第一篇：在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作表彰大會上的講話

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

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（2013年2月14日）

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議要求，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，對今年經(jīng)濟(jì)工作作出部署。剛才，振成副書記宣讀了《關(guān)于兌現(xiàn)2012年度“一鎮(zhèn)一策”考核結(jié)果及頒發(fā)經(jīng)濟(jì)工作貢獻(xiàn)獎的決定》，秋月書記宣讀了2012年度區(qū)直機(jī)關(guān)績效考核結(jié)果，4家單位作了發(fā)言，講得都很好。下面，我講三個方面的意見：

一、認(rèn)真盤點(diǎn)2012年經(jīng)濟(jì)工作

過去的一年，全區(qū)上下緊緊圍繞“三快三先”目標(biāo)，深入實(shí)施“十大行動計(jì)劃”，狠抓“三重一大”大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型，開創(chuàng)了賈汪又好又快發(fā)展的新局面。盤點(diǎn)去年，有三個突出的特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢增長。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、矛盾困難增多的情況下，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求快、又好又快、爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢而上，GDP突破200億元大關(guān)，增長14%；固定資產(chǎn)投資155億元，增長21.3%；公共財(cái)政預(yù)算收入13.37億元，增長21.4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長繼續(xù)高于全市平均水平。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展取得階段性成效。搶抓國家第三批資源枯竭城市政策機(jī)遇，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型作文章、求突破、促跨越，實(shí)現(xiàn)了“四個顯著提升”：產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升，三大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增幅全市領(lǐng)先，成功創(chuàng)建“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”；城市副中心建設(shè)水平顯著提升，泉城新區(qū)框架全面拉開，老城改造步伐持續(xù)加快，城市管理和村莊環(huán)境整治工作走在全市前列；生態(tài)環(huán)境顯著提升，“一山一湖”建設(shè)取得階段性成果，綠化造林工作力度加大，森林覆蓋率和城區(qū)綠化覆蓋率有了大幅提高；群眾生活水平和質(zhì)量顯著提升，為民辦實(shí)事工程全部完成，城鄉(xiāng)居民收入均增長15%，社會保障“五個全覆蓋”水平提高，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生民計(jì)得到持續(xù)改善，進(jìn)一步鞏固發(fā)展了和諧穩(wěn)定的好局面。我區(qū)先后榮獲“全國休閑旅游示范區(qū)、中國休閑小城、國家綠化模范區(qū)、省綠化造林先進(jìn)區(qū)、省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”等稱號。三是對外吸引力影響力明顯增強(qiáng)。經(jīng)過精心謀劃、奮力拼搏，我們相繼辦成了“三件大事”，爭取省政府出臺扶持賈汪轉(zhuǎn)型發(fā)展意見、徐賈快速通道建成通車、潘安湖濕地公園開園運(yùn)營。這“一政策、一通道、一濕地”，讓外界人對賈汪刮目相看、由衷贊嘆，賈汪吸引外來投資的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、印象實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，這些都為今后的發(fā)展帶來眾多機(jī)遇，也必將對今后相當(dāng)長的時期帶來深遠(yuǎn)而重大的影響。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，這樣的成績確實(shí)來之不易。這是省委、省政府關(guān)心支持的結(jié)果，是市委、市政府正 確領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)有力扶持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向?yàn)橹畩^斗的全區(qū)廣大干部群眾表示衷心的感謝！

同時，我們也要清醒看到當(dāng)前存在的突出矛盾和問題，主要是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，加快發(fā)展的任務(wù)艱巨；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重；城市化滯后于工業(yè)化，城市化水平偏低等等。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力與轉(zhuǎn)型升級倒逼壓力同時存在，外需不振與內(nèi)需增長乏力的狀況沒有改變，企業(yè)經(jīng)營成本上升與部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題日益凸顯，財(cái)政收入增幅放緩與財(cái)政剛性支出加大的矛盾較為突出。對此，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。

二、集中精力抓好今年經(jīng)濟(jì)工作

對今年的經(jīng)濟(jì)形勢，中央和省委、市委作出了科學(xué)判斷。分析當(dāng)前形勢，主要有三個方面：第一，要把握大勢?？偟膩砜?，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)溫和回升跡象，但經(jīng)濟(jì)走勢依然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面長期趨好的態(tài)勢沒有變，仍將實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，更加注重新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具備許多有利條件和積極因素。第二，要認(rèn)清機(jī)遇。從我區(qū)來看，要充分認(rèn)識和把握面臨的“三大機(jī)遇”：一是國家資源枯竭城市三級政策扶持的機(jī)遇，繼中央和省扶持意見后，市委市政府即將出臺配套政策措施，三級政策“疊加”，將為我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造更多利好、提供更強(qiáng)動力；二是重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，今年我區(qū)交通建設(shè)將迎 來新高峰，徐賈快速通道北延、新華路貫通等工程相繼實(shí)施，252省道北延工程加快建設(shè)，310國道改線、新104國道改線工程積極推進(jìn)，將加快改變我區(qū)產(chǎn)業(yè)和城市布局、為我區(qū)增強(qiáng)吸引力集聚力提供堅(jiān)實(shí)支撐；三是市委市政府支持扶持的機(jī)遇，當(dāng)前市委、市政府和市級部門都高度重視賈汪的發(fā)展，除在政策上進(jìn)行支持外，每年還將一批重大項(xiàng)目納入全市“三重一大”盤子，給予資金補(bǔ)助，為我區(qū)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。第三，要堅(jiān)定目標(biāo)?！叭烊取睂?shí)踐已經(jīng)進(jìn)入第二年。這一目標(biāo)定位符合上級要求、符合賈汪實(shí)際、符合群眾愿望，引領(lǐng)和推動我區(qū)各項(xiàng)工作取得了重大進(jìn)展。同時，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我區(qū)內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)，具備了更好的基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢。全區(qū)上下都要堅(jiān)定對賈汪發(fā)展的實(shí)踐自信、路徑自信和前景自信，努力把“三快三先”不斷推向前進(jìn)。

關(guān)于今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、任務(wù)目標(biāo)，區(qū)委九屆二次全會和區(qū)“兩會”已經(jīng)進(jìn)行了全面安排和具體部署。各地各部門要按照“五加快、一加強(qiáng)”的思路，不折不扣地貫徹好落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府決策部署，全力以赴抓好今年各項(xiàng)工作落實(shí)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個問題。

（一）正確處理穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系。中央確立了今年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，全省提出“穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)開局”的總要求，我市提出要著眼于穩(wěn)中求進(jìn)和爭先進(jìn)位相結(jié)合。穩(wěn)增長是今年經(jīng)濟(jì)工作的突出任務(wù)，中央把GDP增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，9年來第二次將增幅預(yù)期調(diào)整 到8%以下，江蘇為10%左右，徐州為13%。經(jīng)過慎重權(quán)衡、綜合考慮，我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為15%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長25%以上，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長18%以上，實(shí)際到賬注冊外資增長20%左右，城鄉(xiāng)居民收入分別增長14.5%和15%。這些指標(biāo)的安排，既考慮了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素、又充分考慮了市委市政府部署和兄弟縣（市）區(qū)發(fā)展態(tài)勢，既體現(xiàn)了爭先進(jìn)位的目標(biāo)要求、又突出了又好又快的工作導(dǎo)向，既是積極的，也是必要的，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)需要付出艱苦努力。

當(dāng)前，投資仍是拉動我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。要堅(jiān)持發(fā)展思路項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化，集中力量突破“三重一大”，保持投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。這次會議，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了今年全區(qū)“三重一大”安排方案，貫徹“五位一體”總體布局，項(xiàng)目數(shù)量多、投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共安排56項(xiàng)、總投資380億元，年度投資112.9億元；城建重點(diǎn)工程和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共安排八大類90項(xiàng)、總投資169億元，年度投資162億元；事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事共編排三大類19項(xiàng)。全區(qū)各地各部門要緊緊咬住“三重一大”項(xiàng)目不放松，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一要完善推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)包掛機(jī)制，區(qū)牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，責(zé)任單位要全力以赴，區(qū)重點(diǎn)辦、重大辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步形成項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，建立健全獎懲問責(zé)機(jī)制，區(qū)大督查辦要強(qiáng)化績效考評和督查通報(bào)，確保項(xiàng)目 建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。二要爭取政策支持。項(xiàng)目推進(jìn)過程中，要加大對上爭取力度，研究吃透上級有關(guān)政策，完善項(xiàng)目策劃包裝，加強(qiáng)匯報(bào)溝通協(xié)調(diào)，推動更多項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子。三要破解要素制約。千方百計(jì)破解用地、資金、拆遷、環(huán)評、報(bào)批等項(xiàng)目建設(shè)難題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。四要加大招商力度。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線、作為推進(jìn)“三重一大”建設(shè)的關(guān)鍵，突出專題招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，精心組織一批重點(diǎn)招商活動，加大項(xiàng)目跟進(jìn)和招商服務(wù)力度，力爭新落地一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

（二）正確處理總量與質(zhì)量的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，總量是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵。當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展最緊迫的問題仍然是經(jīng)濟(jì)總量偏小，必須加快做大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會民生總量指標(biāo)進(jìn)位。同時，要把發(fā)展立足點(diǎn)加快轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，把工作著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展穩(wěn)定性上來，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)質(zhì)量指標(biāo)提升。

一要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要突出“三化”，促進(jìn)工業(yè)高端發(fā)展。當(dāng)前，傳統(tǒng)工業(yè)即將面臨產(chǎn)能過剩帶來的“重新洗牌”，我區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模較大、占比較高，要密切關(guān)注、深入研究可能帶來的重大影響，力爭化危為機(jī)。要按照“鏈條化、規(guī)?；?、循環(huán)化”思路，大力改造提升四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，加大技改投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)天裕高端鑄造、騰達(dá)焦化甲醇、成日鋼鐵擴(kuò)建、東興能源二期、徐工集團(tuán)四輪一帶等重大工業(yè)項(xiàng)目，推動產(chǎn)業(yè)向價(jià)值 鏈高端延伸，加快打造“一個千億級”和“三個百億級”產(chǎn)業(yè)集群。同時，要加速壯大新興產(chǎn)業(yè)，力爭新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。要突出“三個一批”，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是衡量產(chǎn)業(yè)層次和質(zhì)量的一個重要標(biāo)志，我區(qū)要加快彌補(bǔ)這個“短板”，更大力度振興旅游業(yè)、繁榮商貿(mào)業(yè)、壯大物流業(yè)。抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快潘安湖濕地公園二三期、雙樓物流園區(qū)、富齊新天地商業(yè)綜合體、3家星級酒店、錦鳳溪商業(yè)街等文化旅游、商貿(mào)物流項(xiàng)目，力爭服務(wù)業(yè)投資繼續(xù)高于固定資產(chǎn)投資增速；抓好一批集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)老城中央商貿(mào)區(qū)、新城核心商務(wù)區(qū)、夏橋新興商貿(mào)區(qū)和南湖高端商務(wù)區(qū)開發(fā)，推動大洞山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū)、潘安湖濕地公園創(chuàng)建“國家濕地公園、國家級水利風(fēng)景區(qū)和省級旅游度假區(qū)”，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展；抓好一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、高端休閑等新興服務(wù)業(yè)，同步推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。要突出“五化”，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。按照規(guī)?；瘮U(kuò)張、園區(qū)化開發(fā)、特色化發(fā)展、品牌化提升、產(chǎn)業(yè)化延伸“五化”思路，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化十大工程，抓好紫莊織星莊園、耿集草莓園擴(kuò)建、淮海蔬菜果蔬園等休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鞏固發(fā)展糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好勢頭。

二要大力推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。抓住國家重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有利時機(jī)，加快完善城鎮(zhèn)體系，提升城鎮(zhèn)化水平，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的城市副中心。要加快提升城區(qū)承載力帶 動力。始終堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么、弱什么補(bǔ)什么”的原則，加快實(shí)施泉城新區(qū)“三學(xué)校一醫(yī)院一市場”等功能性項(xiàng)目，啟動新華路貫通、桃源路暢通等近10條道路建設(shè)，抓好鳳鳴漙景區(qū)、督公湖原生態(tài)景區(qū)開發(fā)，完成50萬平方米棚戶區(qū)改造，精細(xì)化管理城市，推動城市功能和環(huán)境年年都有新進(jìn)展。同時，結(jié)合“1+3個100萬”工程，堅(jiān)持自我加壓，力爭全年土地出讓、房屋征收、安置房建設(shè)、商品房銷售實(shí)現(xiàn)大突破，推動城市化率實(shí)現(xiàn)大提升。要加快推動中心鎮(zhèn)建設(shè)。市委、市政府要在全市集中力量建設(shè)30個重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，今年在五縣兩區(qū)各選取1-2個鎮(zhèn)開展賦予縣級管理權(quán)限試點(diǎn)。要積極爭取市試點(diǎn)，推進(jìn)大吳、青山泉2個中心鎮(zhèn)建設(shè)，力爭青山泉鎮(zhèn)順利通過第二批達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。深入實(shí)施環(huán)境綜合整治，確保完成今年村莊整治任務(wù)。要加快農(nóng)民轉(zhuǎn)“市民”步伐。從一定意義上講，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化、非農(nóng)人口市民化。據(jù)專家測算，一個農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化將拉動投資40萬元以上，每年消費(fèi)需求將增加1萬多元。要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，妥善處理好戶籍、土地、財(cái)稅、住房、教育、社會保障等問題，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

三要更大力度加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會各方面和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展全過程，全力創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)、省級園林城市和省級衛(wèi)生城市，努力使生態(tài)宜居環(huán)境成為賈汪最靚麗的城市名片、最突出的競爭優(yōu)勢、最持久的發(fā)展動力。一是加快推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持不懈抓好節(jié)能 減排，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極創(chuàng)建徐州工業(yè)園區(qū)省級生態(tài)園，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、污染達(dá)標(biāo)排放和淘汰落后產(chǎn)能等措施，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。二是全方位構(gòu)建生態(tài)屏障。抓好“兩環(huán)”生態(tài)圈、“五河”生態(tài)帶和“一山五湖”生態(tài)點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)北部防護(hù)林、二次進(jìn)軍荒山三期、京滬高鐵沿線綠化和采石宕口整治，力爭全區(qū)森林覆蓋率持續(xù)快速提升。三是精心打造宜居環(huán)境。突出抓好玉龍灣公園北段、鳳鳴漙綠化、永福路綠化、泓福路東延綠化等園林景觀建設(shè)，建設(shè)一批精品街頭綠地，讓城市充滿更多綠意。加強(qiáng)水環(huán)境治理，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持90%以上，努力使賈汪天更藍(lán)、地更綠、水更清。

四要切實(shí)保障和改善民生。大力實(shí)施民生幸福行動計(jì)劃，全面提高群眾的生活質(zhì)量和水平，努力使群眾生活一年更比一年好。要扎實(shí)辦好民生實(shí)事。圍繞“衣食住行、生老病葬”等民生熱點(diǎn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，大力實(shí)施53項(xiàng)民生實(shí)事工程，努力讓百姓得到更多實(shí)惠。要加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快公共服務(wù)“六大體系”建設(shè)，使百姓逐步享有滿意的教育、穩(wěn)定的工作、可靠的社會保障、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、比較舒適的居住條件。注重維護(hù)底線公平，集中更多財(cái)力保障和改善困難群體基本生活。

（三）正確處理速度與效益的關(guān)系。發(fā)展需要保持一定的速度，否則就沒有改善民生、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我們必須時刻保持“慢進(jìn)則退、停滯則衰、倒退則亡”的憂患意識，堅(jiān)持以快為先、能快則快，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長快于全省、快 于全市、快于周邊。同時，我們不片面追求高指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在、沒有水分的增長，高質(zhì)量高效益可持續(xù)的增長，群眾認(rèn)可、得實(shí)惠的增長。具體要體現(xiàn)到財(cái)政收入、居民收入、企業(yè)利潤三個方面的增長上。一要提升財(cái)政收入。財(cái)政收入是滿足公共需要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化綜合治稅，抓好收入征管，進(jìn)一步提高稅收占比，不斷提升財(cái)政收入的質(zhì)量；認(rèn)真研究結(jié)構(gòu)性減稅的影響，提前考慮，預(yù)先安排；嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，大力壓縮行政開支，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。特別是今年我們在民生工程、公共服務(wù)方面安排了很多項(xiàng)目，需要財(cái)政花錢的剛性支出將大幅增加，各地各部門一定要有過“緊日子”的準(zhǔn)備，厲行節(jié)約，艱苦奮斗，確保把每一分錢都花在刀刃上。二要增加群眾收入。近年來，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入有了實(shí)實(shí)在在的增長，但城鄉(xiāng)收入差距依然較大，預(yù)計(jì)去年城鄉(xiāng)居民收入比1.8:1。要把增加收入作為增進(jìn)民生幸福的核心任務(wù)，進(jìn)一步拓寬增收渠道，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長，確保六年倍增計(jì)劃實(shí)現(xiàn)序時進(jìn)度。三是改善企業(yè)收入。企業(yè)利潤是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的“晴雨表”。當(dāng)前，受要素價(jià)格上升、外需增長放緩、產(chǎn)能持續(xù)過剩等多重因素影響，我區(qū)企業(yè)盈利空間受到壓縮，波動較大，產(chǎn)業(yè)整體利潤率不高。要大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營面臨的困難，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，讓企業(yè)投入有回報(bào)、有錢賺，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)在提升廣大干部謀劃、推動發(fā)展的能力和水平。要優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，著眼發(fā)展新形勢、工作新要求、崗位新特征，健全干部選拔任用機(jī)制，加大競爭性選拔力度，讓更多懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、有本事、想干事、干成事的干部走上經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線。要提升干事能力，著力提高綜合素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)駕馭全局和按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的能力；增強(qiáng)謀劃能力，善于在用活政策中搶先機(jī)，敢于在突破常規(guī)中拓空間，勇于在大膽實(shí)踐中闖新路；提高解決實(shí)際問題的能力，正確處理經(jīng)濟(jì)增長與推進(jìn)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)與要素制約等關(guān)系，推動工作取得新進(jìn)展。

（二）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，保持勤廉本色。中紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào)，干部的作風(fēng)至關(guān)重要，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)。前段時間，中央和省市區(qū)委相繼印發(fā)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，指明了方向、提出了要求。要在全區(qū)深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，狠抓作風(fēng)，嚴(yán)管干部，重拳整治“庸懶散奢慢拖瞞”等問題，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，讓群眾信賴、讓客商放心。要堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)。賈汪今天的大好發(fā)展局面來之不易，要倍加珍惜、倍加呵護(hù)，堅(jiān)持一切從賈汪發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持一切從賈汪百姓利益出發(fā)，堅(jiān)持一切從實(shí)際 出發(fā)，聽實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不搞短期行為，不急功近利，不搞表面文章，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，多做惠民利民的工作。要厲行勤儉節(jié)約?？倳浘蛥栃星趦€節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)作出重要批示，要求狠剎鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象。我區(qū)專門下發(fā)了具體規(guī)定。各地、各部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止，嚴(yán)禁上有政策、下有對策，堅(jiān)決反對大手大腳、堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)。凡是頂風(fēng)違紀(jì)者，從嚴(yán)從重查處，絕不手軟。要堅(jiān)持群眾路線。扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，推動“三聯(lián)三解三促”活動常態(tài)化制度化，多到基層了解實(shí)際，深入群眾破解難題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問題，努力讓基層群眾感受到新變化、新氣象，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好風(fēng)氣。

（三）創(chuàng)新機(jī)制體制，推進(jìn)目標(biāo)落實(shí)。改革是最大的紅利。體制機(jī)制的改革創(chuàng)新是跨越發(fā)展的重要保障。要完善考核辦法。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，進(jìn)一步完善“一鎮(zhèn)一策”考核體系，進(jìn)一步加大“三重一大”等內(nèi)容的分值權(quán)重，切實(shí)提升考核的導(dǎo)向性。要加強(qiáng)調(diào)度督查。強(qiáng)化過程管理，各職能部門要對重要指標(biāo)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，及時跟蹤、動態(tài)監(jiān)管、隨時服務(wù)。強(qiáng)化制度創(chuàng)新，對區(qū)委、區(qū)政府每月重點(diǎn)工作，建立節(jié)點(diǎn)監(jiān)控、時間倒排的督導(dǎo)機(jī)制，步步深化、扎實(shí)推進(jìn)。要完善激勵機(jī)制。完善干部績效考核機(jī)制，樹立 正確的選人用人導(dǎo)向，選拔那些工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻(xiàn)大的干部，真正營造能者上、平者讓、庸者下的良好氛圍。

賈汪正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，維護(hù)社會穩(wěn)定壓力加大，非經(jīng)濟(jì)因素影響日益凸顯。在這樣的情況下，衡量一個地方的工作，不光要看發(fā)展的成果，還要看穩(wěn)定的效果。各地要深入研究經(jīng)濟(jì)社會信息化、思想文化多元化、利益訴求多樣化形勢下的社會管理規(guī)律，大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新行動計(jì)劃，深入推進(jìn)平安賈汪、法治賈汪建設(shè)，切實(shí)抓好社會矛盾隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評估，高度重視信訪穩(wěn)定工作，確保社會安定和諧。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們堅(jiān)定信心、迎難而上，開拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，奮力開創(chuàng)賈汪“三快三先”新局面！

第二篇：在全市經(jīng)濟(jì)工作表彰大會上的講話

在全市經(jīng)濟(jì)工作表彰大會上的講話

同志們：

2006年，我市始終堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為立市之本、富民之基，在前所未有的機(jī)遇面前，在前所未有的壓力面前，在前所未有的責(zé)任面前，大力實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，突出抓好金屬冶煉、石材加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工，服裝紡織等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)做大做強(qiáng)優(yōu)勢骨干企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)

整，推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)，放開搞活中小企業(yè)，全市工業(yè)增加值首次增速翻番,工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入首次突破百億元大關(guān)，上繳稅金首次超過2億元，出口交貨值首次突破20億元，可以說2006年是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐最快、喜事最多、成果最好的一年,成績的取得來之不易。在此我向?yàn)榘l(fā)展××工業(yè)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同志們表示最衷心的感謝!在市委二屆十一次全體會上李書記、王市長對2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)做了全面總結(jié)，在此不在詳細(xì)總結(jié)，我重點(diǎn)講一下我市2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意見:

一、2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意見

2008年是我市“十一五”規(guī)劃的開局起步之年，是我市實(shí)現(xiàn)“三年進(jìn)十強(qiáng)”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年，是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年。我們要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和使命感，正視困難，科學(xué)把握，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)立市進(jìn)程。2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想是：以十六屆五中全會和市委二屆十一次會議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為突破，以民營經(jīng)濟(jì)為主攻方向，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)，全面完成××市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“雙十強(qiáng)”做出積極貢獻(xiàn)。

2008年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)：

---工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)175億元，增長37.79%；

---規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)86.21億元，增長26.5%；

---工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)43.55億元，增長31.7%；

---民營經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)60.09，增長27.9%。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就必須堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，發(fā)揮我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動××經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺階。為此，我們要做到：堅(jiān)定“一個戰(zhàn)略”，做到“一個確?！?，實(shí)現(xiàn)“四個突破”。

（一）堅(jiān)定“一個戰(zhàn)略”

要充分認(rèn)清工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位，堅(jiān)定不移地深入實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，牢牢抓住省和××市推進(jìn)遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和開發(fā)××灣的難得機(jī)遇,認(rèn)真研究利用好政策，立足實(shí)際，把全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作同一切有利于發(fā)展的因素有機(jī)地結(jié)合起來，讓機(jī)遇為我所用，力爭在吸納項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面有新突破，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，帶動全市國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的目標(biāo)。

（二）做到“一個確?！?/p>

確保經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。一是抓住2006年已經(jīng)竣工項(xiàng)目，力促早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。2006年全市共有124個工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工建設(shè)，累計(jì)完成投資4.96億元,其中固定資產(chǎn)投資在500萬元以上項(xiàng)目有42個。德泰公司3萬噸電熔鎂砂、宏峰碳素2000噸石墨電極原棒、××冶金材料廠耐火爐襯等項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)或正準(zhǔn)備投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元，上繳稅金8000萬元。二是抓好已經(jīng)開工的技術(shù)改造和續(xù)建項(xiàng)目。目前,列入今年續(xù)建的項(xiàng)目有9個,計(jì)劃固定資產(chǎn)投資總額2.01億元,2006年已經(jīng)完成投資5110萬元，其中投資在1000萬元以上的重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目是沈宏公司年產(chǎn)5萬噸超細(xì)煅燒高嶺土、凱美克斯公司年產(chǎn)500噸五氧化二釩、秦仕公司137萬件品牌外貿(mào)服裝擴(kuò)產(chǎn)、金華冶煉公司年產(chǎn)1萬噸化學(xué)級工業(yè)硅。三是繼續(xù)抓好工業(yè)固定資產(chǎn)投入，增加發(fā)展后勁。今年將新上百通5萬噸腌菜和凈菜、渤海瑞龍1.8萬噸海產(chǎn)品加工等重點(diǎn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其中1000萬元以上項(xiàng)目6個,項(xiàng)目總投資將達(dá)到12.75億元,新增產(chǎn)值16.05億元。四是抓好現(xiàn)有的老工業(yè)企業(yè)，扶持其做大做強(qiáng)。沈宏、華龍、華宇、百通等老企業(yè)要重點(diǎn)圍繞主業(yè)，整合資源，創(chuàng)新技術(shù)，強(qiáng)化管理，加快引資融資，加速戰(zhàn)略擴(kuò)張，拓寬銷售領(lǐng)域，增加銷售收入，迅速做大做強(qiáng)。五是強(qiáng)勢推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。2008年，全市將加大對風(fēng)電項(xiàng)目的包裝和招商引資力度，多中選優(yōu),多中選實(shí)，吸引更多的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目落戶××，使新能源產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

（三）實(shí)現(xiàn)“四個突破”

一是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上實(shí)現(xiàn)新突破。要切實(shí)改變高投入、高消耗、高污染、低效率的增長方式，努力走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。我市目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)品比重明顯偏低，特別是電子信息、生物工程、新材料等方面幾乎空白，這是我們當(dāng)前乃至今后很長一段時間努力發(fā)展的方向。但同時我們也應(yīng)該看到我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已有相當(dāng)基礎(chǔ)，占整個國民經(jīng)濟(jì)中比重很大，而且接納了眾多人員就業(yè)，僅金屬冶煉業(yè)2006年產(chǎn)值就實(shí)現(xiàn)51億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的75%，今后相當(dāng)長時期仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。一方面要引導(dǎo)鼓勵支持沈宏、華龍、華宇等企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)做大，另外鼓勵其在現(xiàn)有資源消耗總量的前提下，用信息技術(shù)提高企業(yè)的智能化水平和產(chǎn)品的科技含量及附加值，精心培育自己的品牌，××要多出幾個像百通集團(tuán)、沈宏實(shí)業(yè)這

樣的省市名牌，提高企業(yè)的核心競爭力，擴(kuò)大企業(yè)在國內(nèi)國際市場上的占有率，使之成為××乃至××工業(yè)的“航空母艦”。另一方面要重點(diǎn)建設(shè)和引進(jìn)金華冶煉多晶硅、科誠電器等科技含量高的項(xiàng)目。

二是在項(xiàng)目建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。要把項(xiàng)目建設(shè)作為今年工作的重中之重，要一切圍著項(xiàng)目干，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目算，集中精力，求得突破。要繼續(xù)圍繞資源優(yōu)勢上項(xiàng)目,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上項(xiàng)目，圍繞區(qū)位優(yōu)勢上項(xiàng)目。抓好沈宏亞硫酸鈉、德泰鎂砂等擴(kuò)改項(xiàng)目，加速大業(yè)鐵合金金屬加工、余積鎂砂加工、沈家臺重晶石開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，爭取早日建成投產(chǎn)。今年我們要抓住××建設(shè)硅產(chǎn)業(yè)基地的有利時機(jī)，把硅材料做為我市項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)中的重點(diǎn)，要進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，金華的多晶硅項(xiàng)目要在技術(shù)力量、基礎(chǔ)設(shè)施上有突破。在項(xiàng)目建設(shè)上要上檔次、上水平、上規(guī)模。上檔次就是要改變目前規(guī)模小，水平低，效益差的狀況。上水平就是要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝，加快淘汰落后的設(shè)備、工藝和技術(shù)。上規(guī)模就是要發(fā)展資源型、原材料精深加工型產(chǎn)業(yè)，要形成連片發(fā)展的格局。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要新上1個固定資產(chǎn)投資超500萬元以上項(xiàng)目。

三是在做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極發(fā)展外向型、資源開發(fā)型、加工配套型、高科技型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型項(xiàng)目，通過產(chǎn)業(yè)配套延伸一批、扶持技改開發(fā)一批、轉(zhuǎn)化成果提速一批，確保年內(nèi)銷售收入超500萬元的規(guī)模企業(yè)達(dá)到118戶，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到86.21億元。積極扶持沈宏、華龍、華宇、金華、百通等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，在形成經(jīng)濟(jì)批量上下功夫，要從“船小好調(diào)頭”轉(zhuǎn)到“船大抗風(fēng)浪”、“大船好出海”，以骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭，組建聯(lián)合艦隊(duì)。

四是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)現(xiàn)有的13個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，形成自己的特色，注重引進(jìn)消耗少、污染少、技術(shù)層次高的企業(yè)，對高能耗企業(yè)和污染企業(yè)一律不予安排，對園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)，要通過更新設(shè)備、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造等方式進(jìn)行整治提升。依托我市現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)對外宣傳，發(fā)展臨港工業(yè)，加快鐵北、凌南工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，著力規(guī)劃好百里濱海工業(yè)帶，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、金屬冶煉、油田配套等項(xiàng)目，使××良好的區(qū)位優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢，力促自主創(chuàng)新項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目跑步入園，每個園區(qū)至少要新上3個固定資產(chǎn)投資500萬元以上的項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值要占全市工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上。在園區(qū)建設(shè)上我們還要根據(jù)企業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)進(jìn)度，在依法辦事的前提下多提供一些幫助和支持，對急需解決的問題可以特事特辦，鼎力相助。

二、重點(diǎn)工作

一是集中精力抓效益。我們要以提高經(jīng)濟(jì)效益作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，正確處理好速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)決克服“挖到籃里都是菜”，“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象。要堅(jiān)持深化改革，向轉(zhuǎn)換機(jī)制要效益，加大企業(yè)改革力度，全面推進(jìn)國有、集體資本退出，盤活資產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)活力和市場競爭力；要加快調(diào)整，向優(yōu)化結(jié)構(gòu)要效益，以產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品競爭力的提高為重點(diǎn)，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)鞏固老稅源，積極引進(jìn)培育高科技、環(huán)保型、規(guī)模大、對財(cái)政貢獻(xiàn)大的稅源型大項(xiàng)目；要挖掘潛力，向管理要效益，我市民營企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應(yīng)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，達(dá)到體制、機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展源動力。

二是千方百計(jì)抓新建。今年，我們要緊緊抓住國家鼓勵支持利用可再生能源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，把風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目作為提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的突破口之一。目前，國電電力發(fā)展股份有限公司、遼河油田等企業(yè)與我市已簽訂了投資50億元總規(guī)劃裝機(jī)容量500兆瓦的風(fēng)力發(fā)電協(xié)議，項(xiàng)目前期工作已基本完成，我們要加緊進(jìn)行跟蹤，督促其早開工、快建設(shè)?！痢两饛B集團(tuán)開發(fā)興建的大興風(fēng)力發(fā)電場在今年力爭形成規(guī)模。要加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的培育和爭取力度，選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并能拉動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，集中力量抓好成盛鈉業(yè)氯氣、金屬鈉，還原鈦等項(xiàng)目建設(shè)。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。今年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，可以說是責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，大家必須要有個危機(jī)感和緊迫感，要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為主要任務(wù)來抓，各級領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任范圍內(nèi)的事情和自己經(jīng)手的工作任務(wù)必須謹(jǐn)慎細(xì)致、認(rèn)真把關(guān)，在項(xiàng)目建設(shè)上要多創(chuàng)造條件和載體，多為企業(yè)發(fā)展鼓勁、打氣，充分引導(dǎo)好、發(fā)揮好企業(yè)經(jīng)營者的發(fā)展信心和積極性，把“工業(yè)立市”“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略進(jìn)一步落到實(shí)處。今年我們還要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部包扶制，一包到底，要及時研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難，盡最大努力促使我市今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

四是強(qiáng)化責(zé)任抓安全。我市的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)較多，涉及到安全方面的隱患也較多，大家一定要把安全生產(chǎn)作為我們的一個重要任務(wù)來抓，要加強(qiáng)督促，加強(qiáng)檢查，警鐘長鳴，建立和完善各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)隊(duì)伍，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，完善裝備，深化專項(xiàng)整治，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

五是注重真實(shí)抓統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)繁瑣、枯燥但是異常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，如果?shù)據(jù)填報(bào)不及時、不詳細(xì)、不準(zhǔn)確，可以說后果不堪設(shè)想。各級領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員一定要高度重視，本著實(shí)事求是的態(tài)度，做到不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)的職能作用，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，使統(tǒng)計(jì)更好地當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會的“晴雨表”和“監(jiān)測器”。

同志們，要實(shí)現(xiàn)把××建設(shè)成××地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵、遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)縣市率先發(fā)展的領(lǐng)頭雁和全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣市的奮斗目標(biāo)，可以說希望在工業(yè)、重點(diǎn)在工業(yè)，壓力也在工業(yè)，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下化壓力為動力，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，樹率先加速發(fā)展之志，謀率先加速發(fā)展之策，聚率先加速發(fā)展之力，闖率先加速發(fā)展之路，迎難而上，真抓實(shí)干，義不容辭地為全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會上的講話

蔡永寶

（2011年3月21日）

同志們：

這次會議，既是一次總結(jié)、表彰會議，也是一次提振精神、鼓勁加壓的誓師會議。剛才，我們集中表彰了在2010年工作中表現(xiàn)突出的11個優(yōu)勝單位、15個先進(jìn)單位、9個支持地方發(fā)展先進(jìn)單位、9個優(yōu)秀民營企業(yè)以及23位先進(jìn)個人，并與各村簽訂了2011年目標(biāo)責(zé)任書。一會兒，安書記還要講重要意見，下面，我著重強(qiáng)調(diào)四個方面問題。

一、2010年工作簡要回顧

一年來，在承擔(dān)繁重日常工作任務(wù)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定以及拆遷征占工作三重壓力的情況下，全鎮(zhèn)干部和衷共濟(jì)、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，出色的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步。

各項(xiàng)指標(biāo)完成情況：財(cái)政收入完成18864萬元，同比增長14.9％；固定資產(chǎn)投資完成147482萬元，同比增長131.2%；入統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)157059.9萬元，同比增長8.3%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)23091萬元，與去年持平；農(nóng)民人均純收入4996元，同比增長4.2％。我鎮(zhèn)連續(xù)8年被縣委、縣政府評為“實(shí)績突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，始終保持了全縣“排頭兵”位臵。

具體工作完成情況：一是項(xiàng)目工作卓有成效。共有天利海、熱電聯(lián)供、麥芽糖等三個超億元項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)運(yùn)營，鑫滿福彩鋼鋼構(gòu)、富山食品、山楂寡聚源花青素等項(xiàng)目正在籌建；濱河景 1 觀帶第5號橡膠壩、興安出口、火車站旅游路改線相繼投入使用，天文科普城一期、燕隆秀水二期、小漢溝與南土門兩個村城中村改造、財(cái)富新天地等項(xiàng)目先后啟動，隆城國際、秀蘭房地產(chǎn)等工程建設(shè)項(xiàng)目相繼開盤。二是拆遷征占穩(wěn)步推進(jìn)。全年共承擔(dān)16項(xiàng)拆遷征占任務(wù)，拆遷征占范圍涉及縣城及周邊15個行政村，1842戶，約5500人，1022畝土地；拆遷房屋1045戶，其中住房1004戶，臨時建筑13戶，違章建筑28戶；征占土地391.29畝，各種樹木100余萬株，動用拆遷干部5800余人次，完成拆遷征占面積達(dá)70余萬平方米，被縣委評選為“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣工作模范集體”，被省委評為“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作先進(jìn)集體”。三是社會秩序和諧穩(wěn)定。啟動“關(guān)口前移，分級化訪”工作機(jī)制，全年共接待來人來訪593人次，受理各類民事糾紛131件，未發(fā)生集體訪、進(jìn)京訪，被縣委、縣政府評為“信訪和綜治工作優(yōu)勝單位”。四是民生事業(yè)全面發(fā)展。解決了5個村4885口人安全用水問題，完成了大小河南1.8公里村級公路改造工程，北區(qū)、小河南小學(xué)教學(xué)樓改造已完成主體建設(shè)工程；組織開展數(shù)字電影下鄉(xiāng)活動56場次，果樹管理等各類科技下鄉(xiāng)6次；發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼250.1萬元，糧食直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼75.8萬元；落實(shí)低保、救災(zāi)救濟(jì)、計(jì)生獎勵扶助資金570萬元；落實(shí)“一事一議”獎補(bǔ)資金69.1萬元；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療達(dá)到29645人，參合率93%。同時，民兵預(yù)備役、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、工、青、婦、勞動保障、檔案等各項(xiàng)工作均取得了較為突出的成績。

過去的一年，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、農(nóng)民收入顯著增加、穩(wěn)定和諧環(huán)境不斷改善、社會事業(yè)全面進(jìn)步的良好局面。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于全鎮(zhèn)人民關(guān)注支持、熱情 參與；更應(yīng)歸功于全鎮(zhèn)廣大干部和各鎮(zhèn)直單位、各企業(yè)通力配合、扎實(shí)工作。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向所有為興隆鎮(zhèn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的干部、群眾，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

二、當(dāng)前形勢分析

今年作為“十二五”開局之年，是我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、重要轉(zhuǎn)型期和跨越發(fā)展突破期，有著許多難得機(jī)遇和有利條件。從外部環(huán)境分析，京津冀地區(qū)區(qū)域規(guī)劃是繼珠三角、長三角、振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)之后，將納入國家發(fā)展又一戰(zhàn)略部署，為立足充分發(fā)揮環(huán)首都地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢、更好的服務(wù)北京、深化與首都合作，省委、省政府作出了“建設(shè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”重要戰(zhàn)略部署，對包括我縣在內(nèi)的14個縣區(qū)實(shí)行特殊的扶持政策和特定區(qū)域擴(kuò)權(quán)，使之成為河北的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，省市兩級明確下放100項(xiàng)（省級16項(xiàng)、市級84項(xiàng)）行政審批事項(xiàng)，作為興隆的中心鎮(zhèn)，更有利于我們加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，招商引資上項(xiàng)目，借助外力加快發(fā)展。從內(nèi)部條件分析，京承高速和承唐高速全線貫通，承平高速、京沈客運(yùn)專線、津興線二級路改造等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施即將在“十二五”期間相繼建成，即將融入到北京鐵路半小時交通圈、公路一小時交通圈，將徹底打破交通瓶頸，我們的吸引力更強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯；另外，北京已出現(xiàn)資金、項(xiàng)目、人才、信息等資本外溢趨勢，在一定時期內(nèi)，必將為形成“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng)”，為我鎮(zhèn)的發(fā)展提供千載難逢的歷史性機(jī)遇，加上我鎮(zhèn)獨(dú)特的氣候、無可比擬的生態(tài)環(huán)境、低廉的土地和勞動力成本等，興隆已成為投資者“氣急眼紅”的投資創(chuàng)業(yè)熱土。同時，我縣已確定“一城兩區(qū)一帶”（縣城、北部新型工業(yè)區(qū)和南部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶）戰(zhàn)略布局，除南部礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)之外，我鎮(zhèn)全部是重頭戲，特別是縣城擴(kuò)容升級工程的實(shí)施，縣城城區(qū)面積擴(kuò)大，人口增加，產(chǎn)業(yè)聚集，功能完善，必將為我 們提供更為廣闊的發(fā)展空間。為加速環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，縣委縣政府已把“兩區(qū)七基地”（高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；健身康復(fù)基地、養(yǎng)老基地、休閑度假基地、觀光農(nóng)業(yè)基地、綠色有機(jī)蔬菜基地、宜居生活基地、綠色果品供應(yīng)基地）作為“進(jìn)圈”的工作重點(diǎn)，其中多數(shù)項(xiàng)目把我鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，這也為我們今后“抓主抓重”明確了方向，希望29個村會后認(rèn)真研究在“兩區(qū)七基地”建設(shè)中自身存在什么優(yōu)勢，站什么位臵，該做哪些工作，發(fā)揮什么樣的作用；省委、省政府提出城鎮(zhèn)建設(shè)“三年大變樣、三年上水平、三年出品位”總體部署，將對我鎮(zhèn)提升城鎮(zhèn)承載能力、發(fā)展活力、經(jīng)濟(jì)競爭力提供強(qiáng)大“引擎”。牢牢把握，切實(shí)用好這些機(jī)遇，勢必會推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上一個新臺階。

機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，前景壓力伴生。因此，我們面對發(fā)展全面提速重大機(jī)遇的同時，也必須清醒的看到我們還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。一是工作任務(wù)繁重，壓力巨大。按照縣委、縣政府的安排部署，在加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面改善民生和其他日常工作任務(wù)十分繁重的情況下，拆遷征占任務(wù)重，形式逼人、壓力巨大，拆遷征占人員和精力調(diào)配困難，對我們是極大的考驗(yàn)。二是穩(wěn)定形式嚴(yán)峻。拆遷征占帶來了利益的再分配，尤其在今后一段時期內(nèi)，一些新矛盾、新問題或新糾紛將集中顯現(xiàn)，特別是因拆遷征占而引發(fā)的矛盾糾紛不確定因素增加，矛盾情況復(fù)雜、涉及面廣，很可能要牽扯我們大量精力。三是一些黨員干部在工作中，推一推動一動，不推不動，等靠要思想依然存在，思想保守、形勢不清、任務(wù)不明、思路不寬，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)的發(fā)展，特別在某些工作中的落實(shí)力度不夠。四是工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，工作推進(jìn)不順暢，令不行、禁不止現(xiàn)象時有發(fā)生，督促檢查不嚴(yán)格，效率不高等等。會后各村要組織召開兩委會議，針對上述問題要 進(jìn)行認(rèn)真剖析，找出癥結(jié)所在，要徹底解決這些問題和困難，繼續(xù)鞏固既有的良好基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢。

三、2011年工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”為契機(jī)，以構(gòu)建“宜業(yè)、宜居、宜游”強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)持“休閑旅游為引擎，民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、林果產(chǎn)業(yè)為依托、城鎮(zhèn)建設(shè)為動力”的發(fā)展思路，強(qiáng)勢打造“兩區(qū)五基地”發(fā)展格局，重點(diǎn)發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）主要指標(biāo)

規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值18億元，增長14.6%；固定資產(chǎn)投資23億元，增長55%；財(cái)政收入2.5億元，增長32%；農(nóng)民人均純收入5600元，增長12%；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。確定上述指標(biāo)，既是“環(huán)首綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”“十二五”末各項(xiàng)準(zhǔn)備翻兩番的要求，也是跳出興隆看我鎮(zhèn)、自我加壓、爭先晉位、平穩(wěn)快速發(fā)展的需要，總體看是積極可行的，也是必須確保完成的。

（三）承擔(dān)的具體工作

拆遷征占：今年縣里做了“一城兩區(qū)一帶”的布局調(diào)整，我們配合有關(guān)部門和單獨(dú)承擔(dān)城中村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面22項(xiàng)拆遷征占任務(wù)，主要包括南北山公園續(xù)建（涉及中央、西關(guān)2個村），東出口建設(shè)（涉及小東區(qū)村），東環(huán)路二級路改造（涉及東關(guān)、東區(qū)2個村）；112線南土門至東出口段山谷整理（涉及南土門、小漢溝、東區(qū)、東關(guān)4個村），南土門、小漢溝綜合改造（涉及南土門、小漢溝2個村）；西出口改造（涉及黃酒館）；天利海辦公區(qū)拆遷（涉及小東區(qū)），濱河景觀帶續(xù)建（涉及西關(guān),、大有2個村），龍城國際土地征占（涉及十四頃村），220伏變電站（涉及楠木溝村）；小漢溝、南土門至紅石砬、頭道漢溝等地 塊的森林公園籌建工作（涉及小漢溝、南土門、紅石砬3個村）；勞動服務(wù)公司對面整片改造（涉及東區(qū)、東關(guān)2個村）；西關(guān)中央后地整片改造（涉及西關(guān)，中央2個村），涉及土地1000多畝、3000余戶、10多個單位的拆遷征占任務(wù)。

新民居建設(shè)：天文科普城暨長河套村新民居建設(shè)，是中央、省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的“天字號”工程，鎮(zhèn)村兩級要精誠團(tuán)結(jié)，加大工作力度，確保年底前完成拆遷征占和返遷樓房建設(shè)；同時，啟動大小河南新民居建設(shè)工程，要做好調(diào)查摸底工作，為建設(shè)省級示范點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。

項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)：在抓好天利海、麥芽糖等項(xiàng)目正常運(yùn)營的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好興安民爆20萬噸硝銨項(xiàng)目，同時，繼續(xù)推進(jìn)山楂寡聚源花青素、大型冷庫、山楂產(chǎn)品交易展廳和許昌傳動軸項(xiàng)目。積極爭取奧林匹克體育訓(xùn)練基地落戶我鎮(zhèn)。堅(jiān)持政府先行投資，做好北區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)起步區(qū)環(huán)境整治工程，并采取自主整合、融資整合等方式，加速北區(qū)果品加工園區(qū)股份制改造，走高端、精品、深加工、專業(yè)化生產(chǎn)路子，與全縣“北部新型工業(yè)區(qū)”對接。各村要認(rèn)真研究“進(jìn)圈”方面的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與政策，加強(qiáng)外聯(lián)，積極引進(jìn)生產(chǎn)性和造血型項(xiàng)目。

休閑旅游產(chǎn)業(yè)：高標(biāo)準(zhǔn)編制休閑旅游總體規(guī)劃和旅游景區(qū)規(guī)劃，運(yùn)用市場手段整合六里坪、奇石谷、九龍?zhí)堵糜钨Y源，打造集生態(tài)觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)、商務(wù)會展、體育運(yùn)動于一體的休閑度假基地，發(fā)展特色鮮明、設(shè)施配套、品味較高的精品休閑旅游項(xiàng)目；建設(shè)以林果業(yè)為主，集農(nóng)家游、生活體驗(yàn)于一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，發(fā)展觀光果園、民俗文化村、涉農(nóng)體驗(yàn)基地。

摸清家底工作：對各村存在優(yōu)勢、可利用土地、山場等基本情況以及在外地創(chuàng)業(yè)有成、工作有為的成功人士方面資料進(jìn)行搜 集整理，為黨委、政府全面掌握鎮(zhèn)情和村情、資源、區(qū)位優(yōu)勢，做好招商引資上項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，也為大家充分了解自己的家底、認(rèn)清自己的優(yōu)勢和劣勢，審時度勢，內(nèi)靠現(xiàn)今難得的歷史性機(jī)遇，外憑成功人士人脈資源優(yōu)勢，加強(qiáng)外聯(lián)，借外力發(fā)展壯大自己。希望各村干部和包村干部要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，4月底前，把真實(shí)的情況報(bào)上來。

當(dāng)前需具體抓好的工作：一是農(nóng)村低保工作，要按程序辦事，堅(jiān)決杜絕“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！保话踩a(chǎn)工作，要常抓不懈，當(dāng)前重點(diǎn)防火工作，要造好聲勢，引起普遍關(guān)注；春季造林綠化、愛國衛(wèi)生運(yùn)動和水力普查三項(xiàng)工作，要抓住時機(jī)，提早安排部署，盡快落實(shí)到位

對于各口的日常工作，不在一一細(xì)列，我只著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，所有干部，不管承擔(dān)項(xiàng)目、拆遷工作任務(wù)多么繁重，本職工作年終縣里考核必須保住優(yōu)勝檔次。

四、保障措施

過去的一年，全鎮(zhèn)廣大干部群眾，上下團(tuán)結(jié)一心，共謀事業(yè)，克服了諸多困難，非常出色的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了優(yōu)異成績。2011年，是充滿希望的一年，我鎮(zhèn)正處于“十二五”開好局、“建設(shè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”起好步的關(guān)鍵時期，我們已經(jīng)理清了工作思路，明確了工作目標(biāo)，明析了工作推進(jìn)的主攻方向。能否達(dá)到預(yù)期的目的，取得預(yù)期的效果，我認(rèn)為關(guān)鍵是抓好工作落實(shí)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

（一）全力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會局面。沒有和諧穩(wěn)定的社會局面，一切工作都無從談起。為此，繼續(xù)推行信訪穩(wěn)定 “關(guān)口下移，分級化訪”工作法，下訪接待干部在每個下訪接待日，必須到所包的村接訪，村至少有一名主要領(lǐng)導(dǎo)參加，今后，凡到鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上部門集體訪的，鎮(zhèn)村兩級接訪干部都要掌握具體 情況，書記或主任要到場參與解決；在接訪過程中，能解決的問題要就地化解，不能當(dāng)場解決的要準(zhǔn)確了解情況，并及時匯報(bào)；要記好接訪日志，保管好檔案資料；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一樓設(shè)立導(dǎo)辦室，由全體機(jī)關(guān)干部輪流上崗，負(fù)責(zé)對所有來鎮(zhèn)人員的登記、接待、導(dǎo)辦服務(wù)；對履行接訪職責(zé)不力，造成越級上訪的村，依據(jù)《興隆鎮(zhèn)信訪責(zé)任追究辦法》規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”活動，著力提升企業(yè)管理水平，強(qiáng)化隱患排查，建立鎮(zhèn)村干部包企責(zé)任制，做好專項(xiàng)整治工作，杜絕安全事故發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

（二）大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨政班子自身建設(shè)方面，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)才能出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)才能出成績，每位班子成員都要以大局為重，以事業(yè)為重，以工作為重，互相支持，互相關(guān)心，互相補(bǔ)臺，取長補(bǔ)短，形成合力，共同進(jìn)步。要有良好的精神狀態(tài)，要嚴(yán)格要求自己，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真研究新情況，解決新問題，適應(yīng)新形勢，做到與時俱進(jìn)。機(jī)關(guān)干部建設(shè)方面，我鎮(zhèn)當(dāng)前正處在爬坡上坎、蓄勢突破的關(guān)鍵時期，每一位機(jī)關(guān)干部都要樹立擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起拔高的勇氣、趁勢而為的銳氣和開拓進(jìn)取的虎虎生氣，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，苦干實(shí)干巧干，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立決立行的良好作風(fēng)，糾正慢慢騰騰、推諉拖拉的不良風(fēng)氣，對定了的事，一定要急事快辦、特事特辦，不等不靠，不推不拖，快捷高效地落實(shí)每一項(xiàng)工作。今年將在機(jī)關(guān)干部中推行“AB崗”雙向交叉制度，打破常規(guī)與傳統(tǒng)，一人雙崗，一崗雙人，協(xié)同作戰(zhàn)，共同提高。農(nóng)村干部建設(shè)方面，要與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致，牢固樹立“大河沒水小河干”的全鎮(zhèn)一盤棋思想，堅(jiān)持在全局中定位，在大局下行動，做到令行禁止，保證政令暢通；對黨政班子成員安排部署的工作任務(wù)，要按照時間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量的完成，不推諉、不扯皮，做到個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局，上下一心、步調(diào)一致、風(fēng)雨同舟，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、萬眾一心、推動發(fā)展的強(qiáng)大合力，力保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）要嚴(yán)格督促檢查。各村都要建立健全工作、值班、崗位、會議、請銷假、考勤等制度，并一以貫之的執(zhí)行，紀(jì)委將組織定期與不定期檢查；建立健全事前、事中、事后全程跟蹤的督查機(jī)制，做到年初建帳、分月查帳、按時交帳，克服只管安排不管督查、不問結(jié)果的不良作風(fēng)；建立健全督促檢查機(jī)制，對整體工作進(jìn)行季度督查、半年檢查和年終考核，對涉及全鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，各分管領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場督辦，對進(jìn)度緩慢的要深刻剖析原因，及時提出改進(jìn)措施，指導(dǎo)推進(jìn)工作；建立健全工作績效考核機(jī)制，堅(jiān)持獎優(yōu)、治庸、罰劣三位一體，從嚴(yán)考核，形成干實(shí)事、論實(shí)績、重實(shí)效的工作導(dǎo)向，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

同志們！藍(lán)圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)，以只爭朝夕的豪邁干勁，以眾志成城的強(qiáng)大合力，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：在民營經(jīng)濟(jì)工作表彰大會上的講話

在民營經(jīng)濟(jì)工作表彰大會上的講話

這次全市民營經(jīng)濟(jì)工作表彰大會是市委、市政府決定召開的一次重要會議主要任務(wù)是以黨的十六大精神為指導(dǎo)總結(jié)去年以來全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況表彰先進(jìn)交流經(jīng)驗(yàn)部署任務(wù)動員全市上下進(jìn)一步解放思想振奮精神加大力度扎實(shí)工作推動我市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。剛才隆重表彰了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“明星企業(yè)”和納稅過千萬元的“納稅二十強(qiáng)”企業(yè)在此我代表市委、市政府向受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)表示熱烈的祝賀向?yàn)榕R沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員致以親切的問候下面我根據(jù)市委、市政府研究的意見講兩個方面的問題

一、正確分析形勢提高思想認(rèn)識增強(qiáng)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

去年以來全市各級黨委、政府按照市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)工作總體要求把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要增長點(diǎn)和三個“亮點(diǎn)”之一不斷解放思想放寬政策加大力度放手發(fā)展全市民營經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。到去年年底全市個體工商戶發(fā)展到萬戶私營企業(yè)萬家分別比上年增長和個體私營企業(yè)注冊資金億元增長××年全市個體私營企業(yè)實(shí)繳稅金億元同比增長占地方財(cái)政收入的民營經(jīng)濟(jì)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到萬人其中吸納農(nóng)村勞動力萬人。

二是載體建設(shè)有了較快發(fā)展民營企業(yè)集約化經(jīng)營有了新的進(jìn)展。全市初具規(guī)模的民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展到個入園企業(yè)達(dá)到多家去年完成工業(yè)總產(chǎn)值億元同比增長實(shí)現(xiàn)利稅億元增長。以民營經(jīng)濟(jì)為主體的專業(yè)批發(fā)市場穩(wěn)步發(fā)展去年全市成交額過億元的批發(fā)市場達(dá)到處成交額億元其中臨沂批發(fā)城成交額億元增長。

三是區(qū)域性特色民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速形成了一大批小商品大產(chǎn)業(yè)、小買賣大市場的民營企業(yè)群體。蘭山、費(fèi)縣膠合板生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到多家同時帶起了一個年成交額達(dá)億元的板材批發(fā)市場。莒南縣大店鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)砂輪、油石生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展到家從業(yè)人員萬人產(chǎn)量占全國同行業(yè)的近。郯城縣黃山鎮(zhèn)杞柳制品企業(yè)達(dá)到家從業(yè)人員萬人規(guī)模在全國同行業(yè)名列前茅。沂水縣沂水鎮(zhèn)步鞋、油頂、小食品三大產(chǎn)業(yè)群體已初具規(guī)模被中國老區(qū)開發(fā)促進(jìn)會命名為中國布鞋城、中國油頂城和中國食品城。截至目前我市初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村已分別發(fā)展到個和個民營經(jīng)濟(jì)由散亂無序逐步向群體化、區(qū)域化方向發(fā)展。

四是科技水平進(jìn)一步提高技術(shù)進(jìn)步步伐加快。去年我市有個項(xiàng)目列入全省民營經(jīng)濟(jì)百項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目家高新技術(shù)企業(yè)中有一半是民營企業(yè)。金鑼集團(tuán)的大豆低聚糖、魯明化工的二甲醚等高新技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)投產(chǎn)效益明顯。羅欣藥業(yè)、大陸藥業(yè)、翔宇藥業(yè)的制藥車間改造相繼完成并通過了專家認(rèn)定。

五是骨干企業(yè)快速膨脹支撐帶動作用明顯?！痢聊耆羞M(jìn)入統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)達(dá)到家實(shí)現(xiàn)銷售收入億元利稅億元分別增長和分別拉動規(guī)模以上工業(yè)增長個和個百分點(diǎn)。私營企業(yè)注冊資金增幅達(dá)列全省第一位。納稅過百萬元的民營企業(yè)家其中過千萬元的家。

這些成績的取得是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下全市上下解放思想、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果是廣大民營業(yè)者努力開拓、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果也是各級、各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)服務(wù)的結(jié)果這充分說明市委、市政府關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施是完全正確的。

在充分肯定成績的同時應(yīng)當(dāng)清醒地看到我市民營經(jīng)濟(jì)仍存在一些不容忽視的問題一是思想還不夠解放發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。個別地方和部門對支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策在制訂上思想不解放落實(shí)上工作不到位民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的門檻過高有的部門服務(wù)意識、大局意識還不強(qiáng)個別人甚至存在搞“三亂”、“吃拿卡要”等問題有的領(lǐng)導(dǎo)干部對支持國有企業(yè)發(fā)展理直氣壯但在支持民營企業(yè)發(fā)展問題上則顧慮重重畏首畏尾。二是多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模偏小經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)在全國、全省叫得響的企業(yè)很少與先進(jìn)城市相比差距較大。從個體私營企業(yè)戶均總產(chǎn)值來看我市為萬元德州為萬元濟(jì)南為萬元濰坊為萬元。三是我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)產(chǎn)品檔次低競爭力弱。四是民營經(jīng)濟(jì)外向度不高利用外資及出口企業(yè)不多不適應(yīng)入世后新形勢發(fā)展的要求。××年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯僅億元不到全市出口總額的。五是民營企業(yè)資金普遍短缺融資渠道狹窄特別是中小民營企業(yè)貸款難、擔(dān)保難問題較為突出。六是各縣區(qū)發(fā)展不平衡發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的民營企業(yè)主要集中在少數(shù)縣區(qū)。七是民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小、發(fā)展慢、進(jìn)駐企業(yè)少的問題還比較突出等等。這些問題嚴(yán)重制約著我市民營經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展必須認(rèn)真加以解決。

從全國、全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢看許多地方為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相繼出臺了一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策其力度之大、含金量之高是前所未有的他們已經(jīng)或正在掀起加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的德州市為例該市年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總

第五篇：在民營經(jīng)濟(jì)工作表彰大會上的講話

這次全市民營經(jīng)濟(jì)工作表彰大會,是市委、市政府決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是以黨的十六大精神為指導(dǎo),總結(jié)去年以來全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn),部署任務(wù),動員全市上下進(jìn)一步解放思想,振奮精神,加大力度,扎實(shí)工作,推動我市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。剛才,隆重表彰了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“明星企業(yè)”和納稅過千萬元的“納稅二十強(qiáng)”企業(yè),在此,我代表市委、市政府向受表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)表示熱烈的祝賀!向?yàn)榕R沂經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員致以親切的問候!下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見,講兩個方面的問題:

一、正確分析形勢,提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

去年以來,全市各級黨委、政府按照市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)工作總體要求,把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要增長點(diǎn)和三個“亮點(diǎn)”之一,不斷解放思想,放寬政策,加大力度,放手發(fā)展,全市民營經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二是載體建設(shè)有了較快發(fā)展,民營企業(yè)集約化經(jīng)營有了新的進(jìn)展。全市初具規(guī)模的民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展到99個,入園企業(yè)達(dá)到3000多家,去年完成工業(yè)總產(chǎn)值85億元,同比增長22%;實(shí)現(xiàn)利稅5.1億元,增長15%。以民營經(jīng)濟(jì)為主體的專業(yè)批發(fā)市場穩(wěn)步發(fā)展,去年全市成交額過億元的批發(fā)市場達(dá)到33處,成交額319.5億元,其中臨沂批發(fā)城成交額280.8億元,增長10.1%。

三是區(qū)域性特色民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,形成了一大批小商品大產(chǎn)業(yè)、小買賣大市場的民營企業(yè)群體。蘭山、費(fèi)縣膠合板生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到3000多家,同時帶起了一個年成交額達(dá)35億元的板材批發(fā)市場。莒南縣大店鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)砂輪、油石生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展到503家,從業(yè)人員1.1萬人,產(chǎn)量占全國同行業(yè)的近60%。郯城縣黃山鎮(zhèn)杞柳制品企業(yè)達(dá)到8500家,從業(yè)人員3.5萬人,規(guī)模在全國同行業(yè)名列前茅。沂水縣沂水鎮(zhèn)步鞋、油頂、小食品三大產(chǎn)業(yè)群體已初具規(guī)模,被中國老區(qū)開發(fā)促進(jìn)會命名為中國布鞋城、中國油頂城和中國食品城。截至目前,我市初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村,已分別發(fā)展到83個和1689個,民營經(jīng)濟(jì)由散亂無序逐步向群體化、區(qū)域化方向發(fā)展。

四是科技水平進(jìn)一步提高,技術(shù)進(jìn)步步伐加快。去年,我市有8個項(xiàng)目列入全省民營經(jīng)濟(jì)百項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目,61家高新技術(shù)企業(yè)中有一半是民營企業(yè)。金鑼集團(tuán)的大豆低聚糖、魯明化工的二甲醚等高新技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)投產(chǎn),效益明顯。羅欣藥業(yè)、大陸藥業(yè)、翔宇藥業(yè)的制藥車間gmp改造相繼完成,并通過了專家認(rèn)定。

這些成績的取得,是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下解放思想、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是廣大民營業(yè)者努力開拓、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果,也是各級、各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)服務(wù)的結(jié)果,這充分說明市委、市政府關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施是完全正確的。

從全國、全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢看,許多地方為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,相繼出臺了一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,其力度之大、含金量之高是前所未有的,他們已經(jīng)或正在掀起加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的德州市為例,該市1995年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量是我市的52%,到2002年是我市的95.72%,今年1-2月份超過我市7.32%。他們之所以實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,關(guān)鍵的一條就是放寬政策,放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),使民營經(jīng)濟(jì)以年均45%以上的速度增長。千帆競發(fā),百舸爭流,不進(jìn)則退,全市各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾毫無理由安于現(xiàn)狀、自我陶醉,必須增強(qiáng)憂患意識,強(qiáng)化競爭意識,樹立趕超意識,以創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、實(shí)干的精神,去迎接新的挑戰(zhàn),促進(jìn)新的發(fā)展,開創(chuàng)新的局面。我相信,只要我們抓住機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,調(diào)動起方方面的積極性,就一定能夠保持全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。

二、理清發(fā)展思路,加大工作力度,努力實(shí)現(xiàn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破

按照市委、市政府今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署,全市民營經(jīng)濟(jì)工作總的要求是:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“奮戰(zhàn)三年過千億,打好基礎(chǔ)翻三番”為基本立足點(diǎn),以建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)城為具體目標(biāo),毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深化改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),建設(shè)載體,培植骨干,強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

主要工作思路是:抓住一個關(guān)鍵,即解放思想,優(yōu)化環(huán)境;突出三個重點(diǎn),即加快園區(qū)建設(shè),培植骨干企業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);強(qiáng)化五項(xiàng)措施,即政策推動,外向帶動,技術(shù)創(chuàng)新,擴(kuò)大融資,深化改革,推動全市民營經(jīng)濟(jì)再上新臺階。

(一)緊緊抓住進(jìn)一步解放思想、優(yōu)化環(huán)境這個關(guān)鍵

思想不解放、政策不到位、環(huán)境不寬松,是制約我市民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展最為突出的矛盾,必須把解放思想、優(yōu)化環(huán)境作為全市經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),作為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

黨的十六大報(bào)告指出:“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個體私營等多種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對充分調(diào)動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,與時俱進(jìn),堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn),把思想真正統(tǒng)一到十六大精神上來。要堅(jiān)決沖破姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”等教條主義的框框,堅(jiān)持做到一切妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破,一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變,一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除,牢固樹立民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者和從業(yè)人員是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的新觀念,形成發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)光榮的良好氛圍。

應(yīng)該說,經(jīng)過近幾年的努力,我市的投資硬環(huán)境有了很大改善,我們的交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進(jìn)入了全省先進(jìn)行列,這為全市招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,隨著形勢的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭更多地轉(zhuǎn)到比政策、比服務(wù)、比效率、比感情上來。必須審時度勢,在繼續(xù)抓好投資硬環(huán)境建設(shè)的同時,加大軟環(huán)境建設(shè)的力度。

一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級要把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程,時刻放在心上,緊緊抓在手里。要結(jié)合政府“提速”工作,認(rèn)真履行服務(wù)承諾,大力推行政務(wù)公開,把辦事程序、辦事依據(jù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事結(jié)果、工作紀(jì)律、投訴渠道等內(nèi)容,向全社會特別是民營企業(yè)公開,自覺接受社會監(jiān)督。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,清理對民營經(jīng)濟(jì)岐視性的政策和文件,進(jìn)一步減少審批事項(xiàng),落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)國民待遇。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立納稅人光榮的意識,自覺做到重商、親商、扶商、護(hù)商,帶著濃厚的感情為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、事難辦、臉難看”的衙門作風(fēng)。

二是優(yōu)化法制環(huán)境。各級行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念,堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法,秉公辦事。要切實(shí)改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下主要通過行政命令管理企業(yè)的陳舊模式,把對民營企業(yè)的管理和服務(wù)納入規(guī)范化、法制化的軌道。要嚴(yán)格控制對民營企業(yè)的檢查,禁止各類評比達(dá)標(biāo)活動。要全面推行“一家查賬、多家認(rèn)可”的辦法,防止多頭管理、重復(fù)管理。要加大工作力度,切實(shí)治理“三亂”,維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。凡對民營企業(yè)進(jìn)行行政性收費(fèi)的,必須嚴(yán)格執(zhí)行《繳費(fèi)項(xiàng)目卡》和收費(fèi)許可證制度,按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取。任何部門和單位不得向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。否則,民營企業(yè)有權(quán)拒繳并舉報(bào)。對上述違紀(jì)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)查處。要依法加強(qiáng)對民營企業(yè)處罰的管理,除工商部門依法執(zhí)行公務(wù)外,其他部門和個人不得扣留民營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障,切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。

三是優(yōu)化社會環(huán)境。民營企業(yè)從業(yè)人員同公有制單位工作人員一樣,都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者,都有參與國家政治生活、民主協(xié)商、評先樹優(yōu)等方面的權(quán)利。各級在評選勞模、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號時,要將優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員納入視野,對有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先予以推薦。推選人大代表、政協(xié)委員,民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員要占有一定比例,確保代表的廣泛性。民營企業(yè)家要發(fā)揚(yáng)“致富思源,富而思進(jìn)”的精神,積極參加各種社會公益活動,為社會多做貢獻(xiàn)。各新聞單位要加大對民營經(jīng)濟(jì)的宣傳力度,大力宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)和政策,大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)形象,大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家的先進(jìn)事跡,努力營造良好的輿論氛圍。

四是優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)平等參與競爭的市場環(huán)境。要徹底消除對民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入的歧視性政策,凡是國家法律、法規(guī)和政策沒有明令禁止的領(lǐng)域,都允許民營資本進(jìn)入;凡是允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域,都允許民營企業(yè)進(jìn)入。除一般性競爭性領(lǐng)域外,還要將城市公用設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營向民營企業(yè)開放。認(rèn)真開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競爭等不法行為,支持和引導(dǎo)民營企業(yè)依法、規(guī)范、誠信經(jīng)營,努力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)突出三個重點(diǎn)

2.著力抓好民營企業(yè)大戶的培植,促進(jìn)骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。實(shí)踐證明,民營骨干企業(yè)對于迅速膨脹民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體競爭力,增加財(cái)政收入,擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用。這次會上表彰的納稅二十強(qiáng)企業(yè),實(shí)現(xiàn)的銷售收入和上繳稅金分別占全市民營企業(yè)的11.75%和32.98%。因此,各級、各部門必須把培植民營企業(yè)大戶作為民營經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,加快培植一批名人、名企、名牌。一是對民營企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì),把現(xiàn)有的優(yōu)勢骨干民營企業(yè)和目前規(guī)模不大、但有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)作為重點(diǎn)支持對象,促其盡快發(fā)展壯大。市委、市政府將在全市民營企業(yè)中組織開展“學(xué)金鑼創(chuàng)強(qiáng)企,爭當(dāng)民營企業(yè)50強(qiáng)”活動,根據(jù)民營企業(yè)的銷售收入、上繳稅金等指標(biāo),進(jìn)行綜合排序,確定重點(diǎn)扶持的50強(qiáng)企業(yè)。各縣區(qū)也要排出扶持的重點(diǎn)企業(yè)。二是幫助骨干民營企業(yè)制定好切實(shí)可行的中長期發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)貿(mào)、中小辦、科技等有關(guān)部門要深入企業(yè),及時了解掌握企業(yè)發(fā)展情況,為企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的咨詢服務(wù),同時組織有關(guān)方面的專家對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證,明確發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo),避免戰(zhàn)略決策出現(xiàn)失誤。三是加大對重點(diǎn)骨干民營企業(yè)的扶持力度。對市里確定的50強(qiáng)民營企業(yè)要在重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息、推薦股票上市、參與公有制企業(yè)改革重組、向銀行推介項(xiàng)目、爭取國債和“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目、企業(yè)形象宣傳等方面,提供全方位、全過程的支持和服務(wù)。要建立50強(qiáng)民營企業(yè)與市政府“直通車”式的聯(lián)系渠道,企業(yè)在改革與發(fā)展中遇到的重大問題可以直接向市政府反映,重大緊急問題也可以直接向市長反映,市政府將及時予以協(xié)調(diào)。同時,實(shí)施50強(qiáng)民營企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“綠燈工程”。對50強(qiáng)民營企業(yè)實(shí)施的重點(diǎn)技改項(xiàng)目,有關(guān)部門在辦理有關(guān)手續(xù)、減免收費(fèi)方面要大開綠燈。對個別地方的不法分子為項(xiàng)目施工非法設(shè)置障礙、強(qiáng)行壟斷施工權(quán)、亂收管理費(fèi)等行為,公安、建設(shè)等部門要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊。

3.著力抓好區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)的培育,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；l(fā)展。發(fā)展區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì),適應(yīng)我國現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平,符合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,已被浙江、廣東等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐充分證明是行之有效的,具有強(qiáng)大的生命力和發(fā)展活力,必須堅(jiān)定不移、大張旗鼓地加以宣傳、引導(dǎo)和推動。各地要立足實(shí)際,開闊思路,發(fā)揮優(yōu)勢,加強(qiáng)引導(dǎo),把人民群眾致富奔康的強(qiáng)烈愿望和投資興業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶,以骨干企業(yè)為龍頭,以配套企業(yè)及中小企業(yè)為主體,“一縣(區(qū))一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”、“一村一品”、集簇式發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)帶。力爭用3-5年的時間,在我市發(fā)展一批具有較大規(guī)模和一定檔次的服裝、食品、裝飾面板、塑料制品、小五金、石材、蔬菜制品、草柳編等方面的加工基地,真正把臨沂建成名符其實(shí)的民營經(jīng)濟(jì)城。

(三)強(qiáng)化五項(xiàng)措施

1.認(rèn)真研究制定政策,落實(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)扶持措施。目前,各地都在制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭,在某種程度上可以說是政策的競爭。對于國家重點(diǎn)投資項(xiàng)目少、國有大型骨干企業(yè)少的我市來說,制定更加優(yōu)惠的政策扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要、尤為迫切。因此必須高度重視政策對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,在認(rèn)真搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的政策。這次會上下發(fā)了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《關(guān)于在全市民營企業(yè)中開展學(xué)金鑼創(chuàng)強(qiáng)企、爭當(dāng)民營企業(yè)50強(qiáng)活動的決定》兩個討論稿。兩個政策主要體現(xiàn)了三個原則:一是不違背法律法規(guī)的原則;二是解放思想,實(shí)事求是,與時俱進(jìn)的原則;三是根據(jù)省里的規(guī)定,對外地(德州、濰坊、濟(jì)南)正在使用的政策可以直接采用的原則。這兩個討論稿,與以往相比有較高的含金量,希望大家會后認(rèn)真研究,提出意見。會后,市里將組織有關(guān)人員到省內(nèi)外民營經(jīng)濟(jì)政策好、發(fā)展快的市地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,根據(jù)大家提出的意見和到外地考察的情況,及時出臺正式文件。各縣區(qū)也要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定政策。市直各有關(guān)部門特別是與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的部門,要認(rèn)真制定實(shí)施細(xì)則,及時上報(bào)市委、市政府。好的政策關(guān)鍵在于落實(shí),從目前了解的情況看,有些政策落實(shí)得不夠好,企業(yè)意見很大。各級政府和有關(guān)部門要采取有效措施,不折不扣地落實(shí)優(yōu)惠政策,切實(shí)防止和克服政策執(zhí)行的“中梗阻”現(xiàn)象。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門,要加大監(jiān)督監(jiān)察力度,對本位主義嚴(yán)重、不落實(shí)政策、侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的,要嚴(yán)肅查處。

2.大力實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略,加快民營經(jīng)濟(jì)國際化步伐。我市民營經(jīng)濟(jì)外向度不高,一直制約著民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,這也說明我們發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的潛力很大。要抓住機(jī)遇,強(qiáng)化措施,加快民營經(jīng)濟(jì)國際化步伐。一是要積極推進(jìn)融資國際化,努力擴(kuò)大利用外資。要引導(dǎo)民營企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、易與國際慣例接軌的優(yōu)勢,積極參加各種招商會、洽談會,加強(qiáng)與外商合資合作。有條件的骨干民營企業(yè),要加強(qiáng)與國外跨國公司的接觸,積極爭取與跨國公司合作。二是積極推進(jìn)技術(shù)國際化,大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和裝備。要瞄準(zhǔn)國際上同行業(yè)技術(shù)發(fā)展變化,適時引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和裝備,力爭骨干企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)裝備水平達(dá)到國外同行業(yè)先進(jìn)水平,確保能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品,打入國際市場。三是積極推進(jìn)市場國際化,大力開拓國際市場。要認(rèn)真研究、及時掌握國際市場需求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),適時開發(fā)生產(chǎn)市場俏銷的產(chǎn)品,占領(lǐng)國際市場。要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,支持有條件的民營企業(yè)在國外投資建廠、興辦市場。外經(jīng)貿(mào)等部門要做好服務(wù)工作,積極推薦具備條件的民營企業(yè)申請進(jìn)出口權(quán),幫助企業(yè)積極爭取特定商品的出口配額。

3.推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)市場競爭力。一是以市場為導(dǎo)向,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,加大投入力度。要引導(dǎo)民營企業(yè)強(qiáng)化市場意識,深入扎實(shí)地搞好市場調(diào)研,從市場集信息,向市場找項(xiàng)目。沂州水泥離子膜燒堿項(xiàng)目、翔龍集團(tuán)煉鐵項(xiàng)目、阜豐發(fā)酵味精項(xiàng)目、魯明化工二甲醚項(xiàng)目等,都是在認(rèn)真分析市場信息的基礎(chǔ)上篩選出的好項(xiàng)目,取得了很大成功。廣大民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè),要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn),在精選項(xiàng)目、慎選項(xiàng)目上下功夫,防止投資決策失誤。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。要引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)系和合作,通過建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中試基地、博士后流動站等形式,聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。三是加強(qiáng)對各類科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng),切實(shí)提高他們的待遇,解除其后顧之憂,培養(yǎng)一大批留得住、用得上、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)隊(duì)伍,增強(qiáng)企業(yè)的自主開發(fā)能力。四是加大項(xiàng)目爭取力度。各級計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、科技等部門,要把民營企業(yè)提報(bào)的項(xiàng)目作為向上級爭取的重點(diǎn),力爭有更多的民營企業(yè)項(xiàng)目列入國家和省的重點(diǎn)項(xiàng)目。

4.搞好融資服務(wù),加大對民營經(jīng)濟(jì)的資金支持。各級經(jīng)貿(mào)、中小辦等部門,要與金融部門加強(qiáng)聯(lián)系,及時向金融部門推介信用高、效益好的民營企業(yè),促進(jìn)銀企聯(lián)手。金融部門要逐步提高對民營企業(yè)的貸款投放比例。要切實(shí)搞好中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè),解決民營企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的問題。要大力推廣蘭田擔(dān)保公司的經(jīng)驗(yàn),按股份制或會員制的方式,盡快建立市縣兩級擔(dān)保機(jī)構(gòu),逐步建立起多種資金來源、多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。

5.深化民營企業(yè)改革,增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展活力。積極引導(dǎo)民營企業(yè),健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,使其由家族式、手工作坊式企業(yè)改造為規(guī)范的公司制企業(yè),設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限公司,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮母呖萍济駹I企業(yè),重點(diǎn)推薦其在境內(nèi)外發(fā)行股票并上市。今年,重點(diǎn)扶持中花園藝和羅欣藥業(yè)兩家民營企業(yè)在香港創(chuàng)業(yè)板上市;對進(jìn)入輔導(dǎo)期的雙山鎖業(yè)、平邑六和等幾家民營企業(yè)要加強(qiáng)引導(dǎo),規(guī)范管理,使其早日具備上市條件;要積極在民營企業(yè)中培植上市后備資源,指導(dǎo)和幫助企業(yè)通過調(diào)整股本結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)重組等措施,逐步達(dá)到上市資格。要結(jié)合深化公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,鼓勵民營企業(yè)參與公有制企業(yè)的改制和重組,支持民營企業(yè)收購、兼并、租賃公有制企業(yè),參與國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。支持民營和國有企業(yè)之間互相參股,實(shí)現(xiàn)由單體型企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多元化混合型企業(yè)轉(zhuǎn)變。通過深化民營企業(yè)改革,提高民營企業(yè)的運(yùn)營質(zhì)量和管理水平,增強(qiáng)市場競爭力。

同志們,加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)事關(guān)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局,任務(wù)艱巨,意義重大。全市上下一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大精神,進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),抓住機(jī)遇,扎實(shí)工作,推動民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,為加快建設(shè)現(xiàn)代化“大臨沂、新臨沂”做出更大的貢獻(xiàn)。