第一篇：煤礦企業(yè)的主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須積極主動做好安全生產(chǎn)工作

（一）煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。煤礦主要負(fù)責(zé)人(包括法定代表人、煤礦業(yè)主、實際控制人等)是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格落實企業(yè)的主體責(zé)任和第一責(zé)任人的責(zé)任。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，切實落實煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）健全完善安全管理體制機制。各煤礦必須按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，健全安全管理機構(gòu)，配齊安全管理人員，完善安全辦公會議、隱患排查治理、領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班、安全生產(chǎn)管理獎懲等各項安全管理制度。所有煤礦必須建立安全費用提取、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化費用提取等制度，加大礦井安全設(shè)施設(shè)備的投入。

（三）加強安全教育培訓(xùn)。各煤礦必須加強入井人員的培訓(xùn)教育，使日常培訓(xùn)工作經(jīng)常化、制度化，全面提高煤礦職工的安全素質(zhì)和識災(zāi)抗災(zāi)能力；加強裝備設(shè)施建設(shè)，做到教室、設(shè)施、師資、教材“四到位”；配備投影設(shè)備、音響設(shè)備；成立培訓(xùn)中心，完善職工培訓(xùn)制度；建立職工安全培訓(xùn)檔案，制定日常培訓(xùn)計劃，專項培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相結(jié)合。煤礦區(qū)隊（班組）長是煤礦安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須高度重視煤礦區(qū)隊（班組）長的培訓(xùn)教育。

（四）實施專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)戰(zhàn)略。各煤礦要充分利用煤炭專業(yè)院校資源，培養(yǎng)煤礦專業(yè)的技術(shù)人員。培訓(xùn)方式分脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)，培訓(xùn)時間分長期與短期。對采礦、地質(zhì)、測量、瓦斯治理、水害防治、頂板管理、機電管理、采煤工藝、作業(yè)規(guī)程編制等專業(yè)技術(shù)人員實行不間斷培訓(xùn)。同時，各煤礦要大力實施專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)戰(zhàn)略，盡快解決煤礦專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏問題。

（五）強化水害防治。各煤礦必須購置2臺以上大功率探放水設(shè)備，每臺鉆桿長度不少于60米；必須聘請水文地質(zhì)專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行全井田地面物探，查清井田水文地質(zhì)條件和采空區(qū)范圍；建立專職防治水機構(gòu)、隊伍，防治水制度、探放水措施必須落實到位。受水患威脅嚴(yán)重的礦井，要配備水文地質(zhì)、測量專業(yè)技術(shù)人員各不少于2人；必須實行鉆探、物探相結(jié)合的手段探水，積極購置先進(jìn)的探放水設(shè)備；針對主要含水層（段）建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，搞好動態(tài)觀測和水害預(yù)報，采取針對性的防治措施。

（六）加強“一通三防”管理。所有礦井必須徹底杜絕多頭掘進(jìn)、串聯(lián)通風(fēng)現(xiàn)象，必須做到風(fēng)量充足，通風(fēng)設(shè)施齊全，各采掘工作面、硐室等配風(fēng)合理；必須安裝、使用、維護好礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，按規(guī)定設(shè)置各種傳感器，并定期升級改造和調(diào)校，確保傳感器數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、動作靈敏、運行穩(wěn)定；瓦斯檢測必須使用安全監(jiān)控系統(tǒng)、自動報警儀、人工檢測三結(jié)合；煤礦必須成立安全監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)部，加強瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的維護、保養(yǎng)、更換等方面的管理，保證瓦斯檢測系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)。

（七）加強技改礦井施工管理。技改礦井要嚴(yán)格按照設(shè)計方案科學(xué)合理地組織施工，嚴(yán)格按照核定人數(shù)組織井下施工。嚴(yán)禁技改礦井邊技改邊生產(chǎn)。對技改方案中不用的井筒必須徹底關(guān)閉；非技改范圍內(nèi)的巷道必須打上密閉墻，對密閉墻實行建檔編號管理制度。對利用密閉掩蓋生產(chǎn)、超層越界開采、事故隱患等違法違規(guī)行為的煤礦，依法予以處罰。

（八）大力推進(jìn)采煤工藝改革。各煤礦必須從根本上提高生產(chǎn)技術(shù)水平、安全狀況和資源回收率。所有煤礦必須采用正規(guī)的壁式采煤方法，井下巷道必須使用錨噴支護、工字鋼支護、U型鋼支護，采煤工作面必須使用單體液壓支柱配π型梁、支撐掩護式液壓支架等先進(jìn)支護工藝；所有巷道的高度和寬度必須符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)的能力；逐步取消多級絞車提升，推廣使用膠帶輸送機、刮板運輸機；淘汰落后的老式回采、以掘代采的采煤方式，消滅木支護、裸體巷道、爬行巷道。?

（九）加強現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理力度。各煤礦法定代表人（礦長）每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。井下作業(yè)每班必須確保有礦長帶班。各煤礦每周必須組織“五職”礦長、各科室長、安全管理人員，對井下所有作業(yè)地點進(jìn)行一次全面排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要按“五定”（定標(biāo)準(zhǔn)、定時間、定人員、定措施、定責(zé)任)原則進(jìn)行整改。嚴(yán)禁礦井超能力、超定員、超強度組織技改或生產(chǎn)。

（十）加強對整合煤礦的安全監(jiān)管。濟源煤業(yè)、太行煤礦要將整合礦井納入本企業(yè)安全管理范圍，必須向整合礦井派出具備任職資格的礦長以及分管生產(chǎn)、安全、機電的副礦長和總工程師，配齊相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。

二、政府是煤礦安全監(jiān)管工作的責(zé)任主體,必須高度重視、切實加強煤礦安全生產(chǎn)

（一）各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府是所轄煤礦安全監(jiān)管工作的責(zé)任主體。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府必須對所轄煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)。政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)，各產(chǎn)煤鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對所轄煤礦安全監(jiān)管工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)工作例會制度，分析所轄煤礦安全生產(chǎn)形勢，研究制定預(yù)防事故發(fā)生的措施和方案，協(xié)調(diào)解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的重大問題；負(fù)責(zé)定期檢查指導(dǎo)所轄煤礦安全隱患排查治理工作；打擊非法違法生產(chǎn)行為，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的礦井；督促煤礦整改重大安全隱患；加強安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)建設(shè)。

（二）實行領(lǐng)導(dǎo)包礦駐礦責(zé)任制。不折不扣地執(zhí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包礦、鎮(zhèn)（濟源煤業(yè)、太行煤礦）領(lǐng)導(dǎo)駐礦制度。包礦、駐礦領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)，督促煤礦落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)技改或生產(chǎn)；監(jiān)督煤礦落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策指令及隱患整改措施。

（三）建立煤礦安全工作例會制度。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)、相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，深入一線靠前指揮。市煤炭管理部門要堅持每月召開一次煤礦安全工作例會，聽取煤礦安全生產(chǎn)工作匯報，專題研究解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的問題。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)（濟源煤業(yè)、太行煤礦）要建立煤礦安全工作周例會制度，及時排查消除各種安全隱患。

（四）建立聯(lián)合執(zhí)法機制。由市煤炭管理部門牽頭，每季度組織國土資源、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、電力等部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動，形成監(jiān)管合力。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)（濟源煤業(yè)、太行煤礦）每半月對煤礦進(jìn)行一次深入檢查，全面掌握安全生產(chǎn)情況。通過檢查執(zhí)法，嚴(yán)格落實政府安全監(jiān)管責(zé)任，落實煤礦安全生產(chǎn)政策法規(guī)，嚴(yán)肅查處、打擊各種違法生產(chǎn)行為。

（五）建立重大安全隱患公示和臺賬管理制度。深化煤礦隱患排查和治理，建立重大隱患排查公示、分類建檔、掛牌督辦、限期整改、責(zé)任追究制度。市煤炭局、各產(chǎn)煤鎮(zhèn)（濟源煤業(yè)、太行煤礦）要不間斷對轄區(qū)煤礦進(jìn)行隱患排查，對排查出的重大安全隱患列入臺賬，隱患整改完畢銷號。

(六)建立礦井考核管理機制，對煤礦實行動態(tài)分類管理。建立煤礦“百分制”考核制度?？己藘?nèi)容包括：礦長管理、礦長入井帶班、技改工程進(jìn)展、機電提升運輸設(shè)備管理、礦井防治水、礦井通風(fēng)和安全管理、隱患排查治理等礦井日常管理工作。并進(jìn)行綜合考核排名，按季度通報。根據(jù)排名情況對煤礦進(jìn)行動態(tài)分類管理。

（七）各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府（濟源煤業(yè)、太行煤礦）的監(jiān)管責(zé)任。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府（濟源煤業(yè)、太行煤礦）在落實煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予責(zé)令書面檢查、通報批評、限期調(diào)離工作崗位等行政處理或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

第五題 你礦是如何開展“礦長守規(guī)盡責(zé)，保護礦工生命”主題實踐活動的？有哪些好的經(jīng)驗和做法？

答：“煤礦、礦長、礦工”三者渾然一體。煤炭是我國能源的主體，作為高危行業(yè)，煤礦安全重中之重；礦工是煤炭生產(chǎn)的主體，長年工作在不見陽光、異常艱苦的井下，以肉體之軀開采光明、奉獻(xiàn)社會，他們的生命安全必須得到最有力有效的保護；礦長作為一礦之長，是煤礦安全生產(chǎn)主體的第一責(zé)任者，是礦工生命的護衛(wèi)者，所作所為關(guān)乎礦工和家庭安康幸福、社會和諧穩(wěn)定。

《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》以總局令正式發(fā)布。條律千條，要害幾處。雖規(guī)定七條，卻條條是鐵律；雖字不足300，卻字字鑠金，既是經(jīng)驗的總結(jié)，更是血與淚的教訓(xùn)。

規(guī)定有了，落實了才有意義，見到效果才是真本事?！耙?guī)定”之前，散見于相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，但往往一些煤礦和礦長視而不見或見而不做、做而不實，引發(fā)惡性事故。七條規(guī)定，概括為證照、采界、通風(fēng)、瓦斯、水患、火災(zāi)、設(shè)備、人員，要素集中，強調(diào)的是重點，抓住的是關(guān)鍵，要求的是礦長，體現(xiàn)的是生命?！傲钚薪埂?，著力之處是以此為綱，每一個煤礦、每一名礦長都要嚴(yán)抓落實。攻堅首要，是發(fā)軔于現(xiàn)場，每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)都要做到有效防范和堅決遏制煤礦事故尤其是重特大事故。保護礦工生命安全，礦長責(zé)任重大。之所以責(zé)任之重，在于崗位之重、生命之重。規(guī)定于礦長，也寄重托于礦長。希望全國千萬名礦長不負(fù)黨和政府、礦工和家屬的殷切期待、望眼相盼。

經(jīng)驗和做法：

1、學(xué)習(xí)宣傳教育活動

認(rèn)真貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》精神，深入開展“保護礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”主題活動，上上下下學(xué)習(xí)“七條規(guī)定”，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

2、成立機構(gòu)

為確保落實到位，取得成效，成立以礦長、組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的組織機構(gòu)，逐條制定嚴(yán)格措施，并落實責(zé)任人和監(jiān)督檢查人。要求全礦牢固樹立“煤礦事故可防可控”理念，將“七條規(guī)定”內(nèi)容與推廣煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系相結(jié)合，做到超前防范，風(fēng)險預(yù)控，把礦工兄弟當(dāng)親人，帶著真摯的感情抓安全，憑著良心抓安全，敬畏生命抓安全，切實保護礦工生命安全。

第六題 煤礦企業(yè)主體責(zé)任有哪些？你礦是如何落實企業(yè)主體責(zé)任的？

答：為加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促其切實抓好安全生產(chǎn)工作，特制定落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任二十條，請各煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一條 煤礦企業(yè)必須依法持有《采礦許可證》、《煤礦安全生產(chǎn)許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《礦長資格證》、《礦長安全資格證》。

第二條 煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第三條 煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立從煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（集團公司<礦務(wù)局>董事長、總經(jīng)理、煤礦礦長或煤礦企業(yè)實際控制人）、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）到科（室）負(fù)責(zé)人、班組、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第四條 煤礦企業(yè)必須制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。對從業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為，必須建立獎懲制度。

第五條 煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)定期組織安全生產(chǎn)隱患全面排查，將查出的隱患登記建檔，定時間、定人員、定資金、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施進(jìn)行整改。

煤礦企業(yè)按規(guī)定每季度向縣以上煤礦安全監(jiān)管部門、區(qū)域煤礦監(jiān)察機構(gòu)提交重大隱患及排查情況書面報告。報告內(nèi)容包括產(chǎn)生重大安全隱患的原因、現(xiàn)狀及危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等。煤礦企業(yè)存在國務(wù)院第446號令第8條所列15項重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，必須立即停止生產(chǎn)，及時排除隱患。

第六條 煤礦企業(yè)必須建立安全培訓(xùn)制度。必須按規(guī)定組織實施對全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，及時選送法人、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。依照國家有關(guān)規(guī)定對進(jìn)下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓(xùn)檔案。每年免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊。

第七條 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行下井帶班制度，并建立下井檔案。煤礦主要負(fù)責(zé)人每月下井帶班不得少于8天，行政副職（含總工程師）每月下井帶班不得少于12天，安全管理人員每月下井帶班不得少于18天，帶班人員全面負(fù)責(zé)井下安全生產(chǎn)工作。

第八條 煤礦企業(yè)必須配備滿足本企業(yè)安全生產(chǎn)工作需要的特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員必須經(jīng)具有相應(yīng)安全培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)人員安全資格操作證。特種作業(yè)人員安全資格證合法有效，并持證上崗。

第九條 新、改擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項目安全設(shè)施重大變更必須經(jīng)再次審批才能組織施工，未經(jīng)竣工驗收并批準(zhǔn)不能組織生產(chǎn)。

第十條 嚴(yán)禁將煤礦企業(yè)承包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人，嚴(yán)禁再次轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁將采掘工作面或井巷維修對外承包。

第十一條 煤礦企業(yè)必須制定瓦斯災(zāi)害治理方案，建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)與上一級煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)平臺聯(lián)網(wǎng)。建立和堅持“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度，煤與瓦斯突出礦井必須全面落實“四位一體”綜合防突措施。

第十二條 煤礦企業(yè)必須按規(guī)定足額提取生產(chǎn)安全費用，做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪作他用。

第十三條 煤礦企業(yè)必須按規(guī)定執(zhí)行煤礦企業(yè)風(fēng)險抵押金制度，按時足額存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵壓金。

第十四條 煤礦企業(yè)必須依法嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險制度，參加工傷社會保險，為從業(yè)人員足額繳納保險費。

第十五條 煤礦企業(yè)使用的安全設(shè)備、儀器儀表，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期檢測、校驗，保證正常運轉(zhuǎn)、使用。

第十六條 煤礦企業(yè)必須按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動保護用品，入井人員必須建立檢身登記制度并攜帶自救器下井。

第十七條 煤礦企業(yè)必須按規(guī)定使用新標(biāo)準(zhǔn)備礦煤（雙光源礦燈）。第十八條 煤礦企業(yè)必須制定重大危險源檢測評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十九條 煤礦企業(yè)必須向中介機構(gòu)提供安全評價、生產(chǎn)能力核定和瓦斯等級鑒定的真實基礎(chǔ)資料。

第二十條 煤礦企業(yè)嚴(yán)禁接受國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)入股投資。

如何落實企業(yè)主體責(zé)任，主要有以下幾方面：

1、落實煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任必須明確誰是主體即誰來落實；

2、明確責(zé)任的內(nèi)容，即落實什么；

3、煤礦企業(yè)主體責(zé)任為什么不落實，落不實；

4、落實煤礦企業(yè)主體責(zé)任的途徑： ① 要靠煤礦企業(yè)自身；

② 要靠強有力的國家監(jiān)察和地方監(jiān)管； ③ 加強法治力度和社會輿論監(jiān)督；

④ 社會輿論、新聞媒體和全社會的廣泛監(jiān)督也是推動企業(yè)安全主體責(zé)任的不可忽視的力量；

⑤ 強化安全教育培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和守法意識也是落實企業(yè)主體責(zé)任的有效途徑；

⑥ 給煤礦企業(yè)創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境。

第三篇：煤礦主體責(zé)任落實

XXXX煤業(yè)有限責(zé)任公司XX煤礦八月份主體責(zé)任落實情況總結(jié)

梁平縣煤炭工業(yè)管理局：

為確保我礦安全生產(chǎn)，認(rèn)真落實主體責(zé)任，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，不折不扣地按照上級要求做到停工停產(chǎn)期間安全工作不松懈、真抓實干，組織檢修人員對各種機電設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護保養(yǎng)。維修人員對原各掘進(jìn)磧頭以及各工作面進(jìn)行安全維護、加固支護，對新井掛網(wǎng)噴漿，安排專職技安進(jìn)行跟班作業(yè)，同時落實瓦斯檢查人員提前對瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行檢測，保證通風(fēng)暢通，嚴(yán)格按照《作業(yè)規(guī)程》和相關(guān)規(guī)定開展各項工作，切實加強《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》條款貫徹執(zhí)行。積極排查各方面存在的安全隱患。一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即整治，同時組織礦部主要領(lǐng)導(dǎo)及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人制定相應(yīng)整改措施。落實責(zé)任人和整改資金，限期完成整改任務(wù)，并按要求進(jìn)行驗收。做好各種記錄和備案資料。

近段時間以來雖然煤礦市場行情急劇下滑，但是我礦對安全生產(chǎn)工作一點也沒有放松。面對資金緊缺所帶來的困難，從各方面組織資金加大安全生產(chǎn)投入，認(rèn)真落實2萬噸/a改4萬噸/a的驗收后續(xù)工作，爭取在年底前達(dá)到完成技改任務(wù)驗收合格的目標(biāo)。為穩(wěn)定企業(yè)職工隊伍和社會安定團結(jié)，企業(yè)想盡一切辦法，對企業(yè)骨干實行輪換上崗，編入檢維修班組，保障職工基本生活的要求，為創(chuàng)造一定的社會效益盡心盡責(zé)。

按照梁平煤管發(fā)【2014】50號文件要求，堅決貫徹落實《重慶煤監(jiān)局市煤管局關(guān)于加強煤礦安全工作九條剛性措施的通知》通知精神，堅決杜絕重特大事故、堅決遏制較大事故、堅決減少一般事故。對照我礦存在的問題進(jìn)行全方位整治排查，針對各種隱患。加強整改，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，制定切實可行，安全有效的安全技術(shù)措施。按照剛執(zhí)行嚴(yán)落實的要求開展各項安全生產(chǎn)工作。切實扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)形式不容樂觀和安全生產(chǎn)投入減少的被動局面。為有序開展安全生產(chǎn)工作奠定堅實的基礎(chǔ)，為安全生產(chǎn)良性循環(huán)創(chuàng)造更多的有利條件。促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)工作步入正軌，為企業(yè)的生存發(fā)展當(dāng)好鋪路石。認(rèn)真貫徹落實上級下達(dá)的各項安全指標(biāo)，完成各項任務(wù)。

2014年8月25日

第四篇：淺談落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

淺談落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

興仁縣四聯(lián)鄉(xiāng)順發(fā)煤礦黨委書記 礦長 張同森

摘要：落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是搞好煤礦生產(chǎn)、建設(shè)，實現(xiàn)煤礦安全的根本措施，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。煤礦通過健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，強化業(yè)務(wù)保安，健全基本制度，加強培訓(xùn)教育，狠抓技術(shù)管理，強化隊伍建設(shè)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等措施，切實把煤礦企業(yè)主體責(zé)任落到實處，從而實現(xiàn)煤礦的長治久安。關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；落實；安全生產(chǎn)；主體責(zé)任

落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是搞好煤礦生產(chǎn)、建設(shè)，實現(xiàn)煤礦安全的根本措施。

一、落實主體企業(yè)管理責(zé)任：

為全面深化貫徹黨的十九大和十九屆一中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為指導(dǎo)：全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。

主體企業(yè)必須設(shè)立安全生產(chǎn)責(zé)任體系、完善技術(shù)管理體系等，配備專職安全管理人員，遴選有豐富經(jīng)驗的工程技術(shù)人員，起到宏觀決策和安全管理兩個作用。認(rèn)真履行三項職能：

1、選好一個礦長，遴選配備其他五職礦長；

2、結(jié)合礦井實際制定生產(chǎn)建設(shè)目標(biāo)，簽訂責(zé)任書；

3、考核任務(wù)完成情況，獎懲兌現(xiàn)。

二、落實煤礦安全責(zé)任

煤礦必須是相對獨立的法人經(jīng)營企業(yè)。煤礦必須建立以礦長為核心的生產(chǎn)建設(shè)和安全管理體制及責(zé)任權(quán)利相統(tǒng)一的安全機制。煤礦應(yīng)做好以下十項工作：

1、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，要嚴(yán)格按照“五落實五到位”的要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，突出主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，實現(xiàn)自覺、自愿、自律落實主體責(zé)任。切實做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)救援到位。這就要求煤礦企業(yè)必須健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配足專業(yè)人員。達(dá)到工作有人抓，事事有人管。至少要設(shè)置安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科、機電科、地測防治水科、監(jiān)控室、調(diào)度室、掘進(jìn)隊、采煤隊、運輸隊、通風(fēng)隊、探水隊、抽放隊（高瓦斯礦井）。安全科要配足專職安全員，確保每采掘工作面每班有一名安全員；探放水隊要獨立設(shè)置與掘進(jìn)隊分離。配足專業(yè)骨干技術(shù)力量，特殊工種人員按規(guī)定配備到位，完善技術(shù)管理體系。

2、強化企業(yè)內(nèi)部安全管理，煤礦企業(yè)要建立高效、實用的內(nèi)部安全管理體制。煤礦安全工作是一項系統(tǒng)工程，煤礦企業(yè)的安全、生產(chǎn)、通風(fēng)、機電、地測、調(diào)度、監(jiān)控等科室要搞好業(yè)務(wù)保安，要壓責(zé)任、查問題、除隱患，各崗位人員要做到自主保安，切實解決存在的安全生產(chǎn)問題，強化業(yè)務(wù)保安，形成齊抓共管、互保聯(lián)保機制。

3、建立安全責(zé)任清單，實行對單履職。健全基本制度，強化日常

管理。煤礦必須完善區(qū)隊班組與專業(yè)科室的整章建制，開展強化培訓(xùn)，對不熟知各自安全生產(chǎn)責(zé)任清單內(nèi)容的人員，不得安排上崗，做到人崗相適。

4、加強培訓(xùn)教育，提升全員素質(zhì)。要強化培訓(xùn)、教育工作，全面提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識。煤礦企業(yè)必須按規(guī)定組織對企業(yè)職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具備本崗位的安全操作技能，掌握基本的安全生產(chǎn)知識。

5、狠抓技術(shù)管理，夯實安全基礎(chǔ)。建立以總工程師為核心的安全技術(shù)管理體系，向技術(shù)要安全。作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程必須由總工程師組織會審；重大安全技術(shù)措施及變更，必須由總工程師審批；采區(qū)設(shè)計、采掘計劃、災(zāi)害預(yù)防處理計劃、圖紙必須由總工程師把關(guān)；一通三防、防治水工作由總工程師直接管理。

6、抓好兩面管理，加強兩點治理，嚴(yán)格落實五項重點防范。煤礦企業(yè)在抓好采掘兩面基礎(chǔ)管理的同時，要重點加強水害和瓦斯治理，向現(xiàn)場管理要安全。在防治水方面，要做到預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采；在瓦斯治理方面，要做到采掘正規(guī)、通風(fēng)可靠、抽放到位、監(jiān)控有效。

7、強化隊伍建設(shè)，保持職工穩(wěn)定。用統(tǒng)一思想管理人，用百分百的滿意穩(wěn)住人，用優(yōu)美的環(huán)境留住人，用事業(yè)的發(fā)展激勵人。

8、安全效益掛鉤，嚴(yán)格考核獎懲。煤礦企業(yè)要統(tǒng)籌兼顧職工的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，制定明確獎罰標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，將安全與職工收益掛鉤，嚴(yán)格考核，做到獎罰分明。

9、強化生產(chǎn)過程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立礦長負(fù)總責(zé)，分管礦長各負(fù)其責(zé)的生產(chǎn)過程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、權(quán)力和任務(wù)，煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井要加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患及險情，及時制止違章違紀(jì)行為，遇到險情時，立即停產(chǎn)撤人，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離險區(qū)。

10、嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升安全水平。煤礦企業(yè)要開展學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、貫徹標(biāo)準(zhǔn)活動，說標(biāo)準(zhǔn)話、干標(biāo)準(zhǔn)活、做標(biāo)準(zhǔn)事，做到崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)，用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化確保煤礦安全生產(chǎn)。

三、結(jié)語

煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的落實主體和責(zé)任主體，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，企業(yè)是關(guān)鍵。煤礦企業(yè)要進(jìn)一步增強落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主動性，自覺地承擔(dān)起履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。重點分析煤礦生產(chǎn)安全隱患的原因，從根源上解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。煤礦企業(yè)要將企業(yè)主體責(zé)任的落實作為日常安全監(jiān)督、管理、檢查的主要內(nèi)容，加大企業(yè)主體責(zé)任落實的工作力度，切實把煤礦企業(yè)主體責(zé)任落到實處。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步強化煤礦企業(yè)主體責(zé)任的

關(guān)于進(jìn)一步強化煤礦企業(yè)主體責(zé)任的

通 知

為切實鞏固“煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實年”活動成果，進(jìn)一步明確煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體地位，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，根據(jù)省廳《關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的通知》（晉煤安發(fā)[2012]1號）文件精神，市局決定在2012年繼續(xù)在全市深入開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實活動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)的一系列決策部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的發(fā)展理念，深入開展 “基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，按照“以責(zé)任落實為重點，事故預(yù)防為方向，規(guī)范生產(chǎn)為保障，科技進(jìn)步為支撐”的工作思路，嚴(yán)格落實煤炭主體企業(yè)的安全管理責(zé)任、煤礦企業(yè)的主體責(zé)任，全面提升煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全企業(yè)安全管理機構(gòu)和管理制度，加大安全基礎(chǔ)投入，加強安全教育培訓(xùn)，全面加強礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行業(yè)務(wù)保安，層層落實全員安全崗位責(zé)任，建立“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，為實現(xiàn)“全面安全、本質(zhì)安全、持久安全”的工作目標(biāo)提供基礎(chǔ)保障。

（一）主體企業(yè)工作目標(biāo)

參與我市煤礦企業(yè)兼并重組整合的煤炭主體企業(yè)，下轄煤礦有兩個及以上時，要在我市成立分公司，并實現(xiàn)“五到位”：

1、班子配備到位。要配備總經(jīng)理、安全副總、生產(chǎn)副總、機電副總、總工程師；

2、機構(gòu)設(shè)置到位。至少要設(shè)置安全監(jiān)管部、生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)部、調(diào)度室。

3、資金投入到位。按照有關(guān)規(guī)定足額提取使用安全費用。

4、各項制度到位。做到制度健全落實到位。

5、重要崗位人員按照有關(guān)規(guī)定落實到位。

（二）煤礦企業(yè)工作目標(biāo)

建立以煤礦為基礎(chǔ)，以礦長為核心的安全生產(chǎn)建設(shè)管理責(zé)任體制及責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的有利于煤礦安全發(fā)展的經(jīng)營機制，并達(dá)到“十要求”：

1、礦級領(lǐng)導(dǎo)配備齊全。按照要求配齊“六長”及若干副總工程師，礦長必須有人財物的支配權(quán)。

2、煤礦“六長”由主體企業(yè)提名，經(jīng)縣局考核任命，報市局備案。

3、機構(gòu)設(shè)置完備。至少要設(shè)置安全科、生產(chǎn)（技術(shù)）科、通風(fēng)科、機電科、地測科、監(jiān)控室、調(diào)度室。安全科要配足專職安全員，確保每個采掘工作面每班有一名安全員；通風(fēng)科下設(shè)通風(fēng)隊；地測科下設(shè)專門的探放水隊伍。

4、特種作業(yè)人員按規(guī)定配備到位。

5、建立健全并認(rèn)真落實煤礦企業(yè)的基本制度。

6、建立和完善以總工程師為核心的技術(shù)管理體系。總工程師負(fù)責(zé)落實安全技術(shù)管理，嚴(yán)把技術(shù)措施、作業(yè)及操作規(guī)程的編制、審批、貫徹、執(zhí)行等重要環(huán)節(jié)，依靠“科技保安”和“人才興礦”。

7、基礎(chǔ)工作扎實。要按照有關(guān)規(guī)定配齊各種圖紙，并及時交換；有正規(guī)的采掘計劃；有詳實的水文地質(zhì)報告；有符合實際的作業(yè)及操作規(guī)程。

8、現(xiàn)場管理到位。要以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，做到各項現(xiàn)場管理工作井然有序、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

9、建立穩(wěn)定的企業(yè)干部職工隊伍。

10、建立煤礦輔助救護隊，并經(jīng)常演練。

三、工作任務(wù)

（一）健全完善責(zé)任體系和管理體系

嚴(yán)格落實煤炭主體企業(yè)的安全管理責(zé)任及所屬煤礦企業(yè)的安全主體責(zé)任，建立“一崗雙責(zé)、層層負(fù)責(zé)”的管理機制，強化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任。要全面推行業(yè)務(wù)保安，強化企業(yè)崗位安全責(zé)任制。要以全員業(yè)務(wù)保安為核心，建立健全企業(yè)崗位安全責(zé)任制，突出建設(shè)和生產(chǎn)全過程的安全管理。通過推行業(yè)務(wù)保安，把安全責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。

（二）健全完善各項基本制度

煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加強企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，要建立健全以下十八項制度。（1）安全例會制度；（2）安全生產(chǎn)自檢制度；（3）崗位生產(chǎn)責(zé)任制；（4）礦級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；（5）安全技術(shù)操作規(guī)程；（6）職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度；（7）隱患排查治理制度（8）安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度（9）風(fēng)險抵押金制度；（10）群防群治制度；（11）煤礦勞動用工管理制度；（12）安全與工效掛鉤的獎懲制度；（13）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；（14）安全教育與培訓(xùn)制度；（15）事故應(yīng)急救援制度；（16）重大危險源和重大隱患監(jiān)控預(yù)警制度；（17）煤礦班組建設(shè)制度；（18）安全舉報制度。

（三）落實礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任

煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、帶班備案制度、交接班制度等，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、權(quán)力和任務(wù)，帶班領(lǐng)導(dǎo)要加強對生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程的控制，加強對重點部位、重點環(huán)節(jié)的現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。帶班領(lǐng)導(dǎo)要切實做到與工人“同時下井，同時升井”保證煤礦24小時有礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班。

（四）加強煤礦班組建設(shè)

煤礦企業(yè)要加強煤礦班組建設(shè)，按照煤礦班組建設(shè)“要把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實到班組、要把各項安全管理措施落實到班組、要把企業(yè)安全文化建設(shè)落實到班組、把安全防范技能落實到班組、要把黨和政府對煤礦工人的關(guān)懷落實到班組”等“五個落實”的要求，積極推進(jìn)煤礦班組安全建設(shè)工作。要強化區(qū)隊長和班組長崗位安全責(zé)任和權(quán)力，賦予其對現(xiàn)場安全管理的決策權(quán)和指揮權(quán)，有權(quán)制止和處理職工違章作業(yè)、抵制上級違章指揮，有權(quán)在不具備安全生產(chǎn)條件和遇到險情時，第一時間下達(dá)停工停產(chǎn)撤人命令，并組織井下人員安全有序撤離。

（五）突出瓦斯治理和水害防治

要緊緊抓住“治瓦斯、摸清水”兩大重點，組織實施瓦斯和水害治理攻堅行動，制定實施方案，重點加以推進(jìn)，切實提高煤礦瓦斯和水害防治的科學(xué)化水平。一要加強災(zāi)害治理基礎(chǔ)管理。按照《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》和《煤礦防治水規(guī)定》，認(rèn)真組織煤礦瓦斯等級鑒定和礦井水文地質(zhì)類型劃分。要建立瓦斯抽采系統(tǒng)，開展抽采達(dá)標(biāo)評判；開展煤礦水文地質(zhì)和老空區(qū)普查，配齊專用探放水設(shè)備，強化探、掘分離管理。二要健全綜合治理工作體系。要建立專業(yè)的瓦斯抽采機構(gòu)和專門的探放水作業(yè)隊伍，配足配強滿足工作需要的專業(yè)技術(shù)人員，不斷健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，到年底，50%以上的生產(chǎn)礦井達(dá)到要求；加快建立“探測超前、預(yù)報準(zhǔn)確、防治達(dá)效、管理到位”的煤礦防治水工作體系。在水害防治上，要遵循“物探先行、鉆探驗證、化探跟進(jìn)”的綜合探測程序，不斷改進(jìn)單一的探測方法，將勘探與問探（水文地質(zhì)調(diào)查）相結(jié)合、將物探與鉆探相結(jié)合、將水平探與立體探相結(jié)合、將水樣化探（驗）與征兆預(yù)探（測）相結(jié)合，有效提高探水的可靠性。

（六）提高煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化水平

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，積極組織開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)活動，實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動態(tài)達(dá)標(biāo)。對已達(dá)到國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的礦井，要向安全高效型、本質(zhì)安全型礦井邁進(jìn)；對已達(dá)到省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的礦井，要向國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井邁進(jìn)；新建、改擴建礦井，在竣工驗收時必須達(dá)到二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。

（七）加強煤礦教育培訓(xùn)

煤礦企業(yè)要以職業(yè)教育培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和全員培訓(xùn)為重點，加強煤礦安全教育培訓(xùn)。一是要大力開展企業(yè)全員安全意識教育和安全知識培訓(xùn)，加強對《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別要結(jié)合典型事故案例開展安全警示教育，不斷增強煤礦職工災(zāi)害辨識、防范事故的技能和自?；ケ！⒆跃然ゾ鹊哪芰?。二是要認(rèn)真組織煤礦“三項崗位”人員參加安全資格培訓(xùn)，提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平。三是要大力實施“十二五”專業(yè)學(xué)歷提升工程，利用煤炭高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育資源，采取各種方式加大合作辦學(xué)力度，積極培養(yǎng)煤炭專業(yè)技術(shù)人才，不斷壯大煤礦安全人才隊伍。四是要加強煤礦勞動用工管理，繼續(xù)推行變招工為招生、先進(jìn)校后入礦的用工模式，扎實推進(jìn)煤礦從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。

（八）加強煤礦企業(yè)技術(shù)力量配備

煤炭主體企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理、分管生產(chǎn)、安全的副總經(jīng)理及總工程師）具有管理大中型煤礦的經(jīng)歷，并具有煤礦相關(guān)專業(yè)（指地質(zhì)、測量、采礦、通風(fēng)、安全、機電及運輸?shù)葘I(yè)）中級以上職稱。

煤礦企業(yè)“六長”的學(xué)歷、職稱必須達(dá)到素質(zhì)提升工程進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)的要求。

煤礦企業(yè)要配備具有中專以上文化程度的采煤、機電、通風(fēng)、地質(zhì)和測量等專業(yè)的技術(shù)人員，并在市煤炭局進(jìn)行學(xué)歷注冊。配備人數(shù)具體要求為： 1、30—45萬噸/年礦井不少于20人； 2、60—90萬噸/年礦井不少于30人； 3、120萬噸/年及以上礦井不少于50人；

（九）積極開展煤礦職業(yè)病危害防治工作

要高度重視煤礦職業(yè)安全健康工作，以防治煤礦塵肺病為重點，積極貫徹“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，切實加強煤礦職業(yè)病危害防治管理。煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實職業(yè)危害防治責(zé)任，建立健全煤礦職業(yè)危害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和設(shè)置職業(yè)危害防治管理機構(gòu)，配備專職管理人員，建立健全十八項職業(yè)危害防治制度；要認(rèn)真做好職業(yè)危害的日常檢測和申報工作，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”制度；要超前采取針對性措施，加強職業(yè)危害防治管理，實施防治煤礦粉塵、噪聲、高溫為重點的綜合治理工程，創(chuàng)造良好作業(yè)環(huán)境，積極保障職工安全健康權(quán)益。

（十）持續(xù)加大煤礦安全生產(chǎn)投入

煤礦企業(yè)要及時足額提取安全生產(chǎn)費用，煤礦主要負(fù)責(zé)人要保障用于安全生產(chǎn)、改善安全設(shè)備設(shè)施、配備安全防護用品、職工教育培訓(xùn)、特別是瓦斯、水、火等重大災(zāi)害治理專項資金的投入，并有效實施，確保煤礦企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。要加大安全科技投入，堅持“科技保安”戰(zhàn)略。煤礦企業(yè)要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，健全安全管理技術(shù)保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

四、措施及要求

（一）嚴(yán)格落實安全監(jiān)管主體責(zé)任

各縣（市、區(qū)）煤炭主管部門要認(rèn)真落實安全監(jiān)管主體責(zé)任，把安全監(jiān)管責(zé)任分解到每個領(lǐng)導(dǎo)、每個科室、每個崗位，嚴(yán)格落實煤礦“五人監(jiān)管小組”的安全監(jiān)管責(zé)任，建立層層負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管責(zé)任機制。

（二）嚴(yán)把煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)口

要把煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況做為煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收批復(fù)的重要條件。

1、煤炭主體企業(yè)實現(xiàn)五到位，煤礦企業(yè)達(dá)到十要求。

2、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到省級最低標(biāo)準(zhǔn)。

3、完成重大危險源評估工作。

4、通過通風(fēng)能力核定；

5、“六大安全避險系統(tǒng)”按照規(guī)定時間建成并通過驗收；

6、礦井上進(jìn)行了瓦斯等級鑒定；

7、建設(shè)礦井揭露煤層后按照規(guī)定安裝了安全監(jiān)控系統(tǒng)，并通過驗收； 8、2012年采掘計劃通過縣局審批。

9、煤礦“六長”經(jīng)縣局考核任命，并在市局備案。

10、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并且符合煤礦用工規(guī)定。

（三）加強對煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查

依法履行職責(zé)，加強對煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實情況的日常檢查和定期檢查，確保各類礦井主體責(zé)任落實到位。要按照“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、依程序、重細(xì)節(jié)、求閉合”原則，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作水平和效能。要加大打擊處罰力度。綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，嚴(yán)厲打擊煤礦領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，依法從嚴(yán)從重處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工停產(chǎn)整頓的煤礦，要下達(dá)停工停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限，依法實施經(jīng)濟處罰。要嚴(yán)厲懲處事故礦井。強化對事故礦井的查處通報、事故約談、經(jīng)濟罰款和停工停產(chǎn)等主要懲處手段。通過加大監(jiān)督檢查和處罰力度，進(jìn)一步強化煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實，確保全市煤礦安全生產(chǎn)。