第一篇：中紀(jì)委婚喪嫁娶規(guī)定

中紀(jì)委婚喪嫁娶規(guī)定

篇一：中紀(jì)委怎樣操辦婚喪喜慶事宜才不算違規(guī)

怎樣操辦婚喪喜慶事宜才不算違規(guī)? 來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2016-02-17 08:40 關(guān)于“不能利用職權(quán)或職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜”的規(guī)定，建議對(duì)婚喪嫁娶、宴請(qǐng)的規(guī)模及收送禮金奠儀的金額制定明確標(biāo)準(zhǔn)，還建議執(zhí)行時(shí)尊重少數(shù)民族民風(fēng)民俗，不應(yīng)“一刀切”。

中央紀(jì)委法規(guī)室：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條是對(duì)黨員操辦婚喪喜慶事宜中違紀(jì)行為的處分規(guī)定。充分理解本條規(guī)定需要注意以下幾點(diǎn)：首先，本條是在原《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條基礎(chǔ)上修改而成的，將原條例第八十一條第一款“利用職務(wù)上的便利”修改為“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響”，重在強(qiáng)調(diào)，除利用職權(quán)以外，利用職務(wù)所形成的影響操辦婚喪喜慶事宜也是禁止的，以體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求；對(duì)原第二款未作修改。其次，本條對(duì)黨員操辦婚喪喜慶事宜中的三類違紀(jì)行為作出了處分規(guī)定。一是利用職權(quán)或職務(wù)影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會(huì)上造成不良影響的。此類行為無論是否大操大辦，也無論是否收送禮金，只要該婚喪喜慶事宜是黨員利用職權(quán)或職務(wù)影響操辦的，如：使用管理服務(wù)對(duì)象的人力、物力，并且在社會(huì)上造成不良影響。二是借操辦婚喪喜慶事宜之機(jī)斂財(cái)?shù)?。其主要表現(xiàn)形式是行為人通過較大規(guī)模或者多次請(qǐng)客等形式，在操辦婚喪喜慶事宜中收取較大數(shù)額禮金。三是在操辦婚喪喜慶事宜中，有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，如因操辦婚喪喜慶事宜，干擾和妨礙正常的生產(chǎn)、生活、工作、營業(yè)、教學(xué)、科研、交通秩序和其他正常秩序的，或者有造成人員傷亡或者其他重大事故的，等等。應(yīng)當(dāng)指出，禁止黨員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，或借機(jī)斂財(cái)或者有其他侵犯國家、集體和人民利益的行為，并不是禁止傳統(tǒng)民俗。只要注意黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象，注意可能在群眾中造成的不良影響，搞簡樸、正常的婚喪喜慶事宜，一樣體現(xiàn)傳統(tǒng)民俗。

中央紀(jì)委法規(guī)室回復(fù):“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”的范圍是什么？什么職級(jí)算領(lǐng)導(dǎo)干部？ 來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間： 2015-11-26 08:30 篇二：轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委,監(jiān)察部《堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜大操大辦收錢斂財(cái)》通報(bào)

轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委、監(jiān)察部

《堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜

大操大辦收錢斂財(cái)》通報(bào)

湘司黨【2010】17號(hào)

各市（州）司法局黨組（黨委），各省直監(jiān)獄、勞教單位黨委：

為進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，教育廣大黨員干部廉潔自律，現(xiàn)將中央紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于《堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜大操大辦收錢斂財(cái)》的通報(bào)（中紀(jì)通【2010】4號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各單位認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，汲取教訓(xùn)，引以為戒，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)廉潔從政。

二○一○年三月十一日

堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜大操大辦收錢斂財(cái)

中紀(jì)通【2010】4號(hào)

黨中央對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作歷來高度重視，多次提出明確要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范作出了具體的規(guī)定。胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守中央關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到講黨性、重品行、作表率。盡管中央三令五申，但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部無視規(guī)定，我行我素，借過節(jié)、生日、婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜大操大辦，甚至收錢斂財(cái)，在社會(huì)上造成了惡劣影響。為進(jìn)一 步嚴(yán)明紀(jì)律，教育廣大黨員干部廉潔自律，現(xiàn)將各地查處的4起領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜大操大辦、收錢斂財(cái)?shù)陌讣▓?bào)如下。

廣東省深圳市公安局機(jī)場分局副局長劉勝強(qiáng)嫁女大操大辦案。2009年9月，劉勝強(qiáng)女兒結(jié)婚，在男方原籍舉行了結(jié)婚儀式。2010年1月3日晚，劉勝強(qiáng)又與親家陳某在深圳市海珠城美食會(huì)酒樓設(shè)宴108桌，宴請(qǐng)雙方親友。其中劉勝強(qiáng)親友20桌，所在單位20多名民警參加婚宴，有4名民警駕駛公務(wù)車輛參加。深圳市公安局紀(jì)委給予劉勝強(qiáng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

黑龍江省七臺(tái)河市中級(jí)人民法院副院關(guān)長仁嫁女大操大辦案。2009年6月，關(guān)長仁女兒結(jié)婚。關(guān)利用職上的便利先后四次置辦酒席32桌，宴請(qǐng)200余人，收受禮金5.5萬余元。七臺(tái)河市紀(jì)委給予關(guān)長仁嚴(yán)重警告處分違紀(jì)所得予以收繳。

四川省成都市經(jīng)委能源綜合利用處調(diào)研員劉光華為個(gè)人過生日大操大辦案。2009年5月10日，劉光華在酒店舉辦個(gè)人生日宴，電話通知了自己管轄范圍內(nèi)的幾家企業(yè)有關(guān)人員，宴請(qǐng)20余人，收受禮金1.8萬余元及禮品。成都市紀(jì)委第七工委給予劉光華黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)所及禮品予以收繳。

河南省野縣歪子鎮(zhèn)黨委書記孫林儒為兒子過生日大操大辦案。2009年12月20日，孫林儒為12歲兒子操辦生日宴，設(shè)宴51桌，宴請(qǐng)439人，收受職務(wù)影響范圍內(nèi)102人的禮金3.8萬余元。新野縣委、縣紀(jì)委給予孫林儒黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)所得予以收繳。

劉勝強(qiáng)、關(guān)長仁等人身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無視黨的紀(jì)律，借子女婚嫁、過生日等事宜大操大辦、收錢斂財(cái)，嚴(yán)重違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞社會(huì)風(fēng)氣。他們受到黨紀(jì)的嚴(yán)肅處理，完全是咎由自取。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從中涉取教訓(xùn)，引以為戒。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守中央的規(guī)定和要求，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做到立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)；是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。借婚喪喜慶事宜大操大辦、收錢斂財(cái)，既嚴(yán)重背離黨的性質(zhì)和宗旨，又極易為腐敗行為的發(fā)生打開缺口。事實(shí)一再證明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落，往往是從看似小節(jié)的不廉潔問題開始的，一旦思想道德防線被突破，必然走上違紀(jì)違法道路。每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)行為的嚴(yán)重危害性，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，筑牢廉潔從政的思想道德防線；要認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定，管好自己，從嚴(yán)要求配偶、子女和身邊工作人員，自覺作廉潔從政的表率；要帶頭移風(fēng)易俗陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，樹立清正廉潔的良好形象。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。近些年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的逐步深入，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度規(guī)定不斷完善。但在一些地方部門和黨員干部中，有令不行、有禁不

止的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的視制度規(guī)定如兒戲，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，有的甚至陽奉陰違、頂風(fēng)違紀(jì)。以上通報(bào)的4起案件就是這方面的典型。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，領(lǐng)導(dǎo)干部做到執(zhí)行制度的表率，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實(shí)做到行動(dòng)先于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，要求嚴(yán)于一般干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的制度規(guī)定，主動(dòng)接受來自各方面的監(jiān)督。各級(jí)黨組織要采取有力措施，通過貫徹實(shí)施民主生活會(huì)、巡視、談話誡勉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，切實(shí)解決已有制度規(guī)定落實(shí)不到位的問題，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度的執(zhí)行力。

三、要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查外違紀(jì)違規(guī)行為。春節(jié)期間，是喜慶事宜比較集中的時(shí)期，也是大操大辦、收錢斂財(cái)?shù)炔涣疂嵭袨榈囊装l(fā)多發(fā)期。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于元旦、春節(jié)期間加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和做好厲行節(jié)約工作的通知精神，進(jìn)一步重申有關(guān)紀(jì)律要求，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜大操大辦、收錢斂財(cái)；嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券和支付憑證。要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早提醒、早告誡、早糾正。對(duì)不聽勸阻、頂風(fēng)違紀(jì)的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅查處。

中共中央紀(jì)委

監(jiān)察部

2010年2月10日

篇三：關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶

關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶 等事宜借機(jī)斂財(cái)?shù)臅盒幸?guī)定

第一條：為切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，根據(jù)中紀(jì)委二次全會(huì)精神和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條：全鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定，不得利用婚喪嫁娶等事宜借機(jī)斂財(cái)。對(duì)配偶、子女要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，堅(jiān)決制止他們?cè)诓俎k婚喪嫁娶等事宜時(shí)利用自己的影響借機(jī)斂財(cái)。

第三條：領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女在操辦婚喪嫁娶等事宜時(shí)不得有下列行為：

（一）收受和自己有上下隸屬關(guān)系、建設(shè)項(xiàng)目利益和 單位職工贈(zèng)送的禮品、現(xiàn)金等錢財(cái)物品；

（二）大吃大喝宴請(qǐng)上述人員；

（三）違反規(guī)定動(dòng)用公車。

第四條：嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女在操辦婚喪嫁娶等事宜時(shí)，須由領(lǐng)導(dǎo)干部本人提前向縣鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)檢部門書面報(bào)告具體事宜。凡不按規(guī)定執(zhí)行的，報(bào)送縣紀(jì)委進(jìn)行相關(guān)處理。

第五條：嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，時(shí)刻保持清醒的頭腦，對(duì)本人因失誤造成的后果，嚴(yán)格按照責(zé)任制的規(guī)定追究責(zé)任。

第六條：充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。確保監(jiān)督渠道暢通，對(duì)典型事件在全鎮(zhèn)通報(bào)并上報(bào)縣紀(jì)委，切實(shí)加大宣傳力度，營造艱苦樸素、勤儉節(jié)約的良好輿論氛圍。

第七條：本規(guī)定由中共阿拉哈格鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第八條：本規(guī)定自公布之日起施行。

第二篇：中紀(jì)委若干規(guī)定心得體會(huì)

中紀(jì)委若干規(guī)定心得體會(huì)

由于當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，加之各種法律法規(guī)規(guī)定不盡完善，不盡合理，致使各種違法案件呈不斷上升趨勢，尤其以錢權(quán)交易為甚，損害了政府的威信，動(dòng)搖了為人民服務(wù)的宗旨。當(dāng)然，這里面有國家工作人員意志薄弱、理想信念動(dòng)搖、經(jīng)不住金錢的誘惑的原因，但行為人有恃無恐大肆進(jìn)行行賄也是不容忽視的一個(gè)重要原因。特別是近幾年來，行為人行賄數(shù)額從幾千元上萬元、其至上百萬、千萬元之巨，愈演愈烈，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義的法律秩序，阻礙了社會(huì)的健康發(fā)展和全面進(jìn)步?！靶匈V與受賄是對(duì)向性行為，是引發(fā)受賄犯罪的溫床。因此，在懲處受賄的同時(shí)，必須打擊行賄犯罪活動(dòng)?！雹湃欢F(xiàn)在的立法在打擊行賄犯罪活動(dòng)面前卻顯得有些蒼白，力不從心。現(xiàn)行刑法第389條規(guī)定：“為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪?！备鶕?jù)此條規(guī)定，在通常情況下，行為人必須具有為謀取不正當(dāng)利益之目的而進(jìn)行行賄的，才構(gòu)成行賄罪，刑法才予以打擊。而行為人在為謀取正當(dāng)利益時(shí)的行賄行為都不規(guī)定為犯罪，不進(jìn)行刑事制裁，于法理有悖，容易造成司法實(shí)務(wù)上的混亂。筆者就此作以論述。

一、“為謀取正當(dāng)利益”進(jìn)行行賄具有犯罪的本質(zhì)特征修訂后的《刑法》第13條規(guī)定：“一切危害國權(quán)，領(lǐng)土完善和安全，分裂國家，顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度，破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利，民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微、危害不大的，不認(rèn)為是犯罪?！边@個(gè)定義是對(duì)我國社會(huì)上形形色色犯罪所作的科學(xué)概括。從該條規(guī)定可以看出，犯罪行為有三個(gè)基本特征，即犯罪是危害社會(huì)的行為，具有一定的社會(huì)危害性；犯罪是觸犯刑律的行為，具有刑事違法性；犯罪是應(yīng)受刑罰處罰的行為，具有應(yīng)受刑罰懲罰性。犯罪的這三個(gè)基本特征是緊密結(jié)合在一起的。也是犯罪的本質(zhì)特征。與犯罪概念有密切聯(lián)系的一個(gè)概念是犯罪構(gòu)成。犯罪概念回答的問題是：什么是犯罪？犯罪有哪些基本屬性？犯罪構(gòu)成則進(jìn)一步回答：犯罪是怎樣構(gòu)成的？它的成立需要具有哪些基本條件也就是說它要解決的是成立犯罪的具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格。如果犯罪構(gòu)成離開了犯罪概念，不與犯罪概念相連一起，那么，它就會(huì)成為一種純形式的東西，就會(huì)把握不了犯罪本質(zhì)，從而不能很好認(rèn)定某種行為是否構(gòu)成犯罪以及構(gòu)成何種犯罪，也不能正確地認(rèn)定一個(gè)具體危害行為的具體法律特征。同樣，如果犯罪概念離開了犯罪構(gòu)成，那么與犯罪概念也就成為沒有依托的空洞的理論抽象。那么犯罪構(gòu)成與犯罪概念密不可分的連接點(diǎn)或橋梁是什么呢？那就是犯罪客體。犯罪客體指的是犯罪行為侵犯了刑法所保護(hù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，犯罪行為對(duì)刑法所保護(hù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的侵犯，實(shí)質(zhì)上也是犯罪本質(zhì)特征一種具體表現(xiàn)和反映。犯罪的本質(zhì)特征是對(duì)統(tǒng)治關(guān)系的一種破壞，是對(duì)犯罪行為所具有的共同本質(zhì)的一種理論抽象。這種抽象又必須借助活生生的具體內(nèi)容，也即是犯罪客體來揭示其內(nèi)涵。⑵“犯罪客體”在犯罪構(gòu)成中擔(dān)當(dāng)對(duì)行為的社會(huì)屬性與價(jià)值判斷的功能，犯罪構(gòu)成的其它三個(gè)方面的構(gòu)成要件最后都要落腳到客體上，由犯罪客體做出最后的價(jià)值評(píng)判”。⑶“犯罪客體”揭示了犯罪本質(zhì)重要的一面，研究犯罪客體對(duì)于深刻認(rèn)識(shí)犯罪體質(zhì)，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì)，正確量刑，從而達(dá)到罪刑法定實(shí)現(xiàn)刑法公正價(jià)值有著重要的意義”。⑷由此可見，一種行為對(duì)犯罪客體的侵犯足可以說明該行為的社會(huì)危害性的程度，也即是可以說明該行為的犯罪性。眾所周知，行賄罪的客體特征是國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，行為人不論是為了謀取正當(dāng)利益或是為了謀取 不正當(dāng)利益而進(jìn)行行賄，其行為本身都有已造成了對(duì)國家工作人員職務(wù)行為廉潔性的侵犯和褻瀆，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，符合犯罪的本質(zhì)特征。行為人之所以給予國家工作人員以財(cái)物，就是因?yàn)榭粗辛似渌幍牡匚缓褪种姓朴械臋?quán)力。國家工作人員公務(wù)行為的廉潔性的本質(zhì)在于其公務(wù)行為的不可收買性。國家工作人員為國家所雇用而依法履行公務(wù)，其報(bào)酬只能由國家以薪金的形式支付。此外，不應(yīng)當(dāng)接受其他任何機(jī)構(gòu)和任何個(gè)人給予的任何財(cái)物。而行為人為謀取正當(dāng)利益向國家工作人員進(jìn)行行賄的行為是對(duì)其公務(wù)行為的收買，對(duì)其公務(wù)行為廉潔性的破壞，和為謀取不正當(dāng)利益向國家工作人員行賄的本質(zhì)特征是一樣的。行為人以正當(dāng)利益為目的向國家工作人員行賄只能說明其主觀惡性要比以謀取不正當(dāng)利益目的的行賄行為輕，僅對(duì)量刑有影響，有意義，并不影響其嚴(yán)重危害社會(huì)性的實(shí)質(zhì)。這正如有學(xué)者指出的那樣，受賄罪不應(yīng)以“當(dāng)他人謀取利益”及“為請(qǐng)托人謀取 不正當(dāng)利益”作為構(gòu)成要件，接受了賄賂就是以說明其嚴(yán)重的社會(huì)危害性。⑸只不過是與行賄罪相比，任何目的（不當(dāng)和不正當(dāng)）的行賄行為是從外部對(duì)國家工和人員公務(wù)行為廉潔性的侵犯，并沒有實(shí)質(zhì)的差異。因此，為謀取正當(dāng)利益的行賄行為也應(yīng)規(guī)定為犯罪。當(dāng)然，我們不能反駁說，因?yàn)樾谭]有將為謀取 正當(dāng)利益的行賄行為規(guī)定為犯罪，所以就不具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，那樣的話就等于什么問題也沒有回答。⑹我們?cè)谶@里討論的是“實(shí)然”與“應(yīng)然”的問題而已。以上僅就為謀取正當(dāng)利益的行賄行為對(duì)行賄客體的侵犯來說明其嚴(yán)重的社會(huì)危害性的，這是直接造成的危害。其實(shí)，一個(gè)行為的社會(huì)危害性的程度還不只是對(duì)客體直接的侵犯，還包括間接造成的后果。為謀取正當(dāng)利益之行賄行為的嚴(yán)重的社會(huì)危害 性還表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、滋長了行賄行為的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)一步造成了權(quán)力的異化變質(zhì)。行賄與受賄是一對(duì)孿生兄弟，是消長同步的。行賄行為的泛濫，必然造成受賄行為的成災(zāi)，從而更進(jìn)一步加劇權(quán)錢交易的頻度和程度。

2、造成了社會(huì)公眾心理負(fù)擔(dān)。在當(dāng)前社會(huì)中，大多數(shù)人都有認(rèn)定，辦任何事情（正事和非正事，大多數(shù)情況下是正事）都需要“送禮”，否則根本辦不成事。其與行為人的經(jīng)常行賄而刑法對(duì)謀取正當(dāng)利益進(jìn)行行賄行為的“寬厚仁慈”是分不開的。人們認(rèn)為這是自然而然的事情，這是“正道”。因此，在大多數(shù)人民不富裕的情況下會(huì)因此失去很多應(yīng)得利益的，因?yàn)椤皼]錢辦不成事，其對(duì)社會(huì)造成的負(fù)面影響是不可估量的?！?/p>

3、破壞了執(zhí)政黨和國家機(jī)關(guān)的良好形象。中國共產(chǎn)黨是為人民謀取福利的黨，其宗旨就是為人民服務(wù)，作為一名黨員，一名國家工作人員除了人民的利益之外，沒有自己的任何私利，而為謀取正當(dāng)利益而進(jìn)行行賄行為嚴(yán)重破壞了執(zhí)政黨的形象，降低了其在人民群眾心目中的地位。人們認(rèn)為其是金錢政府，而不是為民政府，久而久之只能失去廣大人民群眾的信任。

4、阻礙了依法治國進(jìn)程的推進(jìn)和發(fā)展。九屆全國人大二次會(huì)議通過的憲法修正案明確規(guī)定：實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！坝蟹梢?，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”是我國法制建成設(shè)的基本要求，特別是國家工作人員更應(yīng)該身體力行，做嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的模范，而謀取正當(dāng)利益的行賄行為促長了國家工作人員對(duì)物質(zhì)的占有欲，從而動(dòng)搖了其依法行政的信念和觀念。當(dāng)然，行為人為謀取正當(dāng)利益而進(jìn)行行賄到底是無奈還是由于其他原因都有不影響其對(duì)國家公務(wù)人員職務(wù)行為的收買性質(zhì)。在此情況下，我們可以選擇其他救濟(jì)途徑來保護(hù)自己的合法權(quán)益。有學(xué)者認(rèn)為，我國現(xiàn)行刑事立法對(duì)社會(huì)生活的干預(yù)已經(jīng)過廣過深，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)當(dāng)今世界非犯罪化的國際潮流，犯罪化是不尊重刑法謙抑原則的表現(xiàn)。⑺我們認(rèn)為，刑法對(duì)謙抑性并不是讓刑法在新的危害行為面前無所作為。事實(shí)上，謙抑是指力求的最少支出—少用甚至不用刑罰，獲得最大的社會(huì)效果，有效地預(yù)防和控制犯罪。⑻其要義就在于將刑罰權(quán)的行使限于必要的干預(yù)，即要求刑法對(duì)禁止行為與致任行為的范圍確定具有合理性，將沒有必要用刑法加以規(guī)范的行為犯罪化固然有違謙抑原則，而將有必要用刑法加以規(guī)制的行為非犯罪化也同樣是與謙抑原則背道而馳的。況且非犯罪化是針對(duì)度犯罪化的矯正。過度犯罪化現(xiàn)象的存在是非犯罪化的前提。我國與西方國家相比，刑法犯罪化的范圍及其程度究竟如何？有沒有實(shí)行非犯罪化的客觀必要，這是一個(gè)值得研究的問題。⑼但至少可以說，我國刑法并不是處處都需要非犯罪化。如果為謀取正當(dāng)利益行賄行為具有以上所論述的那樣的嚴(yán)重的社會(huì)危害性，并且有繼續(xù)深入發(fā)展的勢頭，在這種情況下要不要?jiǎng)佑眯淌路?？我們認(rèn)為回答是肯定的。否則，與刑法中犯罪概念實(shí)質(zhì)定義理論不符合。

二、“為謀取不正當(dāng)利益”在實(shí)踐中的困惑從近幾年來我國經(jīng)濟(jì)犯罪 發(fā)展趨勢來看，伴隨著官員紛紛落馬成為階下囚的同時(shí)，行賄人（包括為謀取正當(dāng)利益和為謀取不正當(dāng)利益）大多數(shù)都逍遙法外，以致造成了他們僥幸的心理，從而也更進(jìn)一步加速成了受賄犯罪持為的急劇攀升，這是一個(gè)值得深思的問題。儲(chǔ)槐植教授指出，我國刑法網(wǎng)不嚴(yán)主要表現(xiàn)在罪狀設(shè)計(jì)過多附加目的條件，諸如“以非法銷售為目的”、“以牟利為目的”、“非法占有為目的”、“以勒索財(cái)物為目的”、“以出賣為目的”、“以報(bào)復(fù)為目的”、“為謀取 不正當(dāng)利益為目的”等達(dá)20處之多，數(shù)量之大在各國刑事立法中實(shí)屬少有。立法者的動(dòng)機(jī)是縮小打擊面，誠有可取，但考證作為至觀因素的目的徒增公訴機(jī)關(guān)的證明難度從而導(dǎo)致作惡者逃脫法網(wǎng)概率上升的局面，這是立法技術(shù)上的失策。而且他進(jìn)一步指出法網(wǎng)不嚴(yán)還表現(xiàn)在罪名設(shè)定看重主體的內(nèi)心起因，典型事例是關(guān)于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)刑法保護(hù)的方法，貪污罪與挪用公款罪，職務(wù)侵占罪與挪用資金罪，這四個(gè)罪名的分產(chǎn)有兩層標(biāo)準(zhǔn)，一層是主體身份是否國家工作人員（前2項(xiàng)與后2項(xiàng)的區(qū)別），另一層是行為動(dòng)機(jī)（前2項(xiàng)之間的以及后2項(xiàng)之間的區(qū)別）??定貪污罪還是定挪用公款罪，定職務(wù)侵占罪還是定挪用資金罪，麻煩出自主心態(tài)。刑法將貪污（以及侵占）與挪用（公款、資金）分罪規(guī)定，根據(jù)是主觀心態(tài)不同，學(xué)界的通說認(rèn)為貪污（侵占）經(jīng)非法占有為目的，挪用（公款、資金）以非法使用權(quán)用為目的，即擅自動(dòng)用但準(zhǔn)備日后歸還還而不具有永久占有的。刑法條文雖未明寫這樣的目的，但理論上說基本符合立法本意和司法

實(shí)踐。刑法貴在可操作性強(qiáng)。據(jù)此要求。凡行為特征能夠確定犯罪性質(zhì)的就無需另附心態(tài)要件（例如“xxx目的”因?yàn)樾袨槿说南敕y以被公訴機(jī)關(guān)證明，相應(yīng)地也就容易成為作惡習(xí)者脫逃法網(wǎng)的借口。⑽反觀我國的行賄行為立法也有目的條件，即為謀取不正當(dāng)利益之目的刑法規(guī)定為行賄罪和謀取 正當(dāng)利益之目的（在這里，我們擬定它是另一種行賄犯罪）。由此使我們進(jìn)入了尷尬的境地，一方面是行賄犯罪案件的急劇上升，另一方面卻是行賄犯罪 案件的打擊不力，甚至個(gè)別地方，一年辦了幾個(gè)受賄案件，卻辦不成一起行賄案件，這不能不說是司法實(shí)踐中的一大遺憾。在實(shí)踐中，對(duì)行為人進(jìn)行行賄的行為司法機(jī)關(guān)一般不難查證，但查證其是否為謀取不正當(dāng)利益之目的，特別是沒有謀取 到不正當(dāng)利益的行為，卻顯得有些力不從心。同時(shí)也大大增加司法成本，盡管有些學(xué)者指出通過行為人的行為可以判斷行為人的目的。但我們認(rèn)為那只是一個(gè)推理和判斷，有現(xiàn)實(shí)生活中一般情況下是很難準(zhǔn)確掌握（明顯違法犯罪行為除外）的。在目前的立法體制下，要證明一個(gè)人犯了行賄罪，不僅要證明其有行賄的行為和事實(shí)，而且要證明其具有謀取不正當(dāng)利益之目的，將會(huì)帶來兩個(gè)方面的麻煩，一方面是投入大量人力物力資源，其結(jié)果是怎么也查不清楚，也許明知他有謀取不正當(dāng)利益之目的，但證實(shí)不了，到頭來放縱了行賄人；另一方面即使證明了他具有謀取不正當(dāng)利益的目的，但在司法實(shí)踐中容易造成“口供”定罪的現(xiàn)象，從而利于律師，犯罪嫌疑人、被告人反駁辯解，最終結(jié)果也是打擊不了行賄人。司法工作人員的普通心理是寧查10起受賄案件，也不愿意查一起行賄案件，往往查不成案，這不能不引起我們立法者的思考

第三篇：員工婚喪嫁娶管理規(guī)定(紅頭)

山東岳草堂藥業(yè)有限公司文件 魯岳字〔2014〕06號(hào)

一、總則

1、為確保公司員工入職后，發(fā)生婚喪嫁娶生育等事宜時(shí)，能夠以公司名義予以致贈(zèng)，體現(xiàn)公司對(duì)員工的關(guān)愛之心。同時(shí)響應(yīng)國家創(chuàng)建和諧社會(huì)的號(hào)召，倡導(dǎo)喜事新辦，喪事簡辦，文明節(jié)儉，移風(fēng)易俗，堅(jiān)決杜絕大操大辦和借機(jī)斂財(cái)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本規(guī)定。

2、本規(guī)定適用于公司范圍內(nèi)所有員工。

二、組織與職責(zé)

公司范圍內(nèi)所有員工及其配偶的婚喪嫁娶生育等致贈(zèng)事宜均由辦公室負(fù)責(zé)，總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批。

三、管理內(nèi)容與工作程序

（一）、喜事的管理

1、本公司員工及其子女結(jié)婚、小孩滿月喜筵，不提倡大擺宴席，反對(duì)揮霍浪費(fèi)；不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮；一切本著從簡而辦的原則，以不影響公司以及各部門的管理和車間工作的正常運(yùn)行為標(biāo)準(zhǔn)。

2、本公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的子女結(jié)婚、小孩滿月喜筵，不提倡下貼，嚴(yán)禁給新員工下貼。員工婚喪嫁娶管理規(guī)定

3、如有舉辦婚事、小孩滿月喜筵的員工，建議時(shí)間訂到非工作日（周日），凡參加上述事項(xiàng)的員工，嚴(yán)禁過量飲酒，如有此類現(xiàn)象發(fā)生，影響正常工作，有損公司形象的要按照有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。

4、本公司員工及其子女結(jié)婚由辦公室（代表公司）向其贈(zèng)送賀禮人民幣300元。

（二）、白事的管理

1、本公司員工及其直系親屬去世后，由辦公室安排前往喪事進(jìn)行慰問和吊唁的人員，不作硬性要求；

2、本公司員工及其直系親屬去世后，由辦公室（代表公司）向其贈(zèng)送祭禮人民幣300元及花圈一個(gè)。

（三）、住院的管理

本公司員工因病住院時(shí)，由辦公室安排前往探視人員和價(jià)值200元禮品一份。

四、其他：

員工婚喪嫁娶過程中請(qǐng)銷假流程務(wù)必嚴(yán)格按照《考勤、請(qǐng)銷假及勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定》執(zhí)行。

2014年01月22日

第四篇：黨風(fēng)廉政規(guī)定(中紀(jì)委解答)

中央紀(jì)委監(jiān)察部負(fù)責(zé)同志就

《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的頒布實(shí)施答記者問

《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已由中共中央國務(wù)院于2010年11月10日修訂后頒布施行?！兑?guī)定》是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性法規(guī)，對(duì)于強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，保證黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力的政治保障，具有十分重要的意義。為深入學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》，日前，中央紀(jì)委監(jiān)察部負(fù)責(zé)同志接受了新華社記者采訪，就《規(guī)定》的有關(guān)情況，回答了記者提問。

問：近日，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《規(guī)定》，請(qǐng)您介紹一下修訂這部法規(guī)的背景情況及修訂的簡要過程。

答：黨風(fēng)問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。因此，只有始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，才能不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，我們黨才能始終走在時(shí)代前列，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著中國特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

為了加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭切實(shí)負(fù)起責(zé)任，1998年11月，中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。《規(guī)定》是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，十多年來，《規(guī)定》對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨委、政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)揮了十分重要的作用。中央對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制高度重視。2008年10月，在《規(guī)定》頒布十周年之際，胡錦濤總書記又專門作出重要批示，指出要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步加大解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題力度，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力的政治保障。

但是，隨著形勢的發(fā)展變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨許多新情況、新問題，《規(guī)定》中有些內(nèi)容已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，亟須修訂，以發(fā)揮好《規(guī)定》在反腐倡廉制度中的龍頭作用。中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》明確提出，修訂《規(guī)定》。

2008年5月，中央紀(jì)委成立修訂工作小組，著手開展修訂工作。經(jīng)過深入調(diào)研，廣泛征求意見，反復(fù)研究修改，形成了修訂稿送審稿。2009年11月，中央紀(jì)委書記辦公會(huì)議審議并原則同意修訂稿。根據(jù)中央紀(jì)委書記辦公會(huì)議的決定，將文稿普發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)征求意見，并委托紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)代為征求同級(jí)黨委（黨組）、政府，特別是黨委主要負(fù)責(zé)同志的意見。同時(shí)，送各中央紀(jì)委委員、有關(guān)中直單位和事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委（紀(jì)檢組）征求意見，并委托他們代為征求同級(jí)黨委（黨組）的意見。根據(jù)各方面反饋的意見，我們對(duì)《規(guī)定》修訂稿進(jìn)行了認(rèn)真修改。2010年8月，中央紀(jì)委常委會(huì)議審議并原則同意修訂稿，決定呈報(bào)中央審議。10月9日，中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議并原則同意修訂送審稿。10月21日，中央政治局常委會(huì)議審議通過了修訂送審稿，并于11月10日印發(fā)。

問：請(qǐng)您談?wù)勑抻啞兑?guī)定》的基本思路。

答：此次修訂主要考慮了以下幾個(gè)方面：一是全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求。黨的十六大以來，中央對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了一系列部署和要求，《規(guī)定》作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)將這些新要求吸納進(jìn)來，使《規(guī)定》更好地體現(xiàn)時(shí)代性。二是積極吸收借鑒實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。原《規(guī)定》頒布實(shí)施以來，各地區(qū)各部門在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面積極探索，出臺(tái)了一批制度規(guī)定。其中包含著一些具有普遍適用性的有效做法，有必要通過修訂加以吸收，上升為全黨遵循的制度要求。三是著力解決影響責(zé)任制落實(shí)的突出問題。原《規(guī)定》在責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，需要加以充實(shí)和完善，增強(qiáng)其執(zhí)行力和可操作性，做到責(zé)任明確、考核到位、追究有力。四是保持與其他黨內(nèi)法規(guī)的銜接。近年來，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究辦法（試行）》等相繼頒布施行，通過修訂，可以使《規(guī)定》與其他黨內(nèi)法規(guī)更好地銜接，發(fā)揮好法規(guī)制度的整體效果。

問：請(qǐng)您介紹一下修訂后的《規(guī)定》的主要內(nèi)容。

答：修訂后的《規(guī)定》共32條3500余字，分為總則、責(zé)任內(nèi)容、檢查考核與監(jiān)督、責(zé)任追究和附則五章。第一章為總則，規(guī)定了立法目的、適用范圍、指導(dǎo)思想、工作機(jī)制和基本原則。第二章為責(zé)任內(nèi)容，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任分工和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的八項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三章為檢查考核與監(jiān)督，規(guī)定了檢查考核的組織領(lǐng)導(dǎo)、考核方式、成果運(yùn)用等內(nèi)容和上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)黨委全委會(huì)監(jiān)督、民主生活會(huì)與述職述廉監(jiān)督和黨員、群眾監(jiān)督等監(jiān)督措施。第四章為責(zé)任追究，規(guī)定了責(zé)任追究的情形、追究方式、辦理程序以及從重從輕情節(jié)、集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任劃分、追究時(shí)效、影響期等方面的內(nèi)容。第五章為附則，規(guī)定了授權(quán)制定配套辦法的機(jī)關(guān)，以及《規(guī)定》的解釋機(jī)關(guān)和實(shí)施時(shí)間?？傮w上講，《規(guī)定》貫徹落實(shí)了黨中央、國務(wù)院近年來加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，體現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)的新成果，反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際需要，是一部深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性法規(guī)。

問：新頒布的《規(guī)定》與原《規(guī)定》相比有哪些創(chuàng)新？

答：與原《規(guī)定》相比，修訂后的《規(guī)定》更加注重制度創(chuàng)新，力求做到責(zé)任明確，監(jiān)督到位，追究有力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是，全面貫徹了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略思想。修訂后的《規(guī)定》在總則中將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，作為《規(guī)定》的立法目的和指導(dǎo)思想，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)要為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

二是，充實(shí)完善了責(zé)任內(nèi)容。修訂后的《規(guī)定》在原《規(guī)定》的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)的精神，結(jié)合實(shí)際，增加了三個(gè)方面的責(zé)任內(nèi)容：第一，增加了責(zé)任分解的內(nèi)容，要求各級(jí)黨委明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，使責(zé)任制落到實(shí)處。第二，增加了加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督的內(nèi)容，要求各級(jí)黨委建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。第三，增加了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容，要求各級(jí)黨委認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。通過修改，使責(zé)任內(nèi)容緊緊圍繞教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲處六個(gè)主要方面展開，更加符合建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求。三是，充實(shí)完善了檢查考核與監(jiān)督的措施。修訂后的《規(guī)定》進(jìn)一步完善了檢查考核與監(jiān)督的制度和措施。主要包括：第一，增加了對(duì)檢查考核的總體要求，要求黨委（黨組）要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核制度，建立健全檢查考核機(jī)制，制定檢查考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。第二，增加了黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告責(zé)任制執(zhí)行情況、加強(qiáng)巡視監(jiān)督等監(jiān)督措施。第三，增加了建立社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制的要求，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)依靠群眾的支持和參與的具體形式。通過修改，使檢查考核的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加完善和便于操作，使實(shí)施監(jiān)督的方式更加豐富、有效，在保持自上而下的監(jiān)督體制的同時(shí)，突出了黨員、群眾和社會(huì)監(jiān)督。

四是，充實(shí)完善了責(zé)任追究的具體情形。修訂后的《規(guī)定》以原《規(guī)定》責(zé)任追究的六種情形為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際，重新歸納列舉了應(yīng)當(dāng)實(shí)施責(zé)任追究的七種具體情形，主要包括：對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力；對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)不貫徹落實(shí)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查；對(duì)班子成員和下屬疏于監(jiān)督管理致使發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題；違反規(guī)定選拔任用干部或者用人失察失誤；對(duì)下屬人員違法行為放任、包庇、縱容，以及其他違反規(guī)定行為。這些追究情形的設(shè)定，重點(diǎn)突出了對(duì)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究。

五是，充實(shí)完善了責(zé)任追究方式。修訂后的《規(guī)定》明確了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的三種責(zé)任追究方式，即對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)令作出書面檢查、給予通報(bào)批評(píng)或者進(jìn)行調(diào)整處理。這樣就解決了原《規(guī)定》只有領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任內(nèi)容，沒有相對(duì)應(yīng)的責(zé)任追究方式的問題。同時(shí)，還充實(shí)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究方式。在原有“批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、責(zé)令辭職、免職、黨紀(jì)政紀(jì)處分”的基礎(chǔ)上增加了“誡勉談話、調(diào)整職務(wù)、降職”等方式，并規(guī)定各種責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用，加大了懲處力度。六是，充實(shí)完善了責(zé)任追究的辦理程序、時(shí)效和影響期以及再追究程序。修訂后的《規(guī)定》明確，需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為追究責(zé)任的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門按照職責(zé)和權(quán)限調(diào)查處理，并按照追究方式的不同分別規(guī)定了不同的調(diào)查主體和處理程序。其中，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。這樣就解決了原《規(guī)定》責(zé)任追究的主體和程序不明確的問題，有利于責(zé)任追究的實(shí)施。修訂后的《規(guī)定》還增加了責(zé)任追究的時(shí)效和影響期。強(qiáng)調(diào)實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免予追究，并根據(jù)不同的責(zé)任追究方式設(shè)定了不同的影響期，在影響期內(nèi)不得提拔使用。這樣規(guī)定能夠有效避免領(lǐng)導(dǎo)干部離開原工作崗位就難以再追究責(zé)任和被責(zé)任追究后安排、使用上的隨意性。同時(shí)，增加了再追究程序，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委、政府實(shí)施責(zé)任追究情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實(shí)等問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促糾正。

七是，充實(shí)完善了責(zé)任追究的從重、從輕情節(jié)和集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任的劃分。責(zé)任追究的科學(xué)性和可操作性，直接關(guān)系到追究的力度和效果。為此，修訂后的《規(guī)定》增加了責(zé)任追究的從重、從輕情節(jié)和責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)，或者干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時(shí)如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響，或者認(rèn)真整改，成效明顯的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任。同時(shí)，完善了集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任的劃分，規(guī)定追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任。這樣規(guī)定就進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任追究的科學(xué)性和可操作性，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)一致，賞罰分明。

問：請(qǐng)您介紹一下《規(guī)定》中的責(zé)任追究與《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（以下簡稱《問責(zé)的暫行規(guī)定》）中問責(zé)的關(guān)系？

答：《規(guī)定》所規(guī)定的責(zé)任追究與《問責(zé)的暫行規(guī)定》所規(guī)定的問責(zé)都是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職行為的追究?！秵栘?zé)的暫行規(guī)定》第六條規(guī)定：“本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任?！币虼?，《規(guī)定》與《問責(zé)的暫行規(guī)定》二者是相互銜接、相互補(bǔ)充的關(guān)系。但二者又有較大的區(qū)別，主要表現(xiàn)為適用對(duì)象不同，《規(guī)定》的適用范圍大于《問責(zé)的暫行規(guī)定》；追究情形不同，《規(guī)定》的追究情形側(cè)重于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職瀆職行為，《問責(zé)的暫行規(guī)定》側(cè)重于決策管理失誤和濫用職權(quán)方面的行為；追究方式不同，《規(guī)定》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的追究方式既包括組織處理，也包括黨紀(jì)政紀(jì)處分，《問責(zé)的暫行規(guī)定》規(guī)定的問責(zé)方式主要是組織處理方式。

問：請(qǐng)您談?wù)勚醒爰o(jì)委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》有什么要求？

答：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）、政府要從提高黨的執(zhí)行能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的重要性，結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好組織實(shí)施工作。要采取多種形式做好宣傳教育工作。各級(jí)黨委（黨組）、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際情況，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，使他們盡快熟悉和掌握《規(guī)定》，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，在全社會(huì)廣泛宣傳《規(guī)定》，為貫徹實(shí)施《規(guī)定》創(chuàng)造良好氛圍和條件。要認(rèn)真查找并糾正存在的突出問題。各地區(qū)各部門各單位要對(duì)照《規(guī)定》，認(rèn)真分析查找本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以解決，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到具體業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，相互融合、相互促進(jìn)。要嚴(yán)肅查處違反《規(guī)定》的行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反《規(guī)定》的行為，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)理解和認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)采取有效措施，全面履行自身職責(zé)，推動(dòng)形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面。

第五篇：中紀(jì)委《若干規(guī)定》精神學(xué)習(xí)體會(huì)

中紀(jì)委《若干規(guī)定》精神學(xué)習(xí)體會(huì)

根據(jù)區(qū)紀(jì)委的相關(guān)要求，日前，局黨委組織學(xué)習(xí)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》精神，同時(shí)對(duì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施《規(guī)定》提出了三點(diǎn)要求：一是要深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，充分認(rèn)識(shí)和深刻理解貫徹實(shí)施《規(guī)定》的重大意義，為貫徹實(shí)施《規(guī)定》創(chuàng)造良好的氛圍和條件。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)重要講話精神和中央紀(jì)委的《規(guī)定》要求；帶頭進(jìn)行自查和整改，作出表率；帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。三是要把貫徹實(shí)施《規(guī)定》與反腐倡廉工作結(jié)合起來，作為一項(xiàng)長期任務(wù)抓緊抓好，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作有著十分重大的意義。

通過學(xué)習(xí)使我體會(huì)到中紀(jì)委的《規(guī)定》具有很強(qiáng)的針對(duì)性，也暴露出黨員干部作風(fēng)方面特別是思想作風(fēng)、工作作風(fēng)方面存在的問題，其教訓(xùn)是深刻的，影響是深遠(yuǎn)的，后果是嚴(yán)重的，使黨的形象在人民群眾中遭受了嚴(yán)重?fù)p壞。通過這次活動(dòng)及反面典型教材的學(xué)習(xí)討論，使我心靈受到極大震動(dòng)，思想受到深刻洗滌，更是從中得到一些深層次啟示和警醒。在行使權(quán)力中，必須要做到“自重、自省、自警、自律”。自重，就是要尊重自己的人格，珍惜自己的名譽(yù)，塑好自己的形象，時(shí)刻堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，為人民群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益。自省，就是問問自己的一言一行是否符合“三個(gè)代表”要求，是否符合領(lǐng)導(dǎo)干部的身份，是否正確行使責(zé)任和權(quán)力，就是在無人監(jiān)督時(shí)，更要慎獨(dú)自律，潔身自好，不能因小失大。自警，就是作為一名黨員干部，不論是做人和做官，都要時(shí)時(shí)以黨紀(jì)國法告誡自己，用黨性原則要求自己，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴處嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻牢記一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，強(qiáng)

化政治意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、勤政意識(shí)，自覺做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，為民盡責(zé)、為國盡力、為黨分憂。在生活上嚴(yán)格要求自己，敢于抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為，嚴(yán)格要求部門工作人員，使他們也能夠嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督“五項(xiàng)制度”，努力做到勤政廉政。堅(jiān)持按照“三個(gè)代表”重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”的要求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻用共產(chǎn)黨員的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，約束自己，增強(qiáng)拒腐防變的自覺性。同時(shí)汲取反面典型的教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，避免重蹈覆轍。自律，就是要用嚴(yán)格的紀(jì)律要求自己。在行使權(quán)力時(shí)真正把信任、責(zé)任、奉獻(xiàn)作為每個(gè)黨員干部的座右銘。要進(jìn)一步增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，要以身作則，管好自己，做到穩(wěn)得住心神，管得住身手，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。要堅(jiān)持正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要落實(shí)好“三貼進(jìn)”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，深入基層傾聽群眾意見和建議，促進(jìn)各項(xiàng)決策和工作符合客觀實(shí)際，真正做到把最廣大人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)。要自覺抵制“行為不檢點(diǎn)、作風(fēng)不端正”的行為，在群眾中樹立良好的基層黨員干部形象，堅(jiān)持做事先做人的道理，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)干事。

其次強(qiáng)化自己的規(guī)范意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀。首先要強(qiáng)化法制意識(shí)，按制度辦事，按程序辦事。其次要強(qiáng)化政策和紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保黨的方針、路線能夠正確實(shí)施。黨的光輝形象靠黨員的共同努力來增彩，黨的利益需要我們大家來共同維護(hù)。我將以此警示自己，防微杜漸，警鐘長鳴，不斷提高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，牢牢樹立執(zhí)政為民、廉政為民的思想觀念，做到常思貪欲之禍，常除非分之想，常修為官

為德，常漠公仆本色，真正做到上不負(fù)黨，下不負(fù)民，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀，在日常工作和生活中切實(shí)落實(shí)“八項(xiàng)禁止”的要求。強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀。首先要強(qiáng)化法制意識(shí)，按制度辦事，按程序辦事。其次要強(qiáng)化政策和紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保黨的方針、路線能夠正確實(shí)施。以優(yōu)良的工作作風(fēng)和嶄新的工作姿態(tài)投入到各項(xiàng)工作中去。