第一篇：解放思想改進(jìn)作風(fēng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

解放思想改進(jìn)作風(fēng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)

展觀

解放思想改進(jìn)作風(fēng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

根據(jù)上級(jí)開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”討論活動(dòng)的要求，我分局堅(jiān)持“解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)地方稅收事業(yè)發(fā)展”的大方向，做到了在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)，用正確的理論思想指導(dǎo)實(shí)踐，轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹(shù)形象，解放思想求發(fā)展，營(yíng)造積極向上的精神狀態(tài)和工作氛圍。下面是我在這次研討學(xué)習(xí)中的幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)：

一、解放思想的重要性

我們從歷史的高度理解解放思想 的重要性，30年來(lái)，我國(guó)的改革開(kāi)放史就是一部思想解放史，從真理標(biāo)準(zhǔn)大討論到小平同志的“南方談話”，再到樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，無(wú)一不是我們尋求解決問(wèn)題的強(qiáng)大思想武器，如果沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有我們社會(huì)今天的成就?？梢哉f(shuō)，思想解放的空間有多大，我們發(fā)展的空間就有多大。開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)是貫徹落實(shí)十七大和省委十屆二次全會(huì)精神的重大舉措。只有堅(jiān)持解放思想，才能完整準(zhǔn)確地把握黨的十七大精神和省委十屆二次全會(huì)精神，才能結(jié)合新的實(shí)踐，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好十七大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，加快我市地稅建設(shè)和諧發(fā)展的稅收強(qiáng)市的步伐。

二、就要聯(lián)系思想實(shí)際

要做到解放思想，就要緊密聯(lián)系廣大黨員干部群眾的思想實(shí)際，著力從思想觀念上解決阻礙改革開(kāi)放和發(fā)展的主要問(wèn)題，要引導(dǎo)各干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，絕不能存在“為

誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)收稅、為誰(shuí)服務(wù)”認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題，使干部群眾的思想真正從傳統(tǒng)文化的誤區(qū)中解放出來(lái)，從狹隘的個(gè)人觀念中解放出來(lái)，更加清醒地審視自己，最大限度地放寬眼界，自我加壓，振奮精神，把精力和智慧都集中到地方稅收事業(yè)發(fā)展上來(lái)。要在解放思想中統(tǒng)一思想，統(tǒng)一對(duì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一對(duì)稅收目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一對(duì)重大工作原則的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一對(duì)發(fā)展思路和重大措施的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步自覺(jué)堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，從學(xué)習(xí)中得到新的啟迪，吸取新的營(yíng)養(yǎng)，增強(qiáng)新的智慧，產(chǎn)生新的力量，奪取新的勝利。

三、端正思想作風(fēng)才能正確地更新觀念、解放思想

思想作風(fēng)是干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，解放思想的前提必須端正思想作風(fēng)，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷的加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，在實(shí)踐中不斷提高思想道德素養(yǎng)，自覺(jué)用黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求自己，用黨紀(jì)國(guó)法約束自己，用高尚的情操塑造自己，修身重德，提高境界，凈化心靈，強(qiáng)化修養(yǎng)，才能做到堅(jiān)持正確的理想信念、思想作風(fēng)。信念是精神支柱，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，首先必須教育干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，必須不斷加強(qiáng)自身思想改造和黨性鍛煉。因此，必須端正思想作風(fēng)，思想解放才有新思路，觀念更新才有新辦法，與時(shí)俱進(jìn)才能抓住新機(jī)遇。為此，我們必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線，在稅收工作中始終保持求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，使稅收工作始終充滿生機(jī)與活力。

四、解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)稅收服務(wù)意識(shí)

要促進(jìn)和諧征納關(guān)系，就要以解放思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為切入點(diǎn)，積極開(kāi)展人性化服務(wù)和貼近納稅人服務(wù)。在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，我們要充分認(rèn)識(shí)到依法貫徹好各項(xiàng)稅收政策，為納稅人提供公正、公平、公開(kāi) 的稅收環(huán)境，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的服務(wù)。要堅(jiān)持在法律框架內(nèi)開(kāi)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局角度，用足用好各項(xiàng)稅收政策，尤其要加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品企業(yè)等的支持力度，充分發(fā)揮好稅收的政策效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，堅(jiān)持立足本職做好稅收服務(wù)工作。

五、解放思想要聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際進(jìn)行

在解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的同時(shí)，必須堅(jiān)持正確的政治方向，始終與黨中央保持高度一致，始終堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的路線和各項(xiàng)方針、政策，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨性鍛煉，在重大原則問(wèn)題上認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹好黨組織意圖，服從和服務(wù)于黨的工作大局。尤其結(jié)合當(dāng)前的稅收管理員制度，我們要抓解放思想活動(dòng)的同時(shí)，要做好稅收管理員的職業(yè)道德教育，明確“依法征稅”、“公正執(zhí)法”是稅收管理員在處理管理事務(wù)中應(yīng)始終遵循的基本原則，稅管員必須依法、依規(guī)定的

權(quán)限辦事，嚴(yán)格遵守辦事程序，不能違背法定的程序，更不能顛倒法定的方式和步驟，在做到既不越權(quán)，又能將范圍內(nèi)的事項(xiàng)處理好，紀(jì)律上嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行行為，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律，做到廉潔從稅，堅(jiān)決不能利用職務(wù)之便做出向納稅人“吃、拿、卡、要、占、報(bào)”的行為。

六、以解放思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，促進(jìn)稅收收入

堅(jiān)持以解放思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，認(rèn)真謀劃新思路，積極探索稅收工作思路，增加稅收總量的新路子、新辦法。針對(duì)工作實(shí)際情況，我們要把工作重點(diǎn)放在強(qiáng)化稅源管理上，推行科學(xué)化、精細(xì)化管理，完善收入目標(biāo)責(zé)任制，同時(shí)，加大稅務(wù)檢查力度，堵漏增收，加大對(duì)問(wèn)題企業(yè)、零稅負(fù)企業(yè)的檢查力度，開(kāi)展房地產(chǎn)企業(yè)等專項(xiàng)檢查，加大清欠工作力度，對(duì)欠稅大戶制定嚴(yán)厲的還欠措施，有效抑制新欠的發(fā)生。我們要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，要在認(rèn)真總結(jié)分析各

時(shí)期稅收組成的基礎(chǔ)，掌握轄區(qū)內(nèi)稅源的變化趨勢(shì)，提高對(duì)稅收收入形勢(shì)和稅源發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，從而把握工作的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步推動(dòng)組織稅收收入工作的開(kāi)展。

改革開(kāi)放的成就見(jiàn)證了解放思想的意義，在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹(shù)立大局眼光，克服“只看到短期利益”的觀念，破除阻礙發(fā)展的觀念和誤區(qū)，以思想解放學(xué)習(xí)討論為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，通過(guò)解放思想，加快稅收事業(yè)的順利發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第二篇：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進(jìn)?；鶎狱h建工作必須服從服務(wù)于這個(gè)大局，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的總要求來(lái)謀劃和推進(jìn)，尋找推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，開(kāi)闊工作思路，拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，使基層黨建工作與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展相一致。2007年7月31日,全省加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作座談會(huì)在南京召開(kāi)，省委書(shū)記李源潮到會(huì)作重要講話，市委常委、組織部長(zhǎng)練月琴作典型發(fā)言，全面介紹我市在非公黨建領(lǐng)域的新做法和新經(jīng)驗(yàn)。8月14日，市委召開(kāi)全市基層黨組織建設(shè)工作座談會(huì)，總結(jié)交流上半年基層黨建情況并部署下一階段工作。市委書(shū)記徐鳴到會(huì)講話,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)今后一個(gè)時(shí)期，是我市“全面奔小康、建設(shè)新徐州”的關(guān)鍵時(shí)期，全市各級(jí)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“６·２５”講話精神，高度重視加強(qiáng)基層黨建，突出重點(diǎn)抓好基層黨建，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)基層黨建，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮組織保證作用。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市相關(guān)會(huì)議精神，本刊特刊發(fā)徐鳴書(shū)記、練月琴部長(zhǎng)講話、發(fā)言，同時(shí)刊登部分縣區(qū)在基層黨建領(lǐng)域的創(chuàng)新做法和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，以供全市各級(jí)各部門學(xué)習(xí)借鑒。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村，說(shuō)到底要靠充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把廣大農(nóng)民群眾緊緊凝聚在“兩個(gè)率先”的旗幟下，推進(jìn)農(nóng)村改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

近年來(lái)，蘇北地區(qū)各黨委狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了顯著成績(jī)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，但存在一些不容忽視的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：部分基層黨組織吸引力和凝聚力弱化。農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相對(duì)獨(dú)立性，經(jīng)營(yíng)方式和社會(huì)生活的分散性，在一定程度上弱化了農(nóng)民對(duì)黨組織的依賴，使農(nóng)村黨組織的吸引力、凝聚力明顯弱化。農(nóng)村黨組織設(shè)置不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的需要。目前大部分農(nóng)村黨組織設(shè)置仍然停留在按地域劃分的模式上，黨組織的設(shè)置形式與經(jīng)濟(jì)組織形式不相一致，給黨組織和黨員的教育管理帶來(lái)了諸多不便。部分村黨組織成員的素質(zhì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不適應(yīng)。有的村長(zhǎng)期找不到合適的書(shū)記人選，有的村黨組織多是一些“守?cái)傂汀备刹浚鄙僦赂槐绢I(lǐng)，有的村黨組織成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化程度偏低，后續(xù)力量匱乏。黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。一些農(nóng)民黨員放松了黨性修養(yǎng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下，理想信念動(dòng)搖，不管“主義”只管利益等。

蘇南農(nóng)村在創(chuàng)造“蘇南模式”的同時(shí),也積累了加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。江蘇省蘇南地區(qū)的實(shí)踐證明，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，適應(yīng)了以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展方向，為我們提供了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的新思路、新模式，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和有力保證。江蘇省蘇南地區(qū)農(nóng)村各基層黨組織主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，積極探索農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)新路子，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，在動(dòng)員組織群眾、整合社會(huì)資源、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固基層組織等方面取得了顯著成績(jī)，體現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。

各級(jí)黨組織要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)的有效途徑，不斷推進(jìn)“強(qiáng)基工程”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

近年來(lái)，我省蘇南地區(qū)各級(jí)黨組織主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，積極探索農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)新路子，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，在動(dòng)員組織群眾、整合社會(huì)資源、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固基層組織等方面取得了顯著成績(jī)，體現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。

村級(jí)黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最直接的組織者和實(shí)施者。村黨組織書(shū)記能力素質(zhì)的高低，直接影響著黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，影響著農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，影響著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。正是充分認(rèn)識(shí)到村黨組織書(shū)記隊(duì)伍在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的關(guān)鍵作用，徐州市委作出了全面開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)五星村支書(shū)、建設(shè)和諧新農(nóng)村”活動(dòng)的重大決策，并將教育培訓(xùn)作為深入推進(jìn)“五星”村支書(shū)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的一個(gè)重要抓手，力爭(zhēng)通過(guò)系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大村黨組織書(shū)記進(jìn)一步解放思想，振奮精神，增強(qiáng)“雙帶”能力，全力爭(zhēng)當(dāng)“五星”村支書(shū)，成為優(yōu)秀的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。近年來(lái)，江蘇省蘇南地區(qū)各級(jí)黨組織主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，積極探索農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)新路子，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，在動(dòng)員組織群眾、整合社會(huì)資源、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固基層組織等方面取得了顯著成績(jī)，體現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。

一、從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的重要保證。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是黨的十六大提出的重大戰(zhàn)略思想，是把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)落到實(shí)處的必然選擇。從江蘇情況看，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，一些地區(qū)城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)日益明顯。蘇南農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中的“三集中”趨勢(shì)。到2004年底，蘇、錫、常城市化率分別達(dá)63%、66%、59%。蘇南地區(qū)正在構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的新格局，建立平等統(tǒng)一的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，創(chuàng)造城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新體制新環(huán)境，促進(jìn)城市的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素向農(nóng)村擴(kuò)散、城市的基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市的現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，讓廣大農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化帶來(lái)的成果。

蘇中、蘇北地區(qū)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，農(nóng)村面貌也發(fā)生了很大變化，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快。黨組織是農(nóng)民的主心骨，黨員是農(nóng)村發(fā)展的帶頭人，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，只有大力加強(qiáng)和積極創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能加快改變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)村基層組織是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織基礎(chǔ).建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè).蘇南農(nóng)村在創(chuàng)造“蘇南模式”的同時(shí),也積累了加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),但與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)基層組織的要求相比,還存在諸如“老板書(shū)記”的角色沖突、村委會(huì)功能錯(cuò)位、村干部后繼乏人等問(wèn)題.如何以村黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以村民委員會(huì)組織建設(shè)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、村民自治制度建設(shè)為基礎(chǔ),加強(qiáng)和改進(jìn)蘇南農(nóng)村基層組織建設(shè),為加快蘇南新農(nóng)村建設(shè)步伐、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證,是蘇南農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展面臨的首要問(wèn)題.近年來(lái)，蘇北地區(qū)各黨委狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了顯著成績(jī)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，但存在一些不容忽視的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：部分基層黨組織吸引力和凝聚力弱化。農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相對(duì)獨(dú)立性，經(jīng)營(yíng)方式和社會(huì)生活的分散性，在一定程度上弱化了農(nóng)民對(duì)黨組織的依賴，使農(nóng)村黨組織的吸引力、凝聚力明顯弱化。農(nóng)村黨組織設(shè)置不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的需要。目前大部分農(nóng)村黨組織設(shè)置仍然停留在按地域劃分的模式上，黨組織的設(shè)置形式與經(jīng)濟(jì)組織形式不相一致，給黨組織和黨員的教育管理帶來(lái)了諸多不便。部分村黨組織成員的素質(zhì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不適應(yīng)。有的村長(zhǎng)期找不到合適的書(shū)記人選，有的村黨組織多是一些“守?cái)傂汀备刹?，缺少致富本領(lǐng)，有的村黨組織成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化程度偏低，后續(xù)力量匱乏。黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。一些農(nóng)民黨員放松了黨性修養(yǎng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下，理想信念動(dòng)搖，不管“主義”只管利益等。

第三篇：解放思想,開(kāi)門搞建設(shè),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

解放思想，開(kāi)門搞建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

市建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)----梁社新

開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的十七大、省委十屆二次全會(huì)、汪洋書(shū)記珠海重要講話和市委六屆三次全會(huì)精神的重大舉措，是繼續(xù)履行經(jīng)濟(jì)特區(qū)使命的現(xiàn)實(shí)需要，是珠海爭(zhēng)當(dāng)廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵的迫切要求。市建設(shè)局將以新一輪思想大解放活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立“跳出建設(shè)看建設(shè)”的理念，將建設(shè)事業(yè)主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，抓住機(jī)遇加快發(fā)展，以新一輪思想大解放推動(dòng)城市建設(shè)管理事業(yè)大發(fā)展。

一、切實(shí)破除阻礙科學(xué)發(fā)展的落后觀念，牢固樹(shù)立發(fā)展新觀念

解放思想是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程，決不能一勞永逸。改革開(kāi)放近30年來(lái)，我市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新，在城市建設(shè)管理方面取得了令人矚目的輝煌成就。但以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求來(lái)審視和衡量我們的思想觀念，仍然存在許多不適應(yīng)的地方。在珠海面臨新一輪大發(fā)展的良好機(jī)遇面前，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。解放思想要先從自己開(kāi)始，從內(nèi)部開(kāi)始，從自身的思想和工作等方面狠下功夫，勇于自我革命，敢于善于突破阻礙建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)，突破影響建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的利益格局。具體來(lái)講，就是要重點(diǎn)破除“五種觀念”，強(qiáng)化“五種意識(shí)”：

（一）破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小富即安的觀念，強(qiáng)化奮發(fā)有為、全力趕超、銳意進(jìn)取的意識(shí)。部分同志滿足于現(xiàn)狀，缺乏憂患意識(shí)，總是習(xí)慣于自己跟自己比、現(xiàn)在跟過(guò)去比，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)退化，發(fā)展意識(shí)淡化。面對(duì)珠海新的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇，我們必須時(shí)刻保持干大事業(yè)、求大發(fā)展的心胸和魄力，銳意進(jìn)取、永不停步，乘勢(shì)而為。

（二）破除因循守舊、墨守成規(guī)的觀念，強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新、敢為人先的意識(shí)。

我們的一些同志身上不同程度上存在著循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂的保守觀念，缺乏創(chuàng)新的意識(shí)和勇氣，導(dǎo)致行動(dòng)上固步自封、碌碌無(wú)為，常常是老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，滿足于很多程序化的東西和既定工作方式方法，有的甚至把個(gè)人利益、小團(tuán)體利益和局部利益看得過(guò)重，形成了不該有的利益格局，這種利益格局又反過(guò)來(lái)強(qiáng)化了某種利益觀念，嚴(yán)重影響科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。我們必須堅(jiān)決破除僵化保守、按部就班的陳舊觀念，樹(shù)立起敢想敢干、敢闖敢試的創(chuàng)新意識(shí)，打破思想慣性，突破思維定勢(shì)，大膽創(chuàng)新、敢為人先。

(三)破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)的觀念，強(qiáng)化勇于承擔(dān)、敢于干事的意識(shí)。

當(dāng)前，我們正處在一個(gè)大發(fā)展、大變革的關(guān)鍵時(shí)期，在不斷深化的改革開(kāi)放進(jìn)程中，在各種利益沖突日益尖銳的復(fù)雜矛盾面前，不要考慮，也不能考慮個(gè)人得失。要堅(jiān)決破除怕?lián)?zé)任、怕得罪人犯錯(cuò)誤、怕丟烏紗帽或不干事不犯錯(cuò)誤、少干事不犯錯(cuò)誤、做多錯(cuò)多的思想，時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，敢于承擔(dān)，敢于任事，敢作敢為。

(四)破除心胸狹隘、本位主義的觀念，強(qiáng)化胸懷大局、統(tǒng)籌發(fā)展的意識(shí)。

目前，有的部門大局意識(shí)淡薄，本位思想嚴(yán)重，遇事先考慮的是本部門的利益，于己無(wú)利的事，雖屬職責(zé)范圍，仍然推諉扯皮；有的部門事不關(guān)己，高高掛起，這些問(wèn)題雖然只存在于個(gè)別部門或個(gè)別人身上，但影響很壞，危害極大，必須徹底改變！全局系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹(shù)立全市“一盤棋“的全局觀念，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，做到一切圍繞大局、一切為了大局、一切服務(wù)大局，形成干事創(chuàng)業(yè)的

強(qiáng)大合力。在實(shí)際工作中，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變城市建設(shè)拘泥于主城區(qū)的陳舊理念，牢固樹(shù)立城市建設(shè)事業(yè)為全市和諧發(fā)展服務(wù)的新理念，推動(dòng)全市建設(shè)事業(yè)平衡、均衡、持續(xù)發(fā)展，在建設(shè)過(guò)程中統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人與自然的和諧發(fā)展，以新的思路、新的方法建設(shè)新城區(qū)，以新城區(qū)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)珠海城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；要切實(shí)強(qiáng)化市建設(shè)局的工作要自覺(jué)服從和服務(wù)于全市中心工作的大局觀念，在為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中不斷發(fā)展壯大建設(shè)事業(yè)，拿出改革開(kāi)放初期特區(qū)建設(shè)者們“敢想敢闖敢干”的精神和“殺出一條血路”的氣概，開(kāi)創(chuàng)全市建設(shè)事業(yè)新局面，再創(chuàng)建設(shè)事業(yè)新輝煌。

(五)破除目光短淺、急功近利的觀念，強(qiáng)化好字優(yōu)先、又好又快的意識(shí)。市委要求我們圍繞省委提出的“走出一條與珠三角其他城市不一樣的道路，成為科學(xué)發(fā)展的示范城市”認(rèn)真研究落實(shí)，作為全市建設(shè)行政主管部門，我們必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬建設(shè)工作全局，真正用科學(xué)發(fā)展、科學(xué)建設(shè)的理念來(lái)指導(dǎo)推動(dòng)建設(shè)工作。要切實(shí)轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念，在建設(shè)管理工作中更加重視環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步保持和提升珠海的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)“既有魅力，又有實(shí)力”的生態(tài)城市；要在工作中更加自覺(jué)保護(hù)好環(huán)境，走出一條城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)雙贏之路，切實(shí)當(dāng)好珠海優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的“保護(hù)神”和“忠誠(chéng)衛(wèi)士”； 要努力提高設(shè)計(jì)水平和工程質(zhì)量安全水平，建造更多的建筑精品奉獻(xiàn)給全社會(huì)和人民群眾，做到“建筑產(chǎn)品優(yōu)”；要繼續(xù)深入整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，建立健全規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，切實(shí)規(guī)范城市管理行業(yè)秩序，做到“建設(shè)秩序好”；要下大力氣搞好城市環(huán)境，著力提高城市管理水平，做到“人居環(huán)境美”。

二、以深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持開(kāi)門搞建設(shè)，塑造干事服務(wù)的良好形象

結(jié)合全市城建系統(tǒng)“解放思想大討論”暨“管理年、作風(fēng)年”建設(shè)工作部署，市建設(shè)局將以解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力打造人民群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

（一）要認(rèn)認(rèn)真真反思我們工作中存在的不足和問(wèn)題，切實(shí)找出差距。

一方面要從自身找差距，從主觀上找原因，自查自糾，而不能怨天尤人、強(qiáng)調(diào)客觀、一味抱怨；另一方面要發(fā)動(dòng)群眾找差距，主動(dòng)請(qǐng)群眾挑刺，本著真誠(chéng)的心態(tài)虛心聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，“知恥而后勇”，正確認(rèn)識(shí)和勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，通過(guò)真正找差距進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，振奮精神，奮起直追。要在充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上研究制定整改措施，健全完善各項(xiàng)制度。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變認(rèn)為市建設(shè)局是權(quán)力部門的錯(cuò)誤觀念，局系統(tǒng)任何人、任何時(shí)候都不得以社會(huì)管理者自居，高高在上，自以為是，而應(yīng)時(shí)刻牢記人民公仆的身份和為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹(shù)立市建設(shè)局就是干事的部門、服務(wù)的部門的意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)好建設(shè)局的形象。要進(jìn)一步提高辦事效率，能辦的要馬上辦，不能辦的當(dāng)場(chǎng)解釋說(shuō)明，資料不全的一次性告知，絕對(duì)不允許“吃拿卡要”，否則將發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起；要進(jìn)一步加強(qiáng)辦事窗口的建設(shè)和管理，大力支持協(xié)助窗口工作，原則上所有能進(jìn)入窗口辦理的事項(xiàng)都必須進(jìn)入，規(guī)范辦事程序，嚴(yán)格依法行政；二是堅(jiān)決克服“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的觀念，堅(jiān)持“以人為本、建設(shè)為民”。建設(shè)事業(yè)事關(guān)千家萬(wàn)戶，建設(shè)系統(tǒng)直接面對(duì)廣大人民群眾，要始終把群眾滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展思路要充分體現(xiàn)人本思想，發(fā)展布局要最大限度地滿足群眾需要，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要優(yōu)先考慮公共服務(wù)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)管理要尊重群眾、便利群眾，建設(shè)施工要努力做到便民不擾民，真正貼近群眾履行職責(zé)，想方設(shè)法解放群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是積極主動(dòng)做好職責(zé)范圍內(nèi)的事情，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。市委、市政府交給我局的每一項(xiàng)任務(wù)都要馬上落實(shí)，確保政令暢通，言必行，行必果。

（三）采取各種有效形式，堅(jiān)持開(kāi)門搞建設(shè)。

要把“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，多渠道廣泛征求各種意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)我們的工作；要堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則，繼續(xù)推行政府投資工程建設(shè)情況公告制度和邀請(qǐng)群眾代表參加竣工驗(yàn)收制度，同時(shí)擴(kuò)大范圍，將政府工程建設(shè)的全過(guò)程都向社會(huì)公開(kāi)，建設(shè)“陽(yáng)光工程”；要定期以座談會(huì)等形式聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況，并形成制度堅(jiān)持不懈地推行；要建立一種與人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、基層代表、企業(yè)、群眾等有效溝通的良好機(jī)制，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，收集分析社會(huì)反饋的信息，快速反應(yīng)，不斷改進(jìn)我們的工作。

通過(guò)在解放思想中破除“五種觀念”、強(qiáng)化“五種意識(shí)”，通過(guò)認(rèn)真反思查擺問(wèn)題，市建設(shè)局系統(tǒng)干部職工一定能夠進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，從而更加自覺(jué)地投身到解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中來(lái)，接受思想洗禮，迎接新的挑戰(zhàn)，在解放思想中統(tǒng)一思想，在解放思想中振奮精神，以新的思想、新的觀念、新的精神狀態(tài)推動(dòng)全市建設(shè)管理事業(yè)的新發(fā)展、新進(jìn)步、新一輪的大發(fā)展。

第四篇：為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

庫(kù)爾勒市第十一中學(xué)2011年工會(huì)

三好職工工作總結(jié)

一年來(lái)，庫(kù)爾勒市第十一中學(xué)工會(huì)在上級(jí)工會(huì)及學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、克難前進(jìn)，學(xué)校各項(xiàng)工作有了進(jìn)步，教職員工道德認(rèn)識(shí)有所提高，整體素質(zhì)有所提升，現(xiàn)將本三好職工活動(dòng)總結(jié)如下：

一、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和自治區(qū)第五次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神，進(jìn)一步弘揚(yáng)模范個(gè)人的先進(jìn)思想和先進(jìn)事跡，以實(shí)際行動(dòng)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年和第30個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月，大力宣傳在實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人，用我們身邊的人、眼前的事跡和精神感染、引導(dǎo)職工群眾在工作和生活中爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)的好職工、教育子女的好家長(zhǎng)、遵紀(jì)守法的好公民。

二、廣泛發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市十一中在本次活動(dòng)開(kāi)展中，廣泛征求了全體教師的意見(jiàn)，通過(guò)學(xué)習(xí)文件、發(fā)放資料等形式。為提高全體教師的認(rèn)識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)教職員工正確樹(shù)立三好意識(shí)，統(tǒng)一思想，成立了三好職工評(píng)選的領(lǐng)導(dǎo)小組，未完成好本次活動(dòng)提供了組織保障。

二、評(píng)三好、樹(shù)先進(jìn)。庫(kù)爾勒市第十一中工會(huì)按照“隊(duì)伍重點(diǎn)建設(shè)年”的要求，把“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)培養(yǎng)、激勵(lì)骨干、提高素質(zhì)”作為重點(diǎn)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)和使用。促發(fā)展，評(píng)典型，引導(dǎo)職工群眾在工作和生活中不斷提高自己的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著教育教學(xué)改革的不斷深入，時(shí)代對(duì)教師的要求越來(lái)越高，越來(lái)越嚴(yán)。要求教師終身學(xué)習(xí)，自覺(jué)進(jìn)行知識(shí)與觀念的更新。增強(qiáng)自身修養(yǎng)與適應(yīng)能力，不斷提升自己的綜合文化素養(yǎng)。以此活動(dòng)引導(dǎo)教職工要適應(yīng)形勢(shì)的需要，跟上時(shí)代的步伐，認(rèn)清素質(zhì)教育對(duì)人才培養(yǎng)的時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)，不斷學(xué)習(xí)，更新教育理念，在不斷的工作生活實(shí)踐中提高自己的各種能力，在生活中鍛煉自己，在家庭中爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀。

三、帶隊(duì)伍、促發(fā)展。庫(kù)爾勒十一中學(xué)緊緊圍繞三好職工的評(píng)選機(jī)會(huì)，在全校教職工中掀起了一場(chǎng)比先趕優(yōu)的良好氛圍，讓全校教職員工在工作中、學(xué)習(xí)中、生活中相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，共同進(jìn)步。強(qiáng)化了教職員工的隊(duì)伍建設(shè)，提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)，改善了隊(duì)伍形象。通過(guò)本次活動(dòng)搞的開(kāi)展，狠抓了師德、師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了學(xué)校的和諧發(fā)展和進(jìn)步。

庫(kù)爾勒市第十一中學(xué)工會(huì) 2011年11月

第五篇：深入領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀

深入領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是擺在當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。中央黨校黨建部教授梁妍慧表示：“要真正使科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，必須要解決好觀念轉(zhuǎn)換、動(dòng)力機(jī)制和制度保障的問(wèn)題。”她認(rèn)為，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。

政績(jī)觀與發(fā)展觀相輔相成“領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀與發(fā)展觀是密切相連的。有什么樣的政績(jī)觀，就有什么樣的發(fā)展觀，反之亦然。”梁妍慧如是說(shuō)。

一段時(shí)間以來(lái)，一些干部在“發(fā)展”問(wèn)題上產(chǎn)生了很大的誤區(qū)，把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是硬道理”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單化為GDP決定一切。在這種片面發(fā)展觀的指導(dǎo)下，很多地方不同程度地出現(xiàn)了片面的政績(jī)觀。很多地方，上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核指標(biāo)，主要以GDP為主，甚至成為領(lǐng)導(dǎo)干部升遷去留的惟一標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時(shí)，在以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄的片面政績(jī)觀的引導(dǎo)和驅(qū)使下，一些地方開(kāi)始脫離地方實(shí)際，為追求一時(shí)的增長(zhǎng)速度盲目上項(xiàng)目、辦企業(yè)、引投資，大搞“形象工程”、“亮麗工程”、“夜景工程”，給地方發(fā)展造成了長(zhǎng)期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾反對(duì)，大肆圈地賣地，通過(guò)各種手段“擠占”群眾利益，在當(dāng)?shù)匾l(fā)了諸多社會(huì)矛盾。

由此可見(jiàn)，在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，就會(huì)在政績(jī)觀上陷入誤區(qū)；在政績(jī)觀上出現(xiàn)偏差，發(fā)展觀就會(huì)與科學(xué)產(chǎn)生偏離。樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，必然要求樹(shù)立正確的政績(jī)觀。

什么是正確的政績(jī)觀？前不久，在中央黨校一次中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員座談會(huì)上，中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)從五個(gè)方面回答了這個(gè)問(wèn)題：要把“三個(gè)代表”重要思想作為政績(jī)觀的靈魂和指南；要把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的；要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績(jī)的重要內(nèi)容；要把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評(píng)價(jià)政績(jī)的重要尺度。一位中央領(lǐng)導(dǎo)表示，要堅(jiān)持看政績(jī)用干部，努力形成正確的用人導(dǎo)向，明確一個(gè)原則。那就是，對(duì)那些雖然已經(jīng)成為歷史、但被實(shí)踐發(fā)展證明確屬突出成績(jī)和重大貢獻(xiàn)的，必須作為干部提拔任用的重要依據(jù)；而對(duì)曾經(jīng)被認(rèn)為是突出成績(jī)、但被實(shí)踐發(fā)展證明是虛假政績(jī)或造成重大損失的，必須加以認(rèn)定和追究責(zé)任，已經(jīng)因此得到提拔重用的干部，必須堅(jiān)決撤下來(lái)。

據(jù)了解，中組部已經(jīng)提出，要把發(fā)展思路是否正確，發(fā)展戰(zhàn)略是否合理，能否處理好數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系，作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部是否樹(shù)立了正確的政績(jī)觀的重要內(nèi)容。

干部政績(jī)考評(píng)亟待科學(xué)化

在山東、江西等地采訪時(shí)，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部不無(wú)尖銳地向記者表示，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須要改革目前的政績(jī)考核辦法，否則中央的決策很可能會(huì)流于形式。

記者在南方某縣采訪時(shí)，就曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)一件怪事：1999年和2000年，這個(gè)縣幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都新修了路，而2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，全縣再?zèng)]有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修過(guò)路。一位知情者告訴記者：“因?yàn)楝F(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們都在等著換屆吶，根本沒(méi)心思干正經(jīng)事?！闭?jī)考核和提拔任用對(duì)官員施政行為的重大影響由此可見(jiàn)一斑！湖南反腐學(xué)者王明高，多年來(lái)一直從事組織人事工作，他深有體會(huì)地說(shuō)：“正如高考決定著中學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，政績(jī)考核也是官員從政行為的‘指揮棒’。樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，必須要以科學(xué)的干部政績(jī)考核體系作為制度保障?！睆挠浾哒{(diào)查的情況看，當(dāng)前的干部政績(jī)考核體系存在著三大問(wèn)題：一是指標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)于偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容。在一些地方，政績(jī)考核就看GDP增長(zhǎng)，就看招商引資的完成數(shù)額，就看財(cái)稅報(bào)表的上繳數(shù)據(jù)，而其他如教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等等，都要為之讓路。

二是考核內(nèi)容比較隨意。在一些地方，對(duì)下級(jí)官員的政績(jī)考核缺乏科學(xué)依據(jù)，往往是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一張口，就把某項(xiàng)工作作為干部考核的內(nèi)容。國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部主任吳江認(rèn)為，我們現(xiàn)在的干部考核標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)到底是沒(méi)有解決以誰(shuí)為本的問(wèn)題，各級(jí)干部的大部分工作，都是圍繞著領(lǐng)導(dǎo)人的注意力在轉(zhuǎn)。

三是包含項(xiàng)目過(guò)于繁雜。王明高認(rèn)為，現(xiàn)行的干部政績(jī)考核體系，面面俱到，顯得很全面，其實(shí)不科學(xué)，也與政府職能轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)不相適應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部不是神仙，一個(gè)人怎么可能做得好那么多的事情？

專家們指出，與樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀相適應(yīng)，干部政績(jī)考核體制必須要做出調(diào)整。梁妍慧認(rèn)為：首先，要樹(shù)立群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則。把群眾意見(jiàn)作為考評(píng)干部的重要尺度。其次，要完善考評(píng)內(nèi)容。要從單純地追求速度，變?yōu)榫C合考核增長(zhǎng)速度、就業(yè)水平、教育投入、環(huán)境質(zhì)量等方面。最后，還要探索采用科學(xué)的考評(píng)方法與手段。

中央領(lǐng)導(dǎo)在最近的一次講話中，已經(jīng)提出，要改進(jìn)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核辦法。一是在指標(biāo)體系的設(shè)置上，要全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展，不能片面地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核干部。二是在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)置上，要既重視反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，又重視反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)。三是在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，既要看數(shù)字，又不能惟數(shù)字，堅(jiān)決防止“干部出數(shù)字”、“數(shù)字出干部”。

改革仍需政策配套

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，僅靠觀念的轉(zhuǎn)變是不夠的。有關(guān)專家指出，必須在我們的體制上做出重大調(diào)整，才能扭正目前存在的一些不正常的政績(jī)現(xiàn)象和不科學(xué)的發(fā)展方式。

———要建立科學(xué)的決策機(jī)制。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須要首先保證決策的科學(xué)性。而事實(shí)上，屢屢出現(xiàn)的重大決策失誤，已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，成為重復(fù)建設(shè)、銀行壞賬、生態(tài)退化等一系列問(wèn)題的重要致因。王明高指出，“決策腐敗”是一種最大的腐敗。現(xiàn)在我們的決策機(jī)制，往往是一把手說(shuō)了算。一些所謂專家論證會(huì)，很多是走過(guò)場(chǎng)。一些領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)不得不同意見(jiàn)。而一旦決策錯(cuò)了，又往往以集體決策的名義逃避責(zé)任。因此，有必要建立一種科學(xué)的、負(fù)責(zé)任的決策機(jī)制，防止違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的重大決策失誤的發(fā)生。

──要建立完善的監(jiān)督機(jī)制。一些地方領(lǐng)導(dǎo)之所以敢于而且能夠不顧百姓死活，大搞各種貽害無(wú)窮的政績(jī)工程，一個(gè)重要原因就是缺乏對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。而我們目前的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和干部選拔體制，往往是由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，“在少數(shù)人中選拔少數(shù)人”。因此，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須要與貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

──要同轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)在的政績(jī)考核體系是全能政府下的一種設(shè)計(jì)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活干預(yù)過(guò)多，越位、缺位和不到位現(xiàn)象同時(shí)并存，反映到政績(jī)考核方面，考核指標(biāo)就非常龐雜。事實(shí)上，如果政府把職能真正轉(zhuǎn)變到公共服務(wù)上來(lái)，使民間資本真正成為社會(huì)投資和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體，那么，我們的政府與社會(huì)、政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系將會(huì)更加協(xié)調(diào)。這也意味著科學(xué)發(fā)展觀在整個(gè)社會(huì)得到了比較全面的確立。（