第一篇：中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

內(nèi)蒙古自治區(qū)中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2014—2020年）

語(yǔ)言文字是人類智慧和文明的結(jié)晶，是人類最重要的交際工具和信息載體，是促進(jìn)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。語(yǔ)言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會(huì)性和全民性特點(diǎn)，事關(guān)歷史文化傳承、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位和作用。為促進(jìn)我區(qū)語(yǔ)言文字事業(yè)全面發(fā)展，依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》，制定本規(guī)劃綱要。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“大力推廣、規(guī)范使用、科學(xué)保護(hù)、和諧發(fā)展”的工作方針，以有效推動(dòng)語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)使用和繁榮發(fā)展為主題，以深入貫徹黨和國(guó)家語(yǔ)言文字方針政策和法律法規(guī)為主線，遵循語(yǔ)言文字的發(fā)展規(guī)律，以創(chuàng)新管理、分類指導(dǎo)為原則，圍繞中心、服務(wù)大局，加快增強(qiáng)語(yǔ)言文字管理工作能力和水平；加快推進(jìn)語(yǔ)言文字法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)以及科學(xué)研究；加快提升全區(qū)各族人民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力和蒙漢雙語(yǔ)能力；加快提高蒙古語(yǔ)言文字應(yīng)用水平和蒙古語(yǔ)文翻譯水平；加快改善社會(huì)市面用文蒙漢兩種文字并用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)確化步伐；加快促進(jìn)跨省區(qū)協(xié)作交流和構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活，為自治區(qū)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，營(yíng)造和諧良好的語(yǔ)言文字環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

到2020年，普通話在全區(qū)范圍內(nèi)全面普及，推普工作重心由以城市為核心，逐步向農(nóng)村牧區(qū)拓展，由以“普及”為重點(diǎn)，過(guò)渡為“普及與提高”并重。漢語(yǔ)拼音更好地發(fā)揮作用。各類城市漢語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)評(píng)估工作完成，以農(nóng)村牧區(qū)為重點(diǎn)的區(qū)域達(dá)標(biāo)評(píng)估工作深入開展，并統(tǒng)籌開展蒙古語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)評(píng)估工作。民族語(yǔ)言文字得到更加科學(xué)的保護(hù)和發(fā)展，蒙古語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)更被重視和鼓勵(lì)、使用更趨寬泛和規(guī)范、研究更加扎實(shí)和深入，達(dá)斡爾語(yǔ)、鄂溫克語(yǔ)和鄂倫春語(yǔ)的保護(hù)更具科學(xué)性和實(shí)效性。蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音在蒙古語(yǔ)授課學(xué)校、新聞媒體等重點(diǎn)領(lǐng)域基本普及。蒙漢雙語(yǔ)學(xué)習(xí)體制機(jī)制更加完善，各族干部群眾蒙漢雙語(yǔ)水平明顯提高。語(yǔ)言文字法制體系和工作體制機(jī)制更加完善。全社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)和法制意識(shí)明顯提升，語(yǔ)言文字應(yīng)用能力明顯增強(qiáng)。語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)以及科學(xué)研究水平顯著提高，形成與我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化建設(shè)相適應(yīng)的語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展新格局。

三、主要任務(wù)

（一）建立健全語(yǔ)言文字法制體系和工作機(jī)制 1.加強(qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語(yǔ)言文字工作條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定實(shí)施《<內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語(yǔ)言文字工作條例>實(shí)施細(xì)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語(yǔ)文翻譯工作管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)市面用文蒙漢兩種文字并用管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)習(xí)使用蒙古語(yǔ)文獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范社會(huì)使用漢語(yǔ)言文字監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步建立健全語(yǔ)言文字法律法規(guī)體系。

2.完善工作機(jī)制。建立健全各地語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)，將語(yǔ)言文字工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把語(yǔ)言文字規(guī)范要求納入精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)行文規(guī)范、新聞出版編校質(zhì)量、廣播影視制作播出質(zhì)量、工商行政監(jiān)管和城市市容管理以及地方各級(jí)政府行政執(zhí)法督查等范疇。建立綜合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體，完善和細(xì)化執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。充分尊重和依靠人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，形成依法監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。完善蒙古語(yǔ)文工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并加強(qiáng)八省區(qū)蒙古語(yǔ)文工作協(xié)作與交流。

3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。將語(yǔ)言文字法律法規(guī)列入全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位普法宣傳教育、崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)各族干部群眾的語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)和法制意識(shí)。

（二）大力推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字

1.加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位人員國(guó)家通用語(yǔ)言文字職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度。建立并完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員的國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員普通話水平要達(dá)到三級(jí)甲等及以上水平；廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員普通話水平要達(dá)到一級(jí)乙等及以上水平，自治區(qū)級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的播音員和節(jié)目主持人要達(dá)到一級(jí)甲等水平；公共服務(wù)行業(yè)的播音、解說(shuō)、話務(wù)、導(dǎo)游等特定崗位人員普通話水平要達(dá)到二級(jí)甲等及以上水平；普通學(xué)校教師普通話水平要達(dá)到二級(jí)乙等及以上水平，其中漢語(yǔ)文教師、對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)教師、幼兒園教師要達(dá)到二級(jí)甲等及以上水平，以民族語(yǔ)言授課為主學(xué)校的漢語(yǔ)課教師要達(dá)到三級(jí)甲等及以上水平；普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生普通話水平要達(dá)到二級(jí)乙等及以上水平，漢語(yǔ)授課少數(shù)民族學(xué)生要達(dá)到三級(jí)甲等及以上水平。上述行業(yè)和崗位已在崗但尚未達(dá)到規(guī)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的、年齡在50歲（含50歲）以下的人員，要接受普通話水平培訓(xùn)測(cè)試。全區(qū)各類普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校在校生要全員參加普通話水平培訓(xùn)測(cè)試并達(dá)到相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以民族語(yǔ)言授課為主的學(xué)生，自愿參加普通話水平培訓(xùn)測(cè)試。

2.全面提升學(xué)校師生國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于教師持普通話等級(jí)證書上崗制度。加強(qiáng)在職教師的普通話水平再提高培訓(xùn)工作，將國(guó)家通用語(yǔ)言文字納入各級(jí)各類教師繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，定期開展各級(jí)各類學(xué)校特別是農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)校、幼兒園教師普通話水平和規(guī)范漢字書寫培訓(xùn)，做好民族學(xué)校漢語(yǔ)教師普通話水平和規(guī)范漢字書寫培訓(xùn)工作。

二是加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力的培養(yǎng)。在幼兒園創(chuàng)造自由、寬松的普通話交流環(huán)境，引導(dǎo)幼兒學(xué)會(huì)傾聽并能清楚地用普通話表達(dá)。中小學(xué)要依據(jù)語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，加強(qiáng)識(shí)字與寫字、口語(yǔ)交際、閱讀、寫作等方面的教學(xué)，將寫字課納入課程體系，注重國(guó)家通用語(yǔ)言文字的綜合運(yùn)用，全面提高中小學(xué)生聽說(shuō)讀寫能力。中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校要科學(xué)設(shè)置國(guó)家通用語(yǔ)言文字相關(guān)課程，開設(shè)口語(yǔ)課和寫字課，以提高語(yǔ)文鑒賞能力、文字書寫能力和漢語(yǔ)言表達(dá)能力為重點(diǎn)，全面提升學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)及國(guó)家通用語(yǔ)言文字綜合運(yùn)用水平。

三是以民族語(yǔ)言授課為主的中小學(xué)，要適時(shí)開設(shè)國(guó)家通用語(yǔ)言文字課程，提高學(xué)生聽說(shuō)讀寫能力，為培養(yǎng)大量民漢兼通各種人才夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.繼續(xù)做好國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力測(cè)評(píng)工作。加快我區(qū)普通話水平培訓(xùn)測(cè)試的信息化進(jìn)程，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助普通話水平培訓(xùn)測(cè)試和信息化管理進(jìn)程，2014年底前，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測(cè)試。繼續(xù)拓展普通話水平培訓(xùn)測(cè)試范圍，以黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體、學(xué)校和公共服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，面向社會(huì)不同人群，廣泛開展普通話水平培訓(xùn)測(cè)試。積極推動(dòng)駐地部隊(duì)、武警系統(tǒng)普通話水平培訓(xùn)測(cè)試，擴(kuò)大進(jìn)城務(wù)工人員普通話水平的培訓(xùn)測(cè)試范圍，適時(shí)開展中小學(xué)生普通話水平培訓(xùn)測(cè)試和盲人普通話水平培訓(xùn)測(cè)試工作，穩(wěn)步推進(jìn)漢字應(yīng)用水平測(cè)試和漢語(yǔ)能力測(cè)試。

4.提高國(guó)家通用語(yǔ)言文字的社會(huì)普及和規(guī)范程度。一是繼續(xù)推進(jìn)城市漢語(yǔ)言文字工作評(píng)估。在總結(jié)二類城市漢語(yǔ)言文字評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)三類城市評(píng)估，2018年底前完成全區(qū)三類城市的評(píng)估驗(yàn)收。建立城市評(píng)估復(fù)檢制度，制定各類達(dá)標(biāo)城市的鞏固提高評(píng)估指標(biāo)，適時(shí)開展各類城市漢語(yǔ)言文字鞏固提高復(fù)檢工作。完成三類城市評(píng)估驗(yàn)收的盟市，要及時(shí)啟動(dòng)以農(nóng)村牧區(qū)為重點(diǎn)的區(qū)域漢語(yǔ)言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作，要以旗縣（市區(qū)）政府所在地為核心，輻射帶動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)，以教師、學(xué)生和青壯年勞動(dòng)力為重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作。2020年底前，全區(qū)50%以上的旗縣（市區(qū)）通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。同時(shí)，作為自治區(qū)法定的通用語(yǔ)言文字之一，將蒙古語(yǔ)言文字的達(dá)標(biāo)評(píng)估工作也要統(tǒng)籌開展。

二是高標(biāo)準(zhǔn)開展?jié)h語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)城市街道、公共場(chǎng)所牌匾用字用語(yǔ)和市民文明用語(yǔ)用字規(guī)范的引導(dǎo)。開展?jié)h語(yǔ)言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)示范單位、示范街區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)漢語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校建設(shè)工作。將漢語(yǔ)言文字示范校建設(shè)內(nèi)容納入各級(jí)各類學(xué)校教育質(zhì)量、教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估體系，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。各地在評(píng)定各類先進(jìn)、優(yōu)秀學(xué)校時(shí)，要對(duì)已評(píng)為各級(jí)漢語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校的學(xué)校給予一定傾斜。2020年底前，全區(qū)30%的學(xué)校進(jìn)入各級(jí)各類漢語(yǔ)言文字示范校行列。

5.加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的推廣和使用，選拔培養(yǎng)一支通曉漢語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)《通用規(guī)范漢字表》《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》《出版物上數(shù)字用法》《漢語(yǔ)拼音正詞法基本規(guī)則》及陸續(xù)頒布的國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，分層分級(jí)舉辦公務(wù)員、教師、出版編輯、廣告等相關(guān)職業(yè)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)國(guó)家通用手語(yǔ)和盲文規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。積極參與國(guó)家語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)和語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)，承擔(dān)中國(guó)語(yǔ)言資源有聲數(shù)據(jù)庫(kù)在我區(qū)的采錄工作，開展我區(qū)漢語(yǔ)資源有聲數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

6.依法妥善處理國(guó)家通用語(yǔ)言文字與漢語(yǔ)方言、繁體字的關(guān)系。依法開辦具有地方語(yǔ)言特色的廣播電視節(jié)目，除各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)漢語(yǔ)新聞?lì)惞?jié)目必須使用普通話播出外，其它需要使用方言播出的節(jié)目、廣告等要按照規(guī)定向主管部門履行申報(bào)審批手續(xù)。依法保護(hù)漢語(yǔ)方言，充分發(fā)揮其在地方戲曲、話劇、影視文學(xué)作品等藝術(shù)形式中的作用。規(guī)范公共場(chǎng)所各類招牌、廣告繁體字的使用范圍，刊登在各類報(bào)紙、刊物等出版物上的廣告漢字及設(shè)置在公共場(chǎng)所的招牌、廣告等要使用規(guī)范漢字，題詞和招牌的手寫體可以使用繁體字。

（三）科學(xué)保護(hù)和發(fā)展民族語(yǔ)言文字

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育工作。進(jìn)一步建立健全蒙古語(yǔ)授課為主教育教學(xué)體系。重點(diǎn)扶持以民族語(yǔ)言授課為主的學(xué)校優(yōu)先發(fā)展，基本形成較完善的民族文字教材、教輔材料及課外讀物體系。以漢語(yǔ)授課為主的民族學(xué)校要提高民族語(yǔ)言文字課程的課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，各類高等院校要開設(shè)蒙古語(yǔ)文通識(shí)教育課。組織開展蒙古語(yǔ)言文字應(yīng)用水平等級(jí)考試。

2.加強(qiáng)使用和管理工作。

一是繼續(xù)加強(qiáng)公文蒙漢兩種文字并行工作。進(jìn)一步加大監(jiān)督和指導(dǎo)力度，加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位（包括駐區(qū)各國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位）公文蒙漢兩種文字并行工作。

二是繼續(xù)做好社會(huì)市面用文蒙漢兩種文字并用管理工作。民政、交通、工商、衛(wèi)生、金融、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、商業(yè)、郵電、電信、民航、餐飲等與使用蒙古語(yǔ)言文字群眾生產(chǎn)生活密切聯(lián)系的公共服務(wù)行業(yè)和公眾服務(wù)電話（包含報(bào)警、急救，銀行、保險(xiǎn)、通訊、鐵路和民航客服，投訴舉報(bào)等）要使用蒙漢兩種語(yǔ)言文字提供服務(wù)。推廣使用牌匾網(wǎng)上審批系統(tǒng)，各類牌匾、證件、執(zhí)照，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品名稱、說(shuō)明書、商品價(jià)格標(biāo)簽等社會(huì)市面用文要規(guī)范準(zhǔn)確使用蒙漢兩種文字。

三是繼續(xù)加強(qiáng)蒙古語(yǔ)文翻譯工作。健全完善各地蒙古語(yǔ)文翻譯機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)翻譯人才隊(duì)伍建設(shè)。扶持優(yōu)秀蒙古文出版物與漢文、外文出版物雙向翻譯出版工作以及蒙古語(yǔ)廣播影視節(jié)目譯制、制作、播映工作。支持蒙漢兼通法官隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于不通曉漢語(yǔ)言文字的訴訟參與人，要提供翻譯。

四是加強(qiáng)蒙漢兼通高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策和資金扶持力度，有效解決蒙漢兼通高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題。

3.加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)蒙古語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全蒙古語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，加強(qiáng)蒙古語(yǔ)言文字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校、機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播電視和公共服務(wù)行業(yè)的蒙古語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，要將規(guī)范使用蒙古語(yǔ)言文字納入蒙古語(yǔ)授課教師、蒙漢兼通崗位工作人員、播音員、主持人、編輯、記者、解說(shuō)、話務(wù)和導(dǎo)游培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲體系。使用蒙古語(yǔ)授課的學(xué)校要加強(qiáng)蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音和蒙古文正字法的教學(xué)，全面提高學(xué)生對(duì)蒙古語(yǔ)言文字的聽說(shuō)讀寫能力。教材編寫機(jī)構(gòu)要全面提高蒙古文教材的科學(xué)性、實(shí)用性、系統(tǒng)性、條理性、針對(duì)性、可讀性和準(zhǔn)確性。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)蒙漢兼通崗位工作人員的蒙古語(yǔ)言文字培訓(xùn)教育工作，做到工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)同時(shí)使用蒙漢兩種語(yǔ)言文字，并可以以蒙古語(yǔ)言文字為主。報(bào)刊雜志要嚴(yán)格堅(jiān)持蒙古文正字法，全面提高編校質(zhì)量，嚴(yán)格控制出現(xiàn)錯(cuò)字別字。廣播電視節(jié)目要帶頭規(guī)范使用蒙古語(yǔ)言文字，在推廣普及蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音方面起到帶頭示范作用。對(duì)以蒙古語(yǔ)為職業(yè)語(yǔ)言的崗位，逐步實(shí)行蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音持證上崗制度。國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位蒙漢兼通崗位工作人員蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音水平要達(dá)到三級(jí)甲等及以上水平；旗縣級(jí)以上（含旗縣級(jí)）電臺(tái)、電視臺(tái)蒙古語(yǔ)播音員、節(jié)目主持人蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音水平要達(dá)到一級(jí)甲等水平；中小學(xué)、幼兒園、師范院校蒙古語(yǔ)授課教師蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音水平要達(dá)到二級(jí)乙等及以上水平，蒙古語(yǔ)文課教師要達(dá)到一級(jí)乙等及以上水平；蒙古語(yǔ)電影、電視劇演員和配音演員蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音水平要達(dá)到一級(jí)乙等及以上水平，烏蘭牧騎等文藝演出團(tuán)體蒙古語(yǔ)演員要達(dá)到二級(jí)乙等及以上水平；公共服務(wù)行業(yè)的播音、解說(shuō)、話務(wù)、導(dǎo)游等特定崗位人員蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音水平要達(dá)到二級(jí)甲等及以上水平。已在崗但尚未達(dá)到規(guī)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的、年齡在18周歲至55周歲（女50周歲）之間的人員要接受蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音水平培訓(xùn)測(cè)試。全區(qū)各類普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校在校蒙古語(yǔ)授課學(xué)生要全員參加蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音水平培訓(xùn)測(cè)試并達(dá)到相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，非蒙古語(yǔ)授課學(xué)生，自愿參加蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音水平培訓(xùn)測(cè)試。開發(fā)利用蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音機(jī)器智能測(cè)試平臺(tái)，定期組織舉辦蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音培訓(xùn)和測(cè)試。開展推廣蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一外國(guó)人名地名蒙古文翻譯轉(zhuǎn)寫。

制定實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語(yǔ)言文字信息化建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》，推進(jìn)蒙古語(yǔ)言文字信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。建立健全自治區(qū)蒙古語(yǔ)言文字信息技術(shù)研發(fā)基地，加強(qiáng)蒙古文應(yīng)用軟件開發(fā)、蒙古文網(wǎng)站管理，建設(shè)蒙古語(yǔ)言文字網(wǎng)站，推動(dòng)蒙古語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)字資源建設(shè)，建成蒙古語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)字資源共享平臺(tái)和學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。將符合蒙古文編碼國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的軟件產(chǎn)品納入全區(qū)各級(jí)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)設(shè)施的政府采購(gòu)范圍，計(jì)算機(jī)、手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備在自治區(qū)范圍內(nèi)要支持蒙古語(yǔ)言文字的應(yīng)用，保證蒙古語(yǔ)言文字在各類終端設(shè)備中無(wú)障礙地使用。自治區(qū)相關(guān)高等院校設(shè)置蒙古語(yǔ)言文字信息技術(shù)專業(yè)，大力培養(yǎng)兼通蒙古語(yǔ)言文字知識(shí)和信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

4.開發(fā)、利用和發(fā)展蒙古語(yǔ)言文字資源。

一是全面開展蒙古語(yǔ)言文字資源調(diào)查工作。加強(qiáng)蒙古語(yǔ)言文字及其使用情況的調(diào)查，建立健全經(jīng)常獲取動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和資料的機(jī)制，隨時(shí)掌控蒙古語(yǔ)言文字資源發(fā)展變化情況、有效監(jiān)測(cè)蒙古語(yǔ)言文字資源的長(zhǎng)效機(jī)制，為制定民族語(yǔ)文政策，科學(xué)保護(hù)和發(fā)展民族語(yǔ)言文字提供重要依據(jù)。

二是積極開發(fā)、利用和發(fā)展蒙古語(yǔ)言文字資源。指導(dǎo)并支持有關(guān)部門加強(qiáng)蒙古語(yǔ)教學(xué)軟件和課件、蒙古文教材和教輔材料的開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)蒙古語(yǔ)廣播影視節(jié)目、兒童動(dòng)畫節(jié)目的制作放映，加強(qiáng)蒙古族口傳文化及蒙古文古籍的數(shù)字化保護(hù)與傳承，籌建蒙古語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)字博物館，進(jìn)一步推動(dòng)蒙古語(yǔ)言文字資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5.加強(qiáng)瀕危民族語(yǔ)言的搶救和保護(hù)。協(xié)助國(guó)家民委完成我區(qū)瀕危民族語(yǔ)言的調(diào)查工作，組織編寫出版《少數(shù)民族語(yǔ)言生活狀況》系列叢書。

（四）弘揚(yáng)傳承中華優(yōu)秀文化

1.深入開展中華經(jīng)典誦寫講行動(dòng)。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，積極推進(jìn)學(xué)校中華經(jīng)典誦讀、書寫、講解行動(dòng)。把中華經(jīng)典誦寫講行動(dòng)作為建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、游牧文化、蒙古文化和草原文化傳承體系和對(duì)青少年進(jìn)行素質(zhì)教育、思想道德教育的重要內(nèi)容和有效載體切實(shí)抓好。廣泛開展中華經(jīng)典誦寫講的社團(tuán)活動(dòng)和校外活動(dòng)，探索以中華經(jīng)典誦讀、書寫教育為基礎(chǔ)的誦寫講教育教學(xué)方式。搭建中華經(jīng)典誦寫講活動(dòng)社會(huì)參與平臺(tái)，繼續(xù)舉辦中華經(jīng)典誦寫講等系列比賽活動(dòng)。加強(qiáng)培訓(xùn)，注重培養(yǎng)一批能夠組織、指導(dǎo)中華經(jīng)典誦寫講活動(dòng)的骨干人員和教師。

2.積極組織開展兩年一屆的全區(qū)蒙漢兩種語(yǔ)言文字中華經(jīng)典誦讀、書寫活動(dòng)。遴選體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)和具有內(nèi)蒙古地區(qū)民族特色的優(yōu)秀經(jīng)典篇目，建設(shè)我區(qū)蒙漢兩種語(yǔ)言文字中華經(jīng)典誦寫講資源庫(kù)，以文集和視頻光盤等形式予以保存和傳播，為學(xué)校和社會(huì)廣泛深入開展蒙漢兩種語(yǔ)言文字中華經(jīng)典誦寫講活動(dòng)提供資源支撐。

3.廣泛組織開展大中小學(xué)生蒙漢文字聽寫活動(dòng)。各地教育、民族工作行政部門和學(xué)校要將規(guī)范蒙漢文字書寫教育活動(dòng)與學(xué)校教育教學(xué)有機(jī)融合，通過(guò)開展蒙漢文字聽寫大賽、課外興趣小組活動(dòng)等，充分發(fā)揮蒙漢文字書寫教育在提高青少年語(yǔ)言文字應(yīng)用能力、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進(jìn)素質(zhì)教育全面實(shí)施中的重要作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)積極性，促進(jìn)學(xué)生規(guī)范蒙漢文字書寫水平的提高。

4.開展少數(shù)民族語(yǔ)言文化傳承行動(dòng)，積極指導(dǎo)演講、書法比賽等各級(jí)各類語(yǔ)言文化活動(dòng)規(guī)范化、精品化發(fā)展，重點(diǎn)打造傳承和弘揚(yáng)少數(shù)民族語(yǔ)言文化的品牌活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)語(yǔ)言文字科研工作

1.積極開展語(yǔ)言文字科研工作。設(shè)立自治區(qū)級(jí)漢語(yǔ)言文字和蒙古語(yǔ)言文字應(yīng)用科研課題，積極整合相關(guān)科研力量，建立和完善科研管理制度。注重扶持、培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物，圍繞我區(qū)語(yǔ)言文字工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和亟待解決的問題，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、對(duì)策性研究。建立我區(qū)語(yǔ)言文字專家?guī)?、語(yǔ)言能力人才資源庫(kù)和語(yǔ)言志愿者人才庫(kù)，面向社會(huì)開展語(yǔ)言文字政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用業(yè)務(wù)等各類咨詢、鑒定、認(rèn)證等服務(wù)。

2.重點(diǎn)開展民族語(yǔ)言文字科研工作。依托科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等院校，建立蒙古語(yǔ)言文字科學(xué)研究基地。設(shè)立蒙古語(yǔ)言文字科研項(xiàng)目資金，統(tǒng)一規(guī)劃立項(xiàng)蒙古語(yǔ)言文字重點(diǎn)科研項(xiàng)目，促進(jìn)蒙古語(yǔ)言文字基礎(chǔ)理論研究及蒙古語(yǔ)言文字政策與規(guī)劃及應(yīng)用研究。支持科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等院校，培養(yǎng)和使用蒙古語(yǔ)言文字科學(xué)研究人才。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）的管理、指導(dǎo)和支持，開展蒙古語(yǔ)言文字學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。定期舉辦使用蒙古語(yǔ)言文字的翻譯、編輯、教學(xué)、科研、行政和演職人員業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)語(yǔ)言文字工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確各級(jí)政府對(duì)語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，各級(jí)漢語(yǔ)言文字工作委員會(huì)和蒙古語(yǔ)文工作委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。

各級(jí)教育、民族工作行政部門要切實(shí)履行在語(yǔ)言文字工作委員會(huì)中的協(xié)調(diào)職能，建立語(yǔ)委成員議事機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，定期召開語(yǔ)委成員會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)工作情況，對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作進(jìn)行分析研究。要充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，明確各成員單位依法管理本行業(yè)、本系統(tǒng)語(yǔ)言文字規(guī)范應(yīng)用的職責(zé)，努力健全“各司其職、分工協(xié)作、齊抓共管”的語(yǔ)言文字工作機(jī)制。

（二）加大宣傳力度。積極組織開展好每年9月第三周的“全國(guó)推廣普通話宣傳周”、每年2月21日的“國(guó)際母語(yǔ)日”、每年5月份的“《自治區(qū)蒙古語(yǔ)言文字工作條例》學(xué)習(xí)宣傳月”及5月31日的“蒙古語(yǔ)日”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新宣傳手段和途徑，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。建立語(yǔ)言文字工作宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮政府、媒體和社會(huì)多方面作用，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)語(yǔ)言文字法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的常規(guī)宣傳。自治區(qū)各級(jí)各類報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要主動(dòng)承擔(dān)起語(yǔ)言文字工作的宣傳主陣地職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)有關(guān)語(yǔ)言文字工作法規(guī)政策、重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道，對(duì)一些影響面廣、社會(huì)關(guān)注度高的活動(dòng)以專題節(jié)目或欄目等形式予以深度宣傳，做好對(duì)社會(huì)關(guān)注的語(yǔ)言文字重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的宣傳和解釋，對(duì)社會(huì)上一些不規(guī)范的用語(yǔ)用字現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督，營(yíng)造語(yǔ)言文字事業(yè)健康發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各盟市、各高校和語(yǔ)委成員單位的語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。各盟市教育、民族工作行政部門及高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校語(yǔ)言文字工作部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)、本學(xué)校語(yǔ)言文字工作，組織開展普通話和蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音水平培訓(xùn)測(cè)試、漢字應(yīng)用水平測(cè)試、漢語(yǔ)能力測(cè)試和蒙古語(yǔ)言文字應(yīng)用水平等級(jí)考試等工作。各級(jí)語(yǔ)委成員單位要明確語(yǔ)言文字工作責(zé)任部門，配備相對(duì)穩(wěn)定的工作人員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位語(yǔ)言文字工作的統(tǒng)籌管理。各級(jí)政府和教育、民族工作行政部門要注重本地區(qū)語(yǔ)言文字工作隊(duì)伍的建設(shè)，完善自治區(qū)普通話和蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音水平培訓(xùn)教師、測(cè)試員持證上崗制度和培訓(xùn)制度，建立語(yǔ)言文字工作專兼職干部培訓(xùn)制度，語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校校長(zhǎng)、骨干教師培訓(xùn)制度，普通話和蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音水平培訓(xùn)教師、測(cè)試員輪訓(xùn)制度等，對(duì)語(yǔ)言文字專兼職管理人員和業(yè)務(wù)人員開展崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，努力建設(shè)一支政策、業(yè)務(wù)水平過(guò)硬的工作隊(duì)伍。

健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；根據(jù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行不定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

各有關(guān)單位和學(xué)校要關(guān)心本單位本學(xué)校語(yǔ)言文字專兼職工作人員的待遇和進(jìn)步，要鼓勵(lì)他們積極參與自治區(qū)和本單位、本學(xué)校的語(yǔ)言文字工作并提供必要的條件，對(duì)表現(xiàn)突出的自治區(qū)語(yǔ)言文字先進(jìn)工作者、優(yōu)秀測(cè)試員等有關(guān)人員，要在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、評(píng)定職稱時(shí)給予必要的政策傾斜。

（四）擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外合作交流。積極拓展與國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)的合作與交流，通過(guò)留學(xué)生教育、對(duì)外漢語(yǔ)培訓(xùn)以及民間、青少年交流等多種方式和途徑，鼓勵(lì)和支持相關(guān)團(tuán)體、學(xué)校開展與國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)的語(yǔ)言文字工作合作與交流活動(dòng)。自治區(qū)各級(jí)語(yǔ)言文字工作委員會(huì)和教育、民族工作行政部門，要在一些重大工作和項(xiàng)目方面，加強(qiáng)與各?。ㄊ?、自治區(qū)）的工作交流與合作，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，積極學(xué)習(xí)借鑒其它省（市、自治區(qū)）的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和做法。各盟市、各學(xué)校間也要采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，加強(qiáng)相互間的學(xué)習(xí)和交流。

（五）保障經(jīng)費(fèi)投入。建立健全語(yǔ)言文字事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)地方財(cái)政對(duì)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入力度，支持多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)，努力保障語(yǔ)言文字工作正常開展的基本經(jīng)費(fèi)和重大活動(dòng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開支。

各級(jí)各類學(xué)校和其它有關(guān)部門、單位要加大對(duì)開展語(yǔ)言文字工作的經(jīng)費(fèi)支持力度，保障本學(xué)校、本單位語(yǔ)言文字工作的正常順利開展。各單位有關(guān)人員因工作需要，參加普通話和蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音水平培訓(xùn)測(cè)試所需費(fèi)用，以及語(yǔ)言文字工作人員參加各級(jí)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)由所在單位承擔(dān)。

第二篇：國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012

教育部 國(guó)家語(yǔ)委關(guān)于印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》的通知

教語(yǔ)用[2012]1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、語(yǔ)委，相關(guān)省、自治區(qū)民委（民語(yǔ)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、語(yǔ)委，國(guó)家語(yǔ)委委員單位：

現(xiàn)將《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黨的十八大指出，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。這是黨中央以全黨代表大會(huì)報(bào)告的形式對(duì)新時(shí)期語(yǔ)言文字工作提出的新要求，凸顯了黨對(duì)語(yǔ)言文字工作的高度重視，凸顯了語(yǔ)言文字工作在我國(guó)“五位一體”社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的重要地位，凸顯了語(yǔ)言文字工作在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要作用。

《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》是21世紀(jì)我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)語(yǔ)言文字工作改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。語(yǔ)言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會(huì)性和全民性特點(diǎn)，是國(guó)家文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。制定并實(shí)施《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必備條件，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要手段，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。地方各級(jí)教育行政部門和語(yǔ)言文字工作部門要深刻學(xué)習(xí)把握《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》。要建立和完善語(yǔ)言文字工作“政府主導(dǎo)、語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門支持、社會(huì)參與”的管理體制，進(jìn)一步推動(dòng)本地區(qū)各級(jí)政府切實(shí)擔(dān)負(fù)對(duì)語(yǔ)言文字工作的主導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要切實(shí)履行統(tǒng)籌職能，充分發(fā)揮語(yǔ)委成員單位的作用，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門和社會(huì)組織的支持，建立和完善分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制。要建立和完善語(yǔ)言文字工作的長(zhǎng)效機(jī)制。將語(yǔ)言文字工作要求納入各級(jí)政府及教育行政部門工作總結(jié)、相關(guān)干部考核和教育督導(dǎo)范圍，將語(yǔ)言文字工作與學(xué)校教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合。要努力推動(dòng)將語(yǔ)言文字規(guī)范要求納入精神文明建設(shè)、普法宣傳教育、機(jī)關(guān)行文規(guī)范、新聞出版編校質(zhì)量、廣播影視制作播出質(zhì)量、工商行政監(jiān)管和城市市容管理等范圍。

地方各級(jí)教育行政部門和語(yǔ)言文字工作部門要把推動(dòng)語(yǔ)言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，把落實(shí)《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》的實(shí)施方案和配套措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任和分工，確?！墩Z(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

附件：國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)

教育部國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)

2012年12月4日

附件

國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)

改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

（2012—2020年）

目錄

序言

第一章 指導(dǎo)思想

第二章 目標(biāo)和任務(wù)

一、總體目標(biāo)

二、主要任務(wù)

（一）大力推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字

（二）推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)

（三）加強(qiáng)語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用監(jiān)督檢查和服務(wù)

（四）提高國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力

（五）科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字

（六）弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀文化

（七）加強(qiáng)語(yǔ)言文字法制建設(shè)

第三章 重點(diǎn)工作

一、推廣普及

（一）語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)

（二）國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)

二、基礎(chǔ)建設(shè)

（三）語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

（四）語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)和語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)

（五）語(yǔ)言國(guó)情調(diào)查

三、督查服務(wù)

（六）語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用監(jiān)督檢查和服務(wù)

（七）國(guó)家語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)和語(yǔ)言援助服務(wù)

（八）手語(yǔ)盲文規(guī)范和推廣

四、能力提升

（九）構(gòu)建語(yǔ)言文字應(yīng)用能力測(cè)評(píng)體系

（十）提升學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力

（十一）提升國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力

五、科學(xué)保護(hù)

（十二）各民族語(yǔ)言文字科學(xué)記錄和保存

（十三）少數(shù)民族語(yǔ)言文字信息化建設(shè)

（十四）少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言搶救和保護(hù)

六、文化傳承

（十五）中華經(jīng)典誦寫講行動(dòng)

（十六）港澳臺(tái)地區(qū)及海外合作交流

第四章 創(chuàng)新與保障

一、創(chuàng)新理念思路

二、創(chuàng)新工作機(jī)制

三、創(chuàng)新管理服務(wù)

四、擴(kuò)大對(duì)外開放

五、強(qiáng)化人才保障

六、提高科研水平

七、加大宣傳力度

八、保障經(jīng)費(fèi)投入

序 言

語(yǔ)言文字是人類最重要的交際工具和信息載體，是文化的基礎(chǔ)要素和鮮明標(biāo)志，是促進(jìn)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。語(yǔ)言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會(huì)性和全民性特點(diǎn)，是國(guó)家文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。全面建成小康社會(huì)，構(gòu)建中華民族共有精神家園，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，都對(duì)語(yǔ)言文字事業(yè)提出了新的要求。必須樹立和增強(qiáng)高度的文化自覺和文化自信，努力推進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)全面發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

第一章 指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，尊重語(yǔ)言文字發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬視野、改革創(chuàng)新，大力推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，加強(qiáng)語(yǔ)言文字基礎(chǔ)建設(shè)和管理服務(wù)，增強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言實(shí)力，提高國(guó)民語(yǔ)言能力，構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活，服務(wù)教育現(xiàn)代化，服務(wù)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)全面發(fā)展。

大力推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字。推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)的基本要求，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力和文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容。要健全完善語(yǔ)言文字法律制度規(guī)范，加強(qiáng)宏觀政策指導(dǎo)。要增加法治意識(shí)，提高依法行政能力，加大培訓(xùn)測(cè)試及評(píng)估力度，采取切實(shí)有效措施，推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字在全國(guó)范圍內(nèi)基本普及。

規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。要加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)，提升國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，提高全社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范化水平，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。

科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字。尊重各民族使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由。樹立各民族語(yǔ)言文字都是國(guó)家寶貴文化資源的觀念，有針對(duì)性地采取符合實(shí)際的保護(hù)措施，充分發(fā)揮語(yǔ)言文字在傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化中的重要作用，構(gòu)建中華民族共有精神家園。

構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活。語(yǔ)言文字工作要?jiǎng)?chuàng)新理念和體制機(jī)制，要自覺融入國(guó)家改革發(fā)展大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要，主動(dòng)結(jié)合教育、文化、傳媒、信息、商務(wù)等領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展，堅(jiān)持監(jiān)督檢查和服務(wù)社會(huì)并舉?？茖W(xué)規(guī)劃各種語(yǔ)言文字的定位和功能，妥善處理語(yǔ)言生活中的新情況新問題，推進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

第二章 目標(biāo)和任務(wù)

一、總體目標(biāo)

到2020年，普通話在全國(guó)范圍內(nèi)基本普及，漢字社會(huì)應(yīng)用的規(guī)范化程度進(jìn)一步提高，漢語(yǔ)拼音更好地發(fā)揮作用。語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)基本滿足社會(huì)需求，信息化水平進(jìn)一步提高。語(yǔ)言文字社會(huì)管理服務(wù)能力全面提升，社會(huì)管理服務(wù)體系基本建成。各民族語(yǔ)言文字的科學(xué)保護(hù)得到加強(qiáng)。語(yǔ)言文字傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的作用進(jìn)一步發(fā)揮。國(guó)家語(yǔ)言實(shí)力顯著增強(qiáng)，國(guó)民語(yǔ)言能力明顯提高，社會(huì)語(yǔ)言生活和諧發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）大力推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

加大《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的宣傳教育力度。將《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》列入普法教育內(nèi)容，增強(qiáng)教師、機(jī)關(guān)工作人員和新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)和法制意識(shí)，樹立全體國(guó)民的國(guó)家通用語(yǔ)言文字意識(shí)。

提高國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及程度。到2015年，普通話在城市基本普及，在農(nóng)村以教師、學(xué)生和青壯年勞動(dòng)力為重點(diǎn)基本普及，漢字社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范；到2020年，國(guó)家通用語(yǔ)言文字在全社會(huì)基本普及，全國(guó)范圍內(nèi)語(yǔ)言交際障礙基本消除。

加快民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣和普及。加大宣傳培訓(xùn)力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙語(yǔ)教育。到2020年，少數(shù)民族雙語(yǔ)教師達(dá)到國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)要求，完成義務(wù)教育的少數(shù)民族學(xué)生能夠熟練掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

加大《漢語(yǔ)拼音方案》的推行力度。加強(qiáng)學(xué)校漢語(yǔ)拼音教學(xué)。充分利用漢語(yǔ)拼音作為拼寫和注音的工具，進(jìn)一步發(fā)揮其在漢字不便或不能使用領(lǐng)域，以及信息處理、國(guó)際交往、國(guó)際漢語(yǔ)教育和海外華文教育中的作用。

（二）推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。

加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化工作。樹立科學(xué)的語(yǔ)言文字規(guī)范觀，進(jìn)一步完善語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。妥善處理語(yǔ)言文字規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，深入研究語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定和施行的規(guī)律，積極做好語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、普及和應(yīng)用的社會(huì)服務(wù)工作。

推進(jìn)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌管理，健全語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)的層級(jí)和體系。加快制訂、完善國(guó)家通用語(yǔ)言文字和少數(shù)民族語(yǔ)言文字基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、通用手語(yǔ)和通用盲文標(biāo)準(zhǔn)、外國(guó)語(yǔ)言文字使用規(guī)范，重點(diǎn)建設(shè)教育、信息處理、廣播影視、新聞出版、辭書編纂和公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審、修訂等工作。

提升語(yǔ)言文字信息化水平。加強(qiáng)面向中文信息處理的語(yǔ)言文字基礎(chǔ)工程建設(shè)，開展以語(yǔ)言文字處理為核心的關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高中文信息處理水平。建設(shè)語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)、資源庫(kù)和學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用監(jiān)督檢查和服務(wù)。

強(qiáng)化語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)和公共場(chǎng)所語(yǔ)言文字使用情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)教材、圖書（特別是辭書）、影視劇等文化產(chǎn)品和信息技術(shù)產(chǎn)品語(yǔ)言文字使用的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)外國(guó)語(yǔ)言文字使用管理，推進(jìn)外語(yǔ)中文譯寫規(guī)范工作。

加強(qiáng)社會(huì)語(yǔ)言生活監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體規(guī)范使用語(yǔ)言文字。打造社會(huì)語(yǔ)言生活監(jiān)測(cè)平臺(tái)，跟蹤研究語(yǔ)言生活中出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新問題，糾正語(yǔ)言文字使用不規(guī)范的現(xiàn)象，引導(dǎo)社會(huì)語(yǔ)言生活健康發(fā)展，形成規(guī)范使用語(yǔ)言文字的社會(huì)氛圍。

做好語(yǔ)言文字社會(huì)咨詢服務(wù)工作。建設(shè)語(yǔ)言文字應(yīng)用咨詢服務(wù)平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)等多種手段，為社會(huì)提供語(yǔ)言文字政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和語(yǔ)言文字使用等的咨詢服務(wù)。

（四）提高國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。

提高國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。建立和完善國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力測(cè)評(píng)體系，提高全社會(huì)對(duì)語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)的重視程度，促進(jìn)國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力的提升。

受過(guò)初等教育的國(guó)民普遍具備普通話、規(guī)范漢字和漢語(yǔ)拼音的應(yīng)用能力；具有中等及以上教育程度的國(guó)民，其國(guó)家通用語(yǔ)言文字水平達(dá)到相應(yīng)要求，具有較好的使用普通話和規(guī)范漢字表達(dá)、溝通的能力。全社會(huì)語(yǔ)言規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，公民在公共場(chǎng)合自覺使用普通話和規(guī)范漢字，語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用的規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。

（五）科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字。

正確處理各種語(yǔ)言文字關(guān)系。依法妥善處理好國(guó)家通用語(yǔ)言文字與漢語(yǔ)方言、繁體字、少數(shù)民族語(yǔ)言文字的關(guān)系及學(xué)習(xí)使用問題，努力營(yíng)造守法、健康、和諧的社會(huì)語(yǔ)言文字環(huán)境。

增強(qiáng)全社會(huì)的語(yǔ)言資源觀念和語(yǔ)言保護(hù)意識(shí)。積極開展樹立語(yǔ)言資源觀念和科學(xué)保護(hù)意識(shí)的各項(xiàng)公益性活動(dòng)。

加強(qiáng)各民族語(yǔ)言文字的科學(xué)研究和資源開發(fā)利用。加強(qiáng)語(yǔ)言資源數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)語(yǔ)言資源共享，充分挖掘、合理利用語(yǔ)言資源的文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。建立和完善語(yǔ)言資源庫(kù)，探索方言使用和保護(hù)的科學(xué)途徑，用現(xiàn)代技術(shù)手段記錄保存少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言。

（六）弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀文化。

充分發(fā)揮語(yǔ)言文字傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的載體作用。積極開展中華經(jīng)典誦寫講等活動(dòng)，加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育和革命傳統(tǒng)教育，提升國(guó)民的文化素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。

拓展深化與港澳臺(tái)地區(qū)的交流。建立民間語(yǔ)言文字協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)語(yǔ)言文字學(xué)術(shù)交流和語(yǔ)言文化交流，為港澳臺(tái)同胞學(xué)習(xí)使用普通話提供服務(wù)。

推進(jìn)國(guó)際漢語(yǔ)教育。加強(qiáng)國(guó)際漢語(yǔ)教育教師培訓(xùn)、教材建設(shè)和教學(xué)研究，繼續(xù)推動(dòng)漢語(yǔ)相關(guān)水平測(cè)試向海外拓展，增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力。繼續(xù)發(fā)揮普通話、規(guī)范漢字和《漢語(yǔ)拼音方案》在國(guó)際漢語(yǔ)教育和海外華文教育中的主導(dǎo)作用。

提升中文國(guó)際地位。促進(jìn)中文成為有關(guān)國(guó)際組織的正式工作語(yǔ)言、國(guó)際會(huì)議的會(huì)議語(yǔ)言，提升中文在國(guó)際學(xué)術(shù)界的影響力。擴(kuò)大、深化與世界各國(guó)和地區(qū)的語(yǔ)言文化交流與合作。

（七）加強(qiáng)語(yǔ)言文字法制建設(shè)。

研究修訂《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，爭(zhēng)取在2020年前完成《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的修訂工作。及時(shí)跟蹤、研究語(yǔ)言文字領(lǐng)域的新情況、新問題，根據(jù)實(shí)際需要和研究成果，研究制定配套的法規(guī)、規(guī)章。加強(qiáng)語(yǔ)言文字執(zhí)法工作，增強(qiáng)公民依法使用語(yǔ)言文字的意識(shí)，使有關(guān)法律規(guī)定落到實(shí)處。

第三章 重點(diǎn)工作

一、推廣普及

（一）語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)施語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校項(xiàng)目。完善國(guó)家級(jí)和省級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，將示范校創(chuàng)建作為教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、高校教學(xué)評(píng)估、各級(jí)示范性學(xué)校評(píng)審等工作的重要內(nèi)容。

繼續(xù)推進(jìn)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估。堅(jiān)持“重在建設(shè)，重在過(guò)程，重在實(shí)效”的原則，調(diào)整完善評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的城市加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、督促。二類城市在2015年、三類城市在2020年完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。建立城市評(píng)估復(fù)檢制度，促進(jìn)已達(dá)標(biāo)城市保持并不斷提高規(guī)范化水平。推動(dòng)將語(yǔ)言文字規(guī)范化工作納入文明城市創(chuàng)建、各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核范圍。

開展區(qū)域語(yǔ)言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。以城市為中心、輻射帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)區(qū)域語(yǔ)言文字規(guī)范化水平整體提升。由省級(jí)語(yǔ)言文字工作部門根據(jù)實(shí)際制訂區(qū)域語(yǔ)言文字規(guī)范化工作推進(jìn)方案，開展試點(diǎn)，分步實(shí)施。

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)語(yǔ)言文字規(guī)范化工作。推動(dòng)學(xué)校、機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)的語(yǔ)言文字規(guī)范化工作，適時(shí)開展行業(yè)規(guī)范化示范單位創(chuàng)建評(píng)估工作。推動(dòng)軍隊(duì)系統(tǒng)語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)和普通話培訓(xùn)測(cè)試工作。

（二）國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)。

教師、校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）普通話培訓(xùn)。新進(jìn)教師普通話水平應(yīng)符合教師資格所規(guī)定的普通話等級(jí)要求。全體教師都要參加普通話水平測(cè)試。對(duì)普通話水平未達(dá)標(biāo)的中小學(xué)、幼兒園教師和校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）進(jìn)行普通話培訓(xùn)，使其達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。開展國(guó)家級(jí)和省級(jí)中華經(jīng)典誦讀教育骨干教師培訓(xùn)。

相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。把國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)列為學(xué)校、機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度。開展多層次語(yǔ)言文字應(yīng)用能力培訓(xùn)，滿足不同職業(yè)、不同崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求。

進(jìn)城務(wù)工人員普通話培訓(xùn)。推動(dòng)用人單位、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門和進(jìn)城務(wù)工人員輸出、輸入地相關(guān)部門對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行普通話培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。

二、基礎(chǔ)建設(shè)

（三）語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌管理。建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建和完善與《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》實(shí)施相配套的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)語(yǔ)言文字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)。

加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制訂和修訂工作。重點(diǎn)制訂和完善漢字字形及屬性、普通話語(yǔ)音、地名、科技術(shù)語(yǔ)、外國(guó)人名地名譯寫等國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；研究制訂公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際漢語(yǔ)教育中的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；主導(dǎo)中國(guó)語(yǔ)言文字國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂。加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)特別是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制人才的培養(yǎng)。

（四）語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)和語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)。

建設(shè)古今漢字全息數(shù)據(jù)庫(kù)。收集整理中國(guó)古今漢字，包括國(guó)外應(yīng)用漢字，理清漢字發(fā)展演變的歷史，推動(dòng)中國(guó)文字的歷史傳承、現(xiàn)實(shí)應(yīng)用及國(guó)際傳播。

建設(shè)中國(guó)百年語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。收集整理中國(guó)百年來(lái)的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

建設(shè)國(guó)家語(yǔ)言資源動(dòng)態(tài)流通語(yǔ)料庫(kù)。繼續(xù)建設(shè)面向語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)的平面媒體、有聲媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和教育教材等國(guó)家語(yǔ)言資源動(dòng)態(tài)流通語(yǔ)料庫(kù)。完善現(xiàn)代漢語(yǔ)語(yǔ)料庫(kù)。

（五）語(yǔ)言國(guó)情調(diào)查。

開展語(yǔ)言國(guó)情調(diào)查。調(diào)查特定地區(qū)的語(yǔ)言文字使用情況，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政策支持；調(diào)查機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)及其從業(yè)人員的語(yǔ)言使用情況，為制定相關(guān)行業(yè)語(yǔ)言文字政策和滿足語(yǔ)言使用需求提供服務(wù)；調(diào)查手語(yǔ)、盲文等特殊語(yǔ)言文字使用情況，為制訂完善手語(yǔ)、盲文規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高特殊教育質(zhì)量提供服務(wù)；調(diào)查網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體語(yǔ)言和外語(yǔ)詞、字母詞等的使用情況，加強(qiáng)對(duì)虛擬空間語(yǔ)言使用的研究，制定相關(guān)政策。

開展語(yǔ)言普查。建立定期語(yǔ)言普查制度，開展普通話、漢字、漢語(yǔ)拼音等使用情況普查；漢語(yǔ)方言的種類、分布區(qū)域、使用人群和使用變化狀況普查；少數(shù)民族語(yǔ)言及其方言的種類、分布區(qū)域、使用人群和使用變化狀況普查；跨境語(yǔ)言的分布和使用情況普查；外國(guó)語(yǔ)言文字在境內(nèi)的使用情況普查。爭(zhēng)取在國(guó)家人口普查及其他相關(guān)調(diào)查中增列語(yǔ)言文字使用狀況內(nèi)容。

建立中國(guó)語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)。繪制多媒體語(yǔ)言地圖，發(fā)布中國(guó)語(yǔ)言國(guó)情報(bào)告。促進(jìn)語(yǔ)言普查數(shù)據(jù)的開發(fā)、利用和社會(huì)共享。

三、督查服務(wù)

（六）語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用監(jiān)督檢查和服務(wù)。

完善社會(huì)語(yǔ)言生活監(jiān)測(cè)平臺(tái)。監(jiān)測(cè)研究語(yǔ)言使用實(shí)態(tài)和語(yǔ)言生活熱點(diǎn)，分析語(yǔ)言生活中的新現(xiàn)象，預(yù)測(cè)語(yǔ)言發(fā)展趨勢(shì)，定期發(fā)布語(yǔ)言生活狀況報(bào)告，并進(jìn)行基于數(shù)據(jù)分析的語(yǔ)言戰(zhàn)略研究。

打造漢語(yǔ)漢字學(xué)習(xí)的平臺(tái)。整合漢語(yǔ)漢字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及信息資源，提供資源共享、技術(shù)開放的現(xiàn)代化助教助學(xué)模式，服務(wù)于中小學(xué)教學(xué)、公民學(xué)習(xí)和國(guó)際漢語(yǔ)教育。

建設(shè)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)督查平臺(tái)和測(cè)查認(rèn)證系統(tǒng)。對(duì)傳媒、出版物（重點(diǎn)是教材、工具書）、公共場(chǎng)所、信息技術(shù)產(chǎn)品以及漢字輸入系統(tǒng)中的語(yǔ)言文字使用狀況，進(jìn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)符合性的測(cè)查認(rèn)證和監(jiān)督管理。

建設(shè)國(guó)家語(yǔ)言文字咨詢服務(wù)平臺(tái)和語(yǔ)言文字應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。面向社會(huì)開展語(yǔ)言文字政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用業(yè)務(wù)等的免費(fèi)咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言、新詞新語(yǔ)等的規(guī)范引導(dǎo)。組織開展外語(yǔ)中文譯名的監(jiān)測(cè)、規(guī)范、審定和發(fā)布工作。

（七）國(guó)家語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)和語(yǔ)言援助服務(wù)。

建立國(guó)家語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)和援助機(jī)制。根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，制定應(yīng)對(duì)國(guó)際事務(wù)和突發(fā)事件的關(guān)鍵語(yǔ)言政策，建設(shè)國(guó)家多語(yǔ)言能力人才資源庫(kù)。促進(jìn)制訂外語(yǔ)語(yǔ)種學(xué)習(xí)和使用規(guī)劃。推動(dòng)社會(huì)建立應(yīng)急和特定領(lǐng)域?qū)I(yè)語(yǔ)言人才的招募儲(chǔ)備機(jī)制，提供突發(fā)條件下的語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)。及時(shí)為國(guó)家有關(guān)部門就我國(guó)海域、疆域等相關(guān)地名和天體命名提供語(yǔ)言文字方面的支持和服務(wù)。發(fā)揮語(yǔ)言社團(tuán)作用，建立語(yǔ)言志愿者人才庫(kù)，廣泛吸納雙語(yǔ)、多語(yǔ)人才，為社會(huì)提供語(yǔ)言援助。

（八）手語(yǔ)盲文規(guī)范和推廣。

加快手語(yǔ)、盲文規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制。加強(qiáng)國(guó)家通用手語(yǔ)和盲文規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，修訂通用盲文國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研制通用手語(yǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研制手語(yǔ)、盲文水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和手語(yǔ)翻譯員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)需求，研究制定少數(shù)民族手語(yǔ)、盲文。加強(qiáng)手語(yǔ)、盲文推廣運(yùn)用。結(jié)合特殊教育學(xué)校課程改革，推廣使用國(guó)家通用手語(yǔ)、盲文。培育和發(fā)展手語(yǔ)、盲文社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為聽力、視力殘疾人提供國(guó)家通用手語(yǔ)、盲文翻譯和語(yǔ)音閱讀、提示等服務(wù)。加強(qiáng)手語(yǔ)、盲文基礎(chǔ)研究。重視手語(yǔ)、盲文高層次人才培養(yǎng)和研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家手語(yǔ)和盲文研究中心作用。

四、能力提升

（九）構(gòu)建語(yǔ)言文字應(yīng)用能力測(cè)評(píng)體系。

推進(jìn)和完善普通話水平測(cè)試、漢字應(yīng)用水平測(cè)試和漢語(yǔ)能力測(cè)試。加快推進(jìn)普通話培訓(xùn)測(cè)試的信息化建設(shè)和資源建設(shè)，推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測(cè)試。適時(shí)修訂《普通話水平測(cè)試大綱》。編寫系列普通話學(xué)習(xí)教材，研制和推行中小學(xué)生普通話水平測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。修訂和完善《漢字應(yīng)用水平測(cè)試大綱》，完善測(cè)試系統(tǒng)，加大漢字應(yīng)用水平測(cè)試推進(jìn)力度?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，修訂和完善《漢語(yǔ)能力標(biāo)準(zhǔn)》和《漢語(yǔ)應(yīng)用能力測(cè)試大綱》，推進(jìn)漢語(yǔ)能力測(cè)試。

（十）提升學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。

提升幼兒普通話水平。幼兒園要?jiǎng)?chuàng)設(shè)自由、寬松的普通話交流環(huán)境，引導(dǎo)幼兒學(xué)會(huì)傾聽并能清楚地用普通話表達(dá)，培養(yǎng)閱讀興趣，養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣。

加強(qiáng)學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力培養(yǎng)。中小學(xué)校要依據(jù)語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，加強(qiáng)識(shí)字與寫字、口語(yǔ)交際、閱讀、寫作等方面的教學(xué)，加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)范漢字書寫教育，注重語(yǔ)言文字的綜合運(yùn)用，全面提高中小學(xué)生聽說(shuō)讀寫能力。中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校要科學(xué)設(shè)置語(yǔ)言文字相關(guān)課程，以提高語(yǔ)文鑒賞能力、文字書寫能力和語(yǔ)言表達(dá)與交際能力為重點(diǎn)，全面提升學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)及語(yǔ)言文字綜合運(yùn)用能力。

建立并完善學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。分級(jí)分類制訂高校學(xué)生和中小學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)辦法，將口語(yǔ)表達(dá)、漢字書寫納入語(yǔ)文教學(xué)和評(píng)價(jià)范圍。

（十一）提升國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。

提高教師的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。在教師資格標(biāo)準(zhǔn)中明確國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力要求。將語(yǔ)言文字納入教師培養(yǎng)和培訓(xùn)的重要內(nèi)容，全面提高教師的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。

提高相關(guān)職業(yè)人群的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。健全學(xué)校、機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)等相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

提倡國(guó)民發(fā)展多語(yǔ)能力。在發(fā)揮國(guó)家通用語(yǔ)言文字主導(dǎo)作用的前提下，根據(jù)需要，合理規(guī)劃，為提升國(guó)民多種語(yǔ)言文字應(yīng)用能力創(chuàng)造條件。

五、科學(xué)保護(hù)

（十二）各民族語(yǔ)言文字科學(xué)記錄和保存。

建設(shè)中國(guó)語(yǔ)言資源有聲數(shù)據(jù)庫(kù)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃，調(diào)查收集普通話、漢語(yǔ)方言、少數(shù)民族語(yǔ)言的有聲語(yǔ)料，整理保存和深入開發(fā)利用，科學(xué)保存中國(guó)各民族語(yǔ)言實(shí)態(tài)。

（十三）少數(shù)民族語(yǔ)言文字信息化建設(shè)。

研制少數(shù)民族語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加快制訂社會(huì)應(yīng)用和信息化急需的少數(shù)民族語(yǔ)言文字基礎(chǔ)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。做好少數(shù)民族語(yǔ)言的術(shù)語(yǔ)規(guī)范化工作。

建設(shè)少數(shù)民族語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。收集梳理少數(shù)民族語(yǔ)言文字的發(fā)展歷史和文化信息，建設(shè)少數(shù)民族語(yǔ)言文化資源庫(kù)和傳統(tǒng)通用少數(shù)民族語(yǔ)言的大規(guī)模語(yǔ)料庫(kù)。

（十四）少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言搶救和保護(hù)。

支持國(guó)家民委完成20種少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言的調(diào)查工作，出版《中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文字保護(hù)叢書》。

六、文化傳承

（十五）中華經(jīng)典誦寫講行動(dòng)。

推進(jìn)學(xué)校開展中華經(jīng)典誦寫講行動(dòng)。各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)經(jīng)典誦讀和規(guī)范漢字書寫教育，廣泛深入開展中華經(jīng)典誦讀、書寫、講解的社團(tuán)活動(dòng)和校外活動(dòng)。組織誦寫講下基層活動(dòng)，對(duì)師生進(jìn)行誦寫講輔導(dǎo)。加強(qiáng)誦寫講的研究，包括誦寫講與語(yǔ)文教育、養(yǎng)成教育、青少年成長(zhǎng)、人文情感培養(yǎng)等方面關(guān)系和作用的研究。探索以中華經(jīng)典誦讀、書寫教育為基礎(chǔ)的誦寫講教育教學(xué)方法。

建設(shè)中華經(jīng)典誦寫講行動(dòng)社會(huì)參與平臺(tái)。繼續(xù)舉辦中華經(jīng)典誦讀、規(guī)范漢字書寫賽事等系列活動(dòng)。舉辦傳統(tǒng)節(jié)日誦讀活動(dòng)。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日經(jīng)典詩(shī)文、民間習(xí)俗的梳理、篩選，挖掘傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，運(yùn)用多種形式予以呈現(xiàn)，增強(qiáng)傳統(tǒng)節(jié)日的吸引力和影響力。

建設(shè)中華經(jīng)典誦寫講資源庫(kù)。遴選體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)、符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的經(jīng)典詩(shī)文及反映傳統(tǒng)節(jié)日、各民族文化的優(yōu)秀篇章，建設(shè)中華經(jīng)典誦寫講資源庫(kù)，以誦讀、書寫、講解等形式予以記錄、保存和展示、傳播，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化傳承體系建設(shè)。

（十六）港澳臺(tái)地區(qū)及海外合作交流。

服務(wù)港澳同胞普通話學(xué)習(xí)和培訓(xùn)測(cè)試。根據(jù)港澳同胞學(xué)習(xí)普通話的需求，對(duì)港澳同胞普通話水平測(cè)試、港澳地區(qū)教師普通話培訓(xùn)、內(nèi)地和港澳地區(qū)學(xué)生暑期普通話交流項(xiàng)目提供支持和服務(wù)。合作開展普通話培訓(xùn)測(cè)試的科學(xué)研究。

推動(dòng)海峽兩岸語(yǔ)言文字業(yè)務(wù)交流。積極推動(dòng)兩岸合作編纂中華語(yǔ)文工具書工作，完善“中華語(yǔ)文知識(shí)庫(kù)”網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)兩岸語(yǔ)言文字智庫(kù)、合作開展普通話培訓(xùn)測(cè)試等項(xiàng)目的實(shí)施，舉辦兩岸語(yǔ)言文字學(xué)術(shù)研討會(huì)及語(yǔ)言文化交流論壇，繼續(xù)開展術(shù)語(yǔ)和專有名詞等的研究規(guī)范工作，推動(dòng)異讀詞審音、漢語(yǔ)文本簡(jiǎn)繁轉(zhuǎn)換系統(tǒng)研發(fā)、字詞對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)研制等方面的合作。實(shí)施兩岸青少年語(yǔ)言文化交流項(xiàng)目。

鼓勵(lì)海外僑胞來(lái)華學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。舉辦海外華人華僑子弟“母語(yǔ)尋根”夏令營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施海外華文教師普通話培訓(xùn)工程。

加大普通話培訓(xùn)測(cè)試的海外推廣力度。深化與境外相關(guān)機(jī)構(gòu)在普通話培訓(xùn)測(cè)試、漢語(yǔ)口語(yǔ)水平測(cè)試等方面的合作，進(jìn)一步拓展在境外的培訓(xùn)測(cè)試范圍。推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)測(cè)試與國(guó)際漢語(yǔ)教育、海外華文教育的有效對(duì)接。

第四章 創(chuàng)新與保障

一、創(chuàng)新理念思路

更新工作理念。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，積極培育和樹立語(yǔ)言文字的新理念。語(yǔ)言文字是國(guó)家的戰(zhàn)略性文化資源，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性資源；推進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必備條件，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益的戰(zhàn)略需要，是促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、提升我國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力的迫切要求。

轉(zhuǎn)變工作思路。語(yǔ)言文字工作要拓寬視野看作用，融入發(fā)展促發(fā)展，積極融入國(guó)家發(fā)展大局，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和社會(huì)各界的支持，主動(dòng)與包括教育工作在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，努力探索新的事業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，在提供支撐和服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，推進(jìn)自身的發(fā)展。

完善工作內(nèi)容。語(yǔ)言文字工作要自覺履行“大力推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字”的基本職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容的拓展，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)方式，做好語(yǔ)言文字社會(huì)咨詢服務(wù)工作，堅(jiān)持監(jiān)督檢查與社會(huì)服務(wù)并重；要注重語(yǔ)言文字工作法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，注重推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字質(zhì)量水平的提高，加大投入力度，在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)扎實(shí)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，注重發(fā)揮語(yǔ)言文字在傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化中的重要作用。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制

建立和完善全國(guó)語(yǔ)言文字工作“政府主導(dǎo)、語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門支持、社會(huì)參與”的管理體制。進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)語(yǔ)言文字工作的主導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級(jí)教育行政部門（語(yǔ)言文字工作部門）要切實(shí)履行統(tǒng)籌職能，充分發(fā)揮語(yǔ)委成員單位的作用，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門和社會(huì)組織的支持，建立和完善分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制，從體制和機(jī)制上確保語(yǔ)言文字工作的有序開展。

建立健全語(yǔ)委議事機(jī)制。建立健全語(yǔ)委全體會(huì)議、語(yǔ)委咨詢委員會(huì)、外語(yǔ)中文譯寫規(guī)范部際聯(lián)席會(huì)議及專家委員會(huì)，以及各專業(yè)機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)工作組等制度或組織。充分依靠各成員單位和相關(guān)部門，充分發(fā)揮專家群體的才智和作用。建立健全語(yǔ)言文字及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)團(tuán)體和社會(huì)組織，積極支持其開展或參加語(yǔ)言文字方面的宣傳教育、學(xué)術(shù)研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、合作交流、維權(quán)自律等活動(dòng)。

三、創(chuàng)新管理服務(wù)

依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范要求納入地方各級(jí)政府行政執(zhí)法督查范圍，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，完善和細(xì)化執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。充分尊重和依靠人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，健全語(yǔ)言文字法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。

建立長(zhǎng)效協(xié)調(diào)督查機(jī)制。將語(yǔ)言文字工作要求納入各級(jí)政府及教育行政部門（語(yǔ)言文字工作部門）工作總結(jié)和相關(guān)干部考核范圍。在有關(guān)部門的配合下，將語(yǔ)言文字規(guī)范要求納入精神文明建設(shè)、普法宣傳教育、機(jī)關(guān)行文規(guī)范、教育督導(dǎo)、新聞出版編校質(zhì)量、廣播影視制作播出質(zhì)量、工商行政監(jiān)管和城市市容管理等范圍，并建立相應(yīng)機(jī)制或制度。

創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。加強(qiáng)和改進(jìn)行政督查的方式和手段，提高依法行政的水平和實(shí)效。探索并建立運(yùn)用法律、行政、教育、科技、自律等綜合手段實(shí)施督查的新體系。建設(shè)基于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的，覆蓋廣泛、查詢便捷的社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范應(yīng)用監(jiān)督檢查與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行科學(xué)有效的監(jiān)督檢查。

創(chuàng)新服務(wù)方式。通過(guò)協(xié)作機(jī)制或聯(lián)席會(huì)議制度等方式，為經(jīng)濟(jì)、民政、國(guó)土、民族、外交、國(guó)防等部門提供語(yǔ)言文字業(yè)務(wù)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一和核心利益。通過(guò)與學(xué)校、學(xué)術(shù)團(tuán)體、社會(huì)組織等單位的合作，為相關(guān)行業(yè)提供語(yǔ)言文字方面的專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)估測(cè)試等服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、各種媒體和相關(guān)社會(huì)活動(dòng)，宣傳國(guó)家語(yǔ)言文字法律法規(guī)、政策制度，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，提供語(yǔ)言文字咨詢服務(wù)和應(yīng)急援助。推進(jìn)語(yǔ)言文字工作系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)。結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重開發(fā)語(yǔ)言資源，支持發(fā)展語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提供多樣化語(yǔ)言文字服務(wù)。

四、擴(kuò)大對(duì)外開放

進(jìn)一步擴(kuò)大語(yǔ)言文字工作的對(duì)外開放程度。通過(guò)多種途徑加強(qiáng)語(yǔ)言文字的對(duì)外交流和傳播，擴(kuò)大中華語(yǔ)言文字的國(guó)際影響力，拓展中華文化傳播的廣度和深度。

建立健全與相關(guān)涉外機(jī)構(gòu)、對(duì)外傳播機(jī)構(gòu)的協(xié)作關(guān)系和協(xié)作機(jī)制，通過(guò)孔子學(xué)院教學(xué)、海外中國(guó)文化中心活動(dòng)、高校來(lái)華留學(xué)生教育、對(duì)外漢語(yǔ)培訓(xùn)、對(duì)外傳播媒體和新媒體的宣傳報(bào)道，以及節(jié)目交流、民間外交、青年交流活動(dòng)等各種方式和途徑，積極主動(dòng)地對(duì)外傳播包括語(yǔ)言文字在內(nèi)的中華文化，為展示當(dāng)代中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)家形象和增進(jìn)世界人民對(duì)中國(guó)的理解信任發(fā)揮積極作用。

五、強(qiáng)化人才保障

創(chuàng)新管理隊(duì)伍培訓(xùn)方式。建立培訓(xùn)制度，通過(guò)舉辦“中央普通話進(jìn)修班”，實(shí)施中青年骨干海外研修計(jì)劃、語(yǔ)言文字管理干部崗位培訓(xùn)和專題研修、測(cè)試員提高培訓(xùn)等項(xiàng)目，對(duì)語(yǔ)言文字專兼職管理隊(duì)伍開展上崗培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，建設(shè)高水平、專業(yè)化的管理隊(duì)伍和測(cè)試員隊(duì)伍。以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，建立國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地。

加大專家隊(duì)伍培養(yǎng)力度。通過(guò)科研資助、出國(guó)研修、重點(diǎn)培養(yǎng)等方式遴選培養(yǎng)一批優(yōu)秀的語(yǔ)言文字專家，改善工作條件，完善用人機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮專家學(xué)者在學(xué)術(shù)理論和政策研究、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制和咨詢服務(wù)中的作用。

健全獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、提高科研水平

發(fā)揮科學(xué)研究的支撐作用。圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和語(yǔ)言文字方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及社會(huì)語(yǔ)言生活中的重大問題和熱點(diǎn)問題，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、對(duì)策性研究，為語(yǔ)言文字事業(yè)改革發(fā)展提供有力支撐和智力支持。

加強(qiáng)科研管理和機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極整合相關(guān)研究力量，充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，重點(diǎn)建設(shè)好國(guó)家語(yǔ)委科研基地。建立和完善科研管理制度，提升科研管理的信息化水平，重視研究成果的共享和社會(huì)應(yīng)用。

加強(qiáng)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)學(xué)科建設(shè)。注重培養(yǎng)、扶持學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物，支持其開展學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)研究與創(chuàng)新。提升學(xué)科地位和學(xué)術(shù)影響力。促進(jìn)語(yǔ)言學(xué)研究方法和研究手段的現(xiàn)代化。鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域開展研究，鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新。

七、加大宣傳力度

創(chuàng)新宣傳方式。將《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的學(xué)習(xí)宣傳納入普法規(guī)劃和普法教育內(nèi)容。繼續(xù)開展全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、載體和方式，推動(dòng)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)提高普通話普及程度。編寫有關(guān)語(yǔ)言國(guó)情、語(yǔ)言文字政策法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等系列普及叢書。

構(gòu)建宣傳體系。加強(qiáng)語(yǔ)言文字網(wǎng)站、報(bào)紙、期刊和出版物等宣傳陣地建設(shè)，充分利用新聞媒體，創(chuàng)新宣傳手段，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，注重對(duì)社會(huì)關(guān)注的語(yǔ)言文字熱點(diǎn)問題的宣傳解釋，營(yíng)造有利于國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣和規(guī)范使用的社會(huì)環(huán)境。

八、保障經(jīng)費(fèi)投入

建立健全語(yǔ)言文字事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。加大對(duì)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入力度。推動(dòng)各級(jí)財(cái)政加大對(duì)本規(guī)劃綱要確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入，增加農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的經(jīng)費(fèi)投入。制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)地區(qū)間建立對(duì)口支援和互利合作關(guān)系。設(shè)立語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展基金，支持多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)。

本規(guī)劃綱要的實(shí)施主體是各級(jí)人民政府及教育行政部門（語(yǔ)言文字工作部門），協(xié)同單位是語(yǔ)委成員單位和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任和分工，把落實(shí)本規(guī)劃綱要提上重要議事日程，制定實(shí)施方案和配套政策措施，分階段、有步驟地組織實(shí)施。地方各級(jí)教育行政部門（語(yǔ)言文字工作部門）要切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，精心組織，協(xié)調(diào)好語(yǔ)委成員單位和相關(guān)部門，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作，全力推進(jìn)本規(guī)劃綱要的落實(shí)。

第三篇：國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字工作改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字工作改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（討論稿）

序言

1.語(yǔ)言文字是人類最重要的交際工具和信息載體，是文化的組成部分和顯著標(biāo)志，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活服務(wù)，影響社會(huì)發(fā)展。語(yǔ)言文字工作是全民之事。普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，提高國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，促進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和健康發(fā)展，構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活，對(duì)于增進(jìn)交流、保障社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展，增強(qiáng)文化認(rèn)同、繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，對(duì)于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要和深遠(yuǎn)影響，是全面建設(shè)小康社會(huì)的有機(jī)組成部分。

2.新中國(guó)成立60年特別是改革開放30年來(lái)，語(yǔ)言文字工作作為新中國(guó)建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大歷史進(jìn)程中，取得了很大成績(jī)。確立了具有中國(guó)特色的語(yǔ)言文字方針政策，初步形成了語(yǔ)言文字法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，為國(guó)家通用語(yǔ)言文字的確立和普及，為提高社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范化水平，為構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活提供了根本保障。普通話和規(guī)范漢字普及程度不斷提高，在我國(guó)公共交際領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位；語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化、信息化及應(yīng)用研究成果廣泛應(yīng)用于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。我國(guó)的語(yǔ)言交際障礙在很大程度上得到克服，人民群眾的語(yǔ)言觀念和應(yīng)用能力發(fā)生巨大變化，語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度有了顯著提升，對(duì)普及教育、提高全民文化素質(zhì)，傳承與弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了積極作用，為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)對(duì)外開放做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。

3.當(dāng)前我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)處于新的歷史起點(diǎn)，正在向全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，國(guó)家總體形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)的變化，給語(yǔ)言文字工作提出了新挑戰(zhàn)，提供了新機(jī)遇。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，需要加快普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，提高語(yǔ)言文字規(guī)范化水平，同時(shí)，也需要妥善應(yīng)對(duì)新情況、新問題，對(duì)社會(huì)語(yǔ)言生活加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、研究、引導(dǎo)和有效管理；優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，需要提升國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力；傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，構(gòu)建中華民族共有精神家園，增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力，需要開發(fā)利用好豐厚的語(yǔ)言文字資源，充分發(fā)揮語(yǔ)言文字作為文化載體和文化組成部分的雙重作用；加速國(guó)家信息化進(jìn)程、推動(dòng)科技進(jìn)步以及促進(jìn)我國(guó)語(yǔ)言文化的國(guó)際交流，需要加強(qiáng)語(yǔ)言文字基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)；推動(dòng)海峽兩岸關(guān)系發(fā)展，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，需要妥善處理兩岸語(yǔ)言文字使用方面的問題，加強(qiáng)交流合作。語(yǔ)言文字工作的空間更為廣闊，人民群眾對(duì)做好語(yǔ)言文字工作充滿期待。

4.我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)家通用語(yǔ)言文字的普及程度和應(yīng)用的規(guī)范化水平還有待于進(jìn)一步提高，全社會(huì)的語(yǔ)言規(guī)范意識(shí)和語(yǔ)言文字應(yīng)用能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。語(yǔ)言文字工作管理體制不夠健全，工作機(jī)制有待完善，隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)投入明顯不足，工作的基礎(chǔ)條件十分薄弱，主要表現(xiàn)在執(zhí)法監(jiān)督體制和機(jī)制還需健全，應(yīng)對(duì)社會(huì)語(yǔ)言生活紛繁復(fù)雜變化、提供及時(shí)引導(dǎo)和服務(wù)的應(yīng)對(duì)機(jī)制還需完善，為教育發(fā)展和人力資源開發(fā)、為繼承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、為國(guó)家信息化提供有效服務(wù)的運(yùn)作機(jī)制還需探索。從總體上看，語(yǔ)言文字工作還不能很好適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，需要抓住今后10年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期取得突破性進(jìn)展。

第一部分指導(dǎo)思想和基本思路

一、指導(dǎo)思想

5.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面執(zhí)行國(guó)家語(yǔ)言文字法律法規(guī)和方針政策，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，促進(jìn)語(yǔ)言文字工作科學(xué)發(fā)展。圍繞中心，服務(wù)大局，緊密結(jié)合國(guó)家教育和文化事業(yè)發(fā) 1 展以及信息化建設(shè)，堅(jiān)持“建設(shè)、推廣、監(jiān)管、服務(wù)”，努力保障國(guó)民語(yǔ)言權(quán)利，提高國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，發(fā)揮語(yǔ)言文字在繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中的獨(dú)特作用；堅(jiān)持主體化和多樣性的和諧統(tǒng)一，積極構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活。為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、促進(jìn)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮，為增進(jìn)歷史文化認(rèn)同和中華民族認(rèn)同、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、基本思路

6.以構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活、提高國(guó)民語(yǔ)言應(yīng)用能力為目標(biāo)，深入宣傳貫徹《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，依法管理，完善法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制；繼續(xù)以國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)為語(yǔ)言文字規(guī)范化重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)著力提升農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)的普通話水平，加大普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的力度；繼續(xù)鞏固“行政推動(dòng)、部門協(xié)同、專家支持、社會(huì)參與”的工作格局；堅(jiān)持以推進(jìn)開展城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估、普通話水平測(cè)試和“推廣普通話宣傳周”活動(dòng)，作為貫徹《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的基本措施。積極開拓創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域，豐富工作手段，推行漢字應(yīng)用水平測(cè)試和漢語(yǔ)能力測(cè)試，建立立體測(cè)評(píng)體系；將推廣普通話、推行規(guī)范漢字與弘揚(yáng)、傳承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)“中華誦”活動(dòng)，豐富活動(dòng)形式，擴(kuò)大影響。以信息化為主線，以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為核心，以科學(xué)研究和基礎(chǔ)工程建設(shè)為支撐，以評(píng)測(cè)認(rèn)證為抓手，推進(jìn)語(yǔ)言文字信息管理工作，全面提升語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平。

第二部分戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)

一、戰(zhàn)略目標(biāo)

7.在實(shí)現(xiàn)2010年“普通話初步普及、漢字的社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范” 目標(biāo)的基礎(chǔ)上，未來(lái)10年，國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及和規(guī)范程度較高的地區(qū)進(jìn)一步提升水平，困難較大地區(qū)加大推進(jìn)力度；國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力大幅度提高，語(yǔ)言文字信息化程度顯著提高，社會(huì)語(yǔ)言生活健康發(fā)展，努力形成與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際地位相適應(yīng)的良好的語(yǔ)言文字環(huán)境。

7.1.國(guó)家通用語(yǔ)言文字在全國(guó)城鎮(zhèn)基本普及，廣大農(nóng)村地區(qū)的普及程度明顯提升，社會(huì)交際中的語(yǔ)言障礙進(jìn)一步克服。普通話、規(guī)范漢字成為各級(jí)各類學(xué)校教學(xué)用語(yǔ)用字，成為義務(wù)教育階段學(xué)校的校園用語(yǔ)用字，成為機(jī)關(guān)公務(wù)、新聞宣傳、公共服務(wù)行業(yè)的主導(dǎo)用語(yǔ)用字。漢語(yǔ)拼音的使用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，使用更為規(guī)范、更為適應(yīng)需求。

7.2.國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力進(jìn)一步提高。受過(guò)初等教育的國(guó)民普遍具備普通話、規(guī)范漢字和漢語(yǔ)拼音的應(yīng)用能力；具有中等及以上教育程度的國(guó)民，其國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用水平達(dá)到相應(yīng)的要求，具有較好的使用普通話和規(guī)范漢字表達(dá)、溝通的能力。全社會(huì)語(yǔ)言規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，公民在公共場(chǎng)合自覺使用普通話和規(guī)范漢字，語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用的規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。

7.3.語(yǔ)言文字工作的基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)基本滿足社會(huì)發(fā)展需要，語(yǔ)言文字資源監(jiān)測(cè)與建設(shè)深入推進(jìn)，語(yǔ)言文字信息化建設(shè)在推進(jìn)國(guó)家信息化進(jìn)程中的作用進(jìn)一步凸顯，語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，語(yǔ)言文字應(yīng)用研究和學(xué)科建設(shè)適應(yīng)語(yǔ)言文字工作和社會(huì)應(yīng)用需求，國(guó)家通用語(yǔ)言文字立體測(cè)評(píng)體系成為衡量國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力的重要依據(jù)，具有較高素質(zhì)的語(yǔ)言文字工作隊(duì)伍和學(xué)科人才隊(duì)伍為語(yǔ)言文字工作的持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

7.4.語(yǔ)言文字工作為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)。國(guó)民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的需要基本滿足，初步構(gòu)建起為國(guó)民和社會(huì)各行業(yè)提供語(yǔ)言文字宣傳、咨詢、信息、學(xué)術(shù)、認(rèn)證等公共服務(wù)的平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，國(guó)民學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的權(quán)利得到保障。語(yǔ)言文字工作在傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化、促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、推進(jìn)中華語(yǔ)言文化的國(guó)際交流中做出更為突出的貢獻(xiàn)。

7.5.語(yǔ)言文字工作體制機(jī)制更加健全、協(xié)調(diào)。以《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》為核心的語(yǔ)言文字法律法規(guī)體系基本完善，語(yǔ)言文字依法管理和監(jiān)督的體制機(jī)制進(jìn)一步形成，政府主導(dǎo)、2 專家支持、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局更加鞏固。

7.6.社會(huì)語(yǔ)言生活健康和諧發(fā)展。國(guó)家通用語(yǔ)言文字的主體地位更為突出，堅(jiān)持依法保障少數(shù)民族群眾使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的自由，民族語(yǔ)言文字規(guī)范化、信息化水平與民族地區(qū)的發(fā)展水平相適應(yīng)，漢語(yǔ)方言、繁體字在一定場(chǎng)合繼續(xù)發(fā)揮作用，外國(guó)語(yǔ)言文字的使用更為規(guī)范、恰當(dāng)，社會(huì)語(yǔ)言生活豐富多彩、健康和諧。

二、戰(zhàn)略任務(wù)

（一）國(guó)家通用語(yǔ)言文字基本普及

8.分類指導(dǎo)，積極普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，提高國(guó)民的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力

8.1.深入開展學(xué)校語(yǔ)言文字工作。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為教育教學(xué)用語(yǔ)用字。各級(jí)各類學(xué)校將提升學(xué)生語(yǔ)言文字素質(zhì)作為全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的核心內(nèi)容之一。義務(wù)教育階段通過(guò)語(yǔ)文及其他課程、課外活動(dòng)等教育教學(xué)環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生普通話、規(guī)范漢字和漢語(yǔ)拼音應(yīng)用能力和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的意識(shí)與習(xí)慣。語(yǔ)言文字應(yīng)用能力達(dá)到相應(yīng)水平成為職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校畢業(yè)生的基本要求。提高教師的語(yǔ)言文字應(yīng)用水平成為教師培養(yǎng)、繼續(xù)教育的重要內(nèi)容和職務(wù)晉升的必要條件。少數(shù)民族語(yǔ)言授課的學(xué)校要大力推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言，開設(shè)漢語(yǔ)文課程，進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)。通過(guò)各級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校，帶動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校形成學(xué)科教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、社團(tuán)組織活動(dòng)等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合的語(yǔ)言文字規(guī)范教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

8.2.黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本語(yǔ)言，嚴(yán)格遵守國(guó)家語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；確需使用外文的要準(zhǔn)確、規(guī)范。熟練使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字并具有相當(dāng)水平成為上述部門行業(yè)從業(yè)人員資格準(zhǔn)入條件之一。不斷提高語(yǔ)言文字應(yīng)用能力成為上述部門行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容之一。

8.3.面向社會(huì)不同需求，開展多層次、多渠道的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力培訓(xùn)和國(guó)民信息技術(shù)使用技能訓(xùn)練，提高國(guó)民的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力和信息技術(shù)應(yīng)用技能。

8.4.加快農(nóng)村和民族地區(qū)推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字的步伐。將國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力作為語(yǔ)言技能培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村教師和少數(shù)民族教師進(jìn)行大規(guī)模的國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)，因地制宜地開展民族地區(qū)公務(wù)員、進(jìn)城務(wù)工人員的語(yǔ)言文字專項(xiàng)培訓(xùn)，使他們的普通話和規(guī)范漢字應(yīng)用水平明顯提升，以適應(yīng)崗位需要和社會(huì)發(fā)展要求。

（二）社會(huì)語(yǔ)言生活健康、和諧發(fā)展

9.加強(qiáng)研究，妥善處理好各種語(yǔ)言文字之間的關(guān)系

9.1.在推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字、推行漢語(yǔ)拼音的同時(shí)，根據(jù)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》保留漢語(yǔ)方言、繁體字相應(yīng)的使用空間。

9.2.全面落實(shí)國(guó)家民族政策和民族語(yǔ)言政策，在民族地區(qū)堅(jiān)持尊重和保護(hù)少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利和自由，并大力推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

9.3.推動(dòng)建立兩岸四地語(yǔ)言文字方面的民間協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)交流與合作。重視對(duì)臺(tái)灣語(yǔ)文使用狀況的了解和研究，鼓勵(lì)海峽兩岸民間合作編纂中華語(yǔ)文工具書，支持兩岸學(xué)者就術(shù)語(yǔ)和專有名詞規(guī)范化進(jìn)行合作，推動(dòng)異讀詞審音、地名審音定字、電腦字庫(kù)和詞庫(kù)、繁簡(jiǎn)字智能轉(zhuǎn)換軟件等方面的合作，鼓勵(lì)兩岸相關(guān)團(tuán)體和學(xué)校合辦以誦讀和書寫中華經(jīng)典為主題的中小學(xué)生交流活動(dòng)。關(guān)注港澳地區(qū)在普通話水平測(cè)試師資培訓(xùn)等方面的需求，根據(jù)需要提供指導(dǎo)和服務(wù)。

9.4.研究外語(yǔ)的學(xué)習(xí)和使用問題，研究確定國(guó)家外語(yǔ)戰(zhàn)略，制定我國(guó)境內(nèi)外語(yǔ)學(xué)習(xí)、使用的語(yǔ)種規(guī)劃，推動(dòng)外語(yǔ)教學(xué)改革；制定外文使用的相關(guān)政策、規(guī)定，規(guī)范公共交際中的外文使用；推進(jìn)中華名詞術(shù)語(yǔ)翻譯，制訂公共領(lǐng)域外文譯寫的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

10.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)引導(dǎo)熱點(diǎn)

設(shè)立語(yǔ)言文字安全與政策研究項(xiàng)目，建立語(yǔ)言熱點(diǎn)追蹤與輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì) 3 敏感問題、重大問題；加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言監(jiān)測(cè)語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)代漢語(yǔ)和少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行動(dòng)態(tài)定量分析和統(tǒng)計(jì)，對(duì)外語(yǔ)詞、新詞新語(yǔ)以及語(yǔ)言中的變異、發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析。

11．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)語(yǔ)言生活健康發(fā)展

11.1.日常宣傳與全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)、語(yǔ)言文字工作中的紀(jì)念活動(dòng)等重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，充分利用各類媒體，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍，創(chuàng)新宣傳手段。

11.2.進(jìn)一步加強(qiáng)語(yǔ)言文字網(wǎng)站建設(shè)和報(bào)紙、期刊等宣傳陣地建設(shè)，支持相關(guān)社團(tuán)、科研機(jī)構(gòu)、出版單位和高等學(xué)校開展語(yǔ)言文字知識(shí)宣傳、培訓(xùn)等。

（三）夯實(shí)語(yǔ)言文字工作基礎(chǔ)

12．推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

12.1啟動(dòng)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)項(xiàng)目。創(chuàng)新語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制機(jī)制，加強(qiáng)前期科研工作，確保語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性；進(jìn)一步完善語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)，加快語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制進(jìn)程，基本完成國(guó)家語(yǔ)言文字通用標(biāo)準(zhǔn)和教育、信息處理、公共服務(wù)等領(lǐng)域重要標(biāo)準(zhǔn)的研制。

12.2.做好語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)宣傳、服務(wù)和監(jiān)管工作，不斷提高社會(huì)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)知曉度和應(yīng)用水平。建立并完善標(biāo)準(zhǔn)普及的工作機(jī)制，編制語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指導(dǎo)叢書，加大語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度；開展語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)培訓(xùn)，推動(dòng)社會(huì)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域貫徹執(zhí)行語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)文本的數(shù)據(jù)庫(kù)，建立語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的社會(huì)咨詢機(jī)制，為社會(huì)使用提供咨詢服務(wù)；建設(shè)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)測(cè)查認(rèn)證系統(tǒng)，開展語(yǔ)言文字應(yīng)用產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)證工作，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)語(yǔ)言文字應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品的全面覆蓋；探索語(yǔ)言文字應(yīng)用產(chǎn)品的監(jiān)管方式，逐步建立機(jī)關(guān)、出版、教學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查制度。

13.推進(jìn)國(guó)家語(yǔ)言文字資源建設(shè)

13.1.加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言文字資源監(jiān)測(cè)與研究。建設(shè)國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)語(yǔ)料庫(kù)和監(jiān)測(cè)技術(shù)平臺(tái)；對(duì)語(yǔ)言應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，全面把握語(yǔ)言生活實(shí)態(tài)、語(yǔ)言發(fā)展趨勢(shì)，為國(guó)家制定相關(guān)政策提供依據(jù)和參考；開展語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)理論研究，制定具體實(shí)施方案和評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)監(jiān)測(cè)工作的常規(guī)化和規(guī)范化。加強(qiáng)語(yǔ)言監(jiān)測(cè)機(jī)制建設(shè)。建立、健全國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)測(cè)。

13.2.保存、開發(fā)國(guó)家語(yǔ)言文字資源。采取各種措施，保存中華語(yǔ)言文字資源，建設(shè)漢語(yǔ)方言和少數(shù)民族語(yǔ)言信息資料庫(kù)，加強(qiáng)語(yǔ)言文化研究，促進(jìn)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步在全社會(huì)樹立語(yǔ)言資源觀念，增強(qiáng)保護(hù)語(yǔ)言資源的意識(shí)。

14.全面推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化建設(shè),發(fā)展國(guó)家語(yǔ)言產(chǎn)業(yè) 14.1.進(jìn)一步推進(jìn)語(yǔ)言文字信息處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)我國(guó)語(yǔ)言文字信息處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與核心技術(shù)研發(fā)，全方位地研究解決我國(guó)語(yǔ)言文字信息化中的重大課題，促進(jìn)其應(yīng)用推廣，形成信息產(chǎn)業(yè)中最具有中國(guó)特色的中文信息處理產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)中文信息技術(shù)與產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力，改善國(guó)家信息化建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)境。推進(jìn)少數(shù)民族語(yǔ)言文字基礎(chǔ)軟件開發(fā)和統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。

維護(hù)國(guó)家信息安全。推動(dòng)完善并進(jìn)一步研發(fā)基于計(jì)算機(jī)語(yǔ)言智能處理技術(shù)的中文信息搜索、識(shí)別等技術(shù)，并運(yùn)用于對(duì)各類中文網(wǎng)絡(luò)信息的識(shí)別和判斷，為國(guó)家信息安全工作提供技術(shù)支撐。

14.2.加強(qiáng)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究。開展關(guān)于語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)種類的研究，明確語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)的范圍和領(lǐng)域；開展關(guān)于各業(yè)態(tài)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)社會(huì)需求、人員資質(zhì)、核心技術(shù)要求、發(fā)展前景等的研究；重視重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，明確推動(dòng)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和措施體系。鼓勵(lì)高校和研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)研發(fā)成果的產(chǎn)品化和市場(chǎng)化。

15.推進(jìn)語(yǔ)言文字應(yīng)用研究和學(xué)科建設(shè)

15.1.全面推進(jìn)語(yǔ)言文字應(yīng)用研究。引導(dǎo)語(yǔ)言文字應(yīng)用研究為國(guó)家建設(shè)與發(fā)展服務(wù)。研究和制定中長(zhǎng)期的國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略，為國(guó)家制定包括外語(yǔ)在內(nèi)的宏觀語(yǔ)言政策提供依據(jù)，并納入國(guó)家整體建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)語(yǔ)言功能規(guī)劃研究，科學(xué)規(guī)劃國(guó)家通用語(yǔ)言文字、民族語(yǔ)言文字、漢語(yǔ)方言、外語(yǔ)在我國(guó)社會(huì)語(yǔ)言生活中的不同地位與功能；從國(guó)家安全的角度確定對(duì)我國(guó)具有戰(zhàn)略意義的“關(guān)鍵語(yǔ)言”；研究宏觀語(yǔ)言戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)落實(shí)語(yǔ)言戰(zhàn)略的行動(dòng)計(jì)劃，提出應(yīng)對(duì)重大語(yǔ)言問題的科學(xué)預(yù)案，建立語(yǔ)言文化安全預(yù)警機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制。

引導(dǎo)語(yǔ)言文字應(yīng)用研究為國(guó)家語(yǔ)言文字工作服務(wù)。制定《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字應(yīng)用研究規(guī)劃》，主導(dǎo)開展服務(wù)于語(yǔ)言文字依法管理、語(yǔ)言文字信息化和語(yǔ)言文字資源庫(kù)建設(shè)的應(yīng)用研究，為國(guó)家語(yǔ)言文字工作提供理論、技術(shù)等支撐。同時(shí)，開展服務(wù)于語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定等工作的語(yǔ)言文字本體研究，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性。

引導(dǎo)語(yǔ)言文字應(yīng)用研究為社會(huì)應(yīng)用服務(wù)。主導(dǎo)開展服務(wù)于提高國(guó)民語(yǔ)文素質(zhì)的語(yǔ)言教學(xué)與測(cè)評(píng)研究，鼓勵(lì)、扶持開展針對(duì)社會(huì)各行業(yè)領(lǐng)域的語(yǔ)用研究，為社會(huì)規(guī)范、高效使用語(yǔ)言文字提供指導(dǎo)和理論、技術(shù)支持。

15.2.加強(qiáng)語(yǔ)言文字科研管理工作。統(tǒng)籌各高校、相關(guān)科研院所的語(yǔ)言文字應(yīng)用科研工作，加強(qiáng)行政指導(dǎo)和管理。制定關(guān)于語(yǔ)言文字應(yīng)用科研的管理規(guī)范和工作制度；設(shè)立分工明確、功能細(xì)分、合作有序的科研管理機(jī)構(gòu)；規(guī)范招投標(biāo)程序和科研經(jīng)費(fèi)管理；建立科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制及成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

指導(dǎo)地方制定當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言文字應(yīng)用研究規(guī)劃，完善相關(guān)工作機(jī)制，因地制宜地開展科研工作。

15.3.加強(qiáng)語(yǔ)言文字專業(yè)機(jī)構(gòu)和基地建設(shè)。發(fā)揮語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及其各分會(huì)的作用，使成為相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研制中心，成為語(yǔ)言文字學(xué)家、標(biāo)準(zhǔn)化專家和行業(yè)使用大戶的學(xué)術(shù)交流中心；采用現(xiàn)代科研管理理念，逐步將國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心、中國(guó)文字研究中心、語(yǔ)言戰(zhàn)略研究中心等機(jī)構(gòu)建設(shè)成為應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)研究基地，聚集全國(guó)優(yōu)秀人才；同語(yǔ)言工程建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)劃并逐步建立不同領(lǐng)域的應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)研究基地。

15.4.推進(jìn)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)學(xué)科發(fā)展。加強(qiáng)語(yǔ)言學(xué)、應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)的學(xué)科地位；優(yōu)先發(fā)展當(dāng)代社會(huì)急需的分支學(xué)科、關(guān)系時(shí)代發(fā)展的前沿性交叉學(xué)科；盡快形成應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)較為完整的學(xué)科體系和教育體系；促進(jìn)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)研究方法和手段的現(xiàn)代化，提升學(xué)科研究的科學(xué)性，擴(kuò)展學(xué)科研究的深度和廣度；推進(jìn)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)及其相關(guān)科學(xué)的學(xué)術(shù)合作，形成科研合力，承接重大項(xiàng)目，聯(lián)合攻關(guān)，形成標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果；力爭(zhēng)建成若干個(gè)文理交叉的對(duì)國(guó)家發(fā)展和學(xué)科建設(shè)意義重大的應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；成立中國(guó)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)學(xué)會(huì)；辦好應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)學(xué)術(shù)刊物。

16.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

16.1.加強(qiáng)高校應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)學(xué)科教育，擴(kuò)大研究生教育，擴(kuò)大“應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)”相關(guān)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)在全國(guó)高校的覆蓋率；在科研項(xiàng)目研制過(guò)程中發(fā)展隊(duì)伍、培育人才；從財(cái)政上支持高校博士研究生和年輕教師赴國(guó)外進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)或參加學(xué)術(shù)交流，建立常態(tài)機(jī)制或固定交流項(xiàng)目，逐漸培養(yǎng)出一批應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物；建立若干富有活力的應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)科研基地和人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)造就具有現(xiàn)代學(xué)術(shù)視野、創(chuàng)新意識(shí)的復(fù)合型應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)人才，滿足國(guó)家對(duì)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)人才的需求；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)相關(guān)職業(yè)急需的應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)人才培養(yǎng)。

16.2.設(shè)立“國(guó)家語(yǔ)言文字貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)在語(yǔ)言文字研究和社會(huì)應(yīng)用中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

16.3.加強(qiáng)“語(yǔ)用系（所）主任（所長(zhǎng)）論壇”建設(shè)，使之成為語(yǔ)用系（所）主任（所長(zhǎng)）發(fā)展的平臺(tái)。

16.4.設(shè)立語(yǔ)言文字工作及應(yīng)用研究論壇，使之成為研究人才發(fā)展的平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新。

16.5.面向行業(yè)系統(tǒng)和地方語(yǔ)言文字工作專兼職干部隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升其語(yǔ)言文字方針 5 政策、理論知識(shí)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和語(yǔ)言文字使用的能力和水平，逐步建設(shè)一支高水平的管理干部隊(duì)伍。編制人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃；建立國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地；建立培養(yǎng)、培訓(xùn)制度；探索、創(chuàng)新培訓(xùn)模式。

17.繼續(xù)開展普通話水平測(cè)試，逐步推進(jìn)漢字應(yīng)用水平測(cè)試、漢語(yǔ)能力測(cè)試，建立國(guó)家通用語(yǔ)言文字立體測(cè)評(píng)體系，拓寬測(cè)試領(lǐng)域，提高測(cè)試質(zhì)量和管理水平。

（四）弘揚(yáng)中華語(yǔ)言文化

18．傳承和弘揚(yáng)中華語(yǔ)言文化，增強(qiáng)國(guó)民對(duì)中華優(yōu)秀文化的熱愛

重視語(yǔ)言文字在文化中的地位和作用，國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及要為社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)服務(wù)；建設(shè)經(jīng)典文庫(kù)及經(jīng)典資源庫(kù)，重視并加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀文化的傳承和弘揚(yáng)。做好“中華誦”系列宣傳活動(dòng)，使之成為教育工作和語(yǔ)言文字工作的精品工程，成為人民群眾喜聞樂見的文化普及活動(dòng)，成為推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字、提高國(guó)民語(yǔ)言文化素質(zhì)的重要平臺(tái)，成為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化、進(jìn)行愛國(guó)主義教育的有效載體。

19.系統(tǒng)梳理各民族語(yǔ)言文字的發(fā)展歷史

充分展示我國(guó)豐富多彩、歷史悠久的語(yǔ)言文化，建立網(wǎng)上中華語(yǔ)言博物館，同時(shí)利用現(xiàn)有相關(guān)博物館，系統(tǒng)梳理我國(guó)各民族語(yǔ)言文字的發(fā)展歷史，有效保存和保護(hù)我國(guó)的語(yǔ)言資源，增強(qiáng)各民族對(duì)母語(yǔ)、對(duì)中華民族共同語(yǔ)和對(duì)民族傳統(tǒng)文化的認(rèn)同和珍視。

20．推進(jìn)語(yǔ)言文字工作的國(guó)際交流

進(jìn)一步加強(qiáng)漢語(yǔ)的國(guó)際傳播，加強(qiáng)對(duì)外漢語(yǔ)教師培訓(xùn)、教材建設(shè)等工作；擴(kuò)大和深化與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的交流、合作，積極對(duì)外介紹、傳播我國(guó)語(yǔ)言文字發(fā)展成果和研究成果，學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家語(yǔ)言文字工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中外語(yǔ)言文化的交流。

（五）提高語(yǔ)言文字服務(wù)社會(huì)的能力和水平

21.積極為語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)

21.1加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)語(yǔ)言文字業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管，推動(dòng)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。建設(shè)執(zhí)業(yè)認(rèn)證體系。對(duì)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)語(yǔ)言文字業(yè)務(wù)資質(zhì)、相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行測(cè)查認(rèn)證；會(huì)同勞動(dòng)人事部門在國(guó)家人事制度中設(shè)立語(yǔ)言類職業(yè)及相關(guān)工種分類；研究確定各語(yǔ)言類職業(yè)工種語(yǔ)言文字業(yè)務(wù)方面的任職資質(zhì)；對(duì)相關(guān)職業(yè)人群進(jìn)行職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證。培育社會(huì)力量進(jìn)行自我管理。推動(dòng)各業(yè)態(tài)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，在語(yǔ)言文字業(yè)務(wù)方面良性、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

21.2為語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供學(xué)術(shù)和信息服務(wù)。推動(dòng)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的語(yǔ)言信息處理技術(shù)和語(yǔ)言文字方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

為相關(guān)企業(yè)研發(fā)工作提供語(yǔ)言文字應(yīng)用研究方面的專門人才、信息資源、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)使用等的支持；全面調(diào)查國(guó)內(nèi)外語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、社會(huì)需求變化情況，定期發(fā)布語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息社會(huì)共享。

22.加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)，滿足語(yǔ)言文字應(yīng)用多樣化需求，保障國(guó)民語(yǔ)言權(quán)利

建設(shè)語(yǔ)言文字公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的語(yǔ)言文字咨詢服務(wù)。探討為社會(huì)多樣化的語(yǔ)言使用需求提供服務(wù)的方式和途徑，逐步建立相關(guān)機(jī)制、切實(shí)保障國(guó)民學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的權(quán)利。

（六）加強(qiáng)管理與監(jiān)督

23.把不斷提升學(xué)生的語(yǔ)文應(yīng)用能力和水平作為衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的指標(biāo)之一，把國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力和教學(xué)水平作為教師職業(yè)要求，把普通話水平作為校長(zhǎng)任職的條件。通過(guò)教育教學(xué)督導(dǎo)、高校本科評(píng)估、教師資格認(rèn)定、課程標(biāo)準(zhǔn)擬訂、日常教學(xué)管理等手段落實(shí)語(yǔ)言文字規(guī)范化要求。繼續(xù)開展語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，不斷提高各級(jí)各類學(xué)校的語(yǔ)言文字規(guī)范化水平。

24.在相關(guān)行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入制度中增加語(yǔ)言文字能力要求。推動(dòng)各部門在精神文明創(chuàng)建、6 專項(xiàng)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)治理整頓、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、宣傳教育等活動(dòng)中增列語(yǔ)言文字規(guī)范化指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)系統(tǒng)語(yǔ)言文字工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)一步建立長(zhǎng)效的語(yǔ)言文字工作管理監(jiān)督機(jī)制，建立健全“各司其職、齊抓共管”的工作格局。

25.繼續(xù)推進(jìn)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估。鞏固和完善城市語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)檢查和評(píng)估驗(yàn)收制度。到2015年，所有城市都要通過(guò)“普通話初步普及、社會(huì)用字基本規(guī)范”的達(dá)標(biāo)認(rèn)定，并開展面向2020年目標(biāo)的區(qū)域達(dá)標(biāo)評(píng)估。

第三部分重點(diǎn)行動(dòng)和項(xiàng)目

一、國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣行動(dòng) 26.國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)項(xiàng)目

26.1.實(shí)施“農(nóng)村教師和少數(shù)民族教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)項(xiàng)目”。通過(guò)面授和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，加大對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)教師的普通話、規(guī)范漢字培訓(xùn)力度，有計(jì)劃、有步驟地提高教師的普通話水平，提高語(yǔ)言文字應(yīng)用水平和規(guī)范意識(shí)，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。在規(guī)劃期間內(nèi)完成對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)校校長(zhǎng)、語(yǔ)文教師的全員培訓(xùn)，開展對(duì)其他學(xué)科教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育行政管理部門工作人員的培訓(xùn)。制定各級(jí)地方政府和教育行政部門關(guān)于此項(xiàng)培訓(xùn)的管理職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理；制定培訓(xùn)工作、培訓(xùn)基地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，建立培訓(xùn)跟蹤機(jī)制，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，形成培訓(xùn)工作評(píng)價(jià)體系；爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督機(jī)制；注重總結(jié)、研討，加強(qiáng)調(diào)研、督促和指導(dǎo)。

26.2.加快培訓(xùn)基地建設(shè)。支持地方語(yǔ)委與研究機(jī)構(gòu)、高校結(jié)合，建立一批語(yǔ)言文字應(yīng)用（測(cè)試）和語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)基地；建設(shè)培訓(xùn)者隊(duì)伍。

26.3.支持培訓(xùn)教材編寫工作，完善培訓(xùn)課程，形成培訓(xùn)教材體系；采取現(xiàn)代化教學(xué)方式，探索創(chuàng)新培訓(xùn)模式。

26.4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工語(yǔ)言文字應(yīng)用能力及信息基本技術(shù)培訓(xùn)。

27．國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣示范項(xiàng)目

27.1.繼續(xù)推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動(dòng)。調(diào)整完善全國(guó)城鄉(xiāng)幼兒園和各級(jí)各類學(xué)校工作達(dá)標(biāo)要求，至2020年，國(guó)家級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校數(shù)占省級(jí)示范校總數(shù)的10%，省級(jí)示范校數(shù)占各級(jí)各類學(xué)?？倲?shù)的3%。

27.2.與時(shí)俱進(jìn)，積極探索全國(guó)推廣普通話宣傳周在新時(shí)期的活動(dòng)組織方式、傳播載體和宣傳內(nèi)容，突出針對(duì)性，因地區(qū)和重點(diǎn)對(duì)象的實(shí)際制宜。堅(jiān)持推普周宣傳內(nèi)容與語(yǔ)言文字中心工作和“中華誦”活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)寓教于樂、雅俗共賞的特色。

27.3.繼續(xù)開展城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估。推進(jìn)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估攻堅(jiān)工程。對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的城市加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、督促，對(duì)困難較大的地區(qū)采取開展執(zhí)法檢查、實(shí)地調(diào)研、開展預(yù)評(píng)估等方式重點(diǎn)攻堅(jiān)，力爭(zhēng)一類城市在2011年、二類城市在2012年、三類城市在2015年全部通過(guò)達(dá)標(biāo)評(píng)估。

開展城市語(yǔ)言文字規(guī)范化工作區(qū)域達(dá)標(biāo)評(píng)估工程。結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字工作發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，制定語(yǔ)言文字規(guī)范化工作區(qū)域達(dá)標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)以城市為中心、輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)整體提高語(yǔ)言文字規(guī)范化水平的目標(biāo)。以一、二類城市，特別是全國(guó)五大中心城市為統(tǒng)領(lǐng)，帶動(dòng)所轄三類城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整體實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同達(dá)標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，國(guó)家將對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域達(dá)標(biāo)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織評(píng)估驗(yàn)收。

27.4.開展語(yǔ)言文字規(guī)范化示范街（社區(qū)）單位創(chuàng)建活動(dòng)。

二、國(guó)家通用語(yǔ)言文字建設(shè)行動(dòng)

28.國(guó)家通用語(yǔ)言文字立體測(cè)評(píng)體系建設(shè)項(xiàng)目

建立較為完整的國(guó)家通用語(yǔ)言文字立體測(cè)評(píng)體系，力爭(zhēng)使其成為漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者了解自我能力的參照標(biāo)準(zhǔn)，用人單位人員聘任、培訓(xùn)、晉升的依據(jù)，國(guó)內(nèi)語(yǔ)文教學(xué)的評(píng)價(jià)參考。制定和完善普通話水平測(cè)試、漢字應(yīng)用水平測(cè)試和漢語(yǔ)能力測(cè)試的指導(dǎo)性文件，明確相關(guān)政策、要 7 求，健全各項(xiàng)測(cè)試管理規(guī)章制度、測(cè)試大綱及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)測(cè)試健康發(fā)展。

28.1.進(jìn)一步推進(jìn)普通話水平測(cè)試項(xiàng)目，堅(jiān)持教師、播音員、主持人持普通話水平等級(jí)證書上崗制度，并將測(cè)試對(duì)象拓展到職業(yè)學(xué)校學(xué)生、大學(xué)生、公務(wù)員、公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員、現(xiàn)役軍人等。通過(guò)開展培訓(xùn)，不斷提升上述人員的普通話水平。

28.2.面向公務(wù)員、教師、編輯記者、廣告和牌匾制作文案人員、電腦錄入人員以及其他與漢字使用密切相關(guān)的從業(yè)人員，實(shí)施漢字應(yīng)用水平測(cè)試項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大測(cè)試規(guī)模。

28.3.研發(fā)漢語(yǔ)能力評(píng)價(jià)體系，推行漢語(yǔ)能力測(cè)試，力爭(zhēng)作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化考試項(xiàng)目全面推開。

28.4.協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門建立測(cè)試工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障、文化、廣播影視、新聞出版、工商管理、電信、金融、旅游等主管部門，建立測(cè)試推廣機(jī)制；加強(qiáng)調(diào)查研究和對(duì)地方測(cè)試工作的指導(dǎo)與管理，促進(jìn)均衡發(fā)展；加速培訓(xùn)測(cè)試與管理的信息化建設(shè)，不斷提高測(cè)試工作效率和質(zhì)量；加強(qiáng)科學(xué)研究，提高測(cè)試的科學(xué)化、規(guī)范化水平，增強(qiáng)測(cè)試的權(quán)威性和影響力；加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字水平測(cè)試向海外延伸，為漢語(yǔ)國(guó)際傳播服務(wù)。

29.語(yǔ)言文字資源基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目

29.1.中華語(yǔ)言文字資源數(shù)字化建設(shè)。建設(shè)“中華大字符集”。收集整理中國(guó)古今漢字和少數(shù)民族文字的字符，基本建成計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的中華文字平臺(tái)。

啟動(dòng)語(yǔ)言資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。收集當(dāng)代中國(guó)漢語(yǔ)方言、少數(shù)民族語(yǔ)言和普通話的實(shí)態(tài)、有聲語(yǔ)料，并進(jìn)行科學(xué)整理、加工和有效保存，為推進(jìn)中國(guó)語(yǔ)言信息化、推廣普通話和社會(huì)文化建設(shè)服務(wù)。

啟動(dòng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)資源庫(kù)建設(shè)。建設(shè)服務(wù)于標(biāo)準(zhǔn)制定工作的現(xiàn)代漢語(yǔ)均衡字料庫(kù)、漢字字體數(shù)據(jù)庫(kù)、漢語(yǔ)普通話數(shù)據(jù)庫(kù)、兩岸字詞對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)百年語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)等。

啟動(dòng)民族語(yǔ)言資源庫(kù)建設(shè)，建設(shè)多語(yǔ)種、多文種、多用途的民族語(yǔ)言資源庫(kù)，其中包括民族語(yǔ)共時(shí)和歷時(shí)語(yǔ)料庫(kù)、民族語(yǔ)標(biāo)注語(yǔ)料庫(kù)、民族語(yǔ)動(dòng)態(tài)流通語(yǔ)料庫(kù)、民族語(yǔ)言知識(shí)庫(kù)、民族語(yǔ)語(yǔ)音庫(kù)、民族語(yǔ)聲學(xué)參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、傳統(tǒng)通用民文的文獻(xiàn)語(yǔ)料庫(kù)、民語(yǔ)語(yǔ)法信息詞典等。

29.2.語(yǔ)言文字應(yīng)用智能化建設(shè)。建設(shè)漢字字庫(kù)、漢字輸入詞庫(kù)、漢字輸入法、語(yǔ)文辭書和教育軟件等語(yǔ)言文字應(yīng)用產(chǎn)品的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)測(cè)查認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。加快語(yǔ)言文字監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立較為完備的國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)語(yǔ)料庫(kù)以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)。

29.3.語(yǔ)言文字工作管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。基本完成語(yǔ)言文字電子政務(wù)平臺(tái)、測(cè)試通用信息管理系統(tǒng)和語(yǔ)言文字門戶系統(tǒng)建設(shè)。

30.語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和科研基地建設(shè)項(xiàng)目

30.1.語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加緊制定和修訂社會(huì)各領(lǐng)域急需的國(guó)家語(yǔ)言文字通用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、教育和信息處理用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及外語(yǔ)應(yīng)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；研究制定漢語(yǔ)國(guó)際傳播和海外華文教育用語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；大力推動(dòng)語(yǔ)言文字國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力形成一批具有影響力的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

積極穩(wěn)妥地開展民族語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定工作。制定對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言文字信息化有基礎(chǔ)意義的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；制定少數(shù)民族人名地名漢字音譯轉(zhuǎn)寫和拉丁轉(zhuǎn)寫規(guī)范；做好少數(shù)民族術(shù)語(yǔ)規(guī)范化工作。

加強(qiáng)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)與基地建設(shè)。加強(qiáng)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及其各分會(huì)、國(guó)家語(yǔ)委規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審定委員會(huì)等標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善工作機(jī)制；加強(qiáng)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化專門人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。

30.2.科研基地建設(shè)。逐步將已有的國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心、中國(guó)文字研究中心、語(yǔ)言戰(zhàn)略研究中心等建設(shè)成為應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)研究基地。進(jìn)一步規(guī)劃并建立語(yǔ)言輿情與政策研究、語(yǔ)言信息技術(shù)開發(fā)、語(yǔ)言信息中心等不同領(lǐng)域的應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)研究基地。

三、“中華誦”推進(jìn)行動(dòng)

31.“中華誦·經(jīng)典誦吟寫講”基礎(chǔ)資源庫(kù)建設(shè)

31.1.本著反映中華文化傳統(tǒng)精髓，符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系，體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵、歷史沿革、地方習(xí)俗等原則，研究、建設(shè)系列“經(jīng)典文庫(kù)”。

31.2.遴選名家、名師、相關(guān)大賽獲獎(jiǎng)學(xué)生的作品，建設(shè)集篇目、解讀、誦讀示范、吟誦欣賞、書法藝術(shù)等為一體的多媒體基礎(chǔ)資源庫(kù)。

31.3.充分利用多媒體技術(shù)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，將資源庫(kù)相關(guān)內(nèi)容輸送到全國(guó)各地中小學(xué)校，實(shí)現(xiàn)資源共享，為課堂教學(xué)及課外活動(dòng)提供素材和指導(dǎo)，為社會(huì)誦讀愛好者提供誦讀知識(shí)、技能展示和輔導(dǎo)。

32.經(jīng)典誦讀下基層

32.1.開展農(nóng)村住讀學(xué)生經(jīng)典誦讀活動(dòng)。利用現(xiàn)有的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，編寫誦讀讀本、制作優(yōu)秀課件等，提供誦讀教材、教法，對(duì)師生進(jìn)行誦讀輔導(dǎo)；組織開展學(xué)生課外誦讀活動(dòng)。

32.2.推動(dòng)經(jīng)典誦讀進(jìn)校園。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校廣泛開展“中華誦·經(jīng)典誦吟寫講”活動(dòng)，適時(shí)舉辦全國(guó)比賽。建立縣—地市—省—全國(guó)四級(jí)比賽機(jī)制。以校園晚會(huì)為載體，以經(jīng)典誦讀選修課程和活動(dòng)為主渠道，以“經(jīng)典誦讀教學(xué)科研基地”建設(shè)為抓手，以名家講座為補(bǔ)充，以學(xué)生社團(tuán)為帶動(dòng)力量，在高校開展經(jīng)典誦讀活動(dòng)，充分發(fā)揮其在大學(xué)生思想道德教育和校園文化建設(shè)中的積極作用。

32.3.組織“中華誦”進(jìn)城市、鄉(xiāng)村。組織專家巡講團(tuán)，到學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，特別是文化發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，普及經(jīng)典知識(shí)，培訓(xùn)師資，提高當(dāng)?shù)卣b讀活動(dòng)水平。結(jié)合文明城市建設(shè)，挖掘城市文化底蘊(yùn)，以舉辦誦讀晚會(huì)、文化節(jié)等形式打造城市誦讀活動(dòng)品牌，并使其成為城市文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。

33.與社會(huì)力量合作，以比賽推動(dòng)“中華誦”

33.1.“中華誦”經(jīng)典誦讀全國(guó)大賽

定期舉辦全國(guó)經(jīng)典誦讀大賽，不斷創(chuàng)新模式，完善賽制，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和電視媒體優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)及海外誦讀愛好者提供展示和交流的平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)誦讀優(yōu)長(zhǎng)者。

33.2.組織“書寫經(jīng)典、傳承文明”規(guī)范漢字書寫大賽

繼續(xù)舉辦面向全國(guó)及海外大中小學(xué)生的規(guī)范漢字書寫比賽，建立學(xué)?！h—地市—省—國(guó)家選拔機(jī)制，采取多種比賽方式，發(fā)揮比賽的帶動(dòng)和示范作用，使其成為規(guī)范漢字學(xué)習(xí)和書寫技能提高的品牌活動(dòng)。

34.舉辦“中華誦·全國(guó)中小學(xué)生夏令營(yíng)”活動(dòng)

34.1.定期從各?。▍^(qū)、市）選拔優(yōu)秀中小學(xué)生，開展誦讀、書寫經(jīng)典展示及名師示范講解和營(yíng)員交流互動(dòng)活動(dòng)。

34.2.定期舉辦兩岸中小學(xué)生“中華誦”夏令營(yíng)活動(dòng)，增進(jìn)兩岸青少年的感情交流，增強(qiáng)兩岸學(xué)生對(duì)中華優(yōu)秀文化的熱愛與認(rèn)同。

35.“中華誦”傳統(tǒng)節(jié)日宣傳

35.1.舉辦元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽(yáng)、春節(jié)誦讀晚會(huì)，深入挖掘傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)涵和習(xí)俗。繼續(xù)開展以傳統(tǒng)節(jié)日為主題的詩(shī)詞歌賦創(chuàng)作大賽，增強(qiáng)傳統(tǒng)節(jié)日的社會(huì)知曉度和對(duì)青少年的吸引力，達(dá)到“經(jīng)典就在我們的身邊，習(xí)俗就是我們的傳統(tǒng)”的示范效應(yīng)。

35.2.以專題片、深度解讀等表現(xiàn)方式，展示節(jié)日內(nèi)涵魅力，強(qiáng)化傳統(tǒng)節(jié)日的內(nèi)容和形式；編寫節(jié)日讀本，推動(dòng)讀本進(jìn)中小學(xué)校園；組織對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日標(biāo)志、吉祥物等的設(shè)計(jì)征集活動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)，增強(qiáng)節(jié)日文化感染力。

36.經(jīng)典誦讀與中華文化傳統(tǒng)教育模式的探索與推廣

36.1.定期開辦論壇，對(duì)新時(shí)期如何以經(jīng)典誦讀為載體和渠道開展文化傳統(tǒng)教育進(jìn)行深入研討。

36.2.成立課題組，就不同誦讀內(nèi)容、形式與語(yǔ)文能力提升的相關(guān)性、對(duì)人文素養(yǎng)提高的貢獻(xiàn)度及其對(duì)思想行為的影響度，進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查與科學(xué)分析。在此基礎(chǔ)上總結(jié)出經(jīng)典教育模式，保證行動(dòng)的科學(xué)性、有效性。

36.3.開辦講壇，解讀經(jīng)典及誦讀技藝。

第四部分保障措施

一、完善法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

37.加強(qiáng)語(yǔ)言文字立法工作，完善法律法規(guī)體系 推動(dòng)以國(guó)務(wù)院行政法規(guī)形式制定《〈國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉實(shí)施辦法》和《外文使用管理規(guī)定》；制定、頒布其他針對(duì)社會(huì)語(yǔ)言文字應(yīng)用實(shí)際的單項(xiàng)行政法規(guī)或部門規(guī)章；在有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)法律法規(guī)中納入語(yǔ)言文字規(guī)范相關(guān)要求；推動(dòng)地方制定或修訂與《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》相配套的地方性法規(guī)或政府規(guī)章。

38.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體制和機(jī)制建設(shè)

38.1.進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家語(yǔ)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確政府各部門依法管理本系統(tǒng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用的職責(zé)，明確執(zhí)法主體和執(zhí)法程序，建立并完善語(yǔ)言文字工作執(zhí)法監(jiān)督體制。

38.2.繼續(xù)深入開展語(yǔ)言文字專項(xiàng)督政督導(dǎo)、執(zhí)法調(diào)研和執(zhí)法檢查，建立社會(huì)語(yǔ)言生活監(jiān)測(cè)機(jī)制，進(jìn)一步將語(yǔ)言文字規(guī)范要求納入精神文明創(chuàng)建、新聞出版編校質(zhì)量檢查、廣播電視質(zhì)量監(jiān)測(cè)、工商管理監(jiān)管和普法教育宣傳等制度之中。

39.制定外語(yǔ)發(fā)展戰(zhàn)略，建立對(duì)社會(huì)生活中外語(yǔ)使用的指導(dǎo)、管理制度。

二、推動(dòng)體制機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

40.推進(jìn)語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)委的機(jī)構(gòu)建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好語(yǔ)言文字工作；推動(dòng)各地建立健全縣級(jí)以上各級(jí)語(yǔ)委機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和專兼職工作人員，加強(qiáng)對(duì)基層語(yǔ)言文字工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；完善國(guó)家語(yǔ)委咨詢委員會(huì)的設(shè)置并充分發(fā)揮其作用；指導(dǎo)相關(guān)科研出版機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體配合工作，開展學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。

41.完善管理體制，推進(jìn)齊抓共管

提高國(guó)家語(yǔ)言文字工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的規(guī)格；充分發(fā)揮各級(jí)語(yǔ)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，鞏固、完善與語(yǔ)委委員單位、相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的工作聯(lián)系制度和協(xié)作制度，動(dòng)員各部門、各行業(yè)共同參與語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步形成和鞏固條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局；推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的語(yǔ)言文字工作進(jìn)一步深入發(fā)展，使旅游、衛(wèi)生、民航、公交、民政等部門和行業(yè)系統(tǒng)在規(guī)范使用語(yǔ)言文字方面取得明顯進(jìn)展。建立語(yǔ)言文字工作的激勵(lì)機(jī)制。

三、加速人才培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍

42.制定規(guī)劃，推進(jìn)語(yǔ)言文字工作管理干部隊(duì)伍建設(shè)和專家隊(duì)伍建設(shè)，將隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)科建設(shè)、基地建設(shè)相結(jié)合，以重大項(xiàng)目帶動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和高校學(xué)科專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，為語(yǔ)言文字工作的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持、技術(shù)保障，儲(chǔ)備充足的人力資源。

四、加大經(jīng)費(fèi)投入，保障持續(xù)發(fā)展

43.推動(dòng)國(guó)家加大對(duì)語(yǔ)言文字工作的經(jīng)費(fèi)投入，地方各級(jí)政府保證語(yǔ)言文字工作經(jīng)費(fèi)的按需投入；在保證政府投入的基礎(chǔ)上，多渠道籌措資金，增加投入。合理分配經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)農(nóng)村、中西部和民族地區(qū)的投入和支持，整合各方資源，推動(dòng)城市帶動(dòng)農(nóng)村、東部支援中西部，促進(jìn)語(yǔ)言文字工作的整體發(fā)展。

第四篇：高校后勤中長(zhǎng)期改革發(fā)展規(guī)劃綱要

高校后勤中長(zhǎng)期改革發(fā)展規(guī)劃綱要

(征求意見稿）

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革”的要求，著眼于構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合現(xiàn)代大學(xué)制度要求的“新型高校后勤保障體系”，著眼于提升高校后勤管理水平、保障能力和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)高校后勤科學(xué)發(fā)展，為高等教育改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，特制訂本規(guī)劃。

序

言

高校后勤是高等教育體系不可或缺的重要組成部分，是高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的必要支撐；高校后勤具有服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人的功能，關(guān)系到校園的和諧與穩(wěn)定。推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革，是建立中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)容之一。

我國(guó)高等教育正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)高等教育體制改革，建立中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化、現(xiàn)代化、國(guó)際化，必須繼續(xù)推進(jìn)高校后勤社會(huì)化，建成與我國(guó)高等教育體制改革相適應(yīng)的“新型高校后勤保障體系”。

黨和政府高度重視高校后勤工作。改革開放以來(lái)，尤其是近十年來(lái)，高校后勤社會(huì)化改革取得了顯著成就。轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)新了管理體制，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低了辦學(xué)成本，提高了服務(wù)質(zhì)量，改善了校園環(huán)境，破除了制約高校發(fā)展的“瓶頸”障礙，市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用初步得到發(fā)揮，為高等教育的跨越式發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，為高等教育改革和完善現(xiàn)代大學(xué)制度提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我國(guó)高校后勤的社會(huì)化程度、專業(yè)化水平與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育未來(lái)改革趨勢(shì)還不相適應(yīng)。政策法規(guī)不夠完善，體制障礙尚未消除，后勤市場(chǎng)不夠規(guī)范，行業(yè)組織不夠健全，專業(yè)人才十分匱乏，整體保障能力和服務(wù)水平與現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展要求仍有差距，不能完全滿足師生日益增長(zhǎng)的多樣化的服務(wù)需求。

未來(lái)十年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善、社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、人事制度改革的不斷深化、現(xiàn)代大學(xué)制度的逐步完善和廣大師生服務(wù)需求的日益多樣化，必然對(duì)高校后勤改革與發(fā)展提出許多新的要求。為此，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)高校后勤社會(huì)化，加速構(gòu)建新型后勤保障體系。

一、指導(dǎo)思想和工作方針

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)化方向，堅(jiān)持服務(wù)育人宗旨，遵循教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，處理好公益性與市場(chǎng)化的關(guān)系，處理好改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定的關(guān)系。

（二）工作方針。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，高校后勤改革與發(fā)展要堅(jiān)持“鞏固、推進(jìn)、創(chuàng)新、規(guī)范、優(yōu)化、提高”的工作方針。即：切實(shí)鞏固改革成果，繼續(xù)推進(jìn)改革開放，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，加快規(guī)范市場(chǎng)體系，不斷優(yōu)化資源配置，努力提高服務(wù)質(zhì)量。

二、總體目標(biāo)和戰(zhàn)略部署

（一）總體目標(biāo)。到2020年，形成以“市場(chǎng)提供服務(wù)、學(xué)校自主選擇、政府宏觀調(diào)控、行業(yè)規(guī)范自律、部門依法監(jiān)管”為主要特征的具有中國(guó)特色的“新型高校后勤保障體系”，基本實(shí)現(xiàn)高校后勤服務(wù)的社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化。

（二）戰(zhàn)略部署。深化高校后勤社會(huì)化改革，要政府主導(dǎo)，高校主責(zé)，積極推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。

到2015年，重點(diǎn)在創(chuàng)新體制機(jī)制、培育市場(chǎng)主體、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用、健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、完善政策法規(guī)等方面有較大突破，逐步實(shí)現(xiàn)高校后勤服務(wù)“主體多元”的格局。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)職能上“事企分開”、“管辦分離”，高校后勤整體管理水平、服務(wù)質(zhì)量和保障能力顯著提高。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)市場(chǎng)開放。穩(wěn)步開放服務(wù)性市場(chǎng)，積極開放經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)。引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步減少高校自辦后勤的市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)從以“自辦后勤”為主向“選后勤、管后勤”為主的轉(zhuǎn)變。

(二)加快主體培育。

1.推進(jìn)高校后勤實(shí)體轉(zhuǎn)制創(chuàng)新。后勤實(shí)體建立“企業(yè)化”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行獨(dú)立核算與全成本核算，理順與學(xué)校之間的權(quán)益關(guān)系。支持條件成熟的后勤實(shí)體進(jìn)行股份制改造，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、事企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.鼓勵(lì)社會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入高校后勤市場(chǎng)。社會(huì)企業(yè)是促進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革和專業(yè)化水平提高的重要力量。高校要積極創(chuàng)造條件，吸引社會(huì)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)校服務(wù)，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同提高的格局。

3．逐步形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的高校后勤市場(chǎng)體系。高校要對(duì)校內(nèi)后勤市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理，提高后勤資源配置水平。鼓勵(lì)后勤行業(yè)組織搭建多層次市場(chǎng)平臺(tái)，推廣校際聯(lián)合招標(biāo)，擴(kuò)大資源共享范圍，促進(jìn)分散的校內(nèi)市場(chǎng)相互融合。

（三）加強(qiáng)體系建設(shè)。

1.建立健全市場(chǎng)監(jiān)管體系。推行高校后勤市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、合同約束、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的高校后勤市場(chǎng)監(jiān)管體系。按照“權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤”的原則，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的監(jiān)管機(jī)制。重視監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化監(jiān)督環(huán)節(jié)，增強(qiáng)監(jiān)管能力，提高監(jiān)管質(zhì)量，降低監(jiān)管成本。

2.建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持高校后勤行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一部署，制訂高校后勤職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制訂高校后勤標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的硬件配備標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高后勤服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。

3．建立健全效益評(píng)價(jià)體系。支持高校后勤行業(yè)協(xié)會(huì)制訂高校后勤成本核算、價(jià)格形成、效益評(píng)價(jià)辦法；界定公益性服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍，制定公益性評(píng)價(jià)指標(biāo)；規(guī)范經(jīng)營(yíng)性服務(wù)管理，加強(qiáng)質(zhì)量與價(jià)格監(jiān)管。支持?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）高校后勤協(xié)會(huì)定期發(fā)布后勤服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格。支持“農(nóng)校對(duì)接”，減少流通環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本。

4.建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系。要加強(qiáng)后勤服務(wù)市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確責(zé)任界限，制定防范措施、責(zé)任追究制度和常規(guī)警戒制度。積極探索高校后勤意外事故社會(huì)化處理途徑，完善合同協(xié)議內(nèi)容，分散和降低后勤服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證高校后勤服務(wù)的安全性及學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展。

要設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，確保高校后勤安全。建立、完善高校后勤意外事故處理辦法和快速反應(yīng)機(jī)制，針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提供應(yīng)急服務(wù)，保證高校師生員工的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。

（四）完善體制機(jī)制。

1.完善后勤管理體制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高宏觀調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)行政主導(dǎo)向政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。改進(jìn)高校后勤管理方式，淡化后勤機(jī)關(guān)行政色彩，提高專業(yè)化監(jiān)管水平，強(qiáng)化服務(wù)保障功能，提高運(yùn)行效率效益。

2.促進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)。建立健全全國(guó)性及地區(qū)性高校后勤行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建市場(chǎng)平臺(tái)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)資源整合，反映行業(yè)訴求，規(guī)范行業(yè)管理，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

3.建立成本分擔(dān)機(jī)制。厘清政府、學(xué)校、服務(wù)實(shí)體在承擔(dān)公益性服務(wù)中的責(zé)任，建立健全公益性服務(wù)的成本補(bǔ)償機(jī)制和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮政府在公益性服務(wù)項(xiàng)目中的主體作用。對(duì)公益性服務(wù)項(xiàng)目，由政府明確稅收優(yōu)惠和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策。

4.健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。健全政府相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善后勤政策法規(guī)體系；健全政府與行業(yè)組織、高校之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證改革的順利推進(jìn)；健全高校后勤與校內(nèi)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造有利改革的校內(nèi)環(huán)境。

四、保障措施

（一）完善政策法規(guī)。政策法規(guī)是推進(jìn)高校后勤改革與發(fā)展的根本保證。高校后勤行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)現(xiàn)行政策法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，提出補(bǔ)充建議和制度草案，推動(dòng)國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，營(yíng)造有利于高校后勤改革與發(fā)展的制度環(huán)境。

（二）加大后勤投入。充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入是增強(qiáng)高校后勤保障能力、提高服務(wù)質(zhì)量的必要條件。政府與高校承擔(dān)學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍以及大型設(shè)施設(shè)備的建設(shè)維修，高校按照辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的一定比例撥付后勤運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。高校要建設(shè)一只精干、高效的后勤隊(duì)伍。配備必要的專業(yè)人才，保持關(guān)鍵崗位相對(duì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮人力資源潛能。積極探索高校后勤專業(yè)人才培養(yǎng)新途徑，充分利用市場(chǎng)資源，逐步實(shí)現(xiàn)后勤隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化。

五、重大工程

（一）實(shí)施“主體培育”工程。要有計(jì)劃地選擇優(yōu)秀的高校后勤實(shí)體或社會(huì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，促進(jìn)其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，作為后勤服務(wù)的主體力量，解決高校后勤市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源短缺的問題。到2015年，在全國(guó)形成100多家主要從事高校學(xué)生餐飲、學(xué)生公寓、校園物業(yè)服務(wù)的后勤規(guī)模企業(yè)；到2020年，在全國(guó)形成數(shù)十家有知名品牌、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高校后勤龍頭企業(yè)。

（二）實(shí)施“質(zhì)量后勤”工程。未來(lái)十年，提高質(zhì)量是高等教育的核心任務(wù)。教育行政部門和后勤協(xié)會(huì)要制定高校后勤行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展后勤服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，為高校教學(xué)、科研和師生生活提供高質(zhì)量服務(wù)，以適應(yīng)國(guó)家提高高等教育質(zhì)量的需要。各高校要制定內(nèi)部后勤質(zhì)量監(jiān)控體系，保證和提高后勤服務(wù)質(zhì)量。

（三）實(shí)施“文化后勤”工程。文化建設(shè)是高校后勤可持續(xù)發(fā)展的重要方面。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門和高校要結(jié)合所在地和本校后勤社會(huì)化實(shí)際，順應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的時(shí)代潮流，構(gòu)建與校園文化相融合的后勤先進(jìn)組織文化，不斷豐富后勤文化的內(nèi)涵，提升后勤文化的品位，促進(jìn)社會(huì)企業(yè)與校園文化銜接與融合，強(qiáng)化后勤服務(wù)育人功能。

（四）實(shí)施“節(jié)約后勤”工程。加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理，重視后勤資源的優(yōu)化配置、高效利用和節(jié)約使用；從制度層面、技術(shù)層面、執(zhí)行層面實(shí)施節(jié)約后勤工程，提高資源利用效率，控制后勤運(yùn)行成本。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略，廣泛采用先進(jìn)節(jié)能設(shè)備和節(jié)能技術(shù)，積極推進(jìn)綠色大學(xué)、低碳校園建設(shè)。

（五）實(shí)施“科技后勤”工程。在后勤管理與服務(wù)中，深入研究并大力推進(jìn)先進(jìn)管理、先進(jìn)設(shè)備與先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有組織、有計(jì)劃地積極推進(jìn)高校后勤信息化、數(shù)字化建設(shè)，使高校后勤管理與服務(wù)水平上升到一個(gè)新的臺(tái)階，為高校總體發(fā)展戰(zhàn)略提供高水平的后勤保障技術(shù)平臺(tái)。

（六）實(shí)施“平安后勤”工程。必須提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)教育、完善制度、注重細(xì)節(jié)，構(gòu)建齊抓共管的校園安全防范體系。要全面排查安全隱患，從制度層面、技術(shù)層面、執(zhí)行層面深入分析，采取有效措施，避免發(fā)生意外事故。要依法用工，加強(qiáng)思想工作，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)化解矛盾糾紛。要重視行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化制度約束，加強(qiáng)監(jiān)管環(huán)節(jié)，杜絕經(jīng)濟(jì)違法案件。

六、實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。高校后勤社會(huì)化是一項(xiàng)十分艱巨的系統(tǒng)工程，影響因素多、難度大、責(zé)任大，必須堅(jiān)定信心，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各地教育行政部門、高等院校是責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)分工協(xié)作，緊密配合，共同抓好規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)。

（二）營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。各地和各高校要建立高校后勤社會(huì)化改革工作信息公開機(jī)制，定期與服務(wù)對(duì)象及媒體進(jìn)行溝通互動(dòng)，實(shí)事求是地及時(shí)反映改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和困難，正確應(yīng)對(duì)和及時(shí)引導(dǎo)輿論，為高校后勤改革與發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境。

（三）加強(qiáng)調(diào)研和督導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門和高校后勤行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保國(guó)家各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處；要廣泛開展調(diào)查研究，對(duì)改革與發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行深入分析，采取有效措施，消除矛盾障礙，切實(shí)推進(jìn)高校后勤改革與發(fā)展。

“高校后勤中長(zhǎng)期改革發(fā)展規(guī)劃綱要”編制說(shuō)明

“新型高校后勤保障體系規(guī)劃建設(shè)研究”課題組

一、編制“后勤綱要”的背景和依據(jù)1、2005年以后，高校后勤改革進(jìn)入自由探索時(shí)期，政府連續(xù)多年沒有出臺(tái)指導(dǎo)高校后勤改革的政策文件，也沒有召開高規(guī)格的高校后勤會(huì)議；推進(jìn)后勤改革的原始動(dòng)力日益衰減，高校后勤被許多理論問題、現(xiàn)實(shí)問題困擾，熱切盼望政府出臺(tái)指導(dǎo)改革的權(quán)威性文件，尤其是近年來(lái)呼聲很高。

2、2009年初，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》向社會(huì)公開征求意見，其中“完善現(xiàn)代大學(xué)制度部分”明確“推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革”，預(yù)示如何構(gòu)建“新型高校后勤保障體系”提上日程，后勤作為高校改革發(fā)展的必要支撐，必須主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)服務(wù)需求，應(yīng)當(dāng)編制“高校后勤中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要”。

3、2009年11月30日，教育部發(fā)展規(guī)劃司在中國(guó)人民大學(xué)舉行“高校后勤社會(huì)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)暨新型高校后勤保障體系規(guī)劃建設(shè)”論證會(huì)。2010年4月8日，教育部發(fā)展規(guī)劃司下達(dá)教發(fā)司[2010]36號(hào)文件，決定設(shè)立“新型高校后勤保障體系規(guī)劃建設(shè)研究”課題組，共設(shè)立12個(gè)主要分課題，其中“新型高校后勤保障體系中長(zhǎng)期規(guī)劃建設(shè)研究”屬于核心課題。

二、編制“后勤綱要”的主要過(guò)程1、2009年4月9日，在中國(guó)人民大學(xué)召開第一次課題組會(huì)議，朱寶銅處長(zhǎng)參加會(huì)議，要求課題組集中力量起草“高校后勤中長(zhǎng)期改革發(fā)展規(guī)劃綱要”（討論稿），決定由黎玖高、皮光純執(zhí)筆起草，后來(lái)被稱之為“后勤版”。

2、2009年5月10日，在中國(guó)人民大學(xué)召開專門會(huì)議，教育部宋德明副司長(zhǎng)、朱寶銅處長(zhǎng)、張柳華理事長(zhǎng)、陳一兵常務(wù)副理事長(zhǎng)、黎玖高秘書長(zhǎng)和秘書處人員參加會(huì)議；黎玖高秘書長(zhǎng)受命為發(fā)展規(guī)劃司代擬“高校后勤改革發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃建設(shè)綱要”，2010年12月中旬報(bào)送教育部發(fā)展規(guī)劃司。

3、2010年4月20日，中國(guó)人民大學(xué)后勤集團(tuán)召開會(huì)議，邀請(qǐng)北京高校部分后勤處長(zhǎng)、總經(jīng)理參加，對(duì)“后勤綱要”（討論稿）征求意見，大家把討論稿當(dāng)作“靶子”，提出一些修改意見。4月29日，在揚(yáng)州召開第二次課題組會(huì)議，把“后勤綱要”（討論稿）作為會(huì)議材料，提交課題組討論。

4、2010年7月，黎玖高秘書長(zhǎng)邀請(qǐng)中央教科所張男星、盧彩晨?jī)晌粚＜覅⑴c制訂“后勤綱要”。8月××日—××日，經(jīng)教育部發(fā)展規(guī)劃司安排，盧彩晨老師一行三位專家，到上海、蘇州、合肥、重慶的高校、教委、后勤協(xié)會(huì)、社會(huì)企業(yè)等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)；在“后勤綱要”基礎(chǔ)上，提出新版本“后勤綱要”，后來(lái)被稱之為“教科版”。

5、2010年10月29日，后勤管理分會(huì)在蘇州大學(xué)召開《高校后勤改革發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》專家咨詢會(huì)。出席會(huì)議的專家有：張柳華、陳一兵、黎玖高、高祖林、楊一心、盛裕良、董峰、黃世安、朱衛(wèi)國(guó)、張虎城、龔守相、王立慷、劉曉平、姜翰照、韋曙和、劉慶祥、鄭雅萍、吳悅成、徐世昌、張偉超、費(fèi)偉民、成冠潤(rùn)、曹繼建、張男星、盧彩晨、張東升、皮光純、李英華。各位專家先前已經(jīng)閱讀了“后勤綱要”兩個(gè)版本，這次有備而來(lái)，提出許多有價(jià)值的意見，總體認(rèn)為應(yīng)將兩個(gè)版本合二為一。后經(jīng)朱寶銅、黎玖高、盧彩晨、皮光純、李英華、王志丹對(duì)兩個(gè)版本進(jìn)行整合，形成“合并版”。6、2010年11月26日，全國(guó)高校后勤秘書長(zhǎng)會(huì)議在成都召開，“后勤綱要”（征求意見稿）提交會(huì)議分組討論，獲得總體認(rèn)可；建議更多考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、高教改革對(duì)高校后勤行業(yè)的影響與要求，建議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任和高校的作用，建議對(duì)六項(xiàng)“重大工程”進(jìn)行調(diào)整、增加“平安后勤”。

7、2010年12月8日，朱寶銅、黎玖高、皮光純、李英華共同對(duì)“后勤綱要”（征求意見稿）進(jìn)行逐段、逐句討論研究。2010年12月23日，朱寶銅處長(zhǎng)單獨(dú)審閱“后勤綱要”，進(jìn)行了局部修改。2010年12月27日，黎玖高秘書長(zhǎng)對(duì)“后勤綱要”進(jìn)行最后修改、定稿，形成“后勤綱要”（送審稿），報(bào)送教育部發(fā)展規(guī)劃司。

8、“后勤綱要”是集體智慧的結(jié)晶。從2009年11月30日討論醞釀開始，到2010年12月底報(bào)送教育部發(fā)展規(guī)劃司，前后歷時(shí)13個(gè)月，來(lái)之不易；全國(guó)100多人參與，多次征求意見、討論、修改，從“后勤版”到“教科版”、“合并版”，從“討論稿”到“征求意見稿”、“送審稿”，耗費(fèi)了大量心力，凝聚了全國(guó)高校后勤、中央教科所、教育部門領(lǐng)導(dǎo)多方面專家的集體智慧。

三、“后勤綱要”的地位、作用與特點(diǎn)、亮點(diǎn)

1、“后勤綱要”的立場(chǎng)、定位與視野。第一，是站在教育部立場(chǎng)，而不是高校、或后勤立場(chǎng)編制“后勤綱要”（是“政府的事情”）。第二，“后勤綱要”是

“教育綱要”的配套保障措施之一，根本目的是更好地為高校發(fā)展服務(wù)，落腳點(diǎn)是保障高等教育改革發(fā)展順利進(jìn)行。第三，既要著眼于建立現(xiàn)代大學(xué)制度的需要，又要著眼于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善，還要著眼于社會(huì)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。第四，“后勤綱要”重在前瞻性（面向未來(lái)）、綱領(lǐng)性（有別于政策文件），兼顧操作性（防止空洞）。

2、“后勤綱要”將成為決策依據(jù)、行動(dòng)指南?！昂笄诰V要”（送審稿）描繪了今后十年高校后勤改革發(fā)展的藍(lán)圖，將成為教育部門重要的決策依據(jù)，其主要精神將反映在教育部和相關(guān)部委的政策文件中，成為指導(dǎo)全國(guó)高校后勤行業(yè)今后十年的行動(dòng)綱領(lǐng)；為高校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行后勤規(guī)劃、大事決策、指導(dǎo)后勤工作提供重要參考；對(duì)于高校后勤實(shí)體、注冊(cè)后勤企業(yè)、社會(huì)企業(yè)了解行情、確定方向、制訂戰(zhàn)略，也有重要的指導(dǎo)作用。

3、“后勤綱要”標(biāo)志“構(gòu)建新型后勤保障體系”進(jìn)入操作階段。2005年以來(lái)，對(duì)于“新型高校后勤保障體系”的描述，就是“五句話，三十個(gè)字”?！昂笄诰V要”對(duì)其進(jìn)行了全面解讀、深度設(shè)計(jì)，具體細(xì)化為六個(gè)體系（市場(chǎng)體系、監(jiān)管體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、效益評(píng)價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)防范體系、政策法規(guī)體系），明確了政府、高校、后勤的責(zé)任，提出了配套措施、時(shí)間表、線路圖，具有指導(dǎo)性、前瞻性、可操作性，將推動(dòng)高校后勤行業(yè)進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展的新階段，向“完善政策法規(guī)”邁出一大步。

4、“后勤綱要”突出政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)高校主體作用。在“戰(zhàn)略部署”部分明確“深化高校后勤社會(huì)化改革，要政府主導(dǎo)，高校主責(zé)，積極推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施”。在“實(shí)施”部分明確“各地教育行政部門、高等院校是責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)分工協(xié)作，緊密配合，共同抓好規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)”。也就是說(shuō)，構(gòu)建“新型保障體系”目的是保障高等教育改革順利推進(jìn)，是“政府的事情”、“高校的事情”；要避免錯(cuò)誤理解、簡(jiǎn)單理解，認(rèn)為“只是后勤的事情”或者認(rèn)為“是后勤校長(zhǎng)的事情”。

5、實(shí)施六項(xiàng)“重大工程”，重在提升高校后勤內(nèi)涵品位?！昂笄诰V要”針對(duì)當(dāng)前后勤弱項(xiàng)與不足之處，歸納總結(jié)、系統(tǒng)提出實(shí)施“主體培育”、“質(zhì)量后勤”、“文化后勤”、“節(jié)約后勤”、“科技后勤”、“平安后勤”六大工程，對(duì)于促進(jìn)后勤提升檔次，提高后勤產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平，逐步實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化，具有重要意義，也具有可操作性。

6、“后勤綱要”揭示后勤突出矛盾，將引起政府高校重視。“后勤綱要”“序言”部分揭示后勤“政策法規(guī)不夠完善”、“后勤市場(chǎng)不夠規(guī)范”、“行業(yè)組織不夠健全”、“專業(yè)人才十分匱乏”的矛盾?！氨Ｕ洗胧币蟆巴晟普叻ㄒ?guī)：教育行政部門和高校后勤行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)現(xiàn)行政策法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，提出補(bǔ)充建議和制度草案，推動(dòng)出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)?！??“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：高校要建設(shè)一支精干、高效的后勤隊(duì)伍。配備必要的專業(yè)人才，保持關(guān)鍵崗位相對(duì)穩(wěn)定（針對(duì)干部頻繁輪崗）”??

7、“后勤綱要”提出開展“后勤評(píng)價(jià)”，將促使高校重視后勤?！昂笄诰V要”“主要任務(wù)”部分明確“支持后勤協(xié)會(huì)制訂后勤成本核算、價(jià)格形成、效益評(píng)價(jià)辦法”，“制訂公益性評(píng)價(jià)指標(biāo)”?！爸卮蠊こ獭辈糠痔岢觥胺e極開展后勤服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)”。將促進(jìn)后勤行業(yè)協(xié)會(huì)制訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有助于暴露差距、揭示矛盾、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，促使高校領(lǐng)導(dǎo)重視后勤工作。

8、“后勤綱要”提出一些新觀點(diǎn)、新概念?！昂笄诰V要”“主要任務(wù)”部分“建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系：要加強(qiáng)后勤服務(wù)市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確責(zé)任界限，??積極探索高校后勤意外事故社會(huì)化處理途徑，完善合同協(xié)議內(nèi)容，分散和降低后勤服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)??”?！敖⒊杀痉謸?dān)機(jī)制：厘清政府、學(xué)校、服務(wù)實(shí)體在承擔(dān)公益性服務(wù)中的責(zé)任，建立公益性服務(wù)成本分擔(dān)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制”?！氨Ｕ洗胧辈糠痔岢觥胺e極探索后勤專業(yè)人才培養(yǎng)新途徑，充分利用市場(chǎng)資源，逐步實(shí)現(xiàn)后勤隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化?！贝龠M(jìn)理論體系建設(shè)，學(xué)科建設(shè)提上日程，高校后勤可望成為“一門學(xué)問”。

9、“后勤綱要”沒有多提“因校制宜”。承認(rèn)校情差異，不搞“一刀切”，本來(lái)是正確的。鑒于有一些文件，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“因校制宜”，造成彈性太大，怎么理解都行，毫無(wú)約束力，有的成為可辦、可不辦的空頭文件，有的成為拒絕改革、掩蓋矛盾、保護(hù)落后的理由??。因此，接受一些同行建議，“后勤綱要”作為指導(dǎo)性文件，不提“因校制宜”。

第五篇：國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

（2012—2020年）

錄 序言

第一章 指導(dǎo)思想 第二章 目標(biāo)和任務(wù)

一、總體目標(biāo)

二、主要任務(wù)

（一）大力推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字

（二）推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)

（三）加強(qiáng)語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用監(jiān)督檢查和服務(wù)

（四）提高國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力

（五）科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字

（六）弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀文化

（九）構(gòu)建語(yǔ)言文字應(yīng)用能力測(cè)評(píng)體系

（十）提升學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力

（十一）提升國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力

五、科學(xué)保護(hù)

（十二）各民族語(yǔ)言文字科學(xué)記錄和保存

（十三）少數(shù)民族語(yǔ)言文字信息化建設(shè)

（十四）少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言搶救和保護(hù)

六、文化傳承

（十五）中華經(jīng)典誦寫講行動(dòng)

（十六）港澳臺(tái)地區(qū)及海外合作交流

第四章 創(chuàng)新與保障

一、創(chuàng)新理念思路

二、創(chuàng)新工作機(jī)制

三、創(chuàng)新管理服務(wù)

第一章 指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，尊重語(yǔ)言文字發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬視野、改革創(chuàng)新，大力推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，加強(qiáng)語(yǔ)言文字基礎(chǔ)建設(shè)和管理服務(wù)，增強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言實(shí)力，提高國(guó)民語(yǔ)言能力，構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活，服務(wù)教育現(xiàn)代化，服務(wù)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)全面發(fā)展。

大力推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字。推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)的基本要求，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力和文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容。要健全完善語(yǔ)言文字法律制度規(guī)范，加強(qiáng)宏觀政策指導(dǎo)。要增加法治意識(shí)，提高依法行政能力，加大培訓(xùn)測(cè)試及評(píng)估力度，采取切實(shí)有效措施，推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字在全國(guó)范圍內(nèi)基本普及。

規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。要加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)，提升國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，提高全社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范化水平，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。

二、主要任務(wù)

（一）大力推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

加大《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的宣傳教育力度。將《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》列入普法教育內(nèi)容，增強(qiáng)教師、機(jī)關(guān)工作人員和新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)和法制意識(shí)，樹立全體國(guó)民的國(guó)家通用語(yǔ)言文字意識(shí)。

提高國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及程度。到2015年，普通話在城市基本普及，在農(nóng)村以教師、學(xué)生和青壯年勞動(dòng)力為重點(diǎn)基本普及，漢字社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范；到2020年，國(guó)家通用語(yǔ)言文字在全社會(huì)基本普及，全國(guó)范圍內(nèi)語(yǔ)言交際障礙基本消除。

加快民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣和普及。加大宣傳培訓(xùn)力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙語(yǔ)教育。到2020年，少數(shù)民族雙語(yǔ)教師達(dá)到國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)要求，完成義務(wù)教育的少數(shù)民族學(xué)生能夠熟練掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

加大《漢語(yǔ)拼音方案》的推行力度。加強(qiáng)學(xué)校漢語(yǔ)拼音教學(xué)。充分利用漢語(yǔ)拼音作為拼寫和注音的工具，進(jìn)一步發(fā)揮其在漢字不便或不能使用領(lǐng)域，以及信息處理、國(guó)際交往、國(guó)際漢語(yǔ)教育和海外華文教育中的作用。

信息技術(shù)產(chǎn)品語(yǔ)言文字使用的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)外國(guó)語(yǔ)言文字使用管理，推進(jìn)外語(yǔ)中文譯寫規(guī)范工作。

加強(qiáng)社會(huì)語(yǔ)言生活監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體規(guī)范使用語(yǔ)言文字。打造社會(huì)語(yǔ)言生活監(jiān)測(cè)平臺(tái)，跟蹤研究語(yǔ)言生活中出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新問題，糾正語(yǔ)言文字使用不規(guī)范的現(xiàn)象，引導(dǎo)社會(huì)語(yǔ)言生活健康發(fā)展，形成規(guī)范使用語(yǔ)言文字的社會(huì)氛圍。

做好語(yǔ)言文字社會(huì)咨詢服務(wù)工作。建設(shè)語(yǔ)言文字應(yīng)用咨詢服務(wù)平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)等多種手段，為社會(huì)提供語(yǔ)言文字政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和語(yǔ)言文字使用等的咨詢服務(wù)。

（四）提高國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。

提高國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。建立和完善國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力測(cè)評(píng)體系，提高全社會(huì)對(duì)語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)的重視程度，促進(jìn)國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力的提升。

受過(guò)初等教育的國(guó)民普遍具備普通話、規(guī)范漢字和漢語(yǔ)拼音的應(yīng)用能力；具有中等及以上教育程度的國(guó)民，其國(guó)家通用語(yǔ)言文字水平達(dá)到相應(yīng)要求，具有較好的使用普通話和規(guī)范漢字表達(dá)、溝通的能力。全社會(huì)語(yǔ)言規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，公民在公共場(chǎng)合自覺使用普通話和規(guī)范漢字，語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用的規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。

推進(jìn)國(guó)際漢語(yǔ)教育。加強(qiáng)國(guó)際漢語(yǔ)教育教師培訓(xùn)、教材建設(shè)和教學(xué)研究，繼續(xù)推動(dòng)漢語(yǔ)相關(guān)水平測(cè)試向海外拓展，增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力。繼續(xù)發(fā)揮普通話、規(guī)范漢字和《漢語(yǔ)拼音方案》在國(guó)際漢語(yǔ)教育和海外華文教育中的主導(dǎo)作用。

提升中文國(guó)際地位。促進(jìn)中文成為有關(guān)國(guó)際組織的正式工作語(yǔ)言、國(guó)際會(huì)議的會(huì)議語(yǔ)言，提升中文在國(guó)際學(xué)術(shù)界的影響力。擴(kuò)大、深化與世界各國(guó)和地區(qū)的語(yǔ)言文化交流與合作。

（七）加強(qiáng)語(yǔ)言文字法制建設(shè)。

研究修訂《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，爭(zhēng)取在2020年前完成《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的修訂工作。及時(shí)跟蹤、研究語(yǔ)言文字領(lǐng)域的新情況、新問題，根據(jù)實(shí)際需要和研究成果，研究制定配套的法規(guī)、規(guī)章。加強(qiáng)語(yǔ)言文字執(zhí)法工作，增強(qiáng)公民依法使用語(yǔ)言文字的意識(shí)，使有關(guān)法律規(guī)定落到實(shí)處。

第三章 重點(diǎn)工作

一、推廣普及

（一）語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)。

教師、校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）普通話培訓(xùn)。新進(jìn)教師普通話水平應(yīng)符合教師資格所規(guī)定的普通話等級(jí)要求。全體教師都要參加普通話水平測(cè)試。對(duì)普通話水平未達(dá)標(biāo)的中小學(xué)、幼兒園教師和校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）進(jìn)行普通話培訓(xùn)，使其達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。開展國(guó)家級(jí)和省級(jí)中華經(jīng)典誦讀教育骨干教師培訓(xùn)。

相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。把國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)列為學(xué)校、機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度。開展多層次語(yǔ)言文字應(yīng)用能力培訓(xùn)，滿足不同職業(yè)、不同崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求。

進(jìn)城務(wù)工人員普通話培訓(xùn)。推動(dòng)用人單位、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門和進(jìn)城務(wù)工人員輸出、輸入地相關(guān)部門對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行普通話培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。

二、基礎(chǔ)建設(shè)

（三）語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌管理。建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建和完善與《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》實(shí)施相配套的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)語(yǔ)言文字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)。

公共服務(wù)行業(yè)及其從業(yè)人員的語(yǔ)言使用情況，為制定相關(guān)行業(yè)語(yǔ)言文字政策和滿足語(yǔ)言使用需求提供服務(wù)；調(diào)查手語(yǔ)、盲文等特殊語(yǔ)言文字使用情況，為制訂完善手語(yǔ)、盲文規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高特殊教育質(zhì)量提供服務(wù)；調(diào)查網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體語(yǔ)言和外語(yǔ)詞、字母詞等的使用情況，加強(qiáng)對(duì)虛擬空間語(yǔ)言使用的研究，制定相關(guān)政策。

開展語(yǔ)言普查。建立定期語(yǔ)言普查制度，開展普通話、漢字、漢語(yǔ)拼音等使用情況普查；漢語(yǔ)方言的種類、分布區(qū)域、使用人群和使用變化狀況普查；少數(shù)民族語(yǔ)言及其方言的種類、分布區(qū)域、使用人群和使用變化狀況普查；跨境語(yǔ)言的分布和使用情況普查；外國(guó)語(yǔ)言文字在境內(nèi)的使用情況普查。爭(zhēng)取在國(guó)家人口普查及其他相關(guān)調(diào)查中增列語(yǔ)言文字使用狀況內(nèi)容。

建立中國(guó)語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)。繪制多媒體語(yǔ)言地圖，發(fā)布中國(guó)語(yǔ)言國(guó)情報(bào)告。促進(jìn)語(yǔ)言普查數(shù)據(jù)的開發(fā)、利用和社會(huì)共享。

三、督查服務(wù)

（六）語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用監(jiān)督檢查和服務(wù)。

完善社會(huì)語(yǔ)言生活監(jiān)測(cè)平臺(tái)。監(jiān)測(cè)研究語(yǔ)言使用實(shí)態(tài)和語(yǔ)言生活熱點(diǎn)，分析語(yǔ)言生活中的新現(xiàn)象，預(yù)測(cè)語(yǔ)言發(fā)展趨勢(shì)，定期發(fā)布語(yǔ)言生活狀況報(bào)告，并進(jìn)行基于數(shù)據(jù)分析的語(yǔ)言戰(zhàn)略研究。

語(yǔ)言志愿者人才庫(kù)，廣泛吸納雙語(yǔ)、多語(yǔ)人才，為社會(huì)提供語(yǔ)言援助。

（八）手語(yǔ)盲文規(guī)范和推廣。

加快手語(yǔ)、盲文規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制。加強(qiáng)國(guó)家通用手語(yǔ)和盲文規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，修訂通用盲文國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研制通用手語(yǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研制手語(yǔ)、盲文水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和手語(yǔ)翻譯員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)需求，研究制定少數(shù)民族手語(yǔ)、盲文。加強(qiáng)手語(yǔ)、盲文推廣運(yùn)用。結(jié)合特殊教育學(xué)校課程改革，推廣使用國(guó)家通用手語(yǔ)、盲文。培育和發(fā)展手語(yǔ)、盲文社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為聽力、視力殘疾人提供國(guó)家通用手語(yǔ)、盲文翻譯和語(yǔ)音閱讀、提示等服務(wù)。加強(qiáng)手語(yǔ)、盲文基礎(chǔ)研究。重視手語(yǔ)、盲文高層次人才培養(yǎng)和研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家手語(yǔ)和盲文研究中心作用。

四、能力提升

（九）構(gòu)建語(yǔ)言文字應(yīng)用能力測(cè)評(píng)體系。

推進(jìn)和完善普通話水平測(cè)試、漢字應(yīng)用水平測(cè)試和漢語(yǔ)能力測(cè)試。加快推進(jìn)普通話培訓(xùn)測(cè)試的信息化建設(shè)和資源建設(shè)，推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測(cè)試。適時(shí)修訂《普通話水平測(cè)試大綱》。編寫系列普通話學(xué)習(xí)教材，研制和推行中小學(xué)生普通話水平測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。修訂和完善《漢字應(yīng)用水平測(cè)試大綱》，完善測(cè)試系統(tǒng)，加大漢字

提高教師的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。在教師資格標(biāo)準(zhǔn)中明確國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力要求。將語(yǔ)言文字納入教師培養(yǎng)和培訓(xùn)的重要內(nèi)容，全面提高教師的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。

提高相關(guān)職業(yè)人群的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。健全學(xué)校、機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)等相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

提倡國(guó)民發(fā)展多語(yǔ)能力。在發(fā)揮國(guó)家通用語(yǔ)言文字主導(dǎo)作用的前提下，根據(jù)需要，合理規(guī)劃，為提升國(guó)民多種語(yǔ)言文字應(yīng)用能力創(chuàng)造條件。

五、科學(xué)保護(hù)

（十二）各民族語(yǔ)言文字科學(xué)記錄和保存。

建設(shè)中國(guó)語(yǔ)言資源有聲數(shù)據(jù)庫(kù)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃，調(diào)查收集普通話、漢語(yǔ)方言、少數(shù)民族語(yǔ)言的有聲語(yǔ)料，整理保存和深入開發(fā)利用，科學(xué)保存中國(guó)各民族語(yǔ)言實(shí)態(tài)。

（十三）少數(shù)民族語(yǔ)言文字信息化建設(shè)。

研制少數(shù)民族語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加快制訂社會(huì)應(yīng)用和信息化急需的少數(shù)民族語(yǔ)言文字基礎(chǔ)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。做好少數(shù)民族語(yǔ)言的術(shù)語(yǔ)規(guī)范化工作。

建設(shè)中華經(jīng)典誦寫講資源庫(kù)。遴選體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)、符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的經(jīng)典詩(shī)文及反映傳統(tǒng)節(jié)日、各民族文化的優(yōu)秀篇章，建設(shè)中華經(jīng)典誦寫講資源庫(kù)，以誦讀、書寫、講解等形式予以記錄、保存和展示、傳播，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化傳承體系建設(shè)。

（十六）港澳臺(tái)地區(qū)及海外合作交流。

服務(wù)港澳同胞普通話學(xué)習(xí)和培訓(xùn)測(cè)試。根據(jù)港澳同胞學(xué)習(xí)普通話的需求，對(duì)港澳同胞普通話水平測(cè)試、港澳地區(qū)教師普通話培訓(xùn)、內(nèi)地和港澳地區(qū)學(xué)生暑期普通話交流項(xiàng)目提供支持和服務(wù)。合作開展普通話培訓(xùn)測(cè)試的科學(xué)研究。

推動(dòng)海峽兩岸語(yǔ)言文字業(yè)務(wù)交流。積極推動(dòng)兩岸合作編纂中華語(yǔ)文工具書工作，完善“中華語(yǔ)文知識(shí)庫(kù)”網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)兩岸語(yǔ)言文字智庫(kù)、合作開展普通話培訓(xùn)測(cè)試等項(xiàng)目的實(shí)施，舉辦兩岸語(yǔ)言文字學(xué)術(shù)研討會(huì)及語(yǔ)言文化交流論壇，繼續(xù)開展術(shù)語(yǔ)和專有名詞等的研究規(guī)范工作，推動(dòng)異讀詞審音、漢語(yǔ)文本簡(jiǎn)繁轉(zhuǎn)換系統(tǒng)研發(fā)、字詞對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)研制等方面的合作。實(shí)施兩岸青少年語(yǔ)言文化交流項(xiàng)目。

鼓勵(lì)海外僑胞來(lái)華學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。舉辦海外華人華僑子弟“母語(yǔ)尋根”夏令營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施海外華文教師普通話培訓(xùn)工程。

完善工作內(nèi)容。語(yǔ)言文字工作要自覺履行“大力推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字”的基本職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容的拓展，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)方式，做好語(yǔ)言文字社會(huì)咨詢服務(wù)工作，堅(jiān)持監(jiān)督檢查與社會(huì)服務(wù)并重；要注重語(yǔ)言文字工作法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，注重推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字質(zhì)量水平的提高，加大投入力度，在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)扎實(shí)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，注重發(fā)揮語(yǔ)言文字在傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化中的重要作用。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制

建立和完善全國(guó)語(yǔ)言文字工作“政府主導(dǎo)、語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門支持、社會(huì)參與”的管理體制。進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)語(yǔ)言文字工作的主導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級(jí)教育行政部門（語(yǔ)言文字工作部門）要切實(shí)履行統(tǒng)籌職能，充分發(fā)揮語(yǔ)委成員單位的作用，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門和社會(huì)組織的支持，建立和完善分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制，從體制和機(jī)制上確保語(yǔ)言文字工作的有序開展。

建立健全語(yǔ)委議事機(jī)制。建立健全語(yǔ)委全體會(huì)議、語(yǔ)委咨詢委員會(huì)、外語(yǔ)中文譯寫規(guī)范部際聯(lián)席會(huì)議及專家委員會(huì)，以及各專業(yè)機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)工作組等制度或組織。充分依靠各成員單位和相關(guān)部門，充分發(fā)揮專家群體的才智和作用。建立健全語(yǔ)言文字及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W

創(chuàng)新服務(wù)方式。通過(guò)協(xié)作機(jī)制或聯(lián)席會(huì)議制度等方式，為經(jīng)濟(jì)、民政、國(guó)土、民族、外交、國(guó)防等部門提供語(yǔ)言文字業(yè)務(wù)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一和核心利益。通過(guò)與學(xué)校、學(xué)術(shù)團(tuán)體、社會(huì)組織等單位的合作，為相關(guān)行業(yè)提供語(yǔ)言文字方面的專業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)估測(cè)試等服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、各種媒體和相關(guān)社會(huì)活動(dòng)，宣傳國(guó)家語(yǔ)言文字法律法規(guī)、政策制度，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，提供語(yǔ)言文字咨詢服務(wù)和應(yīng)急援助。推進(jìn)語(yǔ)言文字工作系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)。結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重開發(fā)語(yǔ)言資源，支持發(fā)展語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提供多樣化語(yǔ)言文字服務(wù)。

四、擴(kuò)大對(duì)外開放

進(jìn)一步擴(kuò)大語(yǔ)言文字工作的對(duì)外開放程度。通過(guò)多種途徑加強(qiáng)語(yǔ)言文字的對(duì)外交流和傳播，擴(kuò)大中華語(yǔ)言文字的國(guó)際影響力，拓展中華文化傳播的廣度和深度。

建立健全與相關(guān)涉外機(jī)構(gòu)、對(duì)外傳播機(jī)構(gòu)的協(xié)作關(guān)系和協(xié)作機(jī)制，通過(guò)孔子學(xué)院教學(xué)、海外中國(guó)文化中心活動(dòng)、高校來(lái)華留學(xué)生教育、對(duì)外漢語(yǔ)培訓(xùn)、對(duì)外傳播媒體和新媒體的宣傳報(bào)道，以及節(jié)目交流、民間外交、青年交流活動(dòng)等各種方式和途徑，積極主動(dòng)地對(duì)外傳播包括語(yǔ)言文字在內(nèi)的中華文化，為展示當(dāng)代中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)家形象和增進(jìn)世界人民對(duì)中國(guó)的理解信任發(fā)揮積極作用。

加強(qiáng)科研管理和機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極整合相關(guān)研究力量，充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，重點(diǎn)建設(shè)好國(guó)家語(yǔ)委科研基地。建立和完善科研管理制度，提升科研管理的信息化水平，重視研究成果的共享和社會(huì)應(yīng)用。

加強(qiáng)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)學(xué)科建設(shè)。注重培養(yǎng)、扶持學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物，支持其開展學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)研究與創(chuàng)新。提升學(xué)科地位和學(xué)術(shù)影響力。促進(jìn)語(yǔ)言學(xué)研究方法和研究手段的現(xiàn)代化。鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域開展研究，鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新。

七、加大宣傳力度

創(chuàng)新宣傳方式。將《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的學(xué)習(xí)宣傳納入普法規(guī)劃和普法教育內(nèi)容。繼續(xù)開展全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、載體和方式，推動(dòng)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)提高普通話普及程度。編寫有關(guān)語(yǔ)言國(guó)情、語(yǔ)言文字政策法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等系列普及叢書。

構(gòu)建宣傳體系。加強(qiáng)語(yǔ)言文字網(wǎng)站、報(bào)紙、期刊和出版物等宣傳陣地建設(shè)，充分利用新聞媒體，創(chuàng)新宣傳手段，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，注重對(duì)社會(huì)關(guān)注的語(yǔ)言文字熱點(diǎn)問題的宣傳解釋，營(yíng)造有利于國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣和規(guī)范使用的社會(huì)環(huán)境。

八、保障經(jīng)費(fèi)投入