第一篇：臨泉縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策問答

臨泉縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策問答？

1、什么是被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險？

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險是專為解決征地農(nóng)民年老后的基本生活，保證其老有所養(yǎng)，而建立的一項社會保障制度。目的是為因征地而失去土地的農(nóng)民年老后，提供長期可靠的基本生活需求，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對被征地農(nóng)民的關懷。

2、哪些人可以納入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險范圍？

《臨泉縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險暫行辦法》規(guī)定，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)范圍內，經(jīng)依法批準征地后，失去全部承包土地或者征地后每戶人均耕地面積少于0.3畝，被征地時年滿16周歲，且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的在冊農(nóng)業(yè)人口，均可納入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險范圍。

3、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險由政府的哪些部門辦理？

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作由勞動和社會保障局、國土資源局和財政局共同辦理。具體分工是：勞動保障局負責被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策宣傳解釋和個人賬戶的建立、審核、審批以及被征地農(nóng)民參保日常工作。國土資源局負責做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌資金（村組應繳部分）的收繳等有關工作。財政局負責設立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險財政專戶和基金的管理、撥付工作。

4、被征地農(nóng)民怎樣辦理參保登記？

符合參保條件的被征地農(nóng)民，按照下列規(guī)定申請參加基本養(yǎng)老保險：

（一）由被征地農(nóng)民個人申請，經(jīng)村（居）民委員會討論通過后，由在村（居）民委員會填寫《臨泉縣被征農(nóng)民基本養(yǎng)老保險登記表》和被征地農(nóng)民花名冊，并提供征地批復和被征地農(nóng)民身份證復印件，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審后，報縣勞動保障局和國土資源部門審批，審核結果在村（組）范圍內進行公示，公示時間為10日。

（三）公示無異議后，由經(jīng)辦機構報縣勞動保障部門和縣國土資源部門復核，縣勞動保障部門為參保人員建立個人賬戶，發(fā)放《臨泉縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險手冊》。

5、被征地農(nóng)民享受基本養(yǎng)老保險金個人是不是必須繳費？ 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實行自愿繳費原則，個人是否繳費和繳費多少完全由自己決定。只要村（組）集體出資部門繳納入庫，個人不繳費也享受基礎養(yǎng)老保險待遇，但個人另行繳費的被征地農(nóng)民享受的基本養(yǎng)老保險待遇要高于不繳費的，政府對此有鼓勵措施。

6、村（組）為什么要繳費以及繳費的標準是多少？

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金由政府和村（組）集體出資構成，因為農(nóng)村土地歸村（組）集體所有，從土地補償中或其它收益中拿出一部分為農(nóng)民繳養(yǎng)老保險是為了被征地農(nóng)民的長遠利益。村（組）集體出資部分從土地補償費、集體經(jīng)濟組織營收入、村（組）集體其他收益中列支，標準為參保農(nóng)民每人4000元。

7、被征地農(nóng)民個人繳費的資金如何管理和發(fā)放？

縣勞動和社會保障局為自愿繳費的被征地農(nóng)民設立個人賬戶，個人繳費的資金為個人賬戶基金，納入縣財政專戶管理、?？顚Ｓ?。個人賬戶基金按同期銀行一年期定期存款利率記息。本人達到領取年齡后，個人賬戶基金分120個月逐步發(fā)放，個人賬戶基金發(fā)完后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)按原標準發(fā)放。

8、被征農(nóng)民享受基本養(yǎng)老保險金的標準是多少？

個人未繳費，但村（組）集體按照《暫行辦法》第六條第二項規(guī)定足額繳納費用的，每人每月發(fā)放基礎養(yǎng)老保險金80元。

9、個人自愿繳費標準是多少？繳費和不繳費在待遇上有什么區(qū)別？

被征地農(nóng)民個人繳費標準分為3600元、7200元、10800元三個檔次，由本人自主選擇其中一個標準繳費。

個人繳費，且村（組）集體按照《暫行辦法》規(guī)定足額繳納4000元的，具體發(fā)放標準為：

（一）個人繳費3600元每人每月發(fā)放養(yǎng)老金120元，其中基礎養(yǎng)老保險金90元，補充養(yǎng)老保險金30元。

（二）個人繳費7200元，每人每月發(fā)放養(yǎng)老保險金160元，其中基礎養(yǎng)老保險金110元，補充養(yǎng)老保險金100元，補充養(yǎng)老保險金60元；

（三）個人繳費10800元，每人每月發(fā)放養(yǎng)老金200元，其中基礎養(yǎng)老保險金110元，補充養(yǎng)老保險金90元。

10、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險金從什么時候開始領??？

參保基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，從男年滿60周歲、女年滿55周歲次月起，按月領取基本養(yǎng)老保險金。

11、什么是被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險關系的解除和終止？

被征地農(nóng)民符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條件的，如選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，憑個人身份證和《臨泉縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險手冊》及參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的證明到縣農(nóng)保辦辦理解除被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險關系的手續(xù)，其個人繳費部分一次性將本息退給本人。

領取養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民死亡后，由其繼承人或指定受益人在30日內，持死亡證明到縣農(nóng)保辦辦理被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險關系終止手續(xù)，并一次性領取個人賬戶余額。

12、每年對被征地農(nóng)民領取養(yǎng)老金年審時間是如何規(guī)定的？

每年的12月1日至20日為年審時間，由被征地農(nóng)民持《參保手冊》和身份證到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進行年度審核，凡未參加年審的次月起停發(fā)養(yǎng)老金。

13、對《暫行辦法》實施前的被征地農(nóng)民參保是怎樣規(guī)定的？

《暫行辦法》實施前的被征地農(nóng)民，愿意參加基本養(yǎng)老保險，并按照《暫行辦法》規(guī)定繳納個人和村（組）集體應繳的費用，納入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險范圍，達到或超過男60周歲、女55周歲規(guī)定年齡的，享受相應的保險待遇。土地補償費用已分給被征地農(nóng)民，且村（組）沒有繳費能力的，允許農(nóng)民個人替交，作為統(tǒng)籌基金使用，一樣享受基礎養(yǎng)老保障待遇。

第二篇：被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策宣傳問答

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策宣傳問答

一、什么是被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險？

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險是指國家為了保障被依法征地后的農(nóng)民老有所養(yǎng)而建立的一項社會保障制度。目的是為因依法征地而失去土地的農(nóng)民年老后，提供長期可靠的基本生活保障。

二、被征地農(nóng)民身份如何確認？

被征地農(nóng)民身份確認應符合下列條件：

（一）土地被依法批準征地后，人均耕地面積不足0.3畝（以村民小組為單位）的農(nóng)業(yè)人口。

（二）被征地時年滿16周歲且未參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，同時提供能夠證明是被征地農(nóng)民身份的原始材料，包括戶籍、征地協(xié)議或合同及聯(lián)產(chǎn)承包責任制土地承包合同書等。

三、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險申報程序如何辦理？

參保農(nóng)民填寫《和城規(guī)劃區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保申報表》（一式四份），并附以下材料，送交所在村委會或社區(qū)居委會。

（一）土地二輪承包合同（名冊、證書）復印件；

（二）征地協(xié)議復印件；

（三）本人身份證、戶口簿復印件；

（四）五張同底2寸彩照。

對符合參保條件的被征地農(nóng)民以村民（社區(qū)居民）小組為單位參加養(yǎng)老保險，由村委會（社區(qū)居委會）召開全體會議或代表會議討論后決定，公示七日后，填寫《申報表》及花名冊并簽字蓋章，報歷陽鎮(zhèn)人民政府、縣公安、國土資源部門審核、審查后，報縣勞動和社會保障局及其經(jīng)辦機構進行復核，并辦理登記手續(xù)。

四、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金如何繳納？

被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金來源主要是由統(tǒng)籌基金和個人帳戶基金兩部分構成。

第一部分：統(tǒng)籌基金主要從被征土地收益中籌集，由政府出資、村（組）集體出資和其它資金構成。村（組）集體出資部分從土地補償安置費中按20%提取交納。

第二部分：個人帳戶基金由被征地農(nóng)民自愿繳費資金及其利息構成。個人自愿繳費標準分為3600元和6600元兩個檔次。被征地農(nóng)民可自愿選擇其中一檔，一經(jīng)選定，不得變動。

五、被征地農(nóng)民待遇支付標準為多少？什么時間起享受待遇？

（一）達到領取年齡的被征地農(nóng)民待遇支付標準分為：

1、個人未繳費的，80元/人、月；

2、個人繳費3600元的，120元/人、月；

3、個人繳費6600元的，160元/人、月。

（二）納入養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，在男性年滿60周歲，女性年滿55周歲的次月起，可享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險待遇。

本辦法實施前未參保的被征地農(nóng)民，男現(xiàn)已年滿60周歲，女現(xiàn)已年滿55周歲的，由政府從本辦法實行起發(fā)放基礎養(yǎng)老保險金。

被征地農(nóng)民達到上述領取年齡時，由本人憑身份證和《和縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險登記證》，到縣勞動保障局農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理所統(tǒng)一辦理基本養(yǎng)老保險金領取手續(xù)。

六、被征地農(nóng)民個人繳費的資金如何管理和發(fā)放？

縣農(nóng)保所為自愿繳費的被征地農(nóng)民設立個人賬戶，個人繳費的資金為個人賬戶基金，納入縣財政專戶管理，?？顚Ｓ?。個人賬戶基金按同期城鄉(xiāng)居民一年期銀行存款利率計息。被征地農(nóng)民死亡后，個人賬戶基金未領完的，個人賬戶基金本息余額一次性全部退還給其法定繼承人或指定受益人。

第三篇：被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策（推薦）

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策根據(jù)國辦發(fā)勞社部發(fā)〔2007〕14號文件關于 “被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險所需資金從當?shù)卣鷾侍岣叩陌仓醚a助費和被征地農(nóng)民的土地補償費中統(tǒng)一安排，兩項費用尚不足以支付的，由當?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q”、財政補助1/3;農(nóng)民個人和集體應承擔的養(yǎng)老保險費用從批準提高的安置補助費和土地補償費中支付。

具體標準為：經(jīng)有批準權的人民政府批準，由市國土資源部門實施統(tǒng)一征地后人均耕地面積不足0.3畝的，在原標準基礎上每畝增加3.5萬元;征地后人均耕地面積在0.3畝以上(含0.3畝)但不足0.5畝的，在原標準基礎上每畝增加3萬元;征地后人均耕地面積在0.5畝以上(含0.5畝)的，在原標準基礎上每畝增加2.5萬元，作為新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金。新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費標準和待遇支付按附表執(zhí)行。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險為廣大農(nóng)民解決了后顧之憂，也讓這些弱勢群體得到了一絲安慰，衷心希望所有農(nóng)民兄弟都能解決好保險問題。做到老有所養(yǎng)，老有所依。

第四篇：遼源市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實施辦法

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號】遼源市人民政府令2013年第83號 【發(fā)布日期】2013-05-08 【生效日期】2013-05-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】遼源市人民政府

遼源市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實施辦法

遼源市人民政府令第83號

《遼源市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實施辦法》已經(jīng)2013年3月26日市政府七屆二次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

市 長

2013年5月8日

遼源市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實施辦法

第一條 為全面貫徹落實《社會保險法》和黨的十八大精神，進一步健全和完善社會保障體系，逐步推進社會保障城鄉(xiāng)一體化，維護被征地農(nóng)民的合法權益，確保被征地農(nóng)民基本生活和長遠生計，構建和諧遼源，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險，根據(jù)《社會保險法》、《吉林省人民政府關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（吉政發(fā)〔2011〕42號，以下簡稱《意見》）和《吉林省人民政府關于印發(fā)吉林省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見的通知》（吉政發(fā)〔2009〕31號，以下簡稱《通知》）精神，堅持?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的基本原則，從實際出發(fā)，建立政府和個人共擔責任，以政府補貼為主，個人繳費為輔的籌資模式。堅持被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度相銜接，實現(xiàn)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的全覆蓋。第三條 被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作由市政府統(tǒng)一組織領導。

市人力資源和社會保障局是我市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作的行政主管部門，負責被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作的規(guī)劃、政策調研、協(xié)調、指導、監(jiān)督工作。

市國土資源、農(nóng)業(yè)部門負責核定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的資格和人數(shù)。

市社保部門負責向市財政部門申報列支政府應承擔的基本養(yǎng)老保險費，負責被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的登記、核算、發(fā)放、退還以及檔案管理等工作，協(xié)助市國土資源、農(nóng)業(yè)部門核定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)。

市財政部門負責從土地出讓金中支付給予被征地農(nóng)民的繳費補貼，管理被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金。

市審計部門負責依法加強對征地補償安置費用和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險基金撥付使用的審計監(jiān)督。

市公安、監(jiān)察等部門按照各自職責共同做好相關工作。

第四條 全市范圍內被征收土地的農(nóng)民，凡年滿16周歲以上，經(jīng)村集體和相關部門確認，在征收土地的同時，均應按本辦法參保。

土地被征收后，重新獲得調劑土地的；參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并享受待遇的；享受征地安置費、土地補償金后，戶籍已遷出我市轄區(qū)的被征地農(nóng)民不適用本辦法。第五條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金包括繳費補貼、政府補貼和個人繳費。

（一）被征地農(nóng)民參保時，由財政部門按照其土地出讓金歸屬給予繳費補貼。繳費補貼標準為每人每年1 500元，補貼15年，共計22 500元。被征地農(nóng)民每人只享受一次繳費補貼，繳費補貼應一次性補貼到位。

（二）政府補貼。政府對個人補貼按戶籍性質，依據(jù)《意見》和《通知》規(guī)定執(zhí)行。補貼標準為：繳費100元補貼30元，每增加一個繳費檔次補貼增加5元，最高繳費1 000元補貼75元。

（三）個人繳費標準每人每年100元為起點，每個檔次級差100元，個人繳費不設上限，由參保人員自愿選擇。失地后為非農(nóng)業(yè)戶籍的人員選擇100元至1 000元十個檔次的，可享受政府補貼；選擇1 100元以上檔次的新增加部分不享受政府補貼。失地后仍為農(nóng)業(yè)戶籍的人員選擇100元至500元五個檔次的，可享受政府補貼；選擇600元以上檔次的新增加部分不享受政府補貼。

第六條 政府為每位參保人員建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶包括繳費補貼、政府補貼、個人繳費及其利息收入等。個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險人員死亡后，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可依法繼承。政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人員的養(yǎng)老金。第七條 養(yǎng)老保險待遇。

（一）領取待遇條件。領取養(yǎng)老保險待遇須滿足以下兩個條件： 一是被征地農(nóng)民年滿60周歲以上；

二是繳費累計滿15年。到達法定養(yǎng)老年齡時繳費不足15年的人員，可一次性補繳至15年領取待遇。

養(yǎng)老保險待遇支付終身。本辦法實施時，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不再繳費，可按地方政府繳費補貼加上中央補貼之和為核定標準領取養(yǎng)老金。

達到55周歲的女性，可按繳費補貼及其利息為其核定個人賬戶養(yǎng)老金。也可選擇個人繼續(xù)繳費，待達到60周歲時，再按照繳費補貼、政府補貼、個人繳費、利息為其核發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金。

（二）待遇標準。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇由兩部分構成：

月養(yǎng)老金=個人賬戶養(yǎng)老金（含繳費補貼、政府補貼、個人繳費、利息）+中央補貼 1.個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139； 2.政府補貼。依據(jù)個人繳費檔次給予補貼； 3.中央補貼為55元/月。

（三）待遇調整。

根據(jù)國家關于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險有關待遇調整的統(tǒng)一政策和資金渠道，同步調整被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險待遇標準。

第八條 本辦法實施后，參保人身份發(fā)生變化的，根據(jù)本人自愿，可選擇退出本制度，并按參加的相應養(yǎng)老保險制度規(guī)定執(zhí)行。

本辦法與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等制度的銜接辦法，按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第九條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金屬于專項基金，實行統(tǒng)籌管理，基金納入財政專戶，收支兩條線，單獨記賬、單獨核算，并按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。同時定期公開基金籌集和支付信息，做到公正透明，接受社會監(jiān)督。

第十條 參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險后本人提出退出該保險的，只將個人賬戶中個人繳費部分及利息返還本人。

第十一條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋，并負責會同相關部門研究制定實施中的具體規(guī)定，解決實施中遇到的具體問題。

第十二條 本辦法自2013年1月1日起施行。2008年4月11日發(fā)布的《遼源市市區(qū)新被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法》（市政府第65號令）及此前發(fā)布的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的相關文件同時廢止。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：雙橋區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險

雙橋區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險

實施方案

為貫徹落實黨中央國務院“做好被征地農(nóng)民社會保障，做到先保后征，使被征地農(nóng)民基本生活長期有保障”的要求，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國物權法》和有關政策規(guī)定并結合本區(qū)實際，現(xiàn)就被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險工作制定本實施辦法。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。按照統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設的總體要求，堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，將被征地農(nóng)民納入相應的基本養(yǎng)老保險制度，維護被征地農(nóng)民的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）基本原則。堅持自愿選擇原則，將被征地農(nóng)民納入企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，不再單獨建立制度；堅持權利和義務相對應，實行政府給予參保補貼和個人履行繳費義務相結合，費用共擔；堅持誰用地、誰負責，實行先保后征，應保盡保，屬地管理；堅持多渠道籌資機制，做好新老政策銜接，妥善解決歷史遺留問題；堅持加大政府投入，確保制度的公平與可持續(xù)發(fā)展。

二、保障范圍及對象

（一）保障范圍。

1、在雙橋區(qū)行政區(qū)域內，自2009年1月1日以后，由區(qū)級以上人民政府國土資源部門統(tǒng)一組織征收農(nóng)村集體土地，且土地被征用后，戶人均剩余農(nóng)業(yè)用地面積不足0.3畝（2013年6月1日以前執(zhí)行0.4畝）的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。

2、被征地時享有該地塊的農(nóng)村集體土地承包權，且年滿16周歲（含）以上（不含在校學生）的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。

3、同時滿足上述兩個條件的人員界定為“被征地農(nóng)民”。

（二）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象的確定。

由被征地農(nóng)民個人提出申請，村集體經(jīng)濟組織登記，鎮(zhèn)政府核定，經(jīng)國土資源部門會同農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障部門確認以后予以公示，經(jīng)公示沒有異議的報區(qū)政府批準。

被征地農(nóng)民的年齡認定，本《實施方案》實施后新征地的，以省政府下達征地批復文件之日為準（以下簡稱基準日）；本《意見》實施前征地的，以省人社廳批準《實施方案》之日為基準日。

三、申報程序

（一）被征地農(nóng)民向村委會提交“個人申請”，經(jīng)村民代表會或村民會議討論通過并登記造冊；由所在鎮(zhèn)核定，將人員名冊，土地承包經(jīng)營權證書、公安部門出具的戶籍證明和申請人身份證明（復印件）等要件組檔后交區(qū)社會保障局審核。

（二）由所在鎮(zhèn)、村向社會公示一周。

（三）經(jīng)公示無異議后，所在鎮(zhèn)將人員名冊報區(qū)社保經(jīng)辦機構，待所需保障費全部劃入社保基金帳戶后，社保經(jīng)辦機構為被征地農(nóng)民辦理參保手續(xù)，達到退休條件的辦理退休手續(xù)。

四、參保方式和補貼原則

（一）參保方式。符合參保條件的被征地農(nóng)民根據(jù)自身實際，自愿選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，一次選定，不再更改并在規(guī)定的時間內辦理參保手續(xù)，逾期不再受理。

（二）補貼原則。不論選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險還是參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，均享受政府給予的征地參保補貼；根據(jù)年齡狀況，政府分別給予一次性征地參保補貼或一定年限的征地參保補貼，并遵循年齡大者多補、年齡小者少補的原則；同等年齡無論選擇參加哪種基本養(yǎng)老保險，政府給予的征地參保補貼標準相同；不參加基本養(yǎng)老保險或不符合參保條件的，不享受政府給予的征地參保補貼。

五、養(yǎng)老保險費的繳納

（一）選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保辦法一次性繳納，繳納比例為28%。一次性繳納的費用，由當?shù)卣捅徽鞯剞r(nóng)民個人共同負擔，其中：20%繳費部分作為征地參保補貼由區(qū)政府從征地時提取的被征地農(nóng) 3

民社會保障費中支出，納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金；8%部分及個人賬戶利息由個人負擔，全部記入個人賬戶。一次性繳費年限不計算為企業(yè)在職職工繳費年限，但計算為本人實際繳費年限。

對于基準日已達到或超過男年滿60周歲、女年滿55周歲的，按相應年份上全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資（以下簡稱全省社平工資）100%為基數(shù)和28%的繳費比例，一次性繳滿15年的基本養(yǎng)老保險費。從應繳納的養(yǎng)老保險費全部到賬后的下月起，享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇，其基本養(yǎng)老待遇按照企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌項目和標準發(fā)放。

對于基準日未達到退休年齡且不足15年（男年滿45周歲不滿60周歲，女年滿40周歲不滿55周歲）的，按相應年份上全省社平工資100%為基數(shù)和28%的繳費比例，一次性繳納距年滿15年的差（實際年齡減去男45/女40）。一次性補差達到5年及以上的，以后可由本人按靈活就業(yè)人員參保辦法繼續(xù)參保繳費；一次性補差不足5年本人繼續(xù)按靈活就業(yè)人員參保辦法繳費的，由區(qū)政府給予一定年限的養(yǎng)老保險費補貼，一次性補差和參保補貼年限合計不超過5年。

對于基準日未達到退休年齡且超過15年（男年滿16周歲不滿45周歲，女年滿16周歲不滿40周歲，不含在校生）的，按靈活就業(yè)人員參保辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并逐年繳 4

費，由當?shù)卣o予不超過3年的參保補貼。

參保補貼實行先繳后補的辦法，補貼標準為相應年份上全省城鎮(zhèn)非私營企業(yè)單位在崗職工平均工資100%或60%為基數(shù)的12%部分，補貼資金從所提取的社會保障費中解決，具體領取辦法由區(qū)人社局制定。

已享受征地補貼的被征地農(nóng)民，再次征地時不再享受征地補貼；已享受就業(yè)困難人員社會保險補貼的被征地農(nóng)民，享受征地補貼的年限按“補差加補貼年限”減去“已享受就業(yè)困難人員社會保險補貼的年限”計算。

（二）選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，一次性補差的政府承擔部分或參保補貼標準與同等年齡被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的標準相同。一次性補差的政府承擔部分，作為征地補貼一次性轉入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，記入“征地補貼”欄下；享受參保補貼的，按上全省年社平工資100%為基數(shù)的12%部分核定征地補貼，按年劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，記入“征地補貼”欄下。

已達到或超過年滿60周歲的被征地農(nóng)民（未建立個人賬戶的，先補建個人賬戶），從一次性補差的全部費用到賬后的下月起，加發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金，加發(fā)的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)按現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)執(zhí)行（不同年齡對應不同的計發(fā)月數(shù)）。

未達到年滿60周歲的，以后由本人按規(guī)定繼續(xù)繳費，直至達到待遇領取條件，其中個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)，統(tǒng)一按《河北省人民政府關于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（冀政【2014】69號）規(guī)定的計發(fā)月數(shù)執(zhí)行。

被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人賬戶養(yǎng)老金，由區(qū)政府支付終身。被征地農(nóng)民死亡后，其個人賬戶中的征地補貼余額可依法繼承。

六、資金籌集

建立個人、集體、用地單位、政府等多方籌資機制，落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費。

（一）個人繳費。被征地農(nóng)民按照參加相應基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定履行繳費義務。

（二）集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織可對被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險繳費給予補助，補助標準或數(shù)額在兩種基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定的范圍內，由村集體經(jīng)濟組織召開成員大會或成員代表會議民主確定。

（三）用地單位繳納社會保障費。區(qū)政府在征收農(nóng)用地報批前，按不低于征地區(qū)片價30%的比例足額安排被征地農(nóng)民的社會保障費，專款用于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險。社會保障費計入征地成本，按照“誰用地、誰負擔”的原則征繳，以出讓方式供地的在土地出讓金中列支，以劃撥方式供地的由土地使用者繳 6

納。社會保障費提取比例參照以下公式測算。

提取比例=[R（平均繳費年限為10年）*30%*Q]÷[J*M] R:相應年份上全省年社平之和（平均繳費年限按10年計算）

Q：上全區(qū)16周歲以上人口比例 J：征地時全區(qū)平均區(qū)片價 M：上全區(qū)人均耕地面積

社會保障費不足時由當?shù)卣⒌娘L險基金中予以解決。區(qū)政府會綜合本地土地征用、被征地農(nóng)民參保資金需求等因素，定期發(fā)布社會保障費提取比例。

（四）風險基金。區(qū)政府要從土地出讓收入中安排10%的資金，建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險風險基金，主要用于彌補被征地農(nóng)民社會保障費不足部分和緩解參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險后的基金支付風險。風險基金在土地征收時即征即提，其計算公式為：

風險基金=征收面積（畝）*《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》（對應所在地征收等別）*10% 風險基金由區(qū)財政部門實行專戶儲存，專戶管理。風險基金不足的，由征收土地政府解決。

（五）對本意見實施前部分被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題比較集中、資金缺口較大、養(yǎng)老保險補貼資金難以一次性全部到位的地 7

方，區(qū)政府可以制定分期繳納計劃，經(jīng)省人社廳、財政廳審核，報省政府批準后分期足額到位，最長不超過3年。分期繳納期間，不加收滯納金。逾期不到位的，從應到位之日起按日加收萬分之五的滯納金。

對大齡和老齡被征地農(nóng)民中個人繳費困難的，可積極探索銀行貸款、政府貼息、所得養(yǎng)老金部分償還等多種方式予以解決。

七、有關政策銜接

（一）已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險且未達到待遇領取條件，被征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員，其養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，按“河北省人力資源和社會保障廳、河北省財政廳關于切實做好《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》貫徹實施工作的通知（冀人社發(fā)【2014】22號）”和河北省人力資源和社會保障廳關于轉發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程（試行）》的通知書（冀人社字【2014】157號）”規(guī)定辦理。

已領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇，被征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，從享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老待遇當月起，停發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金，一次性結清個人賬戶余額，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系。

（二）2009年1月1日后執(zhí)行區(qū)片價征收的被征地農(nóng)民，本人已經(jīng)以靈活就業(yè)人員辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險且完全由個人繳納養(yǎng)老保險費的，給予征地補貼。享受補貼的年限和 8

標準與同等年齡被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的補貼年限和標準相同，經(jīng)核查重疊繳費年限不合并計算，重疊繳費期間的征地參保補貼發(fā)給本人。已按靈活就業(yè)人員身份繳費并領取養(yǎng)老金的，征地補貼發(fā)給其本人。

已經(jīng)在企業(yè)就業(yè)以職工身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，其繳費方式、資金渠道不變。對企業(yè)繳費不足15年的被征地農(nóng)民，與企業(yè)解除或終止勞動合同后，按照靈活就業(yè)人員辦法繼續(xù)參保繳費的，憑繳費憑證領取養(yǎng)老保險補貼，其中：男51周歲、女46周歲以上人員，補貼年限用同等年齡應補貼年限減去企業(yè)實際繳費年限確定；男46至50周歲、女41至45周歲，企業(yè)繳費年限不足5年的，以征地補貼補足5年（企業(yè)繳費年限超過5年的不享受補貼）；男16至45周歲的、女16至40周歲（不含在校生），企業(yè)繳費年限不足3年的，以征地補貼補足3年（企業(yè)繳費年限超過3年的不享受補貼）。已在企業(yè)退休（企業(yè)為其繳費滿15年的）并享受職工基本養(yǎng)老金的，不再享受征地補貼。

（三）2009年1月1日后，按征地區(qū)片價報批征地產(chǎn)生的符合參保條件的被征地農(nóng)民，按照本意見參加相應的基本養(yǎng)老保險。對2006年1月1日——2008年12月31日期間符合參保條件但未參保的被征地農(nóng)民，可參照本辦法執(zhí)行，所需政府承擔部分的費用由區(qū)政府負責解決。

（四）自本方案實施之日起，原我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的實施辦法（承雙政【2006】153號）停止接納新的參保人。

八、社會保障費管理、監(jiān)督和審核

（一）區(qū)人力資源和社會保障部門要在國有或國有控股商業(yè)銀行設立被征地農(nóng)民社會保障費預存專戶，財政部門設立被征地農(nóng)民社會保障費財政專戶和風險基金專戶，實行收支兩條線管理。

（二）征地報批前，用地單位或區(qū)政府按照核定的額度，將社會保障費和風險基金足額劃入預存專戶。征地批準后，根據(jù)國土資源部門提供的征地批復，人力資源和社會保障部門要及時將社會保障費和風險基金劃入被征地農(nóng)民社會保障費財政專戶和風險基金專戶。

征地未通過批準的，用地單位或區(qū)政府可持省國土資源部門開具的《退卷通知書》提出退款申請，經(jīng)市國土資源部門、人力資源和社會保障部門審核同意，將預存款全額（含利息）退回繳款單位指定的賬戶。

（三）被征地農(nóng)民社會保障費和風險基金按照社會保障資金管理，以統(tǒng)籌地區(qū)管理使用，?？顚Ｓ?，獨立核算，任何部門、單位和個人都不得擠占、截留、挪用、轉借或擅自用于任何形式的直接投資。政府部門、經(jīng)辦機構、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其工作人員因玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假等行為，造成 10

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金未能足額到位或違規(guī)挪用的，要依照有關規(guī)定追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）征地報批前按規(guī)定履行社會保障審核程序。被征地農(nóng)民社會保障審核報審材料主要包括：國土資源部門關于征收土地情況的函（含土地權屬確認登記表），區(qū)級人力資源和社會保障部門初審意見，市人力資源和社會保障部門審核意見，《被征地農(nóng)民社會保障措施和費用落實情況審核認定表》、社會保障費和風險基金銀行進賬單及預存款收繳單位的收據(jù)憑證。

需報省政府批準征地的，由區(qū)級人力資源和社會保障部門提出審核意見；需報國務院批準征地的，由區(qū)級人力資源和社會保障部門初審，市人力資源和社會保障部門復審，省級人力資源和社會保障部門提出審核認定意見，同時報人力資源和社會保障部備案。凡未制定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法、被征地農(nóng)民社會保障費用不落實、未按規(guī)定履行征地報批前有關程序的，征地審批機關不予批準征地。

九、工作責任及要求

（一）各鎮(zhèn)政府、區(qū)直各相關部門要高度重視被征地農(nóng)民社會保障工作，加強組織領導，將被征地農(nóng)民社會保障工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標考核管理體系，實行政府主要領導負責制，保證資金及時足額到位，確實做到“先保后征、應保盡?！?。要建立由各級政府為責任主體，人力資源和社會保障部門統(tǒng)籌協(xié) 11

調，發(fā)展改革、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察和審計等相關部門密切配合、協(xié)調聯(lián)動的工作機制，定期通報工作情況，研究政策措施，強化監(jiān)督檢查，及時解決政策落實中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保工作穩(wěn)妥有序推進。

（二）相關部門各司其職。人力資源和社會保障部門是社會保障工作的主管部門，負責被征地農(nóng)民參加社會保險工作的指導、監(jiān)督和管理；負責被征地農(nóng)民社會保障審核和預存款專戶的管理；負責組織被征地農(nóng)民參保繳費、登記，待遇發(fā)放以及各種養(yǎng)老保險關系的轉移接續(xù)工作。發(fā)展改革部門要加強政府投資項目審查，建設單位將被征地農(nóng)民社會保障費納入用地費用中并列入概算總投資。財政部門負責被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費財政專戶和風險基金專戶的管理，落實風險基金，根據(jù)需要及時撥付相關資金。國土資源部門負責做好用地審查、被征地農(nóng)民的調查登記和征地組卷報批工作；落實社會保障費，配合人力資源和社會保障部門共同把好被征地農(nóng)民社會保障審查關。農(nóng)業(yè)部門負責認定被征地農(nóng)民的土地承包權。監(jiān)察、審計部門要加強對各部門履職和社會保障資金管理、使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，移交監(jiān)察機關追究責任。

（三）本實施方案，自省人力資源和社會保障廳批復之日起實施，由區(qū)人力資源和社會保障部門負責解釋。

雙橋區(qū)人民政府辦公室

2017年7月4日印發(fā)