第一篇：關(guān)于xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的調(diào)研報告

對xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)濟待遇的調(diào)研報告

村級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生體系中的最基層網(wǎng)絡(luò)組織，鄉(xiāng)村醫(yī)生（以下簡稱村醫(yī)）作為這一基層機構(gòu)的重要成員除擔(dān)負農(nóng)村一般診療工作外，還承擔(dān)了村級預(yù)防保健、愛國衛(wèi)生、健康教育、基本醫(yī)療、疫情調(diào)查處理、疫病監(jiān)測、改水改廁等大量的公共衛(wèi)生工作，從兒童計劃免疫、婦幼保健到傳染病、地方病防治，他們執(zhí)著地守護著農(nóng)村廣大群眾的健康。由于長期以來，村醫(yī)的基本待遇問題以及養(yǎng)老保險問題沒有得到根本妥善的解決，隨著社會生存壓力日益加大，村醫(yī)隊伍日趨不穩(wěn)，已經(jīng)成為影響和制約農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展的瓶頸。為全面了解和掌握我鎮(zhèn)村醫(yī)待遇現(xiàn)狀，探索可行有效的解決村醫(yī)待遇途徑，從而促進村級醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，特進行了本次調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況，簡要分析如下：

一、村醫(yī)的歷史背景

鄉(xiāng)村醫(yī)生在40年前曾稱作“赤腳醫(yī)生”，在那個缺醫(yī)少藥甚至無醫(yī)無藥的時代，為農(nóng)民群眾提供了最基本的醫(yī)療服務(wù)，為解決農(nóng)村群眾就醫(yī)難的問題作出了積極貢獻；當今社會我國各地農(nóng)村已建成縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，據(jù)相關(guān)資料顯示，絕大多數(shù)的農(nóng)民患病就診一般選擇村衛(wèi)生室(所、站)，鄉(xiāng)村醫(yī)生則是農(nóng)民的“健康守門人”，更是每個村民及家庭的最鮮活的健康檔案，村民既往病史、用藥過敏史和家族病史，甚至連村民自己都

醫(yī)管理日益規(guī)范，村醫(yī)資格日趨合法，村衛(wèi)生所硬件設(shè)施的日漸改善，無疑使我鎮(zhèn)村醫(yī)對工作增加了一定的信心，也使村級醫(yī)療水平排在了全縣前列。

（二）村醫(yī)待遇基本情況

1、誤工報酬情況。目前，我鎮(zhèn)村醫(yī)工資主要分為相對固定及浮動工資兩部分構(gòu)成。相對固定的工資一是由騰沖縣按在編村醫(yī)人數(shù)，2007年以前人均每月補助30—60元不等，2007年后人均每月補助100元；其次是按衛(wèi)生所完成計劃免疫情況人均每月補助60元及按完成任務(wù)情況財政進行零星補助；但是這部分相對固定的工資補助，與村醫(yī)工作到每個社，每位群眾的工作量比較是不是成比例的。浮動工資是按《xx鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理實施方案》（橋政發(fā)?2003?27號）（以下簡稱《方案》）文件規(guī)定執(zhí)行，即村醫(yī)執(zhí)行個人收入與任務(wù)考核、單位效益掛鉤的績效工資制，實行下不封頂，下不保底的浮動工資制，工資總額原則上不超過純收入的80%。

2、養(yǎng)老保險政策及其落實情況。由于目前全省鄉(xiāng)村醫(yī)生在養(yǎng)老保險方面還沒有成熟的方法，為使村醫(yī)“老有所依，老有所養(yǎng)”，我鎮(zhèn)在《方案》中規(guī)定暫定參照個體工商戶個人繳納養(yǎng)老保險多方法實行，從鄉(xiāng)村醫(yī)生每月工資總額中提出10%作為養(yǎng)老保險金，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一在當?shù)亟鹑诓块T存起，鄉(xiāng)村醫(yī)生男年滿60周歲，女年滿55周歲，必須辦理退休手續(xù)，退休后由衛(wèi)生院一次性連本帶息支付個人養(yǎng)老金。但目前在我鎮(zhèn)只有箐口衛(wèi)生所

醫(yī)待遇。一是硬件設(shè)施不平衡。箐口社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較早，衛(wèi)生所建設(shè)在各項硬件設(shè)施上相對較完善、先進，除四室齊全外，還設(shè)有B超室、化驗室等，輪馬村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較晚，衛(wèi)生所于2009年6月改造完畢，醫(yī)療條件相對滯后。二是村醫(yī)素質(zhì)分布不均衡。群眾就醫(yī)從注重村醫(yī)的經(jīng)驗已慢慢轉(zhuǎn)移到既注重經(jīng)驗又注重學(xué)歷、資歷上來，因此村醫(yī)素質(zhì)成為群眾選擇就醫(yī)的一個很重要的因素，許多群眾寧愿多乘幾趟車，多行幾里路也要到鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)、就診，無形當中村衛(wèi)生所減少了一些病源；三是人口、交通、地域等客觀因素。永興村是全鎮(zhèn)人最多的一個村，且離下街集鎮(zhèn)有一定距離，交通不變，特別村衛(wèi)生所在就醫(yī)條件改善及實施新農(nóng)合之后，村醫(yī)工作雖然比較繁瑣，但效益可。而金家村常住人口較少，離下街社區(qū)較近，交通便利，部分群眾往往到附近醫(yī)療條件較好的醫(yī)院就醫(yī)，病源流失直接影響了村衛(wèi)生所的效益；四是群眾觀念也成為影響村衛(wèi)生所不平衡發(fā)展的因素?！靶〔∮盟?，大病用醫(yī)”這是許多群眾普遍的就醫(yī)觀念，這種不正確就醫(yī)觀念的嚴重程度不僅增加了當?shù)匦l(wèi)生防疫工作的難度，同樣也影響了各村衛(wèi)生所的發(fā)展，例如xx社區(qū)是純傈僳族村，居民居住地較分散，群眾的就醫(yī)觀念也制約了當?shù)匦l(wèi)生所的發(fā)展，包括村衛(wèi)生所的效益問題。

3、離任村醫(yī)保障亟待解決。一是村醫(yī)的養(yǎng)老保險問題，因尚未納入政府相關(guān)政策規(guī)定中，村衛(wèi)生所工資待遇的高低直接影響到村醫(yī)參與養(yǎng)老保險；二是村醫(yī)離任后的生活保障問題，是每

醫(yī)發(fā)揮專業(yè)，如上街衛(wèi)生所的中醫(yī)中藥，東村衛(wèi)生所的牙科等，在各級部門與村衛(wèi)生所的努力下，已經(jīng)在全鎮(zhèn)小有名氣；三是村醫(yī)自身也要加強自修自學(xué)；四是要要實行村醫(yī)學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格強制性提高制度，嚴把村醫(yī)準入關(guān)，逐步提高村醫(yī)整體素質(zhì)。

3、其它措施。一是以實施“新農(nóng)合”為契機，努力改善就醫(yī)環(huán)境，提高診療水平，積極爭取試行“新農(nóng)合”家庭門診定額報銷，開展門診治療統(tǒng)籌報銷的試點工作，增加病源。二是完善社會保障體系，特別是村醫(yī)的養(yǎng)老保險制度，可掛靠或參照個體工商戶進行繳費，解決村醫(yī)的部分后顧之憂。；三是公共衛(wèi)生服務(wù)的補貼費用適當提高；四是是建立長效的獎勵動作機制，對于在業(yè)務(wù)上、管理上、服務(wù)上做得好的村衛(wèi)生所進行獎勵，提高村醫(yī)積極性；五是爭取財政補貼力度，提高村醫(yī)收入；六是加大宣傳力度，幫助群眾豎立正確的就醫(yī)觀念。

4、需要注意的問題。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對村衛(wèi)生所賬務(wù)的管理力度，嚴格實行“三制”、“四有”、“七統(tǒng)一”的規(guī)范化管理；另外加強新農(nóng)合管理，杜絕定點醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)經(jīng)濟違紀違規(guī)問題的出現(xiàn)。

xx鎮(zhèn)人民政府 二○○九年十一月九日

第二篇：有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)研（范文）

2011年廣東醫(yī)學(xué)院大學(xué)生寒假社會實踐調(diào)查報告

——鄉(xiāng)村醫(yī)生的生存現(xiàn)狀研究

—— 廣東醫(yī)學(xué)院2011級尹哲浩

鄉(xiāng)村醫(yī)生是堅守在農(nóng)村衛(wèi)生最前沿的一批人，他們的存在確保了農(nóng)民醫(yī)療服務(wù)的可及性，為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村落后衛(wèi)生面貌作出了不可磨滅的歷史性貢獻。從醫(yī)療衛(wèi)生全局來看，鄉(xiāng)村醫(yī)生是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分，鄉(xiāng)村醫(yī)生為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和提高農(nóng)民健康水平發(fā)揮著極為重要的作用。從醫(yī)療衛(wèi)生職責(zé)來看，鄉(xiāng)村醫(yī)生是為農(nóng)村人口提供基本醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)不可或缺的一支重要力量。為了解現(xiàn)階段鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活現(xiàn)狀，對安徽省安慶市宿松縣佐壩鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了調(diào)查?，F(xiàn)將此次調(diào)查活動的有關(guān)情況報告如下： 1 當?shù)剜l(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)狀

1.1文化水平

在被調(diào)查者中，年齡在35-45歲的占73%年齡在45歲以上的占27%，其中文化水平在大?；虮究埔陨系幕緵]有，高中占85%，初中占15%。大多數(shù)人都經(jīng)過后期培訓(xùn)后，拿到了中專文憑。

1.2政治覺悟

絕大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生只看重醫(yī)療收入，對各級黨政出臺的農(nóng)村衛(wèi)生政策、衛(wèi)生法律法規(guī)，不關(guān)心、不重視、不了解、不掌握，各行其是，缺乏農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展的整體觀念，缺乏農(nóng)村衛(wèi)生改革的參與熱情。

1.3業(yè)務(wù)能力

據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)能力普遍不高，只能對一些小病進行診斷治療，對于一些復(fù)雜的病癥無法進行判斷。在公共衛(wèi)生工作中，鄉(xiāng)村醫(yī)生對農(nóng)村流行病、傳染病缺乏相應(yīng)防病控病的知識與方法，對農(nóng)村人口客觀存在的許多不良衛(wèi)生習(xí)慣及不文明的生活方式，缺乏行之有效的健康教育和健康干預(yù)方式。在基本醫(yī)療服務(wù)中，鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏對各種農(nóng)村常見病治療的適宜技術(shù)，對急性和慢性病人出現(xiàn)的各種癥狀的處置行為大多欠規(guī)范，對藥品不良反應(yīng)信息、用藥經(jīng)驗和正確使用新藥等知識，知之甚少?？傊壳按逍l(wèi)生室從業(yè)醫(yī)生的技能水平難以滿足農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)需求。導(dǎo)致這一尷尬的主要原因在于，鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇多年來未與執(zhí)業(yè)資質(zhì)掛鉤，許多鄉(xiāng)村醫(yī)生只要通過了執(zhí)業(yè)資格認證便外出“掙大錢”，留守農(nóng)村的基本上都是一些老醫(yī)生與業(yè)務(wù)能力較差的醫(yī)生，致使農(nóng)村醫(yī)務(wù)力量十分薄弱，使關(guān)系到農(nóng)民朋友切身利益的醫(yī)療質(zhì)量很難得到保證，他們很多時候看病花冤枉錢，對農(nóng)村衛(wèi)生改革與基層衛(wèi)生機構(gòu)意見很大。雖然，近年來各地已經(jīng)意識到這一問題的嚴重性，并采取了包括利用項目經(jīng)費進行培訓(xùn)在內(nèi)的一系列補救措施，但形勢依然十分嚴峻。

1.4社會關(guān)系協(xié)調(diào)能力

鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍缺乏社會關(guān)系協(xié)調(diào)能力。所謂社會關(guān)系協(xié)調(diào)能力，主要指鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當具備能協(xié)調(diào)好上下級關(guān)系、集體與個人的關(guān)系、醫(yī)生與醫(yī)生之間的關(guān)系以及醫(yī)生與農(nóng)民群眾的關(guān)系的能力。這是新時期農(nóng)村衛(wèi)生工作給鄉(xiāng)村醫(yī)生提出的新要求。而絕大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生目前卻既不具備這種協(xié)調(diào)能力，又不注重對這種協(xié)調(diào)能力的自我培養(yǎng)。一方面，預(yù)防保健、新農(nóng)合、健康教育、健康體檢、健康建檔和亞健康人群管理等工作都離不開村社干部的支持，而我們的鄉(xiāng)村醫(yī)生由于“半農(nóng)半醫(yī)”，身份尷尬，僅憑一己之力，很難調(diào)動全村各方面力量，參與配合全村公共衛(wèi)生工作。另一方面，一些鄉(xiāng)村醫(yī)生不善于處理同行之間的關(guān)系，為拓

展業(yè)務(wù)采取惡性競爭，習(xí)慣用貶低別人的方式來抬高自己，我說你不行，你說他不行，他說我不行，這樣就給了農(nóng)民朋友一種印象，那就是村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生都不行。這不但會給每個鄉(xiāng)村醫(yī)生造成傷害，而且還會給村衛(wèi)生室的建設(shè)與發(fā)展帶來消極影響。隨著農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，培養(yǎng)社會關(guān)系協(xié)調(diào)能力，將會成為每一位鄉(xiāng)村醫(yī)生的必修課。

2鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)與發(fā)展的制約因素

1.1政策歧視

新醫(yī)改方案未對城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機構(gòu)一視同仁。根據(jù)新醫(yī)改方案相關(guān)規(guī)定，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的人員編制及勞資保障都有章可循。而由于我國衛(wèi)生系統(tǒng)人事編制及相關(guān)福利政策一向僅下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使村衛(wèi)生室的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師與鄉(xiāng)村醫(yī)生，至今還被排斥在衛(wèi)生編制之外。

相關(guān)項目政策歧視村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)醫(yī)師。為解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少執(zhí)業(yè)醫(yī)師的實際困難，國家出臺了招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上班的項目政策。衛(wèi)生部、財政部等政策性文件，既不將村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師列入招聘范圍，又不針對其出臺相關(guān)政策，對村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師構(gòu)成明顯的政策性歧視。

1.2法律歧視

相關(guān)法規(guī)對鄉(xiāng)村醫(yī)生勞資權(quán)益賦予含糊?！吨腥A人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生管理條例》第二十三條第五款雖賦予了鄉(xiāng)村醫(yī)生“獲取報酬”的勞資權(quán)益，但條例沒有界定鄉(xiāng)村醫(yī)生的報酬來源是政府補助還是患者支付，導(dǎo)致鄉(xiāng)村醫(yī)生的勞資保障缺乏法律依據(jù)。

法定勞資權(quán)益等同畫餅充饑?！吨腥A人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十一條第六款，賦予了執(zhí)業(yè)醫(yī)師“獲取工資報酬和津貼，享受國家規(guī)定的福利待遇”的法定權(quán)益，但我國國現(xiàn)行醫(yī)師人事編制政策僅下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，導(dǎo)致目前村衛(wèi)生室的執(zhí)業(yè)醫(yī)師無法享受到《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》所賦予的法定權(quán)益。

村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員工作職能無法律定位。目前，由于鄉(xiāng)村醫(yī)生的隸屬關(guān)系不明確，在使用上，與政府、衛(wèi)生行政主管部門、醫(yī)療機構(gòu)等任何獨立法人單位都不存在勞動合同關(guān)系，使鄉(xiāng)村醫(yī)生所從事的醫(yī)療衛(wèi)生職能一直不受《勞動法》保護。如具有合法資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，如果調(diào)動工作，在村衛(wèi)生室工作時限不算工齡，在工作崗位上發(fā)生了意外不算工傷等等。

1.3行業(yè)歧視

衛(wèi)生與教育，一個涉及公民的身體素質(zhì)，一個涉及公民的文化素質(zhì)，是公民謀求自我發(fā)展和提升民族整體素質(zhì)必不可少的兩個重要民生行業(yè)。按理講，無論是城市還是農(nóng)村，這兩個社會屬性基本相同的民生行業(yè)從業(yè)者應(yīng)該享受到公平的國家待遇！但事實并非如此。我國的鄉(xiāng)村醫(yī)生與民辦教師同生于上世紀５０年代，是社會各界公認的農(nóng)村“孿生兄弟”。但隨著農(nóng)村改革與社會變遷，這對“孿生兄弟”卻有著截然不同的身份和命運，民辦教師早已轉(zhuǎn)為公辦，其工資福利、養(yǎng)老醫(yī)療等問題全都解決了，而鄉(xiāng)村醫(yī)生目前還處于被邊緣化狀態(tài)，使這個群體至今無從享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。更令人不可理喻的是，教育行業(yè)從業(yè)者的工作崗位越是在農(nóng)村基層，待遇保障得越好，而醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)者則恰恰與之相反，工作崗位越是在農(nóng)村基層，待遇卻越差，甚至沒有待遇。

鄉(xiāng)村醫(yī)生作為小眾群體，卻是堅守在農(nóng)村衛(wèi)生的第一人，他們的生存情況直接決定著廣大人民群眾的生活健康，所以，對于他們，我希望政府要關(guān)心和協(xié)助。

廣東醫(yī)學(xué)院2011級04班尹哲浩

參考文獻

【1】 《中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生管理條例》

【2】 《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》

第三篇：六塘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇落實情況匯報

鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇落實情況匯報

為進一步貫徹落實《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》（國辦發(fā)〔2013〕14號）文件精神?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇落實情況匯報如下：

一、全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室及村醫(yī)基本情況

全鎮(zhèn)設(shè)有村衛(wèi)生室7個，自實施鄉(xiāng)村一體化管理以來，在縣、鎮(zhèn)、村三級的支持和努力下，截止2012年6月，已完成5個村衛(wèi)生室新建及改造，全部配備診斷室、藥房、注射室、觀察室四室，目前已投入使用3個（中團村、黃沖村、三界村）；油蘭村、肯社村衛(wèi)生室因無經(jīng)費進行裝修未投入使用；所有建設(shè)費用均是六塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院墊付，共約10萬元。其中肯社村、六塘村衛(wèi)生室因無建設(shè)用地及資金未開始建設(shè)，目前21名村醫(yī)均是持鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證上崗（從2012年起，每年鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證換證所需的費用均由衛(wèi)生院墊付）。鄉(xiāng)村醫(yī)生中；中專學(xué)歷13人，高中學(xué)歷2人，初中4人，小學(xué)2人；從業(yè)時間6年、20年不等，1名老村醫(yī)竟從業(yè)達四十多年。21名村醫(yī)均參加新型合作醫(yī)療，5人參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，3人參加養(yǎng)老保險，1人參加醫(yī)療保險。村醫(yī)年齡普遍年老化，至今也沒有專門出臺對離任村醫(yī)的相關(guān)政策。

二、全鎮(zhèn)村醫(yī)待遇情況

目前我鎮(zhèn)村醫(yī)每人每月有300元工資，由省、市、縣三級財政分別按5:2:3比例負擔(dān)，我鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)定足額匹配到位。對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室，在公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作經(jīng)費中，對屬于村醫(yī)工作職責(zé)的，安排40%左右的經(jīng)費落實到村衛(wèi)生室，績效部分按鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的完成情況，年底考核，考核合格全數(shù)發(fā)放補助，不合格按比例扣除。

以鄉(xiāng)村醫(yī)生完成公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)情況、參與公共衛(wèi)生管理情況為考核內(nèi)容制定補助制度，具體如下：

（1)居民健康檔案以婦女、兒童、老年人、慢性非轉(zhuǎn)染病人等人群為重點，建立統(tǒng)一、規(guī)范的轄區(qū)居民健康檔案。每建立一份完整的檔案補助 2元。今年的目標數(shù)是17422。

（2)免疫規(guī)劃了解和掌握本村適齡兒童（包括流動兒童）的情況，每月按時發(fā)放本轄區(qū)兒童一類疫苗未種通知單。每張通知單補助1元，季節(jié)性大型疫苗接種，每張通知單補助2元。

（3)傳染病管理建立傳染病報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告?zhèn)魅静?，每報告一例，獎?元。對結(jié)核病服藥患者進行隨訪，完成面對面隨訪4次，每人補助10元。

（4）慢性非傳染性疾病管理協(xié)助衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)新患者及逐步完成轄區(qū)確診的高血壓和糖尿病患者的登記管理，定期進行隨訪，并進行必要的健康指導(dǎo)。每發(fā)現(xiàn)建立一份慢性非傳染性疾病補助2元，完成面對面隨訪及健康指導(dǎo)，每人補助5元。今年高血壓篩查目標數(shù)為3111，管理病人目標數(shù)為1079。糖尿病病人管理目標數(shù)為365.（5）老年人保健協(xié)助對轄區(qū)65歲以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查，提供必要的健康指導(dǎo)。發(fā)放老年人體檢通知單及體檢結(jié)果，每發(fā)放一份通知單補助1元。今年老年人體檢的目標數(shù)為1438.(6)重性精神疾病管理協(xié)助對轄區(qū)重性精神疾病患者進行登記管理，每新發(fā)現(xiàn)1例重型精神疾病補助5元。

第四篇：關(guān)于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的倡議書

關(guān)于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的倡議書 關(guān)于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的倡議書

村級衛(wèi)生所是農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)最基本的單位，而鄉(xiāng)醫(yī)則是農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的主要力量，處在衛(wèi)生戰(zhàn)線的最前沿，主要擔(dān)負著對農(nóng)村常見病、多發(fā)病的診斷治療，還擔(dān)負著兒童計劃免疫、婦幼保健、健康知識宣傳等公共衛(wèi)生工作。幾十年來，廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生扎根基層，履行人道主義職責(zé)，默默無聞地為村民解除病痛，搶救了無數(shù)的生命。同時還積極參與各項公共衛(wèi)生及預(yù)防保健任務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生曾改變了當年農(nóng)村缺醫(yī)少藥，甚至無醫(yī)無藥的難題，被世界衛(wèi)生組織譽為新生事物。拿老一輩鄉(xiāng)村醫(yī)生來說，在上世紀60年代農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境極其惡劣的狀態(tài)下，響應(yīng)黨中央把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去的號召，通過衛(wèi)生部門培訓(xùn)擔(dān)任赤腳醫(yī)生，種，采中草藥、辦合作醫(yī)療、身背保健箱走村竄戶、進行衛(wèi)生知識宣傳和開展愛國衛(wèi)生運動、兒童建卡造冊、預(yù)防接種、實行計劃免疫、保護孕產(chǎn)婦和兒童健康，有利于計劃生育在農(nóng)村的順利進行。如上世紀七十年代的絲蟲病、瘧疾等就是依靠鄉(xiāng)村醫(yī)生共同配合一起消滅和控制的?？梢哉f，閩北衛(wèi)生事業(yè)取得可喜的成就，其中就有鄉(xiāng)醫(yī)的一份功勞。

疫情報告、監(jiān)控和防治各類流行病、暴發(fā)病、常見病診治、送醫(yī)送藥上門，方便農(nóng)民群眾，幾十年來默默無聞地工作，起到了一些大小醫(yī)院和各級防疫部門不能替代的作用，為農(nóng)村

衛(wèi)生事業(yè)做出了巨大成績。

非典流行時，鄉(xiāng)村醫(yī)生和全國醫(yī)務(wù)人員一道奮戰(zhàn)在監(jiān)測第一線，與回鄉(xiāng)人員零距離接觸，詳細登記，測量體溫，為保一方平安晝夜工作，不叫苦不叫累，也未要求任何報酬，為國

家和人民做出了無私貢獻。

禽流感期間，各級領(lǐng)導(dǎo)下達緊急動員令，我們更是義無返顧，毫不遲疑，赤膊上陣，投入這沒有硝煙的戰(zhàn)爭，一天兩次為疫區(qū)人員測體溫，體溫登記表寫的密密麻麻，經(jīng)過一個月的日夜奮戰(zhàn)，禽流感戰(zhàn)勝了，而我們有誰理喻呢？如今我們?nèi)匀槐O(jiān)控著隨時可突發(fā)的傳染

病預(yù)防保健工作。

鄉(xiāng)村醫(yī)生除體溫計、血壓計、聽診器外，沒有其他診療設(shè)備，中西各成一體，醫(yī)生護士為一人，病人要求價廉速效，行醫(yī)使藥困難重重，真苦了我們的頭腦，實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療了，鄉(xiāng)村醫(yī)生積極向群眾宣傳參保，但是農(nóng)民最近的醫(yī)療單位，最能節(jié)省患者醫(yī)療費用的村衛(wèi)生室卻不能報銷醫(yī)療業(yè)務(wù)，就連小額報銷所用的登記表、報銷條和處方都得自己掏錢買。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年要交校驗費，罰款，管理費，藥監(jiān)檢查，消殺費，物價，培訓(xùn)費用等等，少則一千多，多則一年幾千元，早些年還有工商、稅務(wù)等部門的收費，現(xiàn)在隨著合法的、不合法的藥店、藥房的普及，錢越來越難賺，村衛(wèi)生室進入窘境。

赤腳醫(yī)生和民辦教師是上世紀農(nóng)村中的“雙胞胎”兄弟，都是農(nóng)村青年經(jīng)過村委會推薦，有關(guān)部門審批參加了各自的工作，民辦教師每個大隊2——3名，赤腳醫(yī)生各有一名，教書育人為百年大計，防病治療為百年人生，對人類和社會問題同等重要，但是后來國家政策是民辦轉(zhuǎn)公辦，拿可觀的國家工資及退休金，可我們鄉(xiāng)村醫(yī)生在國家經(jīng)濟綜合國力日夜增

長的今天，我們?nèi)匀怀嘀_。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的今天，我們?nèi)匀皇匦l(wèi)在農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)的最底層，以人為本，服務(wù)于農(nóng)民兄弟，永遠是我們的宗旨。然而隨著時間的流逝，當年許多風(fēng)華正茂的鄉(xiāng)醫(yī)如今即將步入老年的行列，后顧之憂也隨之迫在眉睫，根據(jù)《鄉(xiāng)醫(yī)從醫(yī)管理條例》規(guī)定，男60歲，女55歲的鄉(xiāng)醫(yī)將不予執(zhí)業(yè)注冊，停止其醫(yī)療行為。因此，老年鄉(xiāng)醫(yī)面臨著失業(yè)和老無所養(yǎng)的尷尬境地。相比之下，與這些鄉(xiāng)醫(yī)同時代為國效力的“民辦教師”卻幸運的多，他們已全部轉(zhuǎn)為國家正式干部，解除了后顧之憂，過著安享晚年的幸福生活?！俺嗄_醫(yī)生”與民辦教師一樣，都是我國在一定特殊歷史條件下的產(chǎn)物。若干年前的農(nóng)村合作醫(yī)療站、“赤腳醫(yī)生”和現(xiàn)今的村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)村醫(yī)生是國家認可的醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，是我國農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)的最基層。

中國的合作醫(yī)療、“赤腳醫(yī)生”是一塊有里程碑意義的閃亮稱謂。在那個年代“赤腳醫(yī)生”曾編入小學(xué)的教科書，被一代人當兒歌傳唱。在農(nóng)村，“赤腳醫(yī)生”與民辦教師一樣，都是村民眼里的“最可愛的人”。確實，如果沒有民辦教師，很多農(nóng)村孩子將失學(xué)成為文盲；如果沒有“赤腳醫(yī)生”，他們的基本醫(yī)療將得不到保障。當年Zhengfu把“赤腳醫(yī)生”和民辦教師當“同胞兄弟”，對他們的待遇是相提并論的。“赤腳醫(yī)生”雖不是共和國的功臣，但深信在四十年代工作中，為提高中國農(nóng)民的健康素質(zhì)，在各自的工作崗位上，他們不辱使命，默默地承擔(dān)著各種義務(wù)，為解決“看病難，看病貴”；為社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療，發(fā)揮其特有的作用和貢獻。關(guān)于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的倡議書

在當今國家經(jīng)濟飛速發(fā)展，勞動和社會保障制度不斷健全，政策法規(guī)日臻完善的形勢下；黨的十七大報告中又再次提出，要更加重視社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革。為此，社會上許多有識之士和廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生曾多次提出：把村衛(wèi)生所問題納入Zhengfu為民辦實事的議程，建議Zhengfu盡快對農(nóng)村衛(wèi)生體制進行徹底改革。參照民辦教師轉(zhuǎn)制的成功經(jīng)驗，整合農(nóng)村基層衛(wèi)生資源，將村級醫(yī)療機構(gòu)列入國家正式醫(yī)療衛(wèi)生按規(guī)劃設(shè)置所、室；按轄區(qū)人口數(shù)劃撥衛(wèi)生經(jīng)費，按要求配置相關(guān)設(shè)備及醫(yī)護人員，將鄉(xiāng)醫(yī)隊伍轉(zhuǎn)制為國家正式衛(wèi)生工作者，列入編制，享受國家規(guī)定同等學(xué)歷，工齡檔次的工資和福利待遇，因此建議：

一、根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》實施中的有關(guān)規(guī)定，參照廣東省、上海市和北京市衛(wèi)生局、勞動和社會保障局、發(fā)改委、財政局等部門意見，區(qū)別鄉(xiāng)村醫(yī)生的不同情況，實行分類施保，切實解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本社會保障，公資待遇，養(yǎng)老保障，以穩(wěn)定農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍。

1、在崗執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生按照當年“民辦教師”轉(zhuǎn)正的工資標準，每人每年1萬元補助（這在廣東省已經(jīng)實施）由Zhengfu財政按月發(fā)放支付，并給繳納退休后的養(yǎng)老保險，對執(zhí)業(yè)的老鄉(xiāng)村醫(yī)生要有傾斜保護政策。

2、到齡離崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生男超過60歲，女超過55歲，按從業(yè)管理條例規(guī)定已不能執(zhí)業(yè)，國家應(yīng)出臺相配套的政策，根據(jù)其從醫(yī)年限，十年以上的，按規(guī)定繳納基本社會保險費后，給予辦理按月領(lǐng)取一定的養(yǎng)老金，養(yǎng)老金的待遇一般每月不低于當?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ蠘藴省?/p>

把村衛(wèi)生所、衛(wèi)生室納入當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站編制統(tǒng)一管理。已經(jīng)轉(zhuǎn)正的鄉(xiāng)村醫(yī)生，根據(jù)工齡、職稱核定工資標準。以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，Zhengfu財政補足發(fā)放。

三、為了加強縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，應(yīng)將村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)村醫(yī)生納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理范疇，發(fā)揮其最基層的衛(wèi)生工作作用。

新中國建立58年來，黨中央和我國Zhengfu十分重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，改變了過去貧窮落后的面貌；改革開放30年來，我國Zhengfu又加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的力度，為解決“三農(nóng)”問題出臺了不少政策?！鞍厌t(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去”，是黨和Zhengfu一貫堅持的方針，最近國務(wù)院提出醫(yī)療改革，使我國廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生呯然心動，但愿這次的醫(yī)改能為農(nóng)村的衛(wèi)生事業(yè)迎來又一個春天，給鄉(xiāng)村醫(yī)生一個遲到的溫暖。

我們也期盼黨和Zhengfu在醫(yī)療體制改革的同時，為鞏固農(nóng)村衛(wèi)生體系，給予鄉(xiāng)村醫(yī)生與民辦教師和畜牧醫(yī)等行業(yè)人員同等待遇，給予辛苦了近幾十個春秋的赤腳醫(yī)生養(yǎng)老保險并加入社保，給退休金，把鄉(xiāng)醫(yī)待遇問題納入Zhengfu財政預(yù)算編織，解決老有所養(yǎng)問題。要把解決鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)職、生活待遇、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等項問題擺上議事日程，解除其后顧之憂，吸引和鼓勵年輕鄉(xiāng)醫(yī)扎根基層，為人民群眾服務(wù)，避免出現(xiàn)由于收入低，鄉(xiāng)醫(yī)棄醫(yī)改行，部分村級衛(wèi)生所關(guān)門停辦的局面。要加大對村級衛(wèi)生所建設(shè)的投入，將村級衛(wèi)生所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，逐年加大投入，改變目前村級衛(wèi)生所房屋破舊、設(shè)備簡陋、缺醫(yī)少藥的情況。

以上所述是我們鄉(xiāng)村醫(yī)生的共同心聲，我們想這肯定也是全國鄉(xiāng)村醫(yī)生的共同心聲，我們希望國家和有關(guān)部門能給予我們一個合理交代，希望領(lǐng)導(dǎo)盡快給我們一個滿意的答復(fù)

第五篇：關(guān)于落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的懇求

關(guān)于落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的懇求！2010年11月上旬中央新聞聯(lián)播了：溫家寶總理在視察幼兒園教育時講到：“民辦幼兒園老師與公辦幼兒園老師實行同等對待與分享。”引起了我們的回憶：

2000年，李鵬總理向聯(lián)合國公開承諾：“------我國的鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇與民師同等------?！?/p>

那時至今，民師甜果飽腹，倍受人們的青睞。而鄉(xiāng)村醫(yī)生卻是苦果填肚，酸澀刺喉！一直得不到社會的尊重，是一個政治地位低下的弱勢群體。農(nóng)民健康的護衛(wèi)者，何時能解憂？然而工作的忙碌，事情的繁瑣，老后的擔(dān)憂象一種生命的催化劑，時刻催促著我們提前衰老、提前進墓，辛苦一輩子，有何想頭？！

上個世紀六十年代末期，我國還是一個剛從舊社會脫胎換骨的新中國，雖然有20年的建國歷史，但由于地廣人多，經(jīng)濟薄弱，科技落后，農(nóng)民十分貧窮，連溫飽都難以解決，國家哪里還有大批正規(guī)院校畢業(yè)的專業(yè)學(xué)生到農(nóng)村搞文衛(wèi)建設(shè)？那時農(nóng)村衛(wèi)生人才十分緊缺，赤腳醫(yī)生隊伍難以壯大？所以農(nóng)村衛(wèi)生人才的需求迫在眉捷。望梅止渴，只好將就。實行文衛(wèi)工作粗線上馬，于是我們這些跟師學(xué)藝的年輕醫(yī)生就跨進了赤腳醫(yī)生隊伍的行列。當時我們年輕力壯，英姿瀟灑，風(fēng)華正茂。艱苦創(chuàng)業(yè)，以苦為榮，千方百計把農(nóng)村合作醫(yī)療站搞好搞活。

堅持土法上馬，實行一根銀針、一把草藥、上門宣傳計劃生育，“兩管五改”，消滅四害，打預(yù)防針，發(fā)預(yù)防藥，防治老膜炎和鉤蟲病。為民解疾，深受農(nóng)友歡迎！

由此可見，赤腳醫(yī)生是農(nóng)民身體健康的先行官。沒有人民的身體健康，哪還談得上社會主義建設(shè)？衛(wèi)生與教育同步發(fā)展，夯實了建設(shè)社會主義高樓大廈的奠基石。一對雙胞胎降臨農(nóng)村，扎根農(nóng)村一輩子，死了也要埋在農(nóng)村的兩支生力軍，尤如雨后春筍蓬勃發(fā)展。2003年非典時期我們冒險戰(zhàn)斗在第一線觀察疫情、測體溫、上報疫情?，F(xiàn)在的中醫(yī)創(chuàng)先，公共衛(wèi)生服務(wù)，填寫各種表冊，建立軟件資料、健康體檢、癌癥篩查、普查高血壓、糖尿病、精神病、慢病管理等各種繁雜的事太多。真是干不完的活，做不完的事。同時還要鉆研業(yè)務(wù)，參加各種培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能，農(nóng)民一旦有病隨喊隨到。總之病人的呻吟，就是給我們的命令，上級布置的任務(wù)，就是我們的工作。

無論是漆黑的夜晚，還是風(fēng)雨交加的泥濘小路，我們是一

手打電筒，一手撐雨傘，身背藥箱，直奔病家。嚴寒酷暑，風(fēng)里來雨里去。農(nóng)村中的條條羊腸小道，我們不知走了多少遍。記不清的次數(shù)、數(shù)不清的腳印。我們默默地戰(zhàn)斗在廣闊天地，生活在風(fēng)雨陽光中。幾十年如一日，生命不息，戰(zhàn)斗不止！早上行醫(yī)催日出，晚上治病伴月歸。常年背著藥箱走在崎嶇泥濘的小道上-----！渡過了飽經(jīng)風(fēng)霜的年月，償盡了人間的苦辣甜酸------！我們由黑發(fā)變成了白發(fā)，十分蒼老憔悴，無償犧牲了

年華、貢獻了青春！

是誰在減輕痛苦？是誰在延續(xù)生命？！是白衣衛(wèi)士！在那

非典侵襲的日日夜夜，是誰在沖鋒陷陣？！是白衣戰(zhàn)士！在那禽流感流行的日子里，是誰在驅(qū)趕病魔？！是白衣天使！人們不要忘記：祖國生命的保護神，人類疾病的醫(yī)治師，人民健康的耕耘者，農(nóng)民辛勤的鄉(xiāng)村醫(yī)生！

然而給我們的是什么待遇？是觀望、是等待、是寂寞，甚

至是冰霜！

現(xiàn)在，新型農(nóng)村合作醫(yī)療已經(jīng)建立！中專以上學(xué)歷的畢業(yè)

生也來到了我們當中，能中會西的年輕骨干也不少，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)已經(jīng)形成，為農(nóng)民看病，為農(nóng)民報賬，深受群眾的歡迎！雄辯的事實證明：沒有我們過去的赤腳醫(yī)生對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的長期建設(shè)，哪有今天龐大的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍？沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生對農(nóng)民身體健康的保護，哪有今天嶄新的新農(nóng)村面貌和小康村建設(shè)?

根據(jù)重慶市衛(wèi)生局文件【渝衛(wèi)科教（2000）45號】關(guān)于

印發(fā)《重慶市鄉(xiāng)村醫(yī)生教育管理辦法（試行）的通知》：22條“鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，特別要注意解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的一些

切身利益。鄉(xiāng)村醫(yī)生收入和待遇不低于當?shù)孛褶k教師的水平”。

重慶市2001—2010年鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃中措施與辦法第七條“合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，建立退休制度。對那些在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上工作滿30年，年齡超過60歲的要采取有效措施在其離崗后能適當給予生活補助，解決其老有所養(yǎng)問題”。

重慶市2001-2010年鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃實施意見第6條

《鄉(xiāng)村醫(yī)生中專水平合格證書》使用待遇中“根據(jù)重府發(fā)?1993?215號文件規(guī)定：“凡經(jīng)考核合格相當于中專水平的鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上給予相當于當?shù)孛褶k教師水平的待遇。------”。

依照上述文件精神，我們懇求：

一、根據(jù)國家民辦老師與公辦老師實行同工同酬的宗旨。

我們注冊在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生，只要勤勤懇懇地工作，積極完成上級下達的各項任務(wù)，應(yīng)與社區(qū)醫(yī)務(wù)工作者實行同工同酬，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生政治地位和經(jīng)濟待遇。

二、對年齡60歲，工齡30年以上并取得中專學(xué)歷，依法

注冊的鄉(xiāng)村醫(yī)生，應(yīng)實行退休制度，其待遇要求按民師退休待

遇執(zhí)行。

三．對年齡60歲以上，并多年從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，尚未

依法注冊的鄉(xiāng)村醫(yī)生，建議按照國家財政補貼和個人出資相結(jié)合的原則，實行養(yǎng)老保險制度，共享晚年幸福。

四、對已故的鄉(xiāng)村醫(yī)生，本著一份貢獻，一份回報的精神。

他們生前無私無償?shù)貫檗r(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)奮斗終生，給我們后人樹立了光輝榜樣。而今，正是全國鄉(xiāng)村醫(yī)生優(yōu)惠政策正待落實的時候，我們不能忘記他們的業(yè)績，共產(chǎn)黨人也不能忘記他們的貢獻。合理補償解決其家屬生活困難，平衡心理，能激發(fā)在崗

鄉(xiāng)村醫(yī)生愛崗敬業(yè)的工作熱情。

只有這樣，才能充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨人了解民意、關(guān)注民生、說話算數(shù)的誠信形象。

我們真誠希望各級政府和衛(wèi)生主管部門：現(xiàn)在已是全國鄉(xiāng)村醫(yī)生陽光政策該落實的時候了，希望您們不要再推謝了！

請中央焦點訪淡欄目組向全國的鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)播，謝謝！

重慶市墊江縣全體鄉(xiāng)村醫(yī)生

主送代表：

高安鎮(zhèn)：譚常明：***

馬武：***

胡永安：***

長龍鄉(xiāng)：王良淑：***

澄溪鎮(zhèn)：胡文良：***

坪山鎮(zhèn)：王政貴：***

桂溪鎮(zhèn)：周昌友：***

杠家鎮(zhèn)：徐敏初：***

普順鎮(zhèn)：張官碧：***

高峰鎮(zhèn)：李昌濤：***

曹回鎮(zhèn):蔣中矣：***

大石鄉(xiāng)：冉世文：***

黃沙鄉(xiāng)：黃云華：***

2013年07月18日