)，要具體到每一條街道、每一個(gè)小區(qū)。二是對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)假醫(yī)、游醫(yī)線索及時(shí)報(bào)告。三是檢查藥店是否存在中醫(yī)坐診標(biāo)識(shí)、宣傳中醫(yī)治療的。四是注意轄區(qū)“黑診所”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有無開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。為更進(jìn)一步地深入打擊非法行醫(yī)，2014年7月24日，德城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織召開了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管專題培訓(xùn)會(huì)，來自全區(qū)基層醫(yī)療的負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員共計(jì)50余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上，詳細(xì)講解了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的有關(guān)內(nèi)容及打擊非法行醫(yī)的基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)，就下一步開展推拿按摩場(chǎng)所非法行醫(yī)活動(dòng)的專項(xiàng)整治和廣泛宣傳發(fā)動(dòng)方面作了具體的部署安排。通過該次專題培訓(xùn)，使全體衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員認(rèn)清了自己的職責(zé)，豐富了如何識(shí)別非法行醫(yī)方面的知識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)打擊非法行醫(yī)工作的全面展開。

2.充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用。

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)自開展以來，我們組織德州電視臺(tái)、德州晚報(bào)、德城區(qū)記者進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，在德州電視臺(tái)形成專題，在德州晚報(bào)上進(jìn)行了大篇幅的專版報(bào)道。在市、縣級(jí)多家網(wǎng)站上進(jìn)行信息宣傳60余次次。

3.加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)工作的宣傳力度

為提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別能力，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法行醫(yī)，德城區(qū)專門印制了‘識(shí)別黑診所，保障群眾就醫(yī)安全’的宣傳冊(cè)，由衛(wèi)生監(jiān)督員和24個(gè)基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員深入到市場(chǎng)、小區(qū)等人群密集的地方進(jìn)行廣泛宣傳，向群眾講解非法行醫(yī)可能給患者造成的危害及具體的表現(xiàn)形式，提高廣大群眾對(duì)非法行醫(yī)危害性的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)他們安全就醫(yī)。同時(shí)，監(jiān)督人員在無證行醫(yī)戶所在小區(qū)的宣傳欄、大門口張貼取締公告，減少了無證行醫(yī)戶得的生存空間。

三、部門聯(lián)動(dòng)，密切配合，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)推向高潮 一是根據(jù)省衛(wèi)生廳、公安廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在全省開展打擊非法行醫(yī)集中聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的通知》精神要求，德城區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，全面摸排線索。

2013年11月20日，抽調(diào)14名精干衛(wèi)生監(jiān)督員，在德城公安分局治安大隊(duì)工作人員的大力配合下，對(duì)德城區(qū)的4家屢教不改的無證行醫(yī)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取締?，F(xiàn)場(chǎng)共計(jì)收繳藥品六箱、牙科器械3件，牌匾五塊。德州電視臺(tái)、德州報(bào)社的記者進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道。

此次專項(xiàng)行動(dòng)的展開，極大地震懾了無證行醫(yī)戶。我們將以此為契機(jī)，今后多與公安部門聯(lián)合行動(dòng)，讓無證行醫(yī)行為在我區(qū)無立足之地。

二是2013年11月29日，德城區(qū)衛(wèi)生局、德州市食品藥品監(jiān)督管理局直屬分局聯(lián)合召開了德城區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)單位打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)工作會(huì)議。會(huì)議要求，藥店必須經(jīng)過設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可進(jìn)行中醫(yī)坐堂行醫(yī)，無證不得開展任何形式的診療活動(dòng)。對(duì)存在中醫(yī)坐診的藥店，給予10天的整改期限，到期不整改，仍進(jìn)行無證行醫(yī)的藥店，德城區(qū)衛(wèi)生局與食藥局將聯(lián)合進(jìn)行檢查，依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)予以行政處罰。堅(jiān)決杜絕藥店無證開展診療活動(dòng)的行為。隨后，德城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所與食藥局的工作人員，聯(lián)合對(duì)存在中醫(yī)坐診嫌疑的30多家藥店開展了監(jiān)督檢查，大部分藥店不存在中醫(yī)坐堂行為，對(duì)4家存在中醫(yī)坐堂行醫(yī)行為的藥店進(jìn)行了立案，下達(dá)了行政處罰。

四、緊緊圍繞專項(xiàng)整頓，采取多種措施，深入推進(jìn)打擊非法行醫(yī)

1.繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，通過出重拳、多舉措、卓有成效的行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)。在打擊無證行醫(yī)工作中，做好四個(gè)結(jié)合: 一是日常工作與打擊非法行醫(yī)相結(jié)合（在日常的監(jiān)督工作中，走到那里不忘記詢問周圍有無無證行醫(yī)戶的線索，走到那里不忘記檢查周圍的已知無證行醫(yī)戶）；二是正常檢查與夜間檢查相結(jié)合（上半年組織對(duì)無證行醫(yī)戶的專項(xiàng)檢查3次，白天2次、夜間一次）；三是舉報(bào)投訴與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相結(jié)合（重視舉報(bào)投訴和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的每一條線索，出境迅速，一查到底，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)期間，共處理舉報(bào)投訴案件42起，處理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管上報(bào)有關(guān)無證行醫(yī)的案件36件；四是申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行與構(gòu)成犯罪移送公安機(jī)關(guān)相結(jié)合（凡是下達(dá)行政處罰的案件，到期及時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，共計(jì)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的23件，現(xiàn)執(zhí)行完成15件。對(duì)構(gòu)成犯罪的非法行醫(yī)者，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，絕不姑息遷就，移送公安機(jī)關(guān)案卷3件）。通過采取以上措施，基本構(gòu)成了德城區(qū)打擊非法行醫(yī)的長(zhǎng)效機(jī)制，凡是被我們摸到的無證行醫(yī)戶，均已經(jīng)偃旗息鼓。

2.常抓不懈地抓好藥店坐堂行醫(yī)工作

自開展專項(xiàng)行動(dòng)以來，先后對(duì)德城區(qū)120余家藥店進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查，由于藥店坐堂行醫(yī)具有隱蔽性，坐診醫(yī)生不進(jìn)行全天執(zhí)業(yè)，在工作對(duì)涉嫌違法的藥店我們采用先摸底，再進(jìn)行突擊檢查的方式，對(duì)7家無證開展中醫(yī)坐堂行醫(yī)的藥店進(jìn)行了行政處罰，罰款14000元，同時(shí)也促進(jìn)了我市藥店坐堂行醫(yī)的正規(guī)發(fā)展，在我市率先設(shè)置了一家藥店坐堂行醫(yī)診所。

3.開展推拿按摩場(chǎng)所的專項(xiàng)整治

為嚴(yán)厲打擊推拿按摩場(chǎng)所非法行醫(yī)行為，德城區(qū)針對(duì)推拿按摩機(jī)構(gòu)以“中醫(yī)推拿”、“中醫(yī)按摩”、“刮痧”“拔罐”等名義以治療疾病為目的開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違規(guī)宣傳“中醫(yī)”、“主治”以及非法開展針灸、正骨等診療活動(dòng)等內(nèi)容，抽調(diào)專門的隊(duì)伍多次組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。共計(jì)監(jiān)督檢查257戶次，對(duì)存在針灸、正骨等非法行醫(yī)活動(dòng)的3家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰，對(duì)存在違規(guī)宣傳的41家機(jī)構(gòu)下達(dá)了相關(guān)法律文書，責(zé)令其摘除相關(guān)標(biāo)識(shí)。今后，我所將進(jìn)一步加大對(duì)推拿按摩行業(yè)的巡查力度，嚴(yán)厲打擊以推拿按摩為幌子開展疾病治療的非法行醫(yī)行為。

4.開展了農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)的整治

經(jīng)過區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)的溝通探討，2014年5月份，區(qū)衛(wèi)生局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化村衛(wèi)生室設(shè)置及管理的通知》，德城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所于8月初全面展開了農(nóng)村衛(wèi)生室的專項(xiàng)整治，凡是鄉(xiāng)村醫(yī)生在外獨(dú)立執(zhí)業(yè)的，一律按照無證行醫(yī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

在各部門、各單位的共同努力下，我區(qū)進(jìn)一步整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)取得了一定的成績(jī)，但是打擊非法行醫(yī)工作任重而道遠(yuǎn)，也存在著一定的問題。今后，我們將進(jìn)一步鞏固工作成果，更加努力、細(xì)致地工作，爭(zhēng)取做到更好。

德城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

2014年8月29日

第三篇：關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

江安縣人口和計(jì)劃生育局文件

江人口局發(fā)?2006?78號(hào)

江安縣人口和計(jì)劃生育局 關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

宜賓市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)：

我縣計(jì)生系統(tǒng)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)活動(dòng)，在縣“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排布置下，積極配合衛(wèi)生部門，認(rèn)真貫徹省、市人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步做好打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作的通知》和省衛(wèi)生廳、省人口計(jì)生委九部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)我縣計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真的清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范了我縣計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，為我縣依法執(zhí)業(yè)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)營(yíng)造了良好的、安全服務(wù)環(huán)境。現(xiàn)將我們所做的工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真開展計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)超范圍服務(wù)的清理整頓 根據(jù)省九部門《通知》要求，我們對(duì)全縣十九個(gè)計(jì)生服務(wù) 1

機(jī)構(gòu)超范圍服務(wù)等違規(guī)行為進(jìn)行了清理整頓，首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦牽頭組織自查自糾，并寫出自查報(bào)告，再由計(jì)生局組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，限期改進(jìn)。通過清理整頓，未發(fā)現(xiàn)有超范圍服務(wù)的行為。

二、積極配合衛(wèi)生行政部門做好《執(zhí)業(yè)證》的審驗(yàn)工作

在打擊非法行醫(yī)活動(dòng)中，我縣計(jì)生系統(tǒng)積極配合衛(wèi)生行政部門做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師》、《執(zhí)業(yè)護(hù)士》的清理審驗(yàn)工作，通過清理審驗(yàn)，重新對(duì)我縣七個(gè)站頒發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，對(duì)計(jì)生系統(tǒng)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士進(jìn)行了重新注冊(cè)登記。

三、認(rèn)真開展了打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)等違法行為

在打擊非法行醫(yī)活動(dòng)中，我們把打擊“兩非”作為工作的重點(diǎn)來抓，縣上成立了以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)B超進(jìn)行了重新清理登記，通過清理登記，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有4臺(tái)B超可以進(jìn)胎兒性別鑒定，這4臺(tái)B超被列入了重點(diǎn)管理對(duì)象。二是向社會(huì)公布了打擊“兩非”有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法。迄今為止還未收到對(duì)“兩非”違法活動(dòng)的舉報(bào)。

四、建立有效的制度，防止違法行醫(yī)的行為

為了有效防止計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)非法行醫(yī)行為，我們制定了一些有效的管理制度。一是在免費(fèi)技術(shù)服務(wù)報(bào)帳中，市人口計(jì)生委未批準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目不予報(bào)帳；二是超范圍開展醫(yī)療服

務(wù)，一經(jīng)查出經(jīng)濟(jì)處罰由醫(yī)生個(gè)人承擔(dān)；三是超范圍服務(wù)所發(fā)生的醫(yī)患糾紛由個(gè)人負(fù)責(zé)。

五、存在的困難和問題

我縣計(jì)生系統(tǒng)在打擊非法行醫(yī)活動(dòng)中做了一定的工作，但還存在著一些困難和問題。一是打擊“兩非”工作至今還未查處一例案例，也未收到一例舉報(bào)。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》被注銷，原因是衛(wèi)生局認(rèn)為沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》都要收回，不再核發(fā)，然而鄉(xiāng)村醫(yī)療站同樣沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師，有的連助理醫(yī)師都沒有，同樣發(fā)給了《執(zhí)業(yè)許可證》，這是必顯得有失公平。同時(shí)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的生存問題產(chǎn)生了威脅。

江安縣人口和計(jì)劃生育局

二○○六年九月二十六日

主題詞：打擊非法行醫(yī)總結(jié)抄送：衛(wèi)生局。

（共印5份）

第四篇：打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)

朱沱鎮(zhèn)衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)

為認(rèn)真落實(shí)《**區(qū)衛(wèi)生局 **區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì) **區(qū)公安局 重慶是食品藥品監(jiān)督管理局**區(qū)分局關(guān)于印發(fā)**區(qū)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（永衛(wèi)生〔2013〕343號(hào)）文件精神；進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序，著力解決我區(qū)非法行醫(yī)突出問題，結(jié)合我院實(shí)際情況，通過專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)無證行醫(yī)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行醫(yī)給予了有力打擊，凈化了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，保證了人民群眾的就醫(yī)安全和根本利益。

一、工作開展情況

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。安排部署打擊非法行醫(yī)工作后，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和我院高度重視，成立了打非領(lǐng)導(dǎo)組，職責(zé)明確。根據(jù)上級(jí)要求，將11項(xiàng)違法行為確定為打擊對(duì)象。即（1）檢查是否有將科室出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)從事診療活動(dòng)的行為；（2）檢查是否有聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；（3）檢查是否有超出登記范圍開展診療活動(dòng)的行為；（4）檢查是否有非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。（5）檢查是否未經(jīng)許可擅自發(fā)布醫(yī)療廣告，是否存在虛假宣傳。（6）以場(chǎng)鎮(zhèn)等流動(dòng)人口聚集地為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的黑診所、游醫(yī)、假醫(yī)；（7）大力查處未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自開展診療活動(dòng)；（8）以零售藥店為重點(diǎn)，查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自打針輸水及聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為；（9）查處以養(yǎng)生保健為名非法開展診療活動(dòng)的行為；（10）嚴(yán)厲打擊地方單位和人員假冒軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員開展診療活動(dòng)的行為；（11）查處違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告行為。對(duì)于在行政執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的人員要依法追究責(zé)任，對(duì)于行政不作為、亂作為的給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）宣傳動(dòng)員，布置工作。強(qiáng)調(diào)打擊非法行醫(yī)工作的重要性和必要性，動(dòng)員部署打擊非法行醫(yī)工作。一是進(jìn)一步增強(qiáng)信心，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳，爭(zhēng)取群眾支持，確保打非成果；要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)點(diǎn)進(jìn)行摸底排查，并及時(shí)上報(bào)；二是要求各內(nèi)部自查自糾；三是要求懸掛打擊非法行醫(yī)宣傳橫幅。四是隨時(shí)將主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，抓緊行動(dòng)進(jìn)行跟蹤回訪，按時(shí)將回訪情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、存在的問題

1、部分從事醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)人員，法律意識(shí)的淡漠，重效益，輕服務(wù)，需要進(jìn)一步提高醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和法律法規(guī)培訓(xùn)。

2、非法行醫(yī)的隱蔽性強(qiáng)，流動(dòng)性大，增加執(zhí)法難度。

3、跟蹤回訪過程中也發(fā)現(xiàn)有的非法診所隨然經(jīng)過前期打擊治理，在停業(yè)一段時(shí)間后又有所抬頭，容易出現(xiàn)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。

4、有的將藥品存放他處，有患者時(shí)才取出給患者治療，使回訪人員很難發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后拒不承認(rèn)。

5、對(duì)非法行醫(yī)的整治力度和頻率都還不足夠。

五、下一步工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)宣傳。利用各種新聞媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生法律知識(shí)和群眾安全就醫(yī)知識(shí)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，使非法行醫(yī)沒有可乘之機(jī)。

2.進(jìn)一步加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，堅(jiān)持巡回監(jiān)督、集中整治相結(jié)合的辦法，并組織開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊，徹底清除違法違規(guī)行醫(yī)行為

2、加大執(zhí)法力度，增加監(jiān)督頻率，繼續(xù)保持打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療市場(chǎng)的高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。

4、完善舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，及時(shí)處理和解決群眾的投訴。

第五篇：打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]21號(hào)）文件精神，根據(jù)市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、人口計(jì)生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、中國(guó)人民解放軍梧州軍分區(qū)后勤部、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)梧州支隊(duì)后勤部關(guān)于印發(fā)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施

方案》的通知（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]11號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹國(guó)務(wù)院和梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，各部門聯(lián)合行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，在我縣開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”，打擊無任何醫(yī)療資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。

（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。

（三）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，以及與境外社會(huì)組織或個(gè)人合資合作開辦“科室”、“病區(qū)”或“項(xiàng)目”，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動(dòng)的行為。

（四）嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（五）嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

三、職責(zé)分工

（一）由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查，查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動(dòng)的行為；查醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用無衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng)。

（二）由人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目和未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為；查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

（三）由科技行政部門負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立審核工作，配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動(dòng)的科研機(jī)構(gòu)。

（四）由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門配合，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對(duì)拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（五）由監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同衛(wèi)生、人口計(jì)生、科技等部門，對(duì)貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的地區(qū)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)違紀(jì)行為，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（六）由工商行政管理部門負(fù)責(zé)依照《廣告法》查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法醫(yī)療廣告案件，并將處理情況適時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門。

（七）由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依照《藥品法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門；配合衛(wèi)生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫(yī)和非法義診活動(dòng)。

四、組織機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)

（一）縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣人民政府辦公室副主任

縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

成員：縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)

縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng)

縣科技局副局長(zhǎng)

縣工商局副局長(zhǎng)

縣食品藥品監(jiān)督管理分局副局長(zhǎng)

（二）縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：縣衛(wèi)生局法監(jiān)股副股長(zhǎng)

副主任：縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長(zhǎng)

縣衛(wèi)生局基婦股

股長(zhǎng)

縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)

縣公安局治安大隊(duì)辦公室副主任

縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任

縣人口計(jì)生委科技股股長(zhǎng)

縣科技局技術(shù)交流股股長(zhǎng)

縣工商局商標(biāo)廣告股股長(zhǎng)

縣食品藥品監(jiān)督管理分局綜合業(yè)務(wù)股股長(zhǎng)

成員：

辦

公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報(bào)、交流等日常工作。

專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整頓規(guī)范組、宣傳教育組、監(jiān)督檢查和案件查處組4個(gè)專門小組。根據(jù)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]35號(hào)）具體要求，各負(fù)其責(zé)地開展各項(xiàng)工作。

五、實(shí)施步驟和工作安排

專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段（2005年6月）為動(dòng)員部署階段。組成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合本縣實(shí)際制定具體工作方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署和自查工作。

第二階段（2005年6月—2006年5月）組織實(shí)施階段。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作，開展自查自糾，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅(jiān)決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位要組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展和自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門組成督查組對(duì)本縣落實(shí)情況進(jìn)行督查。

自8月開始，要及時(shí)將有關(guān)執(zhí)法信息編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于每月25日前向市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告當(dāng)月工作進(jìn)展情況（包括專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責(zé)任追究情況等）；分別于2005年9月、12月15日以前將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)匯總表（見表1、2、3）隨同階段性總結(jié)一并報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便統(tǒng)一匯總上報(bào)自治區(qū)。

第三階段（2006年6月）為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后，要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立到位，同時(shí)認(rèn)真做好工作總結(jié)，并于2006年6月15日前將工作總結(jié)（包括專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排等）和匯表上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，檢查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，完成專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作抓緊抓細(xì)，抓出實(shí)效。

（二）分工協(xié)作，明確專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動(dòng)配合，齊抓共管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。建立定期聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)和溝通制度、案件移送制度等。形成部門聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)。各有關(guān)部門要緊緊圍繞職責(zé)分工認(rèn)真組織落實(shí)。著力解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場(chǎng)存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及社會(huì)危害嚴(yán)重的問題。加大執(zhí)法力度，特別要做好對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突出檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處理。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和單位、對(duì)存在嚴(yán)重地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向市專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)的案件的具體情況和查處結(jié)果。對(duì)不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時(shí)報(bào)告情況的，將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員全社會(huì)參與。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識(shí)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)要加大曝光力度，及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、重大案件查處情況等進(jìn)行通報(bào)，震懾不法分子。要營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)共同監(jiān)督。縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立電話：