第一篇：軍轉備考資料：2013年7月北京申論考點預測 文化創(chuàng)意產業(yè)

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軍轉備考資料：2013年7月北京申論考點預測 文化創(chuàng)意產業(yè)

關鍵詞：軍轉 軍轉干部安置 轉業(yè)干部 軍轉論壇 軍轉干考試 軍轉網 [政策背景]

北京十二五規(guī)劃綱要：文化彰顯魅力

文化是決定創(chuàng)造、塑造未來的重要力量，是城市軟實力的核心要素。北京作為一個有著3000年歷史的文化古都，同時又是一座特大型的國際化大都市，要把塑造高品位、有特色的城市文化作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略?！笆濉睍r期，要樹立“大文化”發(fā)展理念，充分發(fā)揮首都文化、科技、教育等優(yōu)勢，堅持繼承與發(fā)展并重，挖掘首都文化資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，著力提升城市文化魅力，增強文化服務功能，加快文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，擴大文化傳播交流，不斷增強文化的民族性、開放性與時代性，進一步提升全國文化中心地位，努力打造中國特色社會主義先進文化之都，使北京成為充滿人文關懷、人文風采和文化魅力的城市。

[背景鏈接]

今年1至9月，北京文化創(chuàng)意產業(yè)占當?shù)谿DP的比重達12.9%，僅次于金融業(yè)，成為北京市經濟第二大支柱產業(yè)。

北京市文化局局長肖培受市政府委托，在29日舉行的市13屆人大常委會第36次會議上，向市人大常委會做“關于推進全國文化中心建設報告”時透露了以上數(shù)據(jù)。

近年來，北京市文化創(chuàng)意產業(yè)呈現(xiàn)投資、消費和出口協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。今年1至9月，北京完成文化創(chuàng)意產業(yè)投資197億元人民幣。目前，北京有文化創(chuàng)意產業(yè)機構5萬多家，其中規(guī)模以上企業(yè)6800多家；有市級文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)30個，從業(yè)人員120多萬人，從業(yè)規(guī)模位居中國首位。

目前，北京地區(qū)已經上市的文化創(chuàng)意企業(yè)50家。A股上市47家，境外上市3家；其中，軟件、網絡及計算機服務業(yè)38家，廣播、電視、電影業(yè)7家，旅游、休閑娛樂業(yè)3家，新聞出版業(yè)2家。此外，財務指標達到上市條件的文化創(chuàng)意企業(yè)有120多家。

在拉動消費方面，文化娛樂消費和文化服務進出口呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，截至9月底，城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂服務支出同比增長12.6%。文化服務出口增速高于同期整體出口增速。今年前三季度，北京文化產品進出口4億美元，同比增長22.5%，其中，出口同比增長15%。

報告指出，未來北京要繼續(xù)著力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，促進文化新業(yè)態(tài)形成，擴大文化創(chuàng)意產業(yè)招商引資，推動國內外大型企業(yè)向文化領域轉型發(fā)展，使文化成為轉變發(fā)展方式的載體，使文化創(chuàng)意產業(yè)成為拉動經濟增長的支柱產業(yè)。

[熱點事件]

北京文博會19日舉辦 千余重大產業(yè)項目全球招商

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第七屆中國北京國際文化創(chuàng)意產業(yè)博覽會將于今年12月19日至23日舉辦，千余個重大產業(yè)項目將集中面向全球招商。

北京文博會組委會辦公室副主任劉洋在3日舉行的一場發(fā)布會上介紹，本屆文博會主展場總面積達5.5萬平方米，分設文化演藝、工藝美術、城市雕塑等15個主題展區(qū)。同時還在北京20多個會展場所設立14個分會場，舉辦中國國際網絡文化博覽會、全球大學創(chuàng)意博覽會等10余場文化創(chuàng)意主題活動。

他表示，今年，文博會將進一步強化交易功能，百家以上國家級與省市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)亮相，帶來千余個重大產業(yè)項目，面向全球招商。

比如，吉林省展團將帶來總額超過30億元人民幣的文化產業(yè)項目；安徽省將首次推出投資額達12億元的“老子文化生態(tài)園”項目；臺灣松山文創(chuàng)區(qū)藝術展將展示富有寶島特色的文化創(chuàng)意產品和文化企業(yè)，推介項目、尋找合作伙伴。

本屆文博會還將進一步促進中華文化走出去。劉洋介紹，組委會邀請歐、美、日、韓等文化產業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)政府及采購商、投資商參展參會，促進中國文化“走出去”。同時，廣播電影電視展區(qū)首次設立“走出去”專區(qū)，包括中國國內唯一落戶西方主流社會傳播中國內容的電視媒體、成功收購美國頂級特效公司數(shù)字王國的小馬奔騰集團等6家民營對外文化企業(yè)將展出開拓國際市場的成果；北京文化企業(yè)將舉辦拓展海外市場推介會，介紹成功經驗，助推文化企業(yè)“走出去”。

據(jù)悉，北京文博會已成為國家級文化創(chuàng)意產業(yè)國際交流與合作平臺，今年吸引了來自德國、英國、丹麥以及中國港臺地區(qū)的專業(yè)代表團參會，俄羅斯、伊朗、尼泊爾等國家將組團參展。據(jù)不完全統(tǒng)計，前六屆文博會會上簽約總額達2564億元。

北京萬達文化產業(yè)集團成立

1日上午，北京萬達文化產業(yè)集團在京舉行成立儀式。北京市委常委、宣傳部部長、副市長魯煒，萬達集團董事長王健林等出席成立儀式。

據(jù)了解，北京萬達文化產業(yè)集團注冊資本50億元，資產310億元，預計2012年收入220億元，無論注冊資本還是資產、收入都遠遠超過國內其它文化企業(yè)，成為中國最大的文化企業(yè)。

主辦方介紹，萬達文化產業(yè)集團落戶北京，與北京全國文化中心的定位密不可分。近年來，北京市通過加強政策扶持，健全文化要素市場，實施重大項目帶動等措施推動文化創(chuàng)意產業(yè)健康發(fā)展。文化創(chuàng)意產業(yè)已成為北京經濟的重要支柱產業(yè)和新的經濟增長點。巨大的發(fā)展空間、良好的政策支持吸引萬達文化產業(yè)集團最終落戶北京。

成立儀式上，萬達集團董事長王健林透露，根據(jù)全球知名咨詢機構羅蘭·貝格的報告，萬達文化產業(yè)集團2012年收入進入世界文化企業(yè)前40名；計劃2016年收入達到400億元，進入世界文化企業(yè)前20名；2020年收入達到800億元，進入世界文化企業(yè)前10名。

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[相關措施]

1.推動多元化、多層次的信貸產品開發(fā)和創(chuàng)新。對于處于成熟期、經營模式穩(wěn)定、經濟效益較好的文化企業(yè)，要優(yōu)先給予信貸支持。積極開展對上下游企業(yè)的供應鏈融資，支持企業(yè)開展并購融資，促進產業(yè)鏈整合。對于具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的企業(yè)，可發(fā)放應收賬款質押、倉單質押貸款。對于租賃演藝、展覽、動漫、游戲，出版內容的采集、加工、制作、存儲和出版物物流、印刷復制，廣播影視節(jié)目的制作、傳輸、集成和電影放映等相關設備的企業(yè)，可發(fā)放融資租賃貸款。建立文化企業(yè)無形資產評估體系，為金融機構處置文化類無形資產提供保障。對于具有優(yōu)質商標權、專利權、著作權的企業(yè)，可通過權利質押貸款等方式，逐步擴大收益權質押貸款的適用范圍。

2.積極培育和發(fā)展文化產業(yè)保險市場

（1）進一步加強和完善保險服務。在現(xiàn)有工作基礎上，各保險機構應根據(jù)文化企業(yè)的特點，積極開發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險產品，并按照收益覆蓋風險的原則合理確定保險費率。對于宣傳文化部門重點扶持的文化企業(yè)和文化產業(yè)項目，應建立承保和理賠的便捷通道，對于信譽好、風險低的，可適當降低費率。加快培育和完善文化產業(yè)保險市場，提高保險在文化產業(yè)中的覆蓋面和滲透度，有效分散文化產業(yè)的項目運作風險。

（2）推動保險產品和服務方式創(chuàng)新。各保險機構應在現(xiàn)有保險產品的基礎上，探索開展知識產權侵權險，演藝、會展、動漫、游戲、各類出版物的印刷、復制、發(fā)行和廣播影視產品完工險、損失險，團體意外傷害保險等適合文化企業(yè)特點和需要的新型險種和各種保險業(yè)務。鼓勵保險公司探索開展信用保險業(yè)務，彌補現(xiàn)行信用擔保體制在支持服務業(yè)融資方面的不足。進一步加強和完善針對文化出口企業(yè)的保險服務，對于符合《文化產品和服務出口指導目錄》條件，特別是列入《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業(yè)和項目，保險機構應積極提供出口信用保險服務，鼓勵和促進文化企業(yè)積極參與國際競爭。

3.建立健全有利于金融支持文化產業(yè)發(fā)展的配套機制

（1）推進文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結構。按照創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的原則，推動文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引入現(xiàn)代公司治理機制和現(xiàn)代企業(yè)財務會計制度，規(guī)范會計和審計流程，提高信息披露透明度，增強財務管理能力，為金融支持文化產業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎。

中央和地方財政可通過文化產業(yè)發(fā)展專項資金等，對符合條件的文化企業(yè)，給予貸款貼息和保費補貼。支持設立文化產業(yè)投資基金，由財政注資引導，鼓勵金融資本依法參與。

（2）建立多層次的貸款風險分擔和補償機制。鼓勵各類擔保機構對文化產業(yè)提供融資擔保，通過再擔保、聯(lián)合擔保以及擔保與保險相結合等方式多渠道分散風險。研究建立企業(yè)信用擔?；鸷蛥^(qū)域性再擔保機構，以參股、委托運作和提供風險補償?shù)确绞街С謸C構

軍轉干考試 的設立與發(fā)展，服務文化產業(yè)融資需求。探索設立文化企業(yè)貸款風險補償基金，合理分散承貸銀行的信貸風險。

（3）完善知識產權法律體系，切實保障各方權益。抓緊制定和完善專利權、著作權等無形資產評估、質押、登記、托管、流轉和變現(xiàn)的管理辦法，根據(jù)《中華人民共和國物權法》修訂有關質押登記規(guī)定。積極培育流轉市場，充分發(fā)揮上海文化產權交易所、深圳文化產權交易所等交易平臺的作用，為文化企業(yè)的著作權交易、商標權交易和專利技術交易等文化產權交易提供專業(yè)化服務。進一步加強對文化市場的有效監(jiān)管和知識產權保護力度，完善各類無形資產二級交易市場，切實保障投資者、債權人和消費者的權益。

4.加強政策協(xié)調和實施效果監(jiān)測評估

（1）加強信貸政策和產業(yè)政策的協(xié)調。制定并定期完善《文化產業(yè)投資指導目錄》，發(fā)布更新文化產業(yè)發(fā)展的項目信息。加大對符合產業(yè)政策導向的文化企業(yè)的信貸支持，對納入《文化產業(yè)投資指導目錄》“鼓勵類”的文化產業(yè)項目，金融機構優(yōu)先予以信貸支持，對“限制類”的文化產業(yè)項目要從嚴審查和審批貸款。

（2）建立多部門信息溝通機制，搭建文化產業(yè)投融資服務平臺。建立文化企業(yè)投融資優(yōu)質項目數(shù)據(jù)庫，通過組織論壇、研討會、洽談會等形式，加強文化項目和金融產品的宣傳、推介，促進銀、政、企合作，對納入數(shù)據(jù)庫并獲得宣傳文化部門推薦的優(yōu)質項目，金融機構應重點支持。

第二篇：軍轉備考資料：2013年7月北京申論考點預測 網絡反腐

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軍轉備考資料：2013年7月北京申論考點預測 網絡反腐

關鍵詞：軍轉 軍轉干部安置 轉業(yè)干部 軍轉論壇 軍轉干考試 軍轉網 [政策背景]

中國共產黨第十八次全國代表大會報告：

堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。各級領導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告制度，既嚴于利己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許搞特權。嚴格規(guī)范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督。

深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。加強反腐敗國際合作。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。健全紀檢監(jiān)察體制，完善派駐機構統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

[新聞背景]

近日，有網帖爆料，廣東廣州城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局原政委蔡彬全家擁有20多套房產，被人稱為“房叔”。隨后，蔡彬因涉嫌利用職務便利收受他人賄賂等違紀行為被番禺區(qū)紀委立案查處。此后，網上又陸續(xù)有人爆料擁有多處房產的“房嬸”和“房爺”，均得到紀檢監(jiān)察機關的高度重視和迅速介入。

近年來，“網絡反腐”成了網絡上的一大熱詞，借助網絡曝光和網民圍觀，“表哥”、“房叔”相繼落馬，網絡反腐的成效有目共睹。“網絡曝光——形成全民圍觀——最終倒逼內部調查”已形成一種固定模式。在社會輿論一邊倒的鼓掌叫好中，在相關部門愈發(fā)迅速的應對行動中，我們似乎看到了發(fā)現(xiàn)和懲治貪腐的新途徑。然而，在諸多熱點事件背后，我們也不妨深思：為何網絡反腐“一呼百應”？網絡反腐的“給力”是否反映了制度反腐的“疲軟”？網絡反腐的流行會否是因為正常反腐通道的堵塞？

網絡反腐“一呼百應”，反映的是人們對于貪污腐敗的深惡痛絕，對現(xiàn)存監(jiān)督體制某種程度上的不信任；人們越來越多的訴諸網絡揭黑曝光而不是去有關部門反映問題，體現(xiàn)出正常舉報渠道的不暢和不作為；網絡反腐的“風行”，說明我們的反腐制度還有待完善，目前的監(jiān)

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督體制還存在漏洞。值得注意的是，網絡只是反腐的手段之一，也存在著泥沙俱下，謠言、中傷等不可避免的問題，我們鼓勵反腐形式的創(chuàng)新和鼓勵全民參與監(jiān)督，但也應對網絡反腐保持理性，力求放大正能量，減少副作用。更重要的是，要通過網絡反腐的“鏡面效應”反觀自身不足，改革和創(chuàng)新監(jiān)督制度，推進反腐法治進程，讓權力公開透明運行，令腐敗行為無處藏身，營造讓官員不敢、不能、不愿腐敗的社會氛圍。

[熱點事件]

順德“房叔”傳聞屬實

日前，有網友在天涯社區(qū)發(fā)帖稱，佛山市順德區(qū)公安局副局長周錫開也是“房叔”，擁有價值上億元的住宅及商鋪。消息曝出后，順德區(qū)紀委立即“介入調查”。昨日，此事有了最新進展。1日晚間，順德區(qū)紀委告訴記者，經初步核查，周錫開及其妻子擁有兩處房產情況基本屬實。今年以來，網絡檢舉、揭發(fā)官員腐敗案件頻發(fā)，“表哥”、“房叔”、“9名情婦哥”、“不雅哥”、“房爺”……等各種“哥”、“叔”、“爺”不斷刺激著人們的神經。經有關部門調查，這些檢舉有虛有實。如何在反腐敗與防止挾私報復、浪費司法資源之間保持平衡？觀察人士稱，“網絡反腐”是柄雙刃劍，需善加引導，并形成多方監(jiān)督合力，方可成為真正的“反腐新利劍”。

在帖子中清晰地說明周錫開擁有的房產，帖子中稱，周錫開的房產有一套位于順德容桂街道海尾社區(qū)居民委員會南堤三路26號海景半島116號（權證號y068710，權利人梁淑嬌），建筑面積644平方米，占地面積2000平方米，價值5000多萬。還有一套位于容桂細滘社區(qū)居民委員會裕民街18號（權證號3041334，權利人周錫開），建筑面積547平方米，占地面積1500平方米，價值1000多萬。

據(jù)順德區(qū)紀檢監(jiān)察室主任廖晃源介紹，經核查房產檔案資料，順德容桂街道海尾居委會南堤三路26號海景半島116號的權屬人是周錫開的妻子梁淑嬌，建筑面積644.37平方米，2009年10月2日向順德區(qū)海景房產公司購買，購買價837余萬元，首付167余萬元，余額670萬元辦理銀行按揭。

另一處房產在容桂街道細滘社區(qū)居民委員會裕民街18號，三層建筑物，權屬人是周錫開，建筑面積547平方米，于2001年自建。

這位網友在帖子中還稱，周錫開在容桂任職期間，不斷利用職權、濫用職權拿下華口多處廠房，價值2000多萬。在樂從當局長的時候也利用職權，向開發(fā)商索取樂從國際家具城幾千平方米的商鋪，價值幾千萬，來謀取個人利益。

廖晃源說，經查有關登記，沒有發(fā)現(xiàn)周錫開及其妻子在這兩處有房產登記記錄。該網友表示，周錫開更利用職權知法犯法，安排已經懷孕的老婆移民到國外，逃避計劃生育，逃避法律的制裁。他最后還發(fā)問:“試問他在公安的待遇，以他合法的收入，怎能買到擁有總價值上億元的物業(yè)?”

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廖晃源說，周錫開妻子梁淑嬌于2012年5月移民菲律賓，但周錫開已向組織申報。[相關措施] 1.制定長期規(guī)劃

在深入調查研究的基礎上，制定五到十年的反腐敗中長期規(guī)劃，確定五到十年的反腐敗目標、任務和具體措施。姜明安指出，反腐敗既然是持久戰(zhàn)，就必須要有全面、整體和宏觀的規(guī)劃。不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。制定規(guī)劃可以盡量避免短期行為和重復勞動，避免走彎路、歧路，并收到事半功倍的成效。

2.開展專項立法工作

在認真研究國外境外反腐敗法律、法規(guī)的基礎上，啟動我國《反腐敗法》（或稱《廉政法》）的立法工作。姜明安解釋道，《反腐敗法》可以規(guī)定反腐敗的整體方針、原則、體制、機制和各種具體制度及其運作的規(guī)則、程序，從而使反腐敗工作真正走上規(guī)范化、法治化的軌道。在這方面，許多國外境外的經驗，特別是一些處在社會全面轉型的國家的經驗，值得借鑒。

3.適度制約公權力

進一步推動對公權力運作的制約，特別是推動對用人（干部任用、晉升）、定事（決定重大問題，如決定重大工程項目的立項）、花錢（預算、決算，特別是“三公經費”的預決算）的權力制約。在這方面，程序法治有著重要的作用。姜明安分析道，在當今世界，法治發(fā)達和較發(fā)達的國家和地區(qū)，均制定了規(guī)范公權力行使的周密的行政程序法。這對防腐反腐是非常重要的，是“治本”之策。它解決的不是“不敢腐敗”的問題，而是“不能腐敗”的問題。因此，我們一定要盡快啟動國家層面行政程序法和黨內層面程序規(guī)則的立法。

4.推動干部財產申報公開

以最大的決心和魄力推動領導干部家庭財產申報公開。姜明安坦言，我們的有關部門總說實行公開條件暫不成熟。實踐證明，領導干部家庭財產申報制度光有申報沒有公開不行。沒有公開，這個制度的作用就會大打折扣。姜明安強調，對于反腐敗這個大戰(zhàn)役來說，推動領導干部家庭財產申報公開是一個攻堅戰(zhàn)，難度很大。我們必須發(fā)動這個攻堅戰(zhàn)，把這個堡壘攻下來。

5.建立、健全公權力運作的監(jiān)督機制

公權力運作的監(jiān)督機制既包括紀檢、監(jiān)察監(jiān)督的環(huán)節(jié)，也包括人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督的環(huán)節(jié)。姜明安指出，特別是人大監(jiān)督和媒體監(jiān)督，在現(xiàn)時有特別加強的必要。就人大監(jiān)督而言，一定要讓質詢制度在全國各級人大啟動起來。國外的經驗證明，議會的質詢和問責不僅對當事官員有很好的監(jiān)督效果，對其他官員也有很大的震懾作用。就媒體監(jiān)督而言，我國應通過制定《新聞法》授予媒體更大的揭露腐敗現(xiàn)象、腐敗行為和腐敗分子的權限。只要其報道盡到了應有的慎重和注意，被監(jiān)督的機關和官員就應予以最大限度的

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容忍。我們如果能有效發(fā)揮人大監(jiān)督和媒體監(jiān)督的作用，整個反腐敗機制的作用將會增強。

第三篇：北京軍轉備考資料：網絡反腐

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北京軍轉備考資料：網絡反腐

關鍵詞：軍轉 軍轉干部安置 軍轉待遇 轉業(yè)干部 軍轉論壇 軍轉干考試 軍轉網 [政策背景]

中國共產黨第十八次全國代表大會報告：

堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。各級領導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告制度，既嚴于利己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許搞特權。嚴格規(guī)范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督。

深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。加強反腐敗國際合作。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。健全紀檢監(jiān)察體制，完善派駐機構統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

[新聞背景]

近日，有網帖爆料，廣東廣州城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局原政委蔡彬全家擁有20多套房產，被人稱為“房叔”。隨后，蔡彬因涉嫌利用職務便利收受他人賄賂等違紀行為被番禺區(qū)紀委立案查處。此后，網上又陸續(xù)有人爆料擁有多處房產的“房嬸”和“房爺”，均得到紀檢監(jiān)察機關的高度重視和迅速介入。

近年來，“網絡反腐”成了網絡上的一大熱詞，借助網絡曝光和網民圍觀，“表哥”、“房叔”相繼落馬，網絡反腐的成效有目共睹?！熬W絡曝光——形成全民圍觀——最終倒逼內部調查”已形成一種固定模式。在社會輿論一邊倒的鼓掌叫好中，在相關部門愈發(fā)迅速的應對行動中，我們似乎看到了發(fā)現(xiàn)和懲治貪腐的新途徑。然而，在諸多熱點事件背后，我們也不妨深思：為何網絡反腐“一呼百應”？網絡反腐的“給力”是否反映了制度反腐的“疲軟”？網絡反腐的流行會否是因為正常反腐通道的堵塞？

網絡反腐“一呼百應”，反映的是人們對于貪污腐敗的深惡痛絕，對現(xiàn)存監(jiān)督體制某種程度上的不信任；人們越來越多的訴諸網絡揭黑曝光而不是去有關部門反映問題，體現(xiàn)出正常舉報渠道的不暢和不作為；網絡反腐的“風行”，說明我們的反腐制度還有待完善，目前的監(jiān)

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督體制還存在漏洞。值得注意的是，網絡只是反腐的手段之一，也存在著泥沙俱下，謠言、中傷等不可避免的問題，我們鼓勵反腐形式的創(chuàng)新和鼓勵全民參與監(jiān)督，但也應對網絡反腐保持理性，力求放大正能量，減少副作用。更重要的是，要通過網絡反腐的“鏡面效應”反觀自身不足，改革和創(chuàng)新監(jiān)督制度，推進反腐法治進程，讓權力公開透明運行，令腐敗行為無處藏身，營造讓官員不敢、不能、不愿腐敗的社會氛圍。

[熱點事件]

順德“房叔”傳聞屬實

日前，有網友在天涯社區(qū)發(fā)帖稱，佛山市順德區(qū)公安局副局長周錫開也是“房叔”，擁有價值上億元的住宅及商鋪。消息曝出后，順德區(qū)紀委立即“介入調查”。昨日，此事有了最新進展。1日晚間，順德區(qū)紀委告訴記者，經初步核查，周錫開及其妻子擁有兩處房產情況基本屬實。今年以來，網絡檢舉、揭發(fā)官員腐敗案件頻發(fā)，“表哥”、“房叔”、“9名情婦哥”、“不雅哥”、“房爺”……等各種“哥”、“叔”、“爺”不斷刺激著人們的神經。經有關部門調查，這些檢舉有虛有實。如何在反腐敗與防止挾私報復、浪費司法資源之間保持平衡？觀察人士稱，“網絡反腐”是柄雙刃劍，需善加引導，并形成多方監(jiān)督合力，方可成為真正的“反腐新利劍”。

在帖子中清晰地說明周錫開擁有的房產，帖子中稱，周錫開的房產有一套位于順德容桂街道海尾社區(qū)居民委員會南堤三路26號海景半島116號（權證號y068710，權利人梁淑嬌），建筑面積644平方米，占地面積2000平方米，價值5000多萬。還有一套位于容桂細滘社區(qū)居民委員會裕民街18號（權證號3041334，權利人周錫開），建筑面積547平方米，占地面積1500平方米，價值1000多萬。

據(jù)順德區(qū)紀檢監(jiān)察室主任廖晃源介紹，經核查房產檔案資料，順德容桂街道海尾居委會南堤三路26號海景半島116號的權屬人是周錫開的妻子梁淑嬌，建筑面積644.37平方米，2009年10月2日向順德區(qū)海景房產公司購買，購買價837余萬元，首付167余萬元，余額670萬元辦理銀行按揭。

另一處房產在容桂街道細滘社區(qū)居民委員會裕民街18號，三層建筑物，權屬人是周錫開，建筑面積547平方米，于2001年自建。

這位網友在帖子中還稱，周錫開在容桂任職期間，不斷利用職權、濫用職權拿下華口多處廠房，價值2000多萬。在樂從當局長的時候也利用職權，向開發(fā)商索取樂從國際家具城幾千平方米的商鋪，價值幾千萬，來謀取個人利益。

廖晃源說，經查有關登記，沒有發(fā)現(xiàn)周錫開及其妻子在這兩處有房產登記記錄。該網友表示，周錫開更利用職權知法犯法，安排已經懷孕的老婆移民到國外，逃避計劃生育，逃避法律的制裁。他最后還發(fā)問:“試問他在公安的待遇，以他合法的收入，怎能買到擁有總價值上億元的物業(yè)?”

軍轉干考試

廖晃源說，周錫開妻子梁淑嬌于2012年5月移民菲律賓，但周錫開已向組織申報。[相關措施] 1.制定長期規(guī)劃

在深入調查研究的基礎上，制定五到十年的反腐敗中長期規(guī)劃，確定五到十年的反腐敗目標、任務和具體措施。姜明安指出，反腐敗既然是持久戰(zhàn)，就必須要有全面、整體和宏觀的規(guī)劃。不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。制定規(guī)劃可以盡量避免短期行為和重復勞動，避免走彎路、歧路，并收到事半功倍的成效。

2.開展專項立法工作

在認真研究國外境外反腐敗法律、法規(guī)的基礎上，啟動我國《反腐敗法》（或稱《廉政法》）的立法工作。姜明安解釋道，《反腐敗法》可以規(guī)定反腐敗的整體方針、原則、體制、機制和各種具體制度及其運作的規(guī)則、程序，從而使反腐敗工作真正走上規(guī)范化、法治化的軌道。在這方面，許多國外境外的經驗，特別是一些處在社會全面轉型的國家的經驗，值得借鑒。

3.適度制約公權力

進一步推動對公權力運作的制約，特別是推動對用人（干部任用、晉升）、定事（決定重大問題，如決定重大工程項目的立項）、花錢（預算、決算，特別是“三公經費”的預決算）的權力制約。在這方面，程序法治有著重要的作用。姜明安分析道，在當今世界，法治發(fā)達和較發(fā)達的國家和地區(qū)，均制定了規(guī)范公權力行使的周密的行政程序法。這對防腐反腐是非常重要的，是“治本”之策。它解決的不是“不敢腐敗”的問題，而是“不能腐敗”的問題。因此，我們一定要盡快啟動國家層面行政程序法和黨內層面程序規(guī)則的立法。

4.推動干部財產申報公開

以最大的決心和魄力推動領導干部家庭財產申報公開。姜明安坦言，我們的有關部門總說實行公開條件暫不成熟。實踐證明，領導干部家庭財產申報制度光有申報沒有公開不行。沒有公開，這個制度的作用就會大打折扣。姜明安強調，對于反腐敗這個大戰(zhàn)役來說，推動領導干部家庭財產申報公開是一個攻堅戰(zhàn)，難度很大。我們必須發(fā)動這個攻堅戰(zhàn)，把這個堡壘攻下來。

5.建立、健全公權力運作的監(jiān)督機制

公權力運作的監(jiān)督機制既包括紀檢、監(jiān)察監(jiān)督的環(huán)節(jié)，也包括人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督的環(huán)節(jié)。姜明安指出，特別是人大監(jiān)督和媒體監(jiān)督，在現(xiàn)時有特別加強的必要。就人大監(jiān)督而言，一定要讓質詢制度在全國各級人大啟動起來。國外的經驗證明，議會的質詢和問責不僅對當事官員有很好的監(jiān)督效果，對其他官員也有很大的震懾作用。就媒體監(jiān)督而言，我國應通過制定《新聞法》授予媒體更大的揭露腐敗現(xiàn)象、腐敗行為和腐敗分子的權限。只要其報道盡到了應有的慎重和注意，被監(jiān)督的機關和官員就應予以最大限度的

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容忍。我們如果能有效發(fā)揮人大監(jiān)督和媒體監(jiān)督的作用，整個反腐敗機制的作用將會增強。

第四篇：軍轉備考資料：英國創(chuàng)意產業(yè)誕生英國憲法一部電影修改

軍轉干考試

軍轉備考資料：中央政法委員會部署十八大安保維穩(wěn)工作

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我國形勢總的是好的，全黨全國各族人民正在滿懷信心喜迎黨的十八大勝利召開。同時必須清醒看到，各種不和諧不安全不穩(wěn)定因素大量存在，做好十八大安保維穩(wěn) 工作面臨諸多風險挑戰(zhàn)。各級政法機關要清醒認識形勢，進一步增強政治意識、責任意識、協(xié)作意識、服務意識，全力以赴，過細工作，確保各項安保維穩(wěn)措施落到 實處，為十八大勝利召開創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

一、加大矛盾糾紛排查力度，繼續(xù)推進領導干部接訪下訪，及時有效化解信訪積案，認真解決群眾合理訴求，切實搞好重大決策社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防和 減少矛盾問題發(fā)生。要依法打擊各類嚴重刑事犯罪活動，深化治安突出問題和治安混亂地區(qū)專項治理，強化社會面特別是公共場所和重點部位的巡邏防控、重要基礎 設施的安全防范、特殊人群的服務管理等工作。要認真做好北京周邊地區(qū)的工作，適時啟動環(huán)京“護城河工程”，堅持文明執(zhí)勤，確保暢通有序，筑牢首都安全穩(wěn)定 屏障。要加強信息報告、形勢研判、應急處置和輿論引導，確保社會大局平穩(wěn)可控。要加強組織領導，嚴格落實責任，牢固樹立一盤棋思想，充分發(fā)揮政法隊伍的主 力軍作用，充分調動基層組織和群防群治隊伍的積極性、主動性，共同做好工作。

二、明確新時期政法工作的首要任務和政法隊伍的職責定位，為在新的起點上開創(chuàng)政法事業(yè)新局面奠定了堅實思想基礎；主動服務第一要務，及時出臺一系列政策法 律意見和便民利民措施，促進了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，確保了北京奧運會、新中國成立60周年慶典、上海世博會、廣州亞運會等重大活動安全順利進行；組織廣大政法干警積極投入抗擊重大自然災害斗爭，充分發(fā)揮突擊隊作用，為奪取抗災救災斗爭全面勝利作出了突出貢獻；依法妥善處置拉薩“3·14事件”、烏魯木齊“7·5” 事件等重大突發(fā)事件，維護了國家安全和社會政治穩(wěn)定；深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，提高了社會管理科學化水平；深化司 法體制和工作機制改革，如期完成各項改革任務，在解決群眾反映強烈的執(zhí)法司法問題上取得明顯進步；組織開展政法干警核心價值觀等主題教育實踐活動，推動執(zhí) 法理念、執(zhí)法作風轉變，提升了執(zhí)法能力水平和群眾安全感、滿意度。

三、政法領導干部要堅守政治信仰，永遠對黨忠誠；要心里始終裝著人民，帶著深厚感情，切實保障人民權益；要襟懷坦蕩、勇于擔當，直面矛盾、解決問題；要依 法辦事，廉潔從政，恪守職業(yè)道德，守住法律底線；要堅持政治建警、素質強警、從嚴治警、從優(yōu)待

軍轉干考試

警，建設政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊 伍。

第五篇：申論考點重點預測之一：文化體制改革和文化發(fā)展

【關鍵詞】

社會主義核心價值體系 思想道德建設 文化體制改革 社會公平正義 文化強國 文化軟實力 公共文化服務體系建設 文化產業(yè)振興

【背景鏈接】

2011年10月18日，黨的十七屆六中全會閉幕。全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，科學概括和深刻闡述了中國特色社會主義文化發(fā)展的道路，提出堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，努力建設社會主義文化強國。

【標準表述】

[綜合分析]

社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。必須弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀。

滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務。要構建公共文化服務體系，發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。

文化引領時代風氣之先，是最需要創(chuàng)新的領域。加快推進文化體制改革，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強大動力。

推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。要深入實施人才強國戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結構合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍。

[措施]

中公教育專家總結如下措施供考生參考：

一是要加快文化體制機制改革創(chuàng)新，按照創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的要求，加快經營性文化單位轉企改制，穩(wěn)步推進公益性文化事業(yè)單位改革，構建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，加快推進文化管理體制改革。

二是要加快構建公共文化服務體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅持政府主導，加大投入力度，推進重點文化惠民工程，加強公共文化基礎設施建設，促進基本公共文化服務均等化。

三是要加快發(fā)展文化產業(yè)，認真落實文化產業(yè)振興規(guī)劃，精心實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，推進文化產業(yè)結構調整，培育新的文化業(yè)態(tài)，提高文化產業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。要精心打造中華民族文化品牌，提高我國文化產業(yè)國際競爭力，推動中華文化走向世界。

四是要加強對文化產品創(chuàng)作生產的引導，真正從群眾需要出發(fā)，繼承和發(fā)揚中華文化優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收借鑒世界有益文化成果，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。要引導廣大文化工作者和文化單位自覺踐行社會主義核心價值體系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風。