第一篇：關(guān)于赴江蘇、浙江考察縣域經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告(精)

關(guān)于赴江蘇、浙江考察縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

2011年7月30日至8月6日，我在縣委、政府的安排下，實(shí)地考察學(xué)習(xí)了江蘇省南京、無錫、蘇州、江陰、昆山和浙江省杭州、義烏等地加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、運(yùn)行特點(diǎn)

(一)發(fā)展快速化。改革開放以來，江蘇省GDP連續(xù)14年保持兩位數(shù)增長，“十五”期間年均增長12.9％，人均GDP大大高于全國1700美元的水平。全國百強(qiáng)縣(市)占有18席，居全國第3位，其中前10強(qiáng)占有6席。特別是昆山市的發(fā)展尤為突出，2002年在全國百強(qiáng)縣(市)中排名第5位，2003年上升到第2位，2004年、2005年均列全國第1位，財(cái)政收入由1985年的4000萬元增加到20年后的85.5億元，增長了200多倍。浙江省縣域經(jīng)濟(jì)占到了全省經(jīng)濟(jì)總量的70％，全國百強(qiáng)縣(市)中占有30席，穩(wěn)居全國第1位，其中前10強(qiáng)占有2席。

(二)塊狀經(jīng)濟(jì)化。浙江省堅(jiān)持以縣城和中心鎮(zhèn)為依托，以特色支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，做大做強(qiáng)特色塊狀經(jīng)濟(jì)。2005年，全省90個(gè)縣(市、區(qū))中有82個(gè)形成了塊狀經(jīng)濟(jì)，塊狀經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)15826億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的64％，年產(chǎn)值上億元的塊狀經(jīng)濟(jì)600多個(gè)，其中10—50億元的有487個(gè)，超過50億元的有83個(gè)。特色塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，孕育了相應(yīng)的專業(yè)市場(chǎng)，浙江義烏中

國小商品城、紹興柯橋輕紡城等都是全國聞名的大市場(chǎng)，目前全省共有商品交易市場(chǎng)4008個(gè)，商品交易市場(chǎng)年成交額達(dá)7173億元，連續(xù)15年名列全國第一。江蘇省江陰市快速推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍，香港時(shí)代、華地等一批大型商業(yè)連鎖店落戶江陰，形成多元化商貿(mào)流通競(jìng)爭(zhēng)格局。

(三)主體民營化。“九五”以來，江蘇省各地借助厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的區(qū)位條件，積極支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造就了一大批活力十足的民營企業(yè)。蘇州市規(guī)模以上民營企業(yè)達(dá)2795家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的55.4％；昆山市私營企業(yè)總數(shù)已超過1.3萬家，注冊(cè)資本突破150億元。浙江省加大民營企業(yè)扶持力度，民營企業(yè)異軍崛起，成為了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。全省現(xiàn)有民營企業(yè)320.6萬家，從業(yè)人員2096萬人，2005年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值17805億元，其中娃哈哈集團(tuán)、正泰集團(tuán)等成了全省民營企業(yè)的重要代表。

(四)產(chǎn)業(yè)集群化。江蘇借助比較優(yōu)勢(shì)，大膽進(jìn)行體制、科技創(chuàng)新，培育優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，基本形成了幾業(yè)甚至一業(yè)興市的格局。如余姚的電子電器、機(jī)械儀表、塑料模具業(yè)，張家港的冶金、紡織、機(jī)電、化工業(yè)等，在當(dāng)?shù)囟夹纬闪思夯⒁?guī)模化、集約化生產(chǎn)。浙江省堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)與專業(yè)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，形成專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的企業(yè)群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，達(dá)到貿(mào)工一體化發(fā)展，以工興貿(mào)、以場(chǎng)興塊的良好局面。如義烏市

堅(jiān)持產(chǎn)地化、專業(yè)化的發(fā)展策略，通過市場(chǎng)孵化中小企業(yè)，逐漸形成了一個(gè)生產(chǎn)集群，發(fā)展

各種專業(yè)村和專業(yè)鎮(zhèn)150多個(gè)，逐漸形成一村一品、一鎮(zhèn)一品、一鄉(xiāng)百廠、百廠一品的專業(yè)化生產(chǎn)布局。

(五)城鄉(xiāng)一體化。南京、無錫等城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以年均40％的速度遞增，2005年產(chǎn)值已超過7900億元，發(fā)揮了城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，城鄉(xiāng)一體化步伐加快，在蘇州、寧波等地區(qū)，很難分清城區(qū)和農(nóng)村的界限，蘇州的5個(gè)縣級(jí)市均取消了村級(jí)建制，轉(zhuǎn)為社區(qū)和居委會(huì)，農(nóng)民宅基地可與城鎮(zhèn)等額臵換。2005年全省城鄉(xiāng)收入差距僅為2.3：1，在全國最小。浙江省堅(jiān)持不脫離農(nóng)業(yè)抓工業(yè)化，不脫離“三農(nóng)”抓城市化，積極探索城鄉(xiāng)一體化的新路子，鼓勵(lì)千百萬農(nóng)民闖市場(chǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革，放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動(dòng)了縣域工業(yè)化和城市化，走出了一條城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新路子。

二、主要做法

(一)創(chuàng)新思想理念，樹立敢為人先的精神。江蘇省建立激勵(lì)機(jī)制、考評(píng)體系和辦法、責(zé)任驅(qū)動(dòng)機(jī)制，在全省干部中樹立起“人家在走，我們就得跑；人家在跑，我們就得奔”的趕超標(biāo)兵、甩開追兵之勢(shì)，形成了地區(qū)爭(zhēng)先、企業(yè)爭(zhēng)先、條線爭(zhēng)先、人人爭(zhēng)先、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)、共謀發(fā)展、開創(chuàng)大業(yè)的生動(dòng)發(fā)展局面。張家港市瞄準(zhǔn)周邊先進(jìn)縣(市)，明確提出項(xiàng)項(xiàng)工作爭(zhēng)第一，近10年來，張家港捧得了85項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)、102項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以年均兩位數(shù)的速度增長，2005年地區(qū)生產(chǎn)總值是1995年的3 倍多，財(cái)政收入是1995年的11.5倍多。浙江省研究制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，制定和落實(shí)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資金加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，深化行政管理體制改革，實(shí)施強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，率先實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)軌，使浙江成為全國聞名的“市場(chǎng)大省”，率先實(shí)行“省管縣”試點(diǎn)，充實(shí)了縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

(二)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。江蘇省堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，堅(jiān)持“三化”帶“三農(nóng)”即工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的方針，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。2005年全省投入“三農(nóng)”362億元，改建鄉(xiāng)村公路4.1萬公里，新增農(nóng)村改水受益人960萬人，改造農(nóng)村危房15萬戶；規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到3498家，實(shí)現(xiàn)銷售收入2015億元，各類專合組織6010個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶284萬戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口10億美元。浙江省堅(jiān)持以縣域?yàn)槠脚_(tái)、工業(yè)化城鎮(zhèn)化為動(dòng)力、縣域經(jīng)濟(jì)為支撐，大力實(shí)施“千村示范萬村整治”、“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)”、“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”等工程，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、特色塊狀經(jīng)濟(jì)等，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。“十五”期間，全省財(cái)政支農(nóng)資金年

均增長21.6％，累計(jì)改建鄉(xiāng)村公路4.3萬公里，完成村莊整治5540個(gè)，180萬被征地農(nóng)民獲得了基本生活保障，非農(nóng)人均比重由64％提高到了75％以上，培育各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織8764個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶599萬戶，全省農(nóng)民人均純收入連續(xù)21年位居全國第一位。

(三)擴(kuò)大管理權(quán)限，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。江蘇省在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的同時(shí)，同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、行政村合并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等農(nóng)村綜合配套改革，全省撤并了773個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.5萬個(gè)村。浙江省主要在財(cái)政體制改革和行政審批制度改革方面放活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)限，在財(cái)政體制改革方面，實(shí)行“省管縣”體制，除計(jì)劃單列市寧波外，縣級(jí)財(cái)政直接由省管理，這極大地調(diào)動(dòng)了縣域發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性，有效改善了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政狀況；在行政審批制度改革方面，推進(jìn)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，先后3次出臺(tái)對(duì)縣級(jí)擴(kuò)權(quán)政策，把地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限直接下放到縣，激發(fā)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。目前，全省正在抓緊研究制定縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的放權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策。(四)搶抓發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。改革開放初期，江蘇省率先抓住商品短缺這一商機(jī)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，創(chuàng)造了著名的“蘇南模式”，80年代末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)16000戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值占據(jù)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的50％；90年代初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)的參天大樹，僅蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總產(chǎn)值就占全市GDP的2／3，幾乎是每3年翻一番。80年代初，浙江省就因勢(shì)利導(dǎo)提出“四個(gè)允許”(允許農(nóng)民經(jīng)商、允許從事長途販運(yùn)、允許開放城鄉(xiāng)市場(chǎng)、允許多渠道競(jìng)爭(zhēng))和“四個(gè)不限”(不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模)的政策，使多種所有經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展；90年代，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展活力。到2005年，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)112萬家，從業(yè)人員達(dá)1242 萬人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6275億元，占全省的47％。二是抓住發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。蘇州市1985年被國務(wù)院批準(zhǔn)為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，昆山在全國第一個(gè)自費(fèi)辦開發(fā)區(qū)、在江蘇第一個(gè)辦中外合資企業(yè)、第一個(gè)向外商批租土地等，寧波慈溪市也抓住外向型經(jīng)濟(jì)的先機(jī)，其出口依存度由1998年的21.77％上升到2004年的70％。2005年全省實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2279.4億美元，外商直接投資131.8億美元，居全國第一位，累計(jì)實(shí)際利用外資超過千億美元。三是抓住發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。江蘇省積極推動(dòng)國有和集體資本從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，著力解決思想觀念、資金融資、制度創(chuàng)新、規(guī)范服務(wù)、提高素質(zhì)等問題，積極支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造就了一大批活力十足的民營企業(yè)，如寧波的波導(dǎo)、雅戈?duì)柕让駹I企業(yè)。浙江省積極推進(jìn)國有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。在全國500強(qiáng)民營企業(yè)中，全省占有三分之一以上，在全國民營企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)中，全省占有23個(gè)席位。

(五)壯大特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。一是將特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。江蘇省選擇具有鮮明地方特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大膽進(jìn)行體制、科技創(chuàng)新，形成市場(chǎng)容量廣、科技含量高、比較優(yōu)勢(shì)明顯的支柱產(chǎn)業(yè)，如象山的針織、機(jī)械、水產(chǎn)品加工業(yè)，余姚的電子電器、機(jī)械儀表、塑料模具業(yè)等，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)從“配套經(jīng)濟(jì)”、“配角經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”、“品牌經(jīng)濟(jì)”的大步跨越，也實(shí)現(xiàn)了各縣(市)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。二是將龍頭企業(yè)和知名品牌發(fā)展成產(chǎn)業(yè)集群。江蘇省各地立足自身實(shí)際，培育了奉化的波導(dǎo)、余姚的鑫高益、舜宇、寧海的天明電子等一

大批龍頭企業(yè)，創(chuàng)立了“杉杉”、“雅戈?duì)枴?、“羅蒙”等服裝、“帥康”、“玉立”、“方太”等油煙機(jī)知名品牌。三是把特色經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展為縣域經(jīng)濟(jì)增長的支柱。浙江省堅(jiān)持把做大做強(qiáng)特色塊狀經(jīng)濟(jì)作為繁榮縣域經(jīng)濟(jì)的主陣地，堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)與專業(yè)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，形成專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的企業(yè)群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有效地促進(jìn)了縣域產(chǎn)業(yè)從多樣化轉(zhuǎn)為特色化、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(六)加大扶持力度，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。兩省總的經(jīng)濟(jì)水平在全國領(lǐng)先，但本省內(nèi)發(fā)展也不平衡，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，都積極采取政策傾斜，加大扶持力度，努力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。江蘇省針對(duì)蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快、工業(yè)化、城市化水平偏低、對(duì)外開放程度不高等問題，重點(diǎn)扶持蘇北地區(qū)1011個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村和農(nóng)村人均純收入低于1500元的農(nóng)戶；實(shí)施了“千村萬戶幫扶”工程，實(shí)行省級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)集團(tuán)、高等院校及科研院所、蘇南市縣共同參與蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱縣的“五方掛鉤”幫扶；從省市縣抽調(diào)了1088名優(yōu)秀干部組成19支扶貧工作隊(duì)，進(jìn)駐蘇北19個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱縣進(jìn)行幫扶；加大財(cái)政扶貧開發(fā)投入，擴(kuò)大扶貧小額貸財(cái)政擔(dān)保資金規(guī)模，今年對(duì)蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱縣的貸款規(guī)模達(dá)6億元。浙江省切實(shí)加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十五”期間財(cái)政共投入336億元，年均增長17.7％；抓好“下山移民”重點(diǎn)扶貧工程，“十五”期間共遷移6.3萬戶、21.3萬人；加大招商引資力度，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移，2003年以來，全省累計(jì)簽訂“山海協(xié)議”項(xiàng)目1911個(gè)，協(xié)議總投資568億元，到位資金247 億元，提供就業(yè)崗位11萬個(gè)；同時(shí)進(jìn)一步明確政府扶持、區(qū)域協(xié)作、社會(huì)援助機(jī)制，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展步伐。

(七)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。進(jìn)入新世紀(jì)以來，江蘇省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，一些地區(qū)城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)日益明顯。在蘇南農(nóng)村，出現(xiàn)了土地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中的“三集中”趨勢(shì)，2005年，蘇州、無錫的城市化率分別達(dá)63％、66％，蘇南地區(qū)正在構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的新格局，建立平等統(tǒng)一的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。浙江省在改革開放前20年，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上

是以農(nóng)村工業(yè)化為主導(dǎo)，到1998年，全省針對(duì)城市化大大滯后于工業(yè)化的實(shí)際，提出了加快城市化發(fā)展戰(zhàn)略，以縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，所有的縣級(jí)城市和136個(gè)中心鎮(zhèn)都按照中小城市的功能要求進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，提高了縣域城市化水平，義烏、溫州等縣城迅速崛起，發(fā)展成為生機(jī)勃勃的中等城市，橫店、柯橋等中心鎮(zhèn)已發(fā)展為現(xiàn)代化的小城市，尤其是蒼南縣龍港鎮(zhèn)，由當(dāng)初的5個(gè)小漁村，發(fā)展到今天已集聚了23萬人口的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、功能完善、設(shè)施齊全、可持續(xù)發(fā)展的“中國農(nóng)民第一城”。

三、幾點(diǎn)建議

(一)把科學(xué)合理規(guī)劃作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為我縣實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略的重要舉措，列入全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和各級(jí)黨政的重要議事日程，要在充分調(diào)查研究，摸清縣域?qū)嵡榈幕A(chǔ)上，制定與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相

吻合的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣發(fā)展提供指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性意見。

(二)把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。一是要優(yōu)化政策、政務(wù)、法制、市場(chǎng)、輿論環(huán)境，重點(diǎn)抓好專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河?xùn)|工業(yè)集中區(qū)和民營科技園區(qū)建設(shè)，努力創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利條件。二是以體制、科技、管理創(chuàng)新為核心，以農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)為重點(diǎn)，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展、集約化經(jīng)營，形成一批有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“航空母艦”。三是加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)量和市場(chǎng)管理，支持民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營，引導(dǎo)民營企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，開闊視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機(jī)制。

(三)把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺(tái)。一是要在全縣抓好縣城及中心鎮(zhèn)在內(nèi)的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，集中力量將重點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)力做強(qiáng)、特色做靚、人氣做旺、環(huán)境做美。二是要按照產(chǎn)業(yè)集中、資源集合、居民集居的要求，實(shí)施集中發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)向中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)集中發(fā)展。三是通過政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大農(nóng)民到小城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商，迅速壯大小城鎮(zhèn)規(guī)模，同時(shí)清除阻隔城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的體制障礙，加快推進(jìn)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。

(四)把完善落實(shí)優(yōu)惠政策作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)保障。一是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的要求，加快制定完善公共財(cái)政投入、市場(chǎng)機(jī)制配臵、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的政策措施。二是放權(quán)強(qiáng)縣是江蘇、浙江兩省搞活縣域經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要手段，中央也提出了在具備條件的地方可以推進(jìn)“省直管縣”試點(diǎn)，建議作為丘陵大縣的**應(yīng)適時(shí)積極爭(zhēng)取推行“省直管縣”或“放權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)工作。

第二篇：【赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告】

培育市場(chǎng) 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè) 搞活經(jīng)濟(jì) 富裕群眾

――赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，2004年3月30日到4月3日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陳福興帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志，先后對(duì)江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人廣泛接觸，認(rèn)真交流，并擠時(shí)間與義烏國際商貿(mào)城市場(chǎng)開發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和政策，考察取得預(yù)期效果?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類型和取得的突出成效

幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng)，高度重視市場(chǎng)培育和建設(shè)，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過程，我們認(rèn)為主要有兩種類型：
（一）市場(chǎng)自發(fā)形成，政府適時(shí)引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現(xiàn)代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過程。由于這類市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小，政府收益大，但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長，一般需要經(jīng)過十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開始介入，并把市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，逐步形成“買全國貨，賣全國貨”的市場(chǎng)格局，最終成為輻射國內(nèi)外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里，人口104萬，2003年實(shí)現(xiàn)GDP476億元，財(cái)政收入65億元，其中地方收入近30億元。2003年招商城市場(chǎng)交易額達(dá)150億元。常熟市招商城建于1985年5月，經(jīng)過近20年的開發(fā)建設(shè)，目前已成為全國最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。商城轄區(qū)面積3.71平方公里，建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等5個(gè)市場(chǎng)，有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房112萬平方米，店鋪、攤位2萬多個(gè)。來自全國各地5萬多經(jīng)營人員落戶商城開店做生意，市場(chǎng)旺季日均人流量達(dá)15萬人次以上。1996年至2003年市場(chǎng)商品成交額連續(xù)八年超100億元，其中外貿(mào)出口占50%以上。強(qiáng)勢(shì)打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積1105平方公里，全市人口近150億，其中本地人口68萬，外來務(wù)工經(jīng)商人口60萬，流動(dòng)人口近20萬，2003年實(shí)現(xiàn)GDP488億元，財(cái)政收入31億元。商城創(chuàng)建于1982年，由國際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成, 擁有34個(gè)行業(yè)、32萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國市場(chǎng)1/3強(qiáng)。20多年來，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，現(xiàn)擁有營業(yè)面積80多萬平方米，攤位34000余個(gè)，從業(yè)人員8萬多，日客流量20多萬人次,2003年市場(chǎng)總成交額達(dá)248.27億元，其中外貿(mào)出口占50%強(qiáng)，連續(xù)13年位居全國工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首，是我國最大的小商品出口基地。

（二）政府主導(dǎo)形成，造勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模型。浙江省永康市五金市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間較短，一般興起于九十年代中期，從松散市場(chǎng)到成規(guī)模的集約化特色市場(chǎng)的發(fā)展較快，主要表現(xiàn)在由政府主導(dǎo)，實(shí)行行政強(qiáng)力推動(dòng)，具有“先有場(chǎng)后有市”的特點(diǎn)，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)大，但是從市場(chǎng)發(fā)展過程看，從市場(chǎng)培育到形成成熟市場(chǎng)的時(shí)間會(huì)大大縮短，只要有產(chǎn)業(yè)支撐，善于抓住機(jī)遇，加大廣告宣傳造勢(shì)，能夠迅速提高市場(chǎng)知名度，提高其在同類市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。政府在市場(chǎng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，帶有強(qiáng)烈的行政推動(dòng)成分，并結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，把市場(chǎng)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，成為重要的產(chǎn)地市場(chǎng)和重要的商品集散地。中國五金科技之都，鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積1049平方公里，人口53.8萬，2003年實(shí)現(xiàn)GDP113.6億元,財(cái)政收入13.1億元，2003年五金城實(shí)現(xiàn)交易額150億元。永康市五金城建于1992年，目前已發(fā)展成為專業(yè)市場(chǎng)67個(gè)，全市規(guī)模以上企業(yè)456家入駐市場(chǎng)，銷售超億元的達(dá)34家。永康五金城1992年到1996年為創(chuàng)立階段，在這個(gè)階段了出現(xiàn)了有場(chǎng)無市狀況，為此，政府加大推動(dòng)力度，除在稅收、管理費(fèi)政策和戶籍管理的傾斜外，對(duì)于在市場(chǎng)內(nèi)正常營業(yè)的商戶政府給予補(bǔ)貼，盡力保持商城人氣和人流，以此克服有場(chǎng)無市造成的影響；

同時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配市場(chǎng)攤位指標(biāo)，并列入政績(jī)考評(píng)，確保市場(chǎng)有足夠滿的攤位；

與此同時(shí)，一邊抓招商入場(chǎng)，一邊強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的宣傳，僅中央電視臺(tái)，每年廣告投入就達(dá)1000萬元以上，現(xiàn)在已發(fā)展為3000家店鋪，外地經(jīng)銷商近3000家，從業(yè)人員2萬人以上，并定于每年9月28日召開五金博覽會(huì)，以此擴(kuò)大五金城在國內(nèi)外的影響力和知名度，為廣大商戶創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

通過對(duì)上述市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察，提升了考察人員對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也感到江浙地區(qū)以市場(chǎng)建設(shè)活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源所在：一是在扶持企業(yè)、開拓市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)一開始都是為滿足當(dāng)?shù)夭煌瑢哟蜗M(fèi)需求而發(fā)展起來的，是城鄉(xiāng)工業(yè)品供應(yīng)的重要載體，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些地區(qū)把傳統(tǒng)經(jīng)商習(xí)俗與本地小商品生產(chǎn)緊緊地結(jié)合起來，特別是解決了新建企業(yè)在市場(chǎng)開拓方面的局限性，成為企業(yè)開拓市場(chǎng)的窗口和貿(mào)易洽談的場(chǎng)所。二是在促進(jìn)大市場(chǎng)、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)的建立，突破了傳統(tǒng)的僅靠商業(yè)零售和批發(fā)的流通模式，有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，成為現(xiàn)行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過建立市場(chǎng)，一方面為本地企業(yè)產(chǎn)品找到了銷售渠道，另一方面又為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了市場(chǎng)需求信息，形成以商促工、工商聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、通訊、旅游、加工業(yè)的發(fā)展，義烏市僅每年的購物旅游收入就數(shù)十億元以上，并促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，日貨物吞吐量達(dá)5000余噸。四是在解決富余勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。市場(chǎng)的規(guī)模和發(fā)展速度，為解決群眾就業(yè)提供巨大的容量，這些地區(qū)幾乎沒有下崗之說。據(jù)介紹，義烏市、常熟市招商城等商品市場(chǎng)從業(yè)人員高達(dá)數(shù)十萬人，這些市場(chǎng)中還有相當(dāng)多的外來人員，義烏市的外來人口超過本地人口，其中，外國人達(dá)到5000人以上，超過南京市，為提高城市的國際化水平奠定基礎(chǔ)。五是在指導(dǎo)生產(chǎn)、形成價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)發(fā)展到目前的規(guī)模和水平，更加注重信息化工作，通過市場(chǎng)供求信息的傳遞，及時(shí)向本地企業(yè)提供市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步加快了外地產(chǎn)品的本地化步伐，考察中了解到盡管這些市場(chǎng)容量很大，但本地產(chǎn)品僅占30%-40%左右，其余均為外地產(chǎn)品，義烏提出外地產(chǎn)品本地化目標(biāo)今后要達(dá)到70%以上，對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模必將起到巨大的促進(jìn)作用。

二、市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

培育和發(fā)展一個(gè)成功的市場(chǎng)，來自于諸多因素的作用和影響，通過對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為他們的基本經(jīng)驗(yàn)大體可以歸納為五個(gè)方面。一是走統(tǒng)籌規(guī)劃，政府搭臺(tái)的發(fā)展路子。培育市場(chǎng)必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，這是政府在市場(chǎng)培育和建設(shè)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。無論是政府引導(dǎo)型市場(chǎng)、還是政府主導(dǎo)型市場(chǎng)，都離不開合理規(guī)劃。實(shí)踐證明，只有注重、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，把市場(chǎng)發(fā)展納入城市建設(shè)中去的地方，才能在強(qiáng)化管理中，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是走準(zhǔn)確市場(chǎng)定位、辦特色市場(chǎng)的發(fā)展路子。市場(chǎng)建設(shè)必須依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，特別是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以此來選擇經(jīng)營品種和發(fā)展規(guī)模。常熟市招商城依托當(dāng)?shù)剌p工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，建立了以服裝服飾為主的市場(chǎng)，全市400家服裝企業(yè)全部進(jìn)入市場(chǎng)，占市場(chǎng)1/3；

義烏小商品城，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色市場(chǎng)，走了出一條市場(chǎng)連加工，加工促市場(chǎng)的發(fā)展路子，有意識(shí)的培育自己的產(chǎn)業(yè)基地，為市場(chǎng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；

永康五金城充分利用當(dāng)?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟(jì)，全市有五金企業(yè)1萬家，品種達(dá)上萬種以上，其中汽摩配件、防盜門產(chǎn)量占全國的70%以上，這些為五金城建設(shè)提供了強(qiáng)力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是走強(qiáng)化市場(chǎng)管理與凈化市場(chǎng)服務(wù)，完善市場(chǎng)功能的發(fā)展路子。當(dāng)我們身臨其境，親身感受江浙地區(qū)市場(chǎng)繁榮的魅力時(shí)，也感受這些大型市場(chǎng)在管理與服務(wù)上的規(guī)范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場(chǎng)主管部門，具有政府宏觀管理而又是企業(yè)化運(yùn)作的部門，充分認(rèn)識(shí)到辦市場(chǎng)并不是簡(jiǎn)單的物業(yè)管理，而是在強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)管理上下功夫，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的業(yè)主進(jìn)行誠信培訓(xùn)、管理制度培訓(xùn)和貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)，同時(shí)大膽創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，一切以國內(nèi)外客戶的利益為前提，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高了市場(chǎng)的聲譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)的凝聚力。四是走批發(fā)市場(chǎng)多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統(tǒng)的一手錢，一手貨的簡(jiǎn)單模式，積極尋找適合不同市場(chǎng)發(fā)展的新型模。這些市場(chǎng)每年都舉辦大型展覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)等，使市場(chǎng)得以快速發(fā)展與升華，一些市場(chǎng)通過在外地辦分市場(chǎng)，擴(kuò)大了規(guī)模，義烏在全國各地建設(shè)了23個(gè)分市場(chǎng)；

2003年中國義烏國際小商品博覽會(huì)成交額達(dá)62.2億元，其中外貿(mào)成交額4.46億美元，占總成交額58%，義烏國際小商品博覽會(huì)已成為我國勞動(dòng)密集型商品的重要展會(huì)，以經(jīng)貿(mào)性、外向性和長效性而倍受關(guān)注。五是走以股份制形式辦市場(chǎng)的發(fā)展路子。從所考察的市場(chǎng)建設(shè)情況看，雖然市場(chǎng)培育形式不同，但當(dāng)市場(chǎng)達(dá)到一定成熟程度時(shí)，必須走多元籌資的建設(shè)路子，只有這樣市場(chǎng)建設(shè)才會(huì)有持久的活力。常熟招商城市場(chǎng)主體由市場(chǎng)管委會(huì)承擔(dān)，下設(shè)開發(fā)公司由政府控股，一名副市長任董事長，相關(guān)職能部門參加，主體市場(chǎng)的建設(shè)由開發(fā)公司進(jìn)行招商，通過拍賣土地和轉(zhuǎn)讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團(tuán)是一家上市公司，通過股份制改造，一方面解決了企業(yè)辦市場(chǎng)的資金困難，另一方面也促進(jìn)了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，有效地實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)管理機(jī)制創(chuàng)新。
三、準(zhǔn)確定位，積極培育，實(shí)現(xiàn)我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的新突破
目前區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)市場(chǎng)的問題，應(yīng)當(dāng)說是在目前全國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，提出的一個(gè)重要課題，也是抓住市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。下面結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出以下建議。

（一）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的初步想法

緊緊抓住市場(chǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究市場(chǎng)發(fā)展的一般規(guī)律，努力適應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，科學(xué)選擇政府引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)的方式，完善促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的政策鼓勵(lì)體系，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以引入外地產(chǎn)品本地化為基礎(chǔ)，建立以工業(yè)品市場(chǎng)為龍頭，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，以經(jīng)營中低產(chǎn)品為定位，逐步形成由產(chǎn)地市場(chǎng)向商品集散地市場(chǎng)的遞度推進(jìn)，努力建成面向三北、輻射全國的特色市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)培育市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)、富裕群眾的目標(biāo)，為“三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施營造完善的市場(chǎng)體系。

（二）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的五個(gè)原則

江浙地區(qū)的做法對(duì)我們加快市場(chǎng)建設(shè)具有重要參考和借鑒意義，從他們的做法中，我們認(rèn)為在我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)把握好以下四個(gè)原則：一是市場(chǎng)化建設(shè)原則。建設(shè)市場(chǎng)必須走市場(chǎng)化路子，政府在市場(chǎng)建設(shè)中充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，按照市場(chǎng)定位，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，這樣能夠最大限度地提高市場(chǎng)效率，加快市場(chǎng)建設(shè)效率，減少政府財(cái)政支出，增加政府收益；

二是滾動(dòng)開發(fā)原則。應(yīng)通過大量調(diào)研和專家論證，結(jié)合我區(qū)實(shí)際確定建設(shè)市場(chǎng)的類型，但是市場(chǎng)建設(shè)初期不應(yīng)過大，應(yīng)從規(guī)模適度向大規(guī)模建設(shè)遞度推進(jìn)，永康五金城一期500畝建成后，才進(jìn)行二期500畝建設(shè)，義烏小商品城同樣經(jīng)歷了四次搬遷八次擴(kuò)建，這樣一方面能夠保持市場(chǎng)的持續(xù)繁榮，同時(shí)又能逐步提升市場(chǎng)的商氣和人氣。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則。市場(chǎng)建設(shè)離不開堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，義烏不僅成為國際性的小商品流通中心，還要成為國際性的小商品制造中心、研發(fā)中心。我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)中，應(yīng)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為立足點(diǎn)，以六大基地建設(shè)為抓手，強(qiáng)化資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，并在高層次上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四是突出特色的原則。辦市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)如同企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從國家市場(chǎng)研究部門得出的結(jié)論是我國在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)上，東部沿海地區(qū)已基本飽和，爭(zhēng)奪現(xiàn)實(shí)和潛在消費(fèi)客戶的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。從我區(qū)看雖然有52個(gè)市場(chǎng)（其中16個(gè)集市），實(shí)際交易額為6億多，但是有特色的不多，特別是面對(duì)塘沽洋貨市場(chǎng)、陶瓷市場(chǎng)、天津大胡同市場(chǎng)和東麗區(qū)在建的市場(chǎng)等周邊規(guī)模較大的市場(chǎng)，沒有比較優(yōu)勢(shì)，面對(duì)臨省市場(chǎng)差距更大，所以要增加吸引力，必須在辦出特色上下功夫，以此促進(jìn)市場(chǎng)迅速做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。五是與城市建設(shè)同步的原則。江浙地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的突出特點(diǎn)是與城市建設(shè)同步，把市場(chǎng)建設(shè)與城市功能統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)考慮。義烏市整個(gè)城市就是一個(gè)大市場(chǎng)，大市場(chǎng)又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，應(yīng)立足城市長遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃市場(chǎng)的布局，努力使市場(chǎng)成為消費(fèi)的載體，成為城市功能的重要組成部分。

（三）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的兩個(gè)方案

方案一：逐步培育，適時(shí)規(guī)范建市場(chǎng)。一是成立市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)有見的的內(nèi)行參加，組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或推動(dòng)實(shí)施。二是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)定位。初步想法是把我區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的化工、自行車、汽車配件、針織、鋁合金和食品等行業(yè)進(jìn)行整合，同時(shí)，把包括大企業(yè)產(chǎn)品在內(nèi)的所有產(chǎn)品，進(jìn)行歸行劃市，科學(xué)分類，在此基礎(chǔ)上，逐步拓展產(chǎn)品范圍，把周邊地區(qū)的產(chǎn)品以及濱海新區(qū)的產(chǎn)品納入進(jìn)來。近期可圍繞海鮮街建設(shè)，利用古林海鮮街的在津京地區(qū)的影響力和知名度，把海產(chǎn)品市場(chǎng)做起來，組織專人對(duì)天津王頂?shù)?、津南葛沽?zhèn)和塘沽北塘等水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行專題市場(chǎng)調(diào)研，掌握水產(chǎn)品市場(chǎng)的進(jìn)貨源頭，從海產(chǎn)品源頭做起，建立海產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，地點(diǎn)選擇上古林村東側(cè)地區(qū)，然后進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)。三是劃出特定區(qū)域建立工業(yè)品市場(chǎng)。按照建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃要求，加快對(duì)勝利街、迎賓街和永明路進(jìn)行改造，按照市場(chǎng)分類，明確市場(chǎng)建設(shè)的階段性目標(biāo)。四是把市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)指標(biāo)化。對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)部門和各街道進(jìn)行指標(biāo)量化，在特定建設(shè)區(qū)域，明確各單位的建設(shè)任務(wù)，特別是把全區(qū)適于進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)全部放進(jìn)市場(chǎng)，在土地出讓和各項(xiàng)收費(fèi)方面，提供最大的優(yōu)惠，以行政推進(jìn)和市場(chǎng)化相結(jié)合的方式，要求企業(yè)必須在城區(qū)設(shè)立市場(chǎng)窗口，展示其產(chǎn)品，營造大市場(chǎng)氛圍，促進(jìn)大流通的格局的盡快形成。

方案二：筑巢引鳳，嫁接引進(jìn)建市場(chǎng)。走出傳統(tǒng)的自然形成市場(chǎng)的模式，在現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)的重點(diǎn)放在引入先進(jìn)地區(qū)的大交易商、大生產(chǎn)商，通過對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的新建、擴(kuò)建來擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。一是大力引進(jìn)江浙等先進(jìn)地區(qū)成熟的專業(yè)化市場(chǎng)。按照我區(qū)市場(chǎng)定位和經(jīng)營品種的商品特性進(jìn)行分類，建立專業(yè)交易區(qū)，專業(yè)性市場(chǎng)重點(diǎn)培育代表市場(chǎng)特色的品種，形成市場(chǎng)特色，建立起各具特色的市場(chǎng)群體。大力引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)有影響力的交易商，特別是一級(jí)批發(fā)商，大力培育市場(chǎng)中介組織與經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。二是大力引進(jìn)外地特色行業(yè),促進(jìn)市場(chǎng)外地產(chǎn)品的本地化。根據(jù)我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的需求，調(diào)整市場(chǎng)商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，特別是發(fā)揮我區(qū)在土地、能源和人力資源的優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和骨干產(chǎn)品引入我區(qū)，增強(qiáng)本區(qū)市場(chǎng)特色，努力實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)基地的有機(jī)結(jié)合，走市場(chǎng)連基地，基地促市場(chǎng)的發(fā)展路子，形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化的市場(chǎng)發(fā)展模式。三是瞄準(zhǔn)引入市場(chǎng)的重點(diǎn)，開展多種形式的懇談會(huì)。要廣泛與市場(chǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行接觸，近期與義烏市商博會(huì)小商品應(yīng)用開發(fā)技術(shù)研究所商定，組織我區(qū)相關(guān)部門到義烏市進(jìn)行招商洽談，或邀請(qǐng)對(duì)方組織民營企業(yè)家來我區(qū)進(jìn)行投資考察?，F(xiàn)在僅義烏市民間資本高達(dá)1500億元，北上投資的趨向較為明顯，我們利用一切機(jī)會(huì)，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面，或爭(zhēng)取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的支持，采取多種形式，吸引更多的民營資本參與我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)。四是抓緊制定市場(chǎng)建設(shè)扶持政策。重點(diǎn)放在土地出讓、財(cái)政扶持、戶籍管理、能源供應(yīng)等投資者最關(guān)心的問題上，同時(shí)制定職能部門服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，確保在市場(chǎng)建設(shè)中各職能部門工作的高效率，以最大的誠意、最便捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)投資者雙羸。

赴江浙地區(qū)考察市場(chǎng)建設(shè)調(diào)研組

第三篇：赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

培育市場(chǎng) 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè) 搞活經(jīng)濟(jì) 富裕群眾

――赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，2004年3月30日到4月3日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陳福興帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志，先后對(duì)江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人廣泛接觸，認(rèn)真交流，并擠時(shí)間與義烏國際商貿(mào)城市場(chǎng)開發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和政策，考察取得預(yù)期效果?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類型和取得的突出成效

幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng)，高度重視市場(chǎng)培育和建設(shè)，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過程，我們認(rèn)為主要有兩種類型：

（一）市場(chǎng)自發(fā)形成，政府適時(shí)引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現(xiàn)代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過程。由于這類市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小，政府收益大，但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長，一般需要經(jīng)過十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開始介入，并把市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，逐步形成“買全國貨，賣全國貨”的市場(chǎng)格局，最終成為輻射國內(nèi)外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里，人口104萬，2003年實(shí)現(xiàn)GDp476億元，財(cái)政收入65億元，其中地方收入近30億元。2003年招商城市場(chǎng)交易額達(dá)150億元。常熟市招商城建于1985年5月，經(jīng)過近20年的開發(fā)建設(shè)，目前已成為全國最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。商城轄區(qū)面積3.71平方公里，建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等5個(gè)市場(chǎng)，有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房112萬平方米，店鋪、攤位2萬多個(gè)。來自全國各地5萬多經(jīng)營人員落戶商城開店做生意，市場(chǎng)旺季日均人流量達(dá)15萬人次以上。1996年至2003年市場(chǎng)商品成交額連續(xù)八年超100億元，其中外貿(mào)出口占50%以上。強(qiáng)勢(shì)打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積1105平方公里，全市人口近150億，其中本地人口68萬，外來務(wù)工經(jīng)商人口60萬，流動(dòng)人口近20萬，2003年實(shí)現(xiàn)GDp488億元，財(cái)政收入31億元。商城創(chuàng)建于1982年，由國際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成, 擁有34個(gè)行業(yè)、32萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國市場(chǎng)1/3強(qiáng)。20多年來，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，現(xiàn)擁有營業(yè)面積80多萬平方米，攤位34000余個(gè)，從業(yè)人員8萬多，日客流量20多萬人次,2003年市場(chǎng)總成交額達(dá)248.27億元，其中外貿(mào)出口占50%強(qiáng)，連續(xù)13年位居全國工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首，是我國最大的小商品出口基地。

（二）政府主導(dǎo)形成，造勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模型。浙江省永康市五金市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間較短，一般興起于九十年代中期，從松散市場(chǎng)到成規(guī)模的集約化特色市場(chǎng)的發(fā)展較快，主要表現(xiàn)在由政府主導(dǎo)，實(shí)行行政強(qiáng)力推動(dòng)，具有“先有場(chǎng)后有市”的特點(diǎn)，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)大，但是從市場(chǎng)發(fā)展過程看，從市場(chǎng)培育到形成成熟市場(chǎng)的時(shí)間會(huì)大大縮短，只要有產(chǎn)業(yè)支撐，善于抓住機(jī)遇，加大廣告宣傳造勢(shì)，能夠迅速提高市場(chǎng)知名度，提高其在同類市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。政府在市場(chǎng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，帶有強(qiáng)烈的行政推動(dòng)成分，并結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，把市場(chǎng)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，成為重要的產(chǎn)地市場(chǎng)和重要的商品集散地。中國五金科技之都，鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積1049平方公里，人口53.8萬，2003年實(shí)現(xiàn)GDp113.6億元,財(cái)政收入13.1億元，2003年五金城實(shí)現(xiàn)交易額150億元。永康市五金城建于1992年，目前已發(fā)展成為專業(yè)市場(chǎng)67個(gè)，全市規(guī)模以上企業(yè)456家入駐市場(chǎng)，銷售超億元的達(dá)34家。永康五金城1992年到1996年為創(chuàng)立階段，在這個(gè)階段了出現(xiàn)了有場(chǎng)無市狀況，為此，政府加大推動(dòng)力度，除在稅收、管理費(fèi)政策和戶籍管理的傾斜外，對(duì)于在市場(chǎng)內(nèi)正常營業(yè)的商戶政府給予補(bǔ)貼，盡力保持商城人氣和人流，以此克服有場(chǎng)無市造成的影響；同時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配市場(chǎng)攤位指標(biāo)，并列入政績(jī)考評(píng)，確保市場(chǎng)有足夠滿的攤位；與此同時(shí)，一邊抓招商入場(chǎng)，一邊強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的宣傳，僅中央電視臺(tái)，每年廣告投入就達(dá)1000萬元以上，現(xiàn)在已發(fā)展為3000家店鋪，外地經(jīng)銷商近3000家，從業(yè)人員2萬人以上，并定于每年9月28日召開五金博覽會(huì)，以此擴(kuò)大五金城在國內(nèi)外的影響力和知名度，為廣大商戶創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

通過對(duì)上述市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察，提升了考察人員對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也感到江浙地區(qū)以市場(chǎng)建設(shè)活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源所在：一是在扶持企業(yè)、開拓市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)一開始都是為滿足當(dāng)?shù)夭煌瑢哟蜗M(fèi)需求而發(fā)展起來的，是城鄉(xiāng)工業(yè)品供應(yīng)的重要載體，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些地區(qū)把傳統(tǒng)經(jīng)商習(xí)俗與本地小商品生產(chǎn)緊緊地結(jié)合起來，特別是解決了新建企業(yè)在市場(chǎng)開拓方面的局限性，成為企業(yè)開拓市場(chǎng)的窗口和貿(mào)易洽談的場(chǎng)所。二是在促進(jìn)大市場(chǎng)、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)的建立，突破了傳統(tǒng)的僅靠商業(yè)零售和批發(fā)的流通模式，有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，成為現(xiàn)行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過建立市場(chǎng)，一方面為本地企業(yè)產(chǎn)品找到了銷售渠道，另一方面又為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了市場(chǎng)需求信息，形成以商促工、工商聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、通訊、旅游、加工業(yè)的發(fā)展，義烏市僅每年的購物旅游收入就數(shù)十億元以上，并促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，日貨物吞吐量達(dá)5000余噸。四是在解決富余勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。市場(chǎng)的規(guī)模和發(fā)展速度，為解決群眾就業(yè)提供巨大的容量，這些地區(qū)幾乎沒有下崗之說。據(jù)介紹，義烏市、常熟市招商城等商品市場(chǎng)從業(yè)人員高達(dá)數(shù)十萬人，這些市場(chǎng)中還有相當(dāng)多的外來人員，義烏市的外來人口超過本地人口，其中，外國人達(dá)到5000人以上，超過南京市，為提高城市的國際化水平奠定基礎(chǔ)。五是在指導(dǎo)生產(chǎn)、形成價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)發(fā)展到目前的規(guī)模和水平，更加注重信息化工作，通過市場(chǎng)供求信息的傳遞，及時(shí)向本地企業(yè)提供市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步加快了外地產(chǎn)品的本地化步伐，考察中了解到盡管這些市場(chǎng)容量很大，但本地產(chǎn)品僅占30%-40%左右，其余均為外地產(chǎn)品，義烏提出外地產(chǎn)品本地化目標(biāo)今后要達(dá)到70%以上，對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模必將起到巨大的促進(jìn)作用。

二、市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

培育和發(fā)展一個(gè)成功的市場(chǎng)，來自于諸多因素的作用和影響，通過對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為他們的基本經(jīng)驗(yàn)大體可以歸納為五個(gè)方面。一是走統(tǒng)籌規(guī)劃，政府搭臺(tái)的發(fā)展路子。培育市場(chǎng)必須建立在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，這是政府在市場(chǎng)培育和建設(shè)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。無論是政府引導(dǎo)型市場(chǎng)、還是政府主導(dǎo)型市場(chǎng)，都離不開合理規(guī)劃。實(shí)踐證明，只有注重、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，把市場(chǎng)發(fā)展納入城市建設(shè)中去的地方，才能在強(qiáng)化管理中，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是走準(zhǔn)確市場(chǎng)定位、辦特色市場(chǎng)的發(fā)展路子。市場(chǎng)建設(shè)必須依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，特別是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以此來選擇經(jīng)營品種和發(fā)展規(guī)模。常熟市招商城依托當(dāng)?shù)剌p工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，建立了以服裝服飾為主的市場(chǎng)，全市400家服裝企業(yè)全部進(jìn)入市場(chǎng)，占市場(chǎng)1/3；義烏小商品城，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色市場(chǎng)，走了出一條市場(chǎng)連加工，加工促市場(chǎng)的發(fā)展路子，有意識(shí)的培育自己的產(chǎn)業(yè)基地，為市場(chǎng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；永康五金城充分利用當(dāng)?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟(jì)，全市有五金企業(yè)1萬家，品種達(dá)上萬種以上，其中汽摩配件、防盜門產(chǎn)量占全國的70%以上，這些為五金城建設(shè)提供了強(qiáng)力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是走強(qiáng)化市場(chǎng)管理與凈化市場(chǎng)服務(wù)，完善市場(chǎng)功能的發(fā)展路子。當(dāng)我們身臨其境，親身感受江浙地區(qū)市場(chǎng)繁榮的魅力時(shí)，也感受這些大型市場(chǎng)在管理與服務(wù)上的規(guī)范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場(chǎng)主管部門，具有政府宏觀管理而又是企業(yè)化運(yùn)作的部門，充分認(rèn)識(shí)到辦市場(chǎng)并不是簡(jiǎn)單的物業(yè)管理，而是在強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)管理上下功夫，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的業(yè)主進(jìn)行誠信培訓(xùn)、管理制度培訓(xùn)和貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)，同時(shí)大膽創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，一切以國內(nèi)外客戶的利益為前提，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高了市場(chǎng)的聲譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)的凝聚力。四是走批發(fā)市場(chǎng)多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統(tǒng)的一手錢，一手貨的簡(jiǎn)單模式，積極尋找適合不同市場(chǎng)發(fā)展的新型模。這些市場(chǎng)每年都舉辦大型展覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)等，使市場(chǎng)得以快速發(fā)展與升華，一些市場(chǎng)通過在外地辦分市場(chǎng)，擴(kuò)大了規(guī)模，義烏在全國各地建設(shè)了23個(gè)分市場(chǎng)；2003年中國義烏國際小商品博覽會(huì)成交額達(dá)62.2億元，其中外貿(mào)成交額4.46億美元，占總成交額58%，義烏國際小商品博覽會(huì)已成為我國勞動(dòng)密集型商品的重要展會(huì)，以經(jīng)貿(mào)性、外向性和長效性而倍受關(guān)注。五是走以股份制形式辦市場(chǎng)的發(fā)展路子。從所考察的市場(chǎng)建設(shè)情況看，雖然市場(chǎng)培育形式不同，但當(dāng)市場(chǎng)達(dá)到一定成熟程度時(shí)，必須走多元籌資的建設(shè)路子，只有這樣市場(chǎng)建設(shè)才會(huì)有持久的活力。常熟招商城市場(chǎng)主體由市場(chǎng)管委會(huì)承擔(dān)，下設(shè)開發(fā)公司由政府控股，一名副市長任董事長，相關(guān)職能部門參加，主體市場(chǎng)的建設(shè)由開發(fā)公司進(jìn)行招商，通過拍賣土地和轉(zhuǎn)讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團(tuán)是一家上市公司，通過股份制改造，一方面解決了企業(yè)辦市場(chǎng)的資金困難，另一方面也促進(jìn)了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，有效地實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)管理機(jī)制創(chuàng)新。

三、準(zhǔn)確定位，積極培育，實(shí)現(xiàn)我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的新突破

目前區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)市場(chǎng)的問題，應(yīng)當(dāng)說是在目前全國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，提出的一個(gè)重要課題，也是抓住市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。下面結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出以下建議。

（一）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的初步想法

緊緊抓住市場(chǎng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究市場(chǎng)發(fā)展的一般規(guī)律，努力適應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，科學(xué)選擇政府引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)的方式，完善促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的政策鼓勵(lì)體系，依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，以引入外地產(chǎn)品本地化為基礎(chǔ)，建立以工業(yè)品市場(chǎng)為龍頭，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，以經(jīng)營中低產(chǎn)品為定位，逐步形成由產(chǎn)地市場(chǎng)向商品集散地市場(chǎng)的遞度推進(jìn)，努力建成面向三北、輻射全國的特色市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)培育市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)、富裕群眾的目標(biāo)，為“三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施營造完善的市場(chǎng)體系。

（二）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)培育和建設(shè)的五個(gè)原則

江浙地區(qū)的做法對(duì)我們加快市場(chǎng)建設(shè)具有重要參考和借鑒意義，從他們的做法中，我們認(rèn)為在我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)把握好以下四個(gè)原則：一是市場(chǎng)化建設(shè)原則。建設(shè)市場(chǎng)必須走市場(chǎng)化路子，政府在市場(chǎng)建設(shè)中充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，按照市場(chǎng)定位，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，這樣能夠最大限度地提高市場(chǎng)效率，加快市場(chǎng)建設(shè)效率，減少政府財(cái)政支出，增加政府收益；二是滾動(dòng)開發(fā)原則。應(yīng)通過大量調(diào)研和專家論證，結(jié)合我區(qū)實(shí)際確定建設(shè)市場(chǎng)的類型，但是市場(chǎng)建設(shè)初期不應(yīng)過大，應(yīng)從規(guī)模適度向大規(guī)模建設(shè)遞度推進(jìn)，永康五金城一期500畝建成后，才進(jìn)行二期500畝建設(shè)，義烏小商品城同樣經(jīng)歷了四次搬遷八次擴(kuò)建，這樣一方面能夠保持市場(chǎng)的持續(xù)繁榮，同時(shí)又能逐步提升市場(chǎng)的商氣和人氣。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則。市場(chǎng)建設(shè)離不開堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，義烏不僅成為國際性的小商品流通中心，還要成為國際性的小商品制造中心、研發(fā)中心。我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)中，應(yīng)以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為立足點(diǎn)，以六大基地建設(shè)為抓手，強(qiáng)化資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，并在高層次上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四是突出特色的原則。辦市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)如同企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，從國家市場(chǎng)研究部門得出的結(jié)論是我國在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)上，東部沿海地區(qū)已基本飽和，爭(zhēng)奪現(xiàn)實(shí)和潛在消費(fèi)客戶的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。從我區(qū)看雖然有52個(gè)市場(chǎng)（其中16個(gè)集市），實(shí)際交易額為6億多，但是有特色的不多，特別是面對(duì)塘沽洋貨市場(chǎng)、陶瓷市場(chǎng)、天津大胡同市場(chǎng)和東麗區(qū)在建的市場(chǎng)等周邊規(guī)模較大的市場(chǎng)，沒有比較優(yōu)勢(shì)，面對(duì)臨省市場(chǎng)差距更大，所以要增加吸引力，必須在辦出特色上下功夫，以此促進(jìn)市場(chǎng)迅速做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。五是與城市建設(shè)同步的原則。江浙地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的突出特點(diǎn)是與城市建設(shè)同步，把市場(chǎng)建設(shè)與城市功能統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)考慮。義烏市整個(gè)城市就是一個(gè)大市場(chǎng)，大市場(chǎng)又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，應(yīng)立足城市長遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃市場(chǎng)的布局，努力使市場(chǎng)成為消費(fèi)的載體，成為城市功能的重要組成部分。

（三）關(guān)于我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的兩個(gè)方案

方案一：逐步培育，適時(shí)規(guī)范建市場(chǎng)。一是成立市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織。由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)有見的的內(nèi)行參加，組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或推動(dòng)實(shí)施。二是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)定位。初步想法是把我區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的化工、自行車、汽車配件、針織、鋁合金和食品等行業(yè)進(jìn)行整合，同時(shí)，把包括大企業(yè)產(chǎn)品在內(nèi)的所有產(chǎn)品，進(jìn)行歸行劃市，科學(xué)分類，在此基礎(chǔ)上，逐步拓展產(chǎn)品范圍，把周邊地區(qū)的產(chǎn)品以及濱海新區(qū)的產(chǎn)品納入進(jìn)來。近期可圍繞海鮮街建設(shè)，利用古林海鮮街的在津京地區(qū)的影響力和知名度，把海產(chǎn)品市場(chǎng)做起來，組織專人對(duì)天津王頂?shù)獭⒔蚰细鸸伶?zhèn)和塘沽北塘等水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行專題市場(chǎng)調(diào)研，掌握水產(chǎn)品市場(chǎng)的進(jìn)貨源頭，從海產(chǎn)品源頭做起，建立海產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，地點(diǎn)選擇上古林村東側(cè)地區(qū)，然后進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)。三是劃出特定區(qū)域建立工業(yè)品市場(chǎng)。按照建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃要求，加快對(duì)勝利街、迎賓街和永明路進(jìn)行改造，按照市場(chǎng)分類，明確市場(chǎng)建設(shè)的階段性目標(biāo)。四是把市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)指標(biāo)化。對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)部門和各街道進(jìn)行指標(biāo)量化，在特定建設(shè)區(qū)域，明確各單位的建設(shè)任務(wù)，特別是把全區(qū)適于進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)全部放進(jìn)市場(chǎng)，在土地出讓和各項(xiàng)收費(fèi)方面，提供最大的優(yōu)惠，以行政推進(jìn)和市場(chǎng)化相結(jié)合的方式，要求企業(yè)必須在城區(qū)設(shè)立市場(chǎng)窗口，展示其產(chǎn)品，營造大市場(chǎng)氛圍，促進(jìn)大流通的格局的盡快形成。

方案二：筑巢引鳳，嫁接引進(jìn)建市場(chǎng)。走出傳統(tǒng)的自然形成市場(chǎng)的模式，在現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)的重點(diǎn)放在引入先進(jìn)地區(qū)的大交易商、大生產(chǎn)商，通過對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的新建、擴(kuò)建來擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。一是大力引進(jìn)江浙等先進(jìn)地區(qū)成熟的專業(yè)化市場(chǎng)。按照我區(qū)市場(chǎng)定位和經(jīng)營品種的商品特性進(jìn)行分類，建立專業(yè)交易區(qū)，專業(yè)性市場(chǎng)重點(diǎn)培育代表市場(chǎng)特色的品種，形成市場(chǎng)特色，建立起各具特色的市場(chǎng)群體。大力引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)有影響力的交易商，特別是一級(jí)批發(fā)商，大力培育市場(chǎng)中介組織與經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。二是大力引進(jìn)外地特色行業(yè),促進(jìn)市場(chǎng)外地產(chǎn)品的本地化。根據(jù)我區(qū)市場(chǎng)發(fā)展的需求，調(diào)整市場(chǎng)商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，特別是發(fā)揮我區(qū)在土地、能源和人力資源的優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和骨干產(chǎn)品引入我區(qū)，增強(qiáng)本區(qū)市場(chǎng)特色，努力實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)基地的有機(jī)結(jié)合，走市場(chǎng)連基地，基地促市場(chǎng)的發(fā)展路子，形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化的市場(chǎng)發(fā)展模式。三是瞄準(zhǔn)引入市場(chǎng)的重點(diǎn)，開展多種形式的懇談會(huì)。要廣泛與市場(chǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行接觸，近期與義烏市商博會(huì)小商品應(yīng)用開發(fā)技術(shù)研究所商定，組織我區(qū)相關(guān)部門到義烏市進(jìn)行招商洽談，或邀請(qǐng)對(duì)方組織民營企業(yè)家來我區(qū)進(jìn)行投資考察?，F(xiàn)在僅義烏市民間資本高達(dá)1500億元，北上投資的趨向較為明顯，我們利用一切機(jī)會(huì)，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面，或爭(zhēng)取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的支持，采取多種形式，吸引更多的民營資本參與我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)。四是抓緊制定市場(chǎng)建設(shè)扶持政策。重點(diǎn)放在土地出讓、財(cái)政扶持、戶籍管理、能源供應(yīng)等投資者最關(guān)心的問題上，同時(shí)制定職能部門服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，確保在市場(chǎng)建設(shè)中各職能部門工作的高效率，以最大的誠意、最便捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)投資者雙羸。

赴江浙地區(qū)考察市場(chǎng)建設(shè)調(diào)研組

第四篇：楊進(jìn)赴浙江學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告范文

新疆阿克蘇地區(qū)和兵團(tuán)一師科技管

單位：阿克蘇地區(qū)沙雅縣紅旗鎮(zhèn)人民政府理創(chuàng)新人才培訓(xùn)班

赴 浙 江 培 訓(xùn) 總 結(jié)

姓名：唐波

2015年6月21日

探尋浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的文化精神

——赴杭州參觀考察調(diào)研報(bào)告

5月25日-6月23日，本人有幸成為阿克蘇地區(qū)和兵團(tuán)一師赴淅江進(jìn)行科技創(chuàng)新培訓(xùn)班，考察期間在淅江省科學(xué)技術(shù)廳和淅江省科技人才教育中心的精心組織安排下，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，課堂講座，課堂互動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)介紹等方式方法使我學(xué)習(xí)了浙江省在科技管理創(chuàng)新型人才、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等方面的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法。培訓(xùn)的時(shí)間盡管短暫，留下的印象卻很深刻，尤其是思想觀念方面所受的沖擊和觸動(dòng)很大。經(jīng)世致用、創(chuàng)新實(shí)干、敢為人先的浙江精神、浙江思維、浙江經(jīng)驗(yàn)和浙江做法，無不給人以啟迪，值得我們學(xué)習(xí)、借鑒。

一、思想解放，敢為人先。

浙江培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間留下的最深刻的印象，是浙江取得并讓浙江人引以為自豪的成就，以及由此折射、體現(xiàn)出來的浙江精神和浙江經(jīng)驗(yàn)。專家教授們?cè)谡n堂上講得最多、一提起來總是津津樂道的，是浙江的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就。浙江是全國?面積小省?、?資源小省?，卻是全國?經(jīng)濟(jì)大省?——浙江省陸域面積104141平方公里，為全國的1.08%，是中國面積最小的省份之一。當(dāng)前，浙江省的人類發(fā)展指數(shù)為0.817，是中國大陸除直轄市外各行省之中人均最好的，浙江因此被稱為中國改革開放的?模范生?。從浙江的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就中，我們首先感受到的是浙江人敢為人先、力爭(zhēng)上游的精神。以

前總認(rèn)為，浙江地處我國東南沿海，得改革開放風(fēng)氣之先，成為我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，是理所當(dāng)然、順理成章的事。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中我們發(fā)現(xiàn)，事情并沒有想象的那么簡(jiǎn)單——物質(zhì)成就的背后是精神，是浙江獨(dú)特的文化個(gè)性。這就是：經(jīng)世致用，敢為人先！浙江人不唯書、不唯上，敢闖、敢干、敢吃苦、敢為天下先，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都只有一個(gè)：經(jīng)世致用！也就是求實(shí)、務(wù)實(shí)，察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效、為實(shí)用。浙江人有經(jīng)商的傳統(tǒng)，創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣濃厚，目前平均15人左右就有一家企業(yè)，全省民營經(jīng)濟(jì)的比重超過90%。據(jù)說這與浙江?七山一水二分田?的省情密不可分——光是種田不能養(yǎng)家糊口，只好經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，于是才產(chǎn)生了?走遍千山萬水，想盡千方百計(jì)，說盡千言萬語，歷經(jīng)千辛萬苦?，?白天當(dāng)老板，晚上睡地板?的創(chuàng)業(yè)精神。

時(shí)移事易。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下，浙江經(jīng)濟(jì)正在謀求轉(zhuǎn)型。他們提出要由?全民創(chuàng)業(yè)?到?全民創(chuàng)新?，大力發(fā)展?第四產(chǎn)業(yè)?（文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)），?堅(jiān)決不搞有污染的產(chǎn)業(yè)，盡量避免搞別人能夠復(fù)制的‘大躍進(jìn)’產(chǎn)業(yè)?，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)?綠色轉(zhuǎn)型、智慧轉(zhuǎn)型、超常轉(zhuǎn)型、融合轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)型?，使浙江經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全國前列……參觀錢江新城給人最深刻的印象，是?人間天堂?杭州，已從?西湖時(shí)代?步入?錢塘江時(shí)代?！

觀念轉(zhuǎn)變天地寬。同樣一片土地，種糧食和辦企業(yè)，結(jié)

果大不一樣；同樣是種糧食，種給自家人吃和種給城里人吃，效益大不相同——?種啥賺錢就種啥，這就叫做效益農(nóng)業(yè)！?同樣是碳元素，既可以做成鉛筆芯，也可以做成金剛石，這叫同素異構(gòu)；紅寶石、藍(lán)寶石和鋁土礦、耐火土一樣都是三氧化二鋁，這叫同分異構(gòu)，其價(jià)值卻有天壤之別……關(guān)鍵在于科技，在于創(chuàng)新！專家教授們深入淺出的講解，讓我們領(lǐng)悟了浙江許多成功的秘密。

二、保護(hù)環(huán)境，發(fā)展旅游。

一提到浙江，人們自然就會(huì)聯(lián)想到杭州、聯(lián)想到西湖。在我看來，杭州之所以被稱為?東方品質(zhì)之城?，有?人間天堂?的美譽(yù)，在很大程度上是因?yàn)槲骱木壒省?011年6月24日，杭州西湖正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，是目前中國列入《世界遺產(chǎn)名錄》的世界遺產(chǎn)中唯一一處湖泊類文化遺產(chǎn)，也是現(xiàn)今《世界遺產(chǎn)名錄》中少數(shù)幾個(gè)湖泊類文化遺產(chǎn)之一。西湖之所以能被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，是與當(dāng)?shù)卣拇罅ΡＷo(hù)、精心呵護(hù)分不開的！

浙江因水而得名，江南因水而靈秀。于是浙江抓住這一特色發(fā)展旅游，大做?水?文章——風(fēng)景名勝、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)匠心獨(dú)運(yùn)，古鎮(zhèn)、故居、民俗遺存和歷史風(fēng)貌保護(hù)不遺余力，現(xiàn)代城市與自然山水和歷史文化和諧統(tǒng)一，相映成趣。西湖自不必說——為了吸引更多的游客，當(dāng)?shù)卣谌珖氏让赓M(fèi)開放西湖，以每年區(qū)區(qū)2000萬的門票收入，換回了

160億的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；?到北京登長城，到杭州游運(yùn)河?——京杭大運(yùn)河文化旅游；江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)——烏鎮(zhèn)、西塘文化旅游；西溪國家濕地公園……等等，每天游人如織——生態(tài)文化的保護(hù)，帶來了源源不斷的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益！我們?cè)诟袊@浙江人精明的同時(shí)，也不得不佩服他們的手藝和眼光！

印象最深的，還有在遂昌縣農(nóng)產(chǎn)品?淘寶縣?的現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，使我們感觸很深，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力引擎是電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)+，一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的時(shí)代已經(jīng)來臨。我們?nèi)绾稳ッ鎸?duì)新的挑戰(zhàn)，這是我們要深思的問題。一個(gè)人口只有23萬人的遂昌縣，在約有500人，從事電子商務(wù)，將本縣的竹筍銷售到全國各地，能在一個(gè)端午節(jié)前后，將本縣的糯米銷售一空，是很值得我們好好的深思。我們阿克蘇地區(qū)的紅富士蘋果、核桃、紅棗為什么不能采用遂昌的銷售模式。本人認(rèn)為阿克蘇地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售完全可采用遂昌模式。

三、重視人才，大力興學(xué)。

東南形勝，三吳都會(huì)，錢塘自古繁華。江浙一帶素有重文興學(xué)的傳統(tǒng)，歷代英才輩出。據(jù)當(dāng)?shù)厝酥v，?父母再窮，即使討口要飯，也要供兒女讀書！?這或許可以看作是江浙地區(qū)致富的深層文化基因。在我看來，水韻江南孕育了浙江人的靈動(dòng)睿智，富而知禮，富而思進(jìn)，富而重學(xué)，富而興文，才成就了今日富裕而文明之浙江。浙江省師資力量雄厚，科研成果豐碩——2010年1月至2015年6月，浙江大學(xué)國內(nèi)外論文他引次數(shù)為79045次，列全國大學(xué)第一名；專利申請(qǐng)

量和專利授權(quán)量連續(xù)5年位居全國高校榜首，技術(shù)輸出交易額位居全國高校第一……我們有理由相信，浙江之所以能成為中國改革開放的?模范生?，浙江大學(xué)應(yīng)該是功不可沒！

本次培訓(xùn)給我如下啟發(fā)：

1、浙江經(jīng)驗(yàn)告訴我們，東西部的差距，不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的差距，更是思想觀念和精神文化上的差距。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須首先解放思想，振奮精神，做到物質(zhì)文明和精神文明兩手抓。?求是創(chuàng)新?的浙江精神，可以作為我們工作的指引。

2、在新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，要高度重視文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，切忌重蹈先發(fā)展后治理的老路；城鎮(zhèn)建設(shè)要著眼長遠(yuǎn)，要有個(gè)性，體現(xiàn)文化特色。

3、要把尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造落實(shí)到具體的工作中去，大力培養(yǎng)人才，積極引進(jìn)人才，正確使用人才，充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造力，使人盡其才、才盡其用。

4、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有創(chuàng)新的魄力和勇氣，一切從實(shí)際出發(fā)，一切為了人民群眾的根本利益，不唯書，不唯上，只唯實(shí)。

2015年6月21日 唐 波

第五篇：赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

培育市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)搞活經(jīng)濟(jì)富裕群眾

――赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，2004年3月30日到4月3日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陳福興帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志，先后對(duì)江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人廣泛接觸，認(rèn)真交流，并擠時(shí)間與義烏國際商貿(mào)城市場(chǎng)開發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和政策，考察取得預(yù)期效果。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類型和取得的突出成效

幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng)，高度重視市場(chǎng)培育和建設(shè)，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過程，我們認(rèn)為主要有兩種類型：

（一）市場(chǎng)自發(fā)形成，政府適時(shí)引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現(xiàn)代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過程。由于這類市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小，政府收益大，但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長，一般需要經(jīng)過十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開始介入，并把市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，逐步形成“買全國貨，賣全國貨”的市場(chǎng)格局，最終成為輻射國內(nèi)外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里，人口104萬，2003年實(shí)現(xiàn)GDp476億元，財(cái)政收入65億元，其中地方收入近30億元。2003年招商城市場(chǎng)交易額達(dá)150億元。常熟市招商城建于1985年5月，經(jīng)過近20年的開發(fā)建設(shè)，目前已成為全國最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。商城轄區(qū)面積3.71平方公里，建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等5個(gè)市場(chǎng)，有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房112萬平方米，店鋪、攤位2萬多個(gè)。來自全國各地5萬多經(jīng)營人員落戶商城開店做生意，市場(chǎng)旺季日均人流量達(dá)15萬人次以上。1996年至2003年市場(chǎng)商品成交額連續(xù)八年超100億元，其中外貿(mào)出口占50%以上。強(qiáng)勢(shì)打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積1105平方公里，全市人口近150億，其中本地人口68萬，外來務(wù)工經(jīng)商人口60萬，流動(dòng)人口近20萬，2003年實(shí)現(xiàn)GDp488億元，財(cái)政收入31億元。商城創(chuàng)建于1982年，由國際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成, 擁有34個(gè)行業(yè)、32萬種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國市場(chǎng)1/3強(qiáng)。20多年來，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，現(xiàn)擁有營業(yè)面積80多萬平方米，攤位34000余個(gè)，從業(yè)人員8萬多，日客流量20多萬人次,2003年市場(chǎng)總成交額達(dá)248.27億元，其中外貿(mào)出口占50%強(qiáng)，連續(xù)13年位居全國工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首，是我國最大的小商品出口基地。

（二）政府主導(dǎo)形成，造勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模型。浙江省永康市五金市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間較短，一般興起于九十年代中期，從松散市場(chǎng)到成規(guī)模的集約化特色市場(chǎng)的發(fā)展較快，主要表現(xiàn)在由政府主導(dǎo)，實(shí)行行政強(qiáng)力推動(dòng)，具有“先有場(chǎng)后有市”的特點(diǎn)，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)大，但是從市場(chǎng)發(fā)展過程看，從市場(chǎng)培育到形成成熟市場(chǎng)的時(shí)間會(huì)大大縮短，只要有產(chǎn)業(yè)支撐，善于抓住機(jī)遇，加大廣告宣傳造勢(shì)，能夠迅速提高市場(chǎng)知名度，提高其在同類市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。政府在市場(chǎng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，帶有強(qiáng)烈的行政推動(dòng)成分，并結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，把市場(chǎng)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，成為重要的產(chǎn)地市場(chǎng)和重要的商品集散地。中國五金科技之都，鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積1049平方公里，人口53.8萬，2003年實(shí)現(xiàn)GDp113.6億元,財(cái)政收入13.1億元，2003年五金城實(shí)現(xiàn)交易額150億元。永康市五金城建于1992年，目前已發(fā)展成為專業(yè)市場(chǎng)67個(gè)，全市規(guī)模以上企業(yè)456家入駐市場(chǎng)，銷售超億元的達(dá)34家。永康五金城1992年到1996年為創(chuàng)立階段，在這個(gè)階段了出現(xiàn)了有場(chǎng)無市狀況，為此，政府加大推動(dòng)力度，除在稅收、管理費(fèi)政策和戶籍管理的傾斜外，對(duì)于在市場(chǎng)內(nèi)正常營業(yè)的商戶政府給予補(bǔ)貼，盡力保持商城人氣和人流，以此克服有場(chǎng)無市造成的影響；同時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配市場(chǎng)攤位指標(biāo)，并列入政績(jī)考評(píng)，確保市場(chǎng)有足夠滿的攤位；與此同時(shí)，一邊抓招商入場(chǎng)，一邊強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的宣傳，僅中央電視臺(tái)，每年廣告投入就達(dá)1000萬元以上，現(xiàn)在已發(fā)展為3000家店鋪，外地經(jīng)銷商近3000家，從業(yè)人員2萬人以上，并定于每年9月28日召開五金博覽會(huì)，以此擴(kuò)大五金城在國內(nèi)外的影響力和知名度，為廣大商戶創(chuàng)造更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

通過對(duì)上述市場(chǎng)的學(xué)習(xí)考察，提升了考察人員對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也感到江浙地區(qū)以市場(chǎng)建設(shè)活躍經(jīng)濟(jì)