第一篇：安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修繕工程 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修

繕工程

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）

云南城市建設(shè)工程咨詢有限公司 2014年 月 日 內(nèi) 審 程 序 玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修繕工程 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

編

制：

審

核：

批

準(zhǔn)：

一、概況.....................................................................................-4-

二、安全監(jiān)理依據(jù).....................................................................-6-玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修繕工程 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

三、安全監(jiān)理基本工作程序....................................................-8-

四、安全監(jiān)理職責(zé).....................................................................-9-

五、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理..................................................-10-

六、施工過程安全監(jiān)理...........................................................-11-

七、安全監(jiān)理基本工作方法和手段......................................-16-

八、安全檢查制度...................................................................-16-

一、概況

1.工程項(xiàng)目名稱：玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修繕工程 玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修繕工程 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

2.工程建設(shè)地點(diǎn)：玉溪市民族中學(xué) 3.建設(shè)規(guī)模：約298萬元 4.建設(shè)單位：玉溪市民族中學(xué)

5.施工單位：云南省玉溪市呈玨建筑裝飾有限公司 6.監(jiān)理單位：云南城市建設(shè)工程咨詢有限公司

(1)監(jiān)理范圍及內(nèi)容：

在現(xiàn)場總監(jiān)理工程師統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安排實(shí)行每日巡檢、每周定檢的檢查制度，全體組員均參與每周的檢查，建設(shè)單位參加。做到對施工前可能出現(xiàn)安全隱患的工序進(jìn)行事前預(yù)檢，對施工時(shí)可能出現(xiàn)安全隱患的工序進(jìn)行過程監(jiān)督，對施工后可能出現(xiàn)安全隱患的工序進(jìn)行事后復(fù)檢。具體實(shí)施辦法為：

1、施工準(zhǔn)備階段

（一）在工程開工前，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報(bào)以下有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，工作由現(xiàn)場安全管理小組中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)完成：（1）安全資質(zhì)及證明文件（2）安全生產(chǎn)保證體系

（3）安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全專業(yè)人員配備

（4）安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制（5）安全應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全操作規(guī)程（6）主要施工機(jī)械設(shè)備等技術(shù)性能及安全條件（7）特種作業(yè)人員資質(zhì)證明

（8）職工安全教育、培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄

（二）根據(jù)承建單位上報(bào)的有關(guān)文件，現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工管理小組配合建設(shè)單位進(jìn)行審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后，才能開工：

(1)承包單位安全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系；

(2)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，并配備各級安全管理人員，建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(3)編制安全應(yīng)急救援預(yù)案，編制并落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)措施和防護(hù)措施；(4)檢查開工時(shí)所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員是否到達(dá)現(xiàn)場，是否處于安 玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修繕工程 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，造成人身傷亡事故；

(5)特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及上崗證；

(6)對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進(jìn)行全面的安全教育，重點(diǎn)對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，加強(qiáng)職工安全意識；(7)分部分項(xiàng)工程開工前應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度；

(8)在施工開始之前，應(yīng)了解現(xiàn)場的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時(shí)提出防范措施；

(9)掌握新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在施工前對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、教育。

2、施工進(jìn)行階段

(一)施工過程中，應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

(二)施工過程中應(yīng)確保安全保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(三)全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護(hù)措施，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機(jī)械設(shè)備及工程安全。

(四)認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，現(xiàn)場監(jiān)理部每天進(jìn)行巡視檢查，并每周不定期進(jìn)行一次抽查，視工程情況在施工準(zhǔn)備前，施工危險(xiǎn)性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項(xiàng)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，限期整改和驗(yàn)收。

(五)接受現(xiàn)場監(jiān)理和建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理工作，積極配合現(xiàn)場監(jiān)理部和建設(shè)

單位組織的安全檢查活動(dòng)。

(六)現(xiàn)場監(jiān)理部安排專人對施工現(xiàn)場及各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)

違章作業(yè)及安全隱患應(yīng)要求施工單位及時(shí)進(jìn)行整改。(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理工作

(八)按要求及時(shí)提交各階段工程安全檢查報(bào)告。玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修繕工程 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

(九)組織或協(xié)助對安全事故的調(diào)查處理工作，按要求及時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告。

(2)監(jiān)理目標(biāo)：杜絕重大傷亡及火災(zāi)事故；監(jiān)督施工單位完成施工安全生產(chǎn)目標(biāo)及安全與文明施工達(dá)標(biāo)目標(biāo)。

二、安全監(jiān)理依據(jù)

1.法律法規(guī)

(1)《中華人民共和國建筑法》(2011年4月22日中華人民共和國主席令第四十六號)。

(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002年6月29日中華人民共和國主席令第七十號)。

(3)《中華人民共和國刑法》(1997年3月14日中華人民共和國主席令第八十號)。

(4)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(2003年11月29日國務(wù)院令第393號)。(5)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(2004年1月30日國務(wù)院令第279號)。(6)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(2007年3月28日國務(wù)院令第493號)。

(7)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》(建質(zhì)［2005］184號)。(8)《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(建市［2006］248號)。(9)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)。

(10)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)［2008］91號)。

(11)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》(建質(zhì)［2008］75號)。

(12)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)［2009］87號)。(13)《建筑工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》(建質(zhì)［2009］254號)。

2.標(biāo)準(zhǔn)

(1)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ 59)。(2)《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ 33)。玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修繕工程 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

(3)《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ 46)。

(4)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ 130)。(5)《建筑施工木腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ 164)。(6)《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ 128)。(7)《液壓升降整體腳手架安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ 183)。(8)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ 80)。(9)《施工升降機(jī)》(GB/T 10054)。(10)《安全帽》(GB 2811)。(11)《安全帶》(GB 6095)。(12)《安全網(wǎng)》(GB 5725)。

(13)《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ 146)。(14)《建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50354)(15)《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ 162)。(16)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T 77)。

三、安全監(jiān)理基本工作程序

。玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修繕工程 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

四、安全監(jiān)理職責(zé)

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1.總監(jiān)理工程師

(1)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。(2)主持編寫并審批項(xiàng)目安全監(jiān)理方案。(3)制定安全監(jiān)理制度。

(4)負(fù)責(zé)審批施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案。(5)參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查。

(6)掌握項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況，檢查項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況。(7)簽發(fā)工程暫停令等關(guān)安全方面的文件和指令。2.專業(yè)監(jiān)理工程師

(1)編寫危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

(2)定期巡視檢查施工過程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的作業(yè)情況，監(jiān)督施工單位施工方案組織施工，要求施工單位專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

(3)指導(dǎo)監(jiān)理員做好關(guān)鍵部位的安全檢查工作。3.監(jiān)理員

(1)在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下，做好相關(guān)的安全檢查工作。(2)關(guān)注所管專業(yè)范圍內(nèi)的施工安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。(3)專職安全監(jiān)理人員的主要職責(zé)

1)參與編寫安全監(jiān)理方案或監(jiān)理規(guī)劃中關(guān)安全內(nèi)容的編寫，參與危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫。

2)審查施工總包單位及施工分包單位的安全生產(chǎn)管理體系。

3)檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度、安全培訓(xùn)教育制度和安全技術(shù)措施的交底制度等制度的執(zhí)行情況。

4)協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施。

5)檢查施工單位施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施執(zhí)行情況；參加由建設(shè)單位或施工單位組織的定期安全檢查工作。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)要求施工單位及時(shí)整改，必要時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

6)核查大型機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施的檢測、驗(yàn)收、備案手續(xù)。7)參加各種安全驗(yàn)收、機(jī)械設(shè)備檢測見證工作。玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修繕工程 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

8)做好安全檢查記錄、安全監(jiān)理資料整理。9)做好監(jiān)理日記。

五、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理

(1)總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、專業(yè)安全監(jiān)理人員等應(yīng)參加首次會(huì)議。在首次會(huì)議上總監(jiān)理工程師應(yīng)介紹監(jiān)理規(guī)劃中關(guān)安全方面的內(nèi)容。(2)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需要編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。(3)核查施工單位的安全管理體系

1)施工總包、施工分包單位企業(yè)資質(zhì)、安全施工許可證。

2)施工總包、施工分包單位企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員職責(zé)及上崗證件、安全生產(chǎn)管理制度等。3)特殊工種操作人員的上崗證件。(4)審核安全管理方案

項(xiàng)目管理要求報(bào)審的安全管理方案包括： 1)安全施工組織設(shè)計(jì)或安全管理方案。2)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工方案。3)現(xiàn)場臨時(shí)用電施工方案。4)施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案。

(5)審核安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃 1)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用報(bào)審程序

①施工單位應(yīng)在開工前向項(xiàng)目監(jiān)理部提交安全、文明施工措施項(xiàng)目清單及費(fèi)用清單，并填報(bào)《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃》。

②安全生產(chǎn)監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同的約定審核施工單位提交的《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃》。

③審核過程中如發(fā)現(xiàn)費(fèi)用使用不合理，應(yīng)向施工單位提出；如發(fā)現(xiàn)費(fèi)用不能滿足要求，應(yīng)分析原因并報(bào)告建設(shè)單位。2)審核重點(diǎn)：使用部位、措施、費(fèi)用。

六、施工過程安全監(jiān)理

1.安全檢查 玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修繕工程 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

(1)安全檢查項(xiàng)目

1)安全管理：安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)管理、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案、分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動(dòng)、特種作業(yè)持證上崗、工傷事故處理、安全標(biāo)志這10項(xiàng)內(nèi)容。

2)文明施工：現(xiàn)場圍擋、封閉管理、施工場地、材料堆放、現(xiàn)場住宿、現(xiàn)場防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場標(biāo)牌、生活設(shè)施、保健急救、社區(qū)服務(wù)這11項(xiàng)內(nèi)容。3)腳手架

①落地式腳手架：立桿基礎(chǔ)、架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)、桿件間距與剪刀撐、腳手板與防護(hù)欄桿、小橫桿搭設(shè)、桿件搭接、架體內(nèi)封閉、腳手架材質(zhì)、通道、卸料平臺(tái)這10項(xiàng)內(nèi)容。

②懸挑式腳手架：懸挑梁與架體穩(wěn)定、腳手板、荷載、桿件間距、架體防護(hù)、層間防護(hù)、腳手架材質(zhì)這7項(xiàng)內(nèi)容。

③門型腳手架：架體基礎(chǔ)、架體穩(wěn)定、桿件及鎖件、腳手板、架體防護(hù)、材質(zhì)、荷載、通道這8項(xiàng)內(nèi)容。

④掛腳手架：制作與組裝、材質(zhì)、腳手板、荷載、架體防護(hù)、安裝人員這6項(xiàng)內(nèi)容。

⑤吊籃腳手架：制作與組裝、安全裝置、腳手板、升降操作、防護(hù)、防護(hù)頂板、架體穩(wěn)定、荷載這8項(xiàng)內(nèi)容。

⑥附著式升降腳手架(整體提升架或爬架)：使用條件、架體構(gòu)造、附著支撐、升降裝置、防墜落和導(dǎo)向防傾斜裝置、腳手板、防護(hù)、操作這8項(xiàng)內(nèi)容。4)基坑支護(hù)：臨邊防護(hù)、坑壁支護(hù)、排水措施、坑邊荷載、上下通道、土方開挖、基坑支護(hù)變形監(jiān)測和作業(yè)環(huán)境這7項(xiàng)內(nèi)容。

5)模板工程：支撐系統(tǒng)、立柱穩(wěn)定、施工荷載、模板存放、支拆模板、模板驗(yàn)收、混凝土強(qiáng)度、運(yùn)輸?shù)缆泛妥鳂I(yè)環(huán)境這8項(xiàng)內(nèi)容。

6)“寶”、“四口”防護(hù)：安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的使用，以及樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井口、通道口及陽臺(tái)、樓板、屋面等臨邊及洞口防護(hù)措施。7)施工用電：外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置這8項(xiàng)內(nèi)容。玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修繕工程 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

8)物料提升機(jī)：架體制作、限位保險(xiǎn)裝置、架體穩(wěn)定(纜風(fēng)繩、與建筑結(jié)構(gòu)連接)、鋼絲繩、樓層卸料平臺(tái)防護(hù)、吊籃、安裝驗(yàn)收、架體、傳動(dòng)系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)信號、卷揚(yáng)機(jī)操作棚、避雷這12項(xiàng)內(nèi)容。

9)外用電梯(人貨兩用電梯)：安全裝置、安全防護(hù)、司機(jī)、荷載、安裝與拆卸、安裝驗(yàn)收、架體穩(wěn)定、聯(lián)絡(luò)信號、電氣安全、避雷這10項(xiàng)內(nèi)容。10)塔吊：力矩限制器、限位器、保險(xiǎn)裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗(yàn)收這9項(xiàng)內(nèi)容。11)起重吊裝：起重機(jī)械、鋼絲繩與地錨、吊點(diǎn)、司機(jī)及指揮、地耐力、起重作業(yè)、高處作業(yè)、作業(yè)平臺(tái)、構(gòu)件堆放、警戒和操作工這10項(xiàng)內(nèi)容。12)施工機(jī)具：平刨、圓盤鋸、手持電動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機(jī)械這10項(xiàng)機(jī)具的安全狀況。(2)安全隱患處理

1)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)通知到施工單位，并監(jiān)督施工單位整改。

2)簽發(fā)工程暫停令應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，施工單位拒不執(zhí)行的要及時(shí)向建筑主管部門報(bào)告。3)安全隱患處理程序 安全隱患處理程序如圖所示。玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修繕工程 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

安全隱患處理程序 2.安全事故應(yīng)急救援

(1)安全事故發(fā)生后，監(jiān)理部應(yīng)積極參與救援工作，及時(shí)挽救事故受傷人員的生命。

(2)安全事故應(yīng)急救援程序 安全事故應(yīng)急救援程序

安全事故應(yīng)急救援程序

玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修繕工程 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

3.安全事故報(bào)告、調(diào)查與處理(1)安全事故的報(bào)告 1)安全事故的報(bào)告程序

①安全生產(chǎn)事故發(fā)現(xiàn)人要在第一時(shí)間報(bào)告給總監(jiān)理工程師。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的關(guān)部門報(bào)告。

②總監(jiān)理工程師在接到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告給建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并督促施工單位在1h內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的關(guān)部門報(bào)告。

③事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。2)事故報(bào)告的內(nèi)容

①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目、關(guān)單位名稱。

②事故的簡要經(jīng)過。

③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)

④事故的初步原因。

⑤事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

⑥事故報(bào)告單位或報(bào)告人員。

⑦其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。(2)安全事故的調(diào)查

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配合建設(shè)主管部門對安全事故進(jìn)行的調(diào)查工作，并了解下列事項(xiàng)： 1)與事故關(guān)的工程情況。

2)事故發(fā)生的詳細(xì)情況，如地點(diǎn)、時(shí)間、工程部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化等。

3)與事故關(guān)數(shù)據(jù)和資料。4)事故的原因分析和判斷。

5)事故發(fā)生后所采取的臨時(shí)防護(hù)措施。6)事故涉及的人員情況。玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修繕工程 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

(3)安全事故的處理

建設(shè)主管部門在安全事故的調(diào)查的基礎(chǔ)上，對事故提出處理意見。4.安全與文明施工達(dá)標(biāo)管理(1)達(dá)標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)

1)項(xiàng)目建設(shè)符合國家規(guī)定的基本建設(shè)程序。

2)現(xiàn)場未發(fā)生重大傷亡事故及火災(zāi)事故、無重大安全隱患，施工單位達(dá)到自定的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

3)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ 59)的規(guī)定進(jìn)行檢查，綜合得分應(yīng)符合達(dá)標(biāo)評定部門的規(guī)定。(2)達(dá)標(biāo)申報(bào)程序

1)施工單位自評合格后報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位核查，并出具相關(guān)證明材料。2)施工單位向關(guān)建筑主管部門提出達(dá)標(biāo)評定申請。3)關(guān)建筑主管部門檢查，并提出推薦意見。

4)達(dá)標(biāo)評定部門根據(jù)規(guī)定進(jìn)行檢查評定，合格后頒發(fā)關(guān)證書。5.安全管理資料核查(1)安全管理體系文件

1)建筑企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及營業(yè)執(zhí)照。

2)安全組織結(jié)構(gòu)：安全生產(chǎn)目標(biāo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、安全管理制度；管理人員及特殊工種人員上崗資格證件等。(2)安全施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)安全施工方案。(3)安全教育考核記錄。(4)安全技術(shù)交底記錄。(5)安全檢查記錄。(6)安全活動(dòng)記錄。(7)工傷事故及處理記錄。

七、安全監(jiān)理基本工作方法和手段

(1)核查核驗(yàn)：核查核驗(yàn)施工單位的安全管理資料等。玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修繕工程 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

(2)見證：見證專業(yè)檢測單位對現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施的檢測工作。(3)巡視：巡視是監(jiān)理人員對施工準(zhǔn)備工作，以及正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)。巡視檢查的內(nèi)容如下：

1)施工準(zhǔn)備：施工管理人員及特殊工種的到位情況；材料的貯存、保管、使用情況；機(jī)具設(shè)備的進(jìn)場及狀態(tài)情況；作業(yè)條件等。

2)施工操作過程：施工安全管理人員是否到崗到位；所施工的部位是否存在安全隱患等；安全措施落實(shí)情況；無違章作業(yè)現(xiàn)象等。

3)監(jiān)理通知：口頭通知、監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令等。4)工程例會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議。5)支付手段。

八、安全檢查制度

(1)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)指定一名監(jiān)理人員負(fù)責(zé)安全管理工作。(2)現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真檢查現(xiàn)場的安全。(3)安全檢查必須依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)規(guī)定。

(4)負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理人員應(yīng)定期會(huì)同施工單位檢查施工現(xiàn)場的安全及安全管理資料。

(5)負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理人員應(yīng)參加腳手架、高大模板支撐系統(tǒng)、重要的結(jié)構(gòu)安裝支撐系統(tǒng)等安全設(shè)施的驗(yàn)收工作。

(6)負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理人員應(yīng)見證大型機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施的檢測工作，并核查施工單位的大型施工機(jī)械設(shè)備的檢測、驗(yàn)收及備案手續(xù)，手續(xù)不齊不得使用。(7)監(jiān)理人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改。對存在重大安全隱患的分部分項(xiàng)工程應(yīng)下達(dá)監(jiān)理通知、工程暫停令，并報(bào)告建設(shè)單位采取防范措施。(8)監(jiān)理人員應(yīng)做好安全檢查記錄，監(jiān)理安全檢查臺(tái)賬。

云南城市建設(shè)工程咨詢有限公司

玉溪市民族中學(xué)辦公樓、圖書館、禮堂修

繕工程項(xiàng)目監(jiān)理部

2014年 月 日

第二篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

園博園項(xiàng)目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時(shí)用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時(shí)； 7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

2010年12月1日

第三篇：監(jiān)理安全生產(chǎn)管理錐度

為進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和制度，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促施工單位完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育。加大安全投入，消除安全隱患，堅(jiān) 決 杜

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管。一，制定了安全監(jiān)理人員崗位職責(zé)，具體內(nèi)容如下：

1、檢查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，要求施工單位及時(shí)進(jìn)行整改，必要時(shí)，要下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告。

2、檢查施工單位是否取得了安全生產(chǎn)許可證；施工單位是否成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，一般由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。施工單位從事特種作業(yè)人員是否按照國家規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書。

3、檢查施工單位是否對所有施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

4、檢查施工單位是否已建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是否制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

5、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要依法對項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患。

6、施工單位是否對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的施工人員，不得上崗作業(yè)。

7、檢查推行項(xiàng)目部安全生產(chǎn)月報(bào)制度情況。項(xiàng)目部每個(gè)月在上報(bào)計(jì)量文件的同時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)月報(bào)，否則不予計(jì)量。安全生產(chǎn)月報(bào)內(nèi)容包括本月安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓(xùn)、安全機(jī)構(gòu)制度建立健全執(zhí)行情況。

二、監(jiān)理工作的安全控制由于本項(xiàng)目地處川區(qū)，農(nóng)田作業(yè)車輛較多，根據(jù)工程實(shí)際情況，總監(jiān)辦將安全工作作為重點(diǎn)進(jìn)行控制，要求施工單位對工地施工安全、行車安全等要認(rèn)真研究，作出統(tǒng)一計(jì)劃。對于安全控制實(shí)行一票否決制，只要現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存有安全隱患，立即停工整改。在施工階段，安全工作的重點(diǎn)如下：（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于安全方面的法律法規(guī)。

（2）每一分項(xiàng)工程開工前審查施工單位報(bào)送的開工申請中關(guān)于安全生產(chǎn)方面的計(jì)劃和措施，符合安全生產(chǎn)的要求后才允許開工。（3）施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)計(jì)劃和措施的執(zhí)行情況，安全員上崗情況。（4）對于安全控制重點(diǎn)部位要全程旁站監(jiān)理。

（5）對于生產(chǎn)、生活區(qū)的用電情況、線路布設(shè)、防火、防洪、防盜安排的進(jìn)行定期檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)提高。

第四篇：實(shí)施安全監(jiān)理

談如何有效實(shí)施安全監(jiān)理

隨著深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全管理方針，使我國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，據(jù)全國安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)資料顯示，全國生產(chǎn)安全事故總數(shù)及死亡人數(shù)逐年下降，但形勢依然十分嚴(yán)峻，事故總量仍然很大，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。基于此，如何更有成效地進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作成為我們亟待解決的重要課題。

本文從在監(jiān)理單位的角度談如何有效實(shí)施安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

一、安全監(jiān)理現(xiàn)狀

自《建筑法》及《安全生產(chǎn)法》的頒布以來，尤其是《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施及《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》的貫徹執(zhí)行，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作逐漸納入監(jiān)理單位的控制范圍，且成為目標(biāo)控制的首要任務(wù)?！蛾P(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》明確了安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、工作程序及相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任，而各監(jiān)理企業(yè)及派駐在現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)也為安全監(jiān)理工作做了大量的工作，有目共睹的起到了一定的效果，但總體來講不盡人意，與社會(huì)的期望值相差甚遠(yuǎn)，其原因歸納起來主要如下：對安全監(jiān)理的認(rèn)識不足、對安全監(jiān)理的重視程度不夠、缺乏業(yè)主的支持、得不到承包單位的配合、在工程建設(shè)主體中所處位置的約束、監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展定位等等均是制約安全監(jiān)理成效的因素。

二、安全監(jiān)理的有效實(shí)施

（一）統(tǒng)一認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任

1、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、掌握安全監(jiān)理的法律依據(jù)

2004年2月1日起實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），其中第4條明確規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任?！薄稐l例》的第二章至第四章分別規(guī)定了建設(shè)單位的安全責(zé)任、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理及其他單位的安全責(zé)任，施工單位的安全責(zé)任。第七章規(guī)定了各有關(guān)單位違反《條例》規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。界定建設(shè)單位、監(jiān)理單位安全責(zé)任，也是監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作的法律依據(jù)。

建市[2006]248號《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步明確了安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、安全監(jiān)理監(jiān)理的工作程序、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任，從而使安全監(jiān)理工作更可具操作性。

2、全面了解安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)

（1）安全監(jiān)理的內(nèi)容和責(zé)任：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》規(guī)定的監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理責(zé)任。

（2）在安全監(jiān)理實(shí)施過程中圍繞“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)關(guān)鍵”開展安全監(jiān)理工作，一個(gè)重點(diǎn)就是抓危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，兩個(gè)關(guān)鍵就是方案審核和實(shí)施監(jiān)督。

（3）具體實(shí)施方法、手段：

審—對承包單位的管理體系、專項(xiàng)方案進(jìn)行符合性審查和程序性審查；

查—巡視檢查，查實(shí)施情況，查隱患情況，查整改情況；

?！獙χ卮箅[患及嚴(yán)重違章現(xiàn)象進(jìn)行臨時(shí)停工；

報(bào)—承包單位拒不整改、不停工，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

（4）安全監(jiān)理工作特點(diǎn)還體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

不同于施工單位的安全生產(chǎn)管理：施工單位是具體實(shí)施者，必須通過組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等一系列手段控制施工現(xiàn)場安全，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除從而保證工程安全及保證作業(yè)人員安全。

不同于安全中介機(jī)構(gòu)的工作：受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托，提供安全技術(shù)服務(wù)，承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、監(jiān)督、檢驗(yàn)等工作。

不同于安全監(jiān)管部門的工作：具有行政執(zhí)法權(quán)，對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法行為進(jìn)行處罰。

（二）提高對安全監(jiān)理的重視程度

要在工程項(xiàng)目上有效實(shí)施工程監(jiān)理，首先應(yīng)在思想意識上重視安全監(jiān)理工作，項(xiàng)目監(jiān)理部在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下開展安全監(jiān)理工作，每一位監(jiān)理人員認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任，尤其是對施工現(xiàn)場安全隱患、安全違章現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，絕不聽之任之。

只有在思想意識上高度重視安全，安全監(jiān)理工作才不致成為空談，才會(huì)富有成效。

（三）爭取建設(shè)單位的支持

在實(shí)施監(jiān)理的過程中會(huì)遇到各種類型的建設(shè)單位，對于大中型的建設(shè)單位，一般重長遠(yuǎn)、重發(fā)展、重品牌，有成熟的項(xiàng)目管理機(jī)制和系統(tǒng)的施工管理經(jīng)驗(yàn)，除對工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資非常關(guān)心外，對工程的安全生產(chǎn)也非常重視，甚至自己也成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)直接參與工程項(xiàng)目的安全管理工作，而且要求安全生產(chǎn)與工程款支付直接掛鉤，對施工單位的安全進(jìn)行定期考核，達(dá)不到要求不予支付工程款，從某種意義上講等于強(qiáng)制要求施工單位必須做好安全管理工作。此類建設(shè)單位對安全監(jiān)理工作肯定是支持和配合的，安全監(jiān)理工作就很好做，安全監(jiān)理的責(zé)任也容易履行。

對于小型建設(shè)單位，其中相當(dāng)一部分無意建立企業(yè)長效機(jī)制，無意塑造企業(yè)形象，其品牌意識也較差，不能形成有效的項(xiàng)目管理機(jī)制和系統(tǒng)的施工管理經(jīng)驗(yàn)，工程建設(shè)程序未按要求進(jìn)行，直接掛靠施工或違法分包現(xiàn)象亦較為嚴(yán)重，往往只重視工程進(jìn)度及投資，忽視工程質(zhì)量和安全，對監(jiān)理工作的重視根本談不上，認(rèn)為只是一個(gè)擺設(shè)，或者只當(dāng)質(zhì)量檢查員使用，對現(xiàn)場安全工作更是不懂、不管、不問，從而造成安全監(jiān)理工作的難度很大，監(jiān)理機(jī)構(gòu)也很難正常履行安全監(jiān)理職責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)只有不斷與建設(shè)單位溝通，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要意義、安全事故的社會(huì)影響以及《條例》中有關(guān)建設(shè)單位的安全責(zé)任，潛移默化地不斷改變建設(shè)單位的態(tài)度，使其不斷提高對安全監(jiān)理工作的支持程度，從而有得安全監(jiān)理責(zé)任的履行。

（四）取得施工單位的配合

相對于建設(shè)單位，施工單位的類型和性質(zhì)更是五花八門，從資質(zhì)等級上有總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包及無任何資質(zhì)的掛靠單位及個(gè)人。有些施工單位與建設(shè)單位的關(guān)系有時(shí)也非常微妙，甚至是建設(shè)單位自行組織施工的掛靠形式，換句話說就是建設(shè)單位與施工單位是一家，在這種形式下監(jiān)理單位的作用可想而知，監(jiān)理單位的位置非常尷尬，工作也極為被動(dòng)，要想取得施工單位的配合需經(jīng)建設(shè)單位點(diǎn)頭同意才行。所以對不同的施工單位監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作應(yīng)有側(cè)重，以下是針對不同的施工單位監(jiān)理單位如何謀求配合談些自己的意見。

1、對于規(guī)模較大、資質(zhì)等級較高、管理較規(guī)范、機(jī)構(gòu)較健全且企業(yè)信譽(yù)度較高的施工單位，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作很容易開展，對安全監(jiān)理的支持也是非常積極和主動(dòng)的，甚至有時(shí)借助安全監(jiān)理工作推動(dòng)施工單位自己的安全施工管理。對于此類施工單位，監(jiān)理單位只要與施工單位經(jīng)常溝通，施工單位是很配合的，這監(jiān)理單位安全監(jiān)理開展最省心的一種。

2、對于規(guī)模較小的施工單位，其內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)往往不夠健全或者形同虛設(shè)，項(xiàng)目上一般不配置專職安全員，或只指定一名非專職安全員，投標(biāo)中的安全員根本不到場，或只應(yīng)付政府部門的檢查，施工單位主觀上還是愿意搞好安全生產(chǎn)工作的，但行動(dòng)不夠、投入不夠，也缺少愿管、會(huì)管、敢管的安全員，對于此類施工單位，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要想做好安全監(jiān)理工作難度很大，只能不斷與施工單位溝通，利用簽字手段或支付手段盡可能做好安全監(jiān)理工作。

3、對于掛靠的施工單位，往往只重視進(jìn)度和成本，不重視質(zhì)量，更不重視安全，對于現(xiàn)場的安全管理工作完全是應(yīng)付態(tài)度，在安全監(jiān)理工作上施工單位的配合只能停留在口頭上，對于此類施工單位，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)一是自己克服困難、排除阻力開展安全監(jiān)理工作；二是與建設(shè)單位溝通，利用支付和罰款手段要求施工單位做好安全工作，三是建立日常巡視及定期巡視制度，同時(shí)定期組織安全文明施工檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患簽發(fā)監(jiān)理通知單要求施工單位限期整改，盡職盡責(zé)地抓好安全監(jiān)理工作。

（五）爭取地方監(jiān)管部門的理解與支持

地方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)有行政執(zhí)法權(quán)，通過安全監(jiān)督檢查對施工現(xiàn)場的安全管理起到很大的推動(dòng)作用，但由于項(xiàng)目多、范圍廣、跨時(shí)長，政府的監(jiān)督管理不可能有效地覆蓋到每一個(gè)工程項(xiàng)目，安全工作很大程度上還要靠施工單位的具體實(shí)施和監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)督，而監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作的實(shí)施效果往往不依賴于自身的能力、態(tài)度和安全監(jiān)理責(zé)任的履行，這就要求監(jiān)理單位要主動(dòng)積極地多向地方安全監(jiān)督部門匯報(bào)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作情況，取得監(jiān)管部門的理解、支持，更有效地實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，進(jìn)而樹立監(jiān)理單位自身的權(quán)威，使施工單位能主動(dòng)積極地配合監(jiān)理單位的工作，這樣安全監(jiān)理的工作才能更有效的實(shí)施。

三、安全監(jiān)理不能有效實(shí)施的深層原因分析

1、安全監(jiān)理工作需要較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識，目前監(jiān)理企業(yè)普遍缺少安全監(jiān)理方面的專業(yè)人員，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)基本上是總監(jiān)或總監(jiān)代表兼管安全，這在很大程度上制約了安全監(jiān)理的實(shí)施效果。

2、對于施工單位不配合安全監(jiān)理的現(xiàn)象，監(jiān)理單位無計(jì)可施，因?yàn)橹Ц稒?quán)在業(yè)主，執(zhí)法權(quán)在政府，行政權(quán)在施工單位的上級，監(jiān)理單位只能在建設(shè)單位的支持下開展安全監(jiān)理工作，這就從根本上決定了安全監(jiān)理有有效性不可能完全取決于自身。

四、幾點(diǎn)建議

1、政府對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查由計(jì)劃安排改為例行檢查，由提前通知改為突查與暗防相結(jié)合。

2、加大對安全事故的處罰力度，對安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的較大安全隱患也應(yīng)進(jìn)行處罰。

3、強(qiáng)化安全監(jiān)理宣傳教育，為監(jiān)理企業(yè)培訓(xùn)一批“會(huì)管、敢管、愿管”安全監(jiān)理專業(yè)人員，提高安全監(jiān)理的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而提高安全監(jiān)理的實(shí)施效果。

根據(jù)《條例》和《意見》的精神，以及結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)理工作經(jīng)歷，在建設(shè)工程中如何履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。筆者認(rèn)為要積極做好以下幾點(diǎn)：

一、編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則

l、編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。

2、對中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

二、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案

在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。

（一）監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：

（1）審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員）的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，審查是否與投標(biāo)文件相一致，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全過程監(jiān)控。

（2）審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）審查本項(xiàng)目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)牌。安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。

（4）審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮，大型機(jī)構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。

（5）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

（二）一般工程項(xiàng)日的專項(xiàng)施工方窠和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有：

（1）市查基坑支護(hù)和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應(yīng)根據(jù)幕坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護(hù)，對較深的基坑必須進(jìn)行專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。

（2）審省模板工程施工方案。，模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支架應(yīng)有足夠的樂載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝十的重最、誣4壓力以及施工荷載，模板及其支架設(shè)計(jì)要有安全驗(yàn)算書和細(xì)部構(gòu)造放樣圖，對模板材料、規(guī)1干I尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說明，劉模板拆除應(yīng)有具體安傘措施。

（3）審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應(yīng)根據(jù)本工程特點(diǎn)進(jìn)行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下，方案巾應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。說明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過50米時(shí)。應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書和卸荷方法詳俐。搭設(shè)^法必須符合安全強(qiáng)制性條文的規(guī)定要求。

（4）審查塔吊、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證，塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗(yàn)算。對安裝和拆卸的施工程序，安傘技術(shù)措施，灃意事項(xiàng)，以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細(xì)說明。安裝后應(yīng)經(jīng)過主管部門驗(yàn)收，發(fā)給相應(yīng)的安企使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗(yàn)收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等，并南安傘監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。

（5）審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護(hù)。以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。

（6）審查施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。

①方案的編制、技術(shù)審核、批準(zhǔn)程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，以落實(shí)安全用電責(zé)任制。

②方案中應(yīng)有臨時(shí)用電施上機(jī)械匯總表，施工組織設(shè)計(jì)中列表的所有用電設(shè)備須列人其中，以便正確計(jì)算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級配電的導(dǎo)線斷面、隔離開關(guān)、漏電保護(hù)器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計(jì)算該線路的用電量，即線路負(fù)荷計(jì)算，以選定相應(yīng)開關(guān)，漏電保護(hù)器、導(dǎo)線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術(shù)措施，如嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏?！保辉诔睗窈鸵子|及帶電作業(yè)場所的照叫電源，必須使用安全電壓等。

監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充完善的、需要修改的，應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。例如，鋼管、扣件經(jīng)過現(xiàn)場抽樣檢測不合格，在不能退場和采購、租賃到合格產(chǎn)品的實(shí)際情況下。施丁單位必須針對檢測結(jié)果對承重架和腳手架方案進(jìn)行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗(yàn)收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的日常記錄，是監(jiān)理自我保護(hù)的需要。

監(jiān)理劉方案和安全技術(shù)措施的審查不能流丁形式。要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性，更要注意可行性，并針對項(xiàng)目特點(diǎn)提出問題。

三、檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作

在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就足通過有效手段，監(jiān)督施[單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

（1）督促承包單位的安全管理職能部門切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé)。對施工單位自查情況進(jìn)行抽杏。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

（2）依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的力案定期不定期劉施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢合，核查驗(yàn)收手續(xù)。

（3）監(jiān)理人員現(xiàn)場巡番中將檢查實(shí)際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況。監(jiān)理有必要實(shí)行過程動(dòng)態(tài)控制。

（4）檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

（5）抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網(wǎng)措施，④安全棚措施，以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施下。

（6）定期巡視檢杏施1二過程巾的危險(xiǎn)性較大r程作業(yè)情況，對重要丁序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

四、及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門匯報(bào)

在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視榆查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)曰的行業(yè)主管部門報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況麻記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報(bào)中。

五、監(jiān)理單位要高度重視自我建設(shè)

（1）監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。單位主要技術(shù)偵責(zé)人對安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責(zé)，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)理。

（2）監(jiān)理單位要加強(qiáng)對監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。

（3）監(jiān)理單位要及時(shí)傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容，并對安全監(jiān)理工作開展情況進(jìn)行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)落實(shí)整改。并組織進(jìn)行復(fù)查。檢查和整改的內(nèi)容和結(jié)果要有書面記錄。

（4）項(xiàng)目總監(jiān)每周要對施工現(xiàn)場組織進(jìn)行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評比制度。

監(jiān)理單位只有建證健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的責(zé)任，對施工現(xiàn)場實(shí)行動(dòng)態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管，做到該審的審，該查的杳。該報(bào)告的報(bào)告，該記錄的記錄，才能切實(shí)做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，并同時(shí)做好了自我保護(hù)工作。

第五篇：安全生產(chǎn)管理監(jiān)理細(xì)則(優(yōu)化)

實(shí) 驗(yàn) 小 學(xué) 附 屬 幼 兒 園 監(jiān)理 實(shí) 施

則細(xì)

（安全生產(chǎn)）

內(nèi)容提要： 專業(yè)工程特點(diǎn) 監(jiān)理工作流程 監(jiān)理工作要點(diǎn) 監(jiān)理工作方法及措施

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）：

專業(yè)監(jiān)理工程師：

總監(jiān)理工程師（簽字、執(zhí)業(yè)印章）： 日

期：

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳監(jiān)制

安全生產(chǎn)管理監(jiān)理細(xì)則

一、工程概況

1、工程名稱：實(shí)驗(yàn)小學(xué)附屬幼兒園

2、建筑面積：5475平方米

3、工程地點(diǎn)：南京市高淳區(qū)學(xué)山路

4、工程特點(diǎn)：框架結(jié)構(gòu)

5、建設(shè)單位：高淳區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)

6、勘察單位：南京雙高建筑設(shè)計(jì)有限公司

7、設(shè)計(jì)單位：江蘇東方建筑設(shè)計(jì)有限公司

8、監(jiān)理單位：南京工大建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司

9、施工單位：南京敏強(qiáng)建設(shè)工程有限公司

二、編寫細(xì)則的依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2、《建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》

3、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

4、JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

三、有關(guān)資格和制度的監(jiān)理

根據(jù)工程的規(guī)劃和工程特點(diǎn)，監(jiān)理組在總監(jiān)的全面領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)下，配備現(xiàn)場兼職安全監(jiān)理員一名，負(fù)責(zé)檢查督促施工單位在施工過程中嚴(yán)格按安全規(guī)范及上級主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全施工，定期向監(jiān)理組及上級主管部門申報(bào)安全施工情況，處理各種不安全的隱患和事故。

1、施工企業(yè)必須具有施工許可證和相應(yīng)的安全資質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理與中標(biāo)通知書應(yīng)一致，專業(yè)分包、特種作業(yè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

2、施工項(xiàng)目應(yīng)建立與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員及管理人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格和上崗證，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，施工人員要經(jīng)過安全三級教育。

3、施工項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的分包負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立施工安全保證體系。

4、建立健全各種安全生產(chǎn)制度（目標(biāo)管理制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、安全教育制度、班前安全活動(dòng)制度、消防管理制度、工傷事故報(bào)告處理制度等）。

5、按規(guī)定程序?qū)徟挠嗅槍π浴⒖刹僮餍缘氖┕そM織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施（文明施工、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、基坑支護(hù)、地下工程、模板工程、腳手架工程、起重設(shè)備拆裝、大型設(shè)備吊裝及其特殊安全防護(hù)措施）。

6、防護(hù)用品和設(shè)施必須符合標(biāo)準(zhǔn)，具有出廠證明書。

7、建立辦理安全意外傷害保險(xiǎn)。

8、對地下管線和相鄰建、構(gòu)筑物要有安全保護(hù)措施。

四、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理

現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理實(shí)行每天巡查和定期檢查相結(jié)合，每月一次安全檢查，并對現(xiàn)場全方位、全過程按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011檢查，對每一次檢查的情況及隱患用通知單和指令單的

形式通知施工方項(xiàng)目部進(jìn)行限期整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。每次工地例會(huì)都把安全情況通報(bào)給施工方項(xiàng)目部。

1、安全制度的管理

檢查安全保證體系的建立和執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)情況，安全資料的建檔情況。

2、腳手架管理

（1）腳手架搭設(shè)前要有施工方案并經(jīng)項(xiàng)目部進(jìn)行審批，搭設(shè)前應(yīng)交底，搭設(shè)完畢要進(jìn)行驗(yàn)收（掛牌—驗(yàn)收合格）；（2）鋼管、扣件、竹排等材料應(yīng)符合質(zhì)量要求；

（3）主桿基礎(chǔ)、架體與建筑物的聯(lián)結(jié)要牢固、可靠、符合要求；（4）各桿件的設(shè)置、桿件搭設(shè)、搭接、間距與剪刀撐應(yīng)符合要求；（5）腳手板、防護(hù)欄桿及安全網(wǎng)要完備牢靠；（6）高空作業(yè)時(shí)一定要有可靠的安全設(shè)施。

3、基坑支護(hù)

（1）基坑深度大于1.2M時(shí)，地下室挖土及施工應(yīng)具有可靠的支護(hù)系統(tǒng)及不低于1.1M的護(hù)欄，支護(hù)系統(tǒng)和施工方案應(yīng)有針對性、可操作性，并按規(guī)定手續(xù)審批；

（2）基坑四周嚴(yán)禁堆放重物、建筑材料和土；

（3）基坑及地下室施工或開挖時(shí)，應(yīng)配備良好的排水系統(tǒng)和排水措施，夜間要有警示燈。

4、模板工程

（1）施工方案要有針對性的安全措施、審批、驗(yàn)收手續(xù)；（2）支撐系統(tǒng)嚴(yán)格按方案施工；

（3）施工時(shí)嚴(yán)格按方案控制施工荷載，防止超載；

（4）模板拆除要按規(guī)范控制掌握拆模期，拆除的順序和方法要按規(guī)定嚴(yán)格控制，拆除后的模板、支撐應(yīng)及時(shí)清理堆放有序。

5、“三寶”及洞口邊的臨時(shí)防護(hù)

（1）“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）質(zhì)量要符合標(biāo)準(zhǔn)，正確使用；

（2）凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員及管理人員不戴安全帽者不能進(jìn)入和不得施工；

（3）基坑周邊、尚未安裝欄桿或欄板的陽臺(tái)、料臺(tái)與樁平臺(tái)周邊雨蓬、挑詹邊、無外腳手的屋面與樓層周邊都必須設(shè)置防護(hù)欄桿；（4）頭層墻高度超過3.2M的二層樓面周邊，以及無外腳手架的高度超過3.2M的樓層周邊，必須在外圍架設(shè)安全平網(wǎng)一道；（5）分層施工的樓梯口和樓梯段邊，必須安裝臨時(shí)護(hù)欄。頂層樓梯口應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)進(jìn)度安裝正式防護(hù)欄桿；

（6）板與墻的洞口必須設(shè)置牢固的蓋板，防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護(hù)措施。

6、施工用電

（1）配電裝置必須符合標(biāo)準(zhǔn)；

（2）所有電動(dòng)機(jī)械必須具有接地、接零、漏電保護(hù)系統(tǒng)裝置；

（3）必須設(shè)置三級配電、二級保護(hù)、一機(jī)一閘一漏一箱；（4）線路的架設(shè)和搭接應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；（5）動(dòng)力與照明用電線路分開，保證安全電壓；（6）用電應(yīng)建立檔案。

7、塔吊

（1）塔吊必須具有出廠合格證、年檢證、安全資質(zhì)證、安裝驗(yàn)收合格證、塔吊司機(jī)應(yīng)具有上崗證；

（2）安全裝置必須完整、完好（包括力矩限制器、超高限位器、變幅限位器、引走限位器、回轉(zhuǎn)限位器、吊鉤落爪和卷揚(yáng)機(jī)保險(xiǎn)裝置等）。

（3）附墻裝置，墻體穩(wěn)定；（4）指揮與操作和聯(lián)絡(luò)信號要統(tǒng)一；

（5）安裝、拆卸方案、驗(yàn)收、點(diǎn)檢、維修要有記錄（安裝、拆卸人員，必須有資質(zhì)和上崗證）；（6）電氣安全與多塔作業(yè)的安全。

8、施工機(jī)具

（1）安裝驗(yàn)收合格應(yīng)有手續(xù)和記錄；（2）機(jī)具的安全防護(hù)裝置齊全；

（3）電氣的安全，包括保護(hù)接零連接、漏電保護(hù)器的正確使用。

9、文明施工

（1）現(xiàn)場圍墻要有必要的高度，并要穩(wěn)固、美觀；

（2）封閉管理，大門及門頭要有標(biāo)志，設(shè)立門衛(wèi)傳達(dá)室，進(jìn)出應(yīng)

有制度；

（3）施工場地平整，道路硬化、暢通、場地應(yīng)有排水措施，保證場地不積水；

（4）材料堆放整齊有序，標(biāo)明分類；

（5）現(xiàn)場住宿與作業(yè)區(qū)分開，宿舍符合衛(wèi)生要求；（6）現(xiàn)場防火應(yīng)有組織、有制度、有措施、有設(shè)施；（7）現(xiàn)場應(yīng)有規(guī)范完整的標(biāo)牌圖、安全標(biāo)語、宣傳欄等；（8）生活設(shè)置：有食堂、廁所、浴室等設(shè)施，并符合衛(wèi)生要求；（9）保健急救：有醫(yī)務(wù)室或保健箱，有急救保護(hù)措施；（10）治安綜合管理：除建立門衛(wèi)制度外，夜間應(yīng)有人值班。

10、施工單位必須要有安全生產(chǎn)許可證，才能進(jìn)入施工現(xiàn)場，不具備安全生產(chǎn)知識的管理人員不得進(jìn)行施工管理。