第一篇：淺談物業(yè)管理中的治安防范范文

淺談物業(yè)管理中的治安防范

王平

深圳市萬科物業(yè)服務(wù)有限公司

摘要：治安防范是物業(yè)服務(wù)企業(yè)保證業(yè)主和使用人的財(cái)產(chǎn)不受損失、人身不受侵害以及維護(hù)所管項(xiàng)目公共秩序正常而采取的防盜、防破壞等一系列防范性治安管理活動(dòng)。目的是預(yù)防各類治安案件和安全事故的發(fā)生,為業(yè)主和使用人提供一個(gè)安全、安心的居家、工作環(huán)境。主要包括：出入口防范，巡邏防范，安防系統(tǒng)的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理等工作。本文從物業(yè)管理者的角度，對(duì)物業(yè)治安防范中幾個(gè)常見問題點(diǎn)入手，結(jié)合萬科金域藍(lán)灣項(xiàng)目治安防范工作開展的實(shí)際情況進(jìn)行分析和闡述。目的是不斷提高本部門的治安防范與安全管理水平，同時(shí)也供大家共同探討物業(yè)管理中的治安防范管理工作。

【關(guān)鍵詞】：治安防范、出入口防范 巡邏防范 安防體系

一、萬科金域藍(lán)灣物業(yè)服務(wù)中心簡(jiǎn)介及安全管理部門組織架構(gòu)和崗位配置情況

（一）萬科金域藍(lán)灣座落于美麗的深圳灣畔，屬于市區(qū)高尚住宅小區(qū)，位于深圳市福田區(qū)福榮路68號(hào)?？傉嫉孛娣e約為四萬平方米，總建筑面積約為28.7萬平方米，有11幢樓宇，一期五幢樓高33層二期４幢樓高34層，三期兩幢樓高為46層。規(guī)劃總戶數(shù)為1765戶，車位總數(shù)1000個(gè),綠化率30%，容積率為6.05,分三期開發(fā)。項(xiàng)目以住宅為主，商業(yè)為輔，一、二期地面建有六千平米的“香堤坊”商業(yè)街，主要設(shè)備房均在地下室。住宅管理費(fèi)： 一、二期3.65 元；三期3.95，商鋪管理費(fèi)4.95 元。一期入伙時(shí)間為 2003年 8月 1日，二期2004年4月12日入伙，三期2007年9月20入伙。

（二）主要崗位及人員配置

不同類型、不同規(guī)模及不同管理模式的物業(yè)，安全管理部門的組織架構(gòu)的設(shè)置也不同。一般來說，物業(yè)管理規(guī)模越大，物業(yè)類型及配套設(shè)施越多，環(huán)境越復(fù)雜，其安全管理部門的結(jié)構(gòu)設(shè)置就越多。但總的一個(gè)設(shè)置原則是布局合理、協(xié)調(diào)一致，指揮統(tǒng)一，精干高效，做 到因事定人、因事定崗，真正體現(xiàn)人盡其才，才盡其用。物業(yè)管理中的安全管理工作根據(jù)物業(yè)使用性質(zhì)的不同有兩種基本的管理方式，一是封閉式管理，二是開放式管理。金域藍(lán)灣采取的是封閉式管理形式，實(shí)行人車分流。

金域藍(lán)灣物業(yè)服務(wù)中心共有員工103人，按業(yè)務(wù)塊設(shè)有五個(gè)部門，現(xiàn)設(shè)有安全部。安全管理部人員編制為69人，設(shè)有一名安全主管、一名安全督察，安全部有四個(gè)班組：監(jiān)控中心班、安全一班、安全二班、安全三班。這個(gè)組織架構(gòu)很有利于金域藍(lán)灣開展安全管理工作。安全主管全權(quán)負(fù)責(zé)治安防范管理工作的開展；安全督察對(duì)治安防范管理的具體實(shí)施情況進(jìn)行檢查、培訓(xùn)和指導(dǎo)；監(jiān)控中心對(duì)三個(gè)安全班的工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)治安防范管理工作的具體開展。三個(gè)安全班專業(yè)比較綜合，包括巡邏、出入口、停車場(chǎng)等崗位設(shè)置。這樣便于班組內(nèi)部管理，但對(duì)安全班長(zhǎng)的綜合素質(zhì)要求比較高，安全班長(zhǎng)必須精通安全管理部各個(gè)專業(yè)的工作，具備應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和業(yè)主投訴的能力。

（三）治安防范管理的特點(diǎn)：

1、周邊治安環(huán)境復(fù)雜。項(xiàng)目地處下沙、沙尾、沙嘴一帶，娛樂場(chǎng)所比較多，港澳人士來往頻繁，因此周邊治安形勢(shì)不容樂觀。

2、業(yè)戶素質(zhì)參差不齊。小區(qū)屬于高尚住宅小區(qū)，住戶非富既貴，給小區(qū)治安防范和管理工作帶來很大的不便。

3、租戶較多，安全隱患大。

4、樓宇設(shè)計(jì)不夠合理，安全隱患多。

5、技防措施還不夠完善。

6、業(yè)主對(duì)安全管理的要求高。

結(jié)合小區(qū)的治安防范管理特點(diǎn)，針對(duì)存在的問題，服務(wù)中心積極探索解決問題之道，采取了一系列的安全防范工作，取得了效果，保證了零發(fā)案，獲得了業(yè)主的好評(píng)。

（四）治安防范的重要性

物業(yè)治安防范是物業(yè)服務(wù)企業(yè)為了維護(hù)管轄區(qū)域治安秩序，保障公共安全，保護(hù)業(yè)主及使用人合法財(cái)產(chǎn)不受損失、生命不受侵害而采取的一系列防范性服務(wù)活動(dòng)。主要內(nèi)容包括：出入口管理，巡邏管理，安防系統(tǒng)的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理，以及對(duì)治安防范管理工作開展情況的監(jiān)督檢查等。

事故源于麻痹，安全來自防范，治安防范的重點(diǎn)在于防患于未然。根據(jù)美國(guó)學(xué)者馬斯洛的需要層次理論分析：“人的需要是逐級(jí)上升的，生理需要和安全需要是低層次的需要，低層次需要滿足后就會(huì)產(chǎn)生更高層次的需要”①。放在物業(yè)管理活動(dòng)中來看，為用戶提供一個(gè)安全、安心的居住、工作和休息環(huán)境是客戶對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的一個(gè)最基本的要求。只有當(dāng)業(yè)主和物業(yè)使用人感到安全、安心的前提下，才能感受到現(xiàn)代人性化物業(yè)服務(wù)帶來的尊貴享受。

二、出入口防范與管理

物業(yè)安全管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)國(guó)家法規(guī)和物業(yè)管理服務(wù)合同的約定，結(jié)合所管項(xiàng)目的類型、檔次、周圍環(huán)境和業(yè)主與使用人的要求制定相應(yīng)方案。既要有效把好人員、車輛、物品等出入的管控關(guān)，也要做好執(zhí)行過程中的服務(wù)關(guān)。當(dāng)然在具體管理工作中所表現(xiàn)出來的是一定的管、控、卡、限，并且會(huì)在履行職責(zé)過程中也經(jīng)常給業(yè)主、使用人帶來不便。但其本質(zhì)上是為業(yè)主、使用人創(chuàng)造一個(gè)安全的空間和良好的秩序，是按業(yè)主、使用人的要求為其以履行保衛(wèi)、守護(hù)等服務(wù)職責(zé)。

（一）出入口人員素質(zhì)和崗位要求

封閉式項(xiàng)目的出入口管理具有極為重要的地位。并且從某種意義上，出入口崗位代表著物業(yè)管理企業(yè)的形象，因此對(duì)出入口崗位的素質(zhì)要求較高。金域藍(lán)灣在配置出入口人員時(shí)盡量考慮體格健壯，相貌端正，機(jī)警靈活，文明禮貌具有較豐富的治安防范經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的人員。做到友善與威嚴(yán)共存，服務(wù)與警衛(wèi)并舉。出入口安全員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、小區(qū)安全管理規(guī)章制度、熟悉本崗位工作流程、工作職責(zé)及相關(guān)安防設(shè)備設(shè)施的使用方法，合理控制出入管理各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施，預(yù)防治安風(fēng)險(xiǎn)和事故的發(fā)生。

（二）進(jìn)出人員的管理

任何封閉式小區(qū)對(duì)外來人員要實(shí)施核實(shí)登記管理工作。但在實(shí)際 ① 《物業(yè)管理知識(shí)與技能》第十五章2008年第一版 海天出版社 第364頁 操作過程中有很多的難點(diǎn)，如有的業(yè)主不理解到其家中做家政還要登記；有的業(yè)主防范意識(shí)差，把門禁卡隨意給外來人員使用等現(xiàn)象，給物業(yè)治安防范帶來很大的安全隱患。從治安防范的主體對(duì)象來看：裝修、保姆家政、送外賣、中介看房是外來人員管理的重點(diǎn)對(duì)象。金域藍(lán)灣結(jié)合部門實(shí)際情況對(duì)這幾類人員實(shí)行以下管理辦法。

１、對(duì)裝修施工人員實(shí)行Ａ、Ｂ證管理，也就是一個(gè)施工人員辦兩個(gè)出入證，Ａ證為白天進(jìn)入小區(qū)的證件，Ｂ證為離開小區(qū)的證件。出入證都放在出入口崗位，如果在規(guī)定的裝修時(shí)間內(nèi)施工人員Ｂ證還在崗位，說明施工人員還未離開服務(wù)區(qū)域，出入口崗位會(huì)及時(shí)通知巡邏崗上門督促其離開。這樣有效解決了施工人員留置在小區(qū)過夜的安全隱患。

２、對(duì)保姆及長(zhǎng)期家政人員進(jìn)行登記造冊(cè)備案，并盡可能的勸說業(yè)主要求其到公安機(jī)關(guān)做指紋備案，同時(shí)對(duì)家政人員實(shí)行出入證管理。

３、對(duì)送外賣人員一律實(shí)行與住戶先核實(shí)準(zhǔn)許進(jìn)入后再登記放行的方法。

４、對(duì)中介人員看房的：一是要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委托書的驗(yàn)證；二是未帶客戶的一律不準(zhǔn)其進(jìn)入；三是看房客人必須實(shí)行登記制度；四是和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)系讓中介人員做指紋備案；五是和中介負(fù)責(zé)人簽定《治安責(zé)任書》，保證中介人員不私自去聯(lián)系住戶。

通過這些方法大大減少了治安案件的發(fā)生，金域藍(lán)灣物業(yè)服務(wù)中心連年被評(píng)安全文明小區(qū)，實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。

（三）出入車輛的管理

由于現(xiàn)代生活水平的提高，在高尚住宅小區(qū)的車輛越來越高檔，價(jià)值幾百萬的車輛占有相當(dāng)大的比例，再加上新的停車場(chǎng)相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)，物業(yè)公司對(duì)停放車輛管理的風(fēng)險(xiǎn)和難度正在增加。車輛劃傷、碰傷、無卡出場(chǎng)等現(xiàn)象給物業(yè)公司帶來財(cái)產(chǎn)損失和極大的風(fēng)險(xiǎn)。出入車輛管理理的重點(diǎn)是對(duì)異常車輛放行的管理。

一是車輛進(jìn)入的管理。任何車輛進(jìn)入小區(qū)應(yīng)當(dāng)刷ＩＣ卡進(jìn)入小區(qū)，陌生車輛，來訪車輛要實(shí)行核實(shí)登記制度，對(duì)于無明確事由車輛或其他異常車輛拒其入內(nèi)。二是對(duì)車輛放行的管理。當(dāng)駛出的車輛無ＩＣ卡、《車輛停放服務(wù)卡》、車輛臨時(shí)停放服務(wù)憑證（卡）上的車牌號(hào)與所開車輛的車牌號(hào)不符、駕駛員不符、無車牌等異常情況，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)當(dāng)值班長(zhǎng)或安全負(fù)責(zé)人，查驗(yàn)并登記車主的有效證件如車輛行駛證、駕駛證、車牌號(hào)、車型等，進(jìn)行人、車、證的核實(shí)，經(jīng)車輛所有權(quán)人或單位證實(shí)并在《駛出車輛異常情況登記表》上簽名后方可放行。

（四）物資放行管理

物業(yè)管理公司按照《物業(yè)服務(wù)合同》的約定，要保證業(yè)主和使用人的財(cái)產(chǎn)不受損失，這就要求物業(yè)公司建立有效的物資放行管理制度，規(guī)范相應(yīng)的物資放行流程，對(duì)保證業(yè)主財(cái)產(chǎn)安全有重要的作用。物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)搬出服務(wù)區(qū)的物資進(jìn)行核實(shí)登記工作，搬出物品需經(jīng)所有人及業(yè)主本人確認(rèn)并辦理相關(guān)書面手續(xù)后方可準(zhǔn)許放行。

主要做好以下兩方面的工作：一是提高職業(yè)敏感，對(duì)重要物資的搬運(yùn)要不怕麻煩，認(rèn)真核實(shí)。同時(shí)也應(yīng)留意保姆等人的反常行為。二是加強(qiáng)物資搬運(yùn)放行控制的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全員處理問題的程序、方法、技巧的培訓(xùn)。

金域藍(lán)灣在實(shí)際操作上采取嚴(yán)格的物資放行流程，具體如下：搬運(yùn)物資外出時(shí)，須到服務(wù)中心或授權(quán)的部門辦理申請(qǐng)手續(xù)，申請(qǐng)人需按要求填寫《物資搬運(yùn)放行條》，寫明物資名稱、數(shù)量和個(gè)人資料。若非物主本人辦理，需物主提供書面委托或物主電話委托，由搬運(yùn)人在《物資搬運(yùn)放行條》上簽字，經(jīng)手人除查驗(yàn)申辦人的身份證外，還須與物主本人聯(lián)系確認(rèn)。經(jīng)手人還須與服務(wù)中心出納員核對(duì)，追收尚未交納的各項(xiàng)費(fèi)用并簽字認(rèn)可。由安全員核實(shí)所搬貨物與申請(qǐng)內(nèi)容是否相符，安全員負(fù)責(zé)記錄、核對(duì)搬運(yùn)車輛的車牌號(hào)、司機(jī)身份證號(hào)或駕駛證號(hào)、姓名、單位或住址等并請(qǐng)其簽字。手續(xù)完善后予以放行。

三、巡邏防范與管理

在物業(yè)治安管理中，巡邏是很重要的一個(gè)保障。一是出入口的第一道防線還不足以完全防止所有不法分子的進(jìn)入；二是治安、消防等其他隱患只能通過巡邏崗位的的巡視才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到及時(shí)解決。因此加強(qiáng)安全巡邏，發(fā)現(xiàn)并消除各種不安全因素就顯得尤為重要。要利用好巡邏崗位，確保做到巡之有效，巡之有為，打造物業(yè)治安防范管理的立體防范體系，主要做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）巡邏時(shí)間和范圍的選擇

根據(jù)小區(qū)周邊治安形勢(shì)、犯罪分子活動(dòng)的特點(diǎn)及所管項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合季節(jié)變化要做相應(yīng)的調(diào)整。一般來說夜間是巡邏的重點(diǎn)尤其是傍晚至午夜、節(jié)假日、惡劣天氣等情況上下功夫，不能在時(shí)間上留空檔。

如金域藍(lán)灣到年底治安形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)候要求：崗位佩戴“沙頭派出所治安巡邏”紅色袖標(biāo)，統(tǒng)一著裝，盡量擴(kuò)大聲勢(shì)。主要負(fù)責(zé)外圍、出入口及商業(yè)廣場(chǎng)的的巡邏，體現(xiàn)震懾力；小區(qū)內(nèi)列隊(duì)巡邏，增加業(yè)主的安全感，提高滿意度；根據(jù)重點(diǎn)合理分配時(shí)間，巡邏隊(duì)?wèi)?yīng)配有強(qiáng)力燈。

（二）巡邏方式的選擇

巡邏的方式很多，主要有定時(shí)、不定時(shí)巡邏，定線巡邏，不定線巡邏，定線巡邏和不定線相結(jié)合巡邏，制服巡邏和便衣巡邏。但總的來說，巡邏的方式要結(jié)合實(shí)際情況采取靈活多變，制定不同的巡邏路線并且要做到保密工作，不讓犯罪分子掌握巡邏規(guī)律。

（三）巡邏的盤問技巧

巡邏過程中發(fā)現(xiàn)可疑人員不但要敢于盤問，更重要的是要會(huì)盤問。實(shí)際工作中往往巡邏安全員的盤問方式和技巧有欠妥當(dāng)，因此必須要加強(qiáng)這方面的強(qiáng)化培訓(xùn)和引導(dǎo)。

一是判定識(shí)別盤查對(duì)象。主要對(duì)形跡可疑人員、財(cái)物來源可疑人員、身份不明人員、案件關(guān)聯(lián)人員做為重點(diǎn)盤查對(duì)象進(jìn)行盤查。

二是注重盤問的方式，主要有四種盤問方式：

直接式——就是開門見山、直截了當(dāng)?shù)剡M(jìn)行詢問及檢查。試探式——巡邏安全員通過以虛探實(shí)，從中發(fā)現(xiàn)問題。追蹤式——就是抓住問題打破沙鍋問到底，將問題全部弄清楚。迂回式——當(dāng)被盤查人員比較狡猾的情況下，通過一些不相關(guān)的問題入手，從慢慢的交談中發(fā)現(xiàn)主要問題的漏洞，最后讓真相大白。

金域藍(lán)灣經(jīng)常以生動(dòng)的案例對(duì)以上方法的具體應(yīng)用開展培訓(xùn)，確實(shí)提高了安全員的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。

（四）簽到和電子巡更系統(tǒng)

雖然很多物業(yè)公司制定了周密的巡邏計(jì)劃，由于部分安全員工作 態(tài)度不端正、責(zé)任心不強(qiáng)，存在走過場(chǎng)甚至有未巡邏的現(xiàn)象。因此要對(duì)安全員的巡邏情況進(jìn)行控制和檢驗(yàn)。最常用的兩種方法是設(shè)置簽到點(diǎn)和電子巡更系統(tǒng)。巡邏簽到點(diǎn)設(shè)置簡(jiǎn)單，成本也低廉，由部門安全負(fù)責(zé)人制定簡(jiǎn)單明了的崗位巡邏簽到路線，高層、小高層每棟必須有單獨(dú)的簽到點(diǎn)，不能一個(gè)區(qū)域一個(gè)線路有多種巡邏方法同時(shí)使用。

電子巡更系統(tǒng)是一種檢查記錄安全員巡邏是否到位的電子設(shè)備，包括巡更棒、墻機(jī)、打印機(jī)及附件。以上兩種監(jiān)控方法只能保證有沒有巡邏的問題，但巡邏的質(zhì)量問題就要通過平時(shí)的培訓(xùn)教育來提高。

四、建立完善的治安防范體系

安全第一，預(yù)防為主，技防設(shè)施在治安防范中起到舉足輕重的作用。為此，金域藍(lán)灣物業(yè)服務(wù)中心設(shè)計(jì)和建立了一整套治安防范系統(tǒng)，構(gòu)成立體的治安防范體系。“人防”與“技防”的密切組合模式，建立在一批高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍和相應(yīng)技防設(shè)施的基礎(chǔ)上，依據(jù)高科技技防設(shè)施的布控和檢測(cè)，當(dāng)發(fā)生各種緊急事件或業(yè)主需要提供各類形式支援時(shí)，能迅速到達(dá)、出現(xiàn)，并進(jìn)行及時(shí)有效的處理和協(xié)助。所有技防、物防設(shè)施要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題該更換的即時(shí)更換，換不了的人防補(bǔ)充到位。

（一）人防

無論科技多么進(jìn)步，人的因素總是不能替代的，因此人防是安全保障的基礎(chǔ)也是最大的根本。做好人防工作必須要建設(shè)一支政治合格、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的安全團(tuán)隊(duì)。安全團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)，對(duì)能否提供安全服務(wù)有直接的影響，因此在安全隊(duì)伍的建設(shè)上要重點(diǎn)把好“三關(guān)”，即人員選聘關(guān)、人員培訓(xùn)關(guān)、制度管理關(guān)。

１、在人員選聘對(duì)象上應(yīng)以退伍軍人、黨員、團(tuán)員及軍警院校學(xué)生為主。如萬科物業(yè)每年在部隊(duì)退伍前都要去一些部隊(duì)進(jìn)行專場(chǎng)招聘，并且和地方一些軍警院校建立長(zhǎng)期的人才輸送關(guān)系。

２、在人員培訓(xùn)上要重點(diǎn)做好崗前培訓(xùn)，上崗后的再培訓(xùn)。如萬科物業(yè)對(duì)入職安全員統(tǒng)一組織上崗前的強(qiáng)化培訓(xùn)，主要內(nèi)容有企業(yè)文化，基本業(yè)務(wù)等。經(jīng)過初步培訓(xùn)的安全員才能夠分配到各項(xiàng)目開始正式的工作。試用期內(nèi)，主要有部門簡(jiǎn)介，具體工作流程，崗位技能方面的培訓(xùn)。轉(zhuǎn)正前由公司人力資源部組織四天的脫產(chǎn)培訓(xùn)，師資力量 都是公司各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專家，通過培訓(xùn)讓安全員徹底的轉(zhuǎn)變?yōu)橐幻细竦娜f科人。

３、在制度管理上提倡推行準(zhǔn)軍事化管理，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)制度。另外要積極的做好社區(qū)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，建立群防群治體系，也是治安管理的最大補(bǔ)充，同時(shí)也是社區(qū)治安管理的重點(diǎn)工作。

（二）物防

物防是指通過安裝圍欄、防爬刺、抹黃油、圍墻頂部裝碎玻璃、種植帶刺植物等，建立相對(duì)封閉防范區(qū)域或提高防范能力而采取的硬件防范措施。在操作上要結(jié)合物業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，增設(shè)安全防范設(shè)施或采取其他措施。

這里要重點(diǎn)介紹下抹黃油，即在所有圍墻、易攀爬管道沫上黃油，這樣犯罪分子想爬也爬不住。這是萬科物業(yè)安全管理部推廣應(yīng)用并且行之有效的一種物防手段，并且把這種物防措施寫入公司體系文件，作為平常檢查安全防范措施落實(shí)情況的一個(gè)重要內(nèi)容來考核。

（三）技防

技防系統(tǒng)是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)用于治安、車輛管理、消防及突發(fā)事件處理等安全防范的技術(shù)設(shè)備系統(tǒng)。常用的安防系統(tǒng)主要有閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、紅外入侵報(bào)警系統(tǒng)、消防自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、燃?xì)庾詣?dòng)報(bào)警系統(tǒng)、道匣系統(tǒng)、居家報(bào)警系統(tǒng)和巡更系統(tǒng)等。為了發(fā)揮技防系統(tǒng)功能的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備正確使用的培訓(xùn)，讓安全員正確使用并熟練掌握安防系統(tǒng)的技術(shù)性能，使之相互配合。同時(shí)，安防系統(tǒng)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)維護(hù)和保養(yǎng)，定期檢查、檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

如金域藍(lán)灣的門禁監(jiān)控系統(tǒng)，當(dāng)常閉門禁開啟超過10秒未關(guān)閉時(shí)，監(jiān)控中心值班員就會(huì)接到門禁報(bào)警，監(jiān)控中心值班員呼叫相關(guān)區(qū)域的安全員及時(shí)巡查關(guān)閉。這是典型的技防、人防完美結(jié)合相互促進(jìn)的一個(gè)過程。既解決了人防的低效性，同時(shí)發(fā)揮了技防的優(yōu)越性。

五、治安防范工作的監(jiān)督檢查

治安防范主要是防止各類安全隱患的發(fā)生，規(guī)避治安案件和安全事故給公司所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。很多物業(yè)公司的制度是訂了很多，措施也 很足，但具體執(zhí)行過程很欠缺，把安全防范放在嘴上，沒有落實(shí)到實(shí)際工作中去。促進(jìn)治安防范效果的重點(diǎn)在于監(jiān)督檢查。金域藍(lán)灣開展安全監(jiān)督檢查有以下三個(gè)層次。

（一）項(xiàng)目自查

項(xiàng)目自查是由金域藍(lán)灣物業(yè)服務(wù)中心安全管理部主導(dǎo)，制定本部門安全防范工作的具體監(jiān)督檢查計(jì)劃。包括年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃、周計(jì)劃、日計(jì)劃，班組計(jì)劃等。比如每季度進(jìn)行兩次安全員緊急集合，其中必須包含一次消防類的緊急集合，以檢驗(yàn)安全人員的快速反應(yīng)能力；到年末制定次年部門Ｂ級(jí)夜間查崗計(jì)劃，查崗人員由本項(xiàng)目各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理組成，檢查結(jié)果在服務(wù)中心做通報(bào)并提出整改措施；每季度進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由本項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人牽頭，安全骨干為成員對(duì)部門人防、物防、技防等安防設(shè)施和消防安全進(jìn)行全面的梳理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題點(diǎn)提出整改措施并上報(bào)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理部備案，做為公司業(yè)務(wù)督導(dǎo)、內(nèi)審時(shí)檢查驗(yàn)證的一個(gè)依據(jù)。

（二）片區(qū)間互控

由于筆者所在公司規(guī)模大，項(xiàng)目比較多，為了便于管理，劃分了幾個(gè)大的片區(qū)，由片區(qū)總經(jīng)理牽頭，片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、片區(qū)安委會(huì)組成檢查組，并制定片區(qū)安全業(yè)務(wù)督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。每月不定期的進(jìn)行項(xiàng)目間“你攻我防”的交叉互查，為了保證檢查的有效性，對(duì)檢查部門的安排采取利益邊緣化原則（如Ａ查Ｂ，Ｂ查Ｃ，Ｃ查Ａ），檢查結(jié)果在片區(qū)內(nèi)通報(bào)并報(bào)公司安全與風(fēng)險(xiǎn)管理部做為部門年度考核的依據(jù)。

在檢查內(nèi)容上主要以出入口突破為主，測(cè)試被攻擊項(xiàng)目的物防、技防、是否完好，人員工作狀態(tài)是否良好，安全措施是否到位以及是否具備快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

在檢查形式上采取靈活多變的方式，如一般出入口安全員對(duì)女性的警惕性比較低，所以在互控過程中就會(huì)讓女性進(jìn)行出入口的突破，一旦突破成功就會(huì)對(duì)該出入口安全員進(jìn)行考核，當(dāng)然對(duì)攔截成功的安全員會(huì)進(jìn)行激勵(lì)。

通過檢查不斷的提高了出入口人員的警惕性，也直接提高了防范不法分子混入服務(wù)區(qū)的能力，消除了安全隱患。

（三）公司級(jí)的安全檢查

公司級(jí)的安全檢查是由公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理部組織，對(duì)公司范圍內(nèi)各項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。相對(duì)于片區(qū)互控而言，公司的Ａ級(jí)查崗更專業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)也更高，檢查也更細(xì)化、更全面、更徹底。檢查結(jié)果會(huì)在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行排名，對(duì)有安全隱患點(diǎn)的部門進(jìn)行公司范圍內(nèi)的掛網(wǎng)通報(bào)批評(píng)，并與部門的榮譽(yù)、考核相掛勾；并對(duì)所在部門的安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的考核激勵(lì)。檢查周期以每季度覆蓋公司各項(xiàng)目一次。通過三級(jí)檢查，互相促進(jìn)，極大的提高了各項(xiàng)目抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

綜上所述，治安防范與管理是物業(yè)管理工作的基礎(chǔ)，也是物業(yè)管理工作的重中之重，在物業(yè)管理活動(dòng)中具有非常重要的地位和作用。要保證管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)安全無事故，物業(yè)管理企業(yè)安全管理部門要做好以下兩個(gè)方面的工作。

首先要建立建全相應(yīng)的安全管理制度和治安防范措施，并且要在平常的物業(yè)治安防范中去認(rèn)真的貫徹落實(shí)，在實(shí)踐過程中不斷的補(bǔ)充、修改和完善，形成一套科學(xué)規(guī)范、確實(shí)可行的制度體系。

其次要不斷創(chuàng)新，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的治安管理與防范經(jīng)驗(yàn)，積極開展走出去，引進(jìn)來的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)管理手段和技術(shù)，使物業(yè)治安防范與管理水平不斷提高，達(dá)到或超越行業(yè)領(lǐng)先水平。

沒有安全就沒有服務(wù)，只有當(dāng)業(yè)主和使用人感到安全、安心的前提下才能對(duì)物業(yè)服務(wù)工作的好壞做出評(píng)價(jià)，才能不斷的提高客戶滿意度，才能不斷的提高物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理市場(chǎng)中的良好聲譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

（1）陳德豪、楊振標(biāo)《物業(yè)管理實(shí)務(wù)》（上）中山大學(xué)出版社2000年 第2版326-345（2）杜 挺、許建華、周心怡主編《物業(yè)管理知識(shí)與技能》海天出版社 2008年第1版201-232,283-294（3）陳德豪《物業(yè)管理理論與實(shí)務(wù)》廣東經(jīng)濟(jì)出版社2005年 第1版169-185

第二篇：物業(yè)管理與社區(qū)治安防范

公共事務(wù)學(xué)院－公共事業(yè)管理專業(yè)－玉有藝

物業(yè)管理與社區(qū)治安防范

玉有藝（0700540228）

（桂林電子科技大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院）

摘要：社區(qū)治安是社區(qū)管理中的重要組成部分，本文通過物業(yè)管理與治安的關(guān)系切入，提出并分析制約社區(qū)治安防范水平提高的瓶頸問題，最后提出相應(yīng)的完善措施，以改進(jìn)社區(qū)治安的管理行為。為營(yíng)造良好的和諧的社區(qū)提供思路。

關(guān)鍵詞：物業(yè)管理社區(qū)治安和諧

物業(yè)管理作為近年來蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，在盤活龐大的國(guó)家房產(chǎn)市場(chǎng)的同時(shí)，也促進(jìn)了城市居民住宅小區(qū)的綜合管理，并對(duì)傳統(tǒng)的社區(qū)管理模式和治安防范機(jī)制產(chǎn)生了深刻的影響。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨活躍、城市化進(jìn)程不斷加快的社會(huì)條件下，面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)，如何從最基礎(chǔ)的社區(qū)入手，不斷強(qiáng)化物業(yè)管理維護(hù)社區(qū)秩序穩(wěn)定的職能，積極探索新形勢(shì)下物業(yè)管理與社區(qū)治安防范的結(jié)合點(diǎn)及其發(fā)展方向，合力維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定，要求我們深入地研究和思考并提出應(yīng)對(duì)之策。

一、物業(yè)管理與社區(qū)治安防范的關(guān)系

社區(qū)治安防范的任務(wù)，就是從社區(qū)管理的各個(gè)層面抑制和消除社區(qū)各類違法犯罪因素和條件，預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生，建立相對(duì)穩(wěn)定的社區(qū)治安環(huán)境。物業(yè)管理既是房地產(chǎn)綜合開發(fā)的延續(xù)和完善，又是現(xiàn)代化城市管理和現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)，治安防范又是物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)中不可或缺的一項(xiàng)具體內(nèi)容，與社區(qū)治安防范具有密切的聯(lián)系。

如果一味重視產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益的服務(wù)性項(xiàng)目的成本投入、片面追求經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)影響到非產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益的社區(qū)安全防范服務(wù)的成本投入，造成社區(qū)治安防范水平和能力的低下和乏力。從表面上看，重視產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益的服務(wù)性項(xiàng)目的成本投入，應(yīng)該是以獲得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的和結(jié)果的。但事實(shí)證明，偏廢非產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益的社區(qū)安全防范服務(wù)的成本投入，最終還是會(huì)影響物業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效益。雖然社區(qū)居民的這種做法并不可取，但從另一個(gè)側(cè)面反映了社區(qū)群眾對(duì)于社區(qū)安全的感知和認(rèn)識(shí)能力正愈來愈強(qiáng)，對(duì)于社區(qū)安全防范的要求也愈來愈高。

在社區(qū)的治安防范和管理中，物業(yè)管理企業(yè)無法獨(dú)立承擔(dān)社區(qū)的安全防范職責(zé)，且相對(duì)于專門負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、組織安全防范和打擊違法犯罪的公安機(jī)關(guān)，物業(yè)管理企業(yè)明顯不具備管理能力。由此決定了在社區(qū)治安防范工作中，物業(yè)管理企業(yè)不可能成為組織者，只能成為公安機(jī)關(guān)組織社區(qū)治安防范體系中的參與者。因此，物業(yè)管理企業(yè)與社區(qū)治安防范之間，物業(yè)管理企業(yè)具有參與社區(qū)治安防范的職責(zé)和義務(wù)，而作為社區(qū)治安防范的組織者和主要實(shí)施部門的公安機(jī)關(guān)，對(duì)物業(yè)管理企業(yè)具有指導(dǎo)、服務(wù)的任務(wù)，且兩者必須保持緊密的協(xié)調(diào)與溝通。

社區(qū)安全防范的主管部門是公安機(jī)關(guān)。但從物業(yè)管理所涉及的政府各行政管理部門的職責(zé)來看，物業(yè)管理系統(tǒng)中還應(yīng)包括建設(shè)、規(guī)劃、物價(jià)、環(huán)保、市政、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、工商、衛(wèi)生等部門。如果僅僅因物業(yè)管理企業(yè)與社區(qū)治安防范建設(shè)的主管部門不同，而將物業(yè)管理與社區(qū)治安防范建設(shè)的整體和發(fā)展割裂開來，或僅僅依靠部分職能部門的對(duì)物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施管理的話，勢(shì)必會(huì)造成管理上的傾斜和失控。因此，依靠各職能部門的支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮各自部門的職能作用，對(duì)物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行全方位、有效的系統(tǒng)管理，將物業(yè)管理與社區(qū)治安防范有機(jī)地結(jié)合起來。

二、目前物業(yè)管理制約社區(qū)治安防范水平提高的瓶頸問題

（一）經(jīng)濟(jì)效益的差異，決定了地區(qū)間社區(qū)治安防范水平的不均衡。物業(yè)管理企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，就是其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。物業(yè)管理企業(yè)是實(shí)施物業(yè)管理的主體，主要通過向社區(qū)服務(wù)對(duì)象收取物業(yè)管理費(fèi)、提供有償服務(wù)等方式來創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。社區(qū)是物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的客體，客體的差異直接左右物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這種差異具體表現(xiàn)在客體向主體交納物業(yè)管理費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)用的多與少，即物業(yè)管理企業(yè)可以用作成本投入的經(jīng)濟(jì)效益的多少。物業(yè)管理企業(yè)無法產(chǎn)生效益，就無法將產(chǎn)生的效益轉(zhuǎn)化為再投入的成本。投入成本基數(shù)上的捉襟見肘，最終導(dǎo)致了能收到錢、經(jīng)濟(jì)效益好的物業(yè)管理企業(yè)，有能力投入社區(qū)治安防范成本；收不到錢、經(jīng)濟(jì)效益差的物業(yè)管理企業(yè)沒有能力加大社區(qū)治安防范成本的投入，也使這些物業(yè)管理企業(yè)在投入成本的分配及權(quán)重上，更容易傾向于能夠產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益的服務(wù)性項(xiàng)目。

（二）物業(yè)管理觀念的滯后，影響了社區(qū)治安防范能力的提升。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和逐步完善，推動(dòng)了房地產(chǎn)開發(fā)和住宅小區(qū)的飛速發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了物業(yè)管理行業(yè)的蓬勃興起。然而一些物業(yè)管理企業(yè)在實(shí)施管理的過程中仍然受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，存在認(rèn)識(shí)不足、觀念滯后的問題。主要表現(xiàn)在：一是缺乏全局觀念，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視管理服務(wù)職能中對(duì)社會(huì)效益和環(huán)境效益的要求；二是缺乏對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，尚未形成對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展、人民生活水平的提高，推動(dòng)人民群眾對(duì)住房要求提高的認(rèn)識(shí)；三是缺乏辨證的觀念，對(duì)物業(yè)管理和社區(qū)治安防范關(guān)系的認(rèn)知不足，未合理擺正兩者的位置。

（三）作為社區(qū)治安防范重要力量的物業(yè)保安隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊，難堪重用。物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理、行使社區(qū)治安防范服務(wù)職責(zé)主要依靠的是物業(yè)保安隊(duì)伍。物業(yè)保安隊(duì)伍素質(zhì)的優(yōu)和劣，關(guān)系著物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)治安防范方面投入與產(chǎn)出的實(shí)際效果比，更關(guān)系著社區(qū)居民群眾的切身利益。雖然物業(yè)保安隊(duì)伍早已存在，但普遍表現(xiàn)為各自為政、管理混亂、職責(zé)不明和缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作的監(jiān)督考核的弊病，其治安防范能力和水平始終羸弱。有的甚至打著維護(hù)社區(qū)治安的旗號(hào)，做的卻是收費(fèi)等維護(hù)物業(yè)管理企業(yè)利益的事情，無法擔(dān)負(fù)起維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定的職責(zé)，同時(shí)也損害了社區(qū)居民群眾的利益。

（四）部分社區(qū)存在多個(gè)物業(yè)管理企業(yè)共同管理、互為制約的現(xiàn)象。物業(yè)管理區(qū)域是根據(jù)業(yè)主、產(chǎn)權(quán)人的物業(yè)范圍來確定的，有大有小，有多有少。目前仍然存在一個(gè)社區(qū)分割成多個(gè)物業(yè)管理區(qū)域，并由多個(gè)物業(yè)管理企業(yè)并存的多頭管理現(xiàn)象。這種混亂的割據(jù)狀態(tài)與社區(qū)治安防范體系建設(shè)和區(qū)域控制的基本要求不相適應(yīng)，不但無法形成工作合力，相反會(huì)出現(xiàn)互相推諉、互相扯皮的情況，表面上都是責(zé)任部門，實(shí)際上誰都不負(fù)責(zé)任，既浪費(fèi)了大量的人力、財(cái)力和物力，又大大削弱了物業(yè)管理企業(yè)對(duì)社區(qū)治安防范工作的管理職能。同時(shí)，雜亂的分割管理不利于進(jìn)行整體性的社區(qū)治安防范建設(shè)，并容易產(chǎn)生各種治安防范隱患而為違法犯罪分子所利用。

（五）社區(qū)居民群眾缺乏自主監(jiān)督和制約物業(yè)管理的意識(shí)。物業(yè)管理是為社區(qū)居民群眾服務(wù)的，與群眾利益的得失休戚相關(guān)。社區(qū)居民群眾對(duì)物業(yè)管理和物業(yè)管理企業(yè)的自主監(jiān)督和制約，也是敦促物業(yè)管理企業(yè)不斷提高管理質(zhì)量的重要手段。一方面，部分社區(qū)居民群眾對(duì)物業(yè)管理漠不關(guān)心、充耳不聞，任由物業(yè)管理企業(yè)打理的現(xiàn)象，從某種程度上助長(zhǎng)了物業(yè)管理企業(yè)任意妄為、肆意侵權(quán)的氣焰和風(fēng)氣；另一方面，社區(qū)居民群眾不能正確行使權(quán)利、對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的不當(dāng)?shù)美狈τ辛Φ谋O(jiān)督和制約，最終損害的還是自身的合法權(quán)益。

三、關(guān)于發(fā)揮物業(yè)管理職能作用，完善社區(qū)治安防范體系建設(shè)的思考

（一）通過立法，進(jìn)一步明確物業(yè)管理的職責(zé)定位，將物業(yè)管理納入法制化建設(shè)的軌道。主要包括：一是前期物業(yè)管理的規(guī)劃，從房屋的設(shè)計(jì)圖開始，既要兼顧社區(qū)住宅的整體美觀和合理布局，又要將社區(qū)治安防范的功能融入到社區(qū)規(guī)劃中，消除因規(guī)劃不合理而人為造成的治安防范的死角；二是防范設(shè)施的前期到位，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求統(tǒng)一安裝社區(qū)物防、技防設(shè)施，如防盜門、防盜窗柵、紅外線周界報(bào)警系統(tǒng)、安全監(jiān)控?cái)z像頭等，體現(xiàn)社區(qū)治安防范設(shè)施的科學(xué)性、整體性和規(guī)范性；三是規(guī)范社區(qū)治安防范設(shè)施的管理和使用，落實(shí)職責(zé)，對(duì)社區(qū)治安防范的設(shè)施由專人定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保社區(qū)物防、技防設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的作用，提高社區(qū)治安防范的能力和效率；四是規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的管理區(qū)域，掃除社區(qū)多頭管理的現(xiàn)象，消除社區(qū)治安防范存在的隱患。

（二）調(diào)整管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)保安隊(duì)伍由解決就業(yè)向社區(qū)治安防范力量社會(huì)化、職業(yè)化過渡。物業(yè)保安隊(duì)伍作為社區(qū)治安防范的重要力量，對(duì)社區(qū)的治安防范、維護(hù)社區(qū)公共秩序都起到了舉足輕重的作用。但從物業(yè)保安隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，卻成為了物業(yè)管理企業(yè)安插親眷、地方街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）解決勞動(dòng)就業(yè)的“捷徑”，普遍存在隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、整體素質(zhì)不高等問題。因此，對(duì)物業(yè)保安這支非專業(yè)性的治安輔助隊(duì)伍的管理，應(yīng)借鑒專業(yè)性治安輔助巡邏隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，使之逐步向社區(qū)治安防范力量的社會(huì)化、職業(yè)化過渡，并實(shí)現(xiàn)對(duì)隊(duì)伍的統(tǒng)一管理。即“四個(gè)統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一登記審核，要求各物業(yè)公司在招聘保安人員時(shí)，必須按照招聘程序操作，并由屬地公安派出所提供相關(guān)審核意見，以確保保安人員具備基本素質(zhì)；二是統(tǒng)一培訓(xùn)，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助房地局等部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)物業(yè)保安人員進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)和定期的輪訓(xùn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗；三是統(tǒng)一服裝標(biāo)志，凡是在新村小區(qū)內(nèi)的物業(yè)保安人員，都必須統(tǒng)一穿著規(guī)定的制服，佩戴統(tǒng)一樣式的識(shí)別標(biāo)志，樹立物業(yè)保安隊(duì)伍的整體形象；四是統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲，由地方政府協(xié)調(diào)各職能部門統(tǒng)一制定物業(yè)保安隊(duì)伍管理和考核獎(jiǎng)懲制度，設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)物業(yè)保安隊(duì)員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行月考評(píng)和季度考核，分等級(jí)發(fā)放獎(jiǎng)金。同時(shí)，由屬地公安派出所對(duì)物業(yè)保安隊(duì)員進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，檢查物業(yè)保安人員在崗執(zhí)勤的情況。

（三）加大宣傳力度，進(jìn)一步提高群眾的維權(quán)意識(shí)。物業(yè)管理是一個(gè)全新的管理概念，其外在形式表現(xiàn)為物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的管理和服務(wù)功能。社區(qū)的居民群眾物業(yè)管理的理解，往往只停留在物業(yè)管理的外在表現(xiàn)形式，而忽略了物業(yè)管理的一個(gè)重要的內(nèi)在因素，那就是社區(qū)居民群眾對(duì)自身權(quán)益的充分保護(hù)。

從加強(qiáng)社區(qū)治安防范、維護(hù)社區(qū)公共秩序的意義上講，一方面，社區(qū)居民群眾要增強(qiáng)自我防范意識(shí)，自覺做好居家的安全防范工作；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督和制約，正確、合理地運(yùn)用自己手中所掌握的權(quán)利，對(duì)于忽視社區(qū)治安防范工作，影響居民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，損害居民群眾切身利益的物業(yè)管理企業(yè)要毫不留情地予以解聘。同時(shí)，政府部門要進(jìn)一步加大對(duì)群眾物業(yè)管理知識(shí)的宣傳力度，提高群眾自我權(quán)益保護(hù)意識(shí)，通過政府干預(yù)結(jié)合群眾對(duì)物業(yè)管理的自主監(jiān)督和制約，為廣大群眾創(chuàng)建一個(gè)稱心、滿意、安全的居住環(huán)境。

抓好物業(yè)管理、理順物業(yè)管理與社區(qū)治安防范之間關(guān)系的根本目的，就是要通過加強(qiáng)物業(yè)管理的監(jiān)管工作、維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定，為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)安居樂業(yè)的環(huán)境，進(jìn)一步提高人民群眾的安全感和滿意率，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。良好的居住環(huán)境不僅需要有優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理來服務(wù)，還需要一個(gè)可靠的安全防范措施作保障。社會(huì)治安不僅僅是重大社會(huì)問題，也是重大政治問題。抓好與群眾生活息息相關(guān)的社區(qū)的治安防范工作，可以有效協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)維護(hù)最廣大人民的根本利益提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

1.黃安永.物業(yè)管理與社區(qū)管理應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展[M].2002(5).2.物業(yè)管理應(yīng)在社區(qū)治安防范中充分發(fā)揮作用[J].上海公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)（公安理論與實(shí)踐）2001,11(3).3.強(qiáng)化社區(qū)安全工作的思考[J].中國(guó)公共安全（綜合版）2004(9).

第三篇：治安防范

王指揮屯小學(xué)

治安防范及安全保衛(wèi)工作細(xì)則

1、學(xué)校建立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)教師開展綜合治理工作。

2、建立健全安全綜治工作責(zé)任機(jī)制和各項(xiàng)規(guī)章制度，把安全責(zé)任落實(shí)到每一位教師和每一堂課，使教師切實(shí)履行對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的職責(zé)，學(xué)校制定了《學(xué)生日常管理實(shí)施意見》的規(guī)章制度，學(xué)校安全工作有法可依，有章可循，做到安全管理工作常規(guī)化、制度化。

3、經(jīng)常召開安全工作會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問題、事故隱患及時(shí)研究解決，以免發(fā)生任何安全事故，保證師生愉快的工作和學(xué)習(xí)。

4、根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定切實(shí)可行的安全綜合治理工作計(jì)劃，經(jīng)常檢查學(xué)校房屋、用電、防火、學(xué)生實(shí)驗(yàn)室等安全，學(xué)校將安全工作責(zé)任作為教師考核的依據(jù)之一。

5、發(fā)生重大安全事故，及時(shí)上報(bào)有關(guān)主管部門并依法查處有關(guān)責(zé)任人。

二、宣傳教育

1、保證每年10課時(shí)以上的安全教育時(shí)間，學(xué)校利用教師會(huì)議、課間操、班會(huì)等時(shí)間，對(duì)全校師生進(jìn)行交通安全和人身財(cái)產(chǎn)安全教育等，再對(duì)學(xué)生行為規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)成性教育。

2、開展普法宣傳教育月活動(dòng)，在全校師生中有計(jì)劃的組織學(xué)習(xí)《憲法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)教育法律法規(guī)。

3、建立社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)教育網(wǎng)，學(xué)校聘請(qǐng)派出所同志開展法制安全教育。各班主任在做學(xué)生思想工作教育時(shí)，經(jīng)常與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，使學(xué)生思想工作贏得家長(zhǎng)和社會(huì)的協(xié)助，在校學(xué)生無違法犯罪行為發(fā)生。

4、學(xué)校不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度、健全德育機(jī)制，思想政治工作扎實(shí)有效，學(xué)校校長(zhǎng)主管德育工作，以班主任為核心開展德育工作，以規(guī)范為依據(jù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，以活動(dòng)為載體組織實(shí)施德育教育，由學(xué)生、教師組成檢查、監(jiān)督機(jī)制，將德育內(nèi)容具體落實(shí)到班組和學(xué)生個(gè)人。

三、內(nèi)部管理

1、安全防范設(shè)施完善有效，添置或更新必要的安全設(shè)施器材，切實(shí)做好防火、防盜工作。

2、學(xué)校設(shè)施設(shè)備經(jīng)常排查維修，及時(shí)消除事故隱患，學(xué)校對(duì)電力設(shè)施、供水系統(tǒng)，防火器材、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備的定期檢查和維修。

3、加強(qiáng)學(xué)生集體活動(dòng)管理，嚴(yán)格審批制度學(xué)生外出參加競(jìng)賽等活動(dòng)，學(xué)校委派專門教室?guī)ш?duì)，安全護(hù)送學(xué)生到校。

4、嚴(yán)格管理易爆易燃、劇毒等化學(xué)物品，嚴(yán)防爆炸、中毒、火災(zāi)等事故發(fā)生。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的管理，杜絕實(shí)驗(yàn)傷害師生。

附：王指揮屯小學(xué)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：劉永才

組員：各班班主任

第四篇：社區(qū)治安防范

社區(qū)治安防范

一、認(rèn)清社區(qū)治安防范的重要意義

社區(qū)警務(wù)的實(shí)質(zhì)就是要求警察立足于社區(qū)，積極開展各項(xiàng)宣傳工作，動(dòng)員和組織社區(qū)群眾，實(shí)行警民合作，不斷增強(qiáng)社區(qū)民眾參與社區(qū)各項(xiàng)治安管理、預(yù)防違法犯罪的意識(shí)。社區(qū)警務(wù)是存在于警方和社區(qū)之間的一種互動(dòng)過程，通過警察工作與社區(qū)治安自治工作的有機(jī)結(jié)合，控制和減少社區(qū)犯罪，搞好社區(qū)的治安防范。因此，社區(qū)警務(wù)的中心工作就是搞好社區(qū)治安防范，確保居民生命財(cái)產(chǎn)的安全。在實(shí)踐中，應(yīng)著力解決防范工作的具體措施、辦法，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持打擊與防范相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由以打?yàn)橹飨虼蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變：堅(jiān)持整治與管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由集中整治為主向強(qiáng)化日常管理、防范為主的轉(zhuǎn)變。各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是基層派出所領(lǐng)導(dǎo)要高度重視社區(qū)防范工作，將其當(dāng)作各項(xiàng)警務(wù)工作的基礎(chǔ)和根本點(diǎn)，堅(jiān)持常抓不懈，構(gòu)建起牢固、嚴(yán)密的社區(qū)犯罪防范體系。同時(shí)，要樹立防范工作的群防群治理念，不斷加強(qiáng)對(duì)社區(qū)治安防范隊(duì)伍的培訓(xùn)，努力提高認(rèn)識(shí)水平和實(shí)際工作能力，以適應(yīng)繁重的社區(qū)防范工作的需要。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)警務(wù)的研究探索工作，帶著現(xiàn)實(shí)問題大興調(diào)研之風(fēng)，從理論與實(shí)踐上進(jìn)行創(chuàng)新，力求取得新的突破，并在實(shí)際工作中注意發(fā)現(xiàn)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)的社區(qū)治安防范工作水平有質(zhì)的飛躍。

二、強(qiáng)化載體作用，促進(jìn)防范設(shè)施的完善

要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合街道綜治部門，大力開展平安社區(qū)、平安校園、平安單位的創(chuàng)建活動(dòng)。事實(shí)證明，開展以“安全為基礎(chǔ)，文明為目的”的創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)好宣傳發(fā)動(dòng)、普法教育、社區(qū)服務(wù)、綠化衛(wèi)生等措施，不僅能可以大大在提高群眾的自身素質(zhì)，提高社區(qū)的精神文明建設(shè)水平，而且能有效地預(yù)防和遏制刑事犯罪的發(fā)生，化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)群眾安全感。公安派出所要發(fā)揮“打造平安環(huán)境，創(chuàng)建和諧社會(huì)”的骨干作用，因地制宜地制定具體防范措施。從目前情況看，一是鞏固、修繕社區(qū)防范設(shè)施，加大社區(qū)防范的科技含量。公安機(jī)關(guān)主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)社區(qū)治安防范的日常管理。

凡占用公共安全場(chǎng)所從事私人用途的，要堅(jiān)決協(xié)助有關(guān)部門予以取締，恢復(fù)原貌。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有治安防范設(shè)施，要責(zé)成專人加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，特別是鼓勵(lì)社區(qū)安裝防盜報(bào)警設(shè)施、可視監(jiān)控系統(tǒng)。二是要注重多種簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)的“軟技術(shù)預(yù)防手段”的運(yùn)用。如組織群眾采取在汽車、電視、錄像機(jī)、照相機(jī)、珍寶首飾等價(jià)值高、易攜帶、易銷贓的貴重物品的指定部位標(biāo)刻主人名字、郵編的標(biāo)記防范法；在社區(qū)張貼醒目、簡(jiǎn)要的安全警語；發(fā)放防范常識(shí)手冊(cè)；發(fā)布治安預(yù)報(bào)等形式，這些做法雖然簡(jiǎn)單，但能起到事半功倍的效果。針對(duì)一般性居民住宅小區(qū)基礎(chǔ)條件較差的特點(diǎn)，這些投入小，見效快防范手段就很值得大力提倡。

三、開發(fā)和運(yùn)用豐富的防范技術(shù)手段

治安防范管理科技化。就是用知識(shí)、信息、技術(shù)力量武裝治安防范管理全過程，加強(qiáng)治安防范科技產(chǎn)品的研究開發(fā)，警惕和控制由于科技發(fā)展可能造成的不良后果和負(fù)面效應(yīng)，堅(jiān)持犯罪的早期預(yù)防，對(duì)科技成果的社會(huì)運(yùn)用進(jìn)行必要的道德監(jiān)督和法律控制，嚴(yán)防科學(xué)技術(shù)被不良分子利用。同時(shí)，要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法和分析工具來支持治安防范管理決策系統(tǒng)和組織模式的良性運(yùn)行，推進(jìn)治安防范管理方法的現(xiàn)代化。目前，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快，治安防范管理所面對(duì)的社會(huì)環(huán)境和運(yùn)行環(huán)境日益多樣復(fù)雜，不確定、不可控因素不斷增多，治安防范管理系統(tǒng)工程建設(shè)迫在眉睫。例如，為適應(yīng)社會(huì)日益信息化、犯罪日趨智能化的客觀現(xiàn)實(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段構(gòu)建治安防范管理決策支持系統(tǒng)和信息處理系統(tǒng)，可以為治安防范科學(xué)決策提供現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智力和信息的碰撞與整合，大幅度地提升快速反應(yīng)和處理危機(jī)事件的能力。

四、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制加強(qiáng)城市社區(qū)治安防范

治安防范管理產(chǎn)業(yè)化，即治安防范管理要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，讓市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)治安防范管理的部分供求和資源配置，走“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”之路，成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和特殊領(lǐng)域例如，城鎮(zhèn)保安服務(wù)是為客戶承擔(dān)安全服務(wù)和提供治安防范咨詢業(yè)務(wù)的一種專業(yè)化、社會(huì)化、商業(yè)化服務(wù)型行業(yè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保安服務(wù)在我國(guó)蓬勃興起，成為治安防范的重要力量。物業(yè)安全管理由于運(yùn)用現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)手段和修繕技術(shù)，由專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)按合同對(duì)業(yè)主投入使用的各種物業(yè)實(shí)施多功能、全方位的管理服務(wù)，目前在我國(guó)大中城市迅速發(fā)展。可以預(yù)見，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，廣大人民群眾的生活水平顯著提高，第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，治安防范管理產(chǎn)業(yè)

化領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤卣?，成為現(xiàn)代治安防范管理的有機(jī)延伸部分，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定產(chǎn)生積極作用。

第五篇：治安防范順口溜

治安防范順口溜

社會(huì)秩序好不好，治安防范是關(guān)鍵；街坊鄰居齊動(dòng)手，多種形式抓防范。治保組織為依托，組織要有報(bào)警員；組織群眾都巡邏，看好家門護(hù)好院。家中盡量少放錢，存入銀行最安全，電一停，馬上看，小心盜賊偷電線。出門辦事鄰里曉，小偷來偷機(jī)會(huì)少。酒逢知己干杯少，醉酒出事不得了。夜里家中要留人，小偷永遠(yuǎn)難進(jìn)門。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親要和氣，打架斗毆不可以。人離屋，門鎖牢，另外再托鄰居瞧。夜深人靜莫單行，遇險(xiǎn)快拔“110”。帶現(xiàn)金，貼身藏，乘車謹(jǐn)防賊手長(zhǎng)。遇火險(xiǎn)，莫驚慌，119電話來幫忙。見了生人多盤問，保護(hù)自己保家鄰。違法事情人人管；社會(huì)才能保平安。

反扒順口溜

有序上車勿擁擠,挎包背包胸前放；貴重物品用手護(hù),謹(jǐn)防扒手貼身旁。如果有人向你靠,警惕扒手掏錢包；看看拉鏈開沒開,視線之內(nèi)控制牢。錢放衣兜褲后袋,此地?zé)o銀三百兩；小偷伸手易掏去,錯(cuò)位扒竊賊從容。春秋男士穿西裝,瀟灑莫把安全忘；紐扣一定要扣好,不讓扒手有空當(dāng)。公交車上防竊賊,乘車怎能打瞌睡?閉目養(yǎng)神要警惕,謹(jǐn)防扒手緊相隨。莫把手機(jī)別腰間,扒手不見眼不饞；一旦失竊莫慌亂,借機(jī)撥號(hào)觀端倪。”

報(bào)警電話： 110