第一篇：公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的區(qū)別

公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的區(qū)別

看到社區(qū)里經(jīng)常有朋友們在討論公務(wù)員身份、事業(yè)編制身份、參照公務(wù)員管理身份三者的關(guān)系，大部分的朋友的認(rèn)解比較表面，下面我根據(jù)公務(wù)員法及一些實踐來簡單講解一下：

一、基本概念：公務(wù)員，大家都很了解就是國家機(jī)關(guān)里的正式工作人員（當(dāng)然國內(nèi)機(jī)關(guān)里還有一種工勤編制），事業(yè)單位是隸屬國家的服務(wù)性質(zhì)的公益單位，參照管理的一般是黨群眾機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體以及執(zhí)法單位。

二、詳解區(qū)別：（1）公務(wù)員單位的范圍主要包括國家政府機(jī)關(guān)（比如政府辦公室、人事局、發(fā)改委、科委）之類的，除了個別工勤編制（比如司機(jī)）。（2）事業(yè)單位主要是國家從事一些服務(wù)性質(zhì)的公益單位，比如學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等等之類的，有些地方的一些政府機(jī)關(guān)一級或二級局也是事業(yè)單位，尤其在市縣級別，比如交通局下的公路局、建委下的城管局，環(huán)保局下的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站等等；雖然這些單位也叫局或站、所、隊等，但是卻為事業(yè)單位性質(zhì)，在里面的工作人員不屬于公務(wù)員。但各個地方也是不一樣的，一些地方把這些單位歸類為參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，有些歸類為一般事業(yè)單位。例如在天津各涉及區(qū)縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局（一級局，不歸農(nóng)業(yè)局管）就是參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，而在某些省市農(nóng)機(jī)局就是純的事業(yè)單位。（3）參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，這些單位工作性質(zhì)和公務(wù)員基本一致，但本質(zhì)是有明顯區(qū)別的！因為它們是指黨群（縣委、組織部、宣傳部等）［在這里要特別說一下，很多人以為黨口單位的人員是純公務(wù)員身份是本質(zhì)概念的錯誤］、群眾團(tuán)體（婦聯(lián)、殘聯(lián)等）、民主黨派（民盟、九三學(xué)社等）等不能直接歸為政府機(jī)關(guān)的單位和部門，所以采取參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位叫法，當(dāng)然還有一些執(zhí)法部門，如最典型的是監(jiān)獄、勞教所、看守所、交警隊等等，他們完全是執(zhí)法單位，行使行政權(quán)力，但是因為其不是獨(dú)立的黨政機(jī)關(guān)，一般為司法局、公安局以及一些政府行政機(jī)關(guān)中擁有執(zhí)法權(quán)力的的二級單位（例如環(huán)境保護(hù)局下屬的環(huán)境監(jiān)察支隊－－是執(zhí)法科室－－行使國家8大環(huán)境保護(hù)法以及種種地方環(huán)保規(guī)章制度，所以它的人員就是參照管理的）。參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位待遇完全和公務(wù)員一樣，只不過叫法不一樣而已。

三、實踐體現(xiàn)：

1、各地區(qū)分而劃之。公務(wù)員單位、事業(yè)單位、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位的準(zhǔn)確劃分沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各個地方不一樣，有些單位在某些地區(qū)為公務(wù)員單位，但有些地方可能為參照或者一般事業(yè)單位。在工資方面，公務(wù)員單位和參照的事業(yè)單位是一樣的，事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)和他們不一樣，一般來說（但也僅限于一般，各地區(qū)區(qū)別相當(dāng)大）事業(yè)單位的工資高于公務(wù)員單位和參照的事業(yè)單位。比如，市里中學(xué)老師的工資就比市政府辦的公務(wù)員工資要高，因為事業(yè)單位的補(bǔ)貼較多。再以實例而言：大學(xué)本科出來到天津市區(qū)縣里的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，套工資是助理工程師2級，比同年考入公務(wù)員的科員工資要高出一大截，而且到5－6年就很輕松地晉升為工程師（工資水平比副科要高，稍低于正科一點），而公務(wù)員要晉升到副級就要看單位和運(yùn)氣了，很多機(jī)關(guān)單位很多年都沒有職位空編出來。而且工程師過6年左右晉升副高級工程師也不是難事（在區(qū)縣級），而一個科級要在6年左右到處級，難度相對就要大很多。

2、靈活交織。在區(qū)縣級黨政機(jī)關(guān)，一個單位公務(wù)員和事業(yè)單位人員往往不區(qū)分，局機(jī)關(guān)里公務(wù)員編制很少，大部分都是下屬事業(yè)編制的人，但是干工作大家都一樣，很多科長都是事業(yè)單位的，而且在干部任用上也不區(qū)分?？h委可以直接將事業(yè)編制的科長提拔為縣局的副局長（走調(diào)任程序），自動就轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制了。以及：事業(yè)單位的副高職轉(zhuǎn)公務(wù)員也是公務(wù)員法內(nèi)有詳細(xì)規(guī)定的。到了市里以上的級別，公務(wù)員和事業(yè)編制就區(qū)分得很明顯，工作人員一般不大范圍的交叉，都是各干各的，尤其是副科（北京天津等是處級）以下的人員一般不能交流，但是到了副科（北京天津等是處級）就可以相互交流。比如可以從事業(yè)單位里直接提拔人到局機(jī)關(guān)當(dāng)副科長或科長，也自動轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制了。

3、參照管理的誤區(qū)。人家通常有個錯誤概念，就是一提到參照管理，就覺得不是純的公務(wù)員，底氣就不硬，就覺得矮人三分。其實從實踐來看，參照管理單位往往機(jī)會更多，首先在待遇上是和公務(wù)員完全一樣的，其次是拋開大家都了解的黨群機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體這些單位來看，普遍是執(zhí)法單位或部門，灰色收入（同級的情況下）必然大于其它政府部門（這個是目前的社會事實，不可避免，只有咱們國家完完全全地從人制過渡到了法制，才能基本根治的，汗~~~），再次是在人員流轉(zhuǎn)上明顯要比事業(yè)編制人員要優(yōu)越！從政策上是完全可以輕松調(diào)入其它機(jī)關(guān)部門，同時身份也變成正式公務(wù)員。

四、其它。目前很多地方還存在一種擬參照管理單位。擬參照是指準(zhǔn)備參照（還沒有被正式批準(zhǔn)），公務(wù)員法執(zhí)行后，對所有有行政職能和服務(wù)職能的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和混編的參照管理單位按照公務(wù)員法的規(guī)定進(jìn)行重新登記，至今登記工作仍然處于不完善階段，有一些單位還沒有通過審批登記（登記權(quán)在省市里，按照國家下發(fā)的政策正在審批中），所以叫做擬參照。擬參照單位也是公務(wù)員,是由于公務(wù)員登記,還沒批準(zhǔn).待遇一樣的.或著是不批就還保留行政編制。簡單說來就是指正在審批過程中。

第二篇：事業(yè)單位工作人員和公務(wù)員的區(qū)別來源

事業(yè)單位工作人員和公務(wù)員的區(qū)別來源：青年人網(wǎng)作者：Qnr.Cn 2010-12-02 【國家公務(wù)員考試】 資料下載 公務(wù)員是國家機(jī)關(guān)工作人員，普遍都有國家執(zhí)法權(quán)利，而且都是行使國家權(quán)利的部門。事業(yè)單位是國家的機(jī)構(gòu)，不具有國家權(quán)利，只是一些國家的附屬機(jī)構(gòu),如研究所、公立學(xué)校，事業(yè)單位的工資形式有三種： 一種是全額參照公務(wù)員待遇,全額國家財政撥款.象林業(yè)局.一

公務(wù)員是國家機(jī)關(guān)工作人員，普遍都有國家執(zhí)法權(quán)利，而且都是行使國家權(quán)利的部門。

事業(yè)單位是國家的機(jī)構(gòu)，不具有國家權(quán)利，只是一些國家的附屬機(jī)構(gòu),如研究所、公立學(xué)校，事業(yè)單位的工資形式有三種：

一種是全額參照公務(wù)員待遇,全額國家財政撥款.象林業(yè)局.一種是差額的,國家給一個百分點，然后自己單位給你發(fā)一個百分點.象公立醫(yī)院。

還有一種就是國家只管編制，不管工資，只給政策，不給錢像一些博物館就是。

事業(yè)單位可以在當(dāng)?shù)厝耸戮秩耸聶n案科查到，編制編號沒有，不是警察，沒有象警號備案的情況。工作手冊和工作證只是你們單位給你發(fā)的，了解你的工作形式和工作內(nèi)容，事業(yè)單位沒有什么優(yōu)勢，福利一般略低于公務(wù)員。但是一些自主性很高的單位工資待遇也很高。

如果單位是全額財政，退休還是吃財政，前提是你要是正式人事編制。

如果國家不管你們單位的工資，退休就要吃社會養(yǎng)老。

本篇文章來源于 青年人網(wǎng)公務(wù)員考試中心 原文鏈接：

第三篇：公務(wù)員和事業(yè)單位的區(qū)別

公務(wù)員和事業(yè)單位的區(qū)別

信息來源: 知滿天教育網(wǎng)

有的人說考公務(wù)員好，端的是國家的飯碗但是競爭激烈，有的人說考事業(yè)單位也不錯，待遇也很豐厚。魚和熊掌不可兼得到底去參加哪個考試好呢?要回答這個問題，我們首先來看公務(wù)員和事業(yè)單位的區(qū)別在什么地方。

1、發(fā)起機(jī)構(gòu)不同：公務(wù)員考試發(fā)起機(jī)構(gòu)是國家：中組部和人事部，地方：省、市委組織部和人事廳，各用人單位上報崗位需求;事業(yè)單位考試發(fā)起機(jī)構(gòu)是各用人單位的人事部門。

2、報名方式不同：公務(wù)員考試是網(wǎng)絡(luò)報名，事業(yè)單位考試一般規(guī)模大的采取網(wǎng)絡(luò)報名，人數(shù)少則現(xiàn)場報名。

3、舉辦的統(tǒng)一性不同：公務(wù)員考試國家每年一次，各省、市一般每年一招考1次，有的2次，個別單位如警察招考可能單獨(dú)舉辦;事業(yè)單位考試目前尚無全國招考，多為全省市和縣級統(tǒng)一招考，一般是各個單位單獨(dú)發(fā)公告招考。

4、筆試考試科目不同：公務(wù)員考試筆試北京市和國家均只考行測、申論，個別省有公共基礎(chǔ)和專業(yè)課，警察加心理測驗和體能測試;事業(yè)單位考試一般考行測(多數(shù)包含公共基礎(chǔ))、申論，或行測、公共基礎(chǔ)，個別考公文寫作，部分加專業(yè)測試。

5、分?jǐn)?shù)計算方法不同：公務(wù)員考試筆試和面試基本上各占一半，有的46開，少數(shù)37開。一般設(shè)置總分最低線，個別設(shè)單科最低線;事業(yè)單位考試筆試和面試基本上各占一半，有的46開，一般無最低分?jǐn)?shù)線。

6、人事編制不同：公務(wù)員考試錄用后有公務(wù)員編制;事業(yè)單位考試錄用后是事業(yè)單位編制，須參加公務(wù)員考試并被錄用后，方可轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制。

公務(wù)員和事業(yè)單位總的區(qū)別大體上就是以上六點。報考公務(wù)員或者事業(yè)單位的考生要及時注意這些考試信息，在考試之前做好充足的準(zhǔn)備。知滿天教育網(wǎng)為您提供最新的考試信息，請及時關(guān)注。

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第四篇：事業(yè)單位和公務(wù)員、企業(yè)的區(qū)別

事業(yè)單位和公務(wù)員、企業(yè)的區(qū)別

事業(yè)單位和公務(wù)員同屬公職單位，公職單位和企業(yè)的差別是比較明顯的。公職單位和企業(yè)最大的區(qū)別在于公職人員是以社會公益為目的，企業(yè)以營利為目的;公職人員待遇往往和財政掛鉤，企業(yè)是自收自支;公職人員帶有編制(別管是行政編還是事業(yè)編)而企業(yè)沒有。公職單位的穩(wěn)定性和良好的待遇應(yīng)當(dāng)是公職類考試收到廣大考生追捧的主要原因。

從表面上找區(qū)別，行政編走的是級別(比如有國家級、省部級、廳局級、縣處級、鄉(xiāng)科級、股所級)，事業(yè)編走的是職稱(正高級、副高級、中級、助理級、技術(shù)員)。本質(zhì)差別在于公務(wù)員主要是管理人才(行政編)，事業(yè)單位主要是專業(yè)人才(事業(yè)編)。公務(wù)員做的是管理工作，對專業(yè)要求不是最高的。比如習(xí)近平是思想政治教育專業(yè)的、胡錦濤是水利系的、江澤民是電機(jī)系的、鄧小平、毛澤東我們甚至都不清楚他們是什么專業(yè)的，這都不影響他們做國家主席。但事業(yè)單位更多的做的就是專業(yè)工作?？平涛男l(wèi)，沒有一項是外行可以干得了的?？傊珓?wù)員和事業(yè)單位沒有高低之別或者好壞之分。更多的差別在于所做工作的性質(zhì)不同，一個是走管理路線，一個事走專業(yè)路線。當(dāng)然，不同的人也應(yīng)當(dāng)有不同的路線。比如鄧亞萍的乒乓球?qū)I(yè)很好，但是讓她做管理未必合適。習(xí)近平可能比不上任何一個行業(yè)里面的專家，但是這不妨礙他做國家主席。本信息由2014年甘肅事業(yè)單位考試招聘網(wǎng)（）提供

第五篇：陜西事業(yè)單位考試和公務(wù)員考試的區(qū)別

公考路 萬智筑西北政法大學(xué)新校區(qū)對面盛世商都四層萬智公考陜西事業(yè)單位考試與公務(wù)員考試相比，有以下幾點不同：

第一，難度系數(shù)不同。事業(yè)單位考試難度系數(shù)較小，公務(wù)員考試難度系數(shù)較大。

第二，考試科目不同。以陜西為例，陜西事業(yè)單位考試主要考察《公共基礎(chǔ)知識》這一門，而這一門考試中主要考察法律、政治、經(jīng)濟(jì)、人文歷史、公文寫作、陜西省情等內(nèi)容，題型以單選題、多選題為主，偶爾也考察簡答題或案例分析。陜西公務(wù)員考試主考《行政能力測試》及《申論》兩門，其中，《行政能力測試》全為單選題，包括常識判斷、言語理解、判斷推理、數(shù)量關(guān)系及資料分析五大板塊，《申論》均為寫作，以小作文、大作文等形式進(jìn)行考查。

第三，舉辦單位不同。陜西事業(yè)單位考試可分為省直考試、市直考試和區(qū)縣級別的事業(yè)單位考試，也就是說，省、市、縣三級均可組織考試。如神木縣事業(yè)單位考試、武功縣事業(yè)單位考試、渭南事業(yè)單位考試等等，而陜西省考公務(wù)員考試的組織者一般是陜西省級行政部門。

根據(jù)小編多年教學(xué)發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員考試中，男生較多，而事業(yè)單位考試中，女生較多。當(dāng)然，事業(yè)單位和公務(wù)員考試也有共性，即事業(yè)單位是參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理的，無論是事業(yè)單位還是公務(wù)員系統(tǒng)，都必須按照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理，從廣義層面說，考上事業(yè)單位編制，也算是考上公務(wù)員了。

作者單位：位于西北政法大學(xué)新校區(qū)對面盛世商都四層萬智公考