第一篇：在全縣“三創(chuàng)四化”工作會(huì)議上的講話

開展三創(chuàng)四化

建設(shè)美麗攸縣 ——在全縣“三創(chuàng)四化”工作動(dòng)員會(huì)上的講話

胡 湘 之 2009年3月25日

同志們：

今天，我們召開這樣高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，主題十分明確，就是對(duì)“三創(chuàng)四化”進(jìn)行總部署、大動(dòng)員。等下，鄒飛書記還將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，下定決心

開展“三創(chuàng)四化”活動(dòng)是縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展形勢和攸縣的現(xiàn)實(shí)可能作出的鄭重決策，是今后兩到三年的一項(xiàng)重要任務(wù)，是攸縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)。各級(jí)各部門和廣大干部群眾務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求和部署上來。

（一）要用全新的眼光認(rèn)知城市。城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化的交匯中心，是人口集中的地方，是發(fā)展的制高點(diǎn)和橋頭堡。它體現(xiàn)著一個(gè)地方的發(fā)展水平，代表著一個(gè)地方的形象，是人類文明的大集成和大展示。在區(qū)域競爭日趨激烈的今天，城市對(duì)區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用越來越明顯。在我國，長三角、珠三角、京津冀三個(gè)城市群實(shí)現(xiàn)了全國GDP的46.5%；在湖南，長株潭完成的GDP占全省的40%。因此，有人說21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，21世紀(jì)的發(fā)展是以城市帶動(dòng)為主要特征的發(fā)展，加快城市化進(jìn)程已經(jīng)成為大趨勢、大方向。而城市化需要大量的建設(shè)投入、大量的產(chǎn)業(yè)集中、大量的人口集聚。從這個(gè)意義上講，抓城市就是抓投入，抓城市就是抓農(nóng)村，抓城市就是抓發(fā)展。到2007年底止，攸縣的城市化率只有35.5%，比全省平均水平38.7%低3.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均水平44.9%低9.4個(gè)百分點(diǎn)，如果我們?cè)俨挥萌娴?、?zhàn)略的眼光去認(rèn)知城市，再不去積極地、主動(dòng)地抓城市，再不千方百計(jì)做大做強(qiáng)城市，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，一招被動(dòng)，處處被動(dòng)。

（二）要從更高的層面認(rèn)知差距。攸縣是全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展上要有危機(jī)感，首先在城市建設(shè)上要有緊迫感。要下決心用兩到三年時(shí)間，把攸縣縣城建成全省一流、與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣地位相適應(yīng)的縣級(jí)城市。站在這個(gè)高度和層面上來看，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)和管理上還存在很多問題和不足。一是縣城規(guī)模還不大。到2008年縣城建成區(qū)面積為13平方公里，常住人口只有10.8萬，上世紀(jì)九十年代和我們差不多的瀏陽，城區(qū)面積已經(jīng)超過15平方公里，人口突破了15萬，與我們毗鄰的茶陵縣，現(xiàn)在縣城的人口也達(dá)到了10.3萬，與我們相差無幾。按照我國2020年城市化率要達(dá)到60%的目標(biāo)來推算，未來12年，我縣城鎮(zhèn)人口還要增加17萬人以上，這部分人將主要靠縣城吸納，迫切要求我們把縣城做大。二是縣城品位還不高。設(shè)施上還不完全配套，街面道路狹窄，城內(nèi)交通擁擠，排水排污不暢，綠化面積不足，文體設(shè)施滯后；

—2— 規(guī)劃設(shè)計(jì)上沒有特色和檔次，城市布局不科學(xué)，沒有實(shí)行功能分區(qū)，建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)，缺乏精品之作和標(biāo)志性建筑，總體上還停留在“鎮(zhèn)”的層面上。三是縣城環(huán)境還不美。亂搭亂建、亂扔亂丟、亂停亂放、亂貼亂畫、亂占亂擺現(xiàn)象比比皆是，“臟、亂、差”的問題還比較突出。這些問題，嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量，影響攸縣的大縣形象，影響縣域的發(fā)展進(jìn)程。

（三）要以積極的態(tài)度認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)建?！叭齽?chuàng)四化”是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有“龍頭”地位，是“三個(gè)文明”建設(shè)的一個(gè)“總抓手”。我們現(xiàn)在提出搞創(chuàng)建，可以說適逢其時(shí)。第一，實(shí)踐證明，創(chuàng)建要投入，但更有效益。創(chuàng)建工作需要投入大量的財(cái)力、物力和精力，但決不是勞民傷財(cái)。通過創(chuàng)建，可以改善城市環(huán)境、提高生活質(zhì)量、推動(dòng)發(fā)展提速。有研究數(shù)據(jù)表明，一個(gè)億的城建投入，可以帶來1000多萬元的財(cái)政增收和4000—5000萬元的GDP增長?？梢哉f，抓創(chuàng)建就是抓環(huán)境，就是抓實(shí)事，就是抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就是抓改善民生這個(gè)根本。做好創(chuàng)建工作，城市可以樹形象，百姓可以得實(shí)惠，企業(yè)可以增商機(jī)，黨委政府可以添威信。第二，分析形勢，創(chuàng)建有難度，但更有條件?！拔拿骺h城”、“衛(wèi)生縣城”、“平安暢通縣”三塊牌子指標(biāo)很多、要求很高、考核很嚴(yán)，要一舉創(chuàng)建成功，難度和壓力不小。但是我們也要看到有利條件和有利因素。一方面，近年來，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)，城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，廣大群眾的文明意識(shí)、創(chuàng)建意識(shí)有了新

—3— 的提高，可以說創(chuàng)建工作具備良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。另一方面，國家為擴(kuò)大內(nèi)需而實(shí)行的積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，為我們擴(kuò)大融資搞建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。我們務(wù)必珍惜機(jī)遇，堅(jiān)定信心，下定決心。第三，自我定位，要重結(jié)果，更要重過程。我和鄺書記等幾位領(lǐng)導(dǎo)商量這項(xiàng)工作的時(shí)候，意見是高度一致的，就是“三創(chuàng)四化”既要重結(jié)果，但更要重過程。沒有過程的艱辛，就不會(huì)有結(jié)果的輝煌。我們抓創(chuàng)建決不只是為爭牌子，更不是為搞政績，而是要運(yùn)用創(chuàng)建這個(gè)“抓手”、載體和形式，把攸縣城市的規(guī)模做大、實(shí)力做強(qiáng)、環(huán)境做優(yōu)、形象做美，真正為攸縣謀長遠(yuǎn)發(fā)展，為群眾謀切身利益，努力把縣城建成全省一流的縣城，宜居宜業(yè)、充滿魅力的湘東南次中心城市和株洲南部發(fā)展的重要增長極。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)

“三創(chuàng)四化”是個(gè)寵大的指標(biāo)工程、數(shù)字工程和建設(shè)管理工程，其考核標(biāo)準(zhǔn)包括7大塊79項(xiàng)指標(biāo)，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面，內(nèi)涵十分豐富，要求十分具體。根據(jù)創(chuàng)建的要求，結(jié)合攸縣實(shí)際，我們確定“三創(chuàng)四化”工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高縣城文明程度和市民文明素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持全黨動(dòng)員、全民參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群體，堅(jiān)持創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新體制和機(jī)制，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民

—4— 富裕的新攸縣。工作原則是：“全縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、市場運(yùn)作、全民參與”。全縣統(tǒng)籌就是縣委、縣政府統(tǒng)一制定“三創(chuàng)四化”工作方案和規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)攬創(chuàng)建總體工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主就是創(chuàng)建工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，開展創(chuàng)建活動(dòng)，接受創(chuàng)建考核；市場運(yùn)作就是充分運(yùn)用市場化手段，來經(jīng)營和管理城市，探索創(chuàng)建工作新路子；全民參與就是著力加強(qiáng)宣傳教育，建立健全共創(chuàng)共建機(jī)制，努力形成全民動(dòng)手、全民共創(chuàng)、全民共管的創(chuàng)建工作局面?；灸繕?biāo)是：力爭用2年多一點(diǎn)的時(shí)間，把攸縣創(chuàng)建成為省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)平安暢通縣。

按照上述要求和目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好如下五個(gè)方面的工作：

（一）著力加強(qiáng)建設(shè)?！叭齽?chuàng)四化”，硬件建設(shè)是前提、是關(guān)鍵。要以創(chuàng)建為契機(jī)，按照“東提西拓、南延北擴(kuò)”和“老城抓改造，新城抓建設(shè)，設(shè)施抓配套，功能抓完善”的總體要求，切實(shí)加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，推進(jìn)縣城新一輪擴(kuò)容提質(zhì)。做大縣城規(guī)模。以規(guī)劃引導(dǎo)擴(kuò)容，重點(diǎn)抓好城南片區(qū)和內(nèi)環(huán)路為主的控制性詳規(guī)編制工作，拓展城市發(fā)展空間。以園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容，加快攸州工業(yè)園道路建設(shè)和設(shè)施配套，盡快建成1平方公里核心區(qū)，著力打造“工業(yè)新城、城市新區(qū)”。以道路延伸擴(kuò)容，今年內(nèi)，全線啟動(dòng)、全面完成5公里長的內(nèi)環(huán)路路基工程，帶動(dòng)城市外圍擴(kuò)張，力爭到2010年城區(qū)面積達(dá)到20平方公里，2015年達(dá)到30平方公里。完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施街道改造工程，在重點(diǎn)抓好濱江大道、長鴻

—5— 路、新城西路、望岳東路、建設(shè)北路、進(jìn)站路、西街建設(shè)改造的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)縣城136條小街小巷進(jìn)行全面改造，爭取用2年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)全城街道瀝青化。其中城區(qū)主干道路建設(shè)改造由縣里面負(fù)責(zé)，小街小巷以城關(guān)鎮(zhèn)為主體。完善市政公用設(shè)施配套，對(duì)照城市建設(shè)的要求，按照“填平補(bǔ)齊”的原則，著力抓好污水處理廠、垃圾處理場、燃?xì)馊胴?、城市地下管網(wǎng)、數(shù)字電視、公共廁所等項(xiàng)目建設(shè)和老體育場改造，改善縣城基礎(chǔ)條件。放大城市功能。瞄準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域性次中心城市的目標(biāo)，抓緊規(guī)劃城市功能分區(qū)，著力加快一園兩中心、桐壩電站、濱江大道建設(shè)，盡快啟動(dòng)物流中心、城區(qū)公立初中、湘東農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場、總部經(jīng)濟(jì)園等項(xiàng)目，建好一批上規(guī)模、上品質(zhì)的住宅小區(qū)，抓好一批高起點(diǎn)、高品位的高層標(biāo)志性建筑，不斷增強(qiáng)城市的吸納能力和輻射帶動(dòng)能力。今年城市建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目多、任務(wù)重，為規(guī)范運(yùn)作，確保進(jìn)度，縣政府對(duì)工程建設(shè)管理實(shí)行“五統(tǒng)一”制度，即：工程建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)一調(diào)度，征地拆遷統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目資金統(tǒng)一捆綁使用，建設(shè)資金統(tǒng)一調(diào)撥，工程項(xiàng)目統(tǒng)一預(yù)算、招投標(biāo)、評(píng)審、監(jiān)管和驗(yàn)收。要特別規(guī)范和引導(dǎo)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，引進(jìn)市場機(jī)制，打破行業(yè)壟斷和部門“瓶頸”。美化城市環(huán)境。實(shí)施“穿衣戴帽”工程，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，注重特色，著力抓好主要街道、大型建筑的美化亮化，打造亮麗的城市風(fēng)景線。特別是攸州大道，要精心規(guī)劃、精心包裝、精心建設(shè)，著力打造成攸縣的“長安街”。抓好生態(tài)綠化工程，大興“植樹、種草、種花”之風(fēng)，采

—6— 取大樹進(jìn)城、見縫插綠、異地領(lǐng)養(yǎng)等方式，抓好城鎮(zhèn)街道、機(jī)關(guān)單位、住宅小區(qū)、公共場所的綠化建設(shè)，擴(kuò)大綠地面積，改善生態(tài)環(huán)境。要讓植樹造林、種草添綠成為全社會(huì)的一種自覺行動(dòng)。

（二）著力加大投入。創(chuàng)建需要巨額的資金，錢從哪里來？單靠政府投入，很不現(xiàn)實(shí)，必須解放思想，開動(dòng)腦筋，創(chuàng)新思路。要有“敢用天下錢”的氣魄，大膽探索多元投入機(jī)制。要增加財(cái)政投入。今年，縣財(cái)政預(yù)算了4000萬元城建項(xiàng)目建設(shè)資金，這個(gè)錢，原則上只用于項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)和新增舉債利息。同時(shí)，還安排了“三創(chuàng)四化”專項(xiàng)資金1000萬元，主要用于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)。縣財(cái)政預(yù)算安排這樣的資金規(guī)模，可以說是盡了最大努力，如果年終財(cái)政形勢好轉(zhuǎn)，肯定還要追加。要融資舉債投入。外地經(jīng)驗(yàn)表明，積極爭取銀信支持，大膽舉債搞建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)超常發(fā)展的一條必由之路。株洲市今年的城市建設(shè)投入總額為140億元，其中舉債達(dá)70億元，瀏陽市去年和今年兩年時(shí)間舉債融資規(guī)模為50億元。按照攸縣的情況，根據(jù)需要與可能，我們確定今年的融資目標(biāo)是“保4爭5”，即確保4億元，力爭5億元?；境绦蚴恰柏?cái)政負(fù)責(zé)借貸、銀行負(fù)責(zé)辦理、國資國土負(fù)責(zé)抵押、政府負(fù)責(zé)舉債、項(xiàng)目負(fù)責(zé)使用、城市經(jīng)營收入負(fù)責(zé)償還”。為調(diào)動(dòng)銀行放貸的積極性，我們還出臺(tái)了專門的金融工作考核辦法，主要考核政府舉債和存貸比例兩項(xiàng)指標(biāo)，拿出專門經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)政、國土、城建投、金融等各有關(guān)部門要按照多融資、出手快、節(jié)奏快、質(zhì)量好、成本低“多、快、好、省”的

—7— 要求，開動(dòng)腦筋，緊密配合，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要發(fā)動(dòng)民資投入。樹立經(jīng)營城市理念，加大經(jīng)營城市力度，努力讓“資源”變“資產(chǎn)”、“資產(chǎn)”變“資金”，今后，除土地使用權(quán)、公交線路營運(yùn)權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、道路冠名權(quán)外，我們還要拓寬思路，將一切可以用來經(jīng)營的有形和無形資產(chǎn)都拿出來“經(jīng)營”。重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的包裝和推介，積極鼓勵(lì)各類民間資本采取獨(dú)資、合資、合作、BOT、BT等多種形式，參與城市建設(shè)，努力形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的建設(shè)投入新格局。要督促部門投入。建立部門單位、企業(yè)與社區(qū)共創(chuàng)共建的機(jī)制，各個(gè)部門、各個(gè)企業(yè)除了搞好本單位的創(chuàng)建工作外，還要采取“責(zé)任包干、對(duì)口支持”的辦法，參與社區(qū)的創(chuàng)建，為整個(gè)創(chuàng)建工作出錢出力。根據(jù)縣委安排，今年開始，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦點(diǎn)一律安排在鎮(zhèn)區(qū)，主要任務(wù)就是指導(dǎo)和幫助當(dāng)?shù)馗愫贸擎?zhèn)創(chuàng)建工作。

（三）著力強(qiáng)化管理。城市管理是“三創(chuàng)四化”工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。城市創(chuàng)建的過程，就是一個(gè)強(qiáng)化城市管理的過程；只有高壓管理才能高效治理，只有創(chuàng)新管理才能長效發(fā)展。大力整治衛(wèi)生秩序。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)衛(wèi)生的日常管理，加大對(duì)小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、集貿(mào)市場的整治力度，徹底消滅衛(wèi)生死角。落實(shí)“門前三包”制度，擴(kuò)大垃圾袋裝化范圍，建好生活垃圾收集設(shè)施，堅(jiān)決制止亂倒、亂扔、亂丟行為。理順環(huán)衛(wèi)和社區(qū)的衛(wèi)生保潔關(guān)系，科學(xué)合理劃分衛(wèi)生責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)清掃保潔制度，積極探索衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，切實(shí)解決衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差的問

—8— 題。著力整治市容市貌。開展拆除違章建筑、治理城市“牛皮癬”、整治占道經(jīng)營、規(guī)范廣告發(fā)布行為等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違反規(guī)劃、有礙市容的違章建筑堅(jiān)決拆除；對(duì)單位樓院、臨街房屋外墻和市政設(shè)施上的“垃圾”廣告進(jìn)行全面清洗，公共設(shè)施上的由城關(guān)負(fù)責(zé)，非公共設(shè)施上的由相關(guān)單位和個(gè)人各自負(fù)責(zé)，同時(shí)請(qǐng)公安部門對(duì)“癬人”和制“癬”窩點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲查處；所有的經(jīng)營攤點(diǎn)一律實(shí)行劃行歸市，嚴(yán)禁室外擺攤，所有的在建和裝修施工都必須圍墻作業(yè)，嚴(yán)禁占道；規(guī)范店外招牌，統(tǒng)一設(shè)置固定廣告牌，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的廣告牌和燈飾牌匾，要定期進(jìn)行維修和翻新。同時(shí)，要教育引導(dǎo)市民不在臨街建筑的陽臺(tái)、窗戶上亂放、亂掛影響美觀的物品。要從每一件小事、每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起，精心塑造整潔、美觀的城市形象。強(qiáng)力整治交通秩序。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的培訓(xùn)管理，強(qiáng)化對(duì)市民安全出行的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會(huì)的交通安全意識(shí)。規(guī)范車輛停放秩序，城區(qū)主要街道合理設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線，所有車輛必須按規(guī)定進(jìn)行停放，特別是公交車輛和出租車，堅(jiān)決不許隨停隨放。加大對(duì)車輛違章行為的處罰力度，抓好重點(diǎn)路口的專項(xiàng)整治和交通疏導(dǎo)，確保城區(qū)交通暢通有序，特別是非法叭叭車，要加大整治打擊力度，決不允許反彈。全力整治治安秩序。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全治安防范體系，認(rèn)真化解各類社會(huì)矛盾和信訪問題。深入開展“掃黑除惡”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，徹底掃除賣淫嫖娼、聚眾賭博、販毒吸毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，提高群眾安全感。

—9—

（四）著力整章建制。創(chuàng)建是手段，通過創(chuàng)建建立起城市管理長效機(jī)制，促使各項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化軌道才是目的。要建立健全制度。各級(jí)各有關(guān)部門要以“三創(chuàng)四化”工作為契機(jī)，結(jié)合各自的工作職能，認(rèn)真研究一些有利于長效管理的新辦法、新舉措，探索富有攸縣特色的長效機(jī)制，形成良好的工作局面。當(dāng)前，針對(duì)“三創(chuàng)四化”工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是要建立健全環(huán)衛(wèi)保潔、城管執(zhí)法、市政設(shè)施、園林綠化和城鎮(zhèn)規(guī)劃、國土管理等方面的管理制度，要通過制度的建立使各項(xiàng)工作都有章可循、有規(guī)可依。要嚴(yán)格執(zhí)行制度。制度一旦確定，就必須以超常的手段、超強(qiáng)的執(zhí)行力，不折不扣落實(shí)到位。重中之重是要強(qiáng)化規(guī)劃控制，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)、抓管理，下決心杜絕違規(guī)建設(shè)，下決心控制私人建房，下決心拆除違章建筑，下決心規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為。要加強(qiáng)土地市場管理，高度壟斷土地一級(jí)市場。從現(xiàn)在開始，縣政府將嚴(yán)格按照“征地必儲(chǔ)”的原則，加大土地儲(chǔ)備力度，適當(dāng)提高縣城征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕“暗補(bǔ)”做法，做到“一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出”，規(guī)范用地秩序。今年土地儲(chǔ)備面積必須確保1000畝以上。要嚴(yán)查違規(guī)行為。對(duì)國土管理、規(guī)劃實(shí)施等方面的違規(guī)行為，一定嚴(yán)厲查處，問責(zé)到位，對(duì)違規(guī)的主體，決不能講情面、講理由，更不能以罰代管、一罰了之，該拆的堅(jiān)決要拆，該糾正的堅(jiān)決要糾正到位；對(duì)分管的同志和直接責(zé)任人，要嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決追查到底。同時(shí)，工作中我們也要講方法、講程序、講策略，既要保持高壓態(tài)勢，又要注重和諧創(chuàng)

—10— 建；既要管理到位，又要消除矛盾，不能因?yàn)椤叭齽?chuàng)四化”工作形成不穩(wěn)定因素。

(五)著力提升素養(yǎng)。市民是創(chuàng)建的受益者，也是創(chuàng)建的參與者。只有全面提高市民素質(zhì)，創(chuàng)建工作才能順利推進(jìn)，創(chuàng)建目標(biāo)才會(huì)順利得以實(shí)現(xiàn)。要增強(qiáng)市民參與意識(shí)。通過會(huì)議、媒體、公開信等各種形式，層層發(fā)動(dòng)，造勢鼓勁，多層次、多渠道、全方位地對(duì)“三創(chuàng)四化”工作進(jìn)行宣傳，讓群眾了解創(chuàng)建的目的和意義，讓群眾清楚地知道“創(chuàng)建要我做什么，我為創(chuàng)建做什么”，自覺地把“三創(chuàng)四化”工作與做好自身工作結(jié)合起來，與規(guī)范言行舉止結(jié)合起來，與遵守城市管理規(guī)定結(jié)合起來，形成人人理解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍，掀起全民共創(chuàng)的熱潮。要提高市民文明素質(zhì)。廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，著力提高公民思想道德素質(zhì)，教育引導(dǎo)廣大市民遵守公共道德，規(guī)范自己的行為。積極開展“我為城市添光彩”、“做文明人、創(chuàng)文明城”、“健康生活、生活健康”等系列活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化，引導(dǎo)群眾辨是非、知對(duì)錯(cuò)、懂法規(guī)，倡導(dǎo)群眾講文明語、走文明路、辦文明事、做文明人，培育文明新風(fēng)。要培養(yǎng)市民良好習(xí)慣。加強(qiáng)文明市民守則宣傳教育，強(qiáng)化對(duì)市民行為的監(jiān)督管理，廣泛開展“管住自己的手”、“管住自己的嘴”、“管住自己的腳”等“三規(guī)勸”活動(dòng)，教育群眾不亂扔垃圾、不亂穿馬路、不亂占亂放，引導(dǎo)市民遵規(guī)守紀(jì)，注重培養(yǎng)市民的良好習(xí)慣。大力宣傳正反兩方面典

—11— 型，弘揚(yáng)良好風(fēng)尚，鞭策陳規(guī)陋習(xí)，促使市民文明素質(zhì)的提升。

三、鼓足干勁，強(qiáng)勢推進(jìn)

“三創(chuàng)四化”工作是一場硬仗，要求高、任務(wù)重、難度大。全縣各級(jí)各部門必須按照縣委、縣政府的部署和要求，緊扣目標(biāo)，振奮精神，苦干實(shí)干，全力推進(jìn)。

（一）堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的決心。實(shí)踐證明，一個(gè)目標(biāo)的提出和實(shí)現(xiàn)，精神力量具有決定性作用。創(chuàng)建工作是大事，更是難事。我們一定要有知難不言難、面難不懼難的精神，下定決心，堅(jiān)定信心，敢打敢拼，解難前行。要志在必得。用兩年多一點(diǎn)的時(shí)間完成創(chuàng)建任務(wù)，縣委、縣政府作出了決定，縣人大作出了決議，這是集體意志的體現(xiàn)，必須咬定目標(biāo)不放松，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)不爭論，心往一處想，勁往一處使。不說則已，說了就干；不干則已，干就干成，以背水一戰(zhàn)、志在必得的斗志，落實(shí)承諾，取信于民。要大兵壓陣。這次“三創(chuàng)四化”領(lǐng)導(dǎo)小組陣容龐大，主要縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主要工作部門的負(fù)責(zé)同志都列進(jìn)去了。這既說明這項(xiàng)工作的工作量大、涉及面廣，同時(shí)也是向大家發(fā)出一個(gè)信息、表明一個(gè)姿態(tài)，就是要大兵壓陣、強(qiáng)勢推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作一定要緊抓不放，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，抓組織、抓協(xié)調(diào)，抓調(diào)度、抓督查，集中優(yōu)勢兵力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。要敢抓敢管。沒有哪一座美麗的城市不是靠嚴(yán)管重罰建起來的，“三創(chuàng)四化”同樣有許多硬仗要打。非常之事要有非常之舉，非常之時(shí)要有非常之為。各級(jí)負(fù)責(zé)人都要有決戰(zhàn)的氣魄、敢拼的勇氣。特別是對(duì)于環(huán)境衛(wèi)

—12— 生、亂搭亂建、亂貼亂畫，要下猛藥，出重拳，該拆的拆、該關(guān)的關(guān)、該罰的罰，真正做到以鐵的意志抓落實(shí)、以鐵的手段抓管理、以鐵的措施抓整治。

（二）弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)。成事在人，關(guān)鍵在干?！叭齽?chuàng)四化”不是軟目標(biāo)，而是硬任務(wù)，最需要的是實(shí)干的精神、實(shí)干的作風(fēng)、實(shí)干的行動(dòng)。要以實(shí)為先?！叭齽?chuàng)四化”是一個(gè)持續(xù)漸進(jìn)的過程，也是一件非常實(shí)在的工作，必須重實(shí)際、求實(shí)效。決策要實(shí)，始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，每一個(gè)項(xiàng)目的確定、方案的制定，都要充分考慮可能和可行，都要廣泛征求方方面面的意見，堅(jiān)持民主科學(xué)決策，真正做到使居民受益、受群眾歡迎。措施要實(shí)，不搞形式、不做虛功、不急于求成，從硬化一條道路、改造一座廁所、綠化一片空地這樣的實(shí)事做起，從糾正一次違章行為、清理一處生活垃圾、清潔一面墻壁這樣的小事抓起，一步一個(gè)腳印加以推進(jìn)。效果要實(shí)，關(guān)鍵就是要通過我們?cè)鷮?shí)實(shí)的工作，使我們的城鎮(zhèn)面貌、衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序等各個(gè)方面都有實(shí)實(shí)在在的變化。要以快為貴。兵貴神速。爭項(xiàng)目出手要快，搞建設(shè)進(jìn)度要快，抓工作行動(dòng)要快。實(shí)事求是說，“三創(chuàng)四化”我們其實(shí)早就啟動(dòng)了，但現(xiàn)在的節(jié)奏還是慢了點(diǎn)，工作氛圍、工作狀態(tài)和預(yù)想的有一定的差距。今后，要少一點(diǎn)繁文縟節(jié)、文山會(huì)海，多一點(diǎn)雷厲風(fēng)行、特事特辦，不但部署要快，落實(shí)要快，督查也要快，立言立行，立說立干，干就干好。要以干為本。實(shí)干是最好的領(lǐng)導(dǎo)方法，是過硬的領(lǐng)導(dǎo)能力?！叭齽?chuàng)四化”是攸縣發(fā)展上的大事，—13— 也是檢驗(yàn)干部的“鏡子”。對(duì)這項(xiàng)工作，我反復(fù)講過，有事沒錢是縣政府沒努力；有錢事情沒做成，是干部執(zhí)行能力不到位。大家一定要自加壓力，心齊勁足，弘揚(yáng)實(shí)干精神，崇尚實(shí)干作風(fēng)，以實(shí)干求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績。要把“三創(chuàng)四化”與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“促進(jìn)攸縣發(fā)展三十條”，推行“五進(jìn)五化”和“六個(gè)一”制度等其它工作和活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，做到發(fā)展與創(chuàng)建兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）強(qiáng)化加壓鼓勁的措施。有壓力才有責(zé)任，有責(zé)任才有干勁。要著力營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍，發(fā)揮獎(jiǎng)優(yōu)罰劣對(duì)工作的推動(dòng)作用。要強(qiáng)化督查。整個(gè)創(chuàng)建工作兩年時(shí)間，分為宣傳發(fā)動(dòng)、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)建設(shè)、自測自驗(yàn)、迎檢驗(yàn)收五個(gè)階段，每個(gè)階段都有每個(gè)階段的重點(diǎn)，每個(gè)階段都有每個(gè)階段的任務(wù)。為確保工作有序、有力、有效推進(jìn)，縣里面嚴(yán)格實(shí)行每月一抽查，每季一考核、一講評(píng)、一通報(bào)、一獎(jiǎng)懲、一兌現(xiàn)的檢查制度，查領(lǐng)導(dǎo)履職、查建設(shè)進(jìn)度、查工作效果，以嚴(yán)督細(xì)查促工作、促落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)既有轟轟烈烈的聲勢，又有扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)。要嚴(yán)肅紀(jì)律。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)縣創(chuàng)建辦的工作部署和分配的創(chuàng)建任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要不講條件、不講價(jià)錢，堅(jiān)決執(zhí)行、認(rèn)真完成，確保政令暢通。加強(qiáng)工程監(jiān)管，各重點(diǎn)工程原則上不再成立指揮部，只設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、督促等工作，不直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的審批和調(diào)撥。工程付款一律按進(jìn)度、按合同，采取國庫集中支付的方式進(jìn)行。要特別確保工

—14— 程質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，決不搞重復(fù)建設(shè)。所有的工程都要公開招標(biāo)、操作透明，所有的資金都要精打細(xì)算、規(guī)范使用，把每一項(xiàng)工程都建成“陽光工程”、“廉潔工程”、“高效工程”。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要拿出專門辦法，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作過程和結(jié)果的監(jiān)督，從嚴(yán)查處不作為、亂作為、緩作為的人和事。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)于創(chuàng)建工作，縣里面安排了專門的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，出臺(tái)了專門的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，目的是通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣加壓力、鼓干勁、促工作。這項(xiàng)制度，一定要?jiǎng)诱娓?，要?jiǎng)得眼紅、罰得心痛，努力形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的正確導(dǎo)向，全力確保縣城面貌一年一個(gè)樣，兩年大變樣！

“三創(chuàng)四化”辦公室是這項(xiàng)工作的具體組織實(shí)施部門，要切實(shí)把握綜合、協(xié)調(diào)、督查、宣傳、考核的職能定位。具體工作中要做到“四有”：一是要有體系。有明確的責(zé)任和指標(biāo)，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)。二是要有網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確具體負(fù)責(zé)人。三是要有權(quán)威。要強(qiáng)化督查，敢于牽頭，敢于揭短，敢于碰硬，做到獎(jiǎng)罰分明。四是要有亮點(diǎn)。工作要自動(dòng)自發(fā)，積極創(chuàng)新，注意培養(yǎng)典型，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意打造亮點(diǎn)，注意培育特色。通過重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象的大整治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生、交通、社會(huì)治安等秩序的大改觀。

同志們，“三創(chuàng)四化”工作事關(guān)攸縣的形象和未來，事關(guān)百姓的利益和福祉。讓我們攜起手來，下定決心，排除萬難，真抓實(shí)干，為建設(shè)美麗的新攸縣而努力奮斗！

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第二篇：在創(chuàng)“三城”工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在創(chuàng)“三城”工作會(huì)議上的講話

在創(chuàng)“三城”工作會(huì)議上的講話

（2008年1月5日）

尊敬的陳書記、孫縣長，同志們：

今天，我受市政府秘書長委托，參加貴縣創(chuàng)“三城”動(dòng)員大會(huì)，感到十分高興。近幾年來，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，各方面得到了長足發(fā)展，一些工作走在了全市、全省的前列，尤其是在城市建設(shè)和城市管理上，取得了顯著成效，在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、改善城市環(huán)境等方面都取得了喜人成績。據(jù)了解，陳書記經(jīng)常檢查市容市貌和城市亮化工程，及時(shí)幫助解決問題；孫縣長也常常過問城市管理工作，這足以表明縣委、縣政府對(duì)城市管理工作非常重視。今天，我有幸參加這個(gè)動(dòng)員會(huì)，主要是來學(xué)習(xí)、來取經(jīng)的。[找文章到☆好范文 fwsir.com(http://004km.cn)一站在手，寫作無憂!]

近年來，省委、省政府，市委、市政府高度重視創(chuàng)建省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市工作。省建設(shè)廳近兩年下達(dá)的目標(biāo)管理考核項(xiàng)目中，要求我市每年至少要有2個(gè)縣市申報(bào)省級(jí)園林城市?！耙匀藶楸?，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快和諧宜春建設(shè)步伐，讓處處都有好環(huán)境，家家過上好日子，人人感覺好心情。”這是市第二次代表大會(huì)精神精髓之一。目前，貴縣上上下下正在全力創(chuàng)“三城”，這是一項(xiàng)“民之所需、民心所向”的惠民之舉，正是全面落實(shí)市第二次代表大會(huì)精神的重大舉措。

大家都知道，一個(gè)城市能否贏得自己應(yīng)有的地位，能否打出自己的名片，能否打好自己的品牌，關(guān)鍵就是看兩個(gè)方面的能力。一個(gè)是對(duì)外的競爭力，另一個(gè)是對(duì)內(nèi)的凝聚力。城市的競爭力又主要看兩個(gè)方面，就是城市的實(shí)力和魅力，城市的競爭說到底就是實(shí)力的競爭和魅力的競爭。城市的凝聚力，主要是看生活在這個(gè)城市的市民是不是為生活在這個(gè)城市而自豪、驕傲，是不是對(duì)這個(gè)城市充滿信心。我們抓“文明城、衛(wèi)生城、園林城”創(chuàng)建，不僅僅是為了一時(shí)的形象，而且是為了使我們?nèi)f載實(shí)實(shí)在在地成為一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美、空氣清新、人氣旺盛、令人心曠神怡的好地方，讓人民群眾天天有個(gè)好心情、人人有個(gè)好身體、處處都有好環(huán)境，家家過上好日子，讓萬載人民群眾感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量、感到信心，最終增強(qiáng)城市的凝聚力、競爭力。因此，做好“三城”創(chuàng)建工作，實(shí)實(shí)在在代表最廣大人民群眾的根本利益，是加快城市發(fā)展、提升城市品位、增添城市活力的動(dòng)力工程，是時(shí)代賦予我們的要求和重托。

現(xiàn)在誰能在城市發(fā)展定位上創(chuàng)出特色，誰就能在新一輪的發(fā)展中贏得主動(dòng)。中心城區(qū)通過一系列城市創(chuàng)建活動(dòng)，城市環(huán)境發(fā)生了顯著變化，也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了明顯效益?，F(xiàn)在外商到我市來考察投資，看到我市城在山中、山在城中、人在花中，整齊潔凈、舒適宜人的居住環(huán)境，一下子就被吸引住了，有的外商首先想到的是先把家安在我市，然后再找投資的領(lǐng)域。

目前，你縣的人居環(huán)境就不錯(cuò)，各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到或接近省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，縣城主干道全部鋪設(shè)水泥路面，重新鋪裝人行道，綠化覆蓋率達(dá)，綠地率達(dá)，人均公共綠地平方米，這為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三年前，我市中心城區(qū)以迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)“三城”為契機(jī)，自我加壓，全面啟動(dòng)城市創(chuàng)建工作。把長效管理作為第一課題，把社會(huì)參與擺在第一位置，把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把提升城市品位當(dāng)成第一目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)謀劃之遠(yuǎn)前所未有，干部臨場之全前所未有，市民參與之多前所未有，涉及面之廣前所未有，創(chuàng)建聲勢之大前所未有，當(dāng)即見效之快前所未有。通過一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役來打，一項(xiàng)重點(diǎn)一項(xiàng)重點(diǎn)來抓，通過各部門單位的大力支持、全社會(huì)的共同參與，中心城區(qū)2004年一舉奪得省級(jí)“文明城、衛(wèi)生城、園林城”稱號(hào)，2006年又奪得國家園林城市、全國綠化模范城市稱號(hào)，已經(jīng)建立起一種“內(nèi)改外拓、三劍合璧、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)互動(dòng)”的城市管理模式，探索出一條切實(shí)可行、行之有效的管理之路。回想起這些，作為中心城區(qū)城市創(chuàng)建和城市管理綜合執(zhí)法總體工作組織實(shí)施人之一，體會(huì)很深：

第一點(diǎn)體會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。全力以赴創(chuàng)“三城”，實(shí)際就是在全力抓城市管理工作。創(chuàng)“三城”一開始，市委、市政府就提出了“政府組織、社會(huì)參與、市民為主”的方針，市委書記多次強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)城市管理是城市發(fā)展的永恒主題。三分建設(shè)、七分管理?？梢姡ㄔO(shè)一個(gè)城市不容易，管理好一個(gè)城市更不容易。城市形象可以反映一個(gè)城市的綜合實(shí)力，反映一個(gè)城市市民的文明素質(zhì)，反映一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)者的組織能力和工作水平。宋書記在創(chuàng)“三城”進(jìn)程中，多次向領(lǐng)導(dǎo)干部重申抓城市管理的重要意義，先后向市民發(fā)表了三封公開信，而且經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“要把幾個(gè)腦袋抓城管轉(zhuǎn)變?yōu)閹装賯€(gè)幾千腦袋抓城管，把幾百雙手搞衛(wèi)生轉(zhuǎn)變?yōu)閹浊щp手搞衛(wèi)生”，成立了

以市委書記、市長為總指揮的迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)“三城”指揮部，設(shè)立六個(gè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，分四個(gè)片區(qū)，市、區(qū)四套班子各負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)，并全面實(shí)行路段長責(zé)任制，實(shí)行指揮部統(tǒng)一部署、分口組織指揮、條包塊管、三級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)監(jiān)管、分層考核的管理機(jī)制，做到了一個(gè)聲調(diào)不能有雜音，一個(gè)步調(diào)不能亂陣腳。在落實(shí)責(zé)任中采取“嚴(yán)管重罰、錢帽抵押”的措施。我記得第一次召開“門前三包”工作會(huì)議上，所有責(zé)任單位在會(huì)場當(dāng)即繳納了保證金，而且第一天布置工作，第二天就開始督查，第三天就通報(bào)，記得當(dāng)時(shí)市直兩部門因工作不力被點(diǎn)名批評(píng)，宜春日?qǐng)?bào)、宜春電視臺(tái)同時(shí)曝光。在創(chuàng)建過程中，對(duì)工作不力的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，比如區(qū)政府有兩個(gè)部門的負(fù)責(zé)人因落實(shí)創(chuàng)建工作不到位，當(dāng)即被停職專門抓創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，為創(chuàng)建工作的全面開展帶來了動(dòng)力，也為城市建設(shè)和城市管理事業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。農(nóng)運(yùn)會(huì)后，為了鞏固和提高創(chuàng)“三城”取得的成果，市委、市政府又作出了英明決策，提出更高的創(chuàng)建目標(biāo)，就是創(chuàng)建國家園林城、國家衛(wèi)生城、國家文明城，2008年要拿到國家生態(tài)園林城市這張名片。為此，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，推出了全國第一個(gè)“18 1”較為完善的城市管理綜合執(zhí)法模式，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍、城市管理公安隊(duì)伍、街道社區(qū)“三劍合璧”（城管打先鋒、公安作后盾、社區(qū)為基礎(chǔ)），以及綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、市民自治“三位一體”的全天候、全方位、無“縫隙”式的管理新機(jī)制。

第二點(diǎn)體會(huì)是廣泛宣傳、積極引導(dǎo)、營造氛圍是搞好創(chuàng)建工作的重要基礎(chǔ)。城市之魂在于文化，城市之秀在于水，城市之美在于人，人是最重要的。在剛開始實(shí)行“門前三包”的時(shí)候，就遇到問題，相當(dāng)一部分市民不為所動(dòng)、袖手旁觀，甚至有抵觸情緒。主要是由于宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠，有的市民對(duì)損害市容環(huán)境（如隨地吐痰、亂扔紙屑等行為）就是違反城市管理法規(guī)，認(rèn)識(shí)上還有點(diǎn)模糊、缺乏辨別，這給城市管理帶來了一些阻力。城市管理水平的高低在一定程度上取決于市民素質(zhì)的高低。為了給實(shí)施長效管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，我們立馬改變方式，組織有關(guān)部門創(chuàng)作了創(chuàng)“三城”歌曲，在全體市民中廣泛傳唱，并全面開展小手牽大手活動(dòng)，同時(shí)，幾家新聞單位派出記者在城管局設(shè)立新聞辦公室，在媒休上設(shè)立專欄、開辟曝光臺(tái)，基本上做到了報(bào)紙里天天有文，廣播里天天有聲，電視里天天有影，通過這種不間斷的“轟炸式”的宣傳，在市民中很快就產(chǎn)生了一種強(qiáng)大的感召力和凝聚力，激發(fā)了人人參與城管、個(gè)個(gè)關(guān)心創(chuàng)建的熱情，形成了上下一條心、凝聚一股繩，群策群力共建美好家園的濃厚氛圍，在社會(huì)各界達(dá)成共識(shí)，達(dá)成共鳴，形成共為，從而推動(dòng)創(chuàng)“三城”工作一步一步引向深入，據(jù)反映，電視臺(tái)收視率都提高了20，市民比過去任何時(shí)候都更加關(guān)心、支持和理解城市管理。

第三點(diǎn)體會(huì)是各部門通力合作是搞好創(chuàng)建工作的根本保證。城市管理涉及面廣，工作量大，僅靠城管部門的努力是不夠的，應(yīng)該樹立“大城管”意識(shí)。目標(biāo)制定后，要咬住不言辭放松；決定形成后，要一種聲音喊到底；在整個(gè)運(yùn)作中，要堅(jiān)持嚴(yán)格要求，堅(jiān)持一把尺子，立足一盤棋；相關(guān)部門、相關(guān)單位要把思想統(tǒng)一到創(chuàng)“三城”的大局上來，心往一處想，勁往一處使，同演一臺(tái)戲，奏響主旋律，做到協(xié)調(diào)一致、通力合作、密切配合、齊抓共管，形成創(chuàng)“三城”工作的整體合力。

聚旺人氣，則聚旺財(cái)氣。你縣正在實(shí)施“藍(lán)天工程”、“綠園工程”、“碧水工程”、“寧靜工程”四大工程和“十加五”的旅游工程，是造福萬載人民的民心工程；利用“拆違建綠、修路造綠、住宅區(qū)插綠、植樹造林”等手段來提高綠化率和森林覆蓋率，推廣庭院綠化，打造生態(tài)城市品位，是非常好的舉措。貴縣的山水靠大家去呵護(hù)，萬載的優(yōu)美靠大家去彰顯，貴縣的今天靠大家去經(jīng)營，貴縣的明天靠大家去創(chuàng)造。我相信，有縣委、縣政府的高度重視，有我們?cè)谧鶑V大干部的共同努力，有廣大市民的大力支持，我們你縣今年一定能奪得省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城的光榮稱號(hào)，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)萬載在江西中部率先崛起的目標(biāo)。作為全市城市管理行政主管部門，我局將在職責(zé)范圍內(nèi)，在政策上給予傾斜，在資料、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收等方面給予支持，為你縣創(chuàng)“三城”盡力提供一些力所能及的幫助和熱忱的服務(wù)。

謝謝大家！

《在創(chuàng)“三城”工作會(huì)議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在創(chuàng)“三城”工作會(huì)議上的講話。

以市委書記、市長為總指揮的迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)“三城”指揮部，設(shè)立六個(gè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，分四個(gè)片區(qū)，市、區(qū)四套班子各負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)，并全面實(shí)行路段長責(zé)任制，實(shí)行指揮部統(tǒng)一部署、分口組織指揮、條包塊管、三級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)監(jiān)管、分層考核的管理機(jī)制，做到了一個(gè)聲調(diào)不能有雜音，一個(gè)步調(diào)不能亂陣腳。在落實(shí)責(zé)任中采取“嚴(yán)管重罰、錢帽抵押”的措施。我記得第一次召開“門前三包”工作會(huì)議上，所有責(zé)任單位在會(huì)場當(dāng)即繳納了保證金，而且第一天布置工作，第二天就開始督查，第三天就通報(bào)，記得當(dāng)時(shí)市直兩部門因工作不力被點(diǎn)名批評(píng)，宜春日?qǐng)?bào)、宜春電視臺(tái)同時(shí)曝光。在創(chuàng)建過程中，對(duì)工作不力的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，比如區(qū)政府有兩個(gè)部門的負(fù)責(zé)人因落實(shí)創(chuàng)建工作不到位，當(dāng)即被停職專門抓創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，為創(chuàng)建工作的全面開展帶來了動(dòng)力，也為城市建設(shè)和城市管理事業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。農(nóng)運(yùn)會(huì)后，為了鞏固和提高創(chuàng)“三城”取得的成果，市委、市政府又作出了英明決策，提出更高的創(chuàng)建目標(biāo)，就是創(chuàng)建國家園林城、國家衛(wèi)生城、國家文明城，2008年要拿到國家生態(tài)園林城市這張名片。為此，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，推出了全國第一個(gè)“18 1”較為完善的城市管理綜合執(zhí)法模式，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍、城市管理公安隊(duì)伍、街道社區(qū)“三劍合璧”（城管打先鋒、公安作后盾、社區(qū)為基礎(chǔ)），以及綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、市民自治“三位一體”的全天候、全方位、無“縫隙”式的管理新機(jī)制。

第二點(diǎn)體會(huì)是廣泛宣傳、積極引導(dǎo)、營造氛圍是搞好創(chuàng)建工作的重要基礎(chǔ)。城市之魂在于文化，城市之秀在于水，城市之美在于人，人是最重要的。在剛開始實(shí)行“門前三包”的時(shí)候，就遇到問題，相當(dāng)一部分市民不為所動(dòng)、袖手旁觀，甚至有抵觸情緒。主要是由于宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠，有的市民對(duì)損害市容環(huán)境（如隨地吐痰、亂扔紙屑等行為）就是違反城市管理法規(guī)，認(rèn)識(shí)上還有點(diǎn)模糊、缺乏辨別，這給城市管理帶來了一些阻力。城市管理水平的高低在一定程度上取決于市民素質(zhì)的高低。為了給實(shí)施長效管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，我們立馬改變方式，組織有關(guān)部門創(chuàng)作了創(chuàng)“三城”歌曲，在全體市民中廣泛傳唱，并全面開展小手牽大手活動(dòng)，同時(shí)，幾家新聞單位派出記者在城管局設(shè)立新聞辦公室，在媒休上設(shè)立專欄、開辟曝光臺(tái)，基本上做到了報(bào)紙里天天有文，廣播里天天有聲，電視里天天有影，通過這種不間斷的“轟炸式”的宣傳，在市民中很快就產(chǎn)生了一種強(qiáng)大的感召力和凝聚力，激發(fā)了人人參與城管、個(gè)個(gè)關(guān)心創(chuàng)建的熱情，形成了上下一條心、凝聚一股繩，群策群力共建美好家園的濃厚氛圍，在社會(huì)各界達(dá)成共識(shí)，達(dá)成共鳴，形成共為，從而推動(dòng)創(chuàng)“三城”工作一步一步引向深入，據(jù)反映，電視臺(tái)收視率都提高了20，市民比過去任何時(shí)候都更加關(guān)心、支持和理解城市管理。

第三點(diǎn)體會(huì)是各部門通力合作是搞好創(chuàng)建工作的根本保證。城市管理涉及面廣，工作量大，僅靠城管部門的努力是不夠的，應(yīng)該樹立“大城管”意識(shí)。目標(biāo)制定后，要咬住不言辭放松；決定形成后，要一種聲音喊到底；在整個(gè)運(yùn)作中，要堅(jiān)持嚴(yán)格要求，堅(jiān)持一把尺子，立足一盤棋；相關(guān)部門、相關(guān)單位要把思想統(tǒng)一到創(chuàng)“三城”的大局上來，心往一處想，勁往一處使，同演一臺(tái)戲，奏響主旋律，做到協(xié)調(diào)一致、通力合作、密切配合、齊抓共管，形成創(chuàng)“三城”工作的整體合力。

聚旺人氣，則聚旺財(cái)氣。你縣正在實(shí)施“藍(lán)天工程”、“綠園工程”、“碧水工程”、“寧靜工程”四大工程和“十加五”的旅游工程，是造福萬載人民的民心工程；利用“拆違建綠、修路造綠、住宅區(qū)插綠、植樹造林”等手段來提高綠化率和森林覆蓋率，推廣庭院綠化，打造生態(tài)城市品位，是非常好的舉措。貴縣的山水靠大家去呵護(hù)，萬載的優(yōu)美靠大家去彰顯，貴縣的今天靠大家去經(jīng)營，貴縣的明天靠大家去創(chuàng)造。我相信，有縣委、縣政府的高度重視，有我們?cè)谧鶑V大干部的共同努力，有廣大市民的大力支持，我們你縣今年一定能奪得省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城的光榮稱號(hào)，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)萬載在江西中部率先崛起的目標(biāo)。作為全市城市管理行政主管部門，我局將在職責(zé)范圍內(nèi)，在政策上給予傾斜，在資料、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收等方面給予支持，為你縣創(chuàng)“三城”盡力提供一些力所能及的幫助和熱忱的服務(wù)。

謝謝大家！

《在創(chuàng)“三城”工作會(huì)議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在創(chuàng)“三城”工作會(huì)議上的講話。

第三篇：三創(chuàng)四化演講稿

為 攸 縣 而 歌

——“三創(chuàng)四化”演講稿 攸縣新市中學(xué)

周海鳳

尊敬的各位評(píng)委、各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的朋友們，大家好：

我今天演講的題目是《為攸縣而歌》。

近兩年，我老家的變化確實(shí)很大。每一次回家都有新的驚喜與滿腔的感慨。腳下踩著干凈整潔的水泥路，雖不寬但踏實(shí)。路旁的雜物垃圾一概沒有了蹤跡，空氣中只剩下花草的芬芳與泥土的氣息。原本光禿單調(diào)屋前屋后，現(xiàn)在綠影婆娑，鳥兒輕啼，花香陣陣。讓人不由感嘆：回家的感覺真好。跟鄉(xiāng)鄰談起近年來家鄉(xiāng)的變化，個(gè)個(gè)眉飛色舞，交口稱贊。河邊又架起了兩座新橋，顛簸的公路也重新拓寬、鋪上柏油了，河堤也筑好了。傍晚時(shí)分，各家各戶的燈次第亮起來，隱隱約約聽到音樂的節(jié)拍聲，循聲一路走去，看到村中的婦女們，聚在一起，踏著節(jié)拍，欣然起舞。會(huì)跳的站前面像模像樣地跳著，不會(huì)跳的跟后面笨拙的學(xué)著。動(dòng)作簡單卻透著樸實(shí)，舞步零亂卻不乏熱情。一曲終了，再接一曲。直到大汗淋漓，喘息急促，方才慢慢地散去。我沐著晚風(fēng)，隨著月影，回想村中過去的種種。辛酸地笑了。

搭車回家途中，一老農(nóng)的煙癮犯了，躲在車后偷偷的吸著煙。敏銳的女士們很快覺察，皺起了眉，瞪圓了眼，很快結(jié)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線，對(duì)他口誅筆伐，弄得他羞紅了老臉，不迭地說：不抽了，不抽了，搭車的時(shí)候再也不抽了，我也要做一個(gè)文明乘客?；谋砬椋Φ门總冃Φ没ㄖ︻澏?。鄰家的小女孩，擤完鼻涕，叫嚷著要垃圾桶扔廢紙。售票員趕緊遞來了垃圾桶。小朋友，你的素質(zhì)真高！大家稱贊著。

回到縣城里，又是另一般感覺。要說鄉(xiāng)下的美是芙蓉的美，洗凈鉛華。那么，縣城的美就是牡丹的美，嬌艷動(dòng)人。要說鄉(xiāng)下是一首詩，那縣城就是一首歌。一幢幢別致的樓房鱗次櫛比，彰顯著城市的雍容華貴；一條條柏油街道寬闊整潔，體現(xiàn)著城市的樸實(shí)與勤勞；一片片樹木綠意盎然，書寫著城市的生機(jī)與活力；一盞盞霓虹燈交相輝映，充滿著城市的憧憬與期待。亂扔垃圾的少了，環(huán)衛(wèi)志愿者多了；講粗話臟話的人少了，禮貌用語多了；遵循交通規(guī)則，耐心等待綠燈的車輛多了，塞車的現(xiàn)象少了；打牌賭博的人少了，娛樂健身的人多了。每到華燈初上，文化廣場就是夜晚中一道亮麗的風(fēng)景。各類車輛在外圍整齊地停放著，人們?nèi)宄扇?，各做著自己喜歡的運(yùn)動(dòng)。孩子們?cè)趭蕵穲鲋型娴猛纯炝芾?、尖叫聲歇斯底里；大人們有悠閑散步的，有闊步前行的，有看噴泉的，也有在池邊喂魚的，跳舞的、放風(fēng)箏的、談天說地的……每個(gè)人臉上都洋溢著燦爛的笑容，寫滿了幸福。

漫步攸縣城鄉(xiāng)，你將感受到的是今非昔比的天翻地覆。美麗、干凈、鮮亮、綠色是她樸實(shí)的外衣，厚德從善、崇文重教、誠信守法、尚勤敢超是她執(zhí)著的精神，而勤勞樸實(shí)、從容淡定、不折不撓、文明進(jìn)取是她的內(nèi)涵。舉改革開放大旗、興三創(chuàng)四化之風(fēng)，我堅(jiān)信，攸縣將會(huì)更加美麗、繁榮、強(qiáng)大。我為自己是一個(gè)攸縣人而自豪，我為生我養(yǎng)我的攸縣而歌！

謝謝大家！

第四篇：三創(chuàng)四化工作匯報(bào)

三創(chuàng)四化工作情況匯報(bào)（草稿）

2009年5月31日

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展三創(chuàng)四化工作的實(shí)施意見》的要求，今年來，我們按照“以創(chuàng)促建、建管并重、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的工作思路和“全縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、市場運(yùn)作、全民參與”的原則，有組織、有步驟在全縣開展了聲勢浩大的三創(chuàng)四化活動(dòng)，力爭用兩年時(shí)間，實(shí)施城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化，把我縣創(chuàng)建成為省級(jí)文明衛(wèi)生縣城和省平安暢通縣?，F(xiàn)就前一階段工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，形成了有效的創(chuàng)建格局。我縣把三創(chuàng)四化工作擺上了構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略位置和縣委、縣政府的重要議事日程，實(shí)行縣委政府牽頭抓總，專門班子組織實(shí)施，部門單位協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)共同參與，使創(chuàng)建各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。一是健全組織機(jī)構(gòu)?？h成立了縣委書記任政委、縣長任組長的三創(chuàng)四化領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由相關(guān)單位抽調(diào)了12人，分設(shè)綜合組、城區(qū)指導(dǎo)督查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查組3個(gè)組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常指導(dǎo)、組織、督查和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位也相應(yīng)成立了三創(chuàng)四化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了一名副職專門負(fù)責(zé)，做到各項(xiàng)創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有部暑、有落實(shí)，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各套班子合力抓、職能部門協(xié)力抓的良好局面。二是加強(qiáng)考核督查。縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)所在村簽訂了三創(chuàng)四化目標(biāo)責(zé)任書，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和城關(guān)各社區(qū)工作考核方案，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)部門單位實(shí)行月督查、季考核、年總評(píng)，考核結(jié)果納入政績考核范疇；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城關(guān)各社區(qū)實(shí)行每月兩次抽查，每季一考核、一講評(píng)、一通報(bào)、一獎(jiǎng)懲、一兌現(xiàn)，并出臺(tái)了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，安排了專門經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在全縣一季度三創(chuàng)四化工作調(diào)度會(huì)上，對(duì)一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建考核排名前三位的淥田、鸞山、新市3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)場兌現(xiàn)了現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后三位的黃豐橋、湖南坳、柏市3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處以了罰款。考核結(jié)果通過電視臺(tái)滾動(dòng)播放，在全縣引起了較大的反響。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持全縣一盤棋的方針，全面實(shí)行工作月預(yù)安銷號(hào)，每月月初縣三創(chuàng)四化辦根據(jù)總體目標(biāo)按月進(jìn)行任務(wù)分解量化，明確責(zé)任、要求和時(shí)限，下達(dá)到相關(guān)單位，月末各單位將工作完成情況統(tǒng)一報(bào)三創(chuàng)四化辦進(jìn)行銷號(hào)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度，每周周日召開主任碰頭會(huì)議，通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)度，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題；每季度召開一次全縣性的工作調(diào)度會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析問題、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二、著力引導(dǎo)，強(qiáng)勢宣傳，營造了良好的創(chuàng)建氛圍。在開展三創(chuàng)四化中，我們始終堅(jiān)持把“建城”與“育人”緊密結(jié)合起來，使三創(chuàng)四化成為陶冶人、教育人、提高人的一項(xiàng)重要活動(dòng)。一是注重思想宣傳發(fā)動(dòng)。為充分調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)建的積極性，縣委、縣政府召開了全縣三創(chuàng)四化工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了全面部署和全縣動(dòng)員。縣三創(chuàng)四化辦利用電視、簡報(bào)、文明手冊(cè)、短信、公益廣告等多種宣傳形式，積極開展了倡議到家、宣傳到人的全方位宣傳活動(dòng)，使三創(chuàng)四化活動(dòng)家喻戶曉，人人皆知。全縣共發(fā)放市民文明手冊(cè)40000萬本、交通安全宣傳手冊(cè)20000份、溫馨提示10000份，規(guī)范城區(qū)秩序宣傳資料65000份、編發(fā)工作簡報(bào)9期、群發(fā)手機(jī)短信20000條次，制作三創(chuàng)四化固定宣傳欄 60個(gè)，出動(dòng)宣傳車300多臺(tái)次，并在縣電視臺(tái)開辟了創(chuàng)建專欄，對(duì)創(chuàng)建中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和存在的各種問題進(jìn)行宣傳報(bào)道和曝光批評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。城關(guān)鎮(zhèn)組織12支腰鼓隊(duì)進(jìn)社區(qū)集中宣傳，為三創(chuàng)四化造勢鼓勁。通過強(qiáng)勢宣傳，增強(qiáng)了廣大市民對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)形成了人人參與支持創(chuàng)建的熱潮。二是注重文明養(yǎng)成教育。從規(guī)勸、教化入手，引導(dǎo)市民從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起，祛陋習(xí)講文明，加強(qiáng)對(duì)市民的文明養(yǎng)成教育。4月份，縣三創(chuàng)四化組織96個(gè)縣直部門單位干部1000多人上街集中開展了10天時(shí)間的城區(qū)秩序規(guī)勸活動(dòng)。5月份，城關(guān)鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)、社區(qū)、組三級(jí)干部近800人開展了為期一周的小街小巷秩序規(guī)勸活動(dòng)。團(tuán)縣委組織了近2000人的青年志愿者，每月兩次上街開展文明勸導(dǎo)活動(dòng)。雪花、聯(lián)西等社區(qū)開展了“人人參與三創(chuàng)四化”萬人簽名活動(dòng)?？h城管大隊(duì)聘請(qǐng)了70名城管協(xié)管員，全天候協(xié)助開展城區(qū)秩序管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以倡議書、開展居民自治、干部包戶等形式，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)居民的文明引導(dǎo)教化。三是注重主題活動(dòng)實(shí)踐。從貫徹《公民道德實(shí)施綱要》入手，著力開展各種主題活動(dòng)，讓市民在親身參與體驗(yàn)中得到文明熏陶?？h委宣傳部啟動(dòng)了 “十大書香人家”評(píng)選活動(dòng)，繼續(xù)在全縣廣泛開展了“攸縣精神”提煉活動(dòng)，倡導(dǎo)全民讀書風(fēng)尚，弘揚(yáng)攸縣人的精神風(fēng)貌。各中小學(xué)校開展了“與文明同行”實(shí)踐活動(dòng)，組織中小學(xué)生上街動(dòng)手打掃衛(wèi)生、向居民宣傳三創(chuàng)四化等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展了文明衛(wèi)生戶的評(píng)選表彰活動(dòng)，極大激發(fā)了群眾參與創(chuàng)建的熱情；縣委宣傳部、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)積極籌備三創(chuàng)四化知識(shí)競賽、演講賽等系列創(chuàng)建主題活動(dòng)，推動(dòng)三創(chuàng)四化不斷升溫。

三、加大投入，突出重點(diǎn)，打下了扎實(shí)的創(chuàng)建基礎(chǔ)。創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施以來，我縣把完善城鎮(zhèn)功能，提高城市品位作為創(chuàng)建工作的重中之重來抓，全力以赴打基礎(chǔ)。今年，縣財(cái)政預(yù)算了4000萬元城市建設(shè)資金，力爭融資4—5億元，實(shí)施26項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，并對(duì)縣城99條小街小巷全面進(jìn)行改造。同時(shí)安排了1000萬元三創(chuàng)四化專項(xiàng)資金，建立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，部門單位、企業(yè)與鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)共創(chuàng)共建的機(jī)制，進(jìn)行對(duì)口支持。目前，各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利?？h城污水處理廠工程已完成了1.1千米進(jìn)廠路面硬化和350米圍墻基礎(chǔ)工程，啟動(dòng)了廠區(qū)建設(shè)；新城路、望岳西路、建設(shè)中路、進(jìn)站路配套工程已全面開工；城東入口改造工程已進(jìn)入掃尾階段；攸州大道兩廂配套的下水道工程已基本完成；攸州公園廣場、靈龜峰廣場、水靜莊廣場、旺沖廣場、火車站廣場建設(shè)正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作；10座公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)已完成初步規(guī)劃選址，其中2座公廁已動(dòng)工建設(shè)；無害化垃圾處理場工程已完成了初步選址；燃?xì)馊胴こ桃淹瓿蓪?shí)地考察，形成了考察報(bào)告。城市“穿衣戴帽”工程加快推進(jìn)。城區(qū)添置了垃圾果皮箱500只、多功能清洗車1臺(tái)，設(shè)立了 52塊街道創(chuàng)建責(zé)任牌，完成了縣城32座候車亭標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌設(shè)置和4塊新水源保護(hù)區(qū)警示牌設(shè)置，完成了縣城路燈的檢修維護(hù)確保了亮燈率。綠化工作取得顯著成效。完成了攸州大道兩廂綠化任務(wù)，全面開展了社區(qū)綠化，共新增綠化面積2.9萬平方米，完成了湘東大市場、新城路、交通路、望云路、文化路綠化建設(shè)方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成了鎮(zhèn)區(qū)綠化。

四、強(qiáng)化管理，推動(dòng)創(chuàng)新，探索了科學(xué)的創(chuàng)建機(jī)制。城市管理是城市運(yùn)轉(zhuǎn)的根本動(dòng)力，是鞏固深化城市建設(shè)成果、充分發(fā)揮城市載體功能的重要保證，也是城市化進(jìn)程中的重要內(nèi)容和長期任務(wù)。在創(chuàng)建工作中，我們注重管理方式方法的創(chuàng)新。一是堅(jiān)持規(guī)范管理。把建立和完善城市建設(shè)管理的各項(xiàng)規(guī)范作為強(qiáng)化管理的重要依據(jù)和保證，出臺(tái)了《攸縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理若干規(guī)定（試行）》、《攸縣制止和拆除違法建設(shè)規(guī)定（試行）》等8個(gè)規(guī)范性文件。規(guī)范了“五堅(jiān)持五統(tǒng)一”的工作制度，“五堅(jiān)持”即堅(jiān)持集體研究制度，一般問題由主任會(huì)議研究，重大問題按程序報(bào)縣委、縣政府研究；堅(jiān)持聽證公示制度，重大決策要聽證，重要事項(xiàng)要公示；堅(jiān)持部門牽頭負(fù)責(zé)，市場運(yùn)作；堅(jiān)持評(píng)審審計(jì)制度，所有項(xiàng)目建設(shè)資金都要進(jìn)行預(yù)算評(píng)審和結(jié)算審計(jì)；堅(jiān)持公開招標(biāo)制度，對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)行社會(huì)公開招標(biāo)。“五統(tǒng)一”即工程建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)一調(diào)度，征地拆遷統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目資金統(tǒng)一捆綁使用，建設(shè)資金統(tǒng)一調(diào)撥，工程項(xiàng)目統(tǒng)一預(yù)算、招投標(biāo)、評(píng)審、監(jiān)管和驗(yàn)收。從而確保了城市建設(shè)管理有規(guī)可依、有章可循，逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。二是堅(jiān)持市場運(yùn)作。逐步改變城市公共服務(wù)與管理由政府統(tǒng)包統(tǒng)攬的傳統(tǒng)作法，將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、市政設(shè)施維護(hù)、城市園林綠化等工作，按照市場運(yùn)作、有償服務(wù)、物業(yè)管理的原則，通過委托代理、招標(biāo)發(fā)包等方式，有計(jì)劃、有步驟地轉(zhuǎn)為社會(huì)和市場運(yùn)作。今年，在對(duì)全縣所有大街大巷清掃保潔進(jìn)行社會(huì)化公開招標(biāo)承包的基礎(chǔ)上，將縣城99條小街小巷清掃保潔、城市“牛皮癬”治理、城市滅鼠、城區(qū)建筑裝璜垃圾清運(yùn)、主街道門店經(jīng)營廣告和余土清運(yùn)全部實(shí)行社會(huì)化公開招標(biāo)承包，走出了一條市場化方式管城市的新路子，取得了明顯的成效。三是堅(jiān)持重心下移。按照屬地管理的原則，將城市管理的部分職能逐步下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，考核獎(jiǎng)懲延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的管理主體作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)加大了創(chuàng)建投入，組建了專門隊(duì)伍，建立健全了相關(guān)規(guī)章制度，扎實(shí)有效地開展了創(chuàng)建活動(dòng)。

五、集中整治，縱深推進(jìn)，取得了明顯的創(chuàng)建成效。

緊緊抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、創(chuàng)建工作的難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展集中整治活動(dòng)。一是集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)大力開展?jié)崈艏覉@行動(dòng)，城區(qū)以小街小巷、居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)部門單位、社區(qū)居民開展了萬人大清掃活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鎮(zhèn)區(qū)為重點(diǎn)，開展“臟、亂、差”綜合整治活動(dòng)，清理衛(wèi)生死角、拆除違章搭建、規(guī)范臨時(shí)攤點(diǎn)、完善衛(wèi)生設(shè)施、建立環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍等。二是集中整治交通秩序。以“減少路面交通違法行為、減少道路交通事故指數(shù)”為目標(biāo)，縣交警大隊(duì)在縣城開展了為期10天的交通秩序集中整治行動(dòng)，治理車輛亂停亂放、闖紅燈、亂掉頭，引導(dǎo)行人遵守交通規(guī)則，規(guī)范拖拉機(jī)、農(nóng)用車、板車管理，取締叭叭車非法營運(yùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)交通秩序，完善鎮(zhèn)區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)設(shè)置，實(shí)行車輛劃線停靠，確保交通暢通。三是集中整治戶外廣告。采取“堵”與“疏”相結(jié)合的辦法治理城市“牛皮癬”，通過市場運(yùn)作成立專業(yè)隊(duì)伍，加大對(duì)亂貼亂畫行為的打擊力度和設(shè)置20個(gè)公益廣告欄，還縣城清潔靚麗。對(duì)106國道沿線跨路廣告全部拆除并重新出臺(tái)了廣告宣傳方案，在城區(qū)設(shè)立了4座巨無霸公益廣告牌。通過集中整治活動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌得到明顯改觀。

通過前一段時(shí)間的工作，取得了階段性成果，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套、城市管理長效機(jī)制的建立健全、市民整體素質(zhì)提高等方面都存在不足和差距。我們將進(jìn)一步創(chuàng)新方法、加大力度、強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)創(chuàng)建工作上水平，確保我縣三創(chuàng)四化目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：三創(chuàng)四化演講稿

三創(chuàng)四化，三個(gè)背影帶給我平凡的感動(dòng)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！

今天很榮幸站在這里和大家一起交流“攸縣三創(chuàng)四化”主題演講活動(dòng)。我是來自教育戰(zhàn)線的，我的演講題目是《三個(gè)背影帶給我平凡的感動(dòng)》。

自吹響“三創(chuàng)四化”的號(hào)角以來，在縣委縣政府的帶動(dòng)下，在各級(jí)機(jī)關(guān)單位和全縣76萬父老鄉(xiāng)親的全力配合下，我縣城鄉(xiāng)面貌反生了翻天覆地的變化。一幢幢高樓林櫛節(jié)比，一條條馬路寬闊整潔，一個(gè)個(gè)休閑廣場人潮涌動(dòng)，一片片綠化景觀生意盎然。花更紅，草更綠，人更爽，情更濃！

穿行街頭巷尾，隨處可見的是“創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、省級(jí)園林縣城”的熱情；漫步攸縣城鄉(xiāng)，滿眼收獲的是凈化空氣、美化環(huán)境、亮化市容、綠化植被所帶來的勃勃生機(jī)！

作為一個(gè)普通的攸縣市民，我時(shí)刻親歷著故鄉(xiāng)日漸美麗的變化；身為一個(gè)自豪的梅城青年，我目睹的三個(gè)背影記錄了三創(chuàng)四化中平凡的感動(dòng)。

第一個(gè)背影是在攸州公園。隨著一期工程的完工，這里成了市民們夏夜消暑的最佳去處。入夜彩燈繞樹，綠草如茵，花開斗艷，游人如織。我陪著母親散步在廣場上，聽優(yōu)美悠長的音樂，吹沁人心脾的晚風(fēng)；端坐在花壇邊，看忽高忽低的噴泉，賞忽明忽暗的彩燈。突然一個(gè)宏亮的聲音在耳邊響起：“小朋友，不要把腳伸進(jìn)水池里！要注意安全！”循聲望去，是一個(gè)穿白襯衫的中年男子，只見他一邊提醒噴水池邊嬉戲的孩子，一邊彎腰拾起池邊丟棄的一片冰棍紙屑，然后轉(zhuǎn)身離去。咦！好熟悉的面孔！這不是電視上常見的鄺書記嗎？！你看他輕車簡從，只帶了一個(gè)秘書，一定是剛從后面的攸州公園二期工地視察過來，又匆匆離去，消失在人群里。望著他離去的背影，我心里忽然涌起一股感動(dòng)----這就是我們城市的領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)者----我們可親可敬的父母官！

第二個(gè)背影是一個(gè)普通的環(huán)衛(wèi)女工人，我每天上下班都要經(jīng)過車站前的攸州大道。這里車流量大，人流量多。車水馬龍中總能見到一個(gè)穿橘黃色衣服掃街的身影。她不過是個(gè)下崗女工，每月拿著800元的工資，在很多人躲進(jìn)空調(diào)房清涼的盛夏，她卻在路面三、四十度的高溫里堅(jiān)守崗位。望著她汗流浹背拖著小車忙碌的身影，我眼角濕潤----這就是我們環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)者----我們可歌可泣的環(huán)衛(wèi)工人！

第三個(gè)背影是在周日，我回鄉(xiāng)下看奶奶，走在新修的水泥路上，兩旁花紅草綠，樹影婆娑，全然不見往日的垃圾與塵土；漫步田間，禾苗青翠，蛙鳴歡暢，偶爾驚起一只飛鷺，讓人心生對(duì)田園生活的向往。返城的時(shí)候，奶奶執(zhí)意要送我到車站。車來了，我正要和奶奶揮手告別，轉(zhuǎn)身卻見她正彎腰在撿拾地上的一個(gè)空礦泉水瓶。車開的剎那她轉(zhuǎn)身將瓶子投進(jìn)了旁邊的綠色垃圾桶內(nèi)，留給我一個(gè)和藹親切的背影。這----就是一個(gè)樸實(shí)自覺的農(nóng)村老太----我至誠至愛的親人！

于丹說：“一問一世界，一景一深情”。從領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓，三個(gè)背影記錄著“三創(chuàng)四化”的細(xì)微行動(dòng)，它已經(jīng)融進(jìn)了我們的生活。三個(gè)背影帶給我的不僅是平凡人的感動(dòng)，而且是建設(shè)美好家園的強(qiáng)勁動(dòng)力！

作為一個(gè)教育工作者，在書聲郎朗的九月，在開學(xué)的第一課，我將在做好本職工作的同時(shí)，把這強(qiáng)勁的動(dòng)力傳遞給我的學(xué)生們，讓他們更多地關(guān)心衛(wèi)生，關(guān)愛社會(huì)，關(guān)注文明！

同志們，讓我們秉承“厚德從善、崇文重教、遵紀(jì)守法、尚勤敢超”的攸縣精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定“三創(chuàng)四化”步伐，為把攸縣建設(shè)成為一個(gè)山水宜居、田園詩意、美麗富強(qiáng)的新家園而努力奮斗吧！

謝謝大家！