第一篇：--村務(wù)公開工作情況匯報

**村務(wù)公開工作情況匯報

**村務(wù)公開工作情況匯報

＊＊村位于＊＊市區(qū)西北部，距＊＊市區(qū)25公里。全村總面積畝，總?cè)丝?187人，705戶。村黨總支部共有黨員52人，下設(shè)3個支部。轄區(qū)內(nèi)有文化公園、文學(xué)館、超市、長途汽車站、水運碼頭、影劇院、大酒店和新開發(fā)博物館等，地段繁華，市場繁榮，水陸交通方便，生產(chǎn)生活條件優(yōu)越，社會治安穩(wěn)定。

十一屆三中全會以來，＊＊村乘著改革開放的強勁東風(fēng)，憑借著全村村民的智慧和力量，充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢，抓?。袇^(qū)延伸擴展的機遇，干群齊心搞開發(fā)，艱苦創(chuàng)業(yè)建商場，四輪驅(qū)動辦企業(yè)，完善承包大發(fā)展。改革開放后，不僅甩掉了貧困帽子，而且率先進入小

康村行例，成為＊＊市有名的富裕村。1993年被授予省級“明星村”；1995年實現(xiàn)小康村；1997年被市委、市政府評為“農(nóng)村小康建設(shè)先進單位”；1999年被省委、委授予“先進基層黨組織”，被＊＊市委、＊＊街道黨委評為“先進黨支部”；2000年被＊＊市委評為“組織工作先進單位”；2001年被＊＊市委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號。2002年被福州市評為全市農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動“先進集體”,被＊＊委評為”黨建工作先進集體”；xx年全村社會總產(chǎn)值為億元，村財收入225萬元，農(nóng)民人均純收入6972元，村固定資產(chǎn)總值5千多萬元。

為化解農(nóng)村矛盾，密切干群關(guān)系，促進農(nóng)村發(fā)展，村黨支部以“三個代表”重要思想為根本指針，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，進一步做好村務(wù)公開、民主管理工作，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的利益。幾年來，我村認(rèn)真貫徹上級有關(guān)文件精神，落實

“陽光工程”建設(shè)，采取一系列措施，積極推進村務(wù)公開工作，促進民主建設(shè)，不斷壯大集體經(jīng)濟，取得一定成效，我們的主要作法和體會如下：

一、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，為全面發(fā)展提供原動力。

“要想車跑快，全靠車頭帶”。黨總支部班子成員深刻體會到，＊＊村的發(fā)展靠的是黨總支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，只有班子強，才能一強百強，黨總支部班子以美嶺村為榜樣，學(xué)習(xí)他們一心為公、樂于奉獻的精神。一是選好人，用好人。為了加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，激發(fā)廣大群眾的參政、議政熱情，充分發(fā)揮村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步拓寬選人、用人渠道，去年我村黨總支部、村委會換屆選舉采取“兩推一選”和全民選舉的工作方法。實行公開報名、公開答辯、公開推薦、公開選舉，廣泛征求黨員、農(nóng)民群眾的意見，選出了黨員和群眾都滿意的村班子成員，建成了能帶領(lǐng)群眾搞好農(nóng)村兩個文明建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)

班子。二是抓學(xué)習(xí)，上水平。堅持每月5 日組織兩委干部學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨刊黨報，認(rèn)真開展討論，進行書面考試，寫學(xué)習(xí)心得體會，村兩委干部除按規(guī)定參加市、街道黨校培訓(xùn)外，還充分利用組織黨員上黨課的機會由兩委輪流授課，提高兩委一班人的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力，促進其解放思想，增強“想大事、創(chuàng)大業(yè)、挑大梁”的開拓進取意識。三是學(xué)先進，找差距。組織支委一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)美嶺村的先進經(jīng)驗，通過對照與討論找到村支部與干部自身的不足與差距，明確了方向，進一步樹立了“開拓進取、無私奉獻、為官一任、造福一方”的公仆思想。四是當(dāng)公仆、辦實事。在兩委中積極開展?fàn)幃?dāng)“五種人”活動。黨總支部制定了七條廉政守則，把它定為兩委干部生活會必須匯報的內(nèi)容，并落實兩委干部年度工作目標(biāo)責(zé)任制，實行干部年度考評，做為年終考核干部的依據(jù)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)的原則，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，兩委干

部分組包干制度，每個干部包2個村民小組，層層建立崗位責(zé)任制，做到獎罰分明，獎懲兌現(xiàn)。班子成員自覺廉潔自律，在村辦企業(yè)和工程承包中，不搭權(quán)力股，在宅基地分配中，不以權(quán)謀私，同等看待，不搞特殊化，做到讓村民放心，使村民滿意。由于黨員干部帶頭遵紀(jì)守法，率先垂范作奉獻，黨總支部得到了村民的廣泛信任和擁護，大大提高了黨總支部的凝聚力和吸引力，成為村各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、精心組織，開展村務(wù)公開，實施陽光操作。

1、健全制度，促進陽光工程工作落到實處。

建立健全一套完全符合本村運行的規(guī)章制度，是＊＊村創(chuàng)業(yè)的一項重要保證。為了使村支間管理規(guī)范化，黨總支部從建立健全制度入手，充分發(fā)揮班子整體效能，支委一班人分工明確，分片包干，各施其職，形成書記抓支委，支委抓小組長，小組長抓黨員的工作制

度。為了做到有章理事，黨總支部先后制定了村級組織建設(shè)三年規(guī)劃、黨大集體領(lǐng)導(dǎo)制度、村委會集體議事制度、村務(wù)公開制度、村民代表會議三項制度、村務(wù)管理章程和村規(guī)民約，完善“三會一課”等農(nóng)村黨支部六項基本制度，以及村委會、村經(jīng)濟合作社和其他配套組織的各項工作制度，做到各項制度全面上墻，各種簿冊、記錄設(shè)置完善，并認(rèn)真執(zhí)行。如：(1)堅持每半個月召開一次支委會或工作需要隨時召開；每個月召開一次黨小組會；每二個月上一次黨課；每三個月召開一次支部大會。(2)堅持民主生活會，搞好民主評議黨員，做到半年初評，年終總評。(3)黨支部的重大問題都提交支委集體研究決定。(4)村辦實事項目、宅基地分配、土地和企業(yè)承包、計劃生育等重大決策問題都通過村民代表會議討論決定。(5)大的工程承包項目和店面出租實行公開投標(biāo)。(6)實行每月由理財小組審核一次村財收支情況，并向村民公布。每季度召開一次村民代表大會，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，嚴(yán)格按章辦事，增強工作透明度。

2、積極宣傳發(fā)動，廣泛動員群眾參與，充分發(fā)揮村民群眾的主體作用。

沒實行村務(wù)公開、陽光操作以前，村民對村級財務(wù)收支不明，認(rèn)為村干部有侵占行為，認(rèn)為村民之間負擔(dān)和享受不均，指責(zé)村干部優(yōu)親厚友等等。實踐證明，進行陽光操作、推行村務(wù)公開是解決這些問題的有效途徑，可以“給群眾一個明白，還干部一個清白”，在實際工作中，我們把宣傳發(fā)動作為推行村務(wù)公開、推廣陽光工程的基礎(chǔ)性工作來抓。為此，我們通過召開村干部會、村民代表會、村民大會，廣泛深入地進行民主與法制宣傳教育，組織村民學(xué)習(xí)《村委會組織法》、《福建省村民委員會選舉辦法》等，學(xué)習(xí)村民自治、村務(wù)公開的有關(guān)文件和先進經(jīng)驗，使推行陽光工程家喻戶曉，人人皆知。

3、高度重視，認(rèn)真開展村務(wù)公開工作。

做好村務(wù)公開工作，是實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實十六大精神，維護農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。為了做好村務(wù)公開工作，去年未，我村以村黨總支部和村委會換屆選舉為契機，及時召開村民代表會議，成立了“村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由總支部書記擔(dān)任，副組長由村委主任擔(dān)任，成員由總支部紀(jì)檢委員、街道人大代表和村民代表三名組成，下設(shè)機構(gòu)“村民主理財小組”和“村務(wù)公開監(jiān)督小組”，負責(zé)村務(wù)公開的具體工作。同時，撥出一定的資金作為經(jīng)費，做到人員、資金、精力三到位，保證村務(wù)公開工作的順利實施。

加強制度建設(shè)，促進村務(wù)公開工作制度化。一是規(guī)定村務(wù)公開時間。指定專人每月收集各科室的公開材料，每月公開一次，且在每月10日前上墻公布。二是規(guī)定民主理財制度。每月5日為民主理財時間，民主理財成員對前月財務(wù)會計憑證進行一一審核，加蓋民主理財專用章后，交由會計上報街道財務(wù)監(jiān)審

中心審查后過帳、編寫《財務(wù)公開明細分析表》，并與10日前在兩公開欄上公布。三是規(guī)定村務(wù)公開民主議事制度。不定期召開村務(wù)公開民主議事會研究布置村務(wù)公開工作，每季度召開一次村民代表會議，對村務(wù)公開工作進行總結(jié)。四是規(guī)范村務(wù)公開建檔制度工作。設(shè)立二冊三簿，即村民代表花名冊、三個小組成員花名冊、村務(wù)公開民主管理記簿、村民代表會議記錄簿、民主理財記錄簿。每月均把公布的材料歸檔存底，每年把全年公布的資料裝訂成冊，并派專人管理。

4、強化監(jiān)督，確保陽光工程工作落到實處。

一是提高干部素質(zhì)，增強廉潔自律。不斷提高干部為群眾服務(wù)的工作效率，認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村稅費改革，不向村民收取任何三提五統(tǒng)費，深受群眾好評。二是增強工作透明度，增進干群關(guān)系。我村對大的工程項目、企業(yè)和店面承包都實行公開招投標(biāo)，并在“公開欄”

公布征求廣大村民意見。如農(nóng)貿(mào)市場一層店面、二層場所承包進行了公開投標(biāo)，使該樓店面承包金每年比原有增收10萬多元。改變以往只憑“兩委干部”講了算和講人情的面貌，切實做到兩委干部包括親朋戚友和村民群眾一視同仁，村民滿意。三是激發(fā)了村民參政議政的熱情。開展“村務(wù)公開”工作以來，村民自愿捐資興辦公益事業(yè)和為“奔小康、建新村”出謀獻策現(xiàn)象蔚然成風(fēng)，去年又收到村民提出修建村間主干道，改石塊路為水泥路意見三條，建村間小公園一個，村兩委采納了合理意見，及時撥款15多萬元修建水泥路二條、改造＊＊綜合大樓北面通道水道，解決村民行路難的問題，給群眾一個美好的生活環(huán)境。

三、陽光操作促進社會安定穩(wěn)定，加速村經(jīng)濟發(fā)展。

我村在分配村民土地建房工作中一視同仁。特別是在＊＊橋新村安置村民建房工作中，由村兩委進行研究制定方案，擬定以人均現(xiàn)有住房占地應(yīng)達15

平方米計算，按差額比例確定入圍安置對象，規(guī)劃安置的宅基地每戶面積為88平方米，經(jīng)核算超額占地面積按市場價格征收土地補償費，做到戶戶平等，不搞“一刀切”，并將土地補償費作為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)資金，以壯大集體資產(chǎn)。對于批房的措施方案以及入圍安置對象我村都先后進行對外公布，廣泛征求村民意見，切實做到公平、公開、公正。深受廣大村民的好評。在基建工作中公開投標(biāo)。一是村民集資建房，先以公開形式向外物色建筑班組，后在街道紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下進行公開投標(biāo)，大大減輕了基建造價，還保證了工程質(zhì)量；二是我村黃金地段的店面，都以公開招標(biāo)的辦法進行對外承包，店面租金年年都有所增加；三是利用村部二樓場所作為創(chuàng)辦幼兒園場地進行有關(guān)條件資格審查，后在街道紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下進行公開投標(biāo)，標(biāo)底每平方為5元，投標(biāo)后實際標(biāo)價每平方為元，年承包金增加4萬多元。

實踐證明，在改革開放和建立社會

主義市場經(jīng)濟的新形勢下，只有相信群眾，依靠群眾，走陽光操作、村務(wù)公開、民主管理之路，才能為農(nóng)村的政權(quán)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。

1、實行民主管理、陽光操作，增強了農(nóng)村干部的群眾觀點，密切了黨群干群關(guān)系，是黨的群眾觀點和群眾路線在農(nóng)村基層工作的具體體現(xiàn)。它有力地加強了對村干部的制約和監(jiān)督，增強干部的工作責(zé)任心，開通的干部與群眾溝通的渠道，進一步密切了黨群干群關(guān)系。如今，我村已基本消除群眾與村委“離心”、干部間“疑心”、群眾間“怨心”的現(xiàn)象，以村黨支為核心的村“兩委”集體更加具有凝聚力和吸引力。

2、實行民主管理、陽光操作，增強了農(nóng)民群眾的自治意識，提高了他們主人翁責(zé)任感。通過開展公開、監(jiān)督工作，群眾民主意識、自治意識、主人翁意識明顯增強。他們積極參與全村發(fā)展規(guī)劃的審議，主動向社會籌集資金，興

辦公益事業(yè)。

3、實行民主管理、陽光操作，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。我村經(jīng)濟收入主要靠店面和土地出租，實行公開招標(biāo)后，我村的經(jīng)濟收入每年都有提高。今年，綜合大樓二層場所公開招標(biāo)，又使我村每年多收入1萬多元。

4、經(jīng)濟發(fā)展，促進公益事業(yè)發(fā)展。一是減輕村民負擔(dān)，村民應(yīng)交的農(nóng)業(yè)稅、教育附加費、衛(wèi)生費、統(tǒng)籌費等都由村負擔(dān)，每年為村民減負20多萬元；二是提高村民福利待遇。每年為困難戶發(fā)放補助費1萬元，對二女扎戶和獨生子女夫婦每月各發(fā)放50元的生活補貼費，其子女入幼兒園到小學(xué)畢業(yè)的學(xué)雜費由村里負擔(dān)，全村60歲以上村民每月發(fā)給50元生活補貼費；三是鼓勵村民子女升學(xué)深造，對村民子女考入大中專學(xué)校的，每人給予獎勵500元和300元；四是積極開展扶貧幫困。我村與＊＊村結(jié)扶貧對子，現(xiàn)已撥扶貧資金40萬元，幫助方厝村修建一條通往龍慶水庫4公里長的

道路，開發(fā)了一片有5000株的經(jīng)濟竹林和一個占地100畝的淡水養(yǎng)殖區(qū)，同時還積極收集有關(guān)信息和提供有關(guān)技術(shù)為方厝村的脫貧致富尋找新路子。六是利用盈余村財為民辦實事，從2000年至今共投入180多萬元用于興建公益事業(yè)，如：投入14萬元修建天王寺沿溪與岐后江護坡，發(fā)費17萬元用于天王溪初步整治，投入30萬元興建步行橋，投入40多萬元興建兩座小區(qū)公園，發(fā)費50多萬元用于道路修建等。

四、推行民主聽政、深化村務(wù)公開民主管理。

1、統(tǒng)一認(rèn)識，明確目的

認(rèn)真開展村務(wù)民主聽證，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)農(nóng)村小康社會的奮斗目標(biāo)，著眼于樹立為民、務(wù)實、廉潔的村級組織形象，保障和落實村民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。把體現(xiàn)村民群眾的愿望。滿足村民群眾的需要，符合群眾的利益作為開展村務(wù)民主聽證工作的根本

出發(fā)點和落腳點。把群眾最關(guān)心、最敏感的事項拿來聽證，深入調(diào)查研究，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，建立健全村民代表會議制度、民主決策制度、民主監(jiān)督制度，引導(dǎo)、支持、幫助村民群眾參與村務(wù)公開民主管理，行使民主權(quán)力，努力使村務(wù)民主聽證的過程成為村黨組織不斷加強自身建設(shè)、改進工作方式方法，不斷探索建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的長效機制，以實際成效取信于民。

2、深入基層，調(diào)查研究

為進一步深化村務(wù)公開民主管理工作，豐富村務(wù)公開的內(nèi)涵，拓寬村務(wù)公開的渠道，提高村務(wù)公開質(zhì)量。村黨總支部組織有關(guān)人員進行深入群眾，進村入戶調(diào)查摸底，針對涉及村民切身利益的事項作為聽證的內(nèi)容，根據(jù)鄭部長5月份來我村調(diào)研時強調(diào)聽證工作要求立足實在，發(fā)揚民主，選題是一個統(tǒng)一認(rèn)識的過程，不能太簡單，浮于表面走過場搞形式主義，應(yīng)選好群眾關(guān)心的熱點，反映強烈的事情作為聽證內(nèi)容，因此支部經(jīng)過多次研討，并接受了20名村民代表聯(lián)名提出的關(guān)于天王溪改造的要求，確定為民主聽證內(nèi)容，并在20天內(nèi)組織聽證。為做好聽證工作，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)的牽頭咨詢了有關(guān)技術(shù)部門征求意見，并制定符合城區(qū)排洪設(shè)施的總體要求范圍內(nèi)，進行天王溪局部拓寬清淤方案進行聽證。同時按照聽證會的規(guī)定，由村民、村民代表、理事、人大代表、老干部、黨員、有關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)、村委會成員組成了聽證代表25名，發(fā)放聽證有關(guān)材料并通過發(fā)通告的形式，將聽證內(nèi)容、時間、地點、代表的組成人員向村民告示，并歡迎村民參加旁聽。

3、精心組織、不斷完善

10月29日下午3點按時召開聽證會，會上村委主任代表當(dāng)事方說明了天王溪改造的方案以及有關(guān)政策、法規(guī)、初審意見，聽證代表分別對方案進行提意見及建議，當(dāng)事方在聽取意見及建議后進一步逐一答辯，參加會議代表對三

個方案表示滿意，統(tǒng)一了認(rèn)識。會議開得比較成功，充分發(fā)揮了代表們的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。行使了民主權(quán)利，對村務(wù)重大事項能做到，事前、事中、事后進行全面監(jiān)督，規(guī)范了村務(wù)公開、民主管理制度?？傊S著民主化進程的不斷推進，村務(wù)民主聽證將會不斷完善。我們將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，不斷探討民主聽證的新途徑，將我村的村務(wù)公開民主管理工作搞的更好。

在市、街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我村干眾心往一處想，勁往一處使，同心同德，開拓進取，緊緊圍繞建設(shè)這個中心，集中精力發(fā)展生產(chǎn)，各項事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。1999年與xx年相比，我村社會總產(chǎn)值從億元增加到億元，農(nóng)民人均純收入從5775元遞增到6582元，五年來共上繳國家稅費達141萬元。

第二篇：村務(wù)公開工作匯報

牛場鎮(zhèn)2011年村務(wù)公開工作總結(jié)

2011年牛場鎮(zhèn)的村務(wù)公開、民主管理工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真組織開展，取得了一定成效，現(xiàn)將政務(wù)公開工作開展情況簡要總結(jié)如下：

一、牛場鎮(zhèn)概況

牛場鎮(zhèn)共7個行政村和2個居委會，總?cè)丝跒?.4萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口1.4萬人，由漢、苗、布依族等多個民族組成。近年來，我鎮(zhèn)采取切實可行的措施，廣泛深入地開展了村務(wù)公開工作，推動了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的健康發(fā)展，有力地維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。目前，我鎮(zhèn)實行村務(wù)公開的行政村有7個，有固定村務(wù)公開墻（欄）的村7個，理財小組有7個。

二、牛場鎮(zhèn)推進村務(wù)公開工作情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。各村成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，明確了工作職責(zé)，形成了專門有人負責(zé)和廣大干部群眾共同參與的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，保證了村務(wù)公開工作的健康有序開展。

（二）制度健全，管理有效。各村建立了村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度。統(tǒng)一管理，建立了村務(wù)公開登記簿，設(shè)立了固定公開欄。

（三）內(nèi)容明確，重點突出。各村村務(wù)公開突出反映群眾關(guān)心的難點、重點等問題，以“八公開”為主要內(nèi)容，注重公開實效，即村級財務(wù)收支、集體經(jīng)濟項目及各業(yè)承包、計劃生育、征用土地和宅基地審批、民政福利、公益事業(yè)、村干部的選舉及村干部的責(zé)任目標(biāo)實施等情況的公開，其中公開的重點和核心是村級財務(wù)公開。

三、存在的問題

今年以來，各村在村務(wù)公開中雖然進行了積極有益的嘗試和探索，取得了一些成績，但還存在一些不容忽視的問題。

（一）村務(wù)公開不及時，內(nèi)容不完整。有些村的村務(wù)公開工作不 夠深入和規(guī)范，一是公開時間不及時，公開形式單一。二是公開內(nèi)容不完整。三是公開制度堅持不夠。有的雖有制度，但缺乏可操作性，與本村實際結(jié)合不夠緊密，制度上墻后成了擺設(shè)。

（二）內(nèi)部監(jiān)督機制不完善。目前，有些村沒有一套完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，村民會議、村民代表會議和村務(wù)公開監(jiān)督小組等村民自治組織未充分發(fā)揮作用。

四、今后工作打算

（一）切實強化領(lǐng)導(dǎo)，保障工作有力。嚴(yán)格落實村務(wù)公開工作責(zé)任制，切實解決好村務(wù)公開工作中存在的實際問題，做到既各司其職、各盡其責(zé)，又密切配合、相互協(xié)作，形成推進村務(wù)公開工作的整體合力，促使村務(wù)公開工作更加規(guī)范化、制度化。

（二）深化宣傳教育，不斷提高認(rèn)識。廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，充分調(diào)動他們參與村務(wù)公開的積極性和主動性，切實解決群眾不關(guān)心、不參與、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督公開等問題，為村務(wù)公開奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

（三）加大培訓(xùn)力度，提高干部素質(zhì)。要從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)，堅持實際、實用、實效的原則，加強對村干部的培訓(xùn)，使基層黨員干部全面掌握相關(guān)的法律法規(guī)和政策，熟悉村務(wù)公開工作的具體操作程序，掌握指導(dǎo)開展村務(wù)公開的基本知識，進一步明確各自職責(zé)，自覺養(yǎng)成尊重農(nóng)民意愿、辦事透明公開的工作方法。

（四）堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范村務(wù)公開的程序和時間。一是規(guī)范公開程序。先由村委會提出公開的具體方案，由村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充完善后，提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。二規(guī)范公開時間。對凡需要村民明白的村財務(wù)收支等內(nèi)容至少每季度公開一次，對群眾比較關(guān)心的事項，每月公開一次。為了提高公開質(zhì)量，保證公開效果，因村制宜，確定“公開日”，及時通知村民，以便于監(jiān)督。

（五）發(fā)揮作用，強化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組的作用。指定專人負責(zé)搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題，認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實做到件件有回音。村務(wù)公開監(jiān) 督小組、理財小組每年年初將監(jiān)督情況向群眾公布、接受群眾的監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見建議。

第三篇：村務(wù)公開工作匯報

大托鎮(zhèn)新路村村務(wù)公開工作匯報 我村地處長沙市南端，北與長沙縣暮云鎮(zhèn)接壤，全村總面積2570畝，共有12個村民組782余戶共有農(nóng)業(yè)人口2200余人，村黨支部下轄12個黨小組，共有正式黨員88人，預(yù)備黨員1人全村共有村民代表60人。村務(wù)公開我們主要是圍繞政務(wù)公開、事務(wù)公開、服務(wù)公開。

一、政務(wù)公開

我們村嚴(yán)格執(zhí)行和宣傳黨和政府在農(nóng)村的方針政策及新近出臺的政策和法律法規(guī)讓村民知法懂法、守法，能夠使用法律武器維護自己的權(quán)益，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、在政府重點項目（如韶山路、芙蓉路、新電路、新嶺路）及地鐵、輕軌建設(shè)中，村組織專干力量，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，對村民積極宣傳相關(guān)政策法規(guī)，并做了深入細致的思想工作使得各項工作得以順利進行。

2、黨和國家的惠農(nóng)政策宣傳落實到位，我村現(xiàn)有種糧戶越來越少，但我村仍按上級要求落實種糧補貼工作，如實上報數(shù)據(jù)，使每一個種糧村民感受到政府的政策溫暖。

3、為配合上級政府搞好村務(wù)工作，維護村城穩(wěn)定，我村成立了調(diào)解委員會、民兵營、婦代會，調(diào)解委員會負責(zé)村城內(nèi)各項矛盾調(diào)解，民兵營負責(zé)各項重大自然災(zāi)害，突發(fā)事件處置工作，婦代會負責(zé)全村婦女維權(quán)及其他日常工作。

二、事務(wù)公開

實行事務(wù)公開是新形勢下的安民之策，我們在事務(wù)公開工作中具

體做了以下幾方面的工作：

1、重大事項必須由村民代表大會表決通過。我村現(xiàn)執(zhí)行的安署方案，安置房建設(shè)的招投標(biāo)工作，生產(chǎn)地合作，開發(fā)項目，我們都是一事一議，并專門組織了相關(guān)參觀和學(xué)習(xí)。

2、年初，村支兩委對事物工作進行了明確分工，并制定了目標(biāo)，工作計劃并隨時對工作落實，工作任務(wù)完成情況進行公示。使村民知道村干部該做什么！做了什么！

3、集體生產(chǎn)資料，我村已出租的省建材養(yǎng)殖場、四通管業(yè)華一項目都按照合同按收取租金。

三、財務(wù)公開

1、我村通過村民代表大會選舉產(chǎn)生了民主監(jiān)督、民主理財小組，村每項支出都必須由村支兩委三人以上簽字方可報銷，單項超過5000元得事先必須由民主監(jiān)督小組成員簽字并蓋章。

2、我村實行村帳鎮(zhèn)代管制，每項支出都必須經(jīng)鎮(zhèn)會計核算中心審核，方可報賬。

3、村干的工資待遇一直是個敏感話題，近七年來，我村都堅持村干部工資待遇上欄公示，使支村兩委成員省心村民放心。

4、重大項資金支出。如我村的安置房建設(shè)工程款都依法依規(guī)一切嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。確保管理到位。

四、服務(wù)公開

服務(wù)村民把黨和政府的溫暖送到村民心中，1、每年我們積極配合上級民政部門，搞好優(yōu)撫工作，幫助那些確實有實際困難的村民度過難關(guān)。

2、社會救助。我村根據(jù)實際情況對符合政策的特困戶申報

救助，今年完成大病救助四戶，殘疾人救助一戶。

3、農(nóng)村低保。我村嚴(yán)格執(zhí)行上級政策文件精神，做到應(yīng)保盡保，絕不濫保。

4、慈善助學(xué)工作。本年為符合條件的兩位困難家庭子女申請了助學(xué)金，幫助他們順利入學(xué)。

5、計生工作每季度開展一次B超孕檢，同時進行防癌檢查，確保本村婦女的身心健康，同時為兩戶符合條件的扶助對象申請辦理了扶助。

五、村務(wù)公開任重道遠

村務(wù)公開工作任重道遠，我村必須將村務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。它適用了村民當(dāng)家作主的要求，調(diào)動了廣大村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，促進了我村經(jīng)濟的發(fā)展。

第四篇：村務(wù)公開、民主管理工作匯報

**村村務(wù)公開、民主管理工作匯報

我們**村全村共有3430口人，耕地面積7440畝，所轄10個村民組，10個黨小組，94名黨員。近年來，村黨支部加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，積極開展村務(wù)公開、民主管理工作，積極探索新思路，實施新舉措，扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，去年農(nóng)民純收入5500元，我村先后被市授予“村務(wù)公開，民主管理最佳示范村”和被縣授予 “農(nóng)村財務(wù)管理先進村”，我支部被市委授予“先進黨組織”，連續(xù)多年被縣委授予“先進基層黨組織”、“五個好”村黨支部等榮譽稱號。

一、建好隊伍，取信于民

我村在上級各級黨委政府的關(guān)心和支持下，依法有序地選舉并產(chǎn)生了村黨組織、村民委員會、團組織、婦代會、民兵連、村民小組長等組織，村級各類組織體制健全，選出的兩委班子能力強、作風(fēng)正、團結(jié)有力，基層組織充滿活力和生機。黨員爭做勤勞致富帶頭人，部分黨員創(chuàng)辦企業(yè)幫助群眾致富。清正廉潔方面，做到主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，不亂花村里一分錢，把每一分錢花在點子上，我村兩委班子認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開和民主管理制度，及時改進工作方式方法，善于聽取群眾意見，尊重群眾的權(quán)利，把群眾愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作出發(fā)點。把知民情、懂民意、排民憂、解民難、幫-1-

民富作為每個干部的目標(biāo)和責(zé)任，支村委一班人和各個組織成員都無怨無悔、盡職盡責(zé)，在各自工作崗位上發(fā)揮著積極作用。通過年年的民主測評證明，支村委一班人是一個廉潔、自律、團結(jié)、高效、群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、公開內(nèi)容，健全制度

我村先后制定了民主評議干部制度、村民會議制度、村務(wù)公開程序、財務(wù)管理制度、財務(wù)收支審批手續(xù)、村委會三年工作目標(biāo)。設(shè)立了村務(wù)公開欄及時公布信息，定期公開村集體所有收支、村級財務(wù)收支情況、各居民小組的集體資產(chǎn)資金和收支情況。村務(wù)公開內(nèi)容全面細致，涉及村民利益的重大問題能根據(jù)群眾要求定期定時公開，村務(wù)公開的審查、確定和實施有嚴(yán)格的工作程序。對于群眾反映的問題村委會及時予以解釋和答復(fù)。加入運城市陽光農(nóng)廉網(wǎng)，利用這個網(wǎng)絡(luò)平臺，村民可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時通過微機查詢我村糧食直補標(biāo)準(zhǔn)、低保戶補貼費用、新農(nóng)合醫(yī)療款項、計劃生育指標(biāo)等各項村務(wù)。近年來，我村從打井、修路、蓋學(xué)校、建文化活動中心，動用資金500余萬元，由于村務(wù)、財務(wù)公開，公正透明，廣大群眾滿意，沒有一起因村務(wù)、財務(wù)問題而引起群眾上訪。

三、決策民主，加強監(jiān)督

我村在鎮(zhèn)黨委政府的幫助下，率先實現(xiàn)了村民議事會和黨員議事會制度，兩個議事會都嚴(yán)格按照程序選舉產(chǎn)生，制

定議事章程、健全議事組織、明確議事職責(zé)、制定責(zé)任追究制度和完善村民代表聯(lián)系戶制度，在全體黨員、村民代表會議上通過，并進行上墻公示、下發(fā)到戶。兩個議事會產(chǎn)生后，村里重大事務(wù)都要通過議事會，村規(guī)民約、經(jīng)濟發(fā)展、人事任用、財務(wù)管理等一攬子事務(wù)要大家共同商議、決策，使民主真正落實到實處，促進村民自治，推進社會和諧發(fā)展。實際運作中，兩個議事會均能嚴(yán)格按照要求、程序?qū)Υ鍎?wù)和財務(wù)實施民主監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)。我村的民主管理制度得到了健全和完善，村規(guī)民約得到有效實施，效果良好，村財務(wù)管理符合國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，集體財務(wù)收支審批程序得到很好的規(guī)范。

每年年底村兩委民主評議會上，兩委干部都會向兩個議事會匯報一年來工作，及村務(wù)、財務(wù)總情況，然后讓全體黨員、村民代表民主評議，對反映出來的問題要及時征求大家的意見，及時整改，對滿意率低的干部要及時談話，教育引導(dǎo)，防微杜漸。

四、發(fā)展經(jīng)濟，造福一方

有了民主與公開，黨群、干群關(guān)系融洽了，會干事了，干成事了。近年來，投資160余萬打深井22眼；投資70余萬建小學(xué)教學(xué)樓一座；投入290余萬硬化巷道24公里；投入50萬完成了村委會大樓和村民文化活動中心。怎樣帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富是我們基層干部的新任務(wù)、新課題。村多次召

開黨員干部大會，分析形勢，理清思路，要求黨員干部帶頭富起來，起示范作用。我們從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，94年提出“麥變果”，98年提出“果變桃”，目前我村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是桃果業(yè)，人均收入3500元，占到人均純收入70%。

五、加強思想教育，樹文明新風(fēng)

我村十分重視村民的素質(zhì)教育，一是利用有線廣播、遠程教育的平臺、墻報、專欄和召開群眾會等有利條件，對農(nóng)民繼續(xù)進行黨的基本路線、基本方針和國家法律、法規(guī)教育，進一步提高和增強他們辨別真假是非和抵御社會不良現(xiàn)象的能力，積極引導(dǎo)廣大群眾爭做一個有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格的新型農(nóng)民。二是以村精神文明活動中心為依托，每年邀請縣鎮(zhèn)科技人員對農(nóng)民進行科技文化實用技術(shù)教育，每年培訓(xùn)農(nóng)民1000多人次，使群眾樹立起了講文明、講衛(wèi)生，講科學(xué)的新風(fēng)尚，改變不良生活習(xí)慣和落后的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)向文明健康的生產(chǎn)和生活方式。三是實施“四化、四改工程”。四是充實了村圖書館、村文藝宣傳隊，活躍了群眾文化生活。五是積極開展文明和創(chuàng)建平安活動，每年都要對先進村民組、文明衛(wèi)生戶好媳婦、好公婆進行表彰，并現(xiàn)場頒發(fā)獎金和獎牌。

如今我們**村，民風(fēng)淳樸，村民安居樂業(yè)，村容村貌煥然一新，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮景象。

第五篇：村務(wù)公開、民主管理工作匯報

安定區(qū)村務(wù)公開、民主管理工作的自查報告

根據(jù)定西市“三公開”領(lǐng)導(dǎo)小組村務(wù)公開辦公室（定民明電［2007］96號）通知精神，為了全面掌握全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對中辦17號文件、《甘肅省村務(wù)公開條例》的貫徹落實情況和全區(qū)推行村務(wù)公開、民主管理工作情況，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，組成兩個督查組，先后深入到內(nèi)官鎮(zhèn)等19個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)306個村，采取聽（聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報）、看（深入村看村務(wù)公開欄公開內(nèi)容）、查（查看村務(wù)公開資料）、談（與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部及群眾座談）的形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實中辦17號文件精神和《條例》及推行村務(wù)公開民主管理等工作情況進行了一次全面督查。中辦17號文件科學(xué)總結(jié)了近年來農(nóng)村開展村務(wù)公開、民主管理工作的經(jīng)驗，著眼于為增加農(nóng)民收入等農(nóng)村中心工作服務(wù)，著眼于把農(nóng)民群眾在村級事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利落到實處，以利于適應(yīng)新形勢，滿足新要求。通過督查了解，我們認(rèn)為：村務(wù)公開，民主管理是打開農(nóng)村工作局面的把手，是農(nóng)村基層工作的基石；推行村務(wù)公開、實行民主管理理順了干群情緒，解決了群眾關(guān)心的熱點和難點問題，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進了農(nóng)村社會的長治久安。村務(wù)公開和民主管理工作是一項關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，政策性強、涉及面廣，影響深遠的工作。近年來，我們把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)有機結(jié)合起來。把村務(wù)公開、民主管理工作作為事關(guān)全區(qū)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事來抓，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、推進農(nóng)村精神文明建設(shè)和加強黨的基層組織建設(shè)等各項工作結(jié)合起來統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一思想、周密部署，精心組織實施，使全區(qū)村務(wù)公開、民主管理工作取得了明顯成效?，F(xiàn)督查情況報告如下。

一、基本情況

全區(qū)19個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)306個村民委員會共有村干部988名，其中，婦女干部29名，村干部年報酬人均達到3450元，最高的達到4000元，最低的3000元，成立村民代表會 306 個，其中主席306名，副主席408名，村民代表人數(shù)8765名，村民小組長2218名，村務(wù)監(jiān)督小組306個1818名，村民理財小組306個1697名，設(shè)立永久性公開欄454個，設(shè)立意見箱306個，村民自治模范村263個，占村總數(shù)的86%。

二、具體做法

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳力度。村務(wù)公開、民主管理是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的十六大精神和實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)；是發(fā)展社會主義民主、推進社會主義政治文明建設(shè)的重要舉措，充分體現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；是促進黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑。為此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項工作，把它作為穩(wěn)定的大事和一把手工程來抓。首先成立安定區(qū)民主自治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室專抓此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為

—2— 了確保此項工作正常開展，普遍成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，各村都確定了專人具體落實村務(wù)公開工作，并普遍成立了村民代表議事會，監(jiān)督村務(wù)公開工作；其次抓宣傳教育，使村務(wù)公開工作家喻戶曉。村務(wù)公開、民主管理自1998年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實施以來，特別是中辦17號文件下發(fā)后和《條例》實施以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起了學(xué)習(xí)的高潮，結(jié)合每年開展的冬季“小三講”，充分利用會議、廣播、辦板報、下發(fā)宣傳資料進行廣泛的宣傳活動，特別是巉口鎮(zhèn)、石泉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制張貼《條例》和中辦17號文件，宣傳到每個村民小組或自然村，內(nèi)官鎮(zhèn)利用會議、廣播、宣傳車、標(biāo)語、橫幅和明白卡等多種形式進行了大張旗鼓地宣傳學(xué)習(xí)。區(qū)上利用每年的法制宣傳月活動，在立交橋廣場散發(fā)宣傳單、設(shè)立咨詢臺，進行廣泛宣傳，通過宣傳，使群眾明白自己有權(quán)利、有義務(wù)參與村務(wù)管理和監(jiān)督。再次是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全區(qū)村務(wù)公開、民主管理工作不斷走向規(guī)范化。為了使基層組織的負責(zé)同志學(xué)習(xí)吃透，準(zhǔn)確把握中辦17號文件的精神實質(zhì)，從2004年開始到今年的三年中，由區(qū)委組織部、區(qū)民政局組織，每年舉辦2期培訓(xùn)班，各村黨支部書記、村主任參加，重點學(xué)習(xí)中辦17號文件精神和《甘肅省村務(wù)公開條例》的內(nèi)容，突出村務(wù)公開的制度建設(shè)、完善程序、健全機制三個方面，經(jīng)過近幾年的運行情況看，在全區(qū)基本形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門共同參與，民政部門組織協(xié)調(diào)的工作局面。

2、規(guī)范公開內(nèi)容，嚴(yán)格公開程序。在村務(wù)公開過程中，各鄉(xiāng)

—3— 鎮(zhèn)緊緊圍繞制權(quán)、管錢、用人這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出自身公開這個重點，狠抓了公開內(nèi)容、形式、時間、程序“四個規(guī)范”：一是規(guī)范公開內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《條例 》規(guī)范公開內(nèi)容，并且把群眾反映強烈、容易滋生腐敗的“熱點”作為公開的關(guān)鍵。在公開過程中，特別把財務(wù)公開作為公開的重點、監(jiān)督的重點、檢查的重點，堅持常抓不懈。村上主要公開村財務(wù)收支及審計結(jié)果、重點項目的收入和支出、宅基地審批、土地征用補償費用、村干部的報酬、救災(zāi)款物發(fā)放、計劃生育指標(biāo)安排、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直補、退耕還林草、村辦公經(jīng)費的開支、農(nóng)民負擔(dān)減免及農(nóng)業(yè)稅以及群眾需要公開的其他事項等方面的內(nèi)容，力求做到全面、準(zhǔn)確、公正、真實，既突出重點，又抓住關(guān)鍵。二是規(guī)范公開形式。在公開形式上，采取定期與不定期相結(jié)合的辦法，對于涉及面廣、時效長、內(nèi)容較為固定的事項，設(shè)立固定公開欄長期公開；對于臨時性、階段性重點工作及群眾關(guān)心的熱點、難點問題，通過召開會議、播放廣播錄音、辦板報等形式隨時公開，充分發(fā)揮廣播站的職能作用，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接通過廣播向群眾公開，解釋并答復(fù)群眾關(guān)心的熱點、難點問題，使群眾隨時掌握信息，了解實情。內(nèi)官鎮(zhèn)在籌建內(nèi)官蔬菜市場征用土地期間，內(nèi)官村及時組織一、四組97戶村民召開會議，講政策，宣傳建設(shè)市場的重大意義，提高村民的思想認(rèn)識，按土地流轉(zhuǎn)、返租倒包等形式前后反復(fù)3次向群眾公開建設(shè)方案，沒有強制1戶，充分尊重群眾的意愿，在國家土地政策允許的范圍

—4— 內(nèi)征用土地，從而確保了蔬菜市場的順利建設(shè)。三是規(guī)范公開時間。對村財務(wù)收支情況及審計結(jié)果、村民負擔(dān)稅費、宅基地審批、計生指標(biāo)、優(yōu)待獎勵、社會撫養(yǎng)費征收情況、退耕還林草補貼兌付情況、村委會成員報酬每年公布一次，重大事項及階段性重點工作隨時向群眾公開。四是規(guī)范公開程序。在公開程序上，由村委會提出公開方案，說明公開事項及內(nèi)容；采取“一事一議”的形式，把公開事項在村民會議和村民代表會議上進行醞釀討論，廣泛征求村民及村民代表的意見建議；實行“預(yù)公開”，即村委會將初步確定的公開方案，在一定范圍內(nèi)征求監(jiān)督小組成員意見，對公開的內(nèi)容進一步充實完善；根據(jù)內(nèi)容、時限性，采取會議、廣播、公開欄、通知單等不同形式公開；公開后，廣泛征求群眾意見，對群眾反饋的意見，及時進行整改處理，并將結(jié)果向群眾再公開；建立公開檔案，對公開情況進行詳細記載，長期保存。

3、建全機制，確保村務(wù)公開順利開展。為了確保村務(wù)公開不圖形式、不走過場，取得實實在在的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持把健全完善公開機制作為推動村務(wù)公開順利開展的保證。一是建立村務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各村委會都成立了村務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，對村務(wù)公開工作實行一把手親自抓、廣大干部群眾積極參與共同抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機制，著重對重大事項進行協(xié)商、討論，并組織實施。二是建立村務(wù)公開宣傳教育機制。為了使村務(wù)公開工作按期有序進行，達到“給群眾一個明白，還干部一身清白”的目的，同時針對少數(shù)干部怕公開、不愿公開、不敢公開、不真公

—5— 開和部分群眾不關(guān)心公開、不敢監(jiān)督公開等問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮輿論宣傳作用，利用公開欄、廣播、橫幅、標(biāo)語、板報、會議以及直接走訪農(nóng)戶等多種形式，大力宣傳村務(wù)公開的目的、作用、意義和要求，努力做到家喻戶曉，人人皆知，營造出了良好的輿論氛圍。三是建立村務(wù)公開監(jiān)督機制。各村普遍成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，著重對村務(wù)公開的真實性、村民的意見以及村務(wù)公開中存在的問題等依法實施監(jiān)督，收集反饋信息，幫助落實各項補救措施，及時處理工作中遇到的困難和突出問題。李家堡鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)初期，原來鎮(zhèn)上沒有充分認(rèn)識到村務(wù)公開的重要性，該向群眾交待的沒有交待明白，該向群眾解釋的沒有解釋清楚，造成在小城鎮(zhèn)拆遷建設(shè)過程中，拆遷戶集體阻撓，并多次上訪省市及中央新聞媒體的曝光。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究，走訪農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)了問題的根本原因，充分利用多種形式、多種渠道加大村務(wù)公開力度，直接與群眾面對面講明政策、探索拆遷方案，反復(fù)修改拆遷建設(shè)方案，制定優(yōu)惠政策，最大限度地滿足拆遷戶的要求和愿望，使小城鎮(zhèn)建設(shè)順利進行。為加強群眾監(jiān)督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村普遍設(shè)立了舉報箱，責(zé)成專人負責(zé)，處理解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。通過監(jiān)督，使村干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高。四是建立村務(wù)公開考核機制。為了使村務(wù)公開不流于形式，確保取得實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從講政治的高度出發(fā)，將村務(wù)公開納入農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃中，制定了嚴(yán)格的考核辦法和獎罰措施，納入年終考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。對村務(wù)公開工作抓得好的村

—6— 和個人通報表彰，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵；對搞假公開、不公開和避重就輕的公開，民主測評群眾滿意率達不到70%的村和個人予以通報批評，要求限期整改，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。鳳翔鎮(zhèn)友誼村充分運用“一事一議”，積極化解各類矛盾，激發(fā)群眾搞好公益事業(yè)的積極性。該村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，近年來由于城市建設(shè)引發(fā)的矛盾較多。今年，友誼村計劃建設(shè)占地95畝的木材、牲畜市場(占地屬友誼八組集體荒山灘地)，村委會將方案提出后，召開村民代表會議，廣泛征求意見，充分討論，補充完善方案，經(jīng)過村民代表反復(fù)醞釀，村委會將擬定的方案上門征求每個農(nóng)戶的意見，結(jié)果有98%的農(nóng)戶同意建設(shè)?，F(xiàn)在市場建設(shè)的前期工作就緒，正在籌備建設(shè)中，做到了事前公開把矛盾解決在建設(shè)之前，為維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。

4、找準(zhǔn)結(jié)合點，確保村務(wù)公開扎實有效。為了使村務(wù)公開真正成為促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的助推器，在公開結(jié)合點上下功夫，探索出了一條適應(yīng)新時期開展村務(wù)公開工作的新途徑。一是堅持村務(wù)公開與冬季“三講”教育相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年冬季都要在各村大力開展以“講發(fā)展思路，講農(nóng)業(yè)科技，講政策法規(guī)”為主要內(nèi)容的冬季“三講”教育活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部充分利用這一良好時機，大講特講各項農(nóng)村政策法規(guī)，講發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，講農(nóng)業(yè)科技知識，充分發(fā)動群眾醞釀討論，使群眾積極參政議政，不但形成了良好的輿論氛圍，而且使農(nóng)民明白了下年該干什么，如何配合政府共同發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，出謀劃策，—7— 共謀共同致富奔小康之路，從而提高了民主管理意識。二是堅持村務(wù)公開與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。通過推行村務(wù)公開，調(diào)動了廣大群眾積極參與管理的積極性，從而加大了社會對政府及村級組織工作的監(jiān)督力度，提高了干部拒腐防變的能力，杜絕了腐敗現(xiàn)象的滋生。三是堅持村務(wù)公開與財務(wù)監(jiān)管相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好村務(wù)公開的同時，由分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)任組長，組成監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對村級財務(wù)收支情況進行一次全面的清理審計，對各村專職會計每年進行2次財經(jīng)紀(jì)律和業(yè)務(wù)知識的專題培訓(xùn)，進一步提高業(yè)務(wù)人員的工作能力及水平，推動了村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。四是堅持村務(wù)公開與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合。實行村務(wù)公開不僅有助于干部群眾了解前一段工作的成效大小，進展快慢，欠帳多少，更重要的是明晰了下一步經(jīng)濟工作的思路、任務(wù)和目標(biāo)，從而促進了經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。實踐證明，村務(wù)公開、民主管理適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀需要，順應(yīng)了廣大農(nóng)民群眾日益成熟的民主政治要求，推動了民主自治建設(shè)進程。用老百姓的話說，通過村務(wù)公開，亮了干部的“箱底”，兜了集體的“家底”，明了群眾的“心底”，化解了干群矛盾，增強了干群之間的相互理解和信任，凝聚了民心，維護和重塑了黨和政府在群眾中的崇高形象。村務(wù)公開促進了村干部的廉潔自律。實行村務(wù)公開后，形成了一種自上而下的、經(jīng)常性的、群眾性的監(jiān)督機制，把村干部的行為臵于群眾的監(jiān)督之下，有效地防止了村干部以權(quán)謀私、濫用職權(quán)

—8— 的行為。村務(wù)公開尊重了村民的民主權(quán)利，增強了村民的主人翁意識，極大地調(diào)動了村民獻計獻策、參與村務(wù)管理的積極性。呈現(xiàn)出村務(wù)越公開，群眾就越信任村干部；管理越民主，村級組織就越有威望，經(jīng)濟發(fā)展就越快，農(nóng)村就越穩(wěn)定的良好局面。

三、存在的困難和問題

我區(qū)村務(wù)公開、民主管理工作取得了一定的成績，但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差異，還存在著一些問題。

一是學(xué)習(xí)宣傳還不夠深入、全面。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳中辦17號文件精神和《條例》不夠深入、全面，忽視對村民平時經(jīng)常性的宣傳學(xué)習(xí)和教育，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳時大張旗鼓，事后偃旗息鼓；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在搞形式走過場的現(xiàn)象；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制宣傳沒有重視把“三個自我”、“四個民主”的實質(zhì)內(nèi)容交給群眾，讓群眾系統(tǒng)、全面的掌握，造成群眾對法律的理解出現(xiàn)偏差。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)法、用法、依法辦事的能力還有待提高。

二是公開的形式、內(nèi)容、時間還不夠規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重形式，輕內(nèi)容。檢查中發(fā)現(xiàn)，部分公開欄空洞無物，甚至個別公開欄成為小孩子胡寫亂畫的“陣地”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重一般，輕熱點。從公開的內(nèi)容看，部分村“猶抱琵琶半遮面”，只是公開那些沒有問題或問題不大的事情，而對群眾意見較大、比較關(guān)心的熱點問題則遮遮掩掩不愿公開。比如對群眾最關(guān)心的財務(wù)問題，只是公布幾大項的收支情況，具體支出的情況群眾無法知曉，這樣不僅達不到公開的目的，而且會引發(fā)新的矛盾和問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重公開、輕

—9— 反饋。部分村雖然公開了一些村務(wù)，但公開后對群眾有何反映、有何意見卻臵之腦后，認(rèn)為“村務(wù)公開了”就完事大吉。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重事后，輕事前。群眾對這樣的公開意見很大，紛紛議論：“凡是他們公開的都已生米做成熟飯了，這樣的事，公開不公開都是一個樣?！敝匾粫r，輕一貫，目前絕大部分村都能夠堅持每季度向群眾公開一次村務(wù)，但個別村公開的時間很難做到及時和定時。

三是“四個民主”的落實還存在薄弱環(huán)節(jié)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，重視不夠，推行村務(wù)公開、民主管理工作力度不大，一些村干部依賴思想嚴(yán)重，村上的事情等著上面安排，“上面怎么說、下面怎么干”，法律賦予的權(quán)力不會用，工作上被動應(yīng)付，影響了農(nóng)村經(jīng)濟和其他事業(yè)的發(fā)展。有些干部還習(xí)慣于個人決策，關(guān)系村民切身利益的重大事項，不是召集村民代表會議討論，而是個人說了算；有的村民代表會議組織形式不規(guī)范，隨意性較大，村民的意愿不能充分表達。有的村雖然定了制度，但落實較差，群眾反映“寫在紙上、貼在墻上、說在嘴上、落實不到行動上”。

四是黨支部和村委會的關(guān)系還有待進一步理順。個別村支部和村委會的關(guān)系沒有處理好，不同程度地存在著兩種傾向，一種是以黨支部代替村委會，黨支部書記包攬一切村務(wù)，個人說了算，視村委會可有可無。另一種是認(rèn)為推行了村務(wù)公開、實行民主管理，村委會就可以擺脫黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。個別村委會主任獨斷專行，村里的事自己做主，與黨支部在工作上的協(xié)調(diào)配合不好。有的村黨支部在村務(wù)公開、民主管理中的核心作用發(fā)揮不夠，黨支部對

—10— 村務(wù)活動的監(jiān)督?jīng)]有形成制度。

四、今后工作的打算

首先，要進一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度。結(jié)合農(nóng)村基層民主法制建設(shè)和“四五”普法教育活動，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實中辦17號文件精神和《條例》作為長期任務(wù)，常抓不懈。實行村務(wù)公開，是農(nóng)村的一項重要基礎(chǔ)性工作，是解決干群矛盾、密切干群關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有真正的村務(wù)公開，就沒有真正的民主監(jiān)督和民主管理。因而，要通過宣傳教育消除干部思想疑慮，使村級干部真正認(rèn)識到推行村務(wù)公開、加強村級民主制度建設(shè)既是推進農(nóng)村民主進程的客觀需要和建設(shè)小康社會的需要，同時也是解決農(nóng)村新問題、新矛盾的有效手段，更是我們真正貫徹黨歷來倡導(dǎo)的群眾觀點和群眾路線的具體體現(xiàn)。

其次，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)村委會落實各項自治職能。要進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與村委會、村黨組織與村委會、村委會與村民大會、村民代表會議的關(guān)系。通過開展經(jīng)常性的培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動，提高村干部的整體素質(zhì)和工作能力。

第三，要完善制度建設(shè)，加大執(zhí)法檢查力度。一方面，抓好規(guī)章制度建設(shè)，突出抓好選人、議事、監(jiān)督等三項制度建設(shè)。建立健全村委會的民主選舉制度，讓農(nóng)民群眾選舉自己滿意的人管理村務(wù)；建立健全以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主議事制度，保障農(nóng)民群眾對村務(wù)的決策權(quán)；建立健全以村務(wù)公開、民主評議和村委會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，保

—11— 障農(nóng)民群眾對村務(wù)的監(jiān)督權(quán)。另一方面，加大執(zhí)法檢查力度。認(rèn)真處理群眾來信來訪，對壓制和破壞民主，侵犯民主權(quán)利的事件，及時依法查處。同時，組織開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，推動村務(wù)公開、民主管理健康發(fā)展。

第四，繼續(xù)搞好村委會陣地建設(shè)工作，研究解決部分村干部報酬偏低、不能按時發(fā)放報酬，村級財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中存在的一些問題，確保村務(wù)公開民主管理工作的順利開展。

二○○八年三月二十四日

—12—