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      黨政一把手的“較量”:縣長(zhǎng)最易被書記架空(范文)

      時(shí)間:2019-05-14 07:04:31下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:黨政一把手的“較量”:縣長(zhǎng)最易被書記架空(范文)

      黨政一把手的“較量”:縣長(zhǎng)最易被書記架空

      2013年09月07日 09:40來(lái)源:人民網(wǎng)

      此前一個(gè)市委書記和市長(zhǎng)發(fā)生沖突,市委書記在隨后明確表示不再支持市長(zhǎng)的工作,由此導(dǎo)致該市長(zhǎng)落選——被調(diào)職的市長(zhǎng)在兩年后直接向中紀(jì)委舉報(bào)了市委書記,最終兩人雙雙受審。

      最近因?yàn)橐粓?chǎng)著名的審判,很多人在討論官員之間的角色關(guān)系——這太復(fù)雜了,其間強(qiáng)弱,是公開(kāi)規(guī)則、個(gè)人能力和當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)既有力量的綜合體現(xiàn),很難簡(jiǎn)單概括。這篇專欄,也只能大概說(shuō)說(shuō)黨政一把手之間的關(guān)系,算是給大家一個(gè)粗淺感覺(jué)。

      地方黨政一把手間的平衡,是政治正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心問(wèn)題之一。

      在中國(guó),地方黨政一把手之間的平衡,是政治正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心問(wèn)題之一,兩人的“和”與“不和”,直接影響當(dāng)?shù)卣鷳B(tài)。按規(guī)定,黨政一把手之間——比如市委書記和市長(zhǎng)——各自有不同的分工:說(shuō)簡(jiǎn)單點(diǎn),就是市委書記統(tǒng)領(lǐng)黨的部門,主管干部調(diào)配,市長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)政府部門,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——一個(gè)“管人”一個(gè)“管錢”,各有側(cè)重。同時(shí)市長(zhǎng)作為市委副書記,協(xié)助市委書記工作。

      但政治從來(lái)都是一個(gè)復(fù)雜的均衡,由此挑選合適的黨政一把手“搭班子”,才會(huì)成為上級(jí)組織部門的重要任務(wù),費(fèi)盡心思。

      在縣鄉(xiāng)這個(gè)層級(jí),黨委書記往往處于強(qiáng)勢(shì)的地位。因?yàn)橐粋€(gè)縣事務(wù)不多,黨政事務(wù)也難分清;基層干部人數(shù)有限,如果縣委書記在該地提拔過(guò)一輪下屬官員,政治威望就會(huì)尤其牢固——此時(shí)縣委書記若“自覺(jué)”還好,否則縣長(zhǎng)很容易被架空,導(dǎo)致縣委書記說(shuō)話是“規(guī)矩”,縣長(zhǎng)說(shuō)話只算“意見(jiàn)”。此情況典型的是河南上蔡縣原縣委書記楊松泉,在他任縣委書記5年中,兩任縣長(zhǎng)都是任期未滿就被他排擠離任。一次楊松泉主持召開(kāi)縣委常委會(huì),縣長(zhǎng)講了一些與其不吻合的意見(jiàn),結(jié)果楊在會(huì)上直接厲聲呵斥說(shuō):“你這縣長(zhǎng)才當(dāng)幾天,就想當(dāng)家?!?/p>

      而后續(xù)接任的縣長(zhǎng),楊同樣施以顏色,常常在大會(huì)上公開(kāi)否定縣長(zhǎng)的意見(jiàn),弄得全場(chǎng)哄堂大笑。媒體報(bào)道說(shuō),縣長(zhǎng)下屬的各局長(zhǎng)向他匯報(bào)工作,縣長(zhǎng)會(huì)先問(wèn)“書記是否知道”,若回應(yīng)不知,立即面帶懼色。

      實(shí)際上,縣委書記的強(qiáng)勢(shì)幾乎已是公認(rèn),由此防控縣委書記的“霸權(quán)”,甚至成為一個(gè)官方動(dòng)作,一些省份就專門有《縣委書記崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦法》這樣的規(guī)定。

      而到了市這一級(jí),市委書記和市長(zhǎng)之間的關(guān)系,就會(huì)更趨平衡。首先黨政之間可以各自有更清晰的分工界限;而且到了地市這一級(jí)的官員,誰(shuí)若過(guò)分“出格”,對(duì)方與省里甚至中央都有交流渠道,難有“霸權(quán)”存在。由此若碰上強(qiáng)勢(shì)市長(zhǎng),面對(duì)市委書記的干涉,往往會(huì)以黨政之間公開(kāi)的分工規(guī)則和法律賦予政府首長(zhǎng)的權(quán)力為依據(jù),進(jìn)行回?fù)簟?/p>

      而少數(shù)市長(zhǎng)和市委書記之間的“交惡”,有時(shí)也更為明顯。比如此前安徽阜陽(yáng)市委書記王懷忠和市長(zhǎng)肖作新之間的矛盾,幾乎公開(kāi)化。后來(lái)肖作新被查期間,王懷忠甚至還曾想托人到上面活動(dòng),以便“從重從快”處理。

      更甚者,此前的甘肅蘭州市市委書記和市長(zhǎng)在一次出租車罷工事件中發(fā)生沖突,市委書記在隨后的人大常委會(huì)上明確表示不再支持市長(zhǎng)的工作,由此導(dǎo)致該市長(zhǎng)落選——這位被調(diào)職的市長(zhǎng)在兩年后直接向中紀(jì)委舉報(bào)了市委書記,最終兩人雙雙受審。

      情況稍有不同的是省會(huì)城市,一般省會(huì)城市的市委書記都會(huì)是省委常委,是副省級(jí)官員了,而且作為省委常委,可以直接影響市長(zhǎng)的調(diào)動(dòng),比身為正地市級(jí)的市長(zhǎng)權(quán)責(zé)上自然更有優(yōu)勢(shì)。但因?yàn)槭?huì)城市就在省委、省政府一把手眼皮底下,各方會(huì)更遵守規(guī)則。

      至于到了省這一級(jí),省委書記和省長(zhǎng)之間,則少有明顯不和。這種級(jí)別的地方大員,由中央統(tǒng)一調(diào)配——組織部門肯定是通盤考慮性格、資歷,基本不會(huì)讓黨政不和的事情出現(xiàn)。而且到此位置的官員,政治經(jīng)驗(yàn)足夠,相處分寸也把握熟稔。

      至于中央部委的部長(zhǎng)和黨組書記之間,則幾乎不存在黨政權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致的“不和”——按照規(guī)定,各個(gè)部委實(shí)行部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,而且大多數(shù)部委,黨組書記也往往是由部長(zhǎng)兼任。

      自己跟自己,是不會(huì)鬧矛盾的。

      第二篇:八種求職者最易被面試官拒絕[推薦]

      八種求職者最易被面試官拒絕

      1、開(kāi)口言錢者不要

      報(bào)酬不是不可以問(wèn),但得講究時(shí)機(jī)和氛圍。如果剛一交談,就開(kāi)門見(jiàn)山、直奔主題地問(wèn)起薪酬待遇,會(huì)讓對(duì)方感到很不舒服。只要為公司提供了有價(jià)值的勞動(dòng),合適的報(bào)酬自然就是屬于你的了。面試一開(kāi)始就談工資,會(huì)讓面試官對(duì)你的印象分大大折扣。

      2、不懂自己者不要

      自己的職業(yè)定位,不知道;自己的職業(yè)生涯規(guī)劃,沒(méi)有。一個(gè)連自己的未來(lái)都不關(guān)心的人,怎么能全心全力為企業(yè)的未來(lái)而工作呢?現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)這么方便,教程、資料數(shù)不勝數(shù),為什么不能對(duì)自己負(fù)責(zé)一點(diǎn)呢?

      以下是一些很好的測(cè)評(píng)系統(tǒng),大家都可以試試:

      3、溝通不暢者不要

      介紹自己時(shí)結(jié)結(jié)巴巴,回答問(wèn)題讓人摸不著頭腦,聲音低得像蚊子叫,這樣的人溝通能力實(shí)在欠佳,就算知識(shí)再扎實(shí)也不能要。

      4、面試遲到者不要

      不管出于何種原因,面試遲到都是求職大忌,很容易讓人懷疑此人的職業(yè)操守。寧可早到一小時(shí),不可遲到一分鐘。

      5、穿著邋遢者不要

      不需要穿名牌,但最起碼要保持衣著的干凈、整潔。

      扮酷?超靚?對(duì)不起,你用錯(cuò)了地方。

      6、自吹自擂者不要

      無(wú)論你自認(rèn)為多么優(yōu)秀,在真正的職場(chǎng)精英面前也只是小兒科。還沒(méi)進(jìn)門就翹尾巴,進(jìn)門后還不飛上天?這樣的人會(huì)影響公司的工作氛圍,出局沒(méi)商量。

      7、沒(méi)有誠(chéng)意者不要

      有的人一邊表達(dá)進(jìn)入公司的渴望,一邊暗示自己在等考研結(jié)果,或說(shuō)要看另一家公司是否錄用。既然你給自己留了這么多后路,應(yīng)該不在乎被招聘企業(yè)拒絕。

      8、弄虛作假者不要

      只要發(fā)現(xiàn)有一處作假,人家就會(huì)覺(jué)得你處處作假。一個(gè)連誠(chéng)實(shí)都做不到的人,企業(yè)憑什么信任你?

      第三篇:最易被被HR拒絕的九種求職者

      最易被被HR拒絕的九種求職者

      一般來(lái)說(shuō),下面幾類人,容易被HR快速拒絕。

      第一種:開(kāi)口言錢者不要

      報(bào)酬不是不可以問(wèn),但得講究時(shí)機(jī)和氛圍。如果剛一交談,就開(kāi)門見(jiàn)山、直奔主題地問(wèn)起薪酬待遇,會(huì)讓企業(yè)感到很不舒服。

      第二種:糾纏不休者不要

      招聘都遵循一定的流程,說(shuō)幾時(shí)給消息就幾時(shí)給,說(shuō)了非請(qǐng)勿“電”、非請(qǐng)勿訪就是不歡迎來(lái)電、來(lái)訪,如果仍然糾纏不休,只能對(duì)你說(shuō)拜拜。

      第三種:溝通不暢者不要

      介紹自己時(shí)結(jié)結(jié)巴巴,回答問(wèn)題讓人摸不著頭腦,聲音低得象蚊子叫,這樣的人溝通能力實(shí)在欠佳,就算知識(shí)再扎實(shí)也不能要。

      第四種:面試遲到者不要

      不管出于何種原因,面試遲到都是求職大忌,很容易讓人懷疑此人的職業(yè)操守。

      第五種:穿著邋遢者不要

      不需要穿名牌,但最起碼要保持衣著的干凈、整潔。

      扮酷?對(duì)不起,你用錯(cuò)了地方。

      第六種:自吹自擂者不要

      無(wú)論你自認(rèn)為多么優(yōu)秀,在真正的職場(chǎng)精英面前也只是小兒科。

      還沒(méi)進(jìn)門就翹尾巴,進(jìn)門后還不飛上天?

      這樣的人會(huì)影響公司的工作氛圍,出局沒(méi)商量。

      第七種:沒(méi)有誠(chéng)意者不要

      有的人一邊表達(dá)進(jìn)入公司的渴望,一邊暗示自己在等考研結(jié)果,或說(shuō)要看另一家公司是否錄用。

      既然你給自己留了這么多后路,應(yīng)該不在乎被招聘企業(yè)拒絕。

      第八種:弄虛作假者不要

      只要發(fā)現(xiàn)有一處作假,我們就會(huì)覺(jué)得你處處作假。

      一個(gè)連誠(chéng)實(shí)都做不到的人,企業(yè)拿什么信任你?

      第九種:簡(jiǎn)歷羅嗦者不要

      既然是簡(jiǎn)歷,就不要搞得太復(fù)雜,一兩張紙足矣。

      如果人人都是鴻篇巨制,企業(yè)沒(méi)時(shí)間看完,還能做出正確判斷嗎?

      第四篇:揭秘:最易被潛規(guī)則的職場(chǎng)女人

      最易被潛規(guī)則的職場(chǎng)女人

      職場(chǎng)中,你會(huì)碰上很多意想不到的問(wèn)題,職場(chǎng)危機(jī)也無(wú)時(shí)不刻地伴隨在我們身邊。職場(chǎng)中存在“潛規(guī)則”,大家已經(jīng)司空見(jiàn)慣、早已不再是什么新鮮事。以下是列出了四種最容易被潛規(guī)則的職員,希望大家能免受職場(chǎng)的潛規(guī)則。

      職場(chǎng)其實(shí)是一個(gè)最懂得價(jià)值交換的場(chǎng)所,各人在心底里分別需要什么,能付出什么,這是每個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的職場(chǎng)人所必須想清楚的。所以在這種情況下,當(dāng)一個(gè)相貌出眾的女人,在很多人面前表現(xiàn)出對(duì)名利極其看重,那么男上司就會(huì)把算盤打到你頭上,他們會(huì)想著利用自己手上的名利資源。

      1.工作能力不強(qiáng)而又孤僻的女性

      工作能力常常代表一個(gè)人在公司的地位,代表他的職場(chǎng)價(jià)值。一個(gè)缺乏職場(chǎng)價(jià)值的女性,一方面不容易得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的尊重與重視,另一方面自己從心理上也少了幾份底氣,而這兩方面對(duì)于一些職場(chǎng)老經(jīng)驗(yàn)的男上司來(lái)說(shuō),是全都心知肚明看在眼里的。

      說(shuō)到底這就是你的軟肋,就是他們的可乘之機(jī)。試想想看,在這種情況下,你在單位若再?zèng)]有二三可以交心的好友,那對(duì)于一個(gè)想潛規(guī)則你的男上司來(lái)說(shuō),那是多好的一件事啊。其風(fēng)險(xiǎn)性大大降低,其成功率明顯提高。

      2.著裝奇特暴露而又軟弱的女性

      對(duì)于很多著裝奇特暴露而又軟弱的女性來(lái)說(shuō),色上司們潛規(guī)則她們是沒(méi)商量的。其原因很簡(jiǎn)單,你那么暴露奇特,男人是特別容易把注意力放到你身上,并且對(duì)你有所想法的。而這種情況下,你偏偏是一個(gè)軟柿子,人家就算是對(duì)你做了什么事你也不敢聲張,想想這樣的良好人選哪里找?

      其實(shí)很多男上司對(duì)女下屬潛規(guī)則之初,都是會(huì)采取一些試探的,他或許會(huì)不經(jīng)意間拍拍你的肩膀,或者是盡量坐得你近一些??倘若你職場(chǎng)心理從最開(kāi)始就能堅(jiān)守住自己的底線,對(duì)任何一個(gè)越線行為都采取強(qiáng)硬和非常明朗的回應(yīng),那么很多結(jié)果就完全不一樣,他們會(huì)知難而退的。

      3.有不良過(guò)往記錄的女人

      現(xiàn)實(shí)生活中,有不少女人從進(jìn)入該單位開(kāi)始起,往往就決定了她要被潛規(guī)則的結(jié)局。想想某些崗位,人家在招聘你進(jìn)來(lái)的時(shí)候,就注明了你的身高、年齡、長(zhǎng)相和性格開(kāi)朗什么的,有的還規(guī)定要長(zhǎng)期加班出差,陪領(lǐng)導(dǎo)出去接待客戶,甚至有些可笑的是,他們連對(duì)女人的婚姻和三圍有會(huì)有一些不明的規(guī)定,這樣的東西往往在面試的時(shí)候女性本身是可以有所察覺(jué)的。除此,還有一些女人是通過(guò)熟人介紹進(jìn)去的,這種情況往往容易讓上司們更多地了解你的過(guò)往,只要你曾經(jīng)有一些讓人誤解或者不被誤解的風(fēng)流事實(shí),那么你就特別容易成為潛規(guī)則的首選。

      4.太看重名利而又相貌出眾的女人

      職場(chǎng)其實(shí)是一個(gè)最懂得價(jià)值交換的場(chǎng)所,各人在心底里分別需要什么,能付出什么,這是每個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的職場(chǎng)人所必須想清楚的。所以在這種情況下,當(dāng)一個(gè)相貌出眾的女人,在很多人面前表現(xiàn)出對(duì)名利極其看重,那么男上司就會(huì)把算盤打到你頭上,他們會(huì)想著利用自己手上的名利資源,去交換你所具有的美色資源,其所謂是互惠互利平等交換。

      所以,從這種角度上來(lái)說(shuō),相貌出眾的女人肯定是更容易遭遇職場(chǎng)潛規(guī)則的。職場(chǎng)麗人們?yōu)榱吮W∽约旱墓ぷ骱头€(wěn)定,常常不得不強(qiáng)裝出一付傲慢和清高的樣子,這是環(huán)境所給予她們的潛意識(shí),就象變色龍總會(huì)讓皮膚的顏色和周圍環(huán)境顏色相符一樣。

      第五篇:最易被潛規(guī)則的四種職場(chǎng)女人

      1、工作能力不強(qiáng)而又孤僻的女性

      工作能力常常代表一個(gè)人在公司的地位,代表他的職場(chǎng)價(jià)值。一個(gè)缺乏職場(chǎng)價(jià)值的女性,一方面不容易得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的尊重與重視,另一方面自己從心理上也少了幾份底氣,而這兩方面對(duì)于一些職場(chǎng)老經(jīng)驗(yàn)的男上司來(lái)說(shuō),是全都心知肚明看在眼里的。說(shuō)到底這就是你的軟肋,就是他們的可乘之機(jī)。試想想看,在這種情況下,你在單位若再?zèng)]有二三可以交心的好友,那對(duì)于一個(gè)想潛規(guī)則你的男上司來(lái)說(shuō),那是多好的一件事啊。其風(fēng)險(xiǎn)性大大降低,其成功率明顯提高。

      2、著裝奇特暴露而又軟弱的女性

      對(duì)于很多著裝奇特暴露而又軟弱的女性來(lái)說(shuō),色上司們潛規(guī)則她們是沒(méi)商量的。其原因很簡(jiǎn)單,你那么暴露奇特,男人是特別容易把注意力放到你身上,并且對(duì)你有所想法的。而這種情況下,你偏偏是一個(gè)軟柿子,人家就算是對(duì)你做了什么事你也不敢聲張,想想這樣的良好人選哪里找?

      其實(shí)很多男上司對(duì)女下屬潛規(guī)則之初,都是會(huì)采取一些試探的,他或許會(huì)不經(jīng)意間拍拍你的肩膀,或者是盡量坐得你近一些……倘若你從最開(kāi)始就能堅(jiān)守住自己的底線,對(duì)任何一個(gè)越線行為都采取強(qiáng)硬和非常明朗的回應(yīng),那么很多結(jié)果就完全不一樣,他們會(huì)知難而退的。

      3、有不良過(guò)往記錄的女人

      現(xiàn)實(shí)生活中,有不少女人從進(jìn)入該單位開(kāi)始起,往往就決定了她要被潛規(guī)則的結(jié)局。想想某些崗位,人家在招聘你進(jìn)來(lái)的時(shí)候,就注明了你的身高、年齡、長(zhǎng)相和性格開(kāi)朗什么的,有的還規(guī)定要長(zhǎng)期加班出差,陪領(lǐng)導(dǎo)出去接待客戶,甚至有些可笑的是,他們連對(duì)女人的婚姻和三圍有會(huì)有一些不明的規(guī)定,這樣的東西往往在面試的時(shí)候女性本身是可以有所察覺(jué)的。

      除此,還有一些女人是通過(guò)熟人介紹進(jìn)去的,這種情況往往容易讓上司們更多地了解你的過(guò)往,只要你曾經(jīng)有一些讓人誤解或者不被誤解的風(fēng)流事實(shí),那么你就特別容易成為潛規(guī)則的首選。

      4、太看重名利而又相貌出眾的女人

      職場(chǎng)其實(shí)是一個(gè)最懂得價(jià)值交換的場(chǎng)所,各人在心底里分別需要什么,能付出什么,這是每個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的職場(chǎng)人所必須想清楚的。所以在這種情況下,當(dāng)一個(gè)相貌出眾的女人,在很多人面前表現(xiàn)出對(duì)名利極其看重,那么男上司就會(huì)把算盤打到你頭上,他們會(huì)想著利用自己手上的名利資源,去交換你所具有的美色資源,其所謂是互惠互利平等交換。

      所以,從這種角度上來(lái)說(shuō),相貌出眾的女人肯定是更容易遭遇職場(chǎng)潛規(guī)則的。職場(chǎng)麗人們?yōu)榱吮W∽约旱墓ぷ骱头€(wěn)定,常常不得不強(qiáng)裝出一付傲慢和清高的樣子,這是環(huán)境所給予她們的潛意識(shí),就象變色龍總會(huì)讓皮膚的顏色和周圍環(huán)境顏色相符一樣。

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