第一篇:人大代表主要職責
人大代表主要職責
一、認真學習憲法和法律法規(guī)、黨和國家方針政策、上級人大的決議、決定 , 以及人大工作的理論知識 , 努力提高自身素質。
二、模范地遵守憲法和法律法規(guī) , 在自己參加的生產、工作和社會活動中 , 協(xié)助憲法和法律法規(guī)及人大決議、決定的貫徹實施。
三、按時出席人民代表大會會議 , 認真審議列入大會 議程的各項議案、報告并發(fā)表意見 , 提出議案和建議、批評和意見等,努力行使好大會期間的各項職權。
四、積極參加閉會期間人大組織的學習培訓、視察、專題調研、執(zhí)法檢查、評議 “ 一府兩院 ” 工作、代表向選民述職等各項活動;積極參加代表小組的各項活動。
五、保持同選民的密切聯(lián)系 , 通過走訪、座談、接待等多種形式 , 認真聽取和反映選民的意見和要求 , 努力為人民服務。
六、在自己參加的生產、工作和社會生活中 , 發(fā)揮模范帶頭作用 , 協(xié)助政府推進工作。代表小組活動制度
一、代表小組年初制定年度活動計劃 , 對全年的代表小組活動進行安排。代表小組活動每年安排 3-4 次。
二、代表小組活動的主要內容為 :(一)學習宣傳憲法、法律、法規(guī) , 黨和國家方針、政策 , 上級人大決議、決定 , 并對其執(zhí)行情況進行視察、調研;(二)開展聯(lián)系和接待選民活動 , 聽取選民意見;(三)聽取有關部門工作情況匯報 , 反映群眾的意見和要求 , 協(xié)助鎮(zhèn)政府推行工作;(四)交流代表活動經驗 , 提出加強和改進人大工作的建議。
三、代表小組活動由小組長組織。小組長在開展活動的前三天將活動的有關事項通知本組全體代表。每位代表要準時參加活動 , 因特殊情況不能參加活動的 , 應當向小組長請假。
四、代表小組開展視察、調研等活動時 , 代表可以向有關單位提出建議、批評和意見 , 但不直接處理問題。
五、每次代表小組的活動情況 , 應向縣人大常委會或鎮(zhèn)人大主席團報告。
人大代表學習制度
一、學習的主要內容 : 憲法和法律、法規(guī);黨的路線、方針、政策;人民代表大會制度和社會主義民主法制理論;代表的民主權利和應盡義務;與代表工作有關的專業(yè)知識等。
二、學習的主要形式 : 集中學習討論;專題講座;交流學習體會;個人自學等。
三、根據代表小組開展的視察、調研 , 以及參加的執(zhí)法檢查等活動內容 , 組織代表學習相關的法律、法規(guī)和業(yè)務知識。
四、學習活動由代表小組召集人主持;每次活動要做好記錄。
五、代表要按時參加學習, 認真做好筆記;要聯(lián)系自己的履職實際積極思考、參與討論;要注意抽出時間安排好自學 , 不斷提高自己的履職水平。
人大代表接待選民日制度
一、為了進一步密切人大代表與選民的聯(lián)系 , 鎮(zhèn)人大每年組織轄區(qū)內的人大代表集中開展兩次代表接待選民日活動。
二、代表接待選民日的活動地點一般安排在 “ 人大代
表之家 ”, 也可根據具體情況確定其他地點。
三、每次的代表接待選民日活動 , 由轄區(qū)內的各級人大代表輪流參加接待。
四、在每次的代表接待選民日前五天 , 將具體的接待時間、地點和代表名單告知選民。
五、代表在接待時要佩戴代表證;在接待過程中 , 要認真聽取選民反映的問題和意見 , 需要進行解釋和說明的,應當耐心細致做好解釋解答工作。并作好記錄 , 但不直接處理問題。
六、代表在接待選民后 , 對于選民反映的問題和意見, 需要由有關部門或單位辦理的 , 要認真進行歸納整理 ,并交由鎮(zhèn)人大主席團進行處理。
七、對于接待中選民反映的問題和意見是屬于人大職權范圍內的事項或者具有普遍性、代表性的問題 , 代表可以以提出代表議案或建議、批評和意見等形式 , 促進問題的解決。
人大代表向選民述職制度
一、縣、鎮(zhèn)人大代表述職以代表小組為單位 , 組織原選區(qū)選民參加 , 每位代表在一屆任期內向原選區(qū)的選民述職一次。
二、代表的述職活動由鎮(zhèn)人大組織。
三、代表述職的主要內容
(一)學習宣傳和貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī) , 以及人大決議決定的情況;(二)參加人代會期間審議議案和各項工作報告 ,以及提出代表議案與建議、批評和意見等情況;(三)參加閉會期間各項代表活動的情況;(四)聯(lián)系選民、聽取和反映選民意見和要求 , 為群眾辦實事的情況等。
四、述職代表應當按照述職內容的要求 , 認真總結履職情況 , 撰寫好述職報告。
五、代表述職會議人數(shù)一般安排在 30-50 人左右。
六、代表一般應口頭向選民述職 , 述職后選民對代表履職情況分滿意、基本滿意和不滿意三個檔次進行測評 , 并可提出意見、建議。
七、代表述職報告 , 以及匯總選民評議意見和測評結果等材料報鎮(zhèn)人大留存。選民評議意見和測評結果匯總后書面反饋代表本人。
人大代表聯(lián)系選民制度
一、代表應當與原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系 , 聽取和反映他們的意見和要求 , 努力為人
民服務。
二、代表在每次人代會和代表小組活動前 , 應當積極主動地深入選區(qū) , 圍繞人代會的議題和代表小組活動的內容 , 以及人民群眾關心的問題 , 聽取選民的意見和建議。
三、代表應當在廣泛聯(lián)系選民的基礎上 , 同五至十名選民(或者戶)保持經常的聯(lián)系。
四、代表在聯(lián)系選民時 , 要積極向選民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī) , 并根據要求傳達人代會和人大主席團會議的精神。
五、代表要認真受理和接待選民的來信來訪 , 對于所反映的問題 , 應當及時向代表組長反映。
六、代表在任期內應當向選民匯報履行職務情況 , 虛心接受選民的監(jiān)督。
七、代表應當主動向代表組長反映聯(lián)系選民的情況。
八、鎮(zhèn)人大負責做好代表聯(lián)系選民資料的匯集工作。辦理人大代表建議批評意見制度
一、代表在人代會期間有權向鎮(zhèn)人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見(以下簡稱建議);在人代會閉會期間 , 代表有權向鎮(zhèn)人大主席團提出對各方面工作的建議。
二、代表建議的內容要一事一案 , 具體明確 , 文字清
楚。
三、人代會期間提出的代表建議 , 由大會議案組負責收集登記、分類整理 , 在人代會結束后的一周內由人大主席團交政府和有關組織研究辦理;閉會期間提出的建議 , 由人大主席負責交辦。
四、承辦單位對交辦的代表建議 , 應及時研究辦理。如收到不屬于自己職責范圍內的代表建議時 , 應在收到后的 5 天內向人大主席團和政府說明情況 , 由交辦單位重新確定承辦部門 , 不得自行轉辦。
五、承辦單位辦理代表建議 , 凡條件具備能夠解決的問題 , 應該抓緊解決;雖有困難但經過努力能夠解決的問題 , 要積極創(chuàng)造條件解決;對不符合現(xiàn)行政策 , 或受客觀條件限制一時難以辦到的問題 , 應及時向代表說明情況 , 取得代表的諒解。
六、承辦單位在收到代表建議后的三個月內進行辦理 , 并將辦理結果直接答復代表 , 對于一些情況比較復雜 , 確實難以如期辦理完畢的 , 可適當延長時間 , 但必須在半年內辦結 , 并答復代表。
七、代表建議內容涉及的問題需要兩個以上部門會辦的, 由人大主席團和政府負責協(xié)調 , 并確定主辦單位和協(xié)辦單位。協(xié)辦單位應在一個月內向主辦單位提出協(xié)辦意見 , 由主辦單位負責答復代表。
八、承辦單位對辦理代表建議的書面答復 , 應當由主要領導審核、簽發(fā),同時報人大主席團。
九、承辦部門在書面答復代表建議時 , 應同時向代表征詢對承辦單位答復的意見 , 并向人大主席團抄報代表意見征詢表。
十、代表建議辦結后 , 人大主席團、政府和有關組織應及時將有關辦理代表建議的文書材料整理歸檔。
人大代表視察調研制度
一、視察的主要形式 : 代表可以集體視察 , 也可以單獨或幾名代表一起持證就地視察。代表持證視察的內容、對象、時間由代表提出 , 由鎮(zhèn)人大負責安排。
二、視察的主要內容 : 縣、鎮(zhèn)人大的決議、決定的貫徹執(zhí)行情況 , 經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點工作進程 , 法律、法規(guī)的貫徹實施情況 , 人民群眾關心的熱點、難點問題等。
三、認真做好視察前的準備工作。根據視察的目的和要求 , 擬定視察計劃 , 并提前通知代表和被視察單位 , 請被視察單位做好有關準備。
四、被視察單位要熱情接待 , 實事求是地介紹情況 ,認真聽取代表的建議、批評和意見。
五、視察中 , 代表不得直接處理問題。視察中提出的建議、批評和意見 , 凡需由鎮(zhèn)政府研究辦理的 , 應填寫好鎮(zhèn)人大代表或者縣人大代表建議、批評和意見登記表 , 由鎮(zhèn)人大收集整理后 , 再交鎮(zhèn)政府研究辦理或者縣人大常委會人事代表聯(lián)絡工委轉辦。
鎮(zhèn)人大主席團會議制度
一、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間 , 人大主席召集并主持主席團會議,主席團全體成員參加。
二、主席團會議可根據需要 , 邀請代表組長、鎮(zhèn)人民政府負責人和有關人員列席。
三、主席團會議一般每三個月舉行一次 , 必要時可臨時舉行會議。
四、主席團全年會議內容依據《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作暫行條例》規(guī)定和本鎮(zhèn)的實際情況 , 在年初召開第一次主席團會議時確定。
五、召開主席團會議時一般應在會議舉行前三天通知出席會議的對象。有關人員應妥善安排工作 , 準時出席會議 , 如因故不能參加會議 , 應提前向召集人請假并取得同意。
六、主席團會議作出的決定 , 由主席團全體成員的過半數(shù)通過。
七、主席團會議的決定和意見 , 由人大主席負責通報代表、鎮(zhèn)人民政府及有關部門。
鎮(zhèn)人大主席團人員聯(lián)系人大代表制度
一、主席團成員參加所在代表小組活動,主動了解情況, 聽取意見。
二、通過多種形式聯(lián)系走訪人大代表, 廣泛聽取和征求代表意見。
三、組織代表學習, 經常向代表寄送學習材料和有關資料。
四、接待和處理代表來信來訪。
五、督促辦理代表的建議、批評和意見。
六、主席團人員分工聯(lián)系代表小組 , 抓好聯(lián)系點的代表工作。
鎮(zhèn)人大主席工作職責
一、宣傳憲法、法律、法規(guī), 上級人大及其常委會和鎮(zhèn)人代會的決議、決定 , 并調查在本行政區(qū)域內的貫徹實施情況。
二、負責制訂鎮(zhèn)人大全年工作計劃 , 提交主席團會議
通過后 ,報請黨委批轉 , 按計劃組織實施。
三、根據主席團會議的決定 , 負責籌備鎮(zhèn)人民代表大會會議的具體事務。鎮(zhèn)人代會閉會期間每季度應召集一次主席團全體人員會議。
四、聯(lián)系鎮(zhèn)人民代表大會代表 , 組織、指導代表小組和代表開展活動。協(xié)助本鎮(zhèn)的縣人大代表組開展活動。
五、督促鎮(zhèn)人民政府和有關組織認真辦理人代會議案和代表提出的建議、批評和意見。
六、接待和受理代表與群眾的來信來訪 , 向主席團和鎮(zhèn)人民政府反映代表與群眾的意見和要求。
七、承擔人大換屆選舉的有關工作。
八、受上級人大常委會的委托 , 聯(lián)系本行政區(qū)域內的上級人大代表 , 承辦上級人大常委會委托交辦的其他有關事項。
九、辦理鎮(zhèn)人代會閉會期間主席團交辦的有關事項和其他日常工作。
十、加強鎮(zhèn)人大的自身建設 , 堅持黨的領導 , 定期向黨委請示、匯報人大工作 , 認真完成黨委交辦的其他工作任務。加強與政府及其有關部門的聯(lián)系和協(xié)調 , 寓監(jiān)督于支持之中 , 不斷推進政府工作和基層民主法制建設。
第二篇:人大代表職責
人大代表職責
一、努力學習憲法、法律和黨的路線、方針、政策以及上級人大及其常委會的決議、決定,努力提高自身素質。
二、模范地遵守憲法、法律和法規(guī),正確執(zhí)行國家的政策,并帶頭執(zhí)行本級人民代表大會的決議、決定。
三、出席本屆人民代表大會會議,參與討論、決定本行政區(qū)域內的重大事項,依法向人民代表大會提出議案、質詢案及建議、批評、意見等。
四、參加代表小組組織的學習、視察,專題調查研究,評議政府及職能部門的工作,扶貧幫困等各項活動。
五、向群眾宣傳國家的法律、法規(guī)和政策,協(xié)助鎮(zhèn)人民政府推行工作。
六、通過走訪、座談、接待等多種形式,密切同選民的聯(lián)系,聽取和反映選民對各方面工作的意見和要求。
七、向選民(或代表活動小組、人大主席團、人民代表大會)報告履行代表職責的情況,征詢選民和代表對本人工作的意見
八、
第三篇:人大代表職責(推薦8篇)
篇1:人大代表的職責
一、認真學習憲法和法律法規(guī)、黨和國家方針政策,上級人大的決議決定,以及人大工作的理論知識,努力提高自身素質。
二、模范地遵守憲法和法律法規(guī),在自己參加的生產、工作和社會活動中,協(xié)助憲法和法律法規(guī)及人大決議決定的貫徹實施。
三、按時出席人民代表大會會議,認真審議列入大會議程的各項方案、報告并發(fā)表意見提出方案和建議、批評和意見等,履行大會期間的各項職權。
四、積極參加閉會期間人大組織的培訓學習、視察、專題研究、執(zhí)法檢查、評議“一府兩院”工作、代表向選民述職等各項活動;積極參加代表小組的各項活動。
五、保持同選民的密切聯(lián)系,通過走訪、座談、接待等多種形式,認真聽取和反映選民意見和要求,努力為人民服務。
六、在自己參加的生產、工作和社會活動中,發(fā)揮模范帶頭作用,協(xié)助政府推進工作。
篇2:人大代表的職責
人大代表應當代表人民的利益和意志,依法行使代表職權,積極履行代表義務,充分發(fā)揮代表作用。
人大代表必須擁護中國共產黨的領導,努力實踐“三個代表”,模范地遵守憲法和法律,在自己參加的生產、工作和社會活動中協(xié)助憲法和法律的實施。
人大代表要按時出席人民代表大會會議,自覺遵守大會紀律,依法認真行使大會期間的各項職權,審議各項工作報告并發(fā)表意見,積極提出議案及建議、批評和意見,努力做好大會期間的工作。
人大代表應當積極參加閉會期間人大常委會組織的會議、視察、執(zhí)法檢查、調研、評議等活動,參加代表小組組織的活動,提出議案及建議、批評和意見,協(xié)助人民政府推行工作。閉會期間代表參加活動的時間,省、市兩級人大代表每年20天,縣(市區(qū))、鄉(xiāng)兩級人大代表每年15天。
人大代表應當參加人大常委會和代表小組組織的學習培訓、法制講座等,努力提高自身素質。
人大代表要密切聯(lián)系人民群眾,經常走訪聯(lián)系選民,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務。
人大代表要密切與選舉單位的聯(lián)系,積極參加原選舉單位組織的各項代表活動,經常回原選舉單位聽取意見、報告執(zhí)行代表職務的情況,自覺接受監(jiān)督。
人大代表應當努力做好本職工作,取得優(yōu)異成績,在經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。
篇3:人大代表的職責
1.必須模范地遵守憲法和法律,認真行使職權,保守國家秘密,并且在自己參加的生產、工作和社會活動中,協(xié)助憲法和法律的實施;
2.同原選舉單位和人民群眾保持密切的聯(lián)系,聽取和反映人民的意見和要求,努力為人民服務。
篇4:人大代表的職責
(一)模范地遵守憲法和法律,保守國家秘密,在自己參加的生產、工作和社會活動中,協(xié)助憲法和法律的實施;
(二)按時出席本級人民代表大會會議,認真審議各項議案、報告和其他議題,發(fā)表意見,做好會議期間的各項工作;
(三)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調研、執(zhí)法檢查等履職活動;
(四)加強履職學習和調查研究,不斷提高執(zhí)行代表職務的能力;
(五)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務;
(六)自覺遵守社會公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責
篇5:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作職責
一、認真學習憲法和法律法規(guī)、黨和國家方針政策、上級人大及其常委會的決議、決定,以及人大工作的相關知識,努力提高自身素質。
二、模范地遵守憲法和法律法規(guī),在生產、工作和社會活動中,協(xié)助憲法、法律法規(guī)和人大及其常委會決議決定的貫徹實施。
三、按時出席人民代表大會會議,認真審議列入大會議程的各項議案、報告并發(fā)表意見,積極提出議案和建議、批評、意見等,努力行駛好大會期間的各項職權。
四、積極參加閉會期間人大組織的培訓學習、視察、專題調研、執(zhí)法檢查、評議“一府兩院”專項工作、代表向選民述職等各項活動;積極參加代表小組的各項活動。
五、保持與選民的密切聯(lián)系,積極參加全市人大代表的“統(tǒng)一見面日”活動和“民情綠色通道”活動,通過接待選民日、走訪、座談等多種形式,認真聽取、收集和反映選民的意見、建議和要求,認真履行代表職責,努力為人民服務。
六、在生產、工作和社會活動中,積極發(fā)揮模范帶頭作用和代表作用,協(xié)助本級人民政府推進工作。
篇6:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作職責
一、認真學習憲法和法律法規(guī)、黨和國家方針政策、上級人大及其常委會的決議、決定,以及人大工作的相關知識,努力提高自身素質。
二、模范遵守憲法和法律,在生產、工作和社會活動中,協(xié)助憲法、法律和人大決議、決定的貫徹實施。執(zhí)行代表職務,行使代表職權,履行代表義務。
三、按時出席人民代表大會會議,認真審議列入大會議程的各項議案、報告并發(fā)表意見,積極提出議案和建議等,努力行駛好大會期間的各項職權。
四、積極參加閉會期間人大組織的培訓學習、視察、專題調研、執(zhí)法檢查、評議“一府兩院”專項工作、代表向選民述職等各項活動;積極參加代表小組的各項活動。
五、保持與選民的密切聯(lián)系,積極參加全區(qū)人大代表的“統(tǒng)一日”活動,通過走訪、座談、接待選民等多種形式,認真聽取和反映選民的意見和要求,努力為人民服務。
六、在生產、工作和社會活動中,積極發(fā)揮模范帶頭作用和代表作用,協(xié)助本級人民政府推進工作。
篇7:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作職責
一、監(jiān)督保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議、決定在本行政區(qū)域內的遵守和執(zhí)行。
二、討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項,在職權范圍內通過和發(fā)布決議。
三、聽取和審議本級人民政府工作報告,審查和批準本行政區(qū)域內的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告,并通過相應的決議、決定。
四、根據國家計劃,決定本行政區(qū)域內的經濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設計劃。
五、選舉本級人民代表大會主席團成員、主席,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
六、撤銷本級人民政府不適當?shù)臎Q定。
七、在本行政區(qū)域內保護社會主義全民所有財產和勞動群眾集體所有財產,保護公民私人所有合法財產,維護社會秩序,保障公民的人身權利、民主權利和其他權利。
八、保護本行政區(qū)域內各種經濟組織合法權益。
九、保障本行政區(qū)域內少數(shù)民族的權利。
十、保障本行政區(qū)域內憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。
篇8:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作職責
(一)檢查、督促憲法、法律、法規(guī)及本級人民代表大會和上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定在本行政區(qū)域內的遵守和執(zhí)行。
(二)聽取和和審議本級人民政府的經濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、民政、民族、社會治安等工作情況的報告,監(jiān)督本級人民政府的工作。
(三)根據本級人民政府的建議、決定對本行政區(qū)域內的國民經濟和社會發(fā)展計劃,財政預算的部分變更。
(四)檢查、督促本級人民政府及有關單位辦理人民代表大會代表提出的建議、批評和意見。
(五)組織本級人大代表對本級國家機關和單位的工作進行評議和視察。
(六)聯(lián)系本級人民代表大會代表和接受上一級人民代表大會常務委員會的委托,聯(lián)系本行政區(qū)域內的上級人民代表大會代表組織開展活動。
(七)受理人民群眾對本級國家機關和工作人員的申訴和意見。
(八)根據鄉(xiāng)長的提名,決定副鄉(xiāng)長的個別任免,并報本級人民代表大會備案。
(九)受理鄉(xiāng)人大主席團成員、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長的履職,決定接受辭職的,報本級人民代表大會備案。在鄉(xiāng)辭職接受或者因故不能擔任職務時,從副鄉(xiāng)長中決定代表人選。
(十)受理本級人民代表大會代表的辭職,決定接受辭職的,通告該代表的原選區(qū)選民,并報本級人民代表大會備案。
(十一)根據本級的代表資格審查委員會的報告,確認下屆當選代表和本屆補選代表的資格,予以公告,分別向下屆和本屆本級人民代表大會報告。
(十二)決定召開本級人民代表大會的時間和列席會議的人員名單。
(十三)辦理本級人民代表大會和上級人民代表大會常務委員會交待的其它工作。
第四篇:人大代表基本職責
人大代表應當代表人民的利益和意志,依法行使代表職權,積極履行代表義務,充分發(fā)揮代表作用。
人大代表必須擁護中國共產黨的領導,努力實踐“三個代表”,模范地遵守憲法和法律,在自己參加的生產、工作和社會活動中協(xié)助憲法和法律的實施。
人大代表要按時出席人民代表大會會議,自覺遵守大會紀律,依法認真行使大會期間的各項職權,審議各項工作報告并發(fā)表意見,積極提出議案及建議、批評和意見,努力做好大會期間的工作。
人大代表應當積極參加閉會期間人大常委會組織的會議、視察、執(zhí)法檢查、調研、評議等活動,參加代表小組組織的活動,提出議案及建議、批評和意見,協(xié)助人民政府推行工作。閉會期間代表參加活動的時間,省、市兩級人大代表每年20天,縣(市區(qū))、鄉(xiāng)兩級人大代表每年15天。
人大代表應當參加人大常委會和代表小組組織的學習培訓、法制講座等,努力提高自身素質。
人大代表要密切聯(lián)系人民群眾,經常走訪聯(lián)系選民,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務。
人大代表要密切與選舉單位的聯(lián)系,積極參加原選舉單位組織的各項代表活動,經常回原選舉單位聽取意見、報告執(zhí)行代表職務的情況,自覺接受監(jiān)督。人大代表應當努力做好本職工作,取得優(yōu)異成績,在經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。
解決辦法一要創(chuàng)造條件,切實落實代表的知政知情權,了解和掌握更多的情況,這是保障代表履職的基礎。尤其要讓代表知曉自己是代表人民履行管理國家事務的職責,作為監(jiān)督者,要強化代表的角色意識,忘卻小我,善于代表人民發(fā)表真知灼見,監(jiān)督、評價國家機關,這是職責所系。二是加強對代表審議發(fā)言能力的培養(yǎng)和訓練,在解決了“有勇氣”發(fā)言問題之后,努力做到“有能力”發(fā)言,讓代表知道審議發(fā)言如何才能抓住問題的實質與核心,講什么,怎么講,真正做到為民代言。三是要建立代表的履職績效記錄,使每名代表感受到履職有壓力,不積極履職就是失職,從而自覺主動地深入學習、調研、思考,精心準備發(fā)言稿,力求讓審議發(fā)言貼近現(xiàn)實、切中要害,具有較高質量。四是建立代表團審議發(fā)言的紀律和制度。雖然發(fā)言是每個代表的權利。但是可以對發(fā)言的時間和內容提出要求,對一些漫無邊際、形神俱散的發(fā)言,會議主持人可以提醒發(fā)言人,節(jié)約會議時間,開門見山,直奔主題,以提高整個代表團審議發(fā)言的水平。
人大代表的職責不僅是提議案
在我們整個國家機關體系中,各級人民代表機關是最重要,最權威的機關,是產生和監(jiān)督其他所有國家機關的機關,特別是全國人民代表大會,它代表全國人民行使國家立法權、國家監(jiān)督權、選舉權和對國家預算、決算和社會經濟發(fā)展計劃等國家重大問題的決定權。因此,我國的事情能否辦好,政府能否依法行政,能否高效和清正廉潔地為人民服務,法院、檢察院能否公正司法,能否切實地維護法治和保障人權,在 很大程度上都取決于我們各級人民代表機關,特別是全國人民代表大會,能否有效地行使憲法賦予的各項職權。而各級人大能否有效地行使職權,又在很大程度上取決于我們人大代表的素質和責任心。
去年修訂的人大代表法特別明確了人大代表的權利、義務和責任,尤其是人大會議期間的權利、義務和責任,如出席會議、審議議案和報告、提出議案、建議、批評和意見、參加選舉、提出詢問、質詢案和罷免案等。
在人大代表所有這些職責中,哪些職責是最重要的?有人認為人大代表最重要的職責是提議案和建議。許多人大代表在會前幾個月就忙著起草議案和建議,會中則忙著找其他代表簽名連署,將提交議案和建議的多少視為衡量人大代表“政績”的最主要標準。這當然無可非議,人大代表在人大會議期間積極提出議案和建議的確是非常重要的。但是,這不應該是最重要的。從人大的性質和根本職能上講,它是國家權力機關,其最重要的職權是立法、監(jiān)督、選舉和決定重大問題,那么,人大代表最重要的職責就應是與這些職權相適應的審議法案、預決算、審議政府工作報告和兩院工作報告;決定是否通過這些法案、預決算和報告;審查經自己選舉、決定的國家公職人員是否稱職、是否有失職、瀆職情形;決定是否對他們提出詢問或質詢等。人大代表在人大會議期間的最重要職責是把人代會開好,形成合力,實現(xiàn)人大整體使命。如果每個代表都把主要注意力放在個人的議案、建議(特別是與人大職能關系并不密切的議案、建議)上,可能不利于人大整體職能的行使。
我國憲法規(guī)定,中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。而全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是由各級人大代表組成的。由此決定了人大代表的責任重于泰山,人大代表履職的效率和質量直接決定著人民代表機關是否能有效實現(xiàn)其職能,直接決定著人民代表機關是否能有效代表人民實現(xiàn)人民的利益。
我國人大代表絕大多數(shù)不是專職的。雖然在閉會期間,人大代表也要履行代表職責和進行相關活動,如視察、執(zhí)法檢查,對一府兩院的工作提出批評、建議等,但人大代表職責的最主要和最集中的履行還是在人大會議期間。人大代表要完成好人民的委托,最重要的是應通過人大會議期間高度負責任地履行選舉、審議、提出詢問、質詢等職責、職權,制定出高質量的法律,把好國家用人關、用錢關,監(jiān)督好一府兩院依法、勤勉履職。只有這樣,我們的人大代表才不會有負人民的重托,才不會有負人民代表的稱號。也只有這樣,我國人民代表大會制度的優(yōu)越性才能真正發(fā)揮,我國各級人大的肩負的使命才能真正實現(xiàn)。
第五篇:人大代表職責
人大代表職責
一、各級人民代表大會代表(以下簡稱代表),是各級國家權力機關組成人員。代表通過出席本級人民代表大會會議,參加閉會期間的代表活動,代表人民的利益和意志、依照憲法,法律和法規(guī)賦予的職權,行使管理國家權力。
二、代表在人民代表大會及其常務委員會各種會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究,一切組織和個人都不得壓制、打擊報復。
三、代表個人或者聯(lián)名,可以向本級人民代表大會及其常務委員會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團提出對各方面工作的建議、批評和意見。
四、代表根據本級人民代表大會常務委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團的安排進行視察,參加執(zhí)法檢查和評議本級人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院的工作及其他代表活動。
代表可以持代表證在本行政(區(qū))域內進行視察。被視察單位應當如實匯報情況,聽取代表的建議、批評和意見,改進工作。
五、代表可以按照便于組織和開展活動的原則,組成代表小組。代表小組在本級人民代表大會閉會期間開展代表活動,其工要內容:
(一)學習憲法、法律、法規(guī),以及上級和本級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定;
(二)進行調查研究;
(三)開展視察和其它形式的代表活動,協(xié)助當?shù)貒覚C關推行工作;
(四)聯(lián)系人民群眾,聽取他們的意見和要求,及時向有關部門反映;
(五)交流代表活動經驗。
六、代表必須模范地遵守憲法、法律、法規(guī),保守國家秘密。在自己參加的生產、工作和社會活動中,協(xié)助憲法、法律、法規(guī)的實施;要密切聯(lián)系原選(區(qū))選民或者原選舉單位和人民群眾,接受其監(jiān)督,努力為人民服務。不在原選(區(qū))或者原選舉單位所轄范圍內工作、居住的代表,在任期內,至少到原選(區(qū))或者原選舉單位參加一次代表活動。
六、代表在本級人民代表大會閉會期間,無特殊情況,每年離開其所在工作、生產崗位執(zhí)行代表職務的時間市代表不少于十日,鎮(zhèn)代表不少于七日。
七、代表依法執(zhí)行代表職務時,其所在單位必須給予時間保證和提供便利條件;其工資、獎金、補貼等福利待遇,均按在本單位正常出勤對待。無固定工資收入的代表,由本級財政按照本級人民代表大會常務委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團確定的標準,給予補貼。
八、一切組織和個人都必須尊重代表的權利,支持代表執(zhí)行代表職務。阻礙、拒絕協(xié)助代表依法執(zhí)行代表職務,或者對依法執(zhí)行代表職務的代表打擊報復的,按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第三十九條的規(guī)定處理。
九、對縣級以上的各級代表,實施逮捕、刑事審判以及其他
限制人身自由的,執(zhí)行機關必須報經該級人民代表大會的主席團或者常務委員會許可,才能執(zhí)行。縣級以上的各級代表因為是現(xiàn)行犯被拘留,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表被實施逮捕、刑事審判以及其他限制人身自由的,執(zhí)行機關應當在二十四小時內向該級人民代表大會的主席團或者常務委員會書面報告。
代表被執(zhí)行機關限制人身自由時,應當主動表明代表身份,并有權向本級或者上級人民代表大會的主席團或者常務委員會提出申訴,執(zhí)行機關應當立即轉交,不得壓制。
十、代表因故不能出席本級人民代表大會會議,應當向本級人民代表大會的主席團或者常務委員會請假。未經批準兩次不出席本級人民代表大會會議,其代表資格終止。