第一篇：第五章公安隊伍建設的新舉措

第五章

公安隊伍建設的新舉措

第一節(jié) 公安隊伍正規(guī)化建設的必要性

【學習目的】

通過學習，掌握公安機關性質(zhì)定位和隊伍正規(guī)化建設的重要性，努力查找和糾正公安隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)和容易出現(xiàn)的問題。

【教學知識點、重點和難點】

【知識點】

1、加強公安隊伍建設就是要鍛造一支怎樣的基層公安隊伍？

2、公安機關的性質(zhì)定位。

3、基層公安隊伍正規(guī)化建設要努力做到那些方面？

4、公安隊伍發(fā)展中容易出現(xiàn)的問題。【重點】

1、公安機關的性質(zhì)定位。

2、公安隊伍發(fā)展中容易出現(xiàn)的問題?！倦y點】

如何克服公安隊伍發(fā)展中容易出現(xiàn)的問題。

【教學內(nèi)容】

一、公安隊伍正規(guī)化建設的歷程

（一）初創(chuàng)階段（1949-1965），公安隊伍建設開始向正規(guī)化建設邁進 這一時期頒布的主要法規(guī)和規(guī)定：《公安派出所組織條例》、《人民警察條例》、《公安人員八大紀律十項注意》

（《公安派出所組織條例》1954年12月31日）（《公安人員八大紀律十項注意》1958年8月16日）

（二）停滯階段（1966-1977），公安隊伍建設陷入停滯與倒退

（三）恢復階段（1978-1991），公安工作開始全面恢復，隊伍正規(guī)化建設重新擺到重要位置

這一時期頒布的主要法規(guī)和規(guī)定和文件：1983年中央《關于加強和改革公安工作的若干問題的決定》、1984年公安部《人民警察內(nèi)務條例（試行）》、1984 年公安部《人民警察獎懲條令（試行）》、1991年中央《關于加強公安工作的決定》

（四）發(fā)展階段（1992年以來），1、1992年全國人大《人民警察警銜條例》、1997年國務院《公安機關督察條例》、《“九五”公安工作剛要》、《公安機關人民警察錄用辦法》、《公安機關人民警察辭退辦法》、《公安機關人民警察優(yōu)撫辦法》《人民警察法》

2、特點：

（1）加大公安立法，即“立規(guī)矩”；（2）教育民警守法，即“守規(guī)矩”。

3、“二十公”首次把公安隊伍正規(guī)化建設提到事關公安隊伍建設全局的高度：公安隊伍正規(guī)化建設：根據(jù)公安機關的特點，在組織機構、勤務機制、管理方式、教育培訓、監(jiān)督制約、警務保障等方面實現(xiàn)標準化、程序化、科學化、法制化。

（《中華人民共和國人民警察警銜條例》1992年7月1日)（《中華人民共和國人民警察法》1995年2月28日）（《“九五”公安工作綱要》1996年3月3日）（《公安機關人民警察錄用辦法》 人發(fā)[1996]84號）（《公安機關人民警察辭退辦法》1996年9月30日）（《公安機關人民警察撫恤辦法》 1996年11月19日）（《公安機關督察條例》 1997年6月4日）

二、新形勢對公安隊伍正規(guī)化建設提出了新的要求

如何建設高素質(zhì)的公安隊伍，這是關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個全局的重大問題，也是一個亟待深入研究的課題。在隊伍建設問題上，我們對公安隊伍建設重要性的認識越來越深，工作抓得越來越緊，而這支隊伍卻越來越難帶，還不時出現(xiàn)一些這樣那樣的問題；隊伍建設抓了多少年，但始終沒有跳出一次又一次“整頓、反復、再整頓、再反復”這樣一個簡單重復的“周期率”。那么，當前公安隊伍的主要矛盾是什么？加強公安隊伍建設的關鍵與突破口在哪里呢？就是要大力加強公安隊伍的正規(guī)化建設，在管理上進一步規(guī)范，以強有力的機制和制度，建設高素質(zhì)的公安隊伍。

（一）公安機關的性質(zhì)定位和任務特點決定必須加強隊伍正規(guī)化建設

1、性質(zhì)定位

（1）人民民主專政的重要工具；（2）社會主義國家機器的暴力構建；

（3）具有武裝性質(zhì)的國家治安力量和刑事司法力量。

2、任務特點：打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護國家安全和社會穩(wěn)定。

3、公安機關為什么要實行不同于一般行政機關的統(tǒng)一、規(guī)范、嚴格的正規(guī)化管理？

（1）只有這樣，才能做到服從命令、聽從指揮、令行禁止；

（2）只有這樣，才能確保始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色；

（3）只有這樣，才能切實擔負起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的歷史使命。

（二）不斷發(fā)展的新形勢要求公安隊伍進一步加強正規(guī)化建設

1、公安機關面對日益復雜的國、內(nèi)外形勢，要求必須加強隊伍的正規(guī)化建設；

2、現(xiàn)代人事管理理論和人力資源開發(fā)理論的逐步成熟，加強公安隊伍的正規(guī)化建設提供了理論知道（人力資源開發(fā)和管理理論的核心就是人事管理科學化、正規(guī)化）；

3、基層公安隊伍正規(guī)化建設要努力做到以下幾點：（1）機構設置合理（2）編制管理科學（4）崗位標準明確（5）職務設置規(guī)范（6）教育訓練嚴格（7）激勵機制健全

（三）加強正規(guī)劃建設是解決公安隊伍發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問題的迫切需要

1、隊伍管理法規(guī)制度落實不力，“無法可依”、“有法不依”，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象比較嚴重；

2、管理、指揮體制混亂；

3、機構設置、干部配備五花八門、序列混亂；

4、自定地方編制，增加編外人員；

5、干部人事管理“入口”不嚴，“出口”不暢；

6、教育訓練層次不清、考核不嚴、訓練不統(tǒng)一；

7、執(zhí)法執(zhí)勤不規(guī)范，自由裁量幅度過大。

第二節(jié) 公安隊伍正規(guī)化建設的基本內(nèi)涵

【學習目的】

1、通過學習，掌握公安機關隊伍正規(guī)化建設的指導思想、基本目標和基本原則；

2、通過學習，全面了解基層公安機關隊伍建設的途徑、措施和方法，進一步明確中級警官在隊伍正規(guī)化建設中必須掌握的規(guī)定和怎樣履行職責。

【教學知識點、重點和難點】

【知識點】

1、公安隊伍正規(guī)化建設的指導思想。

2、公安民警“三個必訓”。

3、具有公安特點的內(nèi)務管理體系。

4、公安隊伍正規(guī)化建設的基本目標。

5、公安隊伍正規(guī)化建設的基本原則。

6、程序標準化的內(nèi)容。

7、基層公安工作的特點?！局攸c】

1、公安隊伍正規(guī)化建設的指導思想。

2、公安隊伍正規(guī)化建設的基本目標。

3、公安隊伍正規(guī)化建設的基本原則?！倦y點】

1、具有公安特點的內(nèi)務管理體系。

2、程序標準化的內(nèi)容。

【教學內(nèi)容】

一、公安隊伍正規(guī)化建設的指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，樹立和堅持社會主義榮辱觀，堅持從嚴治警、依法治警的方針，以提高公安隊伍的整體戰(zhàn)斗力為目標，以深化改革為動力，以“四統(tǒng)一五規(guī)范”、建立和完善以條例條令為主體的制度體系為重點，實現(xiàn)公安隊伍建設各方面和各環(huán)節(jié)的標準化、規(guī)范化、制度化，建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍，切實提高公安機關維護國家安全能力、駕馭社會治安局勢能力、處置突發(fā)事件能力和為經(jīng)濟社會發(fā)展服務能力，真正擔負起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責任。

二、公安隊伍正規(guī)化建設的基本方面

公安隊伍正規(guī)化建設的基本內(nèi)容：根據(jù)公安機關的特點，在組織機構、勤務方式、內(nèi)務管理、教育訓練、監(jiān)督制約等方面實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、科學化。

（一）建立保障公安隊伍依法履行職責的組織體系

1、內(nèi)部管理體制完善；

2、職能配置科學合理；

3、機構設置規(guī)范統(tǒng)一；

4、人員編制標準明確具體；

5、人事管理制度健全落實。

（二）建立適應公安實戰(zhàn)需要的民警職業(yè)訓練體系

1、三個必訓的內(nèi)容（1）民警上崗和首任必訓；（2）職務和警銜晉升必訓；

（3）基層和一線民警每年實戰(zhàn)必訓。

2、各上級公安機關的保障措施（1）教官熟悉公安工作；（2）教材緊貼公安實戰(zhàn)；（3）訓練基地設施配套；（4）訓練經(jīng)費基本保障。

（三）建立具有公安特點的內(nèi)務管理體系

1、民警崗位設置合理，職責、權限明確；

2、內(nèi)務管理規(guī)范，工作、學習、生活有序；

3、警容嚴整，舉止文明；

4、外觀標識統(tǒng)一規(guī)范；

5、做到“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”。

（四）建立完備的公安民警執(zhí)法執(zhí)勤體系

1、牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的思想；

2、增強證據(jù)意識、程序意識、權限意識和直覺接受監(jiān)督的意識；

3、嚴格、公正、文明執(zhí)法；

4、有效防止和糾正冤、假錯案。

（五）建立權威有效的監(jiān)督制約體系

1、及時發(fā)現(xiàn)和糾正人民群眾反應強烈的問題，使各種違法違紀現(xiàn)象得到有效遏制；

2、全面落實領導責任追究制度；

3、全面落實執(zhí)法過錯責任追究制度。

（六）建立健全切實可行的警務保障體系

1、爭取黨委、政府支持，經(jīng)費列入財政預算并予以保障；

2、建立健全基層公安執(zhí)法和民警從事職業(yè)所必備的警務保障機制；

3、堅持科學用警，落實從優(yōu)待警。

三、公安隊伍正規(guī)化建設的基本目標

公安隊伍正規(guī)化建設的基本目標：工作的程序化、程序的標準化、標準的科學化、規(guī)范的法制化。

（一）工作程序化

1、工作程序化概念：就是在警務工作中盡可能以預先設定的程序取代領導者的直接命令，下級民警根據(jù)程序指令的授權范圍，像接到直接命令一樣，對不同情況自動作出行動反應。

2、行動預案：是指根據(jù)預測，對潛在的或可能發(fā)生的緊急勤務的類別和影 6 響程度而事先制定的應急處置方案。

周密設計并經(jīng)過實訓檢驗的工作程序是警察組織成功完成緊急警務的保障，是警察組織的寶貴財富，也是其核心優(yōu)勢所在。

3、工作程序化是經(jīng)過上級領導者對下級民警授權而實現(xiàn)的。

4、為什么要努力實現(xiàn)工作程序化？

（1）基層公安工作的特點是點多、線長、面廣和單兵作戰(zhàn)，一線民警又往往面臨緊急情況，如果不事先設定程序和預案，沒有上級的指示和命令就寸步難行或束手無策，就會貽誤稍縱即逝的戰(zhàn)機，造成不可彌補的損失；

（2）強調(diào)工作程序化，是為了適應應對現(xiàn)代犯罪高科技信息化、高速機動化的新態(tài)勢。

4、程序化不等于放權，要加強對下級民警是否依程序行事的監(jiān)督；在授權范圍內(nèi)，由于自身問題導致工作失誤，應由執(zhí)行民警自行承擔責任。

（二）程序標準化

1、程序標準化的基本思路（1）確立標準；（2）依據(jù)標準開展工作；

（3）對執(zhí)行標準的程序進行評估并加以控制以確保達到既定的要求。

2、程序標準化的要以是通過公安工作的持續(xù)改進使之統(tǒng)一于最佳實踐。這里的最佳實踐，是指成本最低、效率最高、公安職能作用發(fā)揮最為充分的工作方或說工作程序。

3、基層公安機關應根據(jù)工作需要，時間、環(huán)境等因素的變化定期修訂標準，與時俱進，不斷創(chuàng)新。

（三）標準科學化

1、標準科學化是公安隊伍正規(guī)化建設良性發(fā)展的技術保證

2、符合標準化管理和管理規(guī)律的先進管理理念和信息技術的大量應用。

（四）規(guī)范法制化

1、規(guī)范法制化是鞏固公安隊伍正規(guī)化建設成果的重要環(huán)節(jié)。

2、規(guī)范法制化的含義

將科學化的標準工作程序要求納入公安正規(guī)化范疇的法定要求，避免各級公 7 安機關的正規(guī)化建設因領導班子的變化和領導者注意力的轉(zhuǎn)移而受到消極影響。

（五）以上“四化”的關系

1、工作程序化是公安隊伍正規(guī)化建設的前提和基礎，程序標準化和標準科學化公安隊伍正規(guī)化建設的重要途徑，規(guī)范法制化是鞏固和發(fā)展公安隊伍正規(guī)化建設的重要保障；

2、四個方面密不可分，共同構成公安隊伍正規(guī)化建設的基本要素，也是公安隊伍正規(guī)化建設的基本目標。

四、公安隊伍正規(guī)建設的基本原則

（一）一切從實際出發(fā)，實事求是的原則

1、公安隊伍正規(guī)化建設必須與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、現(xiàn)代警務改革趨勢和公安隊伍建設的規(guī)律相適應。

2、公安隊伍正規(guī)化建設不能脫離我國國情和各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平；

3、在軟硬件建設的關系上，硬件建設要量力而行，重點放在軟件建設上；

4、公安隊伍正規(guī)化建設必須符合公安機關的性質(zhì)、任務和和工作特點。

（二）與業(yè)務工作緊密結(jié)合，有利于提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的原則 與業(yè)務工作緊密結(jié)合是公安隊伍正規(guī)化建設的出發(fā)點和落腳點，也是檢驗公安隊伍正規(guī)化建設成效的重要標準，二者相互促進，才能事半功倍。

（三）堅持黨對公安工作絕對領導、政治建警的原則

1、始終把思想政治建設置于隊伍建設的首位；

2、毫不動搖堅持黨對公安工作的絕對領導；

3、按照軍隊的紀律要求不斷加強隊伍建設；

4、制定完善條例、條令，嚴格紀律、嚴格管理，確保政令、警令暢通。

（四）以人為本、依法治警的原則

1、以人為本，關心民警

（1）關注和關心民警多層次、多方面、多樣化的需求；（2）創(chuàng)建公平公正的競爭激勵機制；（3）充分調(diào)動民警的主觀能動性；（4）不斷促進隊伍綜合素質(zhì)提升。

2、注重制度化、規(guī)范化、法制化建設，嚴格依法辦事、依法治警

3、加強公安文化建設

將制度建設作為隊伍的根本，將文化建設作為隊伍建設的靈魂。

（五）優(yōu)化配置、科學管理、全面協(xié)調(diào)、持續(xù)穩(wěn)定的原則

1、優(yōu)化警力資源配置，適應科學規(guī)范的警務機制和集約高效的運作模式；

2、重視現(xiàn)代管理科學理論，規(guī)范科學管理；

3、統(tǒng)籌考慮法制、體制、機制、素質(zhì)、內(nèi)務、執(zhí)法、科技、保障等各個方面，促進基層公安隊伍的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；

4、基層公安隊伍的正規(guī)化建設是一項長期的任務，必須常抓不懈，保持公安隊伍建設持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

第三節(jié) 大力推進公安隊伍正規(guī)化建設

【學習目的】

1、通過學習，掌握公安機關隊伍正規(guī)化建設的“四統(tǒng)一”、“五規(guī)范”、“六建設”的主要內(nèi)容；

2通過學習，進一步深化對公安機關隊伍正規(guī)化建設的認識，切實增強對公安隊伍正規(guī)化建設的責任感和使命感。

【教學知識點、重點和難點】

【知識點】

1、公安隊伍正規(guī)化建設的必須做到的“四統(tǒng)一”。

2、公安隊伍正規(guī)化建設的“五規(guī)范”的具體內(nèi)容。

3、公安編制管理的措施。

4、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤的主要內(nèi)容。

5、公安隊伍正規(guī)化建設的“六建設”的具體內(nèi)容。

6、推進公安隊伍正規(guī)化建設的基本思路。【重點】

1、公安隊伍正規(guī)化建設的“四統(tǒng)一”。

2、公安隊伍正規(guī)化建設的“五規(guī)范”。

3、公安隊伍正規(guī)化建設的“六建設”。

【難點】

1、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤的主要內(nèi)容。

2、推進公安隊伍正規(guī)化建設的基本思路。

【教學內(nèi)容】

一、公安隊伍正規(guī)化建設的基本內(nèi)容

公安隊伍的正規(guī)化建設的內(nèi)容：統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓練標準、統(tǒng)一紀律要求、統(tǒng)一外觀標識，規(guī)范機構設置、規(guī)范職務序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止。即“四統(tǒng)一”、“五規(guī)范”。

（一）“四統(tǒng)一”

1、統(tǒng)一考錄制度

（1）實行公安民警“凡進必考”的原則、從源頭上保證公安隊伍的基本素質(zhì)；

（2）新招錄民警，一律實行省級公安機關和人事部門統(tǒng)一考試，公安部派人督考；

（3）本著“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩浻猛ㄟ^考試、體檢、體能和心理測試的合格者。

2、統(tǒng)一訓練標準；

（1）嚴格落實《公安機關人民警察訓練條令》和“三個必訓”；

（《公安機關人民警察訓練條令》 2001年7月6日）（2）研究制定合理的訓練標準、內(nèi)容和目標；（3）建立分工明確的部、省廳、地市三級訓練基地；（4）統(tǒng)一培訓教材、計劃和考核要求；（5）統(tǒng)一崗位練兵的基本形式。

3、統(tǒng)一紀律要求；（1）紀律的概念

紀律是對特定人或群體具有強制性約束力的行為規(guī)范。

（2）公安機關肩負著維護國家安全和社會穩(wěn)定的重大職責，必須要有嚴格、規(guī)范、統(tǒng)一的紀律要求；

（3）嚴格執(zhí)行“五條禁令”；（4）嚴格遵守《公安機關人民警察紀律條令》（即將出臺）

4、統(tǒng)一外觀標識。

（1）公安機關特定、統(tǒng)一的外觀標識國家執(zhí)法力量的形象；（2）目的：規(guī)范自身、方便群眾

（二）“五規(guī)范”

1、規(guī)范機構設置

（1）要求：利于優(yōu)化資源配置，有利于提高快速反應和控制能力，有利于提高工作效率和質(zhì)量，有效整合警力資源，調(diào)整機構設置；

（2）解決分工過細、職責交叉、警力分散的問題；

（3）組織機構是公安機關履行職責的重要平臺。機構設置合理、職責明確、指揮關系順暢是確保政令、警令暢通，充分發(fā)揮公安機關整體效能的關鍵。

2、規(guī)范職務序列

（1）隊伍組成人員：警官、警員、專業(yè)技術人員、輔助人員，并根據(jù)警官、警員的不同特點，分為警官職務序列、警員職務序列；

（2）規(guī)范公安機關各職務名稱、規(guī)格、數(shù)量、權限，理順指揮關系確保層級呈“正金字塔”結(jié)構。

3、規(guī)范編制管理

（1）公安編制管理：由國務院實行專項管理；

（2）公安編制審批：省級提出意見，中編辦并公安部審核，中央編委審批；（3）公安編制管理措施：以編定員、人編統(tǒng)一、按編保障。

4、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤

這是最重要、最難做好的規(guī)范，主要包括以下幾點：（1）規(guī)范執(zhí)法主體；（2）規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為；（3）完善案件審核制度；（4）統(tǒng)一法律文書管理。

5、規(guī)范行為舉止

（1）嚴格執(zhí)行《公安機關人民警察內(nèi)務條令》，包括著裝、儀容、舉止、行為、歷屆；

11（2）加強養(yǎng)成教育和日常訓練重視行為舉止；

（3）形成舉止端莊、行為規(guī)范的良好職業(yè)風范和著整體型像，使公安隊伍成為精神文明建設的表率。

（三）“六建設”

1、組織機構建設

（1）按照明確職能明晰責權的原則，規(guī)范事權關系，理順指揮關系，形成結(jié)構合理、運轉(zhuǎn)高效的組織體系；

（2）按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，科學設置公安機關內(nèi)設機構和派出機構，統(tǒng)一機構稱謂、規(guī)格、數(shù)量和層級；

（3）建立體現(xiàn)公安特點、適應公安實戰(zhàn)需要、符合公安隊伍實際的民警職務序列，使公安民警職務銜級相稱、指揮關系明確；

（4）綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、治安狀況和行政區(qū)劃等，制定全國公安編制標準，并按標準配置警力；

（5）按“凡進必考”和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，由省級公安機關和錄用主管部門統(tǒng)一考錄公安民警；

（6）積極推行公安機關年度工作綜合考評制度；

（7）深化公安人事制度改革，努力形成人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。

2、勤務方式建設；

（1）建立完善公安民警執(zhí)法資格考試制度；（2）進一步加強公安法制建設；

（3）進一步明確上下級公安機關的領導關系，下級必須堅決執(zhí)行上級的決定和命令；

（4）大力推進社區(qū)警務戰(zhàn)略，建立與新型社區(qū)相適應的社區(qū)警務工作機制。

3、內(nèi)務管理建設

（1）以貫徹《公安機關人民警察內(nèi)務條令》為核心，培養(yǎng)公安民警優(yōu)良的作風，形成嚴格的警容風紀；

（2）合理設置工作崗位，明確職責、權限、和任職條件；

（3）嚴格執(zhí)行《公安機關窗口單位服務規(guī)定》，廣泛開展禮儀教育活動，塑 12 造公安民警的良好形象。

（《公安機關窗口單位服務規(guī)定》2003年2月17日）

4、教育訓練建設；

（1）加強政治理論的學習和教育，完善經(jīng)常性的思想政治工作；（2）按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則，健全培訓機構；

（3）認真落實“三個必訓”，確保訓練時間、內(nèi)容、要求，嚴格執(zhí)行考核標準；

（4）持之以恒、常抓不懈地開展“大練兵”活動；（5）建立訓練激勵機制和經(jīng)費保障機制；（6）整合公安教育資源，加強訓練基地建設。

5、監(jiān)督制約建設

（1）認真落實各項監(jiān)督制度、規(guī)定；（2）整合內(nèi)部監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力；（3）定期進行督察，及時糾正偏差。

6、勤務保障建設

（1）爭取黨委、政府及社會各界和相關部門的支持；

（2）堅持科學用警，關心民警身心健康，落實民警的節(jié)假日休息制度；（3）切實保障民警的合法權益；

（4）落實基層單位裝備配備標準和防護裝備標準。

二、推進公安隊伍正規(guī)化建設的基本思路

（一）進一步深化認識，統(tǒng)一思想，切實增強公安隊伍正規(guī)化建設的責任感和使命感

1、加強公安隊伍正規(guī)化建設，是當前和今后一個時期公安隊伍建設的主線；

2、當務之急是必須進一步深化認識，統(tǒng)一思想，切實增強公安隊伍正規(guī)化建設的責任感和使命感。

（二）突出工作重點，明確目標任務，有計劃、有步驟地推進公安隊伍正規(guī)化建設

1、突出重點，在全國確定50個示范公安局，重點抓三分之一警力的正規(guī)化建設，以此推動全國公安隊伍正規(guī)化建設整體向前發(fā)展；

2、按照“二十公”和《2004-2008年全國公安隊伍正規(guī)化建設綱要》精神抓緊制定本地區(qū)正規(guī)化建設的總體規(guī)劃；

3、在制定本地區(qū)正規(guī)化建設總體規(guī)劃中，要明確階段目標和最終目標；

4、狠抓落實，嚴格責任、嚴格檢查、確保質(zhì)量。

（三）加強組織領導，爭取各方支持，講究工作方法，狠抓堅持落實，確保公安隊伍正規(guī)化建設持續(xù)健康發(fā)展

1、切實加強組織領導

（1）公安部政治部專門成立正規(guī)化建設辦公室，負責全國公安隊伍正規(guī)化建設的組織協(xié)調(diào)和具體指導，各級公安機關也應成立正規(guī)化建設領導小組；

（2）公安機關各業(yè)務部門、各警種必須堅決服從同級公安機關黨委的領導，保證正規(guī)化建設的各項措施的貫徹落實；

2、緊緊依靠全社會力量

（1）積極爭取當?shù)攸h委、政府和有關部門的支持；（2）緊密聯(lián)系群眾，實現(xiàn)正規(guī)化建設與服務群眾有機結(jié)合。

3、講究科學的工作方法（1）突出公安特色；（2）循序漸進，分類指導；（3）正確處理軟硬件建設的關系；

（4）要與業(yè)務工作緊密結(jié)合，服務公安中心工作。

4、加強檢查，狠抓落實

（1）對已經(jīng)制定頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，堅決抓落實，不折不扣地貫徹執(zhí)行；

（2）加強督促檢查，充分發(fā)揮督察等部門的作用，明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；

（3）對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，查明原因，及時整改；（4）對屬于違法違紀的問題，要堅決予以查處；（5）建立責任制，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。

第二篇：公安隊伍建設

第五部分 公安隊伍建設（共計90題）

（一）判斷題

1、公安隊伍建設應遵循依法治警、從嚴治警的方針。（√）

2、對人民警察實施禁閉措施，期限為1-10天。（×）

3、對于利用職權牟利的人民警察，應當停止其執(zhí)行職務。（×）

4、對于人民警察停止執(zhí)行職務的，應當由上一級公安機關決定。（×）

5、對于泄露警務工作秘密，經(jīng)教育無效的人民警察，可以禁閉。（×）

6、切實擔負起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大責任是對新世紀新階段公安機關職責任務的新概括新論斷。（√）

7、公安機關人民警察確定上下級關系的依據(jù)是行政職務和警銜。（√）

8、立警為公，執(zhí)法為民，是公安工作實現(xiàn)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。（√）

9、公安機關和廣大民警既要作全面建設小康社會的保衛(wèi)者、維護者，又要做全面建設小康社會的參與者、建設者。（√）

10、維護國家安全和社會穩(wěn)定，是公安機關在新世紀新階段的總?cè)蝿?。（√?/p>

11、各級黨委、政府要高度重視發(fā)揮公安機關人民民主專政工具的重要作用，高度重視并切實加強和改進公安工作。（√）

12、《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》是中共中央2003年13號文件。（√）

13、《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》指出，積極預防、妥善處置群體性事件是新形勢下維護社會穩(wěn)定的重大課題。（√）

14、執(zhí)法為民是公安機關執(zhí)法思想的核心。（√）

15、嚴格、公正、文明執(zhí)法是公安工作的總要求。（√）

16、實行專門工作與群眾路線相結(jié)合，是我國公安工作的特色和優(yōu)勢。（√）

17、《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》要求，各級公安機關內(nèi)設機構的領導干部由本級公安機關任免。（√）18、2005年10月29日，***同志在全國公安廳局長會議上指出，當前，我國正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期（√）。

19、公安機關人民警察必須接受訓練，各級公安機關必須保證每個民警定期接受訓練。（√）

20、公安機關人民警察按規(guī)定參加訓練期間，工資、福利待遇不變。（√）

21、一級警司以下警銜的人民警察的警銜晉升訓練的時間不少于10天?？缏殻ǖ龋┘墪x升的，訓練時間不少于40天。（√）

22、《公安機關組織管理條例》于2006年11月1日國務院第154次常務會議通過，自2007年1月1日起施行。（√）

23、《五條禁令》自2004年2月1日起施行，原有規(guī)定與此禁令不一致的，以此為準。（×）

24、公安民警嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退。（×）

25、南昌市公安局公安新聞宣傳實行兩級審稿制度，一級是市局，二級是分（縣）局和各業(yè)務單位。（×）

26、《南昌市公安局紀委談話制度》規(guī)定的談話對象不含擔任市局黨委班子成員和縣、區(qū)領導班子成員的領導干部。（√）

27、警銜是區(qū)分人民警察等級、表明人民警察身份的稱號、標志和國家給予人民警察的榮譽。（√）

28、首次授予人民警察警銜，警員、警司由省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）政治部主任批準授予。（×）

29、南昌市公安局維權委員會及其辦公室設在市局督察支隊。（√）

30、縣級以上地方人民政府公安機關和公安分局內(nèi)設的執(zhí)法勤務機構實行隊建制，稱為總隊、支隊、大隊、中隊、小隊。（×）

（二）單項選擇題

1、晉升（B）職務，最低需具有高中.中專以上文化程度。A.正科級

B.副科級

C.正處

D.副處

2、對被辭退的人民警察，（C）年內(nèi)不得再錄用為人民警察。A.二

B.三

C.五

D.十

3、人民警察有（C）的情形，錯誤比較嚴重又不宜給予行政開除處分的，應當予以辭退。

A.酗酒滋事

B.連續(xù)兩年考核被確定為不稱職 C.違法實施處罰

D.一年內(nèi)累計曠工超過三十天

4、人民警察的根本宗旨是（D）。

A.忠誠于黨

B.堅持四項基本原則

C.忠于職守

D.全心全意為人民服務

5、公安民警依法執(zhí)行公務進入居民住宅時（B）。A.應當行舉手禮

B.應當主動出示證件,說明來意 C.應當主動致意

D.可以行注目禮

6、公安機關人民警察在考核中，（B），應當予以辭退。

A.確定為不稱職的 B.連續(xù)兩年被確定為不稱職的C.連續(xù)兩年被確定為基本稱職的 D.連續(xù)三年被確定為不稱職的

7、第23次全省公安會議以來的8年中，全省公安機關有（D）名民警英勇犧牲。

A.23

B.54

C.16

D.93

8、為貫徹落實公安部30條便民利民措施，江西省推出了（B）條改革和便民利民措施。

A.25

B.20

C.30

D.35

9、第20次全國公安會議總結(jié)了（A）條基本經(jīng)驗。A.9

B.10

C.8

D.6

10、***部長提出的“四要”是（A）。A.人要精神.物要整潔.說話要和氣.辦事要公道 B.人要精神.物要整齊.說話要和氣.辦事要公道 C.人要精神.物要整潔.說話要和藹.辦事要公道 D.人要精神.物要整潔.說話要和氣.辦事要公正

11、“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證”是（D）提出的。A.毛澤東

B.鄧小平

C.江澤民

D.胡錦濤

12、英雄城人民警察精神是（A）。

A.忠誠.敬業(yè).公正.為民

B.忠誠.敬業(yè).公正.公平C.忠誠.敬業(yè).公平.公開

D.忠誠.敬業(yè).公平.為民

13、縣級以上地方人民政府公安機關和公安分局內(nèi)設機構分為（C）機構和執(zhí)法勤務機構。

A.綜合指揮

B.綜合服務

C.綜合管理

D.綜合保障

14、下列（D）不屬于南昌市公安機關文明行風工程的“兩化一公開”。A.規(guī)范化

B.制度化

C.警務公開

D.科學化

15、下列（D）不屬于南昌市公安機關文明行風工程要達到的標準。A.群眾滿意

B.企業(yè)滿意

C.縣區(qū)滿意

D.下級滿意

16、根據(jù)（洪公黨發(fā)【2003】1號）文件的規(guī)定，社區(qū)民警要占派出所警力的（B）以上。

A.50％

B.60％

C.40％

D.30％

17、根據(jù)（洪公黨發(fā)【2003】1號）文件的規(guī)定，下列（D）不屬于南昌市公安機關重點抓好的“三大建設”。

A.公安指揮中心大樓建設

B.監(jiān)管場所建設 C.基層派出所辦公用房建設

D.“五小工程”建設

18、根據(jù)（洪公黨發(fā)【2003】1號）文件的規(guī)定，下列（D）不屬于全市公安機關科級以上干部要做到的“四個一”。

A.每年閱讀10萬字以上的理論書籍

B.作1萬字以上的讀書筆記 C.完成1篇調(diào)查報告

D.完成1篇心得體會文章

19、下列（D）不是南昌市公安機關“五位一體”內(nèi)部監(jiān)督機制的范疇。

A.紀檢

B.監(jiān)察

C.督察

D.政工

20、下列（D）不屬于人民警察個人獎勵范疇。A.嘉獎

B三等功

C一等功

D特級英雄模范。

21、個人記三等功以上獎勵的比例不高于在職在編人民警察人數(shù)的（A）。

A.3％

B.5％

C.10％

D.20％

22、人民警察警銜設（A）。

A.五等十三級

B.五等十二級

C.四等十三級

D.四等十二級

23、一級警督以上的人民警察的警銜晉級，在職務等級編制警銜幅度內(nèi)，根據(jù)其德才表現(xiàn)和（A）實行選升。

A.工作實績

B.任職年限

C.工作年限

D.職務等級

24、二級警員至一級警司，每晉升一級為（B）。A.二年

B.三年

C.四年

D.五年

25、根據(jù)《關于開展科.所.隊領導職務競爭上崗工作的意見》的規(guī)定，競爭副科級領導職務的人員，必須有（B）年公安工作經(jīng)歷。A.5

B.4

C.3

D.2

26、根據(jù)《關于加強我局干部管理的暫行規(guī)定》的規(guī)定，新錄用人民警察均實行最低服務年限制，除試用期一年外，一般人員最低服務年限為（B）。A.3年

B.4年

C.5年

D.8年

27、根據(jù)南昌市公安局《關于落實從優(yōu)待警措施為基層公安機關和民警辦理十件實事的意見》，將新錄用的民警全部分配到基層一線，確?；鶎泳φ伎偩Φ模ˋ）以上。

A.85％

B.80％

C.60％

D.70％ 28.根據(jù)《公安機關組織管理條例》，下列（D）不屬于人民警察的職責。

A.依法預防.制止和懲治違法犯罪活動

B.保護人民

C.服務經(jīng)濟社會發(fā)展

D.維護公共秩序

29、根據(jù)《南昌市公安局關于維護公安民警正當執(zhí)法權益暫行規(guī)定》，對民警執(zhí)法權益受到侵犯的案（事）件，“維權辦”自收到投訴之日起（A）內(nèi)對投訴人作出書面或口頭答復。

A.15日

B.10日

C.5日

D.30日

30、下列（D）不是公安機關的“四個能力”的內(nèi)容 A.維護國家安全的能力

B.駕馭社會治安局勢的能力 C.處置突發(fā)事件的能力

D.為科學發(fā)展服務的能力

（三）多項選擇題

1、對人民警察的行政處分，包括以下（BD）。A.拘留

B.降級

C.降職

D.開除

2、關于開除與辭退的說法，正確的是（BC）。

A.開除公務員有明確的限制性規(guī)定

B.辭退公務員有明確的限制性規(guī)定 C.開除是政紀處分中最重的一種

D.辭退是政紀處分中最重的一種

3、國家對于人民警察依法執(zhí)行職務實行生活保障，是指在（ACD）等方面給予保障。

A.工資

B.經(jīng)費

C.保險

D.福利待遇

4、公安機關三大政治和社會責任是指（ABC）。A.鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位

B.維護國家長治久安 C.保障人民安居樂業(yè)

D.全心全意為人民服務

5、鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位.維護國家長治久安.保障人民安居樂業(yè)三者的關系是（ABCD）。

A.三者相互區(qū)別又相互聯(lián)系.相互促進

B.鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位是維護國家長治久安.保障人民安居樂業(yè)的根本保證。C.維護國家長治久安是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位.保障人民安居樂業(yè)的基礎條件。D.保障人民安居樂業(yè)是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位.維護國家長治久安的本質(zhì)要求和最終目標。

6、鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位.維護國家長治久安.保障人民安居樂業(yè)必須做到（ABCD）。

A.必須毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導。B.必須服從服務于發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務。C.必須堅定不移地把維護穩(wěn)定置于公安工作的首位。D.必須堅持與時俱進.開拓創(chuàng)新。

7、公安機關推進觀念改革的主要內(nèi)容有（ABCD）。

A.牢固樹立執(zhí)法為民的觀念

B.牢固樹立民主法治的觀念 C.牢固樹立服務發(fā)展的觀念

D.牢固樹立科學管理的觀念

8、警徽可以在（ABCD）等重大儀式中張懸使用。A.授銜

B.授裝

C.宣誓

D.閱警

9、第24次全省公安會議指出，下列（ABCD）是今后五年全省公安工作的奮斗目標。

A.維護穩(wěn)定集約化

B.打擊犯罪專業(yè)化 C.治安防控網(wǎng)絡化

D.運行機制實戰(zhàn)化

10、第24次全省公安會議提出，中小城市.城鎮(zhèn)派出所的建所模式中包括（ACD）。A.刑警

B.治安警

C.巡警

D.社區(qū)民警

11、“三臺合一”是指（ABC）。A.110

B.119

C.122

D.121

12、“三個必訓”是指（ABC）。

A.民警上崗和首任必訓

B.職務和警銜晉升必訓

C.一線民警每年實戰(zhàn)必訓

D.專門業(yè)務必訓

13、公安隊伍建設的基本思路是（ABCD）。A.建設過硬班子

B.純潔公安隊伍 C.樹立良好警風

D.提高執(zhí)法水平

14、加強領導班子建設的要求是（ABCD）。

A.政治堅定

B.開拓創(chuàng)新

C.團結(jié)協(xié)調(diào)

D.廉政勤政

15、《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》要求用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體公安民警的頭腦，使全體公安民警牢固樹立（ABCD）。

A.大局意識

B.政治意識

C.憂患意識

D.法治意識

16、公安隊伍的政治本色是（ABCD）。

A.忠于黨

B.忠于祖國

C.忠于人民

D.忠于法律 17、2005年10月29日，***同志在全國公安廳局長會議上提出的新時期人民警察精神是（ABCD）

A.忠誠可靠

B.秉公執(zhí)法

C.英勇善戰(zhàn)

D.紀律嚴明

18、下列（ABCD）屬于公安隊伍建設的“四大體系”。

A.保障公安隊伍依法履行職責的組織體系

B.具有公安隊伍特點的內(nèi)務管理體系

C.完備的公安民警執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范體系

D.權威有效的執(zhí)法監(jiān)督制約體系

19、下列（AB）屬于南昌市公安民警“十要十不要”行為準則。A.要服從命令.聽從指揮，不準有令不行.有禁不止； B.要熱情服務.執(zhí)法為民，不準冷硬橫推.耍特權； C.要恪盡職守.無私奉獻，不準索拿卡要.行賄受賄； D.要文明執(zhí)法.文明執(zhí)勤，不準亂收亂罰.打人罵人。20、“五條禁令”是（ABCD）

A.嚴禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

B.嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。C.嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。

D.嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

21、民警違反“五條禁令”的，應作（ABCD）處理。A.對所在單位直接領導.主要領導予以紀律處分。

B.民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領導.主要領導予以撤職；情節(jié)惡劣.后果嚴重的，上一級單位分管領導.主要領導應引咎辭職或者予以撤職。

C.民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，情節(jié)惡劣.后果嚴重的，上一級單位分管領導.主要領導應引咎辭職或者予以撤職。D.對違反“五條禁令”的行為，隱瞞不報.壓案不查.包庇袒護的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴追究有關領導責任。

22、***強調(diào)，對公安部“五條禁令”的落實，要做到（ABCD）要“過硬”。

A.宣傳教育

B.落實制度

C.執(zhí)行紀律

D.領導帶頭。

23、江西省公安廳“三項禁止”是（ABC）。

A.禁止公安機關工作人員非公務駕駛警用車輛出入營業(yè)性歌舞廳.桑拿浴.按摩廳等公共娛樂場所，違者予以行政記過處分。

B.禁止公安機關工作人員非公務駕駛警用車輛出入營業(yè)性茶座.咖啡廳.酒吧等公共休閑場所，違者予以行政警告處分。

C.禁止公安機關工作人員非公務駕駛警用車輛出入營業(yè)性酒店.飯館.美食城等公共飲食場所，違者予以行政警告處分。D.禁止亂罰款.亂攤派.亂集資.亂拉贊助。

24、下列（ABCD）是南昌市公安局專項政治“冷硬橫推”著力解決的問題。

A.解決對待群眾的態(tài)度問題

B.解決執(zhí)法不嚴.執(zhí)法不公的問題

C.解決侵害群眾利益的問題

D.解決窗口單位軟硬件建設不到位的問題

25、下列（ABCD）屬于需經(jīng)市局一級審核同意后方可報道的案件.事件。A.碎尸案

B.拐賣婦女兒童案

C.投毒案

D.公安民警違法違紀情況

26、根據(jù)《關于建立南昌市公安局“每周警情通報”的通知》規(guī)定，警情通報的具體內(nèi)容包括（ABCD）和119報警信息

A.110報警信息

B.刑事類警情

C.治安類警情

D.122報警信息

27、南昌市公安機關著力打造（ABCD）公安機關，全面提升南昌公安的整體形象。

A，學習型

B.服務型

C.開拓型

D.廉潔型

28、南昌市公安局“解決突出問題，樹立良好警風”專題教育整頓活動的重點內(nèi)容是（ABCD）和班子軟弱.管理不力.執(zhí)紀不嚴問題。A.參與賭博.醉酒問題；

B.參與或變相參與經(jīng)營娛樂場所及充當娛樂場所保護傘問題； C.亂罰款.亂收費.亂拉贊助問題；

D.紀律松弛.上班遲到早退，無故曠工或長期不上班（包括掛編人員）問題；

29、縣級以上地方人民政府公安機關派出機構.內(nèi)設執(zhí)法勤務機構和不設區(qū)的市.縣.自治縣公安局根據(jù)工作需要，可以設置主管政治工作的（ACD）等警官職務。

A.政治委員

B.協(xié)理員

C.教導員

D.指導員 30、下列說法正確的是（ABCD）A.上級有權對下級下達命令。命令通常按級下達，情況緊急時，也可以越級下達。B.命令下達后，上級應當及時檢查下級的執(zhí)行情況；如果情況發(fā)生變化，應當及時下達補充命令或者新的命令。

C.下級對上級的命令必須堅決執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時報告上級。下級如果認為命令有不符合實際情況之處，可以提出建議，但在上級未改變命令時，仍需堅決執(zhí)行。

D.下級接到越級下達的命令，必須堅決執(zhí)行。

第三篇：如何加強公安隊伍建設

對公安隊伍建設的思考

一、目前公安隊伍的思想現(xiàn)狀

隊伍的問題歸根結(jié)底其實就是民警的思想問題，思想問題解決了，隊伍管理的問題自然就迎刃而解。目前，公安隊伍建設的突出問題主要表現(xiàn)在四個方面：一是不轉(zhuǎn)變觀念。為人處事、執(zhí)法辦案還是以管理者自居，沒有樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的服務理念，“四難”現(xiàn)象仍不同程度地存在，態(tài)度生硬，辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠了警民關系；二是不敬業(yè)愛業(yè)。缺乏“干一行愛一行”的思想，在工作中不主動不積極，不求有功，但求無過，得過且過，甚至在崗不作為，過一天混一天；三是不學習創(chuàng)新。學習意識不強，綜合素質(zhì)有待提高。有的民警學習的目的就僅僅是混個文憑，不學習新知識更不接受新知識，甚至對政治理論的學習也是敷衍了事，對本身的業(yè)務鉆研也不深，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗，對業(yè)務知識一知半解；四是不依法辦事。法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，甚至在履行職責時舍法取利，褻瀆法律，徇私枉法。

二、隊伍狀況的原因分析

上述問題的存在有著多方面的因素，是復雜的內(nèi)、外部因素相互交織影響的結(jié)果，究其原因主要有：一是自身受社會環(huán)境的負面影響，價值觀發(fā)生扭曲，這是造成隊伍思想問題的根源；二是在隊伍管理上，思想政治工作方法單一，說的多，做的少，新的方法不多，針對性不 強，特別是基層公安機關的思想政治工作缺乏規(guī)范和指導；三是激勵競爭機制仍需不斷完善。要在績效考核上下功夫，建立隊伍管理的長效機制，有效地激發(fā)了隊伍活力。四是公安機關個別管理者存在認識偏頗，“重業(yè)務輕思想”的現(xiàn)象仍然存在；五是教育培訓工作沒有跟上，忽視了教育培訓工作對提升民警綜合素質(zhì)的重大作用，特別是在業(yè)務工作培訓上更需要加強。

三、隊伍建設的一些建議

近年來，公安機關先后開展了“三項教育”、嚴肅警風警紀的“五條禁令”的貫徹執(zhí)行，從解放思想的“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”的大討論到“立警為公，執(zhí)法為民”的宗旨教育，從“人要精神，物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的基本要求，到全面提高隊伍戰(zhàn)斗力的“大練兵”活動，這些活動無一不是在加強隊伍思想建設，但是思想建設不是一句空話，俗話說：“人上一百，形形色色”，因此政治思想工作也就要因人因時而異，并且務必要在實際行動和效果上下功夫，堅決避免走過場、做樣子，只有這樣才能真正帶出一支“政治合格，業(yè)務精通，作風優(yōu)良，執(zhí)法公正”的人民公安隊伍。

（一）加強思想政治建設，強化責任意識，牢固樹立執(zhí)法為民的思想觀念

加強思想建設要樹立“政治建警，政治強警”的觀念，一是要加強隊伍的政治理論學習，以理論上的清醒確保政治上的堅定。堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝廣大民警的頭腦，提高馬克思主義修養(yǎng)，堅定對建設 有中國特色社會主義的信心和決心，堅定對共產(chǎn)黨領導的信心，增強政治敏銳性和政治鑒別力，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色；二是要加強“執(zhí)法為民”的理念教育，把增強與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來抓，夯實“執(zhí)法為民”的根基。重要的是要加強對干警世界觀、人生觀、價值觀的教育，牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，進一步和諧警民關系；三是要改進思想政治工作的方式方法，變“灌輸”、“強制”為“引導”、“關愛”，經(jīng)常性地開展民警思想善分析，有針對性有目的性地做好思想政治工作，并建立民警的思想狀況記錄檔案。

（二）加強領導班子自身建設，努力建設過硬的領導班子，提高執(zhí)政能力

按照“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔勤政”的要求，將各級公安機關的領導班子建成硬班子，以領導班子的表率作用，帶動公安隊伍建設。要把握三個要點：一是建設一個講政治、講大局的領導班子。圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標，樹立政治意識、大局意識，充分體現(xiàn)出領導班子的凝聚力和向心力；二是建設一個開拓創(chuàng)新、求真務實的領導班子。要改進領導作風，增強從嚴治警的政治責任，帶頭學習政治理論和業(yè)務知識。要有強烈的事業(yè)心和責任感，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。要與時俱進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。三是建設一支廉潔勤政、克己奉公的領導班子。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅持一身正氣拒腐蝕；交際圈內(nèi)，要耐得住艱苦，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力做到一身正氣，兩袖清風。

(三)加強制度建設，統(tǒng)一公安隊伍的紀律要求，建立配套完善的管理運行機制

抓隊伍建設，一要靠教育，二要靠制度。好的機制是實現(xiàn)從嚴治警，確保隊伍不出問題的保證。在制度建設上，首先要解決脫離實際和流于形式的問題。脫離了實際的制度不可能貫徹實行，同樣，制定好的制度如果不堅決執(zhí)行，也是一紙空文。其次要解決管理、監(jiān)督不力的問題。監(jiān)督既要有內(nèi)部的，也要有外部的，那樣才能真正體現(xiàn)出制度的嚴肅性和公正性。在制度建設上，必須嚴格管理和教育。要加強對民警的宗旨觀念教育和理想信念教育，不斷提高民警的政治素質(zhì)和思想境界，從思想根源上最大限度地減少民警的違法違紀問題。要嚴格監(jiān)督，嚴肅法紀。各級領導要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、及時解決；要把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機的結(jié)合起來，把公安機關的內(nèi)部監(jiān)督部門的事后查處為主變?yōu)槭孪确婪稙橹?，把預防民警違法違紀的關口前移。要進一步健全完善警務公開制度，不斷提高公安工作的透明度，接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。要堅持把解決民警思想問題、作風問題、工作問題與解決民警政治、經(jīng)濟待遇和實際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工 作熱情。

（四）加強教育培訓，增強學習意識，不斷提升公安民警的綜合素質(zhì)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人民群眾的法制觀念和意識比過去任何時候都要強，因此對公安隊伍也提出了更高的要求。當前，民警整體素質(zhì)不高是制約公安隊伍建設和公安工作發(fā)展的“瓶頸”。因此，要高度重視公安隊伍的整體素質(zhì)，著力解決執(zhí)法水平與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應的問題。一是要建設學習型的公安機關。要引導民警多讀書、讀好書，要形成一種濃厚的學習氛圍，要善于接受新生事物，摒棄舊的思想觀念，特別是舊的執(zhí)法觀念，樹立執(zhí)法為民的思想；要加強法律知識，業(yè)務技能的學習和培訓，將民警鍛煉成本領域本崗位的專家能手；二是要注重培訓的實效性和針對性。學習培訓要與民警的晉職晉銜結(jié)合起來，與基層實戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來。要積極探索時間短、見效快、質(zhì)量高的培訓途徑，針對不同警種、不同層次，制定并落實針對性、實用性的培訓方案。要著眼于實戰(zhàn)需要，做到學以致用，提高民警的實戰(zhàn)本領。要積極推進科技強警戰(zhàn)略，大力實施人才戰(zhàn)略，著力提高公安工作的現(xiàn)代化水平。三是要在民警中大力倡導“終生學習”理念，鼓勵民警自覺養(yǎng)成良好的學習意識，從書本中學，在實踐中學，通過理論學習指導工作實踐。

（五）加強警察公共關系建設，和諧警民關系，塑造良好的社會形象

警察公共關系是近幾年來提出的新課題，搞好警察公共關系建 設是和諧警民關系的重要舉措。首先，要加強公安機關內(nèi)部公共關系建設，促進部門之間、民警之間的思想溝通，增進團結(jié)、步調(diào)一致、真誠合作，形成巨大的組織凝聚力；其次，要加強與外部的溝通聯(lián)系，爭取各種組織、團體和公眾的理解支持與協(xié)助。要通過聯(lián)系會或者走訪等多種形式，定期了解社會大眾對公安工作的意見和要求，發(fā)動和組織公眾參加隊伍監(jiān)督；第三，要加強對外宣傳工作。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等大眾傳播工具，介紹公安工作情況，推行警務公開，促進公安機關與公眾之間的相互了解，使公安工作真正得到社會公眾的理解和支持。要大力宣傳公安機關在維護穩(wěn)定、打擊犯罪、服務群眾、搶險救災等工作中所取得的重大成效，主動引導社會輿論。

第四篇：公安隊伍建設工作總結(jié)

公安隊伍建設工作總結(jié)三篇

為人民服務、讓人民滿意是公安工作的價值取向和永恒追求。下面是關于公安隊伍建設工作總結(jié)三篇。

公安隊伍建設工作總結(jié)篇一

今年，全市公安機關在市委、市政府和上級公安機關的堅強領導下，以黨的精神為指引，以率先基本實現(xiàn)警務現(xiàn)代化為核心，堅持統(tǒng)籌設計、系統(tǒng)謀劃，深入推進“三項重點工作”和“三項建設”，推動公安工作科學發(fā)展，為平安xxxx、法治xxxx建設奠定了堅實基礎，為全市“三區(qū)三城”建設和“兩個率先”大局創(chuàng)造了平安穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。xxxx公安工作得到了各級領導和上級機關的充分肯定，4月初，中共中央政治局委員、中央政法委書記、中央綜治委主任孟建柱來市局視察，高度肯定了xxxx公安的各項工作。6月初，深化平安中國建設工作會議在我市召開，會議期間，與會代表分批至市局參觀視察，觀看并聽取了xxxx市立體化社會治安防控體系建設情況的匯報演示，對近年來xxxx公安抓住“三項建設”契機，立足實際，以信息化帶動基礎建設，以立體化防控體系推動平安建設的經(jīng)驗做法和工作成效給予充分肯定和高度評價。截至目前，已有40余家省市公安機關來我市考察學習。

（一）主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面深化警務現(xiàn)代化建設。xxxx年是警務現(xiàn)代化建設的深化年，全市公安機關圍繞市局制定的總綱和戰(zhàn)略部署，結(jié)合自身實際，創(chuàng)新舉措、扎實工作，深入推進警務現(xiàn)代化建設。半年來，在以下幾個方面取得了明顯的進步：在服務管理人本化方面，“警民懇談社區(qū)覆蓋率”、“居住證覆蓋率”等5項指標達到100%；“社區(qū)民警知曉率”、“網(wǎng)上辦事比重”等指標已經(jīng)達到甚至超過全年目標值。在警務運作集約化方面，全市未發(fā)生一起涉恐應急處置案事件，維穩(wěn)能力有效提升；專業(yè)隊破案占比達78.9%，合成偵查破案占比超過60%，嚴重影響群眾安全感的兩搶案件同比下降6.7%，打防水平明顯提升。在警務執(zhí)法規(guī)范化方面，基本實現(xiàn)執(zhí)法單位標準化建設全覆蓋和窗口單位親民便民服務軟環(huán)境建設全達標，行政案件處理結(jié)果改變和國家賠償實現(xiàn)零發(fā)生，有效涉法信訪投訴僅為2.1%。在警務手段科技化方面，上半年，dna、指紋等技術比中破案全省位列第一；交通、消防等智能警務作用率效果明顯。在警務工作社會化方面，與16家涉及民生的單位建立信息交換機制，定期整合社會數(shù)據(jù)。xxxx公安基礎數(shù)據(jù)超過63億，并且每天以千萬條的速度增加。在警隊管理科學化方面，“民警違法違紀率僅為0.08‰；警營和諧度達到95%。警務現(xiàn)代化建設榮獲“xxxx中國城市管理進步獎推薦案例”，在6月份的《領導決策信息》周刊上，刊載了題為《xxxx50項指標構建全國首個警務現(xiàn)代化體系》的文章，高度評價了警務現(xiàn)代化建設為xxxx創(chuàng)建“平安中國”示范區(qū)作出的突出貢獻。

（二）以維護國家安全和政治穩(wěn)定為首要任務，全力保障社會大局穩(wěn)定。堅持下好先手棋、打好主動仗，牢牢把握維穩(wěn)工作主動權。一是主動化解社會矛盾糾紛，促進社會和諧。繼續(xù)深化公調(diào)對接、交調(diào)對接工作機制，規(guī)范工作流程，加強調(diào)解員培訓考核，努力將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。建立健全市局、縣分局、派出所三級涉法信訪投訴研判與處理工作機制，深挖研判成果，源頭預防化解，涉法涉訴有效信訪率同比下降4.2%。二是狠抓應急處突機制建設，維護社會平安。針對重大突發(fā)事件、敏感事件，建立聯(lián)合應急指揮部及相關機制，實行指揮中心、交巡警、特警、消防、網(wǎng)警等多警種部門集中辦公、聯(lián)合指揮，加強相關硬件建設力度，制定《xxxx市公安局聯(lián)合指揮部工作規(guī)范（暫行）》等規(guī)范性文件，保障聯(lián)合指揮規(guī)范順暢運作。自聯(lián)合指揮部啟動以來，先后成功處置了 “6.11”爆炸事故、新區(qū)商鋪甲烷氣體泄露等重大突發(fā)事件，確保社會大局穩(wěn)定。

（三）以構建立體化社會治安防控體系為抓手，全面推進平安xxxx建設。切實發(fā)揮平安建設主力軍作用，針對社會治安出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步加強社會治安防控體系建設，確保全市治安秩序持續(xù)平穩(wěn)。一是健全完善社會治安防控體系。進一步深化“六張網(wǎng)”建設。全市社會面每天保持1.1萬民警和警務輔助人員開展常態(tài)化巡邏，構筑情報主導、警種協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動的全天候路面巡防網(wǎng)絡；道路監(jiān)控智能抓拍及電子警察系統(tǒng)基本覆蓋城市所有主干道、交叉路口和縣際以上卡口，實現(xiàn)重點車輛自動報警、車輛軌跡自動生成、車輛動態(tài)積分預警；全市布有視頻監(jiān)控探頭30萬個，構建嚴密的空中防線。上半年，市區(qū)通過扁平化指揮、快速合圍共現(xiàn)行抓獲各類犯罪嫌疑人100名，同比上升133%。其中“兩搶”嫌疑人43名，同比上升53.6%，全市違法犯罪警情穩(wěn)中有降，社會治安繼續(xù)保持平穩(wěn)可控。二是著力提升打擊犯罪能力水平。不斷完善情報研判、合成偵查、積分預警等機制，大力加強刑事科學技術發(fā)展，增強公安機關核心戰(zhàn)斗力。上半年，共破獲刑事案件8700余起，先后破獲常熟“2.3”特大殺人案等一批大要案件。始終將打擊矛頭對準黑惡勢力犯罪、電信詐騙犯罪等切實關乎民生的犯罪活動，有效提升群眾安全感，摧毀涉黑惡勢力團伙116個，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人619人；公安部專門在xxxx掛牌成立“打擊電信詐騙犯罪實戰(zhàn)培訓基地”，并開設“打擊電信詐騙犯罪指揮員培訓班”。三是切實加強治安突出問題整治。堅持突出問題整治和基礎工作長效機制建設同步推進，強化場所行業(yè)陣地管控，重點加強對民用爆炸品和劇毒化學品安全隱患的排查整治；依托“打四黑除四害”信息共享平臺，深入推進治爆緝槍、“打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全”等專項整治行動；全力打擊黃賭毒假等影響社會治安、群眾反映強烈的突出問題。上半年，全市共檢查重點地區(qū)重點場所3萬余家次，破獲各類案件2600余起，抓獲違法犯罪人員5800余人。四是強化公共安全監(jiān)管。全力整治“三超一疲勞”、闖紅燈、酒駕、毒駕等嚴重交通違法行為；依托渣土車動態(tài)安全監(jiān)管平臺，為4700余輛渣土車安裝gps動態(tài)監(jiān)管終端，將全市90%渣土車納入平臺監(jiān)管，渣土車引發(fā)的交通事故數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降。進一步做實基層消防安全“網(wǎng)格化”監(jiān)督管理，開展區(qū)域性、行業(yè)性火災隱患集中整治，對 “九小”場所、“三合一”場所等重點地區(qū)實行消防安全綜合治理。上半年，全市火災萬人死亡率僅為0.013%。

（四）以加強科技信息化建設應用為引擎，著力提升公安機關核心戰(zhàn)斗力。積極適應信息化的發(fā)展趨勢，切實加大科技信息化的建設應用力度，進一步解放警力，提高警務效能。一是加強平臺載體建設應用。深化派出所警務工作平臺建設，拓展“建筑工地”管理、“消防九小場所”管理等模塊的開發(fā)應用；推進市、縣兩級情報小平臺與市級情報平臺對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通、一體應用；依托警用地理信息系統(tǒng)空間分析和空間數(shù)據(jù)挖掘功能，建設人案關聯(lián)分析工具，實現(xiàn)“由人到案、人案關聯(lián)”；建成智能指揮調(diào)度平臺，將接處警、警車gps定位、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)集成到一個界面，對接各類情報數(shù)據(jù)，主導實戰(zhàn)警務。二是加強基礎信息采集應用。依托“新xxxx人社會信息采集平臺”，完善流動人口信息社會化采集機制，提升信息采集質(zhì)量，提高服務管理水平。上半年年，流動人口登記率超過95%；累計發(fā)放居住證840萬份，社會應用拓展至8家政府職能部門的13項均等化社會公共服務，依據(jù)流動人口信息，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。

（五）以推進執(zhí)法規(guī)范化建設為基礎，著力提升公安機關執(zhí)法公信力。始終把推進執(zhí)法規(guī)范化建設作為公安工作的基礎性工作，圍繞公正廉潔執(zhí)法，綜合采取各種有效措施，切實加強和改進公安執(zhí)法工作。一是強化執(zhí)法過程控制。結(jié)合警務流程再造，在全市范圍內(nèi)組織開展 “執(zhí)法源頭整治”專項活動，排查整改處警執(zhí)勤、行政管理、重點執(zhí)法環(huán)節(jié)三個方面九類突出問題，制定出臺《xxxx市公安局規(guī)范性文件制定和備案審查規(guī)定》，進一步規(guī)范重大警務決策程序；開展行政權力庫更新維護工作，實現(xiàn)行政權力全部網(wǎng)上公開、分類規(guī)范、流程規(guī)范；深化執(zhí)法告知服務，提高執(zhí)法告知服務系統(tǒng)的使用率、參與度，保障公民知情權、參與權、監(jiān)督權。二是強化執(zhí)法制度建設。嚴格按照新修改的《刑事訴訟法》和《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》，健全完善偵查人員和鑒定人出庭制度、非法證據(jù)排除制度等一系列配套制度，嚴明執(zhí)法裁量要求和裁量標準；制定完善執(zhí)法過錯責任追究制度，強化責任落實，倒逼規(guī)范執(zhí)法；進一步落實和推進輕微刑事案件偵查階段刑事和解制度，截至目前，全市辦理刑事和解案件近400起，實現(xiàn)了法律效果與社會效果相統(tǒng)一。三是強化執(zhí)法監(jiān)督管理。全面推廣應用全市二級電子數(shù)據(jù)證據(jù)庫以及電子證據(jù)系統(tǒng)、電子筆錄系統(tǒng)、電子卷宗系統(tǒng)、律師會見系統(tǒng)等“一庫四系統(tǒng)”，落實執(zhí)法信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督；組織開展“飛行臨檢”等行動，排查整治影響執(zhí)法質(zhì)量的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；加快推進網(wǎng)上督察系統(tǒng)建設，實現(xiàn)對執(zhí)法執(zhí)勤的全程督察，提升執(zhí)法監(jiān)督效能。

（六）以加強社會管理創(chuàng)新為目標，著力提升服務群眾能力。充分履行公安機關的社會管理和公共服務職能，堅持以群眾工作統(tǒng)攬社會管理，以警務創(chuàng)新推動社會管理創(chuàng)新，不斷提升公安機關服務管理水平。一是不斷深化和諧警民關系建設。堅持做好“警民懇談日”活動，依據(jù)群眾需求確定懇談主題，加強警民溝通聯(lián)系。今年以來，已開展警民懇談活動10481場，征求群眾意見建議2096條，解決答復1975條，解決率達94.2%。積極推進xxxx公安政府微博服務廳和政務微博管家項目建設，提升對全市460余個警務微博的管理水平，及時發(fā)布信息、互動溝通，上半年，“xxxx公安”新浪微博連續(xù)兩個月進入全國政務微博前五十強。二是不斷創(chuàng)新服務管理舉措。創(chuàng)新行政服務管理。推動xxxx公安“網(wǎng)上辦事大廳”四期建設，118項行政許可、審批、管理服務事項全部上線運行，群眾足不出戶辦事比例達83%。今年以來，群眾通過“網(wǎng)上辦事大廳”申報、辦結(jié)事項共計70萬余件，群眾滿意率均達到99%以上。創(chuàng)新城市服務管理。緊緊抓住市政府“四大整治四大提升”專項行動這一契機，落實完善路長制和“門前三包”責任制工作，通過加強與市容市政、交通運管等職能部門及相關企事業(yè)單位的聯(lián)動協(xié)作，有效解決停車難、占道經(jīng)營、沿街乞討等城市管理難題。三是不斷提升民意處理水平。依托民意處理反饋平臺，整合“平安民聲”服務臺、寒山聞鐘論壇、110處警反饋等9種民意來源，建立健全民意研判、民意反饋工作機制，切實做好對民意的收集、流轉(zhuǎn)、處理和反饋，截至目前，已收集、流轉(zhuǎn)民意25900條，基本能夠做到件件有回音、事事有著落。

（七）以加強隊伍建設為保障，著力提升公安機關凝聚力和戰(zhàn)斗力。始終把公安隊伍建設擺在重要位置，努力打造人民滿意的公安機關，為圓滿完成各項工作任務提供保障。一是狠抓警隊思想政治工作。組織開展“學習貫徹、深入推進現(xiàn)代化、公安怎么辦”大學習大討論活動，確保廣大民警吃透精神、把握實質(zhì)、學以致用；積極推動黨員、組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，市局機關黨委、姑蘇警方服務隊入圍“市級先鋒黨組織”、“市級優(yōu)秀黨建品牌”評選活動；堅持開展“忠誠、為民、公正、廉潔”人民警察核心價值觀教育實踐活動，進一步堅定全警的政治品格和職業(yè)操守。二是狠抓警隊教育訓練。加強領導干部培訓，堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，拓寬培訓渠道、提升培訓層次。加強一線民警訓練，圍繞實戰(zhàn)需求，豐富訓練內(nèi)容，參訓民警達20xx余人。加強警務輔助人員培訓，全市共舉辦各類警輔培訓1831場次，培訓7574人。三是狠抓警營生態(tài)建設。不斷強化警營內(nèi)部溝通，開發(fā)啟用“xxxx公安警營懇談工作系統(tǒng)”，建立“警營懇談日”活動意見建議處理流程工作規(guī)范，目前全市已開展警營懇談活動2547場，答復解決各類意見建議875條。繼續(xù)深化干部人事制度改革，制定出臺《科級以下干部選拔任用工作規(guī)定》和《科級以下領導職位競爭上崗積分選拔實施辦法》，進一步規(guī)范干部管理工作，實現(xiàn)科學選人用人。健全完善崗位人才分級管理制度，補充推薦領軍、重點、崗位技能等三個層級8項類別人才共75人。積極落實各項從優(yōu)待警措施，制定出臺《xxxx公安大病特困救助基金會救助金發(fā)放暫行辦法》，籌集公安大病特困基金59.3萬元，上半年共向全市公安機關困難民警、警輔人員發(fā)放救助金118萬元。四是狠抓警隊廉政建設。依托廉政教育基地，推動反腐倡廉教育和廉政文化建設；深入推進懲防腐敗體系建設，嚴肅查處違法違紀案件，對于民警隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，嚴格落實誡勉談話、提醒談話制度；健全完善主要負責人勤廉雙述、民主評議和每月廉情分析研判等制度，落實黨風廉政建設責任制度和問責追究制度，強化廉政監(jiān)督制約。

公安隊伍建設工作總結(jié)篇二

在市委、政府及上級公安機關的正確領導下，全局以“治安平穩(wěn)、群眾滿意”為目標，緊緊圍繞市委、政府工作大局，充分發(fā)揮職能作用，以“五鐵精神”抓好全面工作，公安工作有了新的進步，確保了我市的社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)，為全市的改革開放、經(jīng)濟建設和人民群眾安居樂業(yè)做出了積極努力。

一、****年我局公安工作的簡要回顧：

****年我市公安工作面臨前所未有的壓力，特別是****年執(zhí)法質(zhì)量考核不達標和全省縣級公安機關綜合考評排在末10位的嚴峻形勢和被動局面使公安工作一度陷入低谷。為使全體民警放下包袱，化壓力為動力，在全省十五次公安會議召開后，局黨委就明確提出了“臥薪嘗膽、樹立信心、背水一戰(zhàn)，打一個公安工作的翻身仗”的口號，并全局叫響了用“五鐵”精神來抓好全面工作。

（一）鐵石心腸抓隊伍。在經(jīng)歷****年兩項考評工作落后的陣痛之后，局黨委深刻認識到工作上出的問題，歸根到底癥結(jié)還是在隊伍建設上。今年伊始，局黨委即把隊伍建設擺在各項工作的首位來抓。一是堅持從嚴治長，全面加強班子建設。要求黨委成員做到政治上同德、思想上同心、行動上同步，局黨委在大是大非問題上能統(tǒng)一思想，堅持原則，議事形成共識，在處理重大事件中從未出現(xiàn)決策失誤。二是立足我局實際，開展隊伍集中教育整頓。3月1日至5月31日，針對隊伍現(xiàn)狀全局開展了為期三個月的以“弘揚正氣、抵制歪風、整肅警紀”為內(nèi)容的教育整頓活動，嚴肅查處民警中存在的違法違紀問題。在7月份，堅決免除了兩名存在違紀問題的派出所所長職務，將政治素質(zhì)高、工作實績大、群眾反映好的民警調(diào)整到重要崗位，增強了隊伍活力。三是繼續(xù)健全目標管理等級化考核。今年我局實行了比去年更為嚴格的考評制度，完善建立了由局長、政委考核班子成員、局考核辦考核科室所隊、各科室所隊考核民警的三級考核制度以及考評復議制度。四是形式多樣，開展崗位大練兵。6月份以來，我局根據(jù)“干什么、練什么、缺什么、補什么”練兵原則，結(jié)合工作實際，練文練武雙結(jié)合，先后開展了法律知識講座、長跑比賽、警務技能訓練等一系列措施具體，形式多樣的練兵活動，有效地提高了全局民警的法律素質(zhì)和警務技能素質(zhì)。

（二）鐵定目標保穩(wěn)定。一是加強情報信息工作，預防和妥善處置群體性事件。

（三）鐵的手腕抓打擊。一是狠抓偵察破案，破獲了一批大要案件。1月-11月，我市共立刑事案件###起，共破獲###起；其中立殺人案件#起，破#起，現(xiàn)行命案立#破#，偵破率100%。成功偵破了“1.26”故意殺人案，“1.7”特大系列投素案、案、“11.24”、“12.5”傷害致人死亡案等一系列惡性刑事案件。二是抓獲了一批犯罪嫌疑人，加大了追逃工作力度。2004年1月-2004年11月共抓獲犯罪嫌疑人##名，刑事拘留##人，報捕#人，移送起訴#人，勞教##人，取保侯審#人，監(jiān)視居住##人。一些大案要案逃犯先后被我局抓獲。（略）三是適時開展重點整治，解決突出社會治安問題。今年3月至6月根據(jù)市委政法委的部署，我局對線開展了為期四個月的專項整治，重拳打擊今年以線發(fā)生的堵路、打、砸、搶等犯罪行為。6月份，根據(jù)城區(qū)街頭犯罪、侵財型犯罪高發(fā)的態(tài)勢和我市綜合治理工作基礎薄弱的情況，我局適時爭取市委、政府的支持，在全市開展了一場為期4個月的社會治安集中整治專項行動。在行動中我局集中優(yōu)勢警力，一舉破獲235起各類刑事案件，刑拘犯罪嫌疑人112人，逮捕105人，強制戒毒71人，治安拘留69人，取得了預期效果。11月1起，局黨委針對年底的治安特點，決定再次在全市開展一場為期2個月的冬季偵破戰(zhàn)役。此次戰(zhàn)役以“破現(xiàn)行案、打團伙、追逃犯”為重點，已破獲現(xiàn)行命案2起，抓獲各類違法犯罪人員20余人，拘留14人，逮捕2人。其中冷江所破獲的系列飛車搶奪案已達60余起，自此案破獲后，目前城區(qū)沒有再發(fā)生一起飛車搶奪案，群眾反響相當好。

（四）鐵的措施抓管理。一是加強治安管理。今年1-11月我局共受理治安案件===起，查處-起，治安拘留==6人。同時加大了對雷管炸藥、煙花爆竹、劇毒

物品、放射性物品的管理力度，強化對特種行業(yè)、公共場所的治安管理。全年對全市使用、儲存、運輸、銷售、生產(chǎn)危爆物品?17家單位及臨時性使用單位和個人50余家開展了集中清理整頓，先后開展專項檢查19次。查處非法運輸爆炸物1起，查處違反爆炸物品治安案件17起，與各使用單位簽訂治安責任狀223份，并堅持每季度對這些單位安全檢查一次，共安全檢查1000余人次，發(fā)現(xiàn)隱患42處，全部進行有效整改。今年以來我局進一步加強“掃黃打非”、掃除黃賭等社會丑惡現(xiàn)象的工作，適時組織開展了集中掃蕩行動。共查處賭博案件131起，抓獲違法人員==人，銷毀牌機==臺；查處賣淫嫖娼案件39起，抓獲賣淫嫖娼人員112人，凈化了社會風氣。二是加強交通管理和消防管理。交警部門積極實施暢通工程，集中整治交通違章，從嚴打擊交通肇事犯罪，全面強化道路交通管理。同時，通過深入貫徹公安部61號令，以嚴格落實消防安全責任追究制度為重點，強化消防安全管理，今年以來尚末發(fā)生重特大火災事故。三是強化戶政管理。加強了對公安網(wǎng)絡系統(tǒng)的投入，進一步抓好派出所等級評定工作，強化了派出所基層基礎工作，我局目前有一個二級所，三個三級所。同時我局把人口管理作為派出所工作的重點來抓，按照省、市的要求進行了全面的戶口清理核對，加強了人口登記信息采集錄入、案事件錄入工作采集圖像并錄入微機，我市16歲以上頭像入庫率已上升至86%以上，積極為2005年換發(fā)第二代身份證做好了前期準備工作。常住人口六項主要信息差錯率低于千分之五。四是加強監(jiān)所安全管理。通過進一步加強規(guī)范管理，確保了“三所二室”的安全。至今為止，看守所累計收押==人，戒毒所累計收戒吸毒人員==人，勞教復吸人員158人；拘留所共收押拘留人員810人，沒有發(fā)生任何事故。

（五）鐵的質(zhì)量抓執(zhí)法。去年我局因為執(zhí)法質(zhì)量問題被省廳掛黃牌，通過反思去年執(zhí)法質(zhì)量考評中存在的問題，今年我局大力加強法制工作，把它當作“一把手工程”、“生命工程”來抓，今年初我局不遺余力從全局所有崗位上選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的民警充實到法制辦，配齊配強了法制辦的領導班子和審核把關的民警力量。同時建立和完善執(zhí)法質(zhì)量考評制度。實行“捆綁”責任制，扎實開展“一案一評”，雙審雙把制度，辦案單位負責人、分管局領導對案件質(zhì)量進行雙重審核把關。今年通過強化內(nèi)部規(guī)范力度，出臺一系列新舉措，執(zhí)法質(zhì)量明顯進步。今年以來受理的各類刑事、治安案件中，無一起冤假錯案，無一起因錯案而引發(fā)的“國家賠償”案，全市沒有因執(zhí)法過錯而引發(fā)的集體上訪省市案件，無一起刑訊逼供案件，全局的整體執(zhí)法水平增強。

公安隊伍建設工作總結(jié)篇三

20xx年，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院、全國人大會關于加強社會穩(wěn)定工作的決定，進一步加強維穩(wěn)工作力度，按照省、州、縣綜治委的統(tǒng)一部署和要求，堅持“打擊為主、預防為本、標本兼治、齊抓共管”的方針，從工作實際出發(fā)，切實履行職能作用，積極調(diào)解社會各種矛盾，使我局的維穩(wěn)工作穩(wěn)步向前發(fā)展，取得了較好成績。我局對2011年維護社會穩(wěn)定工作進行了總結(jié)，現(xiàn)報告如下：

一、提高思想認識，加強維穩(wěn)工作領導。

1、我局成立了以分局局長**為組長，政委**為副組長，分局副局長、各所隊負責人為成員的“**分局維護社會穩(wěn)定領導小組”，領導小組下設辦公室，設有兼職工作人員，進行具體工作，我局落實了維穩(wěn)工作經(jīng)費，確保了我局各項維穩(wěn)工作順利開展。

2、領導小組提高加強社會穩(wěn)定維護的必要性和緊迫性的思想認識，對全局的維穩(wěn)工作在年初就進行了部署，把維穩(wěn)工作納入各項工作的重點之一，進行一起部署、一起考核、一起評比。

3、按照條塊結(jié)合、層層落實責任的原則，**分局于年初簽訂了工作責任書，與各所隊都簽訂了《責任書》，簽訂率達100。

4、建立了嚴格的內(nèi)部管理制度，制定了《維穩(wěn)工作責任制》，實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。我局認真落實維穩(wěn)各項工作，做到年初有安排部署、半年有總結(jié)、年終有總結(jié)評比和獎懲。

二、加強公安隊伍建設，提高依法執(zhí)法水平

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨管干部原則，切實加強領導，充分發(fā)揮分局支委的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步增強公安民警的宗旨意識、服務意識、公正執(zhí)法意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。認真開展思想政治教育和培訓工作，著重提高公安民警的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。強化執(zhí)法監(jiān)督，促進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。加大民警保障力度，積極爭取縣委、縣政府、縣公安局的支持，從政治上關心，經(jīng)濟上增加投入，不斷提高本部門的裝備和信息化水平，全面落實“從優(yōu)待警”各項政策措施，改善基層一線民警的待遇和條件，幫助解決實際困難，調(diào)動其工作積極性，打牢做實基層基礎工作。

三、加強打防相結(jié)合，施行整體聯(lián)動防范工作

在維護社會穩(wěn)定工作中，鐵路治安是**分局工作的重點，分局領導及時調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變防控觀念，牢固樹立打防結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧的防范思想，著力做到以下三點：

一是牢固確立打防并重的工作思路，在打擊整治的同時，積極探索建立以“以動制動、以快制快”為目標的打防結(jié)合的長效工作機制，著力構建打得狠、防得牢、控得住的“大防控”網(wǎng)絡。堅持“以站保線、以線保平安、以線保穩(wěn)定”的方針，與鐵路公安機關在境內(nèi)九個火車站實行路地各派一名駐站民警的“雙警制”，經(jīng)常保持治安大隊的民警全部駐點、駐站專職抓防范，結(jié)合各次專項斗爭和整治行動，嚴厲打擊毒品犯罪、賭博、賣淫嫖娼等違法犯罪活動，端掉了鐵路沿線毒、賭、黃窩子，對廢舊金屬收購業(yè)、旅店、出租房屋、窩棚、娛樂場所加大清理清查力度，對非法的廢舊金屬收購攤點堅決予以取締（現(xiàn)我縣鐵路沿線已無廢舊金屬收購攤點），建立了鐵路周邊環(huán)境的打、防、管、控、建、改、教的運作機制；

二是改變過去重點設防城區(qū)街面的防控觀念，將防控觸角更多的延伸到街巷、社區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部和農(nóng)村中去。為切實整治好越西境內(nèi)的鐵路治安，我局制定了“路地配合、劃片包段、以站保線、反貨盜、壓事故、保暢通、促安全”的總體實施方案。狠抓維護轄區(qū)社會政治穩(wěn)定，以“集中重點整治”等專項斗爭為主線，加強“嚴打”力度，破大案，抓逃犯，打團伙，端窩點，整治社會丑惡現(xiàn)象，同各種違法犯罪活動作堅決的斗爭；

三是堅持社會治安綜合治理的原則，推行捆綁式責任制，廣泛發(fā)動群眾參與創(chuàng)建安全文明鐵道線活動，鞏固整治成果。根據(jù)轄區(qū)各地的不同情況，與當?shù)攸h委、政府協(xié)同工作，將住在同一地域的村民按十戶一個聯(lián)保小組的方式劃分，由村民選出或由當?shù)攸h委、政府指定在當?shù)赜型拧⒌赂咄氐娜藫斝〗M長，簽定《愛路護路責任書》，制定了相應的村規(guī)民約并逗硬兌現(xiàn)，對重點人口指定幫教責任人，建立互幫互助和相互監(jiān)督的制約機制，因地制宜地開展宣傳教育活動。通過鐵路沿線各級黨委、政府和路地公安機關的共同努力，安全文明村社（小區(qū)）建設步伐逐步加大，最大限度地動員人民群眾參與進來，使人民群眾的法律意識有了明顯的提高。鐵路沿線人民群眾愛路護路的思想加強了，在鐵路兩旁放牧、逗留、玩耍的少了、破壞鐵路交通設施的沒有了。鐵路治安治理策略也由單一的打擊治標，向結(jié)合治理標本兼治方向發(fā)展。

四、加強內(nèi)部保衛(wèi)，確保公安機關安全

我局為更好維護社會治安，有力的開展治理工作，十分重視分局內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，專門設立了門衛(wèi)室和值班室，實行24小時值班制度，對進出車輛和人員進行詢問和登記，確保分局機關內(nèi)部的安全，以便更好地完成上級安排的任務和工作。今年未發(fā)生過機關內(nèi)部的的盜竊案件。

五、積極開展各項創(chuàng)建活動，強化社區(qū)戒毒工作

我局始終以“創(chuàng)建平安文明村”、“創(chuàng)建平安鐵道線”等創(chuàng)建活動為載體，加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導，不斷提高基層組織自我管理水平，并通過在部門中開展“機關效能建設”活動，以加強法制建設，提高法治化管理和服務社會水平為主要內(nèi)容，提高領導干部和廣大民警的依法行政能力和依法管理水平。因為今年6月1日起實施的《禁毒法》將戒毒工作分為強制隔離戒毒和社區(qū)戒毒兩個方面，所以在開展各項創(chuàng)建活動的同時，我局積極謀劃建立社區(qū)戒毒工作機制，通過廣泛宣傳，做好說服教育工作，實現(xiàn)社區(qū)戒毒工作社會化，在建立健全各項管理制度的基礎上，推進社區(qū)戒毒工作規(guī)范化。

維護社會穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的工作，必須長抓不懈，不能有絲毫的放松。我局在省、州、縣綜治領導小組的領導和指導下，通過認真總結(jié)今年的綜治工作經(jīng)驗，以新的面貌積極行動起來開展好明年的維穩(wěn)工作。

第五篇：公安加強隊伍建設心得體會

學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段已經(jīng)結(jié)出，通過為期幾周的學習和參加省公安廳舉辦的《基層科所隊長學習實踐科學發(fā)展觀推進三項建設專題培訓班》學習，感悟較深，深刻理解全面推進科技強警、素質(zhì)強警、創(chuàng)新強警的發(fā)展戰(zhàn)略，抓好“隊伍建設年”活動的重要意義，解決了我們基層所隊長期以來所困惑的問題，指明了公安機關今后的發(fā)展方向，狠抓隊伍正

規(guī)范化建設、執(zhí)法規(guī)范化建設、構建和諧警民關系建設是今后公安工作的主旋律，要實現(xiàn)這一目標，我們必須要有一支過硬的公安團隊，下面我從抓隊伍建設談談幾點體會。、深刻認識、理解“隊伍建設年”活動的重要性

胡錦濤總書記指出，公安工作隊伍建設是根本，也是保障，充分說明了公安隊伍建設的重要性。省廳黨委提出：建設過硬隊伍，打造平安貴州，構建警民和諧，推動跨越發(fā)展的思路，把規(guī)范執(zhí)法行為作為“隊伍建設年”的重要內(nèi)容，執(zhí)法規(guī)范化建設是公安機關一項戰(zhàn)略性、方向性、根本性和長期性的任務，只有通過不懈的努力，才能取得大成效的效果，為此我們要以此為契機，認真吸取××事件教訓和吸取德江經(jīng)驗，進一步提高隊伍整體素質(zhì)，加強政治思想練兵，堅定正確的政治方向，打牢執(zhí)法為民的思想基礎，加強法律知識練兵，提高我們掌握和應用法律法規(guī)的能力，努力實現(xiàn)執(zhí)法的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，解決好執(zhí)法不規(guī)范問題，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，從思想上解決好為誰執(zhí)法的問題，真正使以人為本、執(zhí)法為民、公平正義的理念，深入警心。嚴格、公正、文明執(zhí)法是新時期人民群眾對公安工作的新要求、新期盼。同時，我們網(wǎng)還要增強做群眾工作的本領，認真履行“一崗雙責”嚴格帶好隊伍，要求民警做到的，我們首先做到；要求民警不做的，我們堅絕不做。從小事著眼，教育民警牢固樹立正確的權力觀、價值觀、地位觀，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，恪守職業(yè)操守，弘揚好的作風。講黨性、重品形、作表率，打造堅實、可靠、過硬的基層隊伍。

三、認清形勢 創(chuàng)新工作思路

（略）

四、創(chuàng)新隊伍管理 打造過硬團隊

1、提升民警的創(chuàng)新理念和能力；創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不懈動力，必須牢固樹立創(chuàng)新的精神，要善于用逆向思維、多元思維來思(來源：好范文 http://004km.cn/）考、分析和謀劃，把科學發(fā)展、和諧發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的理念落實到具體工作中去。要自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，在秉承傳統(tǒng)的基礎上創(chuàng)造性地開展工作，以理念創(chuàng)新實現(xiàn)機制的創(chuàng)新，以機制的創(chuàng)新推動工作的創(chuàng)新。

2、規(guī)范管理 提升隊伍素質(zhì)；在隊伍管理中，我們一定堅持用制度管理和人性化管理相結(jié)合，不斷加強政治業(yè)務學習，努力提升適應新時期公安工作的能力，不斷提高民警的理論水平，培養(yǎng)民警良好的政治素質(zhì)和高尚的奉獻精神，培養(yǎng)民警強烈的自律意識，要做到“耐得住寂寞、擋得住誘惑、守得住秘密、管得住小節(jié)、經(jīng)得住考驗”。

3、培養(yǎng)扎實的工作作風 構建和諧隊伍；任何一名公安民警都應當具備愛崗敬業(yè)的工作作風，要珍惜和熱愛自己的崗位，發(fā)揚求真務實的作風、嚴謹謙虛的作風，堅持說老實話、辦老實事、做老實人，在任何時候、任何情況下，把務實的態(tài)度和實干的作風貫穿于工作的始終。牢記團隊的協(xié)作是攻無不克、戰(zhàn)無不勝的基石，在團隊中培育相互信任、相互配合、相互關心、相互溝通、相互諒解的理念，從而打造一支作風過硬、政治合格、業(yè)務精通、團隊和諧的公安隊伍。