第一篇：縣委十四屆七次全會(huì)報(bào)告定稿

中共勃利縣委十四屆七次暨勃利縣人民政府 十五屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議文件之一

加快“打造工業(yè)強(qiáng)縣、建設(shè)宜居家園”步伐

為實(shí)現(xiàn)“十二五”新跨越而努力奮斗

--在中共勃利縣委十四屆七次暨勃利縣人民政府十五屆五次

全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

王 義 光

（2011年1月6日）

同志們：

根據(jù)縣委常委會(huì)討論意見，現(xiàn)在我向全會(huì)作工作報(bào)告。

一、回顧“十一五”，勃利經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開創(chuàng)新局面

“十一五”時(shí)期，在省市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，傾力建設(shè)宜居家園，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成就。

綜合實(shí)力大幅提升。2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)60.6億元，是2005年的2.5倍，年均增長20.3%，2007年榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)進(jìn)位一等獎(jiǎng)。全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)6.6億元，是2005年的3倍，年均增長29.2%；財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3.3億元，是2005年的3.2倍，年均增長33.4%；全部稅收實(shí)現(xiàn)5.6億元，是2005年的2.7倍，年均增長22.3%；連續(xù)四年榮獲全省財(cái)源建設(shè)先進(jìn)縣，2009

民市場(chǎng)化組織程度，推進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。2010年農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)6550元，是2005年的2.1倍。

招商引資及和上爭取成效顯著。五年來，大力推進(jìn)企業(yè)招商、部門招商、專業(yè)招商、展會(huì)招商和全民招商，實(shí)際引進(jìn)各類項(xiàng)目298個(gè)。對(duì)上爭取老工業(yè)基地改造、縣鄉(xiāng)醫(yī)院、中小水庫、通鄉(xiāng)通村公路等80個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，獲得財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、國企職工解欠、工傷待遇補(bǔ)償?shù)?1項(xiàng)特殊政策，推行企業(yè)并軌、新農(nóng)合、新農(nóng)保等13項(xiàng)改革試點(diǎn)。“十一五”期間累計(jì)招商引資43億元，對(duì)上爭取資金25億元，外貿(mào)出口1871萬美元。

城鄉(xiāng)面貌日新月異。高起點(diǎn)編制城市總體規(guī)劃，土地利用規(guī)劃大綱獲得批復(fù)。開發(fā)房地產(chǎn)和商業(yè)區(qū)77萬平方米，完成城鎮(zhèn)道路、公園廣場(chǎng)、供水供熱等市政工程61項(xiàng)，新建通鄉(xiāng)公路66公里、農(nóng)村和林區(qū)硬化公路530公里，連續(xù)五年通村公路建設(shè)超百公里。首輪新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，北興、豐收、發(fā)展等一批試點(diǎn)村進(jìn)入省市先進(jìn)行列。加大環(huán)保設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生整治投入，三年造林大會(huì)戰(zhàn)投入1.1億元，我縣連續(xù)兩年被評(píng)為全省廉租房建設(shè)和農(nóng)村泥草房改造先進(jìn)縣，2009年入圍中國200個(gè)最具投資潛力特色示范縣。

各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。五年來，投資1.2億元改造建設(shè)城鄉(xiāng)中小學(xué)校，化解2500萬元農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，中小學(xué)全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。教育資源整合優(yōu)化，勃利高中晉升“省級(jí)示范高中”。投資7000萬元建設(shè)新的人民醫(yī)院和中醫(yī)院，改造完成5鄉(xiāng)43村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。新農(nóng)合參合率達(dá)到99%，我縣納入首批全國公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。集

壓態(tài)勢(shì)，治安、刑事、交通案件明顯下降，多年保持全省平安縣和法制環(huán)境建設(shè)先進(jìn)縣。

黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列活動(dòng)，黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)水平逐年提高。擴(kuò)大選人用人視野，一大批德才兼?zhèn)?、政績突出的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)等黨的基層組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。健全和完善懲防體系建設(shè)，全面開展“雙提一增”效能監(jiān)察，查辦案件、糾正行風(fēng)等工作取得新成果。圍繞中心工作，人大和政協(xié)法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、參政議政職能充分發(fā)揮。武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦及中省直單位都做了大量富有成效的工作。

“十一五”時(shí)期的成就來之不易，取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。必須堅(jiān)持解放思想。解放思想、拓寬視野，對(duì)于我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸縣城顯得尤為重要。只有敢想、敢闖、敢試，才能開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。必須突出優(yōu)勢(shì)特色。堅(jiān)持突出比較優(yōu)勢(shì)、以特色取勝、靠差異競爭，才能不斷提升煤電化基地和綠特色農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，保持縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的持續(xù)攀升。必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣。堅(jiān)持招商引資上項(xiàng)目不動(dòng)搖，促進(jìn)資源開發(fā)、企業(yè)升級(jí)、存量盤活，引進(jìn)建設(shè)一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變。必須堅(jiān)持狠抓落實(shí)。必須堅(jiān)持腳踏實(shí)地、凝聚合力，形成想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)尚，才能營造真抓實(shí)干的發(fā)展氛圍。

總結(jié)發(fā)展中的成績，更要清醒看到存在的差距和問題：一是發(fā)

“十二五”時(shí)期主要規(guī)劃目標(biāo)是：

經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。到2015年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到150億元，年均增長21.8%；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12億元，一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6億元，年均增長均為12.7%；人均GDP實(shí)現(xiàn)5萬元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到85億元，力爭全縣綜合實(shí)力躋身全省10強(qiáng)。人民更加富裕。農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)12000元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22000元，年均分別增長13.5%和14%，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加。發(fā)展更具活力。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，生活環(huán)境更加宜居，發(fā)展要素組合更優(yōu)，行政服務(wù)效率更高，人文素質(zhì)顯著提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。社會(huì)更加和諧。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，就業(yè)比較充分，保障體系健全，公共服務(wù)完備，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，萬元GDP能耗年均下降4.7%，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展。

基本原則：一是堅(jiān)持項(xiàng)目立縣。把上項(xiàng)目作為抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生的總抓手，做到領(lǐng)導(dǎo)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍著項(xiàng)目干，整個(gè)“十二五”的五年，年年都是項(xiàng)目建設(shè)年。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。妥善處理好速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展方式，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。保持人口穩(wěn)定增長，保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，發(fā)展綠色、循環(huán)和低炭經(jīng)濟(jì)，發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。四是堅(jiān)持以人為本。

東響、森鑫等外貿(mào)出口型企業(yè)。盡快做大非煤工業(yè)總量，“十二五”期末規(guī)模上非煤工業(yè)增加值要突破40億元。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。強(qiáng)化耕地保護(hù)和土地整理，深入實(shí)施田間建設(shè)、防洪減災(zāi)、澇區(qū)治理工程，推廣最新先進(jìn)適用技術(shù)和“勃玉”系列玉米專利品種，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)120萬畝優(yōu)質(zhì)糧食基地。加快農(nóng)民合作社、示范社和專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)民現(xiàn)代化經(jīng)營水平。落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策，大力發(fā)展烤煙、畜牧、漁業(yè)、蔬菜、林果等富民產(chǎn)業(yè)。支持綠牌和國省名牌創(chuàng)建，叫響“南燒鍋”、“藍(lán)寶”“泓勃”等酒類制造業(yè)品牌。壯大龍頭企業(yè)集群，盡快向農(nóng)產(chǎn)品加工大縣跨越，力爭把“五方”建成全國知名的綠色豬肉品牌、大森林建成全省最大肉雞飼養(yǎng)加工基地、宏泰松果建成全省紅松堅(jiān)果加工集散地?！笆濉逼谀h國省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到15個(gè)，產(chǎn)值過億元龍頭企業(yè)達(dá)到5個(gè)，綠色食品標(biāo)識(shí)增加到26個(gè)，糧食產(chǎn)量保持在12億斤以上。

（四）新農(nóng)村建設(shè)工程。完善自建與幫建機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕與生態(tài)文明同步提升。堅(jiān)持穩(wěn)定全局、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、梯度推進(jìn)原則，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全面完成第二輪新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使“一城五區(qū)六十村”戰(zhàn)略取得階段性成果。推進(jìn)村企礦共建，用好財(cái)政、金融、土地等各類支農(nóng)惠農(nóng)政策，多渠道籌集新農(nóng)村建設(shè)資金?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)建設(shè)勃利鎮(zhèn)、雙河、佛嶺3個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推進(jìn)鎮(zhèn)容村貌整治和可再生能源2項(xiàng)工程，（七）城市開發(fā)建設(shè)工程。實(shí)施“北擴(kuò)南連、西控東延”策略，完善主體功能區(qū)，加快山水園林城市建設(shè)。建設(shè)億達(dá)、城北、東崗、互助、外貿(mào)出口工業(yè)集中區(qū)和小五站、青山重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，形成城北牡佳勃鐵路沿線工業(yè)帶。加快新區(qū)建設(shè)，兼顧舊城改造。完成新區(qū)“七通一平”和公園、綠地、學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)東部商住區(qū)分期開發(fā)。完成城鎮(zhèn)所有出口改造，逐年打造樣板街路，高標(biāo)準(zhǔn)完成南山公園、東大溝、碾子河的改造治理。逐步推廣使用清潔能源，落實(shí)城鎮(zhèn)交通客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)行新型環(huán)衛(wèi)管理體制，建立城鎮(zhèn)管理監(jiān)察新秩序。嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，推行規(guī)劃師負(fù)責(zé)和規(guī)劃審批議事制度，嚴(yán)格規(guī)范建筑物高度、體量、外觀和容積率，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理水平顯著提升。

（八）文化、生態(tài)和旅游建設(shè)工程。制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，挖掘勃利文化底蘊(yùn)，提煉勃利人文精神，推進(jìn)人才、資金、技術(shù)、信息等現(xiàn)有文化資源配置的市場(chǎng)化步伐，打造黑陶、根雕、剪紙等文化產(chǎn)品。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村和社區(qū)文化陣地建設(shè)，深化文化信息資源共享工程，大力支持公益性群眾文體活動(dòng)，打造“勃利之夏”等文化品牌。發(fā)展生態(tài)型林業(yè)，爭取“十二五”期末新增人工林10700公頃，森林覆蓋率達(dá)到48%，初步建成省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。提升鄉(xiāng)村景觀綠化，構(gòu)建勃利境內(nèi)308省道、201國道、七勃公路三條綠化大通道。落實(shí)旅游發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)青松嶺、西大圈生態(tài)綠色游，勃利密塞、抗聯(lián)遺址紅色精品游，規(guī)劃南山公園--九龍水庫景

三、開好局，起好步，實(shí)現(xiàn)2011年各項(xiàng)工作新突破

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年，做好今年工作至關(guān)重要。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)63億元，增長12.5%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到28億元，增長16.7%；財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)7億元，一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3.3億元，按可比口徑分別增長16.7%和22.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)13000元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)7205元，同比分別增長13.4%和10%。

（一）突出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣上實(shí)現(xiàn)新突破。大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。加快小五站西溝普查、宏偉林場(chǎng)詳查，全面做好28處礦井資源整合，積極引導(dǎo)煤礦集團(tuán)化經(jīng)營，原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在140萬噸。推進(jìn)億達(dá)信80萬噸干熄焦、1.8億塊粉煤灰矸石燒結(jié)磚按期投產(chǎn)，魯龍98萬噸焦化、博興80萬噸尿素、巨達(dá)5萬噸環(huán)己酮和恒煤40萬噸生物質(zhì)型煤等項(xiàng)目盡快開工。全力扶持非煤產(chǎn)業(yè)。加快大豆纖維、龍海木塑、豐博飼料續(xù)建進(jìn)度，力促東響玻璃纖維棉、宏泰松果、利健甜菊糖等出口企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。加快勃農(nóng)興達(dá)、金寶源、新宏遠(yuǎn)、三江變壓器等機(jī)械裝備制造項(xiàng)目建設(shè)，扶持九龍泉白酒、藍(lán)靛果酒等高檔飲品開發(fā)。提升森鑫、松林玉等工藝品，賽格、豐聯(lián)等木制品，多孔陶瓷、免燒磚等新型墻體材料生產(chǎn)能力，推進(jìn)大唐、中廣核、北京天潤等風(fēng)能項(xiàng)目盡快生成。支持糧食倉儲(chǔ)和畜禽產(chǎn)品精深加工，打造城北大物流和農(nóng)機(jī)物流中心。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善億達(dá)、城北、東崗、食品外貿(mào)等現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)，3

（三）突出內(nèi)外引聯(lián)，在招商壯縣、外力強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破。開展招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。創(chuàng)新招商引資獎(jiǎng)罰激勵(lì)政策，深化企業(yè)招商、專業(yè)招商和部門招商。加強(qiáng)與域外商會(huì)及協(xié)會(huì)聯(lián)系，策劃包裝推介重點(diǎn)招商項(xiàng)目，在引進(jìn)央企、名企、大企、外企及國內(nèi)100強(qiáng)、省內(nèi)50強(qiáng)企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，確保全年引進(jìn)固定資產(chǎn)投資9億元。推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保、重點(diǎn)工程牽頭和部門跟蹤負(fù)責(zé)制，做好儲(chǔ)備項(xiàng)目研究論證，確保續(xù)建項(xiàng)目早日投產(chǎn)、落地項(xiàng)目早日開工、具備開工項(xiàng)目及早完成全部審批手續(xù)。扎實(shí)搞好對(duì)上爭取。搶抓國家和省產(chǎn)業(yè)政策，密切與省級(jí)對(duì)口部門聯(lián)系，跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批，爭取千億斤糧食、農(nóng)機(jī)工業(yè)園、財(cái)力性補(bǔ)助、社會(huì)保障和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金突破5億元。全面改善投資環(huán)境。精心營造親商安商的服務(wù)環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境，確保企業(yè)招得來、留得住、發(fā)展好。加強(qiáng)信息中心資源整合和政府網(wǎng)站維護(hù)，啟動(dòng)行政服務(wù)中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)，推進(jìn)行政并聯(lián)審批和一站式辦公，打造方便群眾、方便客商、高效透明的政務(wù)超市。

（四）突出城市品味，在宜居家園、名城靚縣上實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)東移和主體功能區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃、東城新區(qū)建設(shè)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)出口及小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。加大城市建設(shè)投入。完成學(xué)府路改造工程，推進(jìn)南北出口、中心大街、康華街及18條路面升級(jí)改造，5

險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行質(zhì)量。全年?duì)幦〕擎?zhèn)新就業(yè)、新增就業(yè)7500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。積極爭取民政資金，推進(jìn)殯儀服務(wù)中心和殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)，落實(shí)優(yōu)撫安置和照顧特困職工政策，開展好“1+1”認(rèn)窮親和送溫暖活動(dòng)。抓好平安穩(wěn)定。落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，確保煤礦生產(chǎn)安全，全面抓好交通、消防、學(xué)校、食品藥品和非煤礦山安全。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、群眾工作日和重點(diǎn)案件約訪制度，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防范、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，深化構(gòu)建 “大調(diào)節(jié)”體系。完善社會(huì)治安防控和公共安全保障體系，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件能力。加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)。支持人大、政協(xié)履職盡責(zé)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作，發(fā)揮工、青、團(tuán)、婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用。實(shí)施六五普法規(guī)劃，推進(jìn)依法行政，規(guī)范從政行為。支持武裝征兵工作，扎實(shí)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，再創(chuàng)全省文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣。

（六）突出黨的建設(shè)，在創(chuàng)先爭優(yōu)、政治保障上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)理論武裝和實(shí)踐鍛煉。全縣各級(jí)黨組織和廣大干部要永葆先進(jìn)性，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，虛心學(xué)習(xí)、以道御術(shù)，提高駕馭發(fā)展能力。加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，完善競爭性選拔、推薦提名等選人用人機(jī)制，把想干事、能干事、能干成事、干凈干事的人用到重要崗位、配到各級(jí)班子。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)黨建水平。嚴(yán)肅紀(jì)律，周密安排，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)

第二篇：市委十四屆七次全會(huì)心得

學(xué)習(xí)市委第十四屆七次全體會(huì)議

心得體會(huì)

財(cái)務(wù)室 關(guān)同祿

市委十四屆七次全體會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)好省委十三屆四次全會(huì)提出的“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略作出了安排部署。王曉書記從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)包容增長、著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情四個(gè)方面發(fā)表講話，張曉容市長提出了七點(diǎn)要求，為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)新時(shí)代幸福西寧指明了方向，明確了路徑，提出了要求，8月3日下午、8月6日上午，我局分別以局系統(tǒng)全體黨員大會(huì)、中層以上干部專題學(xué)習(xí)會(huì)集中學(xué)習(xí)中共西寧市委十四屆七次全體會(huì)議精神。

通過學(xué)習(xí)，大家認(rèn)為，市委十四屆七次全會(huì)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)決策部署，貫徹“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次重要會(huì)議。王曉書記的講話政治站位高，以“四個(gè)著力”安排部署了全市重點(diǎn)工作，為我們做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期工作指明了努力方向和方法路徑。

近期我局將把學(xué)習(xí)貫徹市委十四屆七次全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神。把學(xué)習(xí)貫徹市委十四屆七次全會(huì)精神與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“兩個(gè)絕對(duì)”具體化結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、省十三次黨代會(huì)和十三屆四次全會(huì)精神、市十四次黨代會(huì)及歷次全會(huì)精神結(jié)合起來，通過集中學(xué)習(xí)、黨員干部個(gè)人自學(xué)、專題討論、黨課輔導(dǎo)等形式深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，融會(huì)貫通，切實(shí)做到思想統(tǒng)一、行動(dòng)堅(jiān)決。二是緊密結(jié)合國土資源工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩個(gè)絕對(duì)”為標(biāo)準(zhǔn)，以推進(jìn)“兩個(gè)絕對(duì)”具體化為載體，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國土資源各項(xiàng)工作全過程。認(rèn)真貫徹省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，把握市委提出的生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展幸福西寧成長坐標(biāo)，聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，認(rèn)真謀劃研究工作，做好國土資源規(guī)劃管控，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)礦政管理和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全力做好全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的國土資源要素保障，持續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，維護(hù)群眾不動(dòng)產(chǎn)合法權(quán)益。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)“新青海精神”，保持昂揚(yáng)向上的干事激情，凝心聚力，共同團(tuán)結(jié)奮斗，以“干在實(shí)處、走在前列”的精神，在新時(shí)代體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，努力為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)新時(shí)代幸福西寧做出新貢獻(xiàn)。

第三篇：縣政府十四屆七次全會(huì)講話

乘勢(shì)而上

奮力攻堅(jiān)

確保圓滿完成全年及“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

——紀(jì)興龍同志在縣政府十四屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話（摘要）

今天這次縣政府全體會(huì)議，主要是回顧總結(jié)前三季度全縣各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，深入分析存在問題和不足，安排部署第四季度工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，決戰(zhàn)第四季度，確保圓滿完成全年及“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，耀武同志宣讀了縣政府《關(guān)于決戰(zhàn)第四季度，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)的意見》，明確了第四季度重點(diǎn)工作任務(wù)，各級(jí)各部門要結(jié)合工作實(shí)際，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)，分解任務(wù)，細(xì)化方案，精心組織實(shí)施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，重點(diǎn)講三個(gè)方面問題：

第一，前三季度工作總體形勢(shì)向好，但好中有憂，我們必須以決戰(zhàn)的姿態(tài)全力抓好第四季度各項(xiàng)工作

今年以來，全縣上下緊緊圍繞“重點(diǎn)工作突破年”的總體要求，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、求突破，縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，呈現(xiàn)出“三快、三穩(wěn)、三明顯、三改善”的良好態(tài)勢(shì)。

“三快”：一是固定資產(chǎn)投資增長較快。截至9月底，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成71億元，比去年同期增加15億元，增長

26%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成40.6億元，增長19.4%。二是財(cái)稅金融增長較快。1-9月份，全縣財(cái)政收入累計(jì)完成7.58億元，同比增長12.8%。其中，工商稅收完成7.05億元，比去年同期超收1.37億元，增長24.2%，占全部財(cái)政收入的比例由去年同期的84.5%提高到93%?？h內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額74.4億元，比年初增加12.6億元，同比增長32.8%。累計(jì)為中小企業(yè)發(fā)放貸款24.7億元。三是外貿(mào)出口增長較快。全縣進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成7000萬美元，其中出口總額預(yù)計(jì)完成6200萬美元，同比增長30.6%。

“三穩(wěn)”：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。面對(duì)金融危機(jī)帶來的不良影響，各級(jí)各部門積極加大扶持服務(wù)力度，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，力促企業(yè)加快發(fā)展。各級(jí)各類企業(yè)也主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。今年前三季度，全縣工業(yè)企業(yè)用電量達(dá)到17.9億度，比去年同期增長40%，160家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值45億元，比去年同期增長16%。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“一園、四區(qū)、四大基地”建設(shè)，在去冬今春極端氣候影響下，著力加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和田間管理，夏糧生產(chǎn)再獲豐收。加大萬畝核桃、設(shè)施蔬菜、園林花卉等基地建設(shè)，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，先后引進(jìn)北京挨個(gè)來食品、新西蘭恒天然奶牛養(yǎng)殖等項(xiàng)目。我縣被國家農(nóng)業(yè)部確定為全國首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。三是城鎮(zhèn)及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞城鎮(zhèn)面貌三年

大變樣工作，大力實(shí)施城建重點(diǎn)工程攻堅(jiān)行動(dòng)，先后完成了無終街中段拓寬，旭升北路改造，北環(huán)路中修，旭升路亮化等工程。繼續(xù)推進(jìn)后湖工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)道路硬化取得積極進(jìn)展，初步形成了“兩橫三縱”路網(wǎng)格局。綜合服務(wù)樓、污水處理廠、220KV變電站等工程即將開工建設(shè)。

“三明顯”：一是招商引資成效明顯。通過廣泛開展招商推介活動(dòng)，先后引進(jìn)總投資15億元的玉龍灣體育產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的再生資源科技園、總投資1.5億元的開元集團(tuán)焊接材料產(chǎn)業(yè)園、總投資1.1億元的同仁堂保健品、總投資3000萬美元的新西蘭恒天然奶牛養(yǎng)殖等千萬元以上項(xiàng)目47個(gè)。二是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。深入推進(jìn)百個(gè)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)和“重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工月”活動(dòng)，不斷加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，全縣新建、續(xù)建千萬元以上項(xiàng)目106個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目61個(gè)，累計(jì)完成投資67億元。9個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，52個(gè)項(xiàng)目列入全市千個(gè)項(xiàng)目持續(xù)攻堅(jiān)行動(dòng)。同時(shí)，資金、項(xiàng)目爭取工作取得較好成效，共爭取上級(jí)資金支持項(xiàng)目17個(gè)，到位市以上資金5648萬元。三是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展明顯?？偼顿Y9200萬元的二小遷建、郭家橋中學(xué)遷建、窩洛沽中學(xué)布局調(diào)整等重點(diǎn)教育工程進(jìn)展順利?？偼顿Y14.6億元的玉濱公路項(xiàng)目前期手續(xù)跑辦基本完成，已進(jìn)入勘測(cè)設(shè)計(jì)階段。虹橋仙鶴35KV變電站、農(nóng)網(wǎng)三期等一批電力工程先后竣工投入使用。加強(qiáng)人口和計(jì)生工作，出生人口性別比得到有效控制，同比下降6.4個(gè)百分點(diǎn)。

“三改善”：一是民生不斷改善。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，提

高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民就醫(yī)得到較好保障。大力開展“健康玉田、幸福人民”行動(dòng)，為群眾免費(fèi)體檢7.6萬人次。繼續(xù)做好社會(huì)保障工作，圓滿完成了200戶貧困戶600間危房改造任務(wù)，1.88萬名城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾納入最低生活保障范圍。扎實(shí)開展新民居建設(shè)，已有12個(gè)新建省級(jí)新民居示范村陸續(xù)開工建設(shè)。二是生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善?？h城污水處理廠投入試運(yùn)營，綠源污水處理廠整改基本結(jié)束，即將投入使用。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，累計(jì)投入資金1294萬元，清理農(nóng)村各類垃圾38萬立方米。扎實(shí)開展環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)閉取締小塑料、小橡膠等污染企業(yè)653家，綜合整治306家，全縣生態(tài)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。三是社會(huì)穩(wěn)定局面持續(xù)改善。積極化解信訪案件，全縣信訪量同比下降39%。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，破獲各類刑事案件441起，查處各類治安案件1531起。著力加強(qiáng)食品藥品安全和市場(chǎng)秩序監(jiān)管，對(duì)乳制品經(jīng)營戶、餐飲單位、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，以及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了全面檢查，有效保障了全縣食品藥品和市場(chǎng)消費(fèi)安全。

成績的取得，是全縣各級(jí)各部門同舟共濟(jì)、艱苦努力的結(jié)果，是廣大干部群眾心系發(fā)展、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，代表縣人民政府，向大家表示衷心地感謝！

雖然前九個(gè)月全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但分析展望后幾個(gè)月的工作，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)還相當(dāng)繁重。

一是圓滿完成全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)壓力還比較大。從前九個(gè)月

各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，有些指標(biāo)還沒有達(dá)到時(shí)間任務(wù)進(jìn)度，有些指標(biāo)雖然達(dá)到了時(shí)間任務(wù)進(jìn)度要求，但對(duì)照全年及“十一五”既定目標(biāo)，仍有較大差距。實(shí)際利用外資指標(biāo)，全年任務(wù)為1500萬美元，到目前進(jìn)帳仍然為零，雖然今年引進(jìn)了新西蘭恒天然奶牛養(yǎng)殖、同仁堂保健品等外資項(xiàng)目，但到年底外資能不能足額到帳，還需要做大量的工作；固定資產(chǎn)投資指標(biāo)，全年任務(wù)為100億元，1-9月份完成71億元，按目標(biāo)要求，還需完成近30億元的投資，第四季度施工建設(shè)的有效時(shí)間已不足兩個(gè)月，要完成近30億元的投資，任務(wù)還相當(dāng)艱巨；財(cái)政收入指標(biāo)，雖然前三季度總體達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，但要完成“十一五”確定的11億元目標(biāo)任務(wù)，還需組織3.5億元的收入。分解到后三個(gè)月，每個(gè)月需要完成1億多元。現(xiàn)在節(jié)能減排力度持續(xù)加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受限。據(jù)初步測(cè)算，按市達(dá)我縣10月份完成1億度的限電任務(wù)，至少影響稅收收入1000萬元左右。在這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)下，完成既定的收入任務(wù)，難度還非常大。

二是項(xiàng)目建設(shè)工作還有較大差距。今年以來，我縣雖然有一批項(xiàng)目簽約落地，但項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作重視不夠，投入不足，在項(xiàng)目建設(shè)上沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。有的項(xiàng)目雖然簽約，但尚未進(jìn)場(chǎng)施工，有的項(xiàng)目雖然開工建設(shè)，但進(jìn)展緩慢，短期內(nèi)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)難以形成有效的拉動(dòng)和支撐。與周邊縣區(qū)比，我縣項(xiàng)目建設(shè)工作的力度仍需加大。據(jù)了解，今年灤南縣謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目137個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目有4個(gè)，計(jì)劃

總投資1033億元。唐?？h謀劃實(shí)施億元以上項(xiàng)目54個(gè)，其中投資50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資636.7億元。灤縣謀劃實(shí)施億元以上項(xiàng)目56個(gè)，其中投資50億元和100億元以上項(xiàng)目各2個(gè)，計(jì)劃總投資785.3億元。而我縣到目前還沒有50億元以上重大項(xiàng)目引進(jìn)落地。我們必須看到這種競相發(fā)展的激烈形勢(shì)，看到在謀劃項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目上的較大差距，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感，毫不放松地抓好項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大。前八個(gè)月，全縣工業(yè)生產(chǎn)逐漸步入正軌，工業(yè)用電量和工業(yè)企業(yè)增加值持續(xù)增加，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷向好。但從9月份起，國家和省市相繼采取節(jié)能減排強(qiáng)制措施，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營造成了嚴(yán)重影響，10月份、11月份、12月份限電形勢(shì)依然嚴(yán)峻。按市達(dá)限電指標(biāo)，9月份，全縣限電額度3000萬度，10月份限電指標(biāo)近1億度，11月份、12月份限電指標(biāo)也將在1億度左右。從往年生產(chǎn)情況看，第四季度正是我縣企業(yè)的生產(chǎn)旺季，這種限電限產(chǎn)措施勢(shì)必給企業(yè)生產(chǎn)帶來較大影響，也給全縣工業(yè)企業(yè)的正常運(yùn)行帶來困難。

四是一些重點(diǎn)工作任務(wù)繁重。今年是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的收官之年，11月中旬，市政府將進(jìn)行考核驗(yàn)收。從這項(xiàng)工作看，受多種因素制約，我縣有些工程、項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)緩慢，亟需加大力度、加快進(jìn)度，對(duì)部分重點(diǎn)工程進(jìn)行攻堅(jiān)掃尾；節(jié)能減排工作，我縣的任務(wù)非常艱巨，COD和二氧化硫排放量前三季度不

降反升；土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作，今年以來我縣仍然有一批違法占地被市政府掛牌督辦，要求10月底前必須全部整改到位。上述三項(xiàng)工作，如果不能按期完成目標(biāo)任務(wù)，不僅有關(guān)人員將被追究責(zé)任，而且我縣的整體工作將被“一票否決”，項(xiàng)目建設(shè)將被區(qū)域限批。此外，還有居民健康體檢、垃圾處理費(fèi)和污水處理費(fèi)征收以及城區(qū)居民取暖等項(xiàng)工作，涉及千家萬戶，時(shí)間緊、任務(wù)重，需要我們切實(shí)加大力度，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

因此，分析第四季度的工作，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，我們必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作的艱巨性、時(shí)間的緊迫性，務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和壓力感，以決戰(zhàn)的姿態(tài)，全身心投入到各項(xiàng)工作之中。

第二，決戰(zhàn)第四季度，我們必須立足當(dāng)前，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作

對(duì)于第四季度的工作任務(wù)，在縣政府《意見》中已經(jīng)做了明確部署，《意見》中所提到的十項(xiàng)工作，是下步縣政府工作的重點(diǎn)。當(dāng)前，全縣上下正在深入開展“重點(diǎn)工作百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，各級(jí)各單位要把第四季度的工作與“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”緊密結(jié)合起來，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一是必須堅(jiān)持“目標(biāo)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”的原則，盯住各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于今年及“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，盡管我們面臨著諸多不利因素，但原則上不做指標(biāo)調(diào)整。各單位一定要對(duì)照既定目標(biāo)，認(rèn)真研究分析，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保按時(shí)超額完成。對(duì)于實(shí)際利用外資指標(biāo)，招商、商務(wù)等相關(guān)部門要加大對(duì)新西蘭恒天

然奶牛養(yǎng)殖、同仁堂保健品等外資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，落實(shí)外資到位時(shí)限，保證年內(nèi)利用外資指標(biāo)全面完成。財(cái)政收入指標(biāo)，財(cái)政部門要統(tǒng)籌運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，綜合分析多種因素，把握入庫進(jìn)度，確保完成“十一五”既定目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要加大資產(chǎn)變現(xiàn)和尾欠清收力度，千方百計(jì)增加縣級(jí)可用財(cái)力；國稅部門要克服困難，采取超常措施，逐月消化欠收缺口，必保完成年初縣達(dá)收入任務(wù)；地稅部門要進(jìn)一步挖潛增收，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，為縣財(cái)政多擔(dān)擔(dān)子；承擔(dān)非稅收入任務(wù)的各個(gè)部門，要加大規(guī)費(fèi)征收和稽查力度，確保調(diào)整后的非稅收入任務(wù)圓滿完成。對(duì)于固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值等指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要根據(jù)時(shí)間任務(wù)進(jìn)度要求，加大協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，做好統(tǒng)計(jì)工作，防止出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)問題。

二是必須緊緊抓住各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力實(shí)施攻堅(jiān)突破。要毫不放松地抓好項(xiàng)目建設(shè)。各單位要切實(shí)加大扶持服務(wù)力度，不斷提高辦事效率，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。特別是各責(zé)任部門要大力推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，從項(xiàng)目洽談、簽約、開工，到投產(chǎn)達(dá)效，全程跟蹤服務(wù)；項(xiàng)目代辦員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，既要參加前期招商，又要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)反饋項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)情況和存在問題。對(duì)玉龍灣體育產(chǎn)業(yè)園、熱電聯(lián)產(chǎn)、昌升二期等洽談項(xiàng)目，要加緊聯(lián)系，力爭盡早簽約落地；對(duì)吉祥藥業(yè)、同仁堂保健品、挨個(gè)來食品等簽約項(xiàng)目，要加大協(xié)調(diào)力度，督促項(xiàng)目方早日開工建設(shè)。各項(xiàng)目單位要認(rèn)真履行《投資協(xié)議》，加快建設(shè)進(jìn)度，8

確保投資足額到位。要繼續(xù)加大項(xiàng)目跑辦和資金爭取力度，抓住后幾個(gè)月特別是年終歲尾的有利時(shí)機(jī)，廣泛開展聯(lián)誼活動(dòng)，跑市赴省、跑部進(jìn)廳，努力爭取上級(jí)的項(xiàng)目和資金支持。要加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)?？h發(fā)改、園區(qū)管委會(huì)等部門，要全力做好省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)跑辦工作，千方百計(jì)力保列入首批省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)。要繼續(xù)大力推進(jìn)后湖工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保古玉煤化工西側(cè)次干路硬化工程年內(nèi)竣工通車，220KV變電站和綜合服務(wù)樓工程10月份開工建設(shè)，污水處理廠項(xiàng)目年底前開工建設(shè)。積極推進(jìn)晉銀化工、再生資源科技園、開元集團(tuán)焊接材料產(chǎn)業(yè)園、泰宇重工、興邦管業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資計(jì)劃。要全力做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣攻堅(jiān)掃尾工作。對(duì)照省市目標(biāo)要求，逐項(xiàng)查找差距，進(jìn)一步采取針對(duì)性措施，年底前必保完成總規(guī)、控詳規(guī)、專規(guī)和鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全覆蓋”目標(biāo)。要加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，對(duì)集中洗車場(chǎng)、南環(huán)路排水管網(wǎng)工程、既有建筑節(jié)能改造以及廉租房建設(shè)等未達(dá)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求的重點(diǎn)工作，要嚴(yán)格工期管理，細(xì)化施工安排，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保如期完工。要扎實(shí)做好城區(qū)秋冬季綠化工作，推進(jìn)城東和城東南兩個(gè)森林公園以及旭升路迎賓大道工程建設(shè)。要著力抓好城區(qū)環(huán)境綜合治理，圍繞“亮化、美化、凈化”目標(biāo)，縣行政執(zhí)法局、愛衛(wèi)辦、玉田鎮(zhèn)、街道辦等部門，要制定城區(qū)環(huán)境管理的長效機(jī)制，結(jié)合各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)，深入開展環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序綜合整治活動(dòng)，對(duì)主要道路兩側(cè)墻壁進(jìn) 9

行清潔粉刷，對(duì)亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)等行為進(jìn)行集中治理，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境，提升城區(qū)形象。要著力推進(jìn)鴉鴻橋鎮(zhèn)建設(shè)，加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)步伐，積極做好“一河兩岸”、昌升二期、倉儲(chǔ)物流等項(xiàng)目前期工作，繼續(xù)加大市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)管理力度，努力提高市場(chǎng)競爭能力。要努力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。縣發(fā)改、工信、電力、國土、交通等部門，要立足我縣實(shí)際，統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，切實(shí)抓好生產(chǎn)要素調(diào)配供應(yīng)，最大限度地為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。要密切與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，盡可能多地爭取用電、用地指標(biāo)，千方百計(jì)滿足縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)需求。今天有部分企業(yè)廠長經(jīng)理參加會(huì)議，大家必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前節(jié)能減排工作的嚴(yán)肅性，自覺服從限電安排，克服限電帶來的困難，合理調(diào)配生產(chǎn)計(jì)劃，力爭在困境中減少損失，實(shí)現(xiàn)效益最大化。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的長期性，牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，把節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高自身競爭力的機(jī)遇，積極研究國家產(chǎn)業(yè)政策，抓好技術(shù)創(chuàng)新改造，淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，通過新工藝、新技術(shù)，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)園區(qū)辦公室要會(huì)同科技、農(nóng)牧等相關(guān)部門，進(jìn)一步加大申報(bào)力度，爭取早日列入國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地示范縣。要加大園區(qū)招商力度，積極籌備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及休閑旅游產(chǎn)業(yè)（北京）推介會(huì)，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，力爭引進(jìn)一批大的龍頭企業(yè)和項(xiàng)目；要加快推進(jìn)唐山挨個(gè)來食品、新西蘭恒 10

天然奶牛養(yǎng)殖、美客多肉雞等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。要加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，特別是把握換季交茬時(shí)機(jī)，推進(jìn)設(shè)施蔬菜規(guī)?；l(fā)展。從市委、市政府定期通報(bào)情況看，我縣進(jìn)度不太理想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門，要千方百計(jì)采取得力措施，確保圓滿完成市達(dá)、縣達(dá)目標(biāo)任務(wù)。要深入推進(jìn)各項(xiàng)民生工程。著力加快新民居建設(shè)，對(duì)尚未開工建設(shè)的村，近期將專門組織召開調(diào)度會(huì)，逐一解決工作中遇到的困難和問題，確保11月底前各示范村有明顯形象進(jìn)度，順利通過省市驗(yàn)收；要繼續(xù)推進(jìn)教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成二小、郭家橋中學(xué)遷建以及窩洛沽鎮(zhèn)中學(xué)布局調(diào)整工作，加快中醫(yī)院擴(kuò)建工程進(jìn)度，積極跑辦三小、縣醫(yī)院遷建相關(guān)手續(xù)，力爭盡快取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展；扎實(shí)開展“健康玉田、幸福人民”行動(dòng)，重點(diǎn)做好居民健康體檢及建檔工作，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)；要大力推進(jìn)重點(diǎn)公路工程建設(shè)，年內(nèi)確?？谧由酱┥焦房⒐ねㄜ嚕駷I公路完成項(xiàng)目前期工作。扎實(shí)做好城區(qū)供暖工作，妥善解決舊小區(qū)供暖問題，確保居民溫暖過冬。

關(guān)于節(jié)能減排、土地執(zhí)法檢查、食品藥品安全和安全生產(chǎn)工作，昨天上午，市委、市政府召開了專門會(huì)議，市委書記王雪峰、市長陳國鷹和各位分管市領(lǐng)導(dǎo)，分別對(duì)這幾項(xiàng)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，唐山新聞媒體也做了專題報(bào)道。可以說，市委、市政府召開這樣高規(guī)格的會(huì)議，過來是不多見的，強(qiáng)調(diào)的也非常嚴(yán)肅。這四項(xiàng)重點(diǎn)工作都是當(dāng)前的大事、硬事、難事，事關(guān)全局、事關(guān) 11

當(dāng)前、事關(guān)長遠(yuǎn)，哪項(xiàng)工作完成得不好，都將被省、市嚴(yán)格問責(zé)。因此，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視。要采取果斷措施抓好節(jié)能減排工作?！叭辉?、三不講”（不增工業(yè)用電量、不增鋼鐵產(chǎn)量、不增焦炭產(chǎn)量，不講理由、不講條件、不講代價(jià)）是市委、市政府對(duì)節(jié)能減排工作的總體要求。昨天會(huì)議明確提出：會(huì)后10天，也就是10月21日前，沒有達(dá)到市達(dá)目標(biāo)進(jìn)度要求的，縣（市）區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志和分管同志要向市委、市政府做出負(fù)責(zé)任的說明；月底仍未完成計(jì)劃的，縣（市）區(qū)委書記、縣（市）區(qū)長要向市委、市政府做出負(fù)責(zé)任的說明。市委、市政府從10月份開始，每10天一考核，每月一問責(zé)，凡經(jīng)考核未完成市達(dá)計(jì)劃的，要通報(bào)批評(píng)，并向新聞媒體公示，連續(xù)3次未完成的，市委將采取組織措施。對(duì)10月10日后，超市達(dá)計(jì)劃的企業(yè)，市有關(guān)部門將依法加收差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)，從嚴(yán)進(jìn)行環(huán)保處罰，強(qiáng)制企業(yè)限電限產(chǎn)。11月初，市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各縣（市）區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)開展一次節(jié)能減排預(yù)考核，凡經(jīng)考核認(rèn)定為嚴(yán)重超市達(dá)計(jì)劃的，一律對(duì)所在縣區(qū)相關(guān)企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施全面停產(chǎn)。市委、市政府態(tài)度非常堅(jiān)決，那就是不惜一切代價(jià)必保完成“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各部門、各企業(yè)必須認(rèn)清形勢(shì)，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。就我縣來講，下步，縣節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊研究我縣限電工作新的措施，從玉田實(shí)際出發(fā)，作出限電安排。要制定詳細(xì)分解方案，層層下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)企業(yè)，科學(xué)合理地分配和落實(shí)限電時(shí)段、限電比例。要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié) 12

能減排聯(lián)席會(huì)議制度和用電量日?qǐng)?bào)告制度，堅(jiān)持每天匯總分析，定期協(xié)調(diào)調(diào)度，全面掌握用電情況，確保限電工作有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體，必須按照屬地納統(tǒng)、屬地管理、屬地問責(zé)原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)好限電安排，確保不突破限電指標(biāo)。要把節(jié)能減排工作和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作緊密結(jié)合起來，加大對(duì)證照不全和高耗能、高污染違法企業(yè)的治理整頓力度，特別是列入關(guān)閉取締范圍的822家小企業(yè)，必須采取得力措施，確保在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)斷水?dāng)嚯姡鸪秒姾蜕a(chǎn)設(shè)施，依法關(guān)閉取締到位。各執(zhí)法檢查督導(dǎo)組要加大對(duì)節(jié)能減排工作的督導(dǎo)檢查力度，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處和關(guān)閉取締違法企業(yè)。對(duì)拒不執(zhí)行限電安排、偷排偷放的企業(yè)，要依法沒收保證金，并按照實(shí)際用電量的2至3倍扣減限額用電指標(biāo)。對(duì)限電措施執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩、弄虛作假或不落實(shí)的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任?？h政府網(wǎng)站、縣電視臺(tái)，要加大宣傳報(bào)道力度，切實(shí)在全縣營造強(qiáng)大的輿論氛圍。要加大土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改力度。對(duì)市政府掛牌督辦的違法違規(guī)用地，不論采取任何手段和措施，必須在10月25日前拆除復(fù)耕到位，確保10月底順利通過市政府檢查驗(yàn)收。結(jié)合昨天全市會(huì)議精神，這里再次明確“四個(gè)一律”要求，即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年發(fā)生的違法違規(guī)建設(shè)用地問題，一律自行解決；對(duì)未取得合法手續(xù)的在建項(xiàng)目，一律停止建設(shè)，待補(bǔ)辦完善相關(guān)手續(xù)后再行開工；對(duì)到月底不能補(bǔ)辦手續(xù)的，一律拆除復(fù)耕到位；對(duì)今后新上項(xiàng)目，凡是沒有經(jīng)過國土部門批準(zhǔn)，沒有合法開工建設(shè)手續(xù) 13 的，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。對(duì)違法占地企業(yè)，工商、電力、農(nóng)牧等部門，要采取吊扣營業(yè)執(zhí)照、實(shí)施永久斷電等措施，強(qiáng)制停產(chǎn)；對(duì)各類違法違規(guī)用地案件，國土、公安、監(jiān)察等部門，要加大執(zhí)法力度，從速從快、依法依規(guī)查處到位。對(duì)清查工作不力、整改不到位、沒有達(dá)到目標(biāo)要求或給全縣造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，縣委、縣政府將依照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“一票否決”，并對(duì)有關(guān)人員實(shí)施嚴(yán)格問責(zé)。昨天全市工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，今后，凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1宗新的違法用地未及時(shí)查處到位的，將給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員記過或記大過處分，對(duì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告的，免去基層國土部門主要負(fù)責(zé)人職務(wù)；發(fā)生2宗以上的，免去鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及國土部門相關(guān)責(zé)任人員職務(wù)，并給予記過、記大過或降級(jí)處分。希望各級(jí)各有關(guān)單位，要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，以對(duì)組織和個(gè)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面抓好轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地清查及監(jiān)管工作，確保不再發(fā)生新的違法違規(guī)用地問題。要切實(shí)做好問題乳粉清查工作。從過來情況看，我縣和遷西、豐潤、開平等地，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了遺存的問題乳粉。按照省政府規(guī)定，10月15日后再發(fā)現(xiàn)問題乳粉，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。現(xiàn)在，距省市要求的最后時(shí)限僅有4天時(shí)間，清查任務(wù)十分艱巨。食藥、工商、農(nóng)牧等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步加大宣傳、清查力度，對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶，采取逐戶宣傳、簽訂責(zé)任狀等措施，確保清查工作不漏一村一戶，在10月15日以前全面徹底地完成清查任務(wù)。要下大力抓好安全生產(chǎn)工作。各級(jí)各單位、各 14

企業(yè)，一定要克服麻痹思想和自滿情緒，把安全生產(chǎn)作為“天字號(hào)”工程來抓，一刻也不放松地抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入力度，積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加快淘汰落后產(chǎn)能和不安全的設(shè)施設(shè)備。各企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)法人代表安全生產(chǎn)承諾制度，特別是從事非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等企業(yè)，要持續(xù)開展大規(guī)模、全方位、地毯式隱患排查治理行動(dòng)，堅(jiān)決預(yù)防重大事故的發(fā)生。同時(shí)，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，健全和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加強(qiáng)全面監(jiān)管，確保萬無一失。

三是必須樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，妥善做好信訪穩(wěn)定工作。決戰(zhàn)第四季度，要把社會(huì)穩(wěn)定放在更加突出的位置，高度重視，早作防范，著力加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管，全力保障社會(huì)安定、政治穩(wěn)定。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，特別是十七屆五中全會(huì)召開在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格按照橫向到邊、縱向到底的要求，組織精干力量，逐村、逐戶、逐企業(yè)、逐部位深入開展拉網(wǎng)式排查，及早發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和隱患，扎實(shí)做好穩(wěn)控工作，確保不發(fā)生大的群眾越級(jí)信訪事件。特別是各級(jí)信訪部門，對(duì)信訪案件要逐案進(jìn)行研究分析，千方百計(jì)尋求解決問題的最佳途徑，努力實(shí)現(xiàn)“老案歸零、新案隨清”。要重視對(duì)突發(fā)事件、敏感問題的處理，做到快速反應(yīng)，果 15

斷處置，努力把影響和損失降到最低。公安部門要加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四是認(rèn)真組織開展好“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展調(diào)研月“活動(dòng)，積極做好明年及“十二五”謀劃工作。各級(jí)各部門要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)等值化、社會(huì)治理和諧化，以項(xiàng)目為載體，深入調(diào)查研究，全面系統(tǒng)地謀劃好明年及“十二五”的思路和目標(biāo)。在推進(jìn)新型工業(yè)化方面，要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)謀劃重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面，要圍繞完善城市功能、提升城市形象，重點(diǎn)謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在推進(jìn)城鄉(xiāng)等值化方面，要圍繞新民居建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)，謀劃一批“三農(nóng)”項(xiàng)目。在推進(jìn)社會(huì)治理和諧化方面，要圍繞切實(shí)提高社會(huì)和諧化水平，在發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、公共文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)旅游業(yè)，謀劃一批拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要堅(jiān)持解放思想，放眼長遠(yuǎn)，高站位、高水平，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不搞低水平重復(fù)建設(shè)。特別是近期各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解掌握上級(jí)政策支持導(dǎo)向，有針對(duì)性地編報(bào)一批重大項(xiàng)目，力爭更多地項(xiàng)目納入國家和省市規(guī)劃盤子。月底，縣委、縣政府將召開專門會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)度。

第三，決戰(zhàn)第四季度，我們必須強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)

第四季度的工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，能否圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于落實(shí)。

一是必須細(xì)化責(zé)任。全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，我們必須明確責(zé)任，把每一項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到相關(guān)單位、相關(guān)人員，做到層層有人抓、事事有人管。對(duì)于第四季度的工作，各位縣領(lǐng)導(dǎo)要與分管部門一道，共同研究制定推進(jìn)落實(shí)的工作方案，定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，解決存在的困難和問題。各部門負(fù)責(zé)同志，要在本周內(nèi)對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行梳理匯總，制定具體的攻堅(jiān)方案，并將任務(wù)層層分解，落實(shí)到基層所站和責(zé)任科室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員，確保每項(xiàng)工作有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有期限、有措施、有獎(jiǎng)懲。尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)，組建一個(gè)推進(jìn)班子，制定一套攻堅(jiān)方案，全力推進(jìn)工作落實(shí)。各單位決戰(zhàn)第四季度的實(shí)施方案，要在10月18日之前分別報(bào)縣政府督查室、縣考評(píng)委、縣紀(jì)委監(jiān)察局備案。

二是必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要大力踐行一線工作法，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位主要負(fù)責(zé)同志，要堅(jiān)持深入基層、深入企業(yè)、深入一線，了解實(shí)際情況，解決實(shí)際問題。第四季度，縣政府原則上不再安排一般性工作會(huì)議，要開就開解決難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)會(huì)，推進(jìn)重點(diǎn)工作的調(diào)度會(huì)，讓大家騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。要倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行抓落實(shí)的作風(fēng)，對(duì)縣政府部署的各項(xiàng)工作，各部門 17

要立即辦、馬上辦，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，不能拖拖拉拉、推諉扯皮；要倡導(dǎo)迎難而上抓落實(shí)的作風(fēng)，對(duì)工作中的困難，要敢于面對(duì)、敢于擔(dān)當(dāng)，千方百計(jì)予以解決，不講理由、不講條件、不打折扣。各級(jí)干部要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，以發(fā)展為己任，堅(jiān)持一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展，把依法行政、落實(shí)上級(jí)方針政策與玉田實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，不說不能辦，多說怎么辦，努力創(chuàng)造寬松的政務(wù)環(huán)境，更好地為基層、為群眾、為企業(yè)提供服務(wù)。

三是必須強(qiáng)化督導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)同志是決戰(zhàn)第四季度的第一責(zé)任人，在帶頭抓落實(shí)的同時(shí)，更要擔(dān)負(fù)起督導(dǎo)檢查的責(zé)任。做到有部署、有檢查，及時(shí)了解工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題?？h政府督查室，要充分發(fā)揮職能作用，把第四季度決戰(zhàn)攻堅(jiān)作為督查督辦的重點(diǎn)，制定詳細(xì)的督導(dǎo)檢查方案，加大督促檢查力度，及時(shí)匯總進(jìn)展情況，定期向全縣作出通報(bào)。要加大對(duì)決戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)的宣傳力度，縣電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站等媒體，要開設(shè)專欄，對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)進(jìn)展好的部門要宣傳表揚(yáng)，對(duì)工作不力、進(jìn)展遲緩的單位要通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，要將各部門決戰(zhàn)第四季度的工作情況，通報(bào)給考評(píng)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門，納入年底目標(biāo)考核，對(duì)完不成任務(wù)的單位，不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，并視情況予以問責(zé)。

總之，認(rèn)真做好第四季度的各項(xiàng)工作，對(duì)于全面完成今年和“十一五”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。從現(xiàn)在到年底，滿打滿算只有兩個(gè)半月的時(shí)間，希望各級(jí)各部門進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、壓力感，在過來工作的基礎(chǔ)上，再鼓干勁，乘勢(shì)而上，精心組織，狠抓落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：劉書記紀(jì)委七次全會(huì)報(bào)告

堅(jiān)持服務(wù)大局 服務(wù)發(fā)展理念 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——在中國共產(chǎn)黨伊春市第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

劉 君

（2011年2月23日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共伊春市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第七次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央紀(jì)委十七屆六次全會(huì)、省紀(jì)委十屆八次全會(huì)和市委十屆十二次全會(huì)精神，總結(jié)分析2010年全市反腐倡廉工作，安排部署2011年各項(xiàng)任務(wù)。

一、2010年反腐倡廉工作基本情況

2010年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞工作大局，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委十屆六次全會(huì)和市委十屆十次全會(huì)精神，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)?八項(xiàng)工程?，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供了有力保障。

（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)保障中央和省、市委重大決策部署的貫徹落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)?政令保暢工程?。圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、資金使用等環(huán)節(jié)，檢查項(xiàng)目52個(gè)、資金34557萬元。抽檢重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，組織縣區(qū)清理排查項(xiàng)目140個(gè)，對(duì)項(xiàng)目配套資金不到位等問題提出整改建議。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查，對(duì)40個(gè)工程項(xiàng)目提出整改意見，吊銷施工項(xiàng)目經(jīng)理證5個(gè)。加強(qiáng)對(duì)?兩棚一草?改造和農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)督檢查，發(fā)出關(guān)于農(nóng)村公路《整改通知書》20余份，對(duì)10余個(gè)棚改項(xiàng)目提出整改意見。新青區(qū)紀(jì)委在?棚改?工作中，緊緊抓住回遷戶認(rèn)定、房屋面積測(cè)量、房產(chǎn)評(píng)估三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)督檢查，先后糾正測(cè)量有誤、違規(guī)評(píng)估房屋42戶，挽回經(jīng)濟(jì)損失10余萬元。嚴(yán)格監(jiān)督國土部門節(jié)約集約用地，對(duì)41宗國有建設(shè)用地使用權(quán)實(shí)行掛牌交易。深入開展?嚴(yán)管林?專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并處理9起違規(guī)問題，對(duì)3起舉報(bào)的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，責(zé)成當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門對(duì)4名責(zé)任人給予行政處分。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，排查企業(yè)398家，對(duì)93家違法企業(yè)提出整改意見，對(duì)24家企業(yè)予以行政處罰。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，排查47家煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，督促整改安全隱患94項(xiàng)。

（二）突出熱點(diǎn)難點(diǎn)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。一是扎實(shí)推進(jìn)?作風(fēng)建設(shè)工程?。精心組織開展?百企萬民評(píng)服務(wù)?活動(dòng)，發(fā)揮群眾監(jiān)督在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)中的作用。舉辦?百企萬民評(píng)服務(wù)活動(dòng)日?，市直107個(gè)單位、1000多名機(jī)關(guān)干部和10000多名群眾參加了活動(dòng)。組織人大代表、政協(xié)委員等各界人士1萬多人，對(duì)市直71個(gè)行政審批、綜合管理和社會(huì)服務(wù)單位進(jìn)行測(cè)評(píng)評(píng)議，并在新聞媒體上公布測(cè)評(píng)結(jié)果。翠巒區(qū)在作風(fēng)建設(shè)中，不斷創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，組織開展了?一節(jié)、兩學(xué)、三上、四推進(jìn)?系列活動(dòng)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。制定了《市紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于服務(wù)和保障市委、市政府大開放大招商大發(fā)展決策部署的實(shí)施意見》，明確了各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在招商引資、加快發(fā)展中的工作思路、任務(wù)和措施。完善效能投訴機(jī)制，對(duì)服務(wù)效能、服務(wù)質(zhì)量情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，問責(zé)44人。拓展?關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展?民主評(píng)議范圍，實(shí)行市、縣（區(qū)）和基層站所三級(jí)聯(lián)動(dòng)。舉辦?行風(fēng)熱線?34期，86個(gè)部門、530名領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人參加現(xiàn)場(chǎng)直播，解決群眾政策咨詢和投訴問題245個(gè)。我市作風(fēng)建設(shè)工程受到省紀(jì)委表彰。二是扎實(shí)推進(jìn)?糾風(fēng)護(hù)民工程?。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的專項(xiàng)督查，糾正和查處土地承包和征地拆遷中損害農(nóng)民利益問題6個(gè)，調(diào)解侵害農(nóng)民利益案件7起。全市29家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購，招標(biāo)采購藥品總額4710萬元。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，查處學(xué)校亂訂資料、教師亂辦班問題4起，涉及金額4萬元。加強(qiáng)對(duì)低保資金使用的監(jiān)管，對(duì)全市17個(gè)縣區(qū)的7.2萬戶、13.8萬名低保人員逐戶逐人進(jìn)行核查，清理違規(guī)低保2409戶、6139人。取消涉企行政事業(yè)性、行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織收費(fèi)項(xiàng)目26個(gè)，查處亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派問題8起、涉及金額198萬元。三是扎實(shí)推進(jìn)?基層建設(shè)工程?。全面開展農(nóng)村基層黨員干部?雙述雙評(píng)?活動(dòng)，農(nóng)村干部?勤廉?雙述累計(jì)2570人次，解決問題713件。嘉蔭縣紀(jì)委在農(nóng)村?勤廉?雙述中嚴(yán)格?問廉、問效、問責(zé)?，確保群眾提出的問題得到及時(shí)解決，有問題的農(nóng)村干部得到嚴(yán)格追究。深入推進(jìn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)制，全市205個(gè)行政村全面實(shí)現(xiàn)資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、資源聯(lián)合協(xié)管。深化國有林業(yè)企業(yè)效能監(jiān)察工作，各林業(yè)局普遍推行了資金平衡會(huì)、大宗物資采購項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察部門提前介入等項(xiàng)制度，健全了制約監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)重要經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)管。積極探索推進(jìn)街道、社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作。伊春區(qū)在5個(gè)街道辦事處配備了兼職紀(jì)檢干部，在36個(gè)社區(qū)中選聘了72名黨風(fēng)行風(fēng)信息員。

（三）注重工作創(chuàng)新，不斷完善懲防腐敗體系建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)?促廉從政工程?。下發(fā)了貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn) 則》實(shí)施意見，把《廉政準(zhǔn)則》納入各級(jí)黨委理論中心組、干部教育培訓(xùn)、新提職干部任前廉政知識(shí)測(cè)試的重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞貫徹《廉政準(zhǔn)則》舉行了以一次警示教育、一次專題講座等為主要內(nèi)容的?八個(gè)一?活動(dòng)。在《伊春日?qǐng)?bào)》等市級(jí)媒體開辟專欄，刊載學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》體會(huì)文章38篇，信息20余條。深入開展分層分崗施教活動(dòng)。在全市縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中開展?促廉從政、執(zhí)政為民?教育，在公安、教育、交通等22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)崗位黨員干部中開展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，在普通黨員干部中開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)教育、測(cè)試活動(dòng)，對(duì)新提職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行?選拔考廉?、?任前測(cè)廉?和?談話促廉?廉政教育制度。深入開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，有8件書法作品在省紀(jì)委組織的硬筆書法競賽中獲獎(jiǎng)。南岔區(qū)紀(jì)委在廉政文化建設(shè)上卓有成效，廉政題材的小品、快板舞以及廉政工藝美術(shù)作品等多次受到省紀(jì)委表彰，發(fā)揮了廉政文化引導(dǎo)人、教育人、塑造人、鼓舞人的重要作用。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作，在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等省級(jí)以上新聞媒體登載工作情況220余篇，發(fā)表網(wǎng)評(píng)文章80余篇。組織開展了?學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、‘以案說紀(jì)’?演講活動(dòng)，市直120多個(gè)單位黨政班子成員400多人聆聽了演講。積極協(xié)助市委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，向全市116個(gè)縣處級(jí)單位的153名黨政?一把手?下發(fā)了《反腐倡廉建設(shè)崗位責(zé)任書》和《縣處級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)措施反饋表》，督促落實(shí)?三必抓?和?六必到?。堅(jiān)持實(shí)行半年督查和年末檢查考核，督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分履職盡責(zé)，對(duì)67名落實(shí)責(zé)任制失職的領(lǐng)導(dǎo)干部給予紀(jì)律處分。加強(qiáng)公車使用管理，處理37起公車私用行為。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理，全年因公出國（境）35人（次），同比減少32人。在全省率先開展了縣區(qū)黨政主要 領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委全會(huì)述廉工作，3個(gè)區(qū)（局）的6名黨政?一把手?向市紀(jì)委全會(huì)述廉，取得初步成效。此項(xiàng)工作榮獲省紀(jì)委?創(chuàng)新成果獎(jiǎng)?。二是扎實(shí)推進(jìn)?懲治腐敗工程?。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信、來訪和電話舉報(bào)930件(次)，立案查處各類違法違紀(jì)案件367件。其中大要案221件，占案件總數(shù)的60.21%。結(jié)案356件，結(jié)案處分449人，結(jié)案率97%。通過查辦案件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。強(qiáng)化?市紀(jì)委查辦案件數(shù)字化系統(tǒng)?的應(yīng)用，提高辦案科技水平。加強(qiáng)辦案硬件建設(shè)，投資180余萬元，改造完成1500平方米的?兩規(guī)?辦案場(chǎng)所。發(fā)揮紀(jì)委協(xié)調(diào)辦案功能，召開案件工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議40余次。對(duì)52起典型案件實(shí)施了?一議兩訪?，下發(fā)紀(jì)檢建議書和監(jiān)察建議書52份，回訪談話70余人（次），提出整改建議80條，發(fā)案單位制定整改措施93條，完善規(guī)章制度65項(xiàng)，發(fā)揮了案件的治本功能。友好區(qū)紀(jì)委通過建立回訪制度，對(duì)19名在處分執(zhí)行期內(nèi)的人員進(jìn)行跟蹤考察管理，掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，幫助提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)案件查辦的綜合效果。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度、領(lǐng)導(dǎo)深入基層掛牌接訪制度，認(rèn)真落實(shí)?三談四書?等信訪監(jiān)督制度。健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理機(jī)制，設(shè)立電子舉報(bào)郵箱，努力拓寬案源渠道。強(qiáng)化案件審理和復(fù)查復(fù)議等項(xiàng)工作，修訂完善《自辦案件審理程序暫行規(guī)定》等制度10余項(xiàng)，審核基層抄報(bào)案件160余件，成功化解4起申訴和行政復(fù)核案件。鐵力市紀(jì)委試點(diǎn)開展案件審理助辯工作，兩年來實(shí)施審理助辨黨紀(jì)案件15起，推進(jìn)了審理工作的民主化、公開化和規(guī)范化。三是扎實(shí)推進(jìn)?源頭治理工程?。在127個(gè)中省市直單位全面推開?監(jiān)控資金運(yùn)行、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)?工作，查找資金管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2025個(gè)，完善修訂各項(xiàng)資金管理制度593項(xiàng)，建 立資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站127個(gè)，落實(shí)制度防范措施3685條，初步形成了資金運(yùn)行內(nèi)控外管、監(jiān)測(cè)預(yù)警的長效機(jī)制。開展?制度建設(shè)年?活動(dòng)，突出抓好?五輪?評(píng)審，對(duì)反腐倡廉制度進(jìn)行了清理、修訂和完善。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，全面推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作，全市43個(gè)中省市直部門建立規(guī)范權(quán)力制度和配套制度1053項(xiàng)，保障了行政權(quán)力的正確行使。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，為反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)提供組織保證。扎實(shí)推進(jìn)?能力建設(shè)工程?。認(rèn)真開展?雙創(chuàng)一爭?主題實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，深入推進(jìn)對(duì)市紀(jì)委委員?三交一評(píng)?（交任務(wù)、交方法、交課題，評(píng)優(yōu)秀紀(jì)委委員）管理，進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)委委員作用。加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，17個(gè)縣區(qū)已將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員和公用經(jīng)費(fèi)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，辦公經(jīng)費(fèi)按政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予核定，人員編制平均增加5人。加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)和市直紀(jì)委的管理，對(duì)部分派駐機(jī)構(gòu)和市直紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了述職評(píng)價(jià)。我市能力建設(shè)工程受到省紀(jì)委表彰。

總的看，2010年全市反腐倡廉整體工作取得了明顯成效，但仍存在一些差距和不足，主要是：服務(wù)和保障大局的理念思路、方式方法和措施手段還需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)；權(quán)力的監(jiān)督制約問題還沒有從根本上解決，一些部門和黨員干部不廉潔問題時(shí)有發(fā)生；損害群眾利益尤其是弱勢(shì)群體利益的問題仍然存在；我們的工作離人民群眾的期盼還有差距。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力建設(shè)還不能適應(yīng)反腐倡廉新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。這些問題需要我們采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2011年反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù) 2011年是全市實(shí)施?十二五?規(guī)劃的開局之年，做好今年的反腐倡廉工作可以說意義更加重大、任務(wù)更加艱巨。今年，全市反腐倡廉建設(shè)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委十屆八次全會(huì)和市委十屆十二次全會(huì)精神，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的理念，以維護(hù)和改善全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，深入實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力為重點(diǎn)，認(rèn)真解決損害群眾利益以及重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，著力健全和完善具有林區(qū)特色的懲防體系建設(shè)，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

（一）突出發(fā)展主題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省、市委重大決策部署的貫徹落實(shí)。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，把保障中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)作為重要任務(wù)來抓，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)停止林業(yè)主伐、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署和政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年是我市停止主伐的第一年，加強(qiáng)對(duì)停伐政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查顯得尤其重要。我們要采取更加有效的措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保停伐到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種苗頭性問題，要及時(shí)督促整改；對(duì)發(fā)生亂砍濫伐、超限額采伐的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到提前介入、全程參與，確保每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全，每一筆資金運(yùn)行規(guī)范、高效。要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。深化對(duì)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處在土地審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的案件，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)以權(quán)謀私的案件。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)。健全重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，對(duì)搞?形象工程?和?政績工程?引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)擬提拔干部的廉政考察。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議精神及《通知》要求，嚴(yán)格執(zhí)行?5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律?紀(jì)律要求。加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等4項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)干部提名、推薦、考察、公示和換屆選舉等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止和糾正?帶病上崗?、?帶病提拔?等問題，堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等違反組織人事紀(jì)律的行為，匡正選人用人風(fēng)氣，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，為地方黨委換屆營造良好氛圍。

（二）突出優(yōu)化環(huán)境，提升行政效能，營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。根據(jù)市委大招商、大發(fā)展的戰(zhàn)略要求，我們把今年確定為?環(huán)境建設(shè)年?，把作風(fēng)建設(shè)的重心放在治理和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，把優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展真正變成全市廣大干部群眾的共識(shí)和行動(dòng)。要繼續(xù)開展以?講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展?為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線。積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況實(shí)施監(jiān)督的有效辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和 生活作風(fēng)方面的突出問題，著力克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問題。要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的評(píng)估機(jī)制。要按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力增強(qiáng)法治觀念和依法辦事意識(shí)。要著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，認(rèn)真執(zhí)行定期接訪、下訪等規(guī)定，積極探索創(chuàng)新群眾工作方式方法，健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門做好群體性事件的防范和處置工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)效能監(jiān)察，積極推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）行政服務(wù)中心和便民服務(wù)中心建設(shè)，加大行政效能投訴和問責(zé)力度，探索建立市直機(jī)關(guān)績效管理和考核體系，開展對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的績效考核和績效評(píng)估，防止和糾正行政不作為、慢作為、亂作為行為，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題。要著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的思想教育和作風(fēng)整頓，著力解決辦事不公、作風(fēng)粗暴等問題；要把治理庸懶散問題作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，完善基層干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度和考核評(píng)價(jià)體系，有效防范各種苗頭性和傾向性問題。

（三）突出民生保障，著力糾風(fēng)治亂，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要在維護(hù)群眾根本利益上狠下功夫，切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)。堅(jiān)持專項(xiàng)治理和長效預(yù)防相結(jié)合，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益突出問題的專項(xiàng)治理，鞏固治理公路?三亂?、教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作成果，認(rèn)真解決與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域中存在的問題。強(qiáng) 化對(duì)棚改、廉租住房建設(shè)和分配使用的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)廣大群眾尤其是弱勢(shì)群體的利益。深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。建立科學(xué)完善的征地補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)決制止違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制和責(zé)任體系，加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)解決農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。深入開展?關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展?群眾滿意單位評(píng)議和創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院、學(xué)校、基層站所和窗口單位活動(dòng)，創(chuàng)新糾風(fēng)工作載體，構(gòu)建多渠道反映、多媒體監(jiān)督、多途徑解決的工作平臺(tái)。制定貫徹落實(shí)《黑龍江省糾風(fēng)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》的具體細(xì)則，不斷完善糾風(fēng)工作長效機(jī)制。

（四）突出分類施教，強(qiáng)化監(jiān)督制約，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。通過在黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中大力開展遵守《廉政準(zhǔn)則》的反腐倡廉教育，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政測(cè)評(píng)、廉政知識(shí)測(cè)試、任職廉政談話，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、權(quán)力部門及關(guān)鍵崗位人員執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查，確?！读?zhǔn)則》各項(xiàng)要求得到落實(shí)。按照中、省紀(jì)委的要求，認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，規(guī)范公車管理；整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送禮金等問題；繼續(xù)鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，逐步推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)卡制度；建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機(jī)制；深化“小金庫”專項(xiàng)治理，加大對(duì)社會(huì)團(tuán)體、國有企業(yè)“小金庫”治理力度，不斷完善防治的長效機(jī)制。推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。協(xié)助各級(jí)黨委督促黨政班 子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)。圍繞解決落實(shí)責(zé)任制?抓什么、怎么抓?的問題，督促黨政主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)?三必抓、六必做?的要求，有針對(duì)性的解決領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和本地區(qū)、本部門存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。抓好《黑龍江省黨風(fēng)廉政責(zé)任追究實(shí)施辦法》的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任制檢查考核和責(zé)任追究，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職瀆職行為。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉工作。在繼續(xù)開展縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部向本單位干部職工述職述廉，農(nóng)村基層干部開展雙述雙評(píng)工作。同時(shí)，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面開展縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向市紀(jì)委全會(huì)述廉工作，尚未參加述廉的18個(gè)縣（市）區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志分兩批向市紀(jì)委全委會(huì)述廉。通過到基層考廉、個(gè)人述廉、面對(duì)面評(píng)廉、抓整改促廉等形式，發(fā)揮和整合各類監(jiān)督主體和監(jiān)督形式的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)監(jiān)督工作合力，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)?一把手?的監(jiān)督。

（五）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化案件查辦，嚴(yán)厲懲治消極腐敗問題。繼續(xù)加大違紀(jì)違法案件查辦力度，加強(qiáng)腐敗易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)案件線索的發(fā)現(xiàn)、收集工作，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)?保護(hù)傘?等案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的刑事處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和資格處罰力度。對(duì)有案不查、瞞 案不報(bào)甚至阻撓辦案的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)信訪舉報(bào)、案件監(jiān)督管理和案件審理工作，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)案件查處的協(xié)作配合。完善辦案工作內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案。健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，完善查處案件的協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和重大案件督導(dǎo)機(jī)制，探索建立案件剖析、總結(jié)教訓(xùn)、健全制度、督促整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)查辦案件的治本功能。

（六）突出制度執(zhí)行，深化源頭治理，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。鞏固?制度建設(shè)年?成果，開展?制度執(zhí)行年?活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉各項(xiàng)制度尤其是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，不斷提高制度的執(zhí)行力。繼續(xù)抓好“監(jiān)控資金運(yùn)行，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)”工作。在去年全市中省市直單位開展?監(jiān)控資金運(yùn)行，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)?的基礎(chǔ)上，通過落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、促進(jìn)公開運(yùn)行、深化改革創(chuàng)新等一系列措施，進(jìn)一步鞏固工作成果，使監(jiān)控工作步入常態(tài)化。要充分發(fā)揮各單位預(yù)警機(jī)制的作用，對(duì)重點(diǎn)單位、實(shí)權(quán)部門和高風(fēng)險(xiǎn)部位，要加大監(jiān)督檢查力度，搞好風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)一步完善監(jiān)控與防范體系，保障資金安全運(yùn)行，降低干部從政風(fēng)險(xiǎn)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。探索?制度＋科技?預(yù)防腐敗的有效途徑和辦法，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力推進(jìn)電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，逐步把行政審批、政府采購、公共資源交易、服務(wù)窗口等納入電子監(jiān)察范圍。配合和督促有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、財(cái)政管理體制及國有資產(chǎn)管理體制改革，推動(dòng)進(jìn)一步精簡行政審批事項(xiàng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。完善司法公開、回避、問責(zé)等制度，確保司法廉潔和公正。逐步取消預(yù)算外收入，推動(dòng)建立健全政府投資項(xiàng)目公示制度。認(rèn)真整治行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織違規(guī)違法問題，提高社會(huì)領(lǐng)域預(yù)防腐敗的有效性。進(jìn)一步加大政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度，整合公開資源，優(yōu)化公開形式，提高公開綜合效果。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，加強(qiáng)黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。

（七）突出固本強(qiáng)基，維護(hù)社會(huì)和諧，扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)抓好以場(chǎng)所、農(nóng)村、企業(yè)和城市社區(qū)為重點(diǎn)的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合林區(qū)實(shí)際，探索建立縣區(qū)紀(jì)委派駐場(chǎng)所紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)場(chǎng)所黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和維護(hù)農(nóng)民利益，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)、農(nóng)村基層黨員干部?雙述雙評(píng)?和村民對(duì)村干部詢問質(zhì)詢制度，充分發(fā)揮派駐中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢工作室的監(jiān)督作用，探索在農(nóng)村村屯設(shè)立監(jiān)督組織，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督體系。要緊緊圍繞促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，加強(qiáng)對(duì)國有林業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)?三重一大?決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督，堅(jiān)決查處和糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取非法利益等行為。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全省社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》，緊緊圍繞改進(jìn)服務(wù)、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督抓好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反 腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

（八）突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加強(qiáng)自身建設(shè)，保障反腐倡廉各項(xiàng)工作有效落實(shí)。以?雙創(chuàng)一爭?主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，認(rèn)真貫徹服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為全面落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。要按照黨委換屆的統(tǒng)一部署和要求，積極做好縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆工作，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把那些黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高的干部選拔到紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部注重加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和理論武裝，注重加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和新知識(shí)、新科技、新技能的學(xué)習(xí)，努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)保障大局、維護(hù)群眾利益、有效懲治和預(yù)防腐敗的能力。要結(jié)合加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)辦案力量，加強(qiáng)案件隊(duì)伍建設(shè)，提高案件工作水平。堅(jiān)持先市里、后縣區(qū)的原則，著力抓好紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的要早打招呼早提醒，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅處理，以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性和良好形象。

同志們，新一年的反腐倡廉建設(shè)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們?cè)谑〖o(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為推動(dòng)全市深入實(shí)施?生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市?戰(zhàn)略做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會(huì)

“學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會(huì)”專題——保持黨的純潔性

中央紀(jì)委七次全會(huì)上，“保持黨的純潔性”的提法，讓人關(guān)注。

保持黨的純潔性，是我們黨一以貫之的要求。1945年，毛澤東就提出要建設(shè)一個(gè)“思想上純潔的、組織上純潔的黨”。黨的十五大報(bào)告中指出，“從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證?！笨梢哉f，純潔性是一個(gè)黨之所以能成為一個(gè)黨的基本要求，也是一個(gè)黨團(tuán)結(jié)、合作、共同奮斗的基本保證。

如果說在奪取全國革命勝利之前，黨的純潔性是凝聚人心、形成合力的重要手段；那么，我們現(xiàn)在面臨的，改革之戰(zhàn)、發(fā)展之戰(zhàn)，同樣需要通過保持黨的純潔性來提高黨的威信、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。保持黨的純潔性，是要應(yīng)對(duì)世情的“復(fù)雜”。世界政治局勢(shì)風(fēng)云激蕩，中東北非的變局，讓很多人高呼“第四波民主化浪潮”到來。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)陰晴不定，歐債危機(jī)“下一個(gè)，請(qǐng)”的句型如幽靈徘徊。在遠(yuǎn)未平靜的時(shí)代，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的是一個(gè)開放的國家，面臨的是一個(gè)開放的世界，不可避免地會(huì)有思想、觀念的交融與交鋒。而同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息化手段急速發(fā)展，國與國的邊界也難免模糊，黨同樣面臨來自虛擬世界的挑戰(zhàn)。作為一個(gè)13億人口發(fā)展中大國的領(lǐng)導(dǎo)集體，黨如果不能保持純潔性，將難以在這樣的時(shí)代保持戰(zhàn)斗力乃至生命力。

保持黨的純潔性，是要應(yīng)對(duì)國情的“深刻”。我們?cè)缫炎哌^了鐵板一塊、沒有介紹信就寸步難行的時(shí)代。急劇轉(zhuǎn)型的社會(huì)，每個(gè)成員都概莫能外。龐大的黨員隊(duì)伍，同樣要面對(duì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)的種種新情況：社會(huì)流動(dòng)、利益交鋒、觀念碰撞??黨員要服務(wù)的群眾，是權(quán)利意識(shí)高漲、利益意識(shí)敏感的群體；黨員要面對(duì)的思想，是極為豐富、高度復(fù)雜的圖景。在前進(jìn)的過程中，每一年甚至每個(gè)月都面臨不同的情況、不同的問題，每一個(gè)階段都是關(guān)鍵階段，只有保持黨的純潔性，才能更好地領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展。

保持黨的純潔性，也是要直面黨情的“變化”。到2010年底，黨員總數(shù)達(dá)到了8026.9萬名，基層組織總數(shù)為389.2萬個(gè)。在這樣的情況下，一個(gè)較小的相對(duì)數(shù)，也是一個(gè)極大的絕對(duì)數(shù)。8000萬的1%，也有80萬。而黨員可能面臨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展壓力、自我實(shí)現(xiàn)壓力、個(gè)人利益壓力，對(duì)黨在組織上和思想上的純潔性，提出了更高的要求。保持黨的純潔性，并不是要固守一律，更不是要固步自封。此次會(huì)議對(duì)保持黨的純潔性的要求，集中在思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔等方面。思想的純潔，與解放思想這個(gè)一以貫之的要求并不矛盾，理想信念的純潔、宗旨意識(shí)的堅(jiān)定與不斷開拓創(chuàng)新的發(fā)展思路、改革思維本就一致；隊(duì)伍的純潔，與黨不斷發(fā)展壯大的要求并不矛盾，是以把好入口關(guān)、強(qiáng)化思想關(guān)，而不是簡單的“關(guān)門主義”保持隊(duì)伍純潔；作風(fēng)的純潔，與黨內(nèi)生動(dòng)活潑的民主氛圍也并不矛盾，在黨內(nèi)開展批評(píng)和自我批評(píng)，鼓勵(lì)和支持人民群眾的批評(píng)，正確對(duì)待各方面批評(píng)意見，正是自我完善的關(guān)鍵。隨著時(shí)代的變化，純潔性也有了不同的內(nèi)涵，把純潔性與多樣性、廣泛性、開放性、發(fā)展性統(tǒng)一起來，保持與創(chuàng)造更深刻也更豐富的“純潔性”，我們黨就一定能夠與時(shí)俱進(jìn)，獲得長久的活力與持續(xù)的動(dòng)力。