第一篇：“七一”講話精要講評(píng)

“七一”講話精要講評(píng) ——數(shù)十位權(quán)威專家的闡析

“七一”重要講話高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，思想深刻、內(nèi)涵豐富，令人鼓舞、催人奮進(jìn)，有很強(qiáng)的理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，是繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)講話、領(lǐng)會(huì)講話、落實(shí)講話是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)?！袄碚搫?chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步”，如何對(duì)這一綱領(lǐng)性文獻(xiàn)進(jìn)行通俗易懂、深入淺出的解讀，使講話精神真正入心、入腦，是對(duì)全黨提出的重大課題，更是理論宣傳工作者義不容辭的責(zé)任。解讀“七一”講話，我們的做法是，針對(duì)性地回應(yīng)公眾關(guān)切，多視角地講評(píng)新思想、新論斷、新概括?；窘Y(jié)構(gòu)為：

——備受關(guān)注的若干新提法集結(jié)，目的是讓讀者對(duì)講話的精要一目了然;

——國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)注的20個(gè)焦點(diǎn)問題權(quán)威解讀;

——集結(jié)更多思想觀點(diǎn)，讓人們多角度、多層次加深理解;

——對(duì)公眾關(guān)注的新提法進(jìn)行問卷調(diào)查，梳理民意輿情;

??

理論上的成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)，理論上的與時(shí)俱進(jìn)是行動(dòng)上銳意進(jìn)取的前提，思想上的統(tǒng)一是全黨步調(diào)一致的重要保證。

——人民論壇“特別策劃”組

備受關(guān)注的新思想、新論斷、新概括

★“三件大事”—— “90年來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在中國(guó)這片古老的土地上，書寫了人類發(fā)展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩(shī)，集中體現(xiàn)為完成和推進(jìn)了三件大事?！薄?第一件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放。”“第二件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義 2 基本制度?！薄暗谌笫?，我們黨緊緊依靠人民進(jìn)行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義?！?/p>

★“四個(gè)選擇”—— “事實(shí)充分證明，在近代以來中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的壯闊進(jìn)程中，歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，選擇了馬克思主義，選擇了社會(huì)主義道路，選擇了改革開放?！?/p>

★“三大成就”—— “經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度?！?/p>

★“兩大理論成果” ——“ 一大理論成果是毛澤東思想?！薄傲硪淮罄碚摮晒侵袊?guó)特色社會(huì)主義理論體系?！?/p>

★“五個(gè)有利于”—— “中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。??有利于保持黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，有利 3 于集中力量辦大事、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一?！?/p>

★“一面旗幟”、“一條道路”、“一個(gè)體系”、“一個(gè)制度”—— “我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn)，開創(chuàng)工作新局面，贏得事業(yè)新勝利，最根本的就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度?！?/p>

★“一個(gè)基本結(jié)論” —— “辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨?！?/p>

★“四個(gè)始終保持”—— “堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)態(tài)度對(duì)待馬克思主義，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，堅(jiān)定不移走自己的路，始終保持黨開拓前進(jìn)的精神動(dòng)力;堅(jiān)持為了人民、依靠人民，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅(jiān)持任人唯賢、廣納人才，以事業(yè)感召、培養(yǎng)、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力;堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，正視并及時(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康?！?以上“四個(gè)始終保持”也概括為“四個(gè)根本點(diǎn)”或“四個(gè)堅(jiān)持”)

★“四大考驗(yàn)”—— “加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的?！?/p>

★“四大危險(xiǎn)”—— “精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前?！?/p>

★“五個(gè)必須”——“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，提高全黨思想政治水平?！薄霸谛碌臍v史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來。”“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性?！薄霸谛碌臍v史條件下提高黨的建 5 設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)劃化、程序化?！?/p>

★“兩個(gè)堅(jiān)信”—— “中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)信馬克思主義基本原理是顛撲不破的科學(xué)真理，堅(jiān)信馬克思主義必須隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展，從來不把馬克思主義看成是空洞、僵硬、刻板的教條?！?/p>

★“三個(gè)永無止境”—— “實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識(shí)真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。”

★“一個(gè)崇高原則” —— “我們黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益。我們黨堅(jiān)持這個(gè)崇高原則，為一切忠于人民、扎根人民、奉獻(xiàn)人民的人們提供了施展才華的寬廣舞臺(tái)?！?/p>

★“五德”—— “要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向?！?/p>

★“一個(gè)最高標(biāo)準(zhǔn)”—— “90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全 6 心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

★ “ 一個(gè)最鮮明的特點(diǎn)” —— “我國(guó)過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國(guó)未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放。”

★ “一個(gè)中心”—— “我們要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展道路?！?/p>

★ “四個(gè)繼續(xù)”和“四個(gè)堅(jiān)定不移”—— “要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路?！薄耙^續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路?！薄耙^續(xù)大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化?！薄耙^續(xù)大力保障和改善民生，堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)?！?/p>

★“三個(gè)沒有變”—— “我們已經(jīng)取得了舉世矚目的偉大成就，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變?！?/p>

★“五個(gè)更加注重” —— “我們要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重改革開放，更加注重保障和改善民生 ??”

★“一個(gè)硬道理，一個(gè)硬任務(wù)” —— “發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù);沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去?！?/p>

★“三個(gè)最大限度”—— “我們要遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)正視矛盾，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，不斷為減少和化解矛盾培植物質(zhì)基礎(chǔ)、增強(qiáng)精神力量、完善政策措施、強(qiáng)化制度保障，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。”

★“兩個(gè)宏偉目標(biāo)” —— “到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?！?/p>

★ “五個(gè)不”—— “ 不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)?！?/p>

我對(duì)這12個(gè)亮點(diǎn)的理解

胡錦濤同志“七一”重要講話高瞻遠(yuǎn)矚，氣勢(shì)磅礴，內(nèi)容豐富，提出了許多新論述、新觀點(diǎn)、新部署、新要求，有很強(qiáng)的理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們約請(qǐng)中共中央黨校教授、中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家嚴(yán)書翰對(duì)若干亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。

胡錦濤同志“七一”重要講話實(shí)際上是由兩大板塊和結(jié)束語組成。第一板塊是回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。第二板塊是面對(duì)今天、面向未來。結(jié)束語是寄語青年、繼續(xù)奮進(jìn)。它除了全面總結(jié)黨的90年奮斗的光輝歷史，高度概括90年來黨發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了今后繼續(xù)前進(jìn)的大政方針外，還包含許多新觀點(diǎn)新思想新理念，是繼往開來的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。以下就從這三個(gè)部分及其結(jié)合上闡析這篇重要講話的亮點(diǎn)。

第一個(gè)板塊的五個(gè)亮點(diǎn)

亮點(diǎn)1：對(duì)黨的90年奮斗歷史做了大跨度而又精辟的概括：三件大事、二大理論成果、一個(gè)基本結(jié)論。這三件大事是指完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放;完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度;進(jìn)行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。二大理論成果是指黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來，在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程中產(chǎn)生了毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。一個(gè)基本結(jié)論是指辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。雖然人們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗歷史都有大致的認(rèn)識(shí)(其主要內(nèi)容都離不開這三件大事)，但是作這樣宏觀而精辟的概括，這在黨的文獻(xiàn)中還是第一次。

亮點(diǎn)2：對(duì)黨的90年奮斗、創(chuàng)造和積累的成就有新的闡述：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這篇重要講話對(duì)道路、理論體系和制度作了新的闡述。指出中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是指導(dǎo)黨和人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。講話還宣布我們已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。

亮點(diǎn)3：對(duì)我們黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)有新的概括：即4個(gè)根本點(diǎn)(4個(gè)“堅(jiān)持”)。一是在思想路線上，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)態(tài)度對(duì)待馬克思主義，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，堅(jiān)定不移走自已的路，始終保持黨開拓前進(jìn)的精神動(dòng)力。二是在黨的宗旨上，堅(jiān)持為了人民、依靠人民，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是在組織制度上，堅(jiān)持任人唯賢、廣納人才，以事業(yè)感召、培養(yǎng)、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力。四是在黨內(nèi)制度上，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，正視并及時(shí)解決黨 內(nèi)存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康。從這4個(gè)根本點(diǎn)上來概括馬克思主義政黨的先進(jìn)性，這在黨的文獻(xiàn)中也是第一次。

亮點(diǎn)4：對(duì)新形勢(shì)下黨面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)有新的概括：四大考驗(yàn)、四大危險(xiǎn)。胡錦濤同志“七一”重要講話把在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化條件下黨面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)概括為四大考驗(yàn)，即執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)。把面臨的風(fēng)險(xiǎn)概括為四大危險(xiǎn)，即精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn)。其中把當(dāng)前黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)概括為四大危險(xiǎn)，這在黨的文獻(xiàn)中是第一次，充分體現(xiàn)了我們這個(gè)黨具有居安思危的強(qiáng)烈憂患意識(shí)。

亮點(diǎn)5：對(duì)馬克思主義中國(guó)化重大階段性成果做了進(jìn)一步的理論整合：第二大理論成果明確界定為是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。胡錦濤同志“七一”重要講話重申了黨的十七大對(duì)馬克思主義中國(guó)化重大階段性成果的理論整合。與此同時(shí)，這篇重要講話對(duì)這個(gè)理論整合有新的論述。它把馬克思主義中國(guó)化兩大理論成果中的第二大理論成果明確界定為是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。并且指出這個(gè)理論體系，系統(tǒng)地回答了在中國(guó)這樣一個(gè)十幾億人口的大國(guó)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣 12 建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題，是對(duì)毛澤東思想的繼承和發(fā)展。聯(lián)系這篇重要講話在第二板塊中的相關(guān)論述，對(duì)于這個(gè)理論整合就看得更清楚了。這篇重要講話在闡述建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨的要求時(shí)指出，全體黨員、干部要深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。對(duì)馬克思主義中國(guó)化重大階段性成果做進(jìn)一步的理論整合，是令人注目的亮點(diǎn)。

第二個(gè)板塊的五個(gè)亮點(diǎn)

亮點(diǎn)6：對(duì)在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作了全面闡述：即5個(gè)“必須”。既然辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。那么在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平則是至關(guān)重要的。這篇重要講話從5個(gè)方面(即5個(gè)“必須”)敘述了這個(gè)問題。一是從思想路線上做了深刻闡述。這就是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化。二是從組織制度上作了深刻闡述。這就是必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來。三是從黨的宗旨上作了深刻闡述。這就是必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。13 四是從反腐倡廉上作了深刻闡述。這就是必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。五是黨內(nèi)制度上作了深刻闡述。這就是必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。全面闡述新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是這篇重要講話的主要立論，也是極其重要的亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)7：對(duì)新形勢(shì)下黨群關(guān)系作了全面而深刻的論述：最突出的是把人民放在心中最高位置。胡錦濤同志“七一”重要講話根據(jù)新形勢(shì)下黨群關(guān)系出現(xiàn)的新情況新問題新挑戰(zhàn)，在以往黨的文獻(xiàn)論述的基礎(chǔ)上全面而深刻地論述了黨群關(guān)系。胡錦濤同志指出，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民創(chuàng)造性實(shí)踐之中。胡錦濤同志還指出，只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。

上述內(nèi)容實(shí)際上是屬于這個(gè)板塊第一個(gè)亮點(diǎn)范疇的。由于新形勢(shì)下黨群關(guān)系尤為重要，而且這篇重要講話對(duì)此作了 14 新的全面而深刻的闡述，所以有必要把它單列出來加以闡析。

亮點(diǎn)8：對(duì)面向未來繼續(xù)前進(jìn)的大政方針作了全面闡明：牢記一個(gè)規(guī)律，扭住中心走科學(xué)發(fā)展道路和全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)加以概括。牢記一個(gè)規(guī)律是指，我國(guó)過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國(guó)未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移地依靠改革開放。這是已被我國(guó)30多年社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐所佐證的完全正確的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

扭住中心走科學(xué)發(fā)展道路是指，在今后前進(jìn)的道路上，我們要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展道路。這實(shí)際上是貫徹“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得”在現(xiàn)階段的體現(xiàn)和要求。黨的基本路線蘊(yùn)含著“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想。胡錦濤同志指出，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。我們要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重改革開放，更加注重保障和改善民生。

關(guān)于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，這篇重要講話全面闡述了要繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。全面闡述了要繼 續(xù)大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義文化。全面闡述了要繼續(xù)大力保障和改善民生，堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。這篇重要講話還全面闡述了我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)以及一如既往堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”的方針和最終實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的主張。重申了我國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。

以上可以清楚地看出，胡錦濤同志“七一”重要講話是繼往開來的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為我們今后以新的偉大實(shí)踐書寫未來美好篇章指明了方向，對(duì)于我們繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程具有重要而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

亮點(diǎn)9：對(duì)推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)做了全面的有說服力的論述：一個(gè)“關(guān)鍵”和四個(gè)方面。這個(gè)亮點(diǎn)也是從這個(gè)板塊的第三個(gè)亮點(diǎn)中單列出來的。因?yàn)槲覈?guó)民主政治建設(shè)這個(gè)問題國(guó)內(nèi)外十分關(guān)注，而且又被一些西方媒體加以有意歪曲、甚至攻擊。這篇重要講話對(duì)推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)做了有說服力的論述主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是理直氣壯指出人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟，全面總結(jié)了黨執(zhí)政以來，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義民主政治建設(shè)在九大方面取得的成就。二是實(shí)事求是地指出我國(guó)社會(huì)主 16 義民主法制還存在“不完全適應(yīng)”、“不完善”、“不足”等地方。三是明確指出了今后我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的方向和路徑(即一個(gè)“關(guān)鍵”和四個(gè)方面)。一個(gè)“關(guān)鍵”是指要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。四個(gè)方面是指要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革;要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平;要健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道;要在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化等。

總之，胡錦濤同志“七一”重要講話有力地論述了我國(guó)社會(huì)主義民主政治具有強(qiáng)大生命力，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是保障人民當(dāng)家作主的正確道路。

亮點(diǎn)10：對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作了深入的分析和闡述：主動(dòng)正視矛盾，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。這個(gè)亮點(diǎn)也是第二板塊中的重要內(nèi)容。社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)理論是以胡錦濤同志為總書記的黨中央重要的理論創(chuàng)新成果，它豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)容，是我們黨執(zhí)政理念提升的重要標(biāo)志。

社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)分為大社會(huì)建設(shè)即構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和小社會(huì)建設(shè)即與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)并列的社會(huì)建設(shè)。這篇重要講話主要是從小社會(huì)建設(shè)上進(jìn) 行了深入的分析和闡述。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)要從維護(hù)最廣大人民根本利益和實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度抓好社會(huì)建設(shè)。對(duì)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了部署。尤其需要指出的是，這篇重要講話強(qiáng)調(diào)了在當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著空前廣泛的社會(huì)變革背景下，我們要遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)正視矛盾，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾。再次強(qiáng)調(diào)了要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，并且指出完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系的重要內(nèi)容。為此，各級(jí)黨委和政府要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在更加突出的位置。只有這樣才能全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

結(jié)束語的兩個(gè)亮點(diǎn)

結(jié)束語雖然不長(zhǎng)，但是研讀后令人感奮：我們偉大的事業(yè)自有后來人。令人自豪：中華民族的明天更加美好。這部分的亮點(diǎn)有二。

亮點(diǎn)11：充分表達(dá)了黨對(duì)青年寄予的殷切期望和明確要求：即一個(gè)“深刻了解”，三個(gè)“永遠(yuǎn)熱愛”。我們黨是歷來重視青年和青年工作的。歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)此都有重要的論述。這篇重要講話站在時(shí)代發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興的歷史高度，高度重視青年，深切寄語青年。胡錦濤同志指 出，我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。胡錦濤同志深刻指出，青年是祖國(guó)的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)，支持青年創(chuàng)業(yè)。胡錦濤同志還對(duì)全國(guó)廣大青年提出了明確要求(即一個(gè)“深刻了解”，三個(gè)“永遠(yuǎn)熱愛”)。只有這樣，廣大青年才能堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)知識(shí)本領(lǐng)，錘煉品德意志，矢志奮斗拼博，在人生的廣闊舞臺(tái)上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價(jià)值，讓青春在為黨和人民建功立業(yè)中煥發(fā)出絢麗光彩。

亮點(diǎn)12：充分表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨人邁向未來的蓬勃精神面貌：決不能也決不會(huì)躺在過去的功勞薄上。胡錦濤同志在這篇重要講話的結(jié)束語部分指出，90年來，我們黨取得所有成就都是依靠人民共同奮斗的結(jié)果，人民是真正的英雄，這一點(diǎn)我們永遠(yuǎn)不能忘記。胡錦濤同志再次描繪了黨領(lǐng)導(dǎo)人民將要實(shí)現(xiàn)的兩個(gè)“100年”的奮斗目標(biāo)。而且還深刻論述了中國(guó)共產(chǎn)黨人邁向未來應(yīng)具有的精神風(fēng)貌。這就是在取得偉大成就面前，我們沒有絲毫理由因此而自滿，我們決不能也決不會(huì)躺在過去的功勞薄上。胡錦濤同志最后指出，全黨同志要牢記歷史使命，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，不為任何風(fēng)險(xiǎn) 所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)，更加奮發(fā)有為地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民創(chuàng)造自己的幸福生活和中華民族的美好未來。這篇重要講話的結(jié)束語部分，充分表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

(作者為中共中央黨校教授、博導(dǎo)，中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家)

更多專家解讀

最大的學(xué)習(xí)，莫過于自己從所犯的錯(cuò)誤中學(xué)習(xí)

胡錦濤總書記的講話，是中國(guó)共產(chǎn)黨面向未來的政治宣言書。我黨90年歷史的總結(jié)，非常簡(jiǎn)明扼要、實(shí)事求是、令人信服。特別是其中還專門承認(rèn)黨犯過錯(cuò)誤，但是我們勇于認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤。因?yàn)橐粋€(gè)黨90年了，會(huì)經(jīng)歷一些挫折和錯(cuò)誤，問題是怎樣進(jìn)行處理和校正，用于指導(dǎo)以后的發(fā)展。對(duì)于黨，最大的學(xué)習(xí)，莫過于自己從所犯的錯(cuò)誤中學(xué)習(xí)。我黨有這個(gè)特點(diǎn)，能正視錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，依靠自身和人民的力量改正錯(cuò)誤，所以保持了純潔性、先進(jìn)性。

——中央社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng) 張峰

中國(guó)共產(chǎn)黨能取得成功的兩個(gè)源泉

講話的一個(gè)基本結(jié)論，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨能取得成功的兩個(gè)源泉：理論源泉。從指導(dǎo)思想來說，我們堅(jiān)持馬克思主義，堅(jiān)持把馬克思主義基本理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)事求是的馬克思主義思想路線，這是我們黨90年來革命、建設(shè)和改革取得偉大成就的一個(gè)理論源泉。力量源泉。從我們黨和人民血肉聯(lián)系這個(gè)角度來講，人民是我們黨能夠取得這些偉大勝利的、偉大成就的力量源泉。

——中共中共黨史研究室原副主任 石仲泉

四個(gè)“不等于”之后的最嚴(yán)詞警告

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年的大會(huì)上，總書記胡錦濤警告中共正在面臨四大危險(xiǎn)，即“精神懈怠”、“能力不足”、“脫離群眾”和“消極腐敗”。兩年前，在紀(jì)念中共執(zhí)政六十年、改革開放三十周年之際，中共十七屆四中全會(huì)提出了四個(gè)“不等于”，即“過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在永遠(yuǎn)不等于永遠(yuǎn)擁有”。很顯然，這次提出的四大“危險(xiǎn)”既是四個(gè)“不等于”的繼續(xù)，也是四個(gè)“不等于”之后再次對(duì)中共黨政官員提出的最嚴(yán)詞的警告。

———新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng) 鄭永年

如何認(rèn)識(shí)“第二件大事”

關(guān)于如何評(píng)價(jià)新中國(guó)成立以后到改革開放前的29年的歷史，近年來國(guó)內(nèi)思想界肯定、否定兩面觀點(diǎn)交鋒激烈，“七一”重要講話對(duì)這29年的歷史的概括和評(píng)價(jià)，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)于我們更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解這段歷史及其主要領(lǐng)導(dǎo)者有著重大意義。

對(duì)于共和國(guó)建立以后到改革開放前這29年如何評(píng)價(jià)?目前國(guó)內(nèi)輿論界以及學(xué)界出現(xiàn)了兩種對(duì)立的聲音。持肯定態(tài)度 者認(rèn)為，“毛澤東時(shí)代”社會(huì)公平正義、干群關(guān)系和諧、個(gè)體民主權(quán)利更大，因此認(rèn)為“毛澤東時(shí)代的發(fā)展方式更為適合我們的國(guó)家和我們的普通老百姓”，他們否定目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向和民生社會(huì)政治狀況，認(rèn)為改革改出了“新三座大山”，普通民眾又有重新被淪為苦難和奴役的危險(xiǎn)。持否定態(tài)度者認(rèn)為，當(dāng)前更應(yīng)該反思毛澤東時(shí)代的錯(cuò)誤，認(rèn)為這一時(shí)期長(zhǎng)期“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，搞“群眾運(yùn)動(dòng)”、“文化大革命”、“大躍進(jìn)”、“冤假錯(cuò)案”等等，給中國(guó)人帶來了難以磨滅的創(chuàng)傷，“這個(gè)時(shí)代沒有什么可以歌頌的內(nèi)容”，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人崇拜，要求更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放。

“七一”講話，把這段歷史定位為，黨在90年中完成和推進(jìn)的三件大事中的第二件。它的偉大歷史功績(jī)主要體現(xiàn)在：“完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度。”“建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，積累了在中國(guó)這樣一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平十分落后的東方大國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)?！边@些話，擲地有聲、鏗鏘有力，充分肯定了以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，在這29年中帶領(lǐng)黨和人民為開創(chuàng)、探索中國(guó)社會(huì)主義道路和進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)所做出的卓越貢獻(xiàn)以及付出的沉痛代價(jià)和犧牲。同時(shí)，講話中將毛澤東思想明確作為馬克思主義中國(guó)化兩大理論成果之一，予以了充分肯定。

這種積極正面客觀的評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)和尊重了那些曾為中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的創(chuàng)立和建設(shè)艱苦奮斗一生的廣大中國(guó)人民的感情和歷史功績(jī)，也體現(xiàn)了以胡錦濤為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體和有識(shí)之士，對(duì)歷史實(shí)際的尊重、實(shí)事求是的科學(xué)歷史觀和為黨和人民根本利益的深謀遠(yuǎn)慮。

在1981年6月27日，中共中央第十一屆六中全會(huì)通過《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》。起草這個(gè)決議時(shí)，鄧小平就強(qiáng)調(diào)，這個(gè)決議的思想有三條：第一，確立毛澤東的歷史地位，堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想，這是最核心、最重要、最根本、最關(guān)鍵的一條;第二，對(duì)新中國(guó)成立32年來歷史上的大事，哪些是正確的，哪些是錯(cuò)誤的，進(jìn)行實(shí)事求是地分析，包括一些負(fù)責(zé)同志的功過是非，要做出公正的評(píng)價(jià);第三，對(duì)過去的事情作個(gè)基本的總結(jié)。當(dāng)時(shí)這個(gè)決議對(duì)于統(tǒng)一全黨的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)全黨團(tuán)結(jié)，促進(jìn)改革和建設(shè)起到了非常積極的意義。

(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所研究員)

中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)何在

講話精彩語錄

“中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)?！?/p>

公眾關(guān)切：改革開放30多年來所取得的經(jīng)濟(jì)成就舉世矚目，那么這種經(jīng)濟(jì)成就是由于我國(guó)實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放等政策而形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上的“洼地效應(yīng)”，還是由于我國(guó)獨(dú)特的社會(huì)主義制度體系產(chǎn)生的綜合制度效應(yīng)?對(duì)此，各界有不同的看法。

這次“七一”講話首次提出并闡釋的“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”概念，與“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”、“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”一道并列為中共建黨90年所取得的“三大成就”，回答了有關(guān)“中國(guó)奇跡”的制度優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)崛起的根本優(yōu)勢(shì)是制度優(yōu)勢(shì)，具有大國(guó)的人口規(guī)模和自然資源還只是必要條件，只有擁有政治優(yōu)勢(shì)才能形成實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的充分條件。中國(guó)社會(huì)主義道路，其根本上的革命意義，在于創(chuàng)新了中國(guó)傳統(tǒng)政治體制，結(jié)束了近代以來中國(guó)四分五裂、一盤散沙的局面，這是我們創(chuàng)造全球化時(shí)代最有效率的政治組織的歷史基礎(chǔ)。中國(guó)超越了所謂“歷史終結(jié)論”與“華盛頓共識(shí)”。

中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)何在?回答這個(gè)問題乃是回答中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、中國(guó)為什么能的關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義中國(guó)是一個(gè)有強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力的國(guó)家，因此，也就是一個(gè)“什么樣的人間奇跡都能創(chuàng)造出來”的國(guó)家。社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家組織能力主要表現(xiàn)為：

組合和動(dòng)員人民群眾的能力。其中最關(guān)鍵的就是把中國(guó)現(xiàn)有的資源，最大程度地調(diào)動(dòng)起來，整合起來，為中國(guó)的發(fā)展所用，為人民所用。在《路易·波拿巴的霧月十八日》中，馬克思曾把小農(nóng)比喻成土豆，是不能聚集起來的馬鈴薯;中國(guó)共產(chǎn)黨成功地解決了這個(gè)問題，把所謂“土豆”聚集起來了，造成了軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵這樣一種團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的政治局面。

堅(jiān)持群眾路線，立足基層，進(jìn)行民主決策的能力。中國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，尤其表現(xiàn)為其決策機(jī)制的優(yōu)越性，決策機(jī)制的基礎(chǔ)是群眾路線，即從群眾中來，到群眾中去，從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去，決策要不斷地接受群眾和實(shí)踐的檢驗(yàn)。當(dāng)今的中國(guó)已經(jīng)形成了一個(gè)在中央與基層群眾之間運(yùn)行的高效靈活的決策機(jī)制，連“歷史終結(jié)論”的倡導(dǎo)者福山也不得不承認(rèn)，2009年，在各國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過程中，中國(guó)的決策能力和決策效率遠(yuǎn)比美國(guó)更高，盡管他一直否定共產(chǎn)黨政權(quán)和社會(huì)主義制度。

眾所周知，奧巴馬總統(tǒng)2009年剛上臺(tái)時(shí)，便提出了雄心萬丈的醫(yī)改計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)美國(guó)人人享有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)的原則，醫(yī)療改革刻不容緩，不可耽擱，不能再拖一年。戲劇性的是，盡管2010年3月23日奧巴馬即簽署美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)改革法案，但是這一法案的推行不但步履維艱，更隨時(shí)有流產(chǎn)的可能。這是因?yàn)?，?lián)邦與州之間的制衡，黨派政治的糾葛與扯皮，利益集團(tuán)的游說，使得美國(guó)政府已經(jīng)被地方利益、黨派利益、既得利益所俘獲，從而使美國(guó)陷入了醫(yī)改僵局。可悲的是，2011年1月美國(guó)國(guó)會(huì)以245票對(duì)189票，通過了廢除奧巴馬醫(yī)改立法的議案，醫(yī)改法案前景堪憂。

中國(guó)共產(chǎn)黨以為人民服務(wù)為唯一宗旨的執(zhí)行能力。長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃如何在960萬平方公里的土地上得以實(shí)施，對(duì)于各地條件差異非常大的中國(guó)而言，自然是一個(gè)巨大的難題。在政府、人大、政協(xié)等國(guó)家機(jī)構(gòu)體系之外，紀(jì)律嚴(yán)明的中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)組織，成為貫徹國(guó)家戰(zhàn)略意圖、執(zhí)行中央政策、確保戰(zhàn)略實(shí)施的強(qiáng)有力保證。由于有中國(guó)共產(chǎn)黨作為各級(jí)政府、各個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，由于中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人民服務(wù)作為黨的宗旨，時(shí)刻清醒地把屁股坐在最基層的廣大人民群眾一邊，方才保證了各機(jī)構(gòu)、各地區(qū)朝著社會(huì)主義道路和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)。

對(duì)于共產(chǎn)黨人通過鑒定的實(shí)踐，將理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的能力，英國(guó)前首相布萊爾也曾給予了高度的肯定：“中國(guó)制定的目標(biāo)非常具有挑戰(zhàn)性，絕非輕而易舉就可完成。但是，中國(guó)是個(gè)‘言必行’的國(guó)家。中國(guó)的情況是，一旦制定了目標(biāo)，它就會(huì)信守承諾，直至最后實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。而在我們的政治文化里，確定目標(biāo)有時(shí)就是表達(dá)一種大體上的愿望而已?！?/p>

布萊爾一舉說中了西方文化特別是基督教文化的要害。在基督教文化中，理想僅僅是理想，這就意味著它僅僅停留在彼岸世界，甚至可以流于政客們競(jìng)選時(shí)愚弄選民的大言不慚，而這就是對(duì)什么是民粹主義的準(zhǔn)確定義。對(duì)于那些懷著各種用心指責(zé)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策而陷入民粹主義的人們來說，他們對(duì)民粹主義的真正內(nèi)涵不甚了了。

“摸著石頭過河”是中國(guó)改革的一個(gè)基本理論與方法。毛澤東同志1937年便提出“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，這種形式，循環(huán)往復(fù)以致無窮，而實(shí)踐和認(rèn)識(shí)之每一循環(huán)的內(nèi)容，都比較地進(jìn)到了高一級(jí)的程度”。這就是辯證唯物論的全部認(rèn)識(shí)論，這就是辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀。陳云同志在1980年也指出，“我們要改革，但是步子要穩(wěn)”，“要從試點(diǎn)入手，隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”，也就是要“摸著石頭過河”。在1984年他又重申“摸著石頭過河”?！懊^過河”是要使改革有利于經(jīng)濟(jì)調(diào)整，也有利于改革本身。改革之 28 “河”的對(duì)岸，是社會(huì)主義初級(jí)階段的宏觀目標(biāo)——基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！笆^”的標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展、穩(wěn)定;根據(jù)發(fā)展的速度、穩(wěn)定的程度確定改革的力度，選擇、調(diào)整改革的戰(zhàn)術(shù)、策略、步驟，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，這稱為“試錯(cuò)法”，在中國(guó)的實(shí)踐中，這稱為“試點(diǎn)法”，即在個(gè)別地區(qū)、個(gè)別部門或個(gè)別產(chǎn)業(yè)、個(gè)別行業(yè)率先試點(diǎn)，看到效果、取得經(jīng)驗(yàn)后，方才作為制度進(jìn)行整體推廣。每一步選擇，都取決于前一步或前幾步的選擇與結(jié)果，這就是博弈論思維的應(yīng)用。

“試錯(cuò)法”最大的特點(diǎn)是解決信息和知識(shí)不完全性、不對(duì)稱性，降低了獲取信息的成本和風(fēng)險(xiǎn)，它的決策方式，既是漸進(jìn)的，也是穩(wěn)步的，但又是連貫的、連續(xù)的;符合“干中學(xué)、學(xué)中干”的過程，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的成功戰(zhàn)術(shù)經(jīng)驗(yàn)。

(作者為清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任、教授)

更多專家解讀

豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代內(nèi)容

中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)秦宣：講話中關(guān)于“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的重要論述，至少有以下幾點(diǎn)重要意義：其一，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代內(nèi)涵。從黨的十六大以來胡錦濤同志關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的眾多論述中，我們可以看出，中國(guó)特色社會(huì)主義是由“旗幟”、“道 路”、“理論體系”、“制度”、“共同理想”構(gòu)成的統(tǒng)一整體。這種論述使我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵有了更加全面的了解;其二，對(duì)制度作層次的劃分，對(duì)于我們堅(jiān)

持和完善社會(huì)主義制度具有重要的意義?！捌咭弧敝匾v話告訴我們，根本的制度和基本制度是必須堅(jiān)持和完善的，否則會(huì)亡黨亡國(guó)。但根本制度和基本制度不是抽象的，而是由具體體制構(gòu)成的，因此，具體體制的變革必須有利于堅(jiān)持和完善基本的制度。其三，有利于我們?cè)趫?jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度不變的情況下，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革創(chuàng)新，繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。

理論創(chuàng)新為什么重要

當(dāng)前有關(guān)中國(guó)模式、中國(guó)政治體制優(yōu)劣以及改革方向等的討論存在很大爭(zhēng)議。有分析指出，這種爭(zhēng)議的存在是因?yàn)樵u(píng)論各方所采用的理論和評(píng)價(jià)體系不同，并指出當(dāng)前中國(guó)許多學(xué)者受到西方價(jià)值和理論體系的深刻影響，“很多人自覺或不自覺地脫離中國(guó)實(shí)踐”。中國(guó)特色社會(huì)主義理論對(duì)于中國(guó)而言意義何在?

胡錦濤總書記在建黨90周年的講話中，對(duì)理論自覺、理論自信、理論創(chuàng)新等問題進(jìn)行了有力回應(yīng)。他概括和總結(jié)了馬克思主義理論中國(guó)化進(jìn)程產(chǎn)生的兩大理論成果，充分肯定這兩大理論成果對(duì)于中國(guó)革命、建設(shè)和改革的重大意義，強(qiáng)調(diào)了正確認(rèn)識(shí)理論和實(shí)踐的關(guān)系問題，并對(duì)理論創(chuàng)新提出新任務(wù)、要求。

改革開放30多年，是催生和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程，也是中國(guó)特色的社會(huì)主義理論創(chuàng)立并形成科學(xué)體系的歷史進(jìn)程?！捌咭弧敝v話進(jìn)一步明確提出，“經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度?！边@一論斷是對(duì)我國(guó)在實(shí)踐基礎(chǔ)上理論創(chuàng)新的最新凝練和概括，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，為我們進(jìn)一步發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義指明了方向。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是這次講話當(dāng)中提出的一個(gè)新概念。從中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民選擇社會(huì)主義方向、確立社會(huì)主義制度之始，我國(guó)的社會(huì)主義就帶有鮮明的中國(guó)特色。中國(guó)特色社會(huì)主義制度概念的提出和內(nèi)涵的界定，是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義制度創(chuàng)新領(lǐng)域豐富實(shí)踐成果的科學(xué)總結(jié)和理論提升。

“七一”講話多處講到了理論創(chuàng)新的重要性。從理論與實(shí)踐的關(guān)系看，雖然理論的源泉是實(shí)踐，發(fā)展的依據(jù)是實(shí)踐，檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)也是實(shí)踐，但是科學(xué)的理論一旦產(chǎn)生又可以指導(dǎo)實(shí)踐更好地發(fā)展。從中國(guó)共產(chǎn)黨90年的歷程和我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，有了馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)，特別是有了馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合產(chǎn)生的毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)，我們的革命、建設(shè)和改革才從勝利走向勝利。從蘇聯(lián)巨變的教訓(xùn)看，原來執(zhí)政的黨之所以失去了執(zhí)政地位，無疑有經(jīng)濟(jì)上、政治上、組織上等多方面的原因，但突破口是理論上的，是戈?duì)柊蛦谭虻男滤季S出了問題。理論混亂了，輿論混亂了，結(jié)果，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨加快瓦解。

那么，未來中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系應(yīng)如何創(chuàng)新呢?理論創(chuàng)新首先要緊緊結(jié)合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐。中國(guó)的實(shí)踐是非常豐富的實(shí)踐，在擁有十三億人口、原來的經(jīng)濟(jì) 33 發(fā)展水平比較低的大國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)是前無古人的實(shí)踐。要選擇實(shí)踐中提出的重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性研究，要及時(shí)回答改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中提出的新課題。這是理論創(chuàng)新的根本方向和源泉。

同時(shí)，理論創(chuàng)新要準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，深入研究我國(guó)發(fā)展的階段性特征，及時(shí)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，作出新的理論概括，永葆科學(xué)理論的旺盛生命力。

(作者為南開大學(xué)原副校長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授)

直面考驗(yàn)：不僅要勇氣更要智慧

講話精彩語錄

“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的?！?/p>

公眾關(guān)切：近年來，老百姓“仇官仇富”的情緒越來越濃，反映了很多問題。慶祝建黨90周年，在“給共產(chǎn)黨打高分”的輿論叫好聲中，坊間也有議論——中國(guó)共產(chǎn)黨是否還能成功執(zhí)政90年，這種反思和質(zhì)疑，值得深思。胡錦濤總書記在講話中，直面問題和挑戰(zhàn)，充滿了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，獲得了各界高度評(píng)價(jià)。

經(jīng)典論述：“兩個(gè)務(wù)必”——毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上要求全黨在勝利面前保持清醒頭腦，在奪取全國(guó)政權(quán)后

要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要控制好欲望的底線，防止成為欲望的奴隸，這樣，才能在制度尚不健全的時(shí)候，仍然能夠做到“梨雖無主，我心有主”

經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)，黨要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持不懈反對(duì)腐敗

執(zhí)政前，毛澤東指出：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花?！眻?zhí)政后，曾經(jīng)戰(zhàn)斗在晉冀魯豫根據(jù)地的一個(gè)老黨員發(fā)現(xiàn)：有時(shí)“種子”不是落到“土地”里，而是落到“溫室”里。新形勢(shì)下，16歲起跟隨劉志丹、毛澤東革命，新中國(guó)成立后曾任延安市富縣縣委書記、延安地區(qū)行署副專員的曹志謙老人說：土地不是那個(gè)土地了，種子不是那個(gè)種子了。新一代的共產(chǎn)黨人有其優(yōu)勢(shì)也有其不足，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的群眾，利益分化、思想多元，意識(shí)覺醒，維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈，黨群關(guān)系更加敏感、更加重要、更加復(fù)雜。

經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)，保持黨與群眾的密切關(guān)系，黨必須做好新時(shí)期群眾工作。第一，疏通利益表達(dá)渠道，包括完善

人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商與多黨合作制度、人民來信來訪制度等，廣泛了解和有效回應(yīng)群眾的意愿要求;第二，善管、善用、善待媒體，架起黨委政府與人民群眾之間的橋梁。早在2008年，胡錦濤就與網(wǎng)友在線交流，并稱互聯(lián)網(wǎng)是“做事情、做決策，了解民情、匯聚民智的一個(gè)重要渠道”。目前，互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的最新趨勢(shì)是微博，“官員開博”打開了官民溝通的新局面。第三，提高社會(huì)組織化程度，保證人民利益訴求有序、有效和及時(shí)表達(dá)。第四，建立責(zé)任政府，妥善處理群體性事件，解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題。

經(jīng)受住改革開放的考驗(yàn)，黨要提高執(zhí)政能力，凝聚執(zhí)政智慧

堅(jiān)持改革開放必須謀求科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)國(guó)富民，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。否則，正如鄧小平所說，就“真是走了邪路了?！苯?jīng)受住改革開放的考驗(yàn)，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，這要求黨提高執(zhí)政能力，凝聚執(zhí)政智慧。

發(fā)展是在改革中的科學(xué)發(fā)展。黨必須提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。中國(guó)有限的資源如何配置，發(fā)展什么，不發(fā)展什么，先發(fā)展什么，后發(fā)展什么，都需要科學(xué)決策，否則，落后現(xiàn)實(shí)是脫離實(shí)際，超越現(xiàn)實(shí)也是脫離實(shí)際。發(fā)展必須可持續(xù)，37 維護(hù)社會(huì)公平正義，才能構(gòu)建起社會(huì)和諧，為可持續(xù)發(fā)展提供多元的、充足的動(dòng)力。

穩(wěn)定是在改革中的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。維護(hù)穩(wěn)定要求黨凝聚執(zhí)政智慧。動(dòng)態(tài)穩(wěn)定不否認(rèn)矛盾，動(dòng)態(tài)穩(wěn)定是在矛盾統(tǒng)一中保持穩(wěn)定。當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著空前廣泛的社會(huì)變革，這種變革在給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力的同時(shí)，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的基本力量。但矛盾沖突要適度，過度沖突會(huì)導(dǎo)致民眾松散，社會(huì)各階層力量耗散，民族凝聚力下降。因此，我們要遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)正視矛盾，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

提高執(zhí)政能力，黨必須汲取組織外部的力量，要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民。要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，使干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)，總結(jié)群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，凝聚群眾的創(chuàng)造智慧，擴(kuò)展黨自身的力量。

經(jīng)受住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，黨要正確處理利益關(guān)系

改革開放以來，我們黨立足國(guó)情，勇于探索，領(lǐng)導(dǎo)人民逐步走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。利益是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，利益原則是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。馬克思認(rèn)為，“追求利益是人類一切活動(dòng)的動(dòng)因，人們奮斗所爭(zhēng)取的一切都同他們的利益有關(guān)。”“利益一般是思想的基礎(chǔ)，利益大多決定思想，利益推動(dòng)生產(chǎn)和生活，思想一旦離開利益，就一定會(huì)讓自己出丑?！?/p>

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不可避免地導(dǎo)致利益主體多元化，建立按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，協(xié)調(diào)好各利益群體的利益，才能調(diào)動(dòng)各個(gè)利益群體的積極性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多元的強(qiáng)勁動(dòng)力。

正確處理各種利益關(guān)系，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢記住，我們手中的權(quán)力姓公不姓私，只能用來為公眾謀利益，行使權(quán)力要對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具。

正確處理各種利益關(guān)系，要求黨委政府處理好維護(hù)多數(shù)人的利益和保護(hù)少數(shù)人的權(quán)利的關(guān)系;要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要發(fā)揚(yáng)我黨思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，做好群眾的思想教育工作，又要充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段平衡各利益群體的利益，維護(hù)社會(huì)公平正義，平衡好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益 39 和全局利益，保證社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明同步推進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)。

經(jīng)受住外部環(huán)境的考驗(yàn)，黨要樹立理想、信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)

外部環(huán)境，包括國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化和國(guó)際環(huán)境的變化，黨及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無一例外面臨外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，即，為了達(dá)到國(guó)家立法、司法、行政權(quán)力行使的結(jié)果有利于自身利益的目的，社會(huì)中的個(gè)人或組織可能對(duì)相關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致官員行為失范，構(gòu)成失職、瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。任何制度都不可能沒有漏洞，制度越是不完善，外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)越高。

經(jīng)受住環(huán)境的考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立共產(chǎn)主義理想信念，在政治方向和政治路線、政治態(tài)度和政治宗旨、政治組織性和政治紀(jì)律性、政治敏銳性和政治鑒別力等方面經(jīng)受考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。

經(jīng)受住外部環(huán)境的考驗(yàn)，要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，在“八小時(shí)”內(nèi)外都要有高尚的道德情操和健康的生活情趣，尤其是做好欲望管理。人的欲望與現(xiàn)實(shí)的差距導(dǎo)致痛苦。人的欲望是無止境的，欲望像鹽水，喝得

越多越渴，因而領(lǐng)導(dǎo)干部要控制好欲望的底線，防止成為欲望的奴隸，這樣，才能在制度尚不健全的時(shí)候，仍然能夠做到“梨雖無主，我心有主”，做到不斷地抵制國(guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力的拉攏、滲透，以及西方資產(chǎn)階級(jí)自由化思想的侵蝕;等等。

(作者為中央黨校教授、博導(dǎo))41

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部講評(píng)講話

全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè) 為加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

——****公司干部講評(píng)會(huì)議講評(píng)材料

（2012年2月 日）

同志們：

為進(jìn)一步加快****公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，鞏固“十二五”開局之年取得的良好成果，實(shí)現(xiàn)“一主兩翼、強(qiáng)企富民”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建“1122”產(chǎn)業(yè)格局，根據(jù)****公司黨政聯(lián)席會(huì)議安排，結(jié)合2011年干部考核情況，召開此次領(lǐng)導(dǎo)干部講評(píng)會(huì)議。目的是總結(jié)成績(jī)，查找不足，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，明確今后的努力方向，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。講評(píng)共分四個(gè)部分：一是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員民主評(píng)議情況；二是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一年來取得的成績(jī)；三是領(lǐng)導(dǎo)人員中存在的問題及差距；四是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的希望和要求。下面我代表****公司黨政，從以下四個(gè)方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員過去一年履職情況進(jìn)行講評(píng)。

第一部分 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員民主評(píng)議情況 根據(jù)承****人字?2011?28號(hào)文件精神，由黨委工作部、人力資源處、紀(jì)委、審計(jì)處、團(tuán)委、工會(huì)等部門人員組成了考評(píng)組，于2011年11月中旬，對(duì)*********14個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、62名領(lǐng)導(dǎo)人員采取民主測(cè)評(píng)和職工代表談話的形式進(jìn)行了綜合考核。對(duì)機(jī)關(guān)32名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和52名科級(jí)干部進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。

參加民主評(píng)議的146名干部，副處級(jí)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)89名，優(yōu)秀83名，占93.26%，同比去年96.59% 降低3.33% ；良好6名，占6.74%，同比去年3.41%增加3.33%。其中：各單位、控股公司57名副處級(jí)以上干部，優(yōu)秀51名，占89.5%，良好6名，占10.53%；機(jī)關(guān)32名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)得分均在90分以上，考核結(jié)果均為優(yōu)秀。機(jī)關(guān)57名科級(jí)干部（含救護(hù)隊(duì)5名），優(yōu)秀38名，占66.67%，同比去年100% 降低33.33%。

從測(cè)評(píng)結(jié)果看，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員總體上在團(tuán)結(jié)協(xié)作、謀劃思路、轉(zhuǎn)型發(fā)展、執(zhí)行力和工作實(shí)績(jī)等方面，得到了職工認(rèn)可。但我們也注意到，2011的干部考評(píng)較前一成績(jī)有所下降，6名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有達(dá)到優(yōu)秀等次，19名科級(jí)干部為良好等次，2名科級(jí)干部?jī)H達(dá)到是稱職水平。對(duì)處級(jí)干部在反腐倡廉上反映有問題3票以上達(dá)23人，這是以前從沒有過的現(xiàn)象。說明這些同志與上級(jí)的要求和群眾的期待相比，存在著一定差距，還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、提升工作能力和水平、提高綜合素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)，特別是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律方面應(yīng)下大力量。

我們已將民主評(píng)議結(jié)果及考核情況向單位和本人進(jìn)行了反饋，對(duì)反腐倡廉測(cè)評(píng)中反映有問題達(dá)3票以上的同志，下達(dá)了監(jiān)察建議書。希望大家引起高度重視，認(rèn)真對(duì)照，查找不足，不斷改進(jìn)工作，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。我們將把考核結(jié)果作為對(duì)干部任免獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要依據(jù)，在向上級(jí)推薦及****公司內(nèi)部評(píng)先選優(yōu)時(shí)，原則上要從得分較高的單位和個(gè)人中優(yōu)先推薦；在干部提拔任用時(shí)，考核分?jǐn)?shù)將做為重要依據(jù)。同時(shí)，本著教育、關(guān)心、愛護(hù)、正確使用干部的態(tài)度，對(duì)于測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)偏低，排名靠后及在反腐倡廉測(cè)評(píng)中有反映的干部，進(jìn)行了談話，幫助這些同志查找差距，改進(jìn)作風(fēng)，克服缺點(diǎn)，爭(zhēng)取進(jìn)步，提高水平。今后，對(duì)于測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)一直較低，本單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾反映大，經(jīng)組織認(rèn)定確屬不稱職的人員，擇時(shí)進(jìn)行必要的組織調(diào)整。

第二部分 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一年來取得的成績(jī) 2011年，是****公司實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，一年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員以脫貧解困、振興發(fā)展為目標(biāo)，以企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、安全管理、項(xiàng)目建設(shè)為抓手，緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作開展、落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員解放思想，創(chuàng)新思路，攻堅(jiān)克難，企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)整體改制順利完成，新公司第一次黨代會(huì)圓滿召開，重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)取得突破，經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持較快發(fā)展，公司形象和社會(huì)影響力進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員率先垂范，積極謀劃，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員努力下，****公司實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。2011年，****公司本部全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.63億元，同比增長(zhǎng)48.3%；原煤產(chǎn)量完成47.74萬噸，同比增長(zhǎng)18.6%。原煤綜合成本實(shí)際完成344.27元/噸，同比下降34.36元/噸。經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)兩年保持了大幅度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了歷史新跨越。利潤(rùn)、原煤產(chǎn)量、成本等指標(biāo)完成了集團(tuán)公司確定的考核目標(biāo)。供應(yīng)處領(lǐng)導(dǎo)班子以“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，誠(chéng)信合作共贏”為經(jīng)營(yíng)理念，樹立大局觀，在完善和鞏固對(duì)內(nèi)“四集中”生產(chǎn)服務(wù)型物流保障體系同時(shí)，積極擴(kuò)大對(duì)外業(yè)務(wù)，全年累計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入3.1798億元，超額完成預(yù)算指標(biāo)1.1798億元，與上年同比增長(zhǎng)111.57%。運(yùn)銷處領(lǐng)導(dǎo)班子高起點(diǎn)、高站位，積極建設(shè)營(yíng)子區(qū)儲(chǔ)配煤場(chǎng)，加快煤炭物流產(chǎn)業(yè)步伐，經(jīng)銷煤累計(jì)完成47.89萬噸，營(yíng)業(yè)收入累計(jì)完成2.0127億元，完成了全年預(yù)算指標(biāo)的135%。利潤(rùn)累計(jì)完成91.15萬元，完成了全年預(yù)算指標(biāo)的 114 %。恒力公司領(lǐng)導(dǎo)班樹立“找領(lǐng)導(dǎo)，不如找市場(chǎng)”觀念，認(rèn)真在新產(chǎn)品和市場(chǎng)銷售上下功夫，全年完成銷售收入3911.14萬元，超預(yù)算1909.14.37萬元，利潤(rùn)累計(jì)完成48.67萬元，超預(yù)算8.67萬元。金隅公司克服各種不利因素，生產(chǎn)水泥 20.05萬噸，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5009.63萬元。********公司領(lǐng)導(dǎo)班子克服資源枯竭，生產(chǎn)條件復(fù)雜等不利因素，均完成了原煤生產(chǎn)考核指標(biāo)，鞏固了****公司的煤炭生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位。

二、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員真抓實(shí)干，大力推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施，脫貧解困工作邁出新步伐。企業(yè)整體改制、選煤廠建設(shè)、*****股份制改造和棚戶區(qū)改造是集團(tuán)公司確定****公司脫貧解困的重點(diǎn)項(xiàng)目。2011年各個(gè)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真謀劃，不斷加大組織指揮和協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，破解難題，精心組織，積極推動(dòng)，狠抓落實(shí)，四項(xiàng)工程取得重要進(jìn)展。一是******改造8月1日正式完成，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)迅速恢復(fù)。新公司成立以來共生產(chǎn)原煤6.67萬噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1270.26萬元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)157.5萬元，安全實(shí)現(xiàn)零工傷，呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和安全管理雙豐收的可喜局面。平安礦業(yè)是全省開展地方煤礦整合以來第一個(gè)實(shí)施股份制改造的地方煤礦，******的重組模式和運(yùn)作過程，將給下一步推進(jìn)承德、秦皇島地方煤礦的兼并重組起到示范作用，提供寶貴的借鑒意義和參考價(jià)值。二是整體改制工作順利實(shí)施，9月1日舉行了隆重的揭牌儀式，標(biāo)志著****礦務(wù)局正式結(jié)束了五十余年的工廠制歷史，開始進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期。公司制改造不僅為理順管理體制、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制奠定了基礎(chǔ)，而且通過改制，增加了資產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為新公司深層次融入開灤集團(tuán)和進(jìn)一步拓展融資渠道創(chuàng)造了條件。三是選煤廠建設(shè)加快推進(jìn)，主體工程全面開工，主要設(shè)備招標(biāo)如期完成，總體進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃要求。四是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目按照三年責(zé)任目標(biāo)的總體要求，克服工程總量大、建設(shè)資金短缺、土地供應(yīng)不足、拆遷任務(wù)艱巨、設(shè)計(jì)招標(biāo)手續(xù)繁雜等諸多困難，積極協(xié)調(diào)集團(tuán)公司相關(guān)部門、地方政府和建設(shè)施工單位，全力爭(zhēng)取優(yōu)惠政策落實(shí)，推進(jìn)工程實(shí)施。2011年企業(yè)自建4.6萬平方米、807套住房建筑任務(wù)已全部開工，市場(chǎng)化運(yùn)作部分的新建小區(qū)相繼竣工驗(yàn)收和交付使用，總體上完成了集團(tuán)公司確定的建設(shè)任務(wù)。

三、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)創(chuàng)出新水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，推進(jìn)管理創(chuàng)新，安全文化、安全理念得到強(qiáng)化，安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。安全管理規(guī)章制度進(jìn)一步健全完善。安全獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束作用有效發(fā)揮，上下聯(lián)動(dòng)的工作氛圍逐漸濃厚，安全技術(shù)水平有所提高。安全培訓(xùn)中心加大井下特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)效果，全年培訓(xùn)特種作業(yè)人員779人，合格率達(dá)100%，此外還舉辦班組長(zhǎng)、救護(hù)隊(duì)員及安全管理人員培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員306人。*******推行整體頂梁組合懸移支架壁式開采工藝，安全保障程度明顯提升。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極推進(jìn)，礦井緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案初步完成。認(rèn)真堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、領(lǐng)導(dǎo)深入井下、深入基層制度，加大了檢查力度和密度，提高了安全工作效果。自去年6月以來，原煤連續(xù)18個(gè)月實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，輕傷事故率同比有較大幅度下降，地面單位杜絕了重大以上非傷亡事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)創(chuàng)歷史最好水平。

四、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖潛改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成就。圍繞構(gòu)建“1122”產(chǎn)業(yè)格局，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和新產(chǎn)業(yè)培育，增強(qiáng)了轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁，表現(xiàn)在：

在煤炭產(chǎn)業(yè)上 針對(duì)資源枯竭、接替十分緊張的狀況，加大礦井挖潛力度，千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)能，延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限。一是****公司通過開發(fā)2762煤柱和墻外四層煤復(fù)采，彌補(bǔ)產(chǎn)量3.2萬噸。同時(shí)積極推進(jìn)2841煤柱四層煤復(fù)采、張莊下山采區(qū)恢復(fù)兩個(gè)挖潛項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可解放儲(chǔ)量81.7萬噸。二是*****依托現(xiàn)有條件，積極謀劃擴(kuò)大二號(hào)井生產(chǎn)規(guī)模，工作進(jìn)展較快。同時(shí)加大了煤嶺溝區(qū)域資源的跑辦，重新調(diào)整了工作方向，加強(qiáng)了工作力量，采礦權(quán)證辦理取得積極進(jìn)展。三是平安礦業(yè)公司組建后，積極組織正常生產(chǎn)，加大原馬圈子煤礦系統(tǒng)恢復(fù)。礦井追排水和+270水平以上資源勘探取得成效，為下一步生產(chǎn)銜接、礦井整體擴(kuò)能和可持續(xù)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。四是隆興公司和新成立的秦皇島煤業(yè)公司加快推進(jìn)******地方煤礦的兼并重組進(jìn)度，全面啟動(dòng)了對(duì)兼并重組地方煤礦的可研編制。

在熱電產(chǎn)業(yè)上 2×300MW大電廠項(xiàng)目的前期工作抓緊進(jìn)行，完成了煤矸石綜合利用規(guī)劃審查，獲得了集團(tuán)公司的審查立項(xiàng)，編制了初步可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目審查所需的土地、規(guī)劃、環(huán)保、供水等支持性手續(xù)跑辦及其他前期工作全面鋪開。

在建材建安產(chǎn)業(yè)上 日產(chǎn)4000噸熟料新型干法水泥項(xiàng)目獲國(guó)家工信部和省國(guó)資委的批復(fù)，正在省工信廳、發(fā)改委辦理建設(shè)核準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)基本完成。三合建安公司、祥泰房地產(chǎn)公司積極參與棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)，狠抓成本控制，加強(qiáng)施工管理，較好的完成了利潤(rùn)指標(biāo)，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

在物流產(chǎn)業(yè)上 繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，新成立的環(huán)通物流分公司圍繞構(gòu)建生產(chǎn)服務(wù)物流、工貿(mào)物流和第三方物流三大業(yè)務(wù)板塊，內(nèi)外兼顧，大力拓展業(yè)務(wù)范圍，在流動(dòng)資金短缺和第四季度市場(chǎng)形勢(shì)突變的情況下，擴(kuò)大對(duì)外營(yíng)業(yè)收入。銷售分公司營(yíng)子儲(chǔ)配煤場(chǎng)儲(chǔ)、配、集散、流轉(zhuǎn)四大功能初步顯現(xiàn)。全年兩個(gè)分公司營(yíng)業(yè)收入5.19億元，同比增長(zhǎng)106.8%，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

在裝備制造業(yè)上 按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的思路，組織力量，積極調(diào)研，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度。****公司LED新型礦燈成功進(jìn)入集團(tuán)公司內(nèi)部市場(chǎng)和山西部分煤礦企業(yè)，JCB4瓦斯便攜儀、電動(dòng)車蓄電池相繼開發(fā)成功，礦燈、巷道燈等煤安標(biāo)志產(chǎn)品開始向規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。*****公司積極跑辦合作項(xiàng)目，調(diào)研新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，與湖南金能科技集團(tuán)初步達(dá)成合作意向；阻燃增韌保溫酚醛泡沫板材、代替木材煤礦頂柱兩個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)入論證分析階段。

五、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員全面加強(qiáng)企業(yè)管理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到新提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員將各項(xiàng)企業(yè)管理活動(dòng)深入推進(jìn)，日常經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提升。企業(yè)對(duì)標(biāo)、扭虧增盈、增收節(jié)支、全面成本管理等活動(dòng)持續(xù)開展；各項(xiàng)管理制度得到貫徹落實(shí)，預(yù)算控制、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃管理全面推行，總經(jīng)理辦公會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)、安全辦公會(huì)、技術(shù)工作會(huì)、人力資源社保、財(cái)務(wù)等例會(huì)已形成制度。投資管理、工程管理、設(shè)備管理、人力資源管理逐步規(guī)范。公司運(yùn)行管控已全部與集團(tuán)接軌，按照集團(tuán)公司確定的總體發(fā)展目標(biāo)，完成了《“十二五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》及專項(xiàng)規(guī)劃的編制，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃對(duì)接。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理、重大設(shè)備采購(gòu)、產(chǎn)品內(nèi)部市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息化和自動(dòng)化等工作納入集團(tuán)統(tǒng)一體系。整體改制后續(xù)工作進(jìn)一步推進(jìn)，構(gòu)建了****公司法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)管理創(chuàng)新取得成效，兩項(xiàng)成果分獲省煤炭系統(tǒng)一、二等獎(jiǎng)，集團(tuán)公司“十大管理創(chuàng)新成果”和河北省企業(yè)管理新成果三等獎(jiǎng)。財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理全面加強(qiáng)，融資和爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策成效顯著，****公司人力資源、社保、企管、財(cái)務(wù)、規(guī)劃發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)等部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同各基層單位不斷加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，積極跑辦，全年?duì)幦〗鹑跈C(jī)構(gòu)貸款5900萬元，爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼等資金1.2億元，有力支持了項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員注重民生工程，和諧企業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)持“以人為本、強(qiáng)企富民”的思想理念，員工收入連續(xù)三年保持較快增長(zhǎng)，2011年職工平均工資收入31465元，同比增長(zhǎng)21%。員工住房、供暖等重點(diǎn)民生工程積極實(shí)施，2011年保障性住房工程全部開工。祥泰小區(qū)棚改房、*****社區(qū)廉租房已竣工并交付使用；新四排、金扇子、汪莊小區(qū)建設(shè)正在加快推進(jìn)。營(yíng)子社區(qū)供熱擴(kuò)能改造工程和汪莊社區(qū)集中供熱二期工程全部竣工并投入運(yùn)行，全區(qū)供暖能力得到進(jìn)一步保障。各項(xiàng)保險(xiǎn)事業(yè)改革進(jìn)一步深化，籌資6500多萬元完成了員工醫(yī)療保險(xiǎn)屬地化移交，結(jié)束了醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部封閉運(yùn)行的歷史，提高了參保人員的醫(yī)療保障水平；集體企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)問題妥善解決，在企業(yè)工作過3年以上的人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)153人。員工健康體系建設(shè)有序推進(jìn)，建立了工作機(jī)構(gòu)，完善了工作制度，以井口地面保健站、井下班組急救員為主的保障體系初步建立，全員健康體檢按計(jì)劃推進(jìn)。補(bǔ)發(fā)拖欠職工工資基本完成。困難員工救濟(jì)、金秋助學(xué)等幫扶活動(dòng)持續(xù)開展。員工子女就業(yè)問題初步解決，2011年已有170余名員工子女通過企業(yè)推薦、招聘等途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)。離退休人員文化活動(dòng)場(chǎng)館、員工食堂宿舍建設(shè)基本滿足需求，員工通勤條件有所改善，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和員工幸福指數(shù)同步提高。勞動(dòng)用工管理和信訪穩(wěn)定工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，和諧企業(yè)建設(shè)取得新成效。黨委工作部深入開展黨建、宣傳思想政治教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、企業(yè)穩(wěn)定和群眾工作，為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。做好****公司第一次黨代會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真總結(jié)15年來取得的成績(jī)，分析了面臨的形勢(shì)任務(wù)，確定了今后5年的發(fā)展目標(biāo)和工作舉措，鼓舞了士氣，振奮了精神，凝聚了力量。在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面發(fā)揮了重要作用。此外，機(jī)關(guān)各部室服務(wù)于基層，不斷提升工作效率和水平。紀(jì)檢、工會(huì)工作取得新成績(jī)，礦山設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、治安保衛(wèi)、離退休管理、救護(hù)消防、計(jì)劃生育、檔案管理、信息督辦等各個(gè)部門也都圍繞脫貧解困、轉(zhuǎn)型發(fā)展中心任務(wù)做了大量卓有成效的工作。

以上成績(jī)的取得是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員共同努力的結(jié)果。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員，在新的一年里，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，發(fā)揚(yáng)奮勇拼搏、艱苦奮斗的精神，集中廣大干部職工的智慧，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，為改變企業(yè)面貌和實(shí)施“十二五”奮斗目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展、和諧健康發(fā)展。

第三部分 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員中存在的問題及差距

從領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍的主流來看，應(yīng)該肯定大家一年來的成績(jī)，但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)****公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、與集團(tuán)公司的要求和廣大職工的期待還存在一定距離。一些干部在思想觀念、班子團(tuán)結(jié)、責(zé)任心、執(zhí)行力及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面還存在差距，需要在今后的工作中不斷改進(jìn)和提高。下面，根據(jù)掌握的情況和干部考評(píng)中群眾的反映，重點(diǎn)指出以下幾個(gè)方面的問題。

一、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

2011年，生產(chǎn)組織、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)管理水平、和諧企業(yè)建設(shè)有所加強(qiáng)，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新進(jìn)展，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁，特別是煤炭銷售、供應(yīng)物流營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。說明大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員表現(xiàn)出拼搏進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。絕大多數(shù)單位完成或超額完成了年初確定的任務(wù)目標(biāo)，但少數(shù)單位未完成年初確定的任務(wù)目標(biāo)，工作成效不明顯，與上級(jí)要求還有較大差距。從原因上分析，主要是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、快速發(fā)展的問題上重視不夠、認(rèn)識(shí)不深、措施不多、力度不大，工作按部就班、安于現(xiàn)狀，缺乏危機(jī)感和緊迫感。希望這些單位的同志要認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真反思，查找不足，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，迎頭趕上，確保完成2012年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、在加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面還存在較大差距

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，改變企業(yè)面貌的信心和決心更加堅(jiān)定，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為主旋律。多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員做到了：對(duì)發(fā)展形勢(shì)看得更清，對(duì)發(fā)展差距找得更準(zhǔn)，對(duì)發(fā)展機(jī)遇抓得更牢。但是，個(gè)別單位的一些領(lǐng)導(dǎo)和同志，工作缺乏主動(dòng)性，缺乏艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取的良好作風(fēng)，低標(biāo)準(zhǔn)站位，發(fā)展思路不清，措施不到位，等待觀望，有些項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，距上級(jí)的要求和廣大職工家屬的期待還存在較大差距。希望這些同志要認(rèn)真查找不足，加以改正，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行力，確保2012年各項(xiàng)工程項(xiàng)目如期實(shí)現(xiàn)。

三、個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)

有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展缺少危機(jī)感、責(zé)任感。對(duì)企業(yè)面臨的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，目標(biāo)不明，執(zhí)行力不夠強(qiáng)，致使一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，影響了企業(yè)整體工作的推進(jìn)。

四、干部作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

我們始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，客觀上講，我們的干部隊(duì)伍總體是好的。但是，一些干部缺乏工作的主動(dòng)性、緊迫感和責(zé)任感，存在著怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的畏難情緒和老好人思想，回避矛盾，得過且過，工作拖拉，效率低，進(jìn)取精神不強(qiáng)，工作不推不動(dòng)。希望這些干部要引起高度重視，盡快加以改進(jìn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，提高執(zhí)行力，更好地服務(wù)于企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

五、廉政建設(shè)和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)

2011年，為保證權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，****公司黨委于2011年底轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)公司黨委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)資委關(guān)于提高企業(yè)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》。總的來說，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)受住了考驗(yàn)，廉潔自律意識(shí)得到增強(qiáng)，發(fā)揮了模范帶頭作用。但也有一名科級(jí)干部因經(jīng)濟(jì)問題受到處分，在此次干部反腐倡廉測(cè)評(píng)中，職工對(duì)相當(dāng)一部分干部有反映，是今年出現(xiàn)的新問題。說明我們的一些干部廉政意識(shí)淡薄，沒有嚴(yán)格要求自己，沒有很好地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。也說明我們?cè)诠芾砩线€有不到位、不細(xì)致、不全面的地方，距職工希望和要求有一定的差距。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)于律己，提高對(duì)廉政建設(shè)和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制重要性的認(rèn)識(shí)，常抓不懈，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐保證。第四部分 對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的希望和要求

2011年雖然取得了一定的成績(jī)，但距企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)改變企業(yè)面貌的目標(biāo)還有相當(dāng)差距。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員保持清醒認(rèn)識(shí)，提高站位，履職盡責(zé)，調(diào)動(dòng)一切積極因素和力量，為超額完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)做出新貢獻(xiàn)。為此，****公司黨政對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員提出以下要求：

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要統(tǒng)一思想，凝心聚力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感

2012年，****公司本部煤炭產(chǎn)量要達(dá)到51萬噸以上，“十二五”末，煤炭產(chǎn)量要達(dá)到300萬噸以上；營(yíng)業(yè)收入****公司本部要達(dá)到15億元以上，“十二五”末，營(yíng)業(yè)收入要達(dá)到40億元以上。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員必須統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查找本單位和本人思想上、工作上的差距，不斷完善和創(chuàng)新工作方法，以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，善于解決工作中的難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題?？朔冯y情緒和通常觀念。對(duì)確定了的工作目標(biāo)要堅(jiān)定不移執(zhí)行，履職盡責(zé)，一抓到底。把廣大干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到****公司決策部署上來，把智慧和力量凝聚到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)上來，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)新發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定改變企業(yè)面貌的信心和決心，保護(hù)好廣大干部職工的積極性和工作熱情，為完成2012年的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)****公司“十二五”規(guī)劃、構(gòu)建“1122”產(chǎn)業(yè)格局貢獻(xiàn)力量、再創(chuàng)造佳績(jī)。

二、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，提高執(zhí)行力

****公司的發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，這就對(duì)各級(jí)干部提出了新的更高的要求，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平的考驗(yàn)。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員站在什么定位，確定什么思路、扮演什么角色，完成什么樣的目標(biāo)，作出多大貢獻(xiàn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)非常關(guān)鍵、至關(guān)重要。這就要求我們必須提升廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和進(jìn)取精神，特別是要提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的執(zhí)行意識(shí)、執(zhí)行能力和執(zhí)行質(zhì)量，咬定目標(biāo)不放松、不畏難、不懈怠，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心和決心；搶抓機(jī)遇，落實(shí)責(zé)任，提高效率，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，不折不扣地去推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

三、全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力

全面加強(qiáng)班子自身建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。把學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，抓好中心組學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，堅(jiān)持不懈地用黨的理論知識(shí)武裝頭腦，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，在新的思想高度上審視工作、謀劃發(fā)展，提高決策水平。把理論學(xué)習(xí)同加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)結(jié)合起來，不斷提升班子成員的人生品位和精神境界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。一切從實(shí)際和實(shí)效出發(fā)，在“求真”和“務(wù)實(shí)”上下功夫，加強(qiáng)調(diào)查研究，把情況摸透，把問題找準(zhǔn)，把思路理清，進(jìn)一步提高班子成員的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)班子成員的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮班子成員的智慧和才干，積極為****公司的建設(shè)與發(fā)展出謀劃策，迎難而上，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力形成講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好氛圍。三是按照標(biāo)本兼治、懲防并舉的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律。通過制度來管權(quán)、管人、管事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要組織開好民主生活會(huì)，班子成員之間開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。對(duì)存在的不良習(xí)慣、工作中存在的問題和不足，及時(shí)提醒并進(jìn)行幫助，使每一位班子成員自重、自省、自警、自勵(lì)，從而逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制。四是深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，把我們的領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要本著相互關(guān)心愛護(hù)、互相幫助、共同提高的原則，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，通過廣泛深入的談話活動(dòng)，延伸和擴(kuò)大講評(píng)效果，達(dá)到共同提高、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的，提高班子的凝聚力；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作方法，以更加飽滿的工作狀態(tài)、良好的工作作風(fēng)和態(tài)度、超強(qiáng)的工作干勁來完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。黨政一把手要以身作則、率先垂范、帶頭樹立發(fā)展意識(shí)，突出發(fā)展中心，維護(hù)發(fā)展大局；帶頭發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解，合作共事；帶頭改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，真抓實(shí)干；班子成員之間要相互支持，密切配合，通力合作，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要大力弘揚(yáng)清正廉潔、奮發(fā)向上的浩然正氣，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、履職盡責(zé)、靠前指揮，嚴(yán)抓細(xì)管的良好作風(fēng)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、永不懈怠的進(jìn)取意識(shí)，發(fā)揮班子整體合力，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)效的能力和水平，推動(dòng)工作的有效落實(shí)。

四、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高反腐倡廉工作水平在加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，全面做好領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是提升權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)科學(xué)化水平。按照全面覆蓋、突出重點(diǎn)、過程控制、超前防范、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的總體要求，抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，抓好向關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控延伸。要把權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)與加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控結(jié)合起來，健全完善內(nèi)控制度，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)控體系。

二是提升效能監(jiān)察和督察工作水平。以公司重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的落實(shí)為重點(diǎn)，緊密圍繞重大工程管理、重大投資、物流貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范、物資采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)、安全管理、收入分配、節(jié)能減排等領(lǐng)域，搞好立項(xiàng)監(jiān)察和督察，堵塞管理漏洞。進(jìn)一步落實(shí)“三重一大”決策制度，規(guī)范企業(yè)決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)，保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展維護(hù)企業(yè)利益。

三是提升反腐倡廉教育水平。創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，開展以“勤廉履職、崗位示范”為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，完善反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制，以領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)，著力深化黨紀(jì)條規(guī)教育、典型示范教育、案例警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律意識(shí)，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。

四是提升查辦案件的工作水平。紀(jì)委監(jiān)察部門要暢通信訪舉報(bào)渠道，重點(diǎn)在落實(shí)公司重大決策、重點(diǎn)工作中失職瀆職、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、私設(shè)小金庫(kù)、侵害職工利益、業(yè)務(wù)交往和工程建設(shè)中收受賄賂、瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故等方面，加大案件查辦力度，發(fā)揮案件查辦的震懾、教育和防范作用，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全和黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

以上是****公司黨政對(duì)大家一年來履職盡責(zé)情況的總結(jié)講評(píng)。表?yè)P(yáng)是為了發(fā)揚(yáng)成績(jī)，批評(píng)是組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心和愛護(hù)。無論是批評(píng)還是表?yè)P(yáng)，目的都是為了使大家有新的進(jìn)步，取得新的成績(jī)，希望大家認(rèn)真對(duì)待，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高能力素質(zhì)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想上要有新境界，作風(fēng)上要有新變化，工作上要有新思路，能力上要有新提升，業(yè)績(jī)上要有新突破。

同志們，2012年是落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)十分艱巨的一年，這一年，還將迎來黨的十八大勝利召開，我們肩負(fù)著集團(tuán)公司的重托和廣大職工家屬的期盼。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，和衷共濟(jì)、開拓進(jìn)取，以更加拼搏務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加勤勉廉潔的工作態(tài)度，更加飽滿的工作熱情，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，為企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：“七一”講話

拼搏進(jìn)取 發(fā)奮圖強(qiáng)

為振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)而奮斗

同志們：

今天，我們歡聚一堂，共祝黨的九十華誕。我們高興地看到，又有一批新黨員光榮地加入了黨組織，又有一批先進(jìn)的基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到了表彰。在此，我代表黨委向他們表示最熱烈的祝賀！同時(shí)，向全系統(tǒng)共產(chǎn)黨員表示節(jié)日的問候！

回顧過去，幾分耕耘，幾多收獲。展望未來，我們信心百倍，豪情滿懷。

一、同舟共濟(jì)，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)工業(yè)工作新局面

三年來，我們?cè)邳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)的廣大黨員干部、職工群眾，艱苦奮斗，努力拼搏，開拓進(jìn)取，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）抓招商引資，創(chuàng)歷史最好水平

三年來，我們緊緊圍工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略，把招商引資做為強(qiáng)強(qiáng)市富民的突破口，更新觀念、搶抓機(jī)遇、拓寬渠道、強(qiáng)力招商。我們通過全系統(tǒng)上下的共同努力，招商引資工作取得了顯著成效。去年，我們引進(jìn)的域外客商投資的醫(yī)藥保健品項(xiàng)目，投入資金6000萬元，目前運(yùn)營(yíng)良好；今年，由香港客商投資的食品加工項(xiàng)目現(xiàn)已投產(chǎn)達(dá)效，這個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的三個(gè)第一：第一個(gè)招商落地項(xiàng)目，第一個(gè)開工的企業(yè)，第一個(gè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。

（二）抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，擴(kuò)張總量，提升質(zhì)量

工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)迅速。產(chǎn)值、增加值、工業(yè)稅金有了大幅增長(zhǎng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。經(jīng)過幾年的再調(diào)整，我市工業(yè)基本形成了醫(yī)藥保健品、機(jī)械裝備制造、絹紡服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。新項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，原有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提速，工業(yè)總量倍增。

積極推進(jìn)骨干企業(yè)提升、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、做大產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)并購(gòu)、節(jié)能降耗與淘汰落后工程。

（三）抓企改保穩(wěn)定，妥善處理歷史遺留問題

三年來，我們千方百計(jì)，妥善處理國(guó)有、集體企業(yè)拖

欠職工債務(wù)、三方面人員待遇、工傷、社保、醫(yī)保拆遷補(bǔ)償?shù)雀鞣N歷史遺留問題和善后事宜。三年來，共接待信訪案件八十多件次，接待集體訪三十余批次，二百余人次，各類信訪案件結(jié)案率達(dá)百分之百。針對(duì)上訪職工的特殊情況，妥善研究，協(xié)調(diào)解決，較好地消除了不穩(wěn)定因素，促進(jìn)和維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（四）抓企業(yè)服務(wù)工作，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐和不竭動(dòng)力

加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，竭誠(chéng)為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、技術(shù)、電力、土地、環(huán)保等實(shí)際問題。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，三年來，通過國(guó)家、省、市有關(guān)部門為企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金達(dá)四千多萬元。

（五）抓園區(qū)建設(shè)筑巢引鳳，為項(xiàng)目招商搭建平臺(tái)

幾年來，我們積極加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)功能，提高

園區(qū)服務(wù)質(zhì)量。代表縣政府認(rèn)真履行全縣工業(yè)園區(qū)管理和安民機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目準(zhǔn)入、協(xié)調(diào)服務(wù)、招商考評(píng)認(rèn)定等工作職責(zé)。目前，醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)園機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)園區(qū)起步區(qū)已實(shí)現(xiàn)“七通一平”，現(xiàn)已入駐企業(yè)一百多戶。

（六）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓好黨的建設(shè)

三年來，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊密聯(lián)系經(jīng)委工作實(shí)際，圍繞工作中心，不斷加強(qiáng)黨的組織、制度、思想、作風(fēng)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提高廣大黨員、干部職工的政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，積極理順改制企業(yè)的黨組織設(shè)置和黨員組織關(guān)系。黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)的黨建活動(dòng)主題突出，特色鮮明，成效顯著。國(guó)有企業(yè)留守辦公室聯(lián)合黨支部等黨組織在企業(yè)改制和留守管理的各項(xiàng)工作中發(fā)揮了重要作用。廣大黨員同志們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫簧戏e極進(jìn)取，努力拼搏，時(shí)刻保持著共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀本色，發(fā)揮著先鋒模范作用。

經(jīng)過黨員干部和職工群眾的共同努力，本黨委及各級(jí)黨組織在各項(xiàng)工作中取得了優(yōu)異成績(jī)。本黨委連續(xù)三年被評(píng)為市級(jí)文明機(jī)關(guān)、市級(jí)衛(wèi)生模范單位、爭(zhēng)取資金工作先進(jìn)單位、企業(yè)改制工作先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、招商引資工作先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)

單位，工業(yè)技術(shù)改造工作先進(jìn)單位。連續(xù)兩年被評(píng)為目標(biāo)管理考評(píng)優(yōu)勝單位。

上述這些成績(jī)的取得，是市黨委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大黨員干部群眾頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表黨委，向工業(yè)戰(zhàn)線的全體黨員、廣大干部、職工群眾，致以崇高的敬意！

同志們，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題。我們改制企業(yè)的黨員教育管理、民營(yíng)企業(yè)的黨建工作仍然存在著差距和不足。我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，在全市所占份額少，與全市其他地區(qū)相比差距依然較大。

二、眾志成城，開拓進(jìn)取，為我市工業(yè)之崛起而奮斗

今后五年，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全面、快速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。用工業(yè)化推動(dòng)城市化，用工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用工業(yè)經(jīng)濟(jì)挺起全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。

今后五年，重點(diǎn)打造醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、食品加工產(chǎn)業(yè)園。

按照市委、市政府的要求，“十二五”期間，全力實(shí)施工業(yè)五項(xiàng)工程，即企業(yè)提升工程、項(xiàng)目工程、產(chǎn)業(yè)集群工程、并購(gòu)工程、節(jié)能降耗與淘汰落后工程。

結(jié)合“十二五”規(guī)劃和工業(yè)五項(xiàng)工程的實(shí)施，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥保健品業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)兩個(gè)產(chǎn)值超百億、入駐企業(yè)超百戶的工業(yè)園區(qū)。

通過五年的發(fā)展，“十二五'期末，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到三百億元，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)八十億元，工業(yè)上繳稅金實(shí)現(xiàn)二

十億元。

為全面完成既定的工作目標(biāo)和任務(wù)，我們要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)舉全市之力招商引資。爭(zhēng)取落地項(xiàng)目早日開工建設(shè)，在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。引進(jìn)具有影響力和牽動(dòng)作用的大項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)，利用現(xiàn)有企業(yè)開展以商招商活動(dòng)，爭(zhēng)取招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。

（二）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加大園區(qū)投入力度，完善園區(qū)承載功能，提高承載能力，筑巢引鳳，為項(xiàng)目入駐和企業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。

（三）做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

（四）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控。做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)度分析和考評(píng)管理工作，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行、高速度增長(zhǎng)。

（五）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開發(fā)。加大技改投入，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心和培訓(xùn)中心建設(shè)，開發(fā)新產(chǎn)品，提高科技含量，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

（六）積極推進(jìn)工業(yè)五項(xiàng)工程。

（七）做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。妥善處理好改制后國(guó)有、集體企事業(yè)單位的歷史遺留問題和新增的不穩(wěn)定因素。依法、依規(guī)處理好各種信訪案件。

（八）抓好黨的建設(shè)工作。深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)。抓好民營(yíng)企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，規(guī)范完善工作機(jī)制、活動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)黨組

織和黨員的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。抓好積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化改制企業(yè)黨員的教育管理。繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，廉潔自律、廉潔從政。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳思想和精神文明建設(shè)，講公德，樹新風(fēng)，開展對(duì)黨員干部的政治理論教育和形勢(shì)任務(wù)教育。

同志們，今年是“十二五”開局之年，也是事關(guān)全市工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。市委、市政府已將工業(yè)發(fā)展擺在了“工業(yè)不興，全市無望”的突出位置，振興工業(yè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在黨委周圍，抓住大好機(jī)遇，凝心聚力，拼搏進(jìn)取，勇往直前，共同創(chuàng)造我市工業(yè)美好燦爛的明天！

第四篇：2010“七一”講話

搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍式發(fā)展而努力奮斗！

同志們：

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立89年周年之際，我們歡聚一堂召開這次大會(huì)，主要目的是共同回顧我們黨走過的89年光輝歷程，增強(qiáng)對(duì)黨的熱愛和信仰，研究部署新形勢(shì)下的黨建工作，為今后全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明方向。會(huì)上隆重表彰了一批先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨員中心戶和雙培雙帶標(biāo)兵。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向今天出席會(huì)議的同志們，并通過你們向全體共產(chǎn)黨員致以親切的問候！

中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生到現(xiàn)在，已經(jīng)走過了89年的光輝歷程。89年來，我們黨由小到大，由弱到強(qiáng)，歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻。在以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利；在以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就；在以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，開創(chuàng)了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的新局面，取得了舉世矚目的巨大成就；現(xiàn)在我們團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，走上了全面建設(shè)小康，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大征程，也必將取得世人卓著的豐功偉績(jī)。滄桑巨變使我們更加堅(jiān)定了這樣一個(gè)信念：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得民族獨(dú)立、人民解放和社會(huì)主義的勝利，才能開創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，實(shí)現(xiàn)民族振興、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福。這些年來，我鄉(xiāng)同全國(guó)各地一樣，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)生了天翻地覆的變化。特別是近年來，全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織按照鄉(xiāng) 1

黨委的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，改革、發(fā)展、穩(wěn)定整體推進(jìn)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

成績(jī)的取得來之不易，它是全鄉(xiāng)廣大干群共同努力的結(jié)果，更是我們?nèi)w黨員團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的見證，它凝聚著全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的心血和汗水，在此，我代表鄉(xiāng)黨委向戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線的全體共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝！

同志們，鞏固好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好形勢(shì)，這是我們重大而光榮的政治責(zé)任，要想盡快實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮和依靠廣大黨員的開拓創(chuàng)新和奮發(fā)有為，保持昂揚(yáng)向上的斗志和干勁。下面，我就全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力做好今年各項(xiàng)工作，講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性 當(dāng)前，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，顯得尤為迫切和十分重要。

（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)的必然要求，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是提高黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。近年來，全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委指示精神，按照?黨要管黨，從嚴(yán)治黨?的要求，大力加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，在推進(jìn)四個(gè)文明建設(shè)中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。但也必須清醒地看到，與黨的十七大和十七屆四中全會(huì)的要求相比，與全鄉(xiāng)人民的期望和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的要求相比，我鄉(xiāng)黨建工作還存在一些不容忽視的問題：一是工作開展不平衡，存在一些薄

弱環(huán)節(jié)，村與村之間工作進(jìn)度不均衡。二是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。表現(xiàn)為少數(shù)黨員干部忽視理論學(xué)習(xí)和思想改造，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神；少數(shù)黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作飄浮，在其位不謀其政，與一般群眾等同，認(rèn)為?黨員不黨員，只差幾毛錢（黨費(fèi)）?，當(dāng)村干不如干個(gè)體戶；個(gè)別黨員干部脫離群眾，作風(fēng)不實(shí)，工作不敢碰硬，私心雜念多。三是面對(duì)新情況、新形勢(shì)，對(duì)黨建工作研究不透，創(chuàng)新不夠。以上這些問題，雖然是個(gè)別現(xiàn)象，卻嚴(yán)重影響了黨的形象，阻礙了全鄉(xiāng)事業(yè)的發(fā)展，必須下大力氣認(rèn)真加以解決。

（二）全面加強(qiáng)黨建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)?大投入大建設(shè)、大招商大發(fā)展?的根本保證。年初，我們提出了今年要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的目標(biāo)，即要實(shí)現(xiàn)?四增一穩(wěn)?（農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、財(cái)政增長(zhǎng)、群眾增收、投入增多、社會(huì)穩(wěn)定）。為實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化措施，齊抓共管，把黨建設(shè)好，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力和水平，為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民加快改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。

二、開拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我鄉(xiāng)黨建工作的總體思路是以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)統(tǒng)攬全局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作新機(jī)制，突出抓好?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?、?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?等載體建設(shè)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)?大招商大發(fā)展?提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)新。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。要從始終保持昌橋跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)擺在首位，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，在領(lǐng)導(dǎo)方式、方法上有所創(chuàng)新，進(jìn)一步提高執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭復(fù)雜局面的能力。要進(jìn)一步學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督，提高按照科學(xué)規(guī)律辦事和運(yùn)用民主法制手段開展工作的能力。要在堅(jiān)持和健全民主集中制原則的基礎(chǔ)上，把開拓進(jìn)取與求真務(wù)實(shí)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。要著眼于各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人才的總體需求，高度重視、切實(shí)加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?和?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)為載體，以?創(chuàng)建‘五個(gè)好’先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)‘五帶頭’優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?為主題，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠。要把農(nóng)村基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來，把村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和?三資?清理結(jié)合起來，把整頓后進(jìn)班子與培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部后備力量結(jié)合起來，全力打造陽(yáng)光村務(wù)工程，全面提升村級(jí)班子素質(zhì)。要進(jìn)一步建立和完善村干部激勵(lì)約束機(jī)制。要繼續(xù)抓好黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育和管理。

（三）切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨風(fēng)問題，關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)不好，就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾、脫離實(shí)際，就會(huì)嚴(yán)重影響人心背向，危及黨的生命。我們黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)。在新的歷史條件下，要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持黨的群眾路線，反對(duì)官僚主義和形式主義。推行以?走出去熱心服務(wù)，迎進(jìn)來熱情辦事，經(jīng)常性熱線聯(lián)系?為主要內(nèi)容的?三熱?工作機(jī)制。開展訪民情、解民難、幫民富、保民安的?四民?活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)說實(shí)話、做實(shí)事、重實(shí)際、求實(shí)效的風(fēng)氣。要突出解決干部

在作風(fēng)上存在的問題，把作風(fēng)建設(shè)作為干部的考核內(nèi)容和重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的純潔性和先進(jìn)性。

三、齊心協(xié)力，切實(shí)抓好跨越發(fā)展的重點(diǎn)工作

今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞全縣?大投入大建設(shè)、大招商大發(fā)展?的工作思路，繼續(xù)實(shí)施?工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)?戰(zhàn)略，以加快發(fā)展為主題，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以解放思想為動(dòng)力，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出?結(jié)構(gòu)調(diào)整抓產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓項(xiàng)目?的工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，謀劃和啟動(dòng)園區(qū)二期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）牢牢樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。截至6月底，全鄉(xiāng)社會(huì)大局穩(wěn)定，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生工程、安全生產(chǎn)、綜合治理等均呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。面對(duì)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須要進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。一要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。把工業(yè)和農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，放在全鄉(xiāng)發(fā)展的大局中，統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌運(yùn)作。二要堅(jiān)持完善機(jī)制，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入新的活力。三要堅(jiān)持提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)速度與效益的統(tǒng)一。采取有力措施，確保群眾增收、財(cái)政增長(zhǎng)、投入增加、就業(yè)增多和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）堅(jiān)持?兩手抓、兩手都要硬?的方針，把四個(gè)文明和民主法制建設(shè)提高到新水平。要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行理想信念和思想道德教育，引導(dǎo)干群樹立共同的理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義精神，培養(yǎng)?四有?公民。要切實(shí)加強(qiáng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持不懈抓好文明村、文明單位創(chuàng)建工作，提倡科學(xué)文明健康的生活方式。要全面推進(jìn)?依法治鄉(xiāng)?，完善人民代表大會(huì)制度，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。要進(jìn)

一步擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制，保證從嚴(yán)治政、依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

（三）從維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的政治局面。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要牢固樹立?發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任?的思想，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)大局穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)治安綜合治理防控體系，把集中打擊、專項(xiàng)整治、經(jīng)常性打擊、嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管結(jié)合起來，繼續(xù)加大對(duì)各類刑事犯罪的打擊力度，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。要不斷完善信訪工作責(zé)任制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則變上訪為?下訪?。對(duì)群眾反映的涉及切身利益的問題，屬于可以解決的，必須及時(shí)予以解決；屬于沒有政策依據(jù)的，必須做好深入細(xì)致的思想疏導(dǎo)教育和法制宣傳工作。高度重視安全生產(chǎn)，突出抓好易燃易爆等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治，及時(shí)排除各類隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

同志們，回顧黨的光輝歷史，我們心潮澎湃；展望黨的偉大事業(yè)，我們豪情滿懷！讓我們以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干群，搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍式發(fā)展而努力奮斗！

第五篇：申論精要

提出對(duì)策的基本手段標(biāo)準(zhǔn)表述教育手段

繼續(xù)實(shí)施普法教育，樹立全民法制意識(shí)，學(xué)法、知法、懂法、守法

加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育

充分利用新聞媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作。樹立服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率 2 行政手段

改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實(shí)行透明管理轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法

加強(qiáng)督辦、查辦，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，提高執(zhí)行力重視可行性研究，重大決策出臺(tái)前舉行聽證會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和“以人為本”的執(zhí)政理念，切實(shí)做到“情為民系、權(quán)為民用、心為民想、事為民辦、利為民謀”切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，遏制“上有政策、下有對(duì)策”的不正之風(fēng)

遏制行政腐敗，克服形式主義、官僚主義建立預(yù)警機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件實(shí)行政務(wù)公開，推進(jìn)民主化進(jìn)程

努力建設(shè)法治政府，廉潔政府，服務(wù)政府，陽(yáng)光政府，節(jié)約政府

樹立以人為本的執(zhí)政理念：科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀、正確的群眾觀五個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、頭籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放 3 經(jīng)濟(jì)手段

貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好環(huán)境、資源、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境，深化改革開放

運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

熟悉WTO規(guī)則及有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度加強(qiáng)工商管理，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、東西部差距強(qiáng)化社會(huì)保障體系，關(guān)注弱勢(shì)群體厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社會(huì) 4 管理手段

掌握管理規(guī)律，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化

探索先進(jìn)的管理方法，提高管理水平建立管理規(guī)章，做到照章辦事

明確職責(zé)、權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的管理齊抓共管，綜合治理，搞好有關(guān)工作

樹立“人本”意識(shí)，加強(qiáng)人性管理、柔性管理加強(qiáng)人流、物流、信息流的管理 5 監(jiān)督手段

權(quán)力監(jiān)督 ： 黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督法律監(jiān)督政協(xié)監(jiān)督

社會(huì)監(jiān)督： 人民監(jiān)督輿論監(jiān)督

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督： 審計(jì)監(jiān)督價(jià)格監(jiān)督財(cái)政監(jiān)督金融監(jiān)督 6 法律手段

依法治國(guó)、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依

嚴(yán)格依法辦事，做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法處理好“法治”與“人治”的關(guān)系

采取有效措施，保護(hù)有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益加快有關(guān)方面的立法步伐

加大普法教育力度，樹立全民法制意識(shí) 7 倫理手段

建立有關(guān)機(jī)關(guān)單位的自我約束機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)“四自”，即“自尊、自重、自省、自勵(lì)”

領(lǐng)導(dǎo)干部要接受監(jiān)督，更要加強(qiáng)自律自覺樹立誠(chéng)信觀念

從我做起、從小做起、從現(xiàn)在做起嚴(yán)于律已，“慎獨(dú)”

文章標(biāo)題關(guān)鍵詞標(biāo)準(zhǔn)表述

高度重視。。。工作，切實(shí)維護(hù)。。。大力加強(qiáng)（推進(jìn)、提高），確保。。。全面推進(jìn)。。。，加快。。。發(fā)展

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作 大力實(shí)行科技興墾戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展 全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè) 銳意進(jìn)取、積極開拓，努力提高經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)質(zhì)量 采取積極行動(dòng)，共創(chuàng)美好家園 加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，構(gòu)筑與人精神家園

搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，推進(jìn)我是氣象工作再上新臺(tái)階

加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，提升全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政務(wù)信息化水平

以人為本，執(zhí)政為民，確保一方平安