第一篇：在全市節(jié)能考核表彰獎勵大會上的講話
在全市節(jié)能考核表彰獎勵大會上的講話
（2011年5月10日）
張 建 國
同志們：
剛才，大會隆重表彰了“十一五”節(jié)能降耗先進集體和個人，宗祥副市長與各縣（市）區(qū)、高新區(qū)簽訂了2011年度節(jié)能降耗責任狀。在這里,我代表市委、市政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀，希望大家再接再厲，爭取更大的成績。下面，我就做好當前和今后一個時期的節(jié)能降耗工作，講幾點意見。
一、“十一五”時期節(jié)能工作取得顯著成效
“十一五”時期，在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，全市各級各部門認真貫徹落實國家和省有關(guān)節(jié)能降耗的方針政策，攻堅克難，真抓實干，節(jié)能工作取得積極進展。一是工作機制逐步完善。成立了市節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組，組建了市政府節(jié)約能源辦公室和市節(jié)能監(jiān)察支隊，各縣（市）區(qū)政府也相應(yīng)健全了組織機構(gòu)，各重點用能企業(yè)設(shè)立了專職能源管理崗位，首批能源管理師已持證上崗，初步構(gòu)建起市、縣（市）區(qū)、企業(yè)三級節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。實施八大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，全市共淘汰落后煉鋼產(chǎn)能150萬噸、煉鐵產(chǎn)能83萬噸、小火電機組40.2萬千瓦、水泥立窯生產(chǎn)線24條，淘汰一大批小型燃煤鍋爐，超額完成了淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。三次產(chǎn)業(yè)比重由2005年7.1：46：46.9調(diào)整為2010年5.5∶41.9∶52.6，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重達到44.6%，比“十五”末提高2.8個百分點，規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到41.5%，比“十五”末提高11.4個百分點。三是節(jié)能降耗成效明顯。全市萬元GDP能耗、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗分別下降22.04%和32%，全面完成了節(jié)能目標。100戶重點企業(yè)完成節(jié)能量281萬噸，全市縣級以上城市規(guī)劃區(qū)新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能標準，推廣節(jié)能燈200萬只，推廣新型墻體材料應(yīng)用率100%。深入開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動，公共機構(gòu)和交通運輸節(jié)能步伐加快。強化新能源和可再生能源開發(fā)利用，積極推進光熱光電、光伏、風電等產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，新能源產(chǎn)業(yè)年銷售收入達到260億元。全市新建戶用沼氣池15萬戶，年減少能源消費4萬噸標準煤。開展國家“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作，單車能耗下降30%以上。四是扎實推進循環(huán)經(jīng)濟。積極實施《國家循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《山東省清潔生產(chǎn)促進條例》，完成省下達的35家企業(yè)自愿清潔生產(chǎn)審核計劃，43家企業(yè)通過了省市組織的清潔生產(chǎn)審核驗收。推進資源綜合利用，全市工業(yè)固體廢棄物利用率達到95%以上，涌現(xiàn)出濟鋼、復強動力等一批循環(huán)經(jīng)濟典型，5戶企業(yè)被評為山東省循環(huán)經(jīng)濟示范單位。
我市節(jié)能降耗工作總的來說是好的，但也存在不少問題：一是高耗能行業(yè)比重偏高，能源利用效率相對較低，完成“十二五”節(jié)能任務(wù)壓力較大。二是大量落后設(shè)備仍然存在，工藝技術(shù)水平有待提高。三是政策措施還不配套，長效機制尚未完全形成。四是節(jié)能內(nèi)在動力不足，一些企業(yè)不同程度地存在重增長、輕節(jié)能的思想。對此，全市各級各部門要高度重視，充分認識到節(jié)能降耗是事關(guān)國家戰(zhàn)略的剛性任務(wù)，關(guān)系到省會科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展的大局，要進一步強化思想認識和工作措施，切實把做好節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手，作為建設(shè)魅力濟南、宜居濟南，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，持之以恒地抓緊抓實抓好。
二、全面抓好“十二五”時期和今年節(jié)能降耗各項工作
“十二五”全市節(jié)能工作的總體要求是：基本建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的節(jié)能目標約束體系、節(jié)能政策支持體系、節(jié)能監(jiān)督管理體系、節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系和節(jié)能文化促進體系，節(jié)能管理達到國內(nèi)先進水平。2015年，全市萬元GDP能耗、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗，分別比2010年下降17%和18%，全面完成省下達的各項節(jié)能目標。
今年是“十二五”開局之年，按照省政府要求，今年我市萬元GDP能耗、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗分別下降3.7%和3.89％。各級各部門要強化措施，標本兼治，確保全市節(jié)能工作開好頭、起好步。重點做好以下幾方面工作：
（一）抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。深入推進國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，持續(xù)擴大投資規(guī)模，加快項目建設(shè)，推進生產(chǎn)性、生活性和公共性服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，確保服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高1個百分點以上。二是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全面落實我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項扶持政策，積極推動一批重點項目建設(shè)，按照新口徑，高新技術(shù)產(chǎn)值比重每年增加1個百分點以上。三是抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。調(diào)整優(yōu)化鋼鐵、化工、建材等基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，改造提升消費品產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。推廣使用新能源和清潔能源，優(yōu)化我市能源消費結(jié)構(gòu)。四是嚴格源頭管控。研究制定統(tǒng)一嚴格的管理辦法，加強對項目的能耗審核，堅決把“兩高”項目控制住。
（二）抓節(jié)能技術(shù)進步。一是加強節(jié)能技術(shù)研發(fā)。發(fā)揮我市的人才和研發(fā)優(yōu)勢，政府推動與企業(yè)主體相結(jié)合，加大資金支持力度，加快關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)或核心節(jié)能技術(shù)的研發(fā)，提高重大技術(shù)裝備的設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成能力。二是加快節(jié)能技術(shù)推廣。推廣應(yīng)用國家發(fā)布的重點節(jié)能技術(shù)、省發(fā)布的3個節(jié)能100項等重大節(jié)能減排技術(shù)。搞好西客站和龍奧大廈2個國家LED照明示范項目建設(shè)。三是擴大節(jié)能技術(shù)國際合作。廣泛開展節(jié)能國際科技合作，積極引進國外先進節(jié)能技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗，不斷拓寬節(jié)能國際合作的領(lǐng)域和范圍。四是加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。抓好清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和再生資源回收利用等，努力探索符合我市實際的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
（三）抓重點領(lǐng)域資源節(jié)約。工業(yè)領(lǐng)域以重點用能企業(yè)和冶金、電力、化工、石化、建材等五個行業(yè)為重點，組織實施低能耗、節(jié)能建筑示范項目，推廣先進適用節(jié)能技術(shù)，改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝設(shè)備，淘汰落后生產(chǎn)能力，控制新上高耗能項目。建筑領(lǐng)域要強化新建建筑執(zhí)行能耗限額標準全過程監(jiān)督管理,實施建筑能效專項測評，積極推進既有建筑節(jié)能改造。今年既有建筑改造要達到80萬平方米以上。公共機構(gòu)領(lǐng)域重點對政府機構(gòu)辦公樓和大型公共建筑進行熱計量節(jié)能改造，建立大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示、能耗定額、用電限額制度，強化對市管50家公共建筑重點用電單位用電限額執(zhí)行情況的核查。交通領(lǐng)域要實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,積極發(fā)展“節(jié)能公交”,建設(shè)完善公交節(jié)能體系，客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力，營運貨車單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降6.4％。
（四）抓節(jié)能監(jiān)管。強化依法監(jiān)督，推動管理節(jié)能。一是完善節(jié)能法規(guī)配套制度。研究制定《濟南市節(jié)能條例》、《濟南市節(jié)能監(jiān)察辦法》、《濟南市節(jié)能降耗應(yīng)急方案》等規(guī)章，修改完善節(jié)能獎勵辦法、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法、節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測及考核辦法等。積極做好能耗限額、節(jié)能技術(shù)和管理等地方標準的制定工作。二是完善基礎(chǔ)管理。加強對各縣（市）區(qū)、重點耗能行業(yè)、重點耗能企業(yè)的綜合能源消費量、耗電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等重點跟蹤監(jiān)測，對能耗強度過高或高耗能行業(yè)過快增長進行糾偏控制。三是完善能源消費預警調(diào)控制度，擴大范圍，降低幅度，加強分析，提高預警調(diào)控能力。加強自備電廠監(jiān)管，杜絕孤網(wǎng)運行，對熱效率和熱電比不達標的，堅決予以關(guān)停。四是健全節(jié)能行政執(zhí)法體系，建立日常執(zhí)法與專項監(jiān)察相結(jié)合的工作機制，完善行政執(zhí)法程序，組織開展節(jié)能專項監(jiān)察活動，嚴肅查處違法行為。
（五）抓節(jié)能市場機制建設(shè)。發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，推行合同能源管理，加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是適時引入節(jié)能量交易制度。根據(jù)我市和各縣（市）區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)分工、能耗狀況、節(jié)能潛力等情況，制定不同的標準，建立強度指標和總量指標相結(jié)合的約束性節(jié)能指標體系，搭建節(jié)能量交易平臺，開展節(jié)能量交易試點。二是加快培育形成節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。做好節(jié)能服務(wù)企業(yè)審查備案工作，組織實施合同能源管理示范項目，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，研究制定推進我市節(jié)能產(chǎn)品認證的實施意見，使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。支持和培育節(jié)能協(xié)會、節(jié)能評估、能源審計、能源利用監(jiān)測等節(jié)能中介服務(wù)加快發(fā)展，為廣大用能單位提供咨詢、診斷、培訓等服務(wù)。
三、切實強化組織領(lǐng)導
實現(xiàn)節(jié)能降耗的目標任務(wù)，加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。要健全完善領(lǐng)導機制，強化組織協(xié)調(diào)，形成全市上下齊抓共管的良好局面。
一要強化責任考核。各級各部門要把節(jié)能減排納入重要議事日程，切實加強對節(jié)能工作的組織領(lǐng)導，做到認識到位、責任到位、措施到位。市節(jié)能減排領(lǐng)導小組要加強督查指導，定期研究解決全市節(jié)能工作中的重大問題。市節(jié)能辦、經(jīng)信委、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、供電等部門要按照分工各負其責，相互配合，扎實搞好主管領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作。各企業(yè)要強化主體責任，自覺遵守節(jié)能法規(guī)標準，狠抓節(jié)能挖潛增效。嚴格實行節(jié)能工作責任制和問責制，完善節(jié)能目標責任考核辦法，保證考核指標設(shè)置的科學性和合理性。嚴格落實節(jié)能工作第一責任人制度、一票否決制度和“四不一獎”等規(guī)定，加強督促檢查，強化目標責任考核。
二要加大政策支持。一是各縣（市）區(qū)在財政預算中要逐年增加節(jié)能專項資金，支持節(jié)能重點工程、可再生能源開發(fā)利用、高效節(jié)能產(chǎn)品推廣、高能耗設(shè)備淘汰補償和節(jié)能管理能力建設(shè)。加強新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金征收管理，加大財政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項目的傾斜力度。二是按照國家和省節(jié)能項目資助范圍和申請程序，組織企業(yè)積極凝練和申報項目，積極爭取上級的財政支持。認真貫徹執(zhí)行國家在節(jié)能方面的各項稅收優(yōu)惠政策，鼓勵更多社會資金投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。三是嚴格執(zhí)行高耗能、高污染產(chǎn)品差別電價和超耗能加價標準。落實國家推進資源性產(chǎn)品價格政策，鼓勵可再生能源發(fā)電及利用余熱余壓、煤矸石和城市垃圾發(fā)電，并實行相應(yīng)的電價政策。四是完善綜合性節(jié)能融資服務(wù)體系。加強融資信息服務(wù)，拓展融資渠道，鼓勵金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)、投資公司支持節(jié)能項目，為企業(yè)提供靈活多樣的融資服務(wù)。
三要營造濃厚氛圍。各級各部門要率先垂范，深入推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，抓好辦公樓空調(diào)、照明系統(tǒng)改造和公務(wù)車節(jié)能，努力成為全社會節(jié)能的表率。宣傳部門和各新聞媒體要開展形式多樣的宣傳活動，表彰先進，鞭策后進，弘揚節(jié)約風尚，倡導綠色消費，增強公眾環(huán)境意識、能源憂患意識和節(jié)約意識。大力開展節(jié)能減排全民行動，在全社會形成關(guān)心、支持、參加節(jié)能的良好氛圍，為全面完成“十二五”節(jié)能降耗任務(wù)目標，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！
第二篇：在招商引資表彰獎勵大會上的講話
這次會議是市委、市政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是:總結(jié)去年全市招商引資工作,表彰獎勵先進單位和個人,部署安排今年招商引資工作的任務(wù)和措施。下面,我根據(jù)市委常委會研究的意見,講三個方面的問題。
一、2002年全市招商引資工作的基本情況
分析一年來全市的招商引資工作,主要有以下幾個特點:
一是各級高度重視,形成了全民招商的合力。2002年,全市上下繼續(xù)把招商引資工作擺在突出位置,抓點帶面,廣造聲勢,進一步調(diào)動起了各方面招商引資的工作積極性。特別是全市招商引資表彰獎勵大會之后,各級各部門按照市委、市政府量化分解的目標要求,不斷強化招商引資工作的責任機制,明確工作重點,確定工作任務(wù),完善工作措施,主要領(lǐng)導聯(lián)絡(luò)洽談,分管領(lǐng)導全力靠上,職能部門積極運作,部門之間、縣區(qū)之間比學趕超,形成了思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的攻堅合力,營造出了有利于招商引資工作快速推進的濃厚氛圍。
二是招商引資方式靈活多樣,富有成效。各級各部門立足實現(xiàn)招商引資新突破,一方面不斷加大推介力度,通過舉辦、參辦各種形式的招商洽談會、項目推介會、聯(lián)誼會和網(wǎng)上招商、委托招商、節(jié)會招商等形式,千方百計尋求招商機遇,擴大對外影響。一方面注意從實際出發(fā),充分挖掘利用各種信息資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢,有的放矢地開展小分隊招商、親情招商和專業(yè)招商等活動。去年全市僅市縣兩級規(guī)模性組團招商或召開專項推介會招商即達18次,市里統(tǒng)一組織了3次境外招商活動,各縣區(qū)也都組織了不同形式的招商會、洽談會、推介會。蘭山的對臺、對韓招商會,羅莊的對韓招商會、費縣的深圳招商會,蒼山的招商暨科技洽談會,蒙陰的深圳招商會等,都準備充分,組織有力,針對性強,取得良好成效。
四是投資軟環(huán)境進一步改善。一年來,各級各部門不斷增強大局觀念和服務(wù)意識,按照政府提速的工作要求,實施行政審批制度改革,不斷解決行政審批特別是項目審批事項和環(huán)節(jié)過多、程序繁雜、效率低下以及亂收費、濫罰款等問題。設(shè)立招商引資投訴中心,及時認真地處理外商投訴案件,切實保護投資者的合法權(quán)益。改進服務(wù)手段,提高服務(wù)效率。繼市投資服務(wù)大廳之后,多數(shù)縣區(qū)也設(shè)立類似一站式服務(wù)場所,集中受理投資者的項目審批手續(xù),為外來投資者提供方便、優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。加大了城市建設(shè)力度,凈化、綠化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趨完備,知名度和對外影響力越來越高,臨沂開放、文明的新形象正在逐步樹立,為招商引資工作打下了堅實基礎(chǔ)。
這些成績的取得,是全市各級各部門團結(jié)奮斗、共同推進的結(jié)果,更是廣大投資者與引資者誠信合作、辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向在招商引資工作中營造服務(wù)環(huán)境、做出積極貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!也借此機會,向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
在看到成績的同時,我們還必須認識到,全市招商引資工作依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié),工作上還有一些不足和差距。一是招商引資的輿論環(huán)境、政策環(huán)境特別是行政服務(wù)環(huán)境仍需改進。有的單位主動服務(wù)意識不強,效率低下,造成項目審批時間過長。二是縣區(qū)之間、市直部門之間招商引資工作進展不平衡,少數(shù)縣區(qū)、部分單位對招商引資工作態(tài)度不積極,功夫下得不夠,個別單位未完成市里下達的任務(wù)。三是招商引資質(zhì)量不高。引進項目規(guī)模小、層次低的問題仍比較突出,世界500強企業(yè)方面仍是空白,高新技術(shù)項目、工業(yè)項目特別是能夠拉動全市、全縣經(jīng)濟增長、有效增加財政收入、擴大職工就業(yè)的支撐性大項目偏少。四是招商載體建設(shè)滯后。總體上看各縣區(qū)園區(qū)建設(shè)有進展,但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,入園項目落實程度還不夠。上述問題,我們必須予以高度重視,在今后的工作中有針對性地加以解決。
二、今年招商引資工作的任務(wù)目標、工作重點
做好招商引資工作,是聚集社會資金,增強發(fā)展后勁,解決經(jīng)濟發(fā)展瓶頸制約的戰(zhàn)略舉措,也是縮小我市與發(fā)達地區(qū)差距的捷徑所在。為此,市委、市政府今年繼續(xù)把招商引資列為全市經(jīng)濟工作的六大重點之一,全力推進。根據(jù)這一精神,今年全市招商引資工作總的要求是,繼續(xù)深入開展“招商引資年”活動,堅持抓點帶面、整體提高、重點攻堅的發(fā)展方針,按照“實招實引”的原則,注重實效,切實提高項目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率,努力實現(xiàn)園區(qū)招商、大項目招商和投資環(huán)境建設(shè)“三個突破”。主要任務(wù)目標是,確保實際到位資金80億元,力爭達到或超過100億元,為全市經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展提供強有力的支持。具體工作中,要把握好以下幾個方面:
(一)加強園區(qū)載體建設(shè),構(gòu)筑招商引資的優(yōu)勢平臺。
載體建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系招商引資的效果。昆山、蘇州、南京等地招商引資之所以能取得重大突破,一個很重要的經(jīng)驗就是打造好了園區(qū)這個平臺,通過園區(qū)這個重要載體,吸引來了八方客商。近年來,我市各級黨委、政府非常重視園區(qū)建設(shè),各縣區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)了一批層次不同的經(jīng)濟園區(qū),帶動、集中了一批項目。今年市里將配套出臺管理辦法,加大對園區(qū)建設(shè)的考核力度,借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,按照開放式發(fā)展、服務(wù)型管理、保護性運行的要求,對現(xiàn)有園區(qū)進行規(guī)范管理、提升檔次,切實發(fā)揮園區(qū)招商硬件好、政策寬、服務(wù)優(yōu)的特點,推動全市招商引資工作更快發(fā)展。市里重點支持區(qū)域特色鮮明、規(guī)模較大、創(chuàng)新能力突出、運行機制良好、輻射帶動作用大的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。各縣區(qū)要積極創(chuàng)造條件做好省、市級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報工作,爭取兩年內(nèi)在我市現(xiàn)有的省級開發(fā)區(qū)(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))基礎(chǔ)上,再新建成2處省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),5處市級開發(fā)區(qū)。要特別注重園區(qū)的功能完善和整體配合,著力提高園區(qū)的整體環(huán)境水平和開發(fā)功能。要適應(yīng)外商投資方式的新變化,采取合作開發(fā)、合資股份等多種靈活的方式,發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)特色和功能特色的“區(qū)中園”、“園中園”等新型園區(qū),拓寬招商引資的空間,增強臨沂招商引資的承載力、吸引力。通過努力,力爭使園區(qū)招商達到全市招商引資總額的50%以上,構(gòu)筑起以臨沂高新區(qū)、臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等省級經(jīng)濟發(fā)展園區(qū)為龍頭,以市級經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)為骨架,以縣區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園為補充的全市招商引資梯型平臺。
(二)著眼“三率”的提高,做好已接洽項目的推進、服務(wù)工作。
在各級各部門的通力合作下,全市招商引資的“三率”即項目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率近年有了大幅提高,但離要求還有差距,有些項目因工作力度不夠被人家搶去。在招商引資中,除了要有新的辦法之外,更重要是要具備一種鍥而不舍、堅韌不拔的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為、勇往直前的工作作風,有百分之一的希望,就用百分之百的努力去爭取,做到千方百計爭項目,千辛萬苦跑項目。今后,各級各部門對投資意向、在談項目,要加大爭取力度,盡可能地將其轉(zhuǎn)化為簽約項目,提高簽約率。對已簽約項目,要切實抓好跟蹤落實,確保項目資金的及時到位,提高到位率。對已實施項目,要抓好協(xié)調(diào)服務(wù),加快建設(shè),盡可能縮短周期,確保及早見效,提高投產(chǎn)開業(yè)率。在具體工作中,今年重點抓好香港國際工業(yè)園談判簽約工作,爭取盡快進入實施階段;積極推進臨沂城市供水項目的工作進度和燃氣項目洽談和簽約;協(xié)調(diào)解決好香江和澳龍物流城項目、高新區(qū)國際工業(yè)園、莒南天旺食品、沂水熱電聯(lián)產(chǎn)和煙草薄片加工、臨沭金貝爾雙向拉伸薄膜項目、費縣100萬噸水泥和新時代藥業(yè)項目、蘭山民生食品、羅莊特寬幅牛仔布、沂南澳柯瑪電動車、郯城萬馬化工以及蒼山蔬菜加工創(chuàng)匯等項目。
(三)采取靈活策略,搞好招商活動。
繼續(xù)按照內(nèi)商外商一起招,內(nèi)資外資一起引的基本原則,采取政府與企業(yè)招商相結(jié)合,以企業(yè)為主;綜合部門與行業(yè)招商相結(jié)合,以行業(yè)為主;大團隊與小分隊相結(jié)合,以小分隊為主;廣泛招商與重點招商相結(jié)合,以重點招商為主的主要措施。突出大項目、高科技項目的外資引進,工業(yè)項目的引進,對財源建設(shè)有一定影響、對全市或縣域經(jīng)濟發(fā)展具有較強輻射拉動作用且能明顯增加就業(yè)的招商引資項目的引進。
在堅持整體招商要氛圍,重點突破要成果的基礎(chǔ)上,有準備、有目標、有選擇地開展或參加各種招商活動。要深化文本準備,按照國際慣例編制項目文本;加強方案準備,提高項目對外招商的成功率。要注重技術(shù)手段創(chuàng)新,充分運用計算機與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),提高項目準備的技術(shù)含量和工作效率。要注意運行機制創(chuàng)新,加強合作,探索推行招商引資代理制,建立招商的經(jīng)紀人隊伍,實現(xiàn)公司化甚至是專業(yè)化的委托招商。我市目前招商的方法還不夠多,與外面的聯(lián)系面還比較窄,朋友還比較少,在這種情況下,借鑒沿海城市的經(jīng)驗,發(fā)揮經(jīng)紀人的優(yōu)勢來替我們招商,是個好辦法,市招商局可以探索制定相應(yīng)辦法,給他們提供相應(yīng)報酬,雙方都受益。國內(nèi)招商要以南方為重點,抓住南方沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)北移的有利時機,積極面向這些地方開展招商活動,努力實現(xiàn)新的突破。境外招商要分國別、分地區(qū)搞好具體的分析,把他們的重點分析透,做到有的放矢,提高招商的針對性和實效性。今年市里計劃在北京、江浙和韓國分別組織一次大型的招商推介活動,請各縣區(qū)、市直有關(guān)部門及早準備,做好客商的前期聯(lián)絡(luò)工作,確保招商成效。
(四)標本兼治,突出抓好投資環(huán)境建設(shè)。
投資環(huán)境建設(shè)是招商引資工作的生命線?，F(xiàn)在各地招商引資的競爭,實質(zhì)上就是投資環(huán)境的競爭,環(huán)境已經(jīng)成為一個地區(qū)綜合競爭力的重要標志。各級各部門一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的思想,把環(huán)境建設(shè)提上重要日程,務(wù)必抓好。誰破壞了臨沂的發(fā)展環(huán)境,誰就是臨沂招商引資的罪人。為使全市的環(huán)境建設(shè)工作有一個質(zhì)的飛躍,市委、市政府近期將出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》,通過強有力的措施,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境,公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境,生態(tài)優(yōu)美、文明進步的生活環(huán)境,在全市形成人人尊重投資者、人人愛護納稅人、人人為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的濃厚氛圍,促進包括招商引資在內(nèi)的臨沂經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
今年優(yōu)化投資環(huán)境工作,重點要在為域外投資者營造良好的經(jīng)濟發(fā)展空間、建立規(guī)范的經(jīng)濟運作秩序和提供優(yōu)質(zhì)的全方位服務(wù)上狠下工夫,使投資者感到在臨沂投資安心、放心和舒心。要進一步完善服務(wù)環(huán)境。嚴格實行承諾服務(wù)制度,規(guī)范辦事程序,講究辦事效率,提高辦事質(zhì)量。把建設(shè)市政務(wù)服務(wù)大廳作為改善環(huán)境的重中之重,加強組織協(xié)調(diào)和工作指導,做到“人員到位,職權(quán)到位,服務(wù)到位”,盡早使大廳真正實現(xiàn)“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結(jié)”全過程服務(wù)。繼續(xù)完善政策環(huán)境。已經(jīng)出臺的招商引資政策要堅決執(zhí)行,特別是稅費、用地、新上項目等優(yōu)惠政策一定要落到實處。要塑造良好的城市人文環(huán)境。注重提高全體市民的內(nèi)在素質(zhì)和信用意識,用現(xiàn)代文明約束每個人的言談舉止,在市民中真正樹立起“人人都是投資環(huán)境”的全新觀念。要進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,以優(yōu)良的城市基礎(chǔ)設(shè)施吸引外來投資者。突出抓好社會治安和社會穩(wěn)定,嚴厲打擊各種刑事犯罪,保證中外客商生命財產(chǎn)安全,以優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會治安使臨沂真正成為外來客商投資的熱土。
創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,是一個龐大的社會系統(tǒng)工程,單靠哪一個部門是不行的,必須調(diào)動方方面面的力量,共同參與齊抓共管。各縣區(qū)、各部門要建立上下聯(lián)動,左右協(xié)調(diào),步調(diào)一致的管理服務(wù)體系,保證各項工作都能圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心有效展開。各級行政執(zhí)法管理部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和壟斷性經(jīng)營企業(yè)都要結(jié)合實際,制定出內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的措施,向社會作出承諾,接受監(jiān)督。組織人事部門要把擴大招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境納入干部考察使用、公務(wù)員考評獎懲的重要方面,成績突出的要提拔重用,記功獎勵。紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件。市紀委監(jiān)察局要盡快制定招商引資中違紀行為的處理規(guī)定,以鐵的紀律營造好的發(fā)展環(huán)境。公安機關(guān)要及時受理查處、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣等違法犯罪行為,保證外商在我市投資放心,經(jīng)營安心,生活舒心。
三、進一步明確責任,確保完成全年目標任務(wù)
加快招商引資工作是市委、市政府的既定決策。各級各部門要切實提高對做好這項工作重要性的認識,擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導,常抓不懈。市招商引資領(lǐng)導小組要對全市的招商引資工作負總責,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;市招商局等職能部門要做好全市招商引資的基礎(chǔ)性工作,主動為基層提供服務(wù)。要繼續(xù)實行招商引資責任制。部門和縣區(qū)主要負責同志承擔起第一責任人的職責,親自抓招商,出面運作重大項目,真正形成層層加壓、人人動手、全社會共同參與的招商新局面。市直各部門、各單位要妥善處理職能工作與招商工作的關(guān)系,做到多數(shù)干部業(yè)余招商、部分干部專職招商。要明確一名領(lǐng)導作為招商引資的直接負責人,配備2至3名熟悉經(jīng)濟工作、善于對外交往、有一定招商渠道和招商工作經(jīng)驗的同志專門從事招商工作,這一點要作為一項制度確定下來。各縣區(qū)也要參照市里的做法,根據(jù)各自的情況,適當加強招商力量。對市招商引資工作領(lǐng)導小組確定的“全市重點招商引資項目”,實行領(lǐng)導包扶、掛牌保護制度和“綠色通道”工程,各相關(guān)部門要通力協(xié)作,在項目的審批、收費等方面特事特辦,提供快速、高效的服務(wù)。要嚴格兌現(xiàn)獎懲,強化對縣區(qū)招商引資任務(wù)目標的考核。今天的會上,市政府與各縣區(qū)簽定了目標責任狀,年終將嚴格兌現(xiàn),對完成任務(wù)目標的縣區(qū),給予一定的物質(zhì)獎勵,完不成的全市通報批評。
加強招商引資工作的調(diào)度考核。市里準備組織有關(guān)部門人員成立專門的考核小組,定期和不定期地對招商引資完成情況進行調(diào)度,搞的好的總結(jié)經(jīng)驗,予以通報表揚,完不成任務(wù)的要查找原因,進行重點調(diào)度、督促。實行領(lǐng)導小組每月例會制度,由市招商局、外經(jīng)貿(mào)局、科技局、計委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局等部門負責人參加,聽取招商引資工作進展情況,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。每半年進行一次現(xiàn)場檢查,組織市直有關(guān)部門、各縣區(qū)分管負責人對新上重點招商項目和園區(qū)建設(shè)情況進行巡查,交流情況、總結(jié)經(jīng)驗、督促后進。
進一步加大輿論宣傳力度。用典型推動面上的招商工作,突出宣傳較大的引資活動和成果,宣傳各地招商成效和先進經(jīng)驗,增強全市廣大干部群眾做好招商引資工作的信心,努力營造全社會都來關(guān)心、參與招商引資的濃厚氛圍。要保證招商活動所需的經(jīng)費開支。要加強招商隊伍建設(shè),開展外經(jīng)外貿(mào)、項目洽談知識與技巧方面的專業(yè)培訓,提高招商者的素質(zhì),形成自上而下職責明確、人員精干的招商引資工作網(wǎng)絡(luò),確保各項招商活動的順利進行。
同志們,招商引資工作是全市經(jīng)濟工作的重點,市委、市政府對此高度重視。希望各級各部門一定要負起責任,加大力度,扎實推進,確保完成全年招商引資目標任務(wù),為推動全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
第三篇：在招商引資表彰獎勵大會上的講話
這次會議是市委、市政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是:總結(jié)去年全市招商引資工作,表彰獎勵先進單位和個人,部署安排今年招商引資工作的任務(wù)和措施。下面,我根據(jù)市委常委會研究的意見,講三個方面的問題。
一、2002年全市招商引資工作的基本情況
去年以來,各級各部門按照市委、市政府的工作部署,積極行動,狠抓落實,全市招商引資工作保持了良好發(fā)展勢頭,取得了顯著成績。2002年全市共引進落實招商引資項目1322個,合同利用市外資金118.26億元,實際到位65.67億元,分別完成目標任務(wù)的147.82%、164.17%,同比增長92.45%、114.82%,超額完成全年合同利用市外資金80億元、實際到位資金40億元的目標計劃,對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,壯大全市經(jīng)濟總量發(fā)揮了重要作用。
分析一年來全市的招商引資工作,主要有以下幾個特點:
一是各級高度重視,形成了全民招商的合力。2002年,全市上下繼續(xù)把招商引資工作擺在突出位置,抓點帶面,廣造聲勢,進一步調(diào)動起了各方面招商引資的工作積極性。特別是全市招商引資表彰獎勵大會之后,各級各部門按照市委、市政府量化分解的目標要求,不斷強化招商引資工作的責任機制,明確工作重點,確定工作任務(wù),完善工作措施,主要領(lǐng)導聯(lián)絡(luò)洽談,分管領(lǐng)導全力靠上,職能部門積極運作,部門之間、縣區(qū)之間比學趕超,形成了思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的攻堅合力,營造出了有利于招商引資工作快速推進的濃厚氛圍。
二是招商引資方式靈活多樣,富有成效。各級各部門立足實現(xiàn)招商引資新突破,一方面不斷加大推介力度,通過舉辦、參辦各種形式的招商洽談會、項目推介會、聯(lián)誼會和網(wǎng)上招商、委托招商、節(jié)會招商等形式,千方百計尋求招商機遇,擴大對外影響。一方面注意從實際出發(fā),充分挖掘利用各種信息資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢,有的放矢地開展小分隊招商、親情招商和專業(yè)招商等活動。去年全市僅市縣兩級規(guī)模性組團招商或召開專項推介會招商即達18次,市里統(tǒng)一組織了3次境外招商活動,各縣區(qū)也都組織了不同形式的招商會、洽談會、推介會。蘭山的對臺、對韓招商會,羅莊的對韓招商會、費縣的深圳招商會,蒼山的招商暨科技洽談會,蒙陰的深圳招商會等,都準備充分,組織有力,針對性強,取得良好成效。
三是利用外資的領(lǐng)域不斷擴大,項目規(guī)模和層次穩(wěn)步提高。在工作推進中,各縣區(qū)、各部門注意加強工作指導和政策引導,相繼引建了一批富民、富財政、能拉動當?shù)亟?jīng)濟增長的大項目。從引進項目規(guī)?？?過億元投資項目25個,合同利用外資64.4億元,實際到位19.3億元;1000萬元以上重點調(diào)度項目170個,合同利用外資達到86.99億元,實際到位41.88億元。12個縣區(qū)中有11個縣區(qū)在引進過億元項目方面取得進展,有9個縣區(qū)取得實質(zhì)性的突破。全市引進外資項目個數(shù)與去年同期基本持平,但合同外資和實際外資均大幅度增長,反映了引進項目規(guī)模的提高。特別是香江集團公司總投資60億元的“香江商貿(mào)城”和澳大利亞金龍基有限公司總投資32億元“澳龍國際物流城”項目相繼簽約,將大力推動批發(fā)市場由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四是投資軟環(huán)境進一步改善。一年來,各級各部門不斷增強大局觀念和服務(wù)意識,按照政府提速的工作要求,實施行政審批制度改革,不斷解決行政審批特別是項目審批事項和環(huán)節(jié)過多、程序繁雜、效率低下以及亂收費、濫罰款等問題。設(shè)立招商引資投訴中心,及時認真地處理外商投訴案件,切實保護投資者的合法權(quán)益。改進服務(wù)手段,提高服務(wù)效率。繼市投資服務(wù)大廳之后,多數(shù)縣區(qū)也設(shè)立類似一站式服務(wù)場所,集中受理投資者的項目審批手續(xù),為外來投資者提供方便、優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。加大了城市建設(shè)力度,凈化、綠化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趨完備,知名度和對外影響力越來越高,臨沂開放、文明的新形象正在逐步樹立,為招商引資工作打下了堅實基礎(chǔ)。
這些成績的取得,是全市各級各部門團結(jié)奮斗、共同推進的結(jié)果,更是廣大投資者與引資者誠信合作、辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向在招商引資工作中營造服務(wù)環(huán)境、做出積極貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!也借此機會,向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
在看到成績的同時,我們還必須認識到,全市招商引資工作依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié),工作上還有一些不足和差距。一是招商引資的～環(huán)境、政策環(huán)境特別是行政服務(wù)環(huán)境仍需改進。有的單位主動服務(wù)意識不強,效率低下,造成項目審批時間過長。二是縣區(qū)之間、市直部門之間招商引資工作進展不平衡,少數(shù)縣區(qū)、部分單位對招商引資工作態(tài)度不積極,功夫下得不夠,個別單位未完成市里下達的任務(wù)。三是招商引資質(zhì)量不高。引進項目規(guī)模小、層次低的問題仍比較突出,世界500強企業(yè)方面仍是空白,高新技術(shù)項目、工業(yè)項目特別是能夠拉動全市、全縣經(jīng)濟增長、有效增加財政收入、擴大職工就業(yè)的支撐性大項目偏少。四是招商載體建設(shè)滯后。總體上看各縣區(qū)園區(qū)建設(shè)有進展,但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,入園項目落實程度還不夠。上述問題,我們必須予以高度重視,在今后的工作中有針對性地加以解決。
二、今年招商引資工作的任務(wù)目標、工作重點
做好招商引資工作,是聚集社會資金,增強發(fā)展后勁,解決經(jīng)濟發(fā)展瓶頸制約的戰(zhàn)略舉措,也是縮小我市與發(fā)達地區(qū)差距的捷徑所在。為此,市委、市政府今年繼續(xù)把招商引資列為全市經(jīng)濟工作的六大重點之一,全力推進。根據(jù)這一精神,今年全市招商引資工作總的要求是,繼續(xù)深入開展“招商引資年”活動,堅持抓點帶面、整體提高、重點攻堅的發(fā)展方針,按照“實招實引”的原則,注重實效,切實提高項目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率,努力實現(xiàn)園區(qū)招商、大項目招商和投資環(huán)境建設(shè)“三個突破”。主要任務(wù)目標是,確保實際到位資金80億元,力爭達到或超過100億元,為全市經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展提供強有力的支持。具體工作中,要把握好以下幾個方面:
(一)加強園區(qū)載體建設(shè),構(gòu)筑招商引資的優(yōu)勢平臺。
載體建
設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系招商引資的效果。昆山、蘇州、南京等地招商引資之所以能取得重大突破,一個很重要的經(jīng)驗就是打造好了園區(qū)這個平臺,通過園區(qū)這個重要載體,吸引來了八方客商。近年來,我市各級黨委、政府非常重視園區(qū)建設(shè),各縣區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)了一批層次不同的經(jīng)濟園區(qū),帶動、集中了一批項目。今年市里將配套出臺管理辦法,加大對園區(qū)建設(shè)的考核力度,借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,按照開放式發(fā)展、服務(wù)型管理、保護性運行的要求,對現(xiàn)有園區(qū)進行規(guī)范管理、提升檔次,切實發(fā)揮園區(qū)招商硬件好、政策寬、服務(wù)優(yōu)的特點,推動全市招商引資工作更快發(fā)展。市里重點支持區(qū)域特色鮮明、規(guī)模較大、創(chuàng)新能力突出、運行機制良好、輻射帶動作用大的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。各縣區(qū)要積極創(chuàng)造條件做好省、市級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報工作,爭取兩年內(nèi)在我市現(xiàn)有的省級開發(fā)區(qū)(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))基礎(chǔ)上,再新建成2處省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),5處市級開發(fā)區(qū)。要特別注重園區(qū)的功能完善和整體配合,著力提高園區(qū)的整體環(huán)境水平和開發(fā)功能。要適應(yīng)外商投資方式的新變化,采取合作開發(fā)、合資股份等多種靈活的方式,發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)特色和功能特色的“區(qū)中園”、“園中園”等新型園區(qū),拓寬招商引資的空間,增強臨沂招商引資的承載力、吸引力。通過努力,力爭使園區(qū)招商達到全市招商引資總額的50%以上,構(gòu)筑起以臨沂高新區(qū)、臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等省級經(jīng)濟發(fā)展園區(qū)為龍頭,以市級經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)為骨架,以縣區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園為補充的全市招商引資梯型平臺。
大力做好企業(yè)招商工作。企業(yè)招商不僅可以引進資金、技術(shù)、項目、人才和管理經(jīng)驗,贏得發(fā)展的機遇,而且還可以增強開拓市場、占領(lǐng)市場的競爭實力。應(yīng)當說,靠重點企業(yè)招商絕不是“1+1=2”的加法,而是實現(xiàn)了一種多贏。要引導企業(yè)摒棄安于現(xiàn)狀、無所作為的思想,用世界眼光去思考問題,用開放性思維去謀劃發(fā)展,樹立“靠大壯大、附強圖強”的新理念,積極主動地走向招商引資的主戰(zhàn)場。一是加快國有資產(chǎn)退出步伐,推動國有大中型企業(yè)招商引資。積極推廣紅日集團的成功經(jīng)驗,把國有大中型企業(yè)集團作為招商引資的骨干,加大賣、送、股、并的力度,推動他們與跨國公司開展合作,積極吸引跨國公司的長線投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對于制約國有企業(yè)利用外資的企業(yè)負責人觀念、職工安置、債務(wù)、資產(chǎn)評估等問題,要下大力氣研究解決,為外資并購創(chuàng)造良好環(huán)境。二是加快現(xiàn)有外商投資企業(yè)規(guī)模膨脹。一方面要采取有效措施,積極引導現(xiàn)有外商企業(yè)增資擴股;另一方面要鼓勵大型外資企業(yè)引資興辦為其配套的項目,延長外商投資企業(yè)的生產(chǎn)鏈條,在利用外資上逐步實現(xiàn)“引進一個,帶來一片”的良性循環(huán)。
(二)著眼“三率”的提高,做好已接洽項目的推進、服務(wù)工作。
在各級各部門的通力合作下,全市招商引資的“三率”即項目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率近年有了大幅提高,但離要求還有差距,有些項目因工作力度不夠被人家搶去。在招商引資中,除了要有新的辦法之外,更重要是要具備一種鍥而不舍、堅韌不拔的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為、勇往直前的工作作風,有百分之一的希望,就用百分之百的努力去爭取,做到千方百計爭項目,千辛萬苦跑項目。今后,各級各部門對投資意向、在談項目,要加大爭取力度,盡可能地將其轉(zhuǎn)化為簽約項目,提高簽約率。對已簽約項目,要切實抓好跟蹤落實,確保項目資金的及時到位,提高到位率。對已實施項目,要抓好協(xié)調(diào)服務(wù),加快建設(shè),盡可能縮短周期,確保及早見效,提高投產(chǎn)開業(yè)率。在具體工作中,今年重點抓好香港國際工業(yè)園談判簽約工作,爭取盡快進入實施階段;積極推進臨沂城市供水項目的工作進度和燃氣項目洽談和簽約;協(xié)調(diào)解決好香江和澳龍物流城項目、高新區(qū)國際工業(yè)園、莒南天旺食品、沂水熱電聯(lián)產(chǎn)和煙草薄片加工、臨沭金貝爾雙向拉伸薄膜項目、費縣100萬噸水泥和新時代藥業(yè)項目、蘭山民生食品、羅莊特寬幅牛仔布、沂南澳柯瑪電動車、郯城萬馬化工以及蒼山蔬菜加工創(chuàng)匯等項目。
(三)采取靈活策略,搞好招商活動。
繼續(xù)按照內(nèi)商外商一起招,內(nèi)資外資一起引的基本原則,采取政府與企業(yè)招商相結(jié)合,以企業(yè)為主;綜合部門與行業(yè)招商相結(jié)合,以行業(yè)為主;大團隊與小分隊相結(jié)合,以小分隊為主;廣泛招商與重點招商相結(jié)合,以重點招商為主的主要措施。突出大項目、高科技項目的外資引進,工業(yè)項目的引進,對財源建設(shè)有一定影響、對全市或縣域經(jīng)濟發(fā)展具有較強輻射拉動作用且能明顯增加就業(yè)的招商引資項目的引進。
在堅持整體招商要氛圍,重點突破要成果的基礎(chǔ)上,有準備、有目標、有選擇地開展或參加各種招商活動。要深化文本準備,按照國際慣例編制項目文本;加強方案準備,提高項目對外招商的成功率。要注重技術(shù)手段創(chuàng)新,充分運用計算機與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),提高項目準備的技術(shù)含量和工作效率。要注意運行機制創(chuàng)新,加強合作,探索推行招商引資代理制,建立招商的經(jīng)紀人隊伍,實現(xiàn)公司化甚至是專業(yè)化的委托招商。我市目前招商的方法還不夠多,與外面的聯(lián)系面還比較窄,朋友還比較少,在這種情況下,借鑒沿海城市的經(jīng)驗,發(fā)揮經(jīng)紀人的優(yōu)勢來替我們招商,是個好辦法,市招商局可以探索制定相應(yīng)辦法,給他們提供相應(yīng)報酬,雙方都受益。國內(nèi)招商要以南方為重點,抓住南方沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)北移的有利時機,積極面向這些地方開展招商活動,努力實現(xiàn)新的突破。境外招商要分國別、分地區(qū)搞好具體的分析,把他們的重點分析透,做到有的放矢,提高招商的針對性和實效性。今年市里計劃在北京、江浙和韓國分別組織一次大型的招商推介活動,請各縣區(qū)、市直有關(guān)部門及早準備,做好客商的前期聯(lián)絡(luò)工作,確保招商成效。
(四)標本兼治,突出抓好投資環(huán)境建設(shè)。
投資環(huán)境建設(shè)是招商引資工作的生命線?，F(xiàn)在各地招商引資的競爭,實質(zhì)上就是投資環(huán)境的競爭,環(huán)境已經(jīng)成為一個地區(qū)綜合競爭力的重要標志。各級各部門一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的思想,把環(huán)境建設(shè)提上重要日程,務(wù)必抓好。誰破壞了臨沂的發(fā)展環(huán)境,誰就是臨沂招商引資的罪人。為使全市的環(huán)境建設(shè)工作有一個質(zhì)的飛躍,市委、市政府近期將出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》,通過強有力的措施,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境,公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境,生態(tài)優(yōu)美、文明進步的生活環(huán)境,在全市形成人人尊重投資者、人人愛護納稅
人、人人為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的濃厚氛圍,促進包括招商引資在內(nèi)的臨沂經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
今年優(yōu)化投資環(huán)境工作,重點要在為域外投資者營造良好的經(jīng)濟發(fā)展空間、建立規(guī)范的經(jīng)濟運作秩序和提供優(yōu)質(zhì)的全方位服務(wù)上狠下工夫,使投資者感到在臨沂投資安心、放心和舒心。要進一步完善服務(wù)環(huán)境。嚴格實行承諾服務(wù)制度,規(guī)范辦事程序,講究辦事效率,提高辦事質(zhì)量。把建設(shè)市政務(wù)服務(wù)大廳作為改善環(huán)境的重中之重,加強組織協(xié)調(diào)和工作指導,做到“人員到位,職權(quán)到位,服務(wù)到位”,盡早使大廳真正實現(xiàn)“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結(jié)”全過程服務(wù)。繼續(xù)完善政策環(huán)境。已經(jīng)出臺的招商引資政策要堅決執(zhí)行,特別是稅費、用地、新上項目等優(yōu)惠政策一定要落到實處。要塑造良好的城市人文環(huán)境。注重提高全體市民的內(nèi)在素質(zhì)和信用意識,用現(xiàn)代文明約束每個人的言談舉止,在市民中真正樹立起“人人都是投資環(huán)境”的全新觀念。要進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,以優(yōu)良的城市基礎(chǔ)設(shè)施吸引外來投資者。突出抓好社會治安和社會穩(wěn)定,嚴厲打擊各種刑事犯罪,保證中外客商生命財產(chǎn)安全,以優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會治安使臨沂真正成為外來客商投資的熱土。
創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,是一個龐大的社會系統(tǒng)工程,單靠哪一個部門是不行的,必須調(diào)動方方面面的力量,共同參與齊抓共管。各縣區(qū)、各部門要建立上下聯(lián)動,左右協(xié)調(diào),步調(diào)一致的管理服務(wù)體系,保證各項工作都能圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心有效展開。各級行政執(zhí)法管理部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和壟斷性經(jīng)營企業(yè)都要結(jié)合實際,制定出內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的措施,向社會作出承諾,接受監(jiān)督。組織人事部門要把擴大招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境納入干部考察使用、公務(wù)員考評獎懲的重要方面,成績突出的要提拔重用,記功獎勵。紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件。市紀委監(jiān)察局要盡快制定招商引資中違紀行為的處理規(guī)定,以鐵的紀律營造好的發(fā)展環(huán)境。公安機關(guān)要及時受理查處、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣等違法犯罪行為,保證外商在我市投資放心,經(jīng)營安心,生活舒心。
三、進一步明確責任,確保完成全年目標任務(wù)
加快招商引資工作是市委、市政府的既定決策。各級各部門要切實提高對做好這項工作重要性的認識,擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導,常抓不懈。市招商引資領(lǐng)導小組要對全市的招商引資工作負總責,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;市招商局等職能部門要做好全市招商引資的基礎(chǔ)性工作,主動為基層提供服務(wù)。要繼續(xù)實行招商引資責任制。部門和縣區(qū)主要負責同志承擔起第一責任人的職責,親自抓招商,出面運作重大項目,真正形成層層加壓、人人動手、全社會共同參與的招商新局面。市直各部門、各單位要妥善處理職能工作與招商工作的關(guān)系,做到多數(shù)干部業(yè)余招商、部分干部專職招商。要明確一名領(lǐng)導作為招商引資的直接負責人,配備2至3名熟悉經(jīng)濟工作、善于對外交往、有一定招商渠道和招商工作經(jīng)驗的同志專門從事招商工作,這一點要作為一項制度確定下來。各縣區(qū)也要參照市里的做法,根據(jù)各自的情況,適當加強招商力量。對市招商引資工作領(lǐng)導小組確定的“全市重點招商引資項目”,實行領(lǐng)導包扶、掛牌保護制度和“綠色通道”工程,各相關(guān)部門要通力協(xié)作,在項目的審批、收費等方面特事特辦,提供快速、高效的服務(wù)。要嚴格兌現(xiàn)獎懲,強化對縣區(qū)招商引資任務(wù)目標的考核。今天的會上,市政府與各縣區(qū)簽定了目標責任狀,年終將嚴格兌現(xiàn),對完成任務(wù)目標的縣區(qū),給予一定的物質(zhì)獎勵,完不成的全市通報批評。
加強招商引資工作的調(diào)度考核。市里準備組織有關(guān)部門人員成立專門的考核小組,定期和不定期地對招商引資完成情況進行調(diào)度,搞的好的總結(jié)經(jīng)驗,予以通報表揚,完不成任務(wù)的要查找原因,進行重點調(diào)度、督促。實行領(lǐng)導小組每月例會制度,由市招商局、外經(jīng)貿(mào)局、科技局、計委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局等部門負責人參加,聽取招商引資工作進展情況,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。每半年進行一次現(xiàn)場檢查,組織市直有關(guān)部門、各縣區(qū)分管負責人對新上重點招商項目和園區(qū)建設(shè)情況進行巡查,交流情況、總結(jié)經(jīng)驗、督促后進。
進一步加大～宣傳力度。用典型推動面上的招商工作,突出宣傳較大的引資活動和成果,宣傳各地招商成效和先進經(jīng)驗,增強全市廣大干部群眾做好招商引資工作的信心,努力營造全社會都來關(guān)心、參與招商引資的濃厚氛圍。要保證招商活動所需的經(jīng)費開支。要加強招商隊伍建設(shè),開展外經(jīng)外貿(mào)、項目洽談知識與技巧方面的專業(yè)培訓,提高招商者的素質(zhì),形成自上而下職責明確、人員精干的招商引資工作網(wǎng)絡(luò),確保各項招商活動的順利進行。
同志們,招商引資工作是全市經(jīng)濟工作的重點,市委、市政府對此高度重視。希望各級各部門一定要負起責任,加大力度,扎實推進,確保完成全年招商引資目標任務(wù),為推動全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
第四篇：在優(yōu)秀高考考生表彰獎勵大會上講話
在優(yōu)秀高考考生表彰獎勵大會上的講話 鄉(xiāng)親們、老師們、同學們：
秋風送爽，碩果飄香，我們在這里隆重集會，共話全鎮(zhèn)高考豐收的成果，分享莘莘學子成功的喜悅。2017年高考，×籍學子又取得了驕人的成績，被二本以上院校錄取的考生達×人，首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向在高考中取得優(yōu)異成績的各位同學和家長表示熱烈的祝賀！向付出辛勤努力的廣大教育工作者致以崇高的敬意！向多年來關(guān)心、支持全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！今天會上我們有×名優(yōu)秀高考考生受到鎮(zhèn)黨委、政府的表彰獎勵，×名優(yōu)秀高考考生得到了×公司的資助、有×名優(yōu)秀高考考生得到了×縣總工會的資助、有×名優(yōu)秀高考考生得到了×公益金的資助，在×鎮(zhèn)人民政府的倡議下，有×名優(yōu)秀高考考生得到了×鎮(zhèn)×村成功企業(yè)人士×同志的資助。我想，今天所有受資助的同學，大家都承載著大眾的鼓勵，承載著親人的期盼，承載著祖國的希望?！百浫嗣倒?，手留余香”，愛心助學是一項功在當代、利在千秋的公益性事業(yè)，希望社會各界愛心人士一如既往地重視、關(guān)心、支持、參與教育資助工作，將我鎮(zhèn)“金秋助學”工作推向一個新的臺階。“滴水之恩，涌泉相報”，得到資助的同學們，大家都將站在一個新的起點，邁向一段新的征程，開啟人生的追求和夢想。我衷心地希望同學們能以新的面貌、新的姿態(tài)用心面對新的學習和生活，用實際行動、優(yōu)異成績、杰出貢獻真心回報大家的信任與期盼，努力實現(xiàn)人生新的跨越，實現(xiàn)人生的最大價值。借此機會，我向即將跨入高等學府的同學們提三點希望：
一是希望同學們常思做人之道，做一個品德高尚的人。今后的道路是一條充滿陽光、充滿愛心、充滿希望的道路，只要大家努力拼搏，奮發(fā)有為，前程不可限量。同時，你們也將面臨一個紛繁復雜的世界，在名與利的誘惑、公與私的交鋒、情與理的沖突、是與非的評判面前，要學會用理智駕馭自己、用法律約束自己、用道德規(guī)范自己、用智慧疏導自己。今天的金榜題名，不代表明天的成功，成績屬于過去，未來還需要你們?nèi)?chuàng)造，在以后的奮斗歷程中，你們要自覺按照黨和人民的要求錘煉自己、提高自己，做到志存高遠、德才并重、情理兼修、勇于開拓，在火熱的青春中放飛人生夢想，在拼搏的青春中成就事業(yè)華章。
二是希望同學們常立自強之志，做一個志存高遠的人。古人說：“窮且益堅，不墜青云之志?！苯裉焓苜Y助的同學，你們一定要牢記×父老鄉(xiāng)親的期望、社會各界的關(guān)懷，自覺地把社會各界的關(guān)心資助當作奮進的動力，把×父老鄉(xiāng)親的叮嚀期盼當作成功的基石，以樂觀向上的心態(tài)迎接生活的洗禮，以開拓創(chuàng)新的精神直面時代的挑戰(zhàn)，以立志成才的理想信念等待祖國的呼喚，勇于擔責，自強不息，頑強拼搏。我們堅信，你們的成長成功是×的驕傲、×的希望、×的未來。同時，你們要牢記，無論你們將來走向何方，身居何處，無論取得多大的成績，都不要忘記父母的養(yǎng)育之恩和老師的培養(yǎng)之情，不要忘記我們的家鄉(xiāng)，真心希望每一位×籍的學生，能心系家鄉(xiāng)、宣傳家鄉(xiāng)、報效家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)的建設(shè)奉獻力量。
三是希望同學們常為學習之事，做一個人文日新的人。大家以優(yōu)異的成績考上大學很不容易，能得到這份資助更不容易。這里飽含著父母的辛勤與期盼，飽含著×父老鄉(xiāng)親對大家的關(guān)心與厚愛。請大家一定要珍惜這份特殊的情感，牢記自己的神圣使命，在大學生活中以樂觀向上的精神狀態(tài)克服困難、刻苦學習，以只爭朝夕的精神頑強拼博，學好科學文化知識，掌握過硬本領(lǐng)。也希望同學們在新的人生歷程中經(jīng)受磨練，砥礪品格，做一個敢做敢為、開拓創(chuàng)新的能干人，做一個實事求是、堂堂正正的實在人，做一個無私奉獻、扶貧濟困的熱心人。
朋友們，×鎮(zhèn)歷屆黨委、政府班子高度重視教育，確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府集中力量改善辦學條件，努力營造教書育人環(huán)境，使我鎮(zhèn)教育教學質(zhì)量連續(xù)多年位居全縣同類學校前列位次。我們將繼續(xù)盡最大的努力，在改善辦學條件、尊師重教、強化素質(zhì)教育上持續(xù)用力，希望父老鄉(xiāng)親和社會各界人士始終如一的關(guān)心、支持×的教育事業(yè)，共同為孩子們贏造一個良好的學習環(huán)境、家庭環(huán)境和社會環(huán)境，真正形成各級組織齊抓共管、社會傾心投入、家庭全員參與的良好教育新格局。
鄉(xiāng)親們、老師們、同學們，知識改變命運，教育成就未來，讓我們攜手并肩，黨群一心，開拓進取，為全面實現(xiàn)×教育事業(yè)又好又快發(fā)展而不懈奮斗！謝謝大家。
第五篇：在表彰獎勵稅務(wù)干部職工大會上的講話
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開表彰獎勵大會，表彰獎勵為我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展做出杰出貢獻的廣大稅務(wù)干部職工。區(qū)財政部門為協(xié)調(diào)兩稅做了大量卓有成效的工作。我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在財政、稅收戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和衷心的感謝！
全區(qū)稅務(wù)干部職工認真貫徹區(qū)委五屆七次全委（擴大）會議精神，堅持以建設(shè)石化強區(qū)為目標，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為己任，以確保區(qū)級財政收入增長為重點，強化稅收管理，推進依法治稅，納稅收入呈現(xiàn)了建區(qū)以來最好的態(tài)勢。截止目前，本級財政收入達7500萬元，創(chuàng)歷史最高水平。取得這樣好的成績，是全區(qū)稅務(wù)干部職工認真實踐“三個代表”的結(jié)果，是國稅、地稅兩局班子同心同德，真抓實干的結(jié)果；是國稅地稅兩局干部職工頑強拼搏、無私奉獻的結(jié)果，你們?yōu)辇堷P區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作出了了杰出的貢獻，為此，區(qū)委、區(qū)政府研究決定拿出50萬元重獎稅務(wù)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，希望你再接再勵，再創(chuàng)輝煌。
一、認真總結(jié)前段工作，珍惜來之不易的稅收成果
前段工作呈現(xiàn)以下四個特點。
1、稅款回籠快。全區(qū)稅務(wù)干部職工緊緊圍繞確保區(qū)級收入工作重點，采取了一系列有效措施，實現(xiàn)了稅收持續(xù)增長的強勁勢頭。截止5月上旬，國稅分局實現(xiàn)稅收收入7.6億元，完成計劃63%，比上年同期增收1.4億元，實現(xiàn)區(qū)級財政收入1744萬元，較去年同期增長32.52%，增收428萬元。地稅分局實現(xiàn)區(qū)級財政收入5219萬元，較去年同期增長162.3%。其中城市維護建設(shè)稅完成1945萬元，同比增長222%；房產(chǎn)稅完成550萬元，同比增長了444.5%;土地使用稅完成504萬元,同比增長了537.9%;教育費附加完成834萬元,同比增長了204.3%。
2、征收力度大。兩局稅務(wù)干部職工一手非典防治工作，一手抓稅收征管工作，強化了稅收管理，做到了應(yīng)收盡收。一是加大重點稅源管理力度，地稅分局在緊緊抓石化重點稅源的同時，把城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅和教育費附加示列為稅收重點，進一步摸清底數(shù)，實放有效控管辦法，做到了足額征收，使稅收幅度大幅增加。國稅分局對336戶零申報和負申報的企業(yè)進行了徹底清查，并建立了動態(tài)庫存管理臺賬，從源頭上控制了稅源的流失。二是加大發(fā)票管理力度。地稅分局在轄區(qū)飲食范圍內(nèi)開展了發(fā)票刮獎活動，新增飲食業(yè)用票企業(yè)及業(yè)戶284戶，增加稅收額170萬元。通過嚴格發(fā)票管理，防止了制售、購買假發(fā)票現(xiàn)象的日出現(xiàn)，嚴厲打擊了違規(guī)使用發(fā)票和偷逃稅款的不法行為，堵塞了稅收漏洞，促進了稅收規(guī)范化運行。三是加大稅收檢查力度。地稅分局以稅務(wù)稽查為突破口，開展了日常檢查專項檢查和專案檢查活動，春節(jié)前后，先后抽調(diào)了20名業(yè)務(wù)骨干，成立了5個檢查組劃片檢查，檢查賓館、飯店、旅店等367戶，下發(fā)稅務(wù)整改事項通知單38份。國稅分局從強化稅源挖制入手，通過自查、復查和抽查等形式，對轄區(qū)個體業(yè)戶進行拉網(wǎng)式清查，做到查一戶、清一戶、清順規(guī)范一戶。對漏征漏管的132戶業(yè)主，補交稅款1.4萬元，預計全年增加地方稅收入出12萬元。
3、服務(wù)范圍賽。兩局在人員車輛緊張的情況下，擴大服務(wù)范圍，增強稅收廣度，不斷創(chuàng)新征管途徑。一是建立了協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。地稅分局與龍鳳鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、建成公司、文化局、衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，建立完善了協(xié)稅護稅組織，推行了政府支持，地稅牽頭、多方面協(xié)助、齊抓共管網(wǎng)絡(luò)，做到了“西瓜個個都撿，芝麻粒粒不丟”。二是開展了稅源普查和稅收定額典調(diào)工作。國稅分局對337戶一般納稅人進行了嚴格審查，根據(jù)日常所掌握的實際情況及個體業(yè)戶經(jīng)營地點、居民消費水平，對部分納稅人的稅收定額進行了調(diào)整，使之更加趨于合理。針對農(nóng)村稅源占多面廣的實際，在龍鳳鎮(zhèn)保田村建立了護稅網(wǎng)絡(luò)試點，從源頭上堵住了農(nóng)村稅收的流失。三是實行劃片目標管理，地稅分局把轄區(qū)零散稅戶劃分為5個區(qū)片，由稅務(wù)干部分別包片，與街道社區(qū)相關(guān)部門相互配合，使一些流動商販得到了有效監(jiān)控，增加了稅收總量。
4、工作熱情高。兩局稅務(wù)干部職工把納稅人滿意做為工作標準對待納稅人熱情服務(wù)、想納稅人之所想，急納稅人之所急。為簡化納稅人的辦稅程序，增添了電子觸摸屏、服務(wù)臺、休閑區(qū)、意見箱等服務(wù)設(shè)施，給納稅人創(chuàng)建了優(yōu)良的辦稅環(huán)境。國稅分局本著“突出重點，強化管理，爭先創(chuàng)優(yōu)，全面推進”的工作思路，提出了“國稅榮，我榮，我為國稅爭光榮；龍鳳興，我興，我為龍鳳爭振興”的口號。地稅分局樹立以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為己任的新理念，兩局把工作的落腳點和著力點都放在了服務(wù)，服從于地方經(jīng)濟建設(shè)上，誠心誠意為地方積資累財，誠心誠意為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，你們舍自家，保大家，千辛萬苦，嚴細認真，在工作中做到了五個不讓，“不讓工作在我手中梗阻，不讓政策在我手中截留，不讓時間在我手中耽誤，不讓差錯在我手中出現(xiàn)，不讓稅務(wù)形象在我身上損壞”，你們?yōu)辇堷P的振興，龍鳳的繁榮、龍鳳的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻，我再次對你們表示忠心的感謝！
二、正確認識和評價當前稅收工作面臨的形勢，切實增強完成全年稅收任務(wù)的緊迫感和責任感
盡管前五個月全區(qū)稅收保持了快速增長的強勁勢頭，但是隨著今年各項工作的全面鋪開，各個大項目的不斷推進，特別是一些不可抗拒因素的增加，縱觀全年稅收形勢，給在實現(xiàn)預算收支平衡的角度分析，今后七個月稅收工作面臨著一定的困難和壓力，形勢決不允許我們盲目樂觀。一是財政硬性支出的增加。首先，眾所周知抗擊非典增加了財政支出。年初在安排預算支出時沒有考慮到非典因素，但是進入3月中下旬以來，抗擊非典形勢驟然緊張，截止日前，財政已支出565萬元，其中購買銀龍賓館支出450萬元，用于購買抗擊非典所需器械、物品等支出115萬元。其次，光明路、鳳祥廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和奶牛公寓、農(nóng)業(yè)科技學院、龍鳳注塑城等招商引資投入支出約1650萬元；第三，兩稅分成及代扣代繳手續(xù)費和企業(yè)所得稅完不成的基礎(chǔ)數(shù)扣繳兩項全年支出約950萬元。上述三項造成全年預算支出增加3165萬元。此外，下步用于非典預防投入、抵保提票擴面、工資滾動普調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到期還債等等都需要一定的支出。二是財政收入出現(xiàn)較大缺口。2003年東北銷售公司根據(jù)中國石油天然氣股份有限公司的要求，上收大慶分公司結(jié)算權(quán)。今年上收的三部分結(jié)算權(quán)預計銷量100萬噸，將造成我區(qū)增值稅、城建稅和教育附加減收600萬元。三是在財政正常收入中存在著減收因素。主要是石化總廠和石化公司關(guān)聯(lián)交易到期，使我區(qū)稅收受到影響。同時，石化總廠三產(chǎn)改制彼一時組，變?yōu)榧瘓F企業(yè)。企業(yè)盈相低后繳納企業(yè)所得稅，將一定程度上的影響到今年我區(qū)企業(yè)所得稅收入。通過上述不利因素分析，特別是新增3165萬元的硬性支出要求我們在今后個月的工作中必須在原有的稅收計劃的基礎(chǔ)上，追加3165萬元的稅收指標，年初，我們計劃實現(xiàn)半級財政收入1.1億元，通過前5個月的運行看，要想確保全今年預算平衡，必須實現(xiàn)本級收入1.4元，也就是說在前5個月實現(xiàn)本級財政收入7200萬元基礎(chǔ)上，后7個月必須實現(xiàn)本級收入近7千萬元才能達到全年1.4億元的目標，這就要求我們在今后個月工作中，月均實現(xiàn)稅收1000萬元。
在看到困難和壓力的同時，我們更應(yīng)該看到完成全年稅收任務(wù)的有利條件。我們有一批石化企業(yè)等穩(wěn)定的基礎(chǔ)稅源；我們有一批發(fā)展前景好、稅技含量高、市場占有率高的新興稅源；我們還將通過興建園區(qū)、避建市場、啟動市場等措施培育出一套行之有效的稅收征管運行機制和一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的稅收隊伍。只要我們堅定信心再接再厲鼓足干勁，就一定能夠完成全年稅收任務(wù)目標。
三、發(fā)揚兩個務(wù)必精神，繼續(xù)保持稅收的良好勢頭，為確保全年預算平衡提出新貢獻
面對良好的開局，廣大稅務(wù)干部要保持清醒的頭腦，正確看街成績，冷靜分析困難，發(fā)揚兩個務(wù)必精神，狠抓各項稅收征管措施落實，確保實現(xiàn)全年組織稅收1.4億元目標的實現(xiàn)。下面，就今年后7個月的稅收工作，提以下五點希望和要求。
一要抓征管，依法稅。要牢固樹立全局意識，深入貫徹加強征管，堵塞漏洞，征治腐敗，清繳欠稅“的工作方針，堅持”依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅“的組織原則，要加強推進稅務(wù)信息化建設(shè)，完善征管手段，要進一步推行稅源管理現(xiàn)任區(qū)制度，加強稅源管理，防止稅源流失。要進一步健全鎮(zhèn)、村、屯護稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動社會各方面力量協(xié)稅護稅，構(gòu)筑依法治稅陣線。當前還要重點深入分析一至五月份收入情況，研究發(fā)展趁勢和不穩(wěn)定因素，及時發(fā)現(xiàn)一些傾向性的問題，研究解決問題的辦法，努力保持稅收收入穩(wěn)步增長的勢頭。
二要抓整頓，規(guī)范稅收秩序。要加大對重點行業(yè)、重點單位和重點人的專項檢查力度，確保稅款足額收繳……加大異地戶清理工作，減少區(qū)域稅款流失，要加大重大涉稅案件的大打擊力度，嚴厲查處做假帳、兩套帳和帳外經(jīng)營等偷稅款行為，要依法打擊制造販賣和使用假發(fā)票等違法犯罪活動。
三要抓宣傳，提高公民的納稅意識，要突出宣傳重點，加大對稅收和誠信納稅的宣傳力度，為建立稅收信用體系積極營造聲勢，開辟道路，要活化宣傳形式，既可以通過廣播、電視。報紙等傳媒宣傳，還可以通過 辦班培訓，稅法知識競賽等多種手段開展稅收宣傳，要加大正反典型的宣傳力度，對納稅大戶，守信法人等正面典型予以大張旗鼓的宣傳表彰，對重大涉稅案件，公開曝光，以正視聽，以敬效尤。總之要通過加強稅收宣傳，努力培養(yǎng)公民的良好納稅意識，營造稅收工作的良好局面。
四要抓服務(wù)，建立健全的稅服務(wù)體系。要不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，把納稅服務(wù)從職業(yè)道德中的軟任務(wù)度成行政行為的硬指標，作為稅收依法行政行為的重要組成部分，納入行政規(guī)范，要創(chuàng)新服務(wù)手段。加快辦公自動化進程，為納稅人提供方便快捷的納稅服務(wù)，要優(yōu)化服務(wù)方式，通過小入企業(yè)和稅人中間登門服務(wù)，征收廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式深入開展稅收信息咨詢服務(wù)，稅收程序性服務(wù)，稅收救濟性服務(wù)和稅收環(huán)境服務(wù)，全面提升服務(wù)水平。
五、要抓隊伍，不斷加強稅務(wù)干身建設(shè)。廣(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)大稅務(wù)干部要以建設(shè)學習型城區(qū)為契機，實施”素質(zhì)再造工程“苦練內(nèi)功，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，各稅各機關(guān)要重點開展以”愛崗敬業(yè)公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，廉潔春公“為基本內(nèi)容的稅務(wù)人員職業(yè)道德教育，在全系統(tǒng)形成奮發(fā)向上，團結(jié)奮斗的好風尚，樹立稅各部門良好的社會形象。要認真關(guān)心稅各干部職工的思想，工作和生活，解決干部職工后顧之憂，充分調(diào)動干部職工抓稅收，謀發(fā)展的積極性。
同志們，2003年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，完成全年的預算任務(wù)意義重大。稅務(wù)部門要持絕的工作熱情，保持成績，戒驕戒燥，聚精會神作工作，一心一意抓收入，為加快建設(shè)石化強區(qū)和抗擊非典提供堅決的財力保障。
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