第一篇：惠民拆遷 陽光拆遷 和諧拆遷

惠民拆遷

陽光拆遷

和諧拆遷 “西工模式”創(chuàng)造城中村改造的“西工速度”

為了貫徹落實省委、省政府“利用3至5年時間將全省有條件改造的城中村全部改造完畢”的部署和市委、市政府加快全市城中村開發(fā)改造的工作要求，區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)城中村改造指揮部結合實際，采取“政府指導、村為主體、群眾參與、市場運作”的模式，本著“最大限度讓利于民、公開公正實施操作、和諧平安順利拆遷”的原則，扎實開展城中村改造工作，創(chuàng)造了城中村改造的“西工速度”。目前，西小屯、東澗溝、五女冢三村拆遷改造工作圓滿完成，項目建設工作正有序實施；史家屯協(xié)議簽訂達到90%以上，騰空房屋正在拆除；瞿家屯村協(xié)議簽訂實現(xiàn)60%。其他各村改造的前期準備工作正扎實開展。

一、西工區(qū)城中村和城中村改造基本情況

西工區(qū)現(xiàn)有10個城中村，全部集中在洛北鄉(xiāng)，分別是：東下池。西下池、瞿家屯、西小屯、東澗溝、五女冢、金谷園、史家屯、大路口和西工村（其中西工村作為村莊，在2008年前已基本不存在）。上述各村莊北靠310國道，南至洛河，東接定鼎路，西臨澗河，總面積約9平方公里，共約1萬戶民宅和企業(yè)，常駐人口約3萬余人。

2008年3月，西工區(qū)城中村改造指揮部成立后，開始積極實施城中村整體開發(fā)改造工作。2009年6月，區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)城中村改造指揮部先期實施西小屯、五女冢、東澗溝三村改造工作（簡稱“三村改造”）。經過招商引資、制定方案、集中宣傳、糾錯補漏、協(xié)議簽訂 和房屋拆除等階段，截至2010年12月，三村全面完成2003戶民宅和64家企業(yè)的協(xié)議簽訂和房屋拆除工作任務，共拆除各類地面附屬物約70萬平方米，將建設約260萬平方米的高檔商業(yè)設施和高檔住宅。目前，西小屯、東澗溝、五女冢三村各項建設工作正有序實施。

2011年初，區(qū)委、區(qū)政府進一步加大城中村改造工作力度，將洛北鄉(xiāng)東下池、西下池、瞿家屯、金谷園、史家屯和大路口村等六個城中村全部納入改造范圍。區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)城中村改造指揮部從3月份開始，利用兩個月的時間，分兩個批次對上述六個城中村先期進行了入戶丈量、確權登記。到5月底就全部完成7904戶民宅和企業(yè)的丈量和集中匯算工作。

史家屯村整體開發(fā)改造協(xié)議簽訂和拆遷改造工作自今年6月29日開始，截止8月16日，1127戶村民群眾簽訂了拆遷補償協(xié)議，占全村拆遷總戶數(shù)1242戶的90.7%，協(xié)議簽訂工作實現(xiàn)大頭落地；騰空房屋拆除工作正有序進行。瞿家屯整體開發(fā)改造協(xié)議簽訂和拆遷改造工作自今年8月3日開始，截止8月16日，不到半個月時間，567戶村民群眾就已經簽訂了拆遷補償協(xié)議，占全村拆遷總戶數(shù)956戶的60%。

二、西工區(qū)城中村改造工作的主要做法

西工區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)城中村改造指揮部始終堅持“政府指導、村為主體、群眾參與、市場運作”的模式，本著“最大限度讓利于民、公開公正實施操作、和諧平安順利拆遷”的原則，按照“村民利益最大化、村集體利益保障化、開發(fā)商利益合理化、政府服務無償化”指導思想，充分調動村級組織和村民群眾積極性，動員廣大干部和社會各界力量，全力進行城中村改造工作，實現(xiàn)了城中村改造協(xié)議簽訂的 快速推進和拆遷改造和諧順利進行。

（一）堅持村為主體，制定符合實際的拆遷補償安置政策，切實做到惠民拆遷。在城中村改造中，我們始終堅持村為主體，按照“4+2”工作法的要求，將城中村改造及其政策的制定這樣的重大事項的決定權交給廣大村民。村兩委作為拆遷主體，和開發(fā)商簽訂協(xié)議，實行拆遷費用大包干，激發(fā)了村級組織積極性：一是廣泛發(fā)動群眾，充分調動了村級組織和廣大村民群眾的積極性。各村先后通過召開各個層面會議、發(fā)放征求意見表等形式廣泛征求村民群眾對城中村改造的意見和建議。使城中村改造一開始就得到村民群眾的參與和支持。二是積極征求意見，制定優(yōu)惠補償安臵政策。各村拆遷改造項目組根據(jù)各村實際，在充分借鑒洛陽市和外地經驗基礎上，本著“最大限度地讓利于民”的原則，在拆遷補償安臵方式標準、解決歷史遺留問題、住房保障、生活保障、福利保障方面，都給予被拆遷群眾更多利益，最大程度地讓利于民，實現(xiàn)了村民利益的最大化，從而贏得村民群眾的擁護和支持。各村召開的村民代表大會均高票通過了《整村開發(fā)改造拆遷補償安臵方案》，為后續(xù)拆遷工作奠定的很好的群眾基礎。三是精心組織運作，確保各個節(jié)點工作銜接有序進行。以村兩委會為主體成立拆遷項目組，精心組織，協(xié)調運作，及時妥善解決拆遷改造中的各種矛盾和問題，村委會積極組織村民簽訂協(xié)議并組織進行房屋拆除，切實發(fā)揮了基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。村“兩委”班子成員、村工作隊員、黨員、村民代表、積極分子不僅全身心地投入入戶丈量和協(xié)議簽訂工作中，任勞任怨，無私奉獻，而且自家?guī)ь^丈量、帶動親屬、親朋好友率先丈量、簽訂協(xié)議，以自己的 實際行動教育、引導、帶動村民群眾，使涉及拆遷的各種內部矛盾由難變易，促使工作進展迅速。

（二）堅持陽光透明，拆遷改造全過程的公正公平公開，切實做到陽光拆遷。一是加大政策宣傳力度，做到政策家喻戶曉。在西小屯、東澗溝、五女冢、史家屯、瞿家屯村整體拆遷改造和各村入戶丈量過程中，指揮部宣傳組先后編寫了完整的宣傳冊，制作了VCD光盤，先后撰寫了500多期宣傳材料，向村群眾發(fā)放了20萬多份宣傳單，出動了流動宣傳車，懸掛了1500多條橫幅標語，制作了200多塊展示板面，有針對性地開展宣傳，解答村民群眾提出的疑慮和問題，并在《洛陽日報》、《洛陽電視臺》等多家媒體進行新聞報道，形成了層次有別、形式多樣、內容豐富、有的放矢的宣傳思想工作特色，營造了濃厚的輿論氛圍，讓拆遷改造政策進村入戶，家喻戶曉。二是做到程序、內容、結果公開，接受村民群眾監(jiān)督。按照公正、公開、透明的要求，區(qū)城中村改造指揮部和各村項目組指揮部，協(xié)議簽訂前，分別召開村民代表大會，依法表決通過《整體開發(fā)改造拆遷補償安臵方案》，使為整村開發(fā)改造奠定堅實的法理基礎和群眾基礎；同時將所有被拆遷戶的入戶丈量調查表、拆遷安臵戶型圖、總平面圖全部張榜公示。協(xié)議簽訂中，及時進行糾錯補漏，嚴格執(zhí)行政策，確?！耙话殉咦永降?、一個標準執(zhí)行到底”。協(xié)議簽訂后，將村民簽訂協(xié)議、騰房交鑰匙的順序和結果及時進行公布。三是拆遷改造的全過程接受社會監(jiān)督。各村改造中，我們還聘請區(qū)紀委、區(qū)檢察院、區(qū)法院，部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員和村民代表對拆遷改造進行民主監(jiān)督，通過設立現(xiàn)場舉報箱、監(jiān)督電話等形式接受群眾和社會的監(jiān)督，確保拆遷改造工作的陽光透明，也贏得村民群眾的信任和信賴。

（三）堅持社會穩(wěn)定，及時解決村民提出的各種合理訴求，切實做到和諧拆遷。一是注重做好信訪評估，為項目科學決策提供依據(jù)。指揮部和各項目組在拆遷之前搞好信訪評估，邀請人大代表、政協(xié)委員入戶發(fā)放調查問卷，現(xiàn)場設立征求意見箱，充分征求群眾意見，為拆遷改造項目決策提供依據(jù)和參考。二是發(fā)揮抽調工作隊員入戶丈量和協(xié)議簽訂的主力軍作用。隊員們按照“包宣傳發(fā)動、包政策落實、包入戶丈量、包簽訂協(xié)議、包搬遷拆除、包信訪穩(wěn)定”要求，耐心細致做思想工作，打消群眾顧慮和觀望情緒，幫助群眾解決實際困難和問題，三是及時解決群眾合理訴求，扎實做好信訪穩(wěn)定工作。在拆遷改造中，我們堅持做到政策解釋到位、問題解決到位、困難幫扶到位、矛盾調解到位，注重把信訪變成教育、幫扶、引導群眾的平臺；針對村民中存在的家庭糾紛、財產分割等矛盾，聯(lián)合區(qū)法院成立“矛盾調解小組”和“巡回法庭”，在村內積極為群眾調解矛盾，理順情緒，幫助村民簽訂協(xié)議。

（四）堅持政府指導，集中民智民力調動社會各界力量，切實做到幫民拆遷。一是切實加強組織領導，把握工作節(jié)點，制定嚴密工作計劃。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)城中村改造指揮部依托各村兩委會，結合區(qū)、鄉(xiāng)抽調的科級領導干部，先后成立了各村拆遷改造項目組領導機構，切實加強對城中村改造工作的領導。結合實際和工作總體要求，把握節(jié)點，倒排工期，制定嚴密的實施方案，并在工作中嚴格按照計劃組織實施，確保各項工作銜接有序、有條不紊。二是抽調工作隊員組成 工作組，深入細致開展群眾思想工作。在改造工作中，區(qū)結合各村實際和工作進度，先后抽調從區(qū)直委局、鄉(xiāng)、辦事處抽調1000余人（次）干部奔赴拆遷改造第一線，參與入戶丈量和拆遷改造工作。明確每個項目組、工作小組和工作隊員的工作任務、工作目標和工作進度，既確保了城中村改造工作的穩(wěn)步推進，也使干部隊伍在拆遷改造工作的大“熔爐”中得到鍛煉。三是認真履行監(jiān)管和協(xié)調工作職責，確保改造項目順利實施。區(qū)城中村改造指揮部加強對開發(fā)商的資金監(jiān)管，確保土地抵押貸款和房屋預售資金必須保證用于安臵房建設，并督促開發(fā)商首先開工建設拆遷安臵房建設，保證安臵房建設的資金、質量和工期。積極做好澗河藍線確定、文物普探與地質勘探、控制性詳細規(guī)劃編制和現(xiàn)狀集體建設土地全部轉變?yōu)閲薪ㄔO用地工作，妥善解決了220KVA、110KVA變電站位臵確定和高壓走廊遷移等制約城中村改造和項目建設問題，為各村改造順利實施創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。四是調動全區(qū)積極因素，形成強大合力，全力做好改造工作。城中村改造工作得到了全區(qū)上下的支持。區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次到各項目組入戶丈量和拆遷改造剛工作一線視察、調研、指導工作；區(qū)委、區(qū)政府及時抽調工作隊員全力支持；區(qū)四大班子領導經常到一線慰問看望工作隊員；區(qū)直各委局、辦事處在自身工作十分繁重的情況下，克服人員少、任務重的困難，主動抽出本部門優(yōu)秀骨干人員到城中村一線，以實際行動支持城中村改造工作。

三、西工區(qū)城中村改造工作的特點與成效

一是補償安置政策優(yōu)越，群眾實惠“多”。區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)城中村改造指揮部和各村拆遷改造項目組本著“最大限度地讓利于民” 的原則，在拆遷補償安臵方式標準、解決歷史遺留問題、住房保障、生活保障、福利保障方面，最大程度地讓利于民，實現(xiàn)了村民利益的最大化，從而贏得村民群眾的擁護和支持。

二是堅持實行村為主體，村民熱情“高”。村兩委作為拆遷主體，和開發(fā)商簽訂協(xié)議，實行拆遷費用大包干，激發(fā)了村級組織積極性。以村兩委會為主體成立拆遷項目組，精心組織，及時妥善解決各種矛盾和問題，充分發(fā)揮了村級組織的作用。村“兩委”班子成員、村工作隊員、黨員代表、村民代表、積極分子帶頭簽訂協(xié)議，使涉及拆遷的各種內部矛盾由難變易。

三是宣傳思想攻勢強大，輿論氛圍“濃”。指揮部高度重視宣傳工作，并將強大的宣傳攻勢貫穿于城中村改造全過程，采取多種方式，加大政策宣傳力度，做到各種宣傳方式“無孔不入”，各種宣傳內容“鋪天蓋地”，實施正面引導，形成了強大的攻心態(tài)勢，有效宣傳了政策，營造了濃厚的宣傳氛圍，爭取群眾理解支持。

四是積極解決村民訴求，和諧拆遷“穩(wěn)”。堅持“陽光操作”，確保公開透明。切實做到了政策解釋、問題解決、困難幫扶、矛盾調解“四個到位”，真正體現(xiàn)了西工區(qū)為民拆遷、靠民拆遷、親民拆遷、幫民拆遷、和諧拆遷的宗旨。

五是工作隊員開拓進取，團隊精神“強”。在拆遷改造中，區(qū)、鄉(xiāng)、村先后抽調1000多名工作隊員，按照各自的職責分工積極主動地開展工作。指揮部與項目組之間、指揮部各部門之間、項目組與各小組之間、各個小組之間、各工作隊員之間，既有明確職責分工，又互相支持配合。采用各種行之有效方法，有針對性地開展工作，從而贏得了 村民群眾的理解與支持。通過拆遷改造，不僅形成了開拓進取、愛崗敬業(yè)、團結協(xié)作、無私奉獻的拆遷工作團隊精神，而且造就了一大批工作能力強的工作隊員，使之成為西工區(qū)各行各業(yè)工作中堅力量。

六是各項工作開局良好，進展速度“快”。由于各項工作扎實，村民入戶丈量和協(xié)議簽訂工作都呈現(xiàn)出開局良好，進展迅速的良好局面。西小屯、東澗溝半年時間全部完成協(xié)議簽訂和房屋拆除；五女冢短短兩個半月，村民就完成協(xié)議簽訂搬家兌付和房屋騰空拆除；東下池、西下池、金谷園、瞿家屯、史家屯、大路口村僅用兩個月時間，就全部完成7904戶民宅和企業(yè)的入戶丈量、集中匯算工作。史家屯在短短一個月時間，協(xié)議簽訂率就達到90%以上；瞿家屯村半月時間，協(xié)議簽訂超過60%。這樣的丈量速度和協(xié)議簽訂速度在洛陽市是少有的，在外地也是少見的。

西工區(qū)在城中村拆遷改造中，由于注重項目的科學決策，注重制定符合實際和民意的拆遷補償安臵政策，注重加強宣傳輿論的引導，注重各個環(huán)節(jié)的安排部署，注重發(fā)揮抽調工作人員的主動性，注重發(fā)揮監(jiān)管、監(jiān)督和協(xié)調作用，注重扎實做好信訪穩(wěn)定工作，不僅實現(xiàn)了各村和諧順利拆遷，也達到了群眾滿意、政府滿意和開發(fā)商滿意“三滿意”目標。

西工區(qū)城中村改造指揮部

2011年8月17日

第二篇：和諧高效拆遷的

和諧高效拆遷的“南港小區(qū)樣本”

城南新區(qū)南港小區(qū)拆遷工作交出令人稱奇的成績單：148戶拆遷戶在短短的12天內成功拆除，創(chuàng)造了快速、平穩(wěn)拆遷的新紀錄。更重要的是，這場涉及切身利益的拆遷，贏得了老百姓的首肯——

從正式啟動到全部完成148戶居民的拆遷任務，城南新區(qū)南港小區(qū)去年年底拆遷工作僅用12天就全面結束。這種拆遷速度聽起來神奇，但的確做到了，而且秩序井然、局面穩(wěn)定，沒有發(fā)生一例因拆遷引發(fā)的投訴、沖突、安全等事故。1月9日，市委書記趙鵬專門作出批示：“南港小區(qū)拆遷做法值得各縣（市、區(qū)）學習借鑒?！贝饲?，市委副書記、市長魏國強作出批示：“城南新區(qū)和諧高效拆遷，做法很好，值得在全市推廣。”

近日，記者通過深入采訪，還原一個和諧拆遷的“南港小區(qū)樣本”。

精心組織，以團結之心合力破解難題

南港小區(qū)位于城南新區(qū)，共有148戶，其中南港社區(qū)125戶、娛樂社區(qū)23戶，住宅均為兩層樓房，是歷史上以農民宅基地性質的拆遷安置小區(qū)。小區(qū)配套設施不全，無污水排放系統(tǒng)，周邊衛(wèi)生狀況極差，公共區(qū)域被占用現(xiàn)象嚴重，存在重大消防安全隱患，是城南新區(qū)的“城中村”。2007年，這個城南新區(qū)新的“城中村”就被列入拆遷改造范圍，由于小區(qū)居民一直認為該地塊拆遷后是商業(yè)開發(fā)，而且自己的房子是別墅，按照兩層小樓補償吃了虧，產生強烈的抵觸情緒。在幾名“好事者”的組織下，他們相互抱成團，只要有人進入小區(qū)調查丈量房屋，就敲鑼打鼓，進行阻擾，拆遷工作一拖再拖。這項工作能否早日啟動，不僅關系到改善人居環(huán)境和提升城市品位，更關系到黨委、政府在群眾中的公信力和執(zhí)行力。拆遷之初，政府便堅持高位推動，細致工作。市政府專門成立由市城建重點項目辦、城南新區(qū)、新都辦事處聯(lián)合組成的拆遷指揮部，制訂有效實施方案和各種工作預案。市委常委、常務副市長陳正邦親自召開拆遷工作協(xié)調會。市委常委、組織部長、城南新區(qū)黨工委書記莊兆林和城南新區(qū)管委會主任周鍵云多次研究解決拆遷工作中的矛盾和問題，要求按照“快、好、穩(wěn)”，認真做好群眾思想工作，理順群眾情緒，積極幫助解決群眾實際問題。市政府副秘書長陳鋒，拆遷總指揮、城南新區(qū)黨工委副書記任連璋，總協(xié)調、市城建重點項目辦常務副主任滕春青以及新都街道辦事處黨委書記吳華一直堅守拆遷現(xiàn)場，主動走訪拆遷戶，與老百姓零距離交流，每天都工作到凌晨三四點鐘。市規(guī)劃、建設等相關部門及鹽都區(qū)全力支持配合。堅強有力的組織保證，有力地推動南港小區(qū)依法拆遷、陽光拆遷、惠民拆遷、和諧拆遷。

“最初聽說要拆遷，一些老百姓不了解情況，就本能地產生抵觸情緒?！比芜B璋說，那時只有一個原則，群眾情緒化，干部要理性化，必須以理服人，取得市民的理解與信任。通過了解知道，拆遷戶的抵觸情緒主要來自三方面：現(xiàn)在房子地段好，周邊環(huán)境好；他們都屬再次拆遷，怕折騰；不了解拆遷政策，怕吃虧。針對百姓的不同訴求，指揮部提出有愛心、有耐心、有恒心的“三心”工作法。拆遷工作組同志一次次上門講解，反復溝通。百姓漸漸從抵觸轉向理解，緊閉的心扉漸漸打開。

拆遷戶中有一位老上訪戶，曾經對拆遷有抵觸情緒。動遷7組組長、新豐社區(qū)黨總支書記卞愛軍了解情況后，不厭其煩地上門做工作，幫助其妥善解決有關問題。最后，這位拆遷戶表示不再上訪并主動簽了協(xié)議。一拆遷戶開始無法接受房子要拆遷，就緊閉大門，拒不接待動遷組工作人員。工作人員冒雨站在門外與他交流。4個小時后，這位拆遷戶被他們的執(zhí)著所感動，打開大門。經過洽談，很快達成拆遷補償協(xié)議。

自從接受任務，動遷工作人員就沒有上下班的時間概念。拆遷工作正式啟動后，娛樂社區(qū)主任卞生標連續(xù)幾天沒有回過家。去年12月13日是他50歲生日，家人多次打電話催他回去。這時正是拆遷工作的關鍵期，很多工作需要協(xié)調解決，卞生標脫不開身，最終沒能參加自己的壽宴。在拆遷期間，陳貴兵愛人住院生產?？墒牵@時他負責的一位拆遷戶的工作正在節(jié)骨眼上，不能夠放松。直到孩子出生，他都沒有趕過去看一眼。在拆遷過程中，有的人連續(xù)10天沒有回家團聚，哪怕孫子生病住院也沒回去看看；有人患重感冒掛水之后立即投入工作。

陽光操作，以公正之心嚴格執(zhí)行政策

公開、公平、公正，讓群眾拆得明白、拆得滿意，這是南港小區(qū)拆遷能夠創(chuàng)造我市城市拆遷奇跡的關鍵。

“拆遷政策和補償標準是否做到科學統(tǒng)一、公開透明？公開公平公正的陽光是否覆蓋拆遷的全過程與所有拆遷戶？是否真正做到政策面前人人平等？群眾特別關心！”滕春青說，南港小區(qū)整個拆遷工作依法依規(guī)，一直堅持公開、公平、公正的原則，陽光操作，在這次拆遷過程中，有關部門堅持規(guī)范操作，一碗水端平，做到“政策以內不克扣、政策以外不松口”，杜絕了“暗箱操作”、互相攀比等行為，確保拆遷補償公開透明。

在制訂拆遷實施方案過程中，始終充滿誠意，充分吸納拆遷戶合情合理、具有操作性、無連鎖反應、能被大多數(shù)拆遷戶接受的意見建議，體現(xiàn)全面性、開放性、廣泛性。同時充分凝聚集體智慧，逐條逐項進行修改完善，制訂出依法依規(guī)、切合實際的《補償安置實施細則》，得到了拆遷戶認可和支持，為動遷工作順利推進奠定堅實基礎。

為確保拆遷“公開、公平、公正”，指揮部專門召開拆遷動員大會，先后3次召開與拆遷戶的對話會，發(fā)放致拆遷戶公開信，解答拆遷戶提出的問題。堅持做到“十公開”，即公開房屋拆遷政策、公開補償安置方案、公開認定面積、公開評估結算、公開補償項目、公開獎勵標準、公開簽約結果、公開拆遷安置房源及平面圖、公開選房次序、公開選房結果等，打消居民顧慮。

指揮部堅持做群眾的思想工作，貼近群眾，曉之以理，動之以情，把工作做實、做細、做好。切實推行拆遷公示、信訪投訴接待、目標責任承諾、拆遷舉報、拆遷監(jiān)管、責任追求等“六項制度”，確保所有拆遷項目手續(xù)合法、程序合法、操作合法。堅持“一把尺子量到底”，保證政策不走樣，統(tǒng)一標準走到底，讓先簽約的拆遷戶不“吃虧”，后簽的不占便宜，贏得民意，得到拆遷戶們的支持。嚴格規(guī)范行為，嚴格執(zhí)行拆遷上崗制度，對因行為不規(guī)范引發(fā)的違紀案件，堅決依法從重查處。拆遷公司一名同志因工作疏忽，多算1萬元補償款給拆遷戶，復核時發(fā)現(xiàn)了這一情況。指揮部領導高度重視，要求拆遷公司負責人在大會上做檢討，宣布已簽協(xié)議無效，重新簽訂拆遷協(xié)議，并對拆遷公司處以5萬元罰款。同時，對責任人進行處理。整個拆遷148戶中147戶在一周內簽約、讓房，最后一個拆遷戶，指望拖延時日能多一些補償。通過工作組五天五夜艱苦的思想工作，這戶最終簽約并沒有獲得任何額外補償。

政府做得怎么樣？老百姓最有發(fā)言權。這次，黃蘭妹是帶頭簽約拆遷的居民，她不僅主動讓房，還動員拆遷范圍內的鄰居簽約。為什么？黃蘭妹說，“就因為拆遷政策越來越細，越來越合理?！蹦细坌^(qū)是拆遷安置小區(qū)，都是拆遷戶們自己建的，沒規(guī)劃、沒設計，污水管網也不齊全?？墒?，拆遷后給他們提供的安置房，是香苑小區(qū)、海德公園、東進花園三個規(guī)?；^(qū)，并有現(xiàn)房。拆遷戶黃厚順是此次拆遷中第一個簽訂協(xié)議，第一個交鑰匙的。按照規(guī)定，黃厚順優(yōu)先選擇不遠處的香苑小區(qū)?！跋阍沸^(qū)所在的學校施教區(qū)不錯，將來孩子上學方便！”黃厚順笑呵呵地說，大哥和二哥也住在附近，兄弟們在一起，好照應。

情系群眾，以愛民之心切實排解民憂

為鼓勵百姓盡快搬遷，南港小區(qū)拆遷堅持以人為本，以情動人。

“拆遷勢必會給被拆遷人的生活、工作帶來不同程度的影響。”吳華說，要帶著對人民群眾的深厚感情，設身處地想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所困。

在此次拆遷過程中，采取了一系列的人性化照顧措施。被拆遷人因身患重大疾?。ò┌Y、白血病、紅斑狼瘡、尿毒癥、重大器官移植、一二級傷殘等），實行每人補助1萬元，其他殘疾的(憑殘疾人證)和低保對象實行每人補助5000元。被拆遷人僅有一處住房且獲貨幣補償金額低于拆遷最低補償標準的。經公示，對符合條件的，按照拆遷補償最低標準，對被拆遷人給予補償（貨幣補償最高不超過7萬元或在政府指定地段安排45平方米的房屋給予照顧安置）。被拆遷住戶中無親友投靠的孤寡老人，如本人自愿，可提出申請，符合收養(yǎng)條件的，可安排到敬老院生活。為被拆遷人的子女入學、入托、轉學提供便利，可在原施教區(qū)就讀，也可到新施教區(qū)就讀，不增加學習費用，并協(xié)助辦理相關手續(xù)。同時，對主動提前搬家讓房的，實行特別獎勵。

拆遷戶黃后金父母年高體弱，生病在床，動遷組同志主動前去噓寒問暖，幫助料理生活。在洽談拆遷協(xié)議過程中，老人主動協(xié)助工作人員做兒子的思想工作。拆遷戶黃傳文家由于忙于做生意，安置過渡房一直沒有落實。動遷組同志主動聯(lián)系房源，幫他在不遠的康樂小區(qū)找到滿意的過渡房。為方便拆遷戶搬家，指揮部專門在小區(qū)北側重新修建一條便道，并組織30多名社區(qū)志愿者，維持拆遷現(xiàn)場交通秩序。

拆遷戶蔣愛軍家中養(yǎng)殖蝎子。動遷組同志第一次遇到這一項目的補償，對補償方法和標準不清楚。本著對拆遷戶負責的態(tài)度，他們多方聯(lián)系，廣泛咨詢有關專業(yè)人員，弄清了這一項目的補償方法和標準。拆遷戶黃后來家中有不少加工機械。動遷組工作人員仔細查閱資料，提出妥善解決方案，并請示上級領導。最終，這一拆遷戶心服口服，愉快地簽訂了協(xié)議。

“俗話說，家家有本難念的經。面臨拆遷，這些?難念的經?很容易激化成矛盾。對此，我們始終做到換位思考，人性化操作。”采訪中，動遷8組組長王成章講了這么一件事：一戶居民急于簽約，沒與家人商量好就簽訂拆遷補償安置協(xié)議?；氐郊抑?，妻子得知情況后極為氣憤，與他吵翻天，甚至揚言要離婚分家。與8組掛鉤的市直干部盧成知道后，主動與王成章等人找到這位拆遷戶家中，對他的妻子表示歉意。盧成說：“我們寧可撕毀這份協(xié)議，繼續(xù)做工作，也不愿意因為拆遷讓一個家庭破裂?！甭牭竭@話，這位拆遷戶全家都震驚，只見過動遷干部勸說簽約的，沒想到簽了協(xié)議還會為了拆遷戶撕毀協(xié)議的。最終，這位拆遷戶全家一致表決，認定這份協(xié)議有效。

真心換真心。正如一位拆遷戶所說：“干部們真是為了咱老百姓好，不支持對不起良心！”

第三篇：民本拆遷 和諧拆遷 科學拆遷

民本拆遷 和諧拆遷 科學拆遷

——南洲新區(qū)骨干路網征地拆遷紀實

株洲縣作為市委、市政府提出的“一體三極”城市格局構想中的重要一極，南洲新區(qū)骨干路網承載著重要的紐帶作用，“若要富，先修路”，雖是民間之諺，卻是從古到今，放之四海皆準的真理，道路修通了，車輛進出快捷，客流往來頻繁，貨物吞吐方便，土地才有價值，生意才能興旺，人氣才會充足，老百姓袋子才能夠鼓脹起來，可以說南洲新區(qū)骨干路網的建設是老百姓多年的期盼和等待。

南洲新區(qū)骨干路網工程總長11292米，其中南洲大道長5532米，淥湘大道長5760米。道路路幅寬50米，雙向6車道布臵。項目涵蓋道路，電力、給排水管網、路燈、綠化等工程，預計總投資7.6億元。它橫跨南陽橋、洲坪兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村，49個村民小組，共需拆遷房屋79棟，征地1200畝，作為今年株洲縣目前最大的基礎設施建設項目，征地拆遷工作時間緊、任務重！

4月6日下午，南洲新區(qū)工程建設指揮部召開骨干路網建設動員大會，動員全縣各級各部門和工程建設涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。統(tǒng)一思想，加強領導，強化責任，優(yōu)質高效地完成路網工程建設任務。三個月以來，縣國土資源局征地拆遷所的工作人員們始終堅持把群眾利益放在首位,帶著感情

做群眾工作,合理合法解決群眾訴求，以人為本,用真情譜寫了一曲曲和諧征遷之歌。截至7月24日，已拆除房屋6棟，丈量土地1200畝，簽訂協(xié)議60戶，完成拆遷工作量75%。

以人為本，民本拆遷贏民心

科學發(fā)展的核心是以人為本，以人為本就要尊重每一個公民的基本權利，在征地拆遷過程中，作出最大犧牲的是老百姓，他們要舍小家，失去田地。征地拆遷所的工作人員們始終堅信，只要工作到位了，就一定能取得群眾支持。他們千方百計與征遷戶拉近距離，解決他們的合理訴求。經過努力，有的群眾主動申請，提前丈量登記，有的群眾自覺提前拆遷房屋。

有一位拆遷戶是出租車司機，為了做通他的工作，工作隊員的手機里都存著他的號碼，每當打車，首先想到的就是他；有一位拆遷戶在縣城一家企業(yè)務工，常常早出晚歸，不容易見面，工作隊員先后三次約他吃晚飯，利用吃飯時間做通他的思想工作??征地拆遷所的工作人員們用真情誠意，從點點滴滴的小事做起，感動了拆遷戶。

正是這種體貼入微的人文關懷，改變了一部分人最初的抵觸情緒，從而加快了征遷步伐。

“要站在群眾的角度思考和解決問題，群眾的所想所盼就是我們的所思所慮，真正把拆遷的過程，變成為群眾解決矛盾糾紛的過程、為群眾服務的過程。”征地拆遷所所長殷

建明深有感觸地說。

創(chuàng)新思路，真情為民促和諧

“不是為拆遷而拆遷，要通過拆遷工作，解決群眾合理訴求，推動項目建設促發(fā)展?！闭鞯夭疬w所工作人員肖海波這樣詮釋拆遷工作。

想廣大拆遷戶之所想，急廣大拆遷戶之所急，在嚴格執(zhí)行拆遷有關政策的前提下，切實維護拆遷戶的根本利益，力所能及的幫助群眾解決實際困難，以真情換民心，取得了群眾的支持與配合。

大壩橋村70多歲的空巢老人嚴連生民，他的兩個小孩均在外務工，他獨自一人住著土木結構的瓦房。由于房屋年久失修，他家的房子漏雨，存在很大隱患。工作隊員了解到他家的情況后，主動與她的子女聯(lián)系，爭取優(yōu)先分配安臵房名額,改善他們一家的居住條件。嚴連生說：“修路是造福子孫后代的事，我一定支持政府。就是兒女們大了，現(xiàn)在都沒房住，希望政府盡快做好安臵房名額分配，讓我們早日住上新房?！闭鞯夭疬w所的工作人員們創(chuàng)新思路，采取優(yōu)先獎勵制度，讓有困難的拆遷戶盡早住進新房，解決他們的后顧之憂。

積極探索，科學拆遷保發(fā)展

為保障征地拆遷工作能夠按時、高效完成，征地拆遷所的工作人員們不斷探索，摸索出一套科學有序、行為規(guī)范、公開透明、行之有效的工作方法，即“五個一”拆遷工作法。

（一）堅持掌握第一手資料，制定科學合理的拆遷方案。征地拆遷所做了大量細致的前期工作，將每家每戶的基本情況全部登記造冊。學習吃透拆遷文件精神，同時結合實際，制定出科學合理的補償方案。

（二）堅持戰(zhàn)斗在第一線，及時化解各種疑難問題。征地拆遷所所長帶隊，帶領征地拆遷所全體工作人員進駐拆遷現(xiàn)場，堅持現(xiàn)場辦公，始終戰(zhàn)斗在拆遷第一線，既當戰(zhàn)斗員又當宣傳員，發(fā)動群眾、宣傳群眾。

（三）堅持一把尺子量到底，實行陽光操作。征地拆遷所堅持一把尺子量到底，做到“四個不”：不隨意改變政策、不暗箱操作、不優(yōu)親厚友、不亂開口子，全力維護政策的嚴肅性，確保拆遷公平公正透明?！瓣柟獠疬w”獲得了群眾的信任，使拆遷取得突破性進展。

（四）堅持一切為了群眾的服務理念，積極營造和諧拆遷氛圍。征地拆遷所在拆遷過程中始終把群眾利益放在第一位，從拆遷方案確定到具體拆遷實施等各個環(huán)節(jié)，都充分考慮群眾利益，切實做到項目惠民、政策利民、最大限度讓利于民。

（五）堅持一鼓作氣，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神。從入戶調研廣泛征求群眾意見到科學制定拆遷安臵方案，從挨家挨戶地宣傳動員簽訂協(xié)議到組織群眾有序搬家，整個拆遷工作始

終堅持強力推進，黨員干部始終堅持一鼓作氣的拼搏精神。吃住在第一線，“早餐會”，“夜總會”，“五加二”，“白加黑”、“晴加雨”，是征地拆遷所工作的真實寫照。

什么鑰匙開什么鎖，只有增強了工作的針對性，干起來才有實效性。征地拆遷所堅持“五個一”拆遷工作法，讓人力資源、社會資源得到最佳配臵，從而取得了事半功倍的效果。

發(fā)展的道路是曲折、艱難的，有了干部的努力和群眾的支持，為了共同的目標，所有的困難都得到化解。不久，我們將看到兩條長龍貫通南洲。通過“一體三極”戰(zhàn)略的實施，這里的居民將住得舒心，吃得放心，玩得開心，工作順心；“一體三極”戰(zhàn)略的實施也將改善整個交通網絡狀況，提高該地區(qū)及全縣的土地利用價值，為株洲縣的發(fā)展注入新活力。

第四篇：推行陽光和諧拆遷專題調研報告

推行陽光和諧拆遷專題調研報告

近年來，隨著各地城市化、工業(yè)化進程的不斷推進，拆遷引發(fā)的矛盾和問題日益突出。以來，市委市政府審時度勢，堅定地選擇了新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，實施了“大發(fā)展、大建設、大環(huán)境”戰(zhàn)略，我市拆遷安置工作迎來了快速推進的新時期。截至底，全市累計完成拆遷面積1253.8萬平方米，涉及6.77萬戶群眾。已安置總面積260.2萬平方米，涉及群眾2.32萬戶，取得了好、穩(wěn)、快的工作效果，有力地保障了我市新型工業(yè)化、城市化的快速推進，改善了拆遷群眾的居住條件，沒有出現(xiàn)因拆遷引發(fā)的大規(guī)模、群體性事件。對此，我們進行了專題調研。

一、我市推行陽光和諧拆遷的主要實踐與成就

近幾年來，針對全市拆遷安置工作的新形勢新任務，我市堅持依法拆遷、陽光操作與走群眾路線并舉，緊密圍繞拆遷工作中的政策、拆遷、安置等三大關鍵環(huán)節(jié)，致力改革創(chuàng)新，探索實踐了許多有效做法，取得了綜合成效。

（一）實行“先拆違、后拆遷”，強化了拆遷工作的社會環(huán)境建設。違法建設作為城市建設管理中最突出、最復雜、最集中的矛盾之一，吞食著城市有限的公共資源和發(fā)展空間，制約了城市發(fā)展后勁與綜合競爭力，助長了投機取巧的不良民風和社會風氣，腐蝕著社會良知和社會道德，同時也是拆遷工作中遇到的最大頑疾之一。7月，市委市政府深思熟慮，果斷決策，采取全社會動員、黨政機關和黨員干部帶頭，以城市規(guī)劃為主導、合理安排拆違階段和工作步驟，合理分工、完善查處違法建設保障措施以及堅持“拆、建、管”相結合、建立長效管理機制等堅決有效措施，打響了一場為期一年多的“大拆違”攻堅戰(zhàn)，全市共拆除違法建設1380萬平方米，實現(xiàn)了零補償、零沖突和零事故。“大拆違”破解了城市建設的一大痼疾，拆除了人們心里的一片藩籬，同時也拆出了政府的公信力和執(zhí)行力，拆出了群眾對城市發(fā)展的信心和愿望，贏得了群眾的廣泛理解與支持。在隨后的拆遷安置工作中，我市始終堅持“先拆違、后拆遷”政策，對遇到的違法建設一律實行零補償，得到了社會的廣泛認可。

（二）實行“統(tǒng)一分級管理”，初步建立了新型的拆遷安置管理體制。傳統(tǒng)的拆遷安置管理，實行的是誰用地、誰拆遷、誰安置的管理模式，客觀上造成了拆遷安置主體多元化、政策多樣化、方式方法簡單化以及拆遷當事雙方信任上的缺失，成為拆遷安置工作中諸多問題的體制性因素。對此，我市從改革拆遷安置管理體制入手，實行政府主導下的統(tǒng)一分級管理體制，全市所有項目拆遷安置由市政府統(tǒng)一管理，實行建設發(fā)展項目“凈地施工”、開發(fā)項目“凈地出讓”制度，并按照“權力下放、重心下移、責權統(tǒng)一”原則，實行市、區(qū)政府分級管理，由市政府全面負責全市拆遷安置的綜合管理和資金保障，主要負責法規(guī)政策制定、信訪案件復核、拆遷人員培訓、重大拆遷項目和拆遷問題的協(xié)調處理以及拆遷證照最終審核確認。區(qū)政府主要負責拆遷安置的行政許可、行政裁決、具體組織實施以及拆遷信訪維穩(wěn)工作，有效發(fā)揮了市和區(qū)政府兩個方面的積極作用，形成了全市拆遷安置工作合力。

（三）實行“一把尺子量到底”，統(tǒng)一了全市拆遷安置政策管理。過去，由于多種原因，在同一城市的不同縣、區(qū)，甚至同一縣、區(qū)的不同區(qū)域，不同程度地存在著拆遷安置政策上的差異。有的為推進拆遷工作，對既定政策的執(zhí)行實行“前緊后松”，特別是對后期剩余的少數(shù)住戶，常采取提高補償標準或應諾一些過高條件的處置辦法，引發(fā)群眾攀比，形成惡性循環(huán)，人為增加了拆遷安置工作難度。對此，我市對全市拆遷安置政策實行統(tǒng)一管理。明確規(guī)定，對國有土地房屋拆遷，按照合法有效的建筑面積實行“拆一安一”。本著改善群眾居住條件精神，對住宅類安置房的套型面積與拆房面積不一致的，安置時在使用面積“增加5平方米”至“減少3平方米”的范圍內予以增減。對拆遷戶人均面積低于我市最低拆遷安置保障標準的予以補齊。采取異地產權調換的，根據(jù)安置點的距離遠近，給予10-40%的安置面積補償；對征用集體土地的房屋拆遷，認定人均60平方米的建筑面積為有效面積，按征地轉戶在冊人口每人30平方米建筑面積進行置換安置，并允許每人再優(yōu)惠增購15平方米，避免了因拆遷政策不一帶來的拆遷工作難度。

（四）實行“集中實物安置”，保護了廣大拆遷群眾的現(xiàn)實利益。貨幣補償和產權調換是拆遷安置的兩種通用方式。對于拆遷主體來說，由于前者相對后者操作起來簡便易行，且安置可變成本少，成為拆遷主體的首要選擇。而對拆遷群眾來說，以拆除已有房屋為代價，一次性獲得了一大筆現(xiàn)金。有的不善理財?shù)摹氨┌l(fā)戶”便出現(xiàn)過度消費行為，有的甚至淪為“無房戶”，成為社會的潛在不穩(wěn)定因素。加之現(xiàn)行房地產價格的變動因素，群眾用取得的貨幣補償款，很難在市場上購買到合適住房。對此，我市從維護群眾的現(xiàn)實利益出發(fā)，實行產權調換的集中實物安置。其中，對城市危舊房改造項目拆遷，按照商業(yè)開發(fā)住房建設標準，實行就近集中安置。對社會公益及征地項目拆遷，實行異地集中安置，有效解決了拆遷群眾的住房需求，破解了高房價給拆遷工作帶來的負面影響，維護了群眾利益，緩解了拆遷矛盾，得到了社會的廣泛認可。

（五）實行“三榜公示、兩級審核”，強化了公開操作和民主監(jiān)督。過去，暗箱操作、弄虛作假、人情補償問題屢見不鮮，引發(fā)群眾強烈不滿，是導致拆遷難的又一個重要因素。對此，我市探索建立了具有地方特色的“三榜公示、兩級審核”制度，分別在社居（村）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和市區(qū)“三榜公示”被拆遷人的住房和人口情況，受理群眾舉報。市和區(qū)政府分別組建了由建設、規(guī)劃、國土、房產、公安、財政、監(jiān)察、審計和財政等9個部門參加的市、區(qū)兩級“房屋拆遷證照確認小組”，制定了《市大建設房屋拆遷安置補償認定程序實施意見》，按照“公示一批、確認一批、結算一批”的原則，對上報的“三榜公示”程序和拆遷安置戶資料進行聯(lián)合復核確認。市級在區(qū)級聯(lián)合復核確認基礎上，實行終審確認，并以確認結果作為市與區(qū)政府結算拆遷安置經費的依據(jù)。至去年底，全市通過該項制度累計確認安置面積334萬平方米、安置戶數(shù)19652戶，同時取消不符合安置面積126萬平方米、不符合安置戶數(shù)4046戶，核減率分別為27.49%和17.07%，維護了社會公平，降低了拆遷安置成本。

（六）實行“群眾的事情群眾辦”，踐行了黨的群眾路線的工作方法。建設拆遷特別是舊城改造項目拆遷，代表和體現(xiàn)的是群眾意愿。一切為了群眾、一切依靠群眾應是拆遷安置工作的一項根本宗旨。對此，我市充分發(fā)揮區(qū)政府的群眾工作優(yōu)勢和戰(zhàn)斗堡壘作用，通過公開拆遷安置批準文件、宣講拆遷安置政策，建立拆遷戶親情檔案，幫助聯(lián)系搬家公司、出租房以及為身患重病、殘疾人家庭搬遷等多種方式，把服務、溫馨和誠意融入拆遷全過程。與此同時，將“要不要拆”、“怎樣拆”等重大事項交由群眾作主。有的就拆遷安置細則召開聽證會或居民代表大會，傾聽并吸收群眾的合理意見與訴求。有的以村民選舉方式，成立拆遷改造項目村民自治小組，主動收集群眾意見、宣傳拆遷政策、做好群眾工作，真正做到“拆不拆”由群眾說了算；具體拆遷時，有的群眾老黨員自發(fā)組織一些老同事、老朋友，積極宣講拆遷安置政策，開展思想政治工作；安置點建設時，有的就小區(qū)選址、規(guī)劃設計、安置方案等有關事項在群眾中進行廣泛聽證，達成共識，保障了拆遷安置工作的順利推進。

（七）實行“拆遷安置民生工程”，發(fā)展了廣大拆遷群眾的根本利益。拆遷安置不僅是一項建設工作，同時也是一項社會工作和民生工作。對此，我市堅持把危舊房、區(qū)和城中村改造等城市建設以及經濟建設項目拆遷，作為改善百姓生活條件、實施扶危濟困、促進科學發(fā)展的一項民生工程來抓，努力讓拆遷群眾共享城市建設和經濟發(fā)展成果。為此，我市要求各區(qū)政府要選擇交通便捷、周邊配套完善區(qū)域，按照花園式標準，精心設計、建設拆遷安置小區(qū)；將高層、小高層的公攤比例分別控制在17%和15%以內，多余公攤面積由區(qū)政府承擔；在小區(qū)規(guī)劃、建設時，按安置面積的5%配套建設商業(yè)用房，交由所在街道或社居委經營，收入彌補拆遷群眾的物業(yè)費、二次供水費和電梯費等項開支；免收安置房產權調換費、辦證登記費、印花稅、工本費以及上市交易土地收益金，減免房屋維修基金，讓拆遷群眾成為城市建設和經濟發(fā)展的早期受惠群體。

（八）實行“社會統(tǒng)籌保障”，維護了廣大拆遷群眾的長期利益。拆遷后的工作安置和生活保障關系群眾切身利益，我市十分重視拆遷群眾的生產生活保障，先后出臺了一系列相應政策，堅持做到四個“一律”，用制度保障了拆遷群眾的生產生活。

一是建立“農轉非”制度。將符合條件的拆遷群眾一律納入城鎮(zhèn)非農人口管理體系；

二是建立養(yǎng)老保障制度。將符合條件的拆遷群眾一律納入全市社會養(yǎng)老保障體系。拆遷群眾自男滿60周歲、女滿55周歲的次月起，可按月領取最低基本生活保障金，并隨城市居民最低生活保障水平的調整而調整；

三是建立醫(yī)療保障制度。將拆遷群眾一律納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系，實行社會統(tǒng)籌醫(yī)療；四是建立再就業(yè)保障制度。對符合條件的拆遷群眾，年齡在16周歲以下的，按每人1.2萬元標準發(fā)放撫養(yǎng)費；16周歲以上（含16周歲）的，按每人1.2萬元標準發(fā)放自謀職業(yè)補助費，同時一律納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務體系，實行優(yōu)先就業(yè)。

第五篇：拆遷意向書

房屋拆遷置換意向書

甲方： 乙方：

根據(jù)國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)乙方現(xiàn)在房屋的現(xiàn)狀，甲乙雙方本著平等自愿互惠互利的原則，現(xiàn)就住房搬遷、拆遷、補償、安置等事宜達成如下協(xié)議：

一、乙方房屋的基本狀況：

結構為磚混，建筑面積為 m2，房產證號為：。

二、搬遷及拆除：

由甲方一次性支付乙方搬遷費 元，騰空的舊房由甲方負責拆除。

三、過渡期及費用：

拆遷置換的過渡期為 個月，過渡費用為 元/月，共計 元。由甲方一次性支付給乙方，由乙方自行解決其過渡期用房，如果由于不可抗力造成工期延長，由甲方向乙方支付超期的租房費用，每月

四、房屋相關手續(xù)的注銷：

協(xié)議簽訂后，乙方應及時結清自己現(xiàn)有房屋內的水、電、氣等相關費用，并于 年 月 日前向甲方移交有關房屋、土地及水、電、氣等相關證件。由甲方統(tǒng)一向相關部門辦理注銷手續(xù)。被拆遷房屋的有線電視、電話等遷移、轉戶、銷戶等由乙方自行到有關部門申請辦理。

五、房屋的置換條件及辦法：

產權調換：新房落成后，甲方依據(jù)乙方房屋的現(xiàn)有建筑面積，按1：1的比例給乙方置換新的房屋，超出部分由乙方按調換后房屋的樓層按市場價向甲方補齊差價。

六、新房的支付：

1、協(xié)議簽訂后，甲方務于年月日前向乙方交付新房。

2、甲方向乙方交付的置換房屋須達到國家現(xiàn)行合格的質量標準。

3、置換后的新房的房產證由甲方負責辦理，費用由乙方承擔。

4、新房建成后，甲方應即時通知乙方辦結交付事宜。在交付新房規(guī)定的時間內，由于乙方的原因造成新房未能及時交付的，甲方不再承擔乙方后續(xù)的租房費用。

七、本意向書未盡事宜，雙方隨時協(xié)商，如無異議，以雙方簽訂的正式合同為準。

甲方： 乙方： 2011年8月篇二：拆遷補償意向書156234661 拆遷補償安置意向書

甲方：

乙方：

甲、乙雙方關于東沙溝南關村改造項目的拆遷補償安置事宜，雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上，就此達成如下意向：

第一條 產權（或事實自有用房）調換的安置房

1、產權調換的安置房的補償標準：

（1）門面房、商場：按產權證的實際面積（平方米）的1：1.2計算。

（2）住宅房：按產權證（或事實自有用房）的實際面積（平方米）的1：1.4。

2、安置房位置：甲方以總體規(guī)劃中指定的相應安置區(qū)域。

3、乙方現(xiàn)產權（或事實自有用房）基本情況如下：

（1)、住宅：

標序號（門牌號）

戶型

間數(shù) 建筑面積（平方米）

備注：按實際情況計算，在《補償安置協(xié)議書》內記錄。(2)、門面房、商場

標序號（門牌號）

類別

間數(shù)

建筑面積（平方米）

備注：按實際情況計算，在正式的《補償安置協(xié)議書》內記錄。

2、乙方擬選擇調換的安置房屋情況如下：

（1)、住宅：

標序號（門牌號）

戶型

套數(shù)

建筑面積（平方米）

備注：按實際情況計算，在《補償安置協(xié)議書》內記錄。(2)、門面房、商場

標序號（門牌號）

類別

間數(shù)

建筑面積（平方米）

第1頁

備注：按實際情況計算，在《補償安置協(xié)議書》內記錄。

4、未經甲方同意，乙方不得對上述擬產權調換的情況進行調整。

5、產權（或事實自有用房）的其他規(guī)定：

（1）、乙方如有違章建筑、超期的臨時建筑按宅基地、宅院標準補償。

（2）、乙方被拆遷房屋的用途、建筑面積，以房屋所有權證記載的面積、用途為準。改變用途的經縣級以上的有關部門批準為準。

（3）、乙方如有產權糾紛的房屋，在拆遷時限內不能解決的，可由拆遷人提出拆遷補償安置方案，報拆遷主管部門批準并辦理證據(jù)保全后進行拆除，待糾紛解決后再補償安置。但必須在拆遷期限內搬遷，不能影響拆遷工期。

（4）、乙方在拆遷期限內因事不能搬遷的，可委托代理人配合工作；如乙方在此期間下落不明，由拆遷人和公證機關辦理證據(jù)保全，按代管房處理。

（5）、乙方的房屋如已抵押，須由利益雙方重新簽訂抵押協(xié)議，拆遷期限內不能達成協(xié)議的，依照國家有關擔保的法律執(zhí)行。

（6）、拆遷區(qū)的共用場所用地不做補償，按規(guī)劃建成公用區(qū)域。第二條 搬遷過渡補償標準

1、乙方住房遷回的時間為2年，2年內的異地暫住補償費含其他費用合計為1 萬元整（按300平方米計算、含300平方米以下，超出300平方米的，超出部分以實際面積按此標準計算）。

2、乙方門面房按拆遷日起到遷回之日止，根據(jù)其實際租金的60%的標準給予補

償。門面房的租金必須是租賃雙方協(xié)議中規(guī)定的租金，如無協(xié)議或協(xié)議不規(guī)范，按當?shù)刈畹妥饨鹩嬎憬o予補償。

3、如約定時間無法遷回，甲方按上述實際的每日補償費或租金的50%加實際的每日補償費或租金給乙方為違約金，直到遷回為止。第三條 安置房的優(yōu)惠政策

乙方回遷后所住的高層，甲方免收每戶一套10年的物業(yè)服務費，第二套或三套按規(guī)定收取。

第四條 產權（或事實自有用房）調換的選房順序號

甲、乙雙方同意按乙方完成房屋搬遷騰空并簽訂《補償協(xié)議書》后，甲方最終確認的乙方的“補償安置證選房順序號進行選房。

第五條 限制產權（或事實自有用房）調換的擴購

乙方選擇安置房時，其面積必須是最接近乙方可進行產權調換的面積，部分選擇貨幣補償?shù)陌醇追降陌仓梅績r格計算進行擴購。

第六條 產權（或事實自有用房）調換的安置房質量

安置房必須符合國家質量安全標準和建筑設計規(guī)范。

第2頁

第七條 安置房的裝修、設施標準

安置房的裝修、設施標準詳見附件一。

第八條 安置房的調換價格

1、乙方同意安置房的價格按附件二確定，被拆除房屋的價格按補償標準確定。

2、若乙方采取委托評估公司確定補償價格的，安置房價格也按重新評估的價格確定。第九條 產權（或事實自有用房）調換的相關手續(xù)

1、乙方同意按甲方制定的《選房細則》規(guī)定的程序選房安置，以先到先選為原則。

2、選房后，乙方必須就安置房屋相關事宜與甲方簽訂《補償安置協(xié)議書》，并及時配合甲方辦理安置房差額房款的財務結算工作，將安置房款及相關稅費等結算清楚。

3、乙方選房后未能在三個工作日內與甲方簽訂《補償安置協(xié)議書》，或者簽訂《補償安置協(xié)議書》后未能在三個工作日內將安置房款及相關稅費等結算清楚的，將視為乙方自愿放棄已選安置房，由甲方另行安排乙方新的安置房。

4、簽訂《補償安置協(xié)議書》時須提交的手續(xù)：

（1）本意向書。

（2）原房產手續(xù)或自有用房的證明材料和復印件。

（3）戶口本及復印件。

（4）夫妻雙方身份證及復印件。

（5）丈量登記表。（6）選房單。

（7）其他證明身份或產權分配的材料原件和復印件。（8）門面房還須提供其3年以上（含3年）的納稅憑證和營業(yè)執(zhí)照及近3年里交納的營業(yè)稅的原始憑證。

第十條 安置房的權屬登記

安置房交付使用后，乙方應按房屋產權登記管理部門的規(guī)定提供相關材料，由甲方協(xié)助乙方申請辦理《房屋所有權證》辦理證件過程，應交納的各項契稅和相關稅費按政府有關規(guī)定由甲、乙雙方各自承擔。

第十一條 逾期選房的責任

1、甲方提供的安置房具備選房條件后立即通知乙方，乙方應當自通知送達之日起15日內到甲方指定地點選房并簽訂《補償安置協(xié)議書》。逾期不來選房或不簽訂《補償安置協(xié)議書》，視為乙方自動放棄權利，甲方有權根據(jù)實際情況另行安置。

2、乙方及其代理人提供的聯(lián)系地址即為送達地址，如有變動，乙方應當書面通知甲方。

3、乙方及其代理人保證，提供的聯(lián)系地址和聯(lián)系電話是真實有效的，甲方向該 第3頁

聯(lián)系地址郵寄書面通知或電話通知。

第十二條 本意向書僅適用于集體單位用地的拆遷安置補償。

第十四條 本意向書自簽訂之日起開始生效，至選房后甲、乙雙方簽訂《補償安置協(xié)議書》時失效。雙方應共同遵守，如有一方違約造成對方損失者，必須負賠償責任。

第十五條 本意向書壹式叁份，甲方執(zhí)貳份，乙方執(zhí)壹份。

甲方： 乙方：

甲方代表： 乙方代表：

聯(lián)系地址： 聯(lián)系地址：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 200 年 月 日 200 年 月 第4頁

附件一：安置房的裝修、設施標準

序號

分項名稱

住宅

店面、商場 1 外墻

外墻涂料或面磚(具體以規(guī)劃管理部門批準確定)2 內墻

混合砂漿找平

混合砂漿找平 3 頂棚

混合砂漿找平

混合砂漿找平 4 地面

混凝土結構層面

混凝土結構層面 5 門窗

膠合板門(入戶)鋁合金窗

鋁合金卷閘門

鋁合金窗 6 廚房

水泥砂漿找平加防水涂料

無

第4頁篇三：項目改造合作意向書 xxx項目改造合作意向書

日 甲方： xxx建中街辦事處

負責人：

聯(lián)系電話：

乙方： xxx有限公司

法定代表人：

聯(lián)系電話：

見證方：

法定代表人：

聯(lián)系電話：

乙方經認真考慮已向甲方明確表示了投資意愿，甲方已確認乙方為改造項目的投資人。

經甲乙雙方協(xié)商一致，就改造項目相關事宜達成意向書如下：

第一條 改造項目范圍，用地規(guī)模及指標

1、本次改造項目范圍：本項目所在xxx住宅項目北至xx海路，西至xxx路，南至xxx路，東至交通路，占地約xxx畝，涉及戶數(shù)約xxx戶，建筑面積約xxx平方米（其中涉及xxx土地xxx畝，居民xxx戶，建筑面積xxx平方米，最終以土地部門確認為準）。

3、本項目的容積率按規(guī)劃部門規(guī)劃的容積率為準。

4、該項目改造后擬建成商業(yè)、住宅、辦公為一體的大型商住社區(qū)。

5、本項目中如有需要連片改造的范圍，應根據(jù)不同時期的準備工作和實際情況分期規(guī)劃改造。

第二條 拆遷房屋補償安置

（一）安置房住宅面積按照1:1.2同用途進行安置,即按實際拆遷建筑面積每1平方米安置1.2平方米。

（二）過渡費

1、住宅房屋費按照被拆遷住宅房屋安置補償?shù)目偯娣e每月12元／平方米進行發(fā)放。

2、住宅房屋的過渡費按照每月12元／平方米進行發(fā)放。

3、集體非住宅房屋的過渡費按照每月12元／平方米進行發(fā)放。

4、過渡費發(fā)放期限：本次拆遷戶過渡費的發(fā)放期為自被拆遷簽訂拆遷補償安置意向書之日起至安置房交付甲方后順延一個月止。

（四）搬遷費

依據(jù)甲乙雙方共同核準的戶數(shù)，將“搬遷補助費”“在校中、小學生交通補助費”及由于拆遷安置造成的電話、互聯(lián)網、管道燃氣、暖氣、有線電視、水表、電表、空調等固定設備的拆除及安裝費用，按照每戶 元人民幣包干一次性發(fā)放。

（五）搬遷獎勵費

在規(guī)定的期限內完成搬遷。經甲乙雙方共同驗收后，每戶獎勵 元人民幣；對率先完成搬遷應予重獎的超出費用，根據(jù)實際情況可酌情提高獎勵費用。

（六）拆遷費

乙方按照拆遷總面積每平方米 元的標準包干由甲方指定具有拆遷資質的單位拆遷，拆遷費包括拆遷機械費、勞務費、垃圾清運費、工作經費、不可預見費等全部費用。

第三條 乙方承擔的拆遷補償安置面積，戶數(shù)確定

1、現(xiàn)有房屋總面積的確認，以政府相關部門實際測量并經甲方、乙方、被拆遷戶三方認可的面積為準。

2、安置戶數(shù)及人口按照戶籍管理有關規(guī)定和甲乙雙方確認為準。

第四條 安置用房

1、乙方承擔的安置房施行就地集中安置，安置的住宅房為獨立區(qū)域，其中水、電、氣、暖等設施獨立，物業(yè)管理獨立。

2、安置房的位置，戶型設計有乙方提供方案，甲乙雙方確

認后實施。

3、乙方負責按照有關各項規(guī)劃指標以及其他相關建設標準，優(yōu)先建設安置房的各項配套設施。

4、安置房的交付及產權證的辦理：乙方保證在甲方正式移交全部改造項目建設用地，領取安置房建設項目開工許可證后730日內完成安置房的建設，并通過質檢部門建設單位竣工綜合驗收合格，按照雙方約定的交房條件向甲方交付安置房，甲方應及時組織接受并負責安置房的分配；乙方有義務協(xié)助安置房產權的辦理。

第五條 雙方的責任、義務

（一）甲方的責任、義務

1、負責本項目用地范圍內所有地上建筑物及附屬物的拆遷，將改造項目全部建設用地于本意向書簽訂后3個月內拆遷清運完畢后交付乙方。

2、負責安置房的分配和向被拆遷人發(fā)放乙方支付的拆遷費、過渡費、搬遷獎勵費等費用。

3、配合乙方按照政府規(guī)定落實優(yōu)惠政策，協(xié)助辦理該項目土地出讓金、城市建設配套費、人防設施費、綠化費、文物勘探費、墻改專項費用（押金）及所涉及本項目的行政事業(yè)型收費的相關減免手續(xù)。

4、協(xié)助乙方辦理水、電、氣、電信、取暖、排水工程等項

目集資費的減免手續(xù)。

5、意向書簽訂后，甲方認定乙方為xxx改造項目的唯一投資方，甲方保證不在就本項目與第三方洽談合作意向或簽訂任何形式的意向書。

6、協(xié)助乙方辦理改造項目有關行政許可手續(xù)，解決拆遷糾紛，協(xié)調好各方關系，為該項目的順利進行提供保障。

7、協(xié)助乙方向上級舊改主管部門申請將甲方周邊連片改造單位分期納入本次規(guī)劃和拆遷建設范圍。

8、其他由甲方協(xié)助的工作。

（二）乙方的責任、義務

1、在甲方所轄地建立河南貞元置業(yè)有限公司分公司以進行此項目的改造，分公司財務獨立核算，并按照國家稅法向甲方所在地稅務單位交納所有應繳稅款。

2、負責安置房的設計、建設工作。

3、按照國家規(guī)定的標準和本意向書約定的時間向甲方交付安置房。

4、按照本意向書約定向甲方支付相關費用。

5、負責本項目建設資金的籌措和投入，自主經營管理，承擔和享有該項目開發(fā)經營的風險和權益。

6、乙方承擔在此項目的拆遷安置工程中的土地、規(guī)劃、設計、建設、房產、拆遷、清運等相關的費用。篇四：舊城改造項目投資意向書(參照稿1)城中村改造項目投資意向書

甲方：xxxxxxx政府

乙方： xxxxxxx達房地產開發(fā)有限公司

為改善群眾居住條件，提升城市品位，推動義縣經濟發(fā)展，義縣人民政府（以下簡稱甲方）根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，通過和錦州貴達房地產開發(fā)有限公司（以下共簡稱乙方）友好協(xié)商，本著平等自愿、相互促進、共同發(fā)展的原則，就乙方投資實施城中村改造項目達成如下合作意向：

一、項目基本情況

1、項目地址：

擬在東至(錦阜路)，北至(南環(huán)城路)路，南至(建設東路)路，西至（寺東街）實施（城中村）改造工程，占地總面積約（8）萬平方米。

2、項目內容

（1）打通規(guī)劃中（錦阜路，南環(huán)城路，建設東路，寺東街）路。

（2）分期實施本項目的（城中村）改造工程。占地面積（8）萬平方米，建筑面積達到（14.4）萬平方米。全部工程爭取

（二）年內完成。

二、房屋拆遷及安置

1、開發(fā)區(qū)域內的地上建筑物由甲方按照《義縣人民政府舊城區(qū)改造拆遷安置辦法》，組織專門機構和人員負責拆遷，并在雙方達成協(xié)議的期限內負責拆遷完畢。

2、乙方需向甲方交付回遷保證金。

3、在乙方開發(fā)的規(guī)劃面積內（含本區(qū)域內規(guī)劃的道路）的房屋收購費、拆遷費、搬遷費、及國有土地劃撥出讓前的變更費用均由乙方負責先行分期墊付，以上費用首先從乙方先期繳納的回遷保證金中扣除，不足部分再由乙方分期墊付。

4、規(guī)劃的城區(qū)道路建設和小區(qū)以外的城鎮(zhèn)基礎設施配套均由甲方負責于約定內建設完畢。

三、土地出讓

1、開發(fā)部分土地實行掛牌出讓。

2、回遷部分分攤的土地面積實行劃撥。劃撥土地費用按實際支付的房屋收購費、拆遷費、搬遷費收取。

四、工程期限

1、回遷安置房在乙方施工后一年內交付使用。

2、房地產開發(fā)部分的首期工程，乙方在施工后一年內開發(fā)完成。

3、首期工程主體完工后，方可實施二期工程建設。

五、雙方權利義務

（一）甲方的權力義務

1、甲方依據(jù)《義縣人民政府舊城區(qū)改造拆遷安置辦法》的有關規(guī)定，分階段組織拆遷。

2、甲方依據(jù)房屋收購費、搬遷費、拆遷費、安置費、國

有土地劃撥出讓前的變更費、公共設施配套費，合理確定土地出讓底價，并掛牌出讓。

3、甲方承諾在接到乙方墊付的回遷保證金后，四個月內組織人員將項目區(qū)內的地上建筑物拆遷完畢。

4、甲方承諾按照中共義縣委、義縣人民政府《關于鼓勵域外客商投資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》給予乙方如下優(yōu)惠政策。

（1）該項目為老城區(qū)拆遷改造由義縣財政給予乙方行政事業(yè)性收費免除30%的支持。

（2）乙方為老城區(qū)拆遷改造企業(yè)，甲方按銷售不動產營業(yè)稅的15%返還給乙方。

5、甲方承諾土地出讓價高于底價的收益，作為乙方前期投入的利息及費用等全部返還乙方。

6、甲方承諾依據(jù)乙方的工程進度，同步進行本項目范圍內規(guī)劃的城區(qū)道路的鋪設工作。

7、甲方承諾在乙方如約完成首期工程主體后，一個月內批準乙方實施本項目的后續(xù)建設工程。

8、經雙方同意可根據(jù)房地產市場形勢等綜合因素的變化情況，適時調整完善拆遷安置辦法，并做為實施本項目后續(xù)工程的依據(jù)。

9、甲方協(xié)助乙方協(xié)調與消防、電業(yè)、自來水、市政、煤氣、供暖等相關單位的關系。

（二）乙方的權利義務

1、乙方承諾依照義縣城區(qū)發(fā)展規(guī)劃進行（城中村）改造工程。

2、乙方承諾建筑容積率小于等于1.8。在規(guī)劃地塊內不小于20%的土地面積上建設高層住宅。

3、乙方承諾在雙方確定土地出讓底價后，十天內向甲方交付分期墊付的收購搬遷拆遷資金。

4、乙方承諾在辦理完所有開發(fā)手續(xù)及取得完全凈地后一年內完成安置房建設和房地產開發(fā)。

5、乙方如約完成首期城中村改造，甲方批準乙方進行后續(xù)工程建設。

六、具體事宜待雙方協(xié)商后，簽定正式合作協(xié)議。

七、因乙方原因三個月內本項目無實質性進展，本投資意向自動失效。

八、本意向書一式二份，甲乙雙方各一份，甲方：

乙方：xxxxxxxx地產開發(fā)有限公司

二o一一年（）月（）日篇五：舊村改造合作意向書

舊村改造合作意向書

甲方：

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方本著互惠互利的原則，就甲方改造開發(fā)___________與乙方簽訂本協(xié)議，雙方共同信守執(zhí)行：

一、項目概況

該項目位于_____________________________________村所在的位置，占地_____余畝。由甲方進行開發(fā)建設。具體詳見宗地位置圖。

二、項目開發(fā)建設規(guī)模：按規(guī)劃批準文件開發(fā)建設。

三、項目開發(fā)前期工作安排

（一）乙方負責前期工作安排

1、將該宗土地由集體土地轉變?yōu)閲型恋厥掷m(xù)的辦理，并協(xié)調政府土地管理部門將甲方在 余畝開發(fā)建設的土地掛牌出讓，協(xié)助甲方取得該土地的使用權，且土地使用不附帶第三者的權益限制；

2、負責在甲方摘牌后將該項目占地范圍內的房屋及其附屬設施、地上附著物等分階段拆除完畢，達到三通一平，具備開工建設條件，拆遷的安置、補償工作產生的經濟費用由甲方承擔。

3、負責協(xié)助甲方辦理該項目的總體規(guī)劃、辦妥全部開工必備的報批手續(xù)，獲得建設工程規(guī)劃許可證、開工許可證等，便該項目可以及時合法開工建設，所產生的費用由甲方負責；

4、負責落實保障該項目施工過程中的整體供水、供電、污水處理、通訊等，由甲方負責安裝計量表并交納費用。

（二）甲方負責以下工作

1、開發(fā)土地掛牌出讓前，甲方按要求將資金全部到位。

2、甲方具體辦理該項目的總體規(guī)劃、開工必備的報批手續(xù)、獲得建設工程規(guī)劃許可證、開工許可證等，使該項目可以及時合法開工建設。

3、項目的開發(fā)建設工作。

四、違約責任

甲方為保證項目的開發(fā)應在土地掛牌前將全部資金按要求到位，如資金不能到位造成項目不能按時推進，即視為甲方違約，即應承擔違約責任；乙方應保證甲方的開發(fā)權，如乙方擅自將該項目的地開發(fā)權交與第三人，乙方應承擔違約責任；違約金為 元。

五、爭議的解決

本意向書未盡事宜雙方協(xié)商解決，另行簽訂補充協(xié)議。若雙方不能達成一致意見，可直接向__________人民法院起訴。

六、補充說明 該項目在正式開工前甲乙雙方另行簽訂詳細的房地產開發(fā)合同（包括房屋拆遷補償合同）。