第一篇：忻州市工商局2009年上半年重點工作匯報

全省工商行政管理局長座談會交流發(fā)言提綱

忻州市工商行政管理局 秦曉峰

（2009年7月29日）

今年以來，忻州市工商系統(tǒng)在省工商局和市委、市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“四個統(tǒng)一”，引深“五增五創(chuàng)”，實施“五五工程”，爭創(chuàng)“六個一流”，盡職盡責加強市場監(jiān)管，盡心盡力服務經(jīng)濟發(fā)展，扎扎實實加強隊伍建設，各項工作都取得新的成績，全市工商系統(tǒng)呈現(xiàn)出大局穩(wěn)定、人心思進、內(nèi)和外順、蓬勃發(fā)展的良好局面。

一、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，制定“三方案、兩機制、一規(guī)劃”，全面推動各項工作取得新成績。

今年上半年，面對國際金融危機、防控甲型H1N1流感的外部環(huán)境和停征“兩費”、職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)部要求，忻州市工商局深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，結(jié)合工商系統(tǒng)實際，圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮職能作用，出臺了《落實科學發(fā)展觀，全力服務發(fā)展實施方案》、《落實科學發(fā)展觀 強化市場監(jiān)管實施方案》、《落實科學發(fā)展觀, 強化執(zhí)法維權(quán)實施方案》，這三個方案對年初制定的重點工作進行了回頭看、再部署，充實完善了全年工作的總體思路。為了強化責任意識，推動重點工作開展，我局制定出臺了《忻州市工商系統(tǒng)科級干部末位淘汰試行辦法》和《忻州市工商系統(tǒng)行政 執(zhí)法過錯責任追究辦法》兩項機制。為了促使干部隊伍素質(zhì)盡快適應職能轉(zhuǎn)型需要，制定了《忻州市工商系統(tǒng)打造“三個過硬”干部隊伍的三年規(guī)劃》。通過落實一系列服務發(fā)展的具體辦法，促進了各類市場主體的快速發(fā)展。截止6月底，全市內(nèi)資企業(yè)累計5891戶（不含私營企業(yè)），注冊資本達116億元；新登記私營企業(yè)329戶，總數(shù)達到5320戶，與去年同期相比增長32%；新登記個體工商戶1138戶，總數(shù)達到43325戶，與去年同期相比增長23%，民營經(jīng)濟步入快速發(fā)展的軌道。

二、積極服務地方經(jīng)濟發(fā)展，突出“一會兩站”、“一村一店”、“一人一標”工程，在創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展上有了新進展。

一是“一會兩站”建設取得新經(jīng)驗。2006年8月忻州市工商局在全省率先召開了“全市工商系統(tǒng)推進社會主義新農(nóng)村建設工作會議”，圍繞市政府印發(fā)的《充分發(fā)揮工商行政管理職能，積極推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》，市工商局制定了七個實施方案，形成了服務社會主義新農(nóng)村建設的“七農(nóng)工程”。經(jīng)過近三年時間的常抓不懈，“七農(nóng)工程”已經(jīng)在全市全面推開，并打造成了工商部門服務地方經(jīng)濟發(fā)展的一個“品牌”。建立 “一會兩站”平臺，維護農(nóng)村消費者合法權(quán)益，是“維權(quán)惠農(nóng)”工程的主要內(nèi)容。我局經(jīng)過多方努力，最終把“一會兩站”建設工作由工商部門行為上升 為政府行為，探索建立了“縣政府主導、鄉(xiāng)政府組織、村委會實施、工商局推動、消費者參與、全社會齊抓共管”的“一會兩站”建設模式。今年3月18日，全省“一會兩站”建設現(xiàn)場會在我市召開，省局王虎勝局長、石清禮副局長、省消協(xié)李鵬會長參會并充分肯定了我局的經(jīng)驗做法。截止目前，全市189 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處全部建立消費者協(xié)會分會，2024個300人以上的行政村，全部建立消費者協(xié)會投訴站和12315申訴舉報聯(lián)絡站；2423個300人以下的行政村全部設立了聯(lián)絡員，形成8873人組成的覆蓋全市農(nóng)村的消費維權(quán)網(wǎng)絡。近三年來，依托“一會兩站”，全市共受理農(nóng)村消費者投訴 3586件，調(diào)解處理 3510件，為消費者挽回損失138.6萬元。

二是“一村一店”建設創(chuàng)造了新方法。以“一村一店”為主要內(nèi)容的“食品安農(nóng)”工程，就是要在每個行政村至少培養(yǎng)一戶“食品安全示范店”。今年上半年，我局創(chuàng)新思路，主動和商務部門配合，把“一村一店”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”結(jié)合起來，使工商部門認定的“食品安全示范店”，可以同時享受國家給予“萬村千鄉(xiāng)示范店”的獎勵扶持政策，這項措施調(diào)動了農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶創(chuàng)建 “食品安全示范店”的積極性，大力推動了“一村一店”建設工作。截止目前，全市2024個300人以上的行政村全部實現(xiàn)了“一村一店”的目標。三是“一人一標”活動取得新進展。我局充分發(fā)揮職能作用，全面實施“品牌興市”工程，積極引導企業(yè)增強商標意識，提高市場競爭能力。從2008年開始，在基層工商所全面組織開展了“一人一標”活動，要求每位執(zhí)法人員三年內(nèi)必須引導幫助申請注冊一件商標?！耙蝗艘粯恕被顒咏⒘斯ど虉?zhí)法人員與企業(yè)“一對一”的幫扶協(xié)定，把“品牌興市”工程落到了實處。2008年，全市申請注冊商標236件，是上年注冊數(shù)的3.8倍。截至目前，全市年內(nèi)已申請注冊商標86件。同時，我市最近正在籌備召開榮獲2008年山西省著名商標企業(yè)表彰大會，市政府對獲得山西省著名商標的18戶企業(yè)，仍將一次性各獎勵人民幣10萬元。市縣政府的獎勵政策和工商部門的“一人一標”活動，為忻州的“品牌興市”戰(zhàn)略注入了新的活力。

三、大力規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，深入開展掛照經(jīng)營、食品安全和旅游市場整治，在抓監(jiān)管、構(gòu)和諧上取得新成效。

一是掛照經(jīng)營專項行動全面展開。為了規(guī)范市場主體準入行為，全面引深查處取締無證無照經(jīng)營工作，徹底解決無照經(jīng)營和有照者不亮照經(jīng)營的突出問題，保證經(jīng)營者證照齊全、亮照經(jīng)營。我局今年上半年在全市范圍內(nèi)集中開展了掛照經(jīng)營專項行動，出臺了具體的實施方案。目標是通過組織專項行動，力爭實現(xiàn)在全市范圍內(nèi)各類市場主體掛照率達100﹪，其中煤礦、非煤礦山、涉危涉爆、危險化學品、煙 花爆竹等重點行業(yè)和食品經(jīng)營戶證照齊全率達到100﹪，基本消滅無證無照經(jīng)營。制定了獎罰分明的考核辦法，在8月底市局統(tǒng)一檢查驗收以后，對不按規(guī)定組織實施或工作不力的有關人員將進行責任追究，對全市專項行動考核前三名的單位將按照三萬、兩萬、一萬的標準進行獎勵。為了方便經(jīng)營戶掛照,我局投資20萬元統(tǒng)一為全市企業(yè)個體經(jīng)營戶免費發(fā)放營業(yè)執(zhí)照塑膠套。截止到6月底，全市掛照經(jīng)營率達到95%?，F(xiàn)在，基層所加大巡查力度，市縣局深入實地督查，在盛夏酷暑時節(jié)，我市的掛照經(jīng)營專項行動正在如火如荼開展之中。

二是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管力度進一步加大。我局繼續(xù)將食品安全監(jiān)管作為維護市場秩序的重中之重，按照省局制定的《流通環(huán)節(jié)食品安全整治工作方案》，全面落實“分類監(jiān)管、分級問責、紅牌示范、黃牌警示”的監(jiān)管機制，進一步加強日常規(guī)范管理，落實索證索票、購銷臺賬等制度，認真組織食品安全專項執(zhí)法檢查，集中開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。截止目前，全市共查處流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品案件385起，總案值138萬元，收繳罰沒款78萬元，有力地維護了食品市場秩序。為執(zhí)行好《食品安全法》，我局采取多種形式，對外大張旗鼓地宣傳法律法規(guī)，印發(fā)《食品安全法》知識及辨別假冒偽劣食品宣傳資料3000余份；對內(nèi)結(jié)合執(zhí)法崗位大練兵活動，組織開展了《食品安全法》培訓活動，特別是組織了《食品流通許可證管理暫行辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)督管理暫行辦法》研討活動，并開展了核發(fā)食品流通許可證模擬演練活動，為順利實施《食品安全法》做好了充分準備。

三是旅游市場監(jiān)管工作經(jīng)驗在全國交流。隨著五臺山申遺成功，忻州市把全市的發(fā)展遠景定位為新型工業(yè)旅游城市。旅游市場監(jiān)管將成為我市今后一項重要工作。為了探索研究旅游市場監(jiān)管這一新課題，我局經(jīng)過對全市旅游市場現(xiàn)狀調(diào)研分析，對市場監(jiān)管經(jīng)驗進行總結(jié)提煉，確定了旅游市場監(jiān)管“三個一”機制，即“一套機制規(guī)范、一塊紅牌示范、一會兩站防范”，從旅游市場主體規(guī)范、食品信用分類監(jiān)管和建立消費投訴平臺三方面對旅游市場監(jiān)管進行總結(jié)規(guī)范。今年五月，全國工商行政管理系統(tǒng)旅游市場監(jiān)管工作經(jīng)驗交流會議在海南省三亞市召開。我局代表全省參加了會議，并在大會上做了題為《積極探索長效監(jiān)管機制，全力維護旅游市場秩序》的典型發(fā)言。同時，我們也通過交流，學習借鑒了其它地方旅游市場監(jiān)管的經(jīng)驗方法。

四、全面提高干部隊伍素質(zhì)，深入開展執(zhí)法崗位大練兵活動，在帶隊伍、樹形象上有了新成果。

開展執(zhí)法崗位大練兵活動是堅持科學發(fā)展觀、引深“五增五創(chuàng)”工作主題、加強工商行政管理隊伍建設的一項重要舉措,是創(chuàng)新干部培訓模式、深化干部教育培訓內(nèi)容和成果、提升工商行政管理工作效能的有效途徑。2007年初，我局按照省工商局創(chuàng)新教育培訓機制、強化隊伍建設的要求，確定以“執(zhí)法崗位大練兵”為抓手，狠抓業(yè)務素質(zhì)建設,努力突破執(zhí)法能力不強的“瓶頸”。從當年5月11日的動員會拉開執(zhí)法崗位大練兵序幕開始，到今年7月1日全系統(tǒng)執(zhí)法崗位大比武結(jié)束，歷時兩年又五十天的執(zhí)法崗位大練兵圓滿落下帷幕。兩年多來，我局制定方案，精心組織，采取股所長封閉培訓、全市視頻授課培訓、單位組織練兵、縣局股所比賽、全市統(tǒng)一考核、市局大比武等一系列方法步驟，多層次、多渠道開展了崗位練兵活動。僅今年上半年，全系統(tǒng)就組織開展各級各類培訓31班次，共培訓28774人次。6月30日至7月1日全市組織開展了執(zhí)法崗位大比武活動。比武統(tǒng)一設定為書面考試、模擬操作、知識競賽三個程序。書面考試重點檢驗執(zhí)法人員對專業(yè)法律、法規(guī)理解的程度；模擬操作將主體登記、商品鑒別、投訴受理、案件查處的現(xiàn)場操作全部納入其中，全面考核業(yè)務知識和工作技能熟練程度；知識競賽是對練兵活動成果的綜合性展示。精心的組織、嚴密的安排、豐富的內(nèi)容、多樣的方法，使大練兵活動有序開展、效果明顯，促進隊伍建設取得新的成果。

下半年工作打算

會議以后，我們將全面、準確向市委政府匯報會議精神，抓住重點，把握大局，在抓落實上下工夫，在求實效上做文 章，確保全年工作任務圓滿完成。具體的工作思路是做到“四保一建設”。一是保安全。就是突出抓好以流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管為重點的市場監(jiān)管執(zhí)法工作，保證監(jiān)管職能到位，維護市場秩序安全；同時要以廉政風險點和監(jiān)管風險點防范為重點，規(guī)范執(zhí)法行為，確保干部隊伍安全。二是保穩(wěn)定。就是要以推進消費維權(quán)“四個平臺”建設為重點，及時維護消費權(quán)益和處置突發(fā)事件，確保市場秩序穩(wěn)定；同時，要以解決系統(tǒng)內(nèi)部民生突出問題為重點，及時處理上訪，確保干部隊伍穩(wěn)定。三是保目標。就是要以實施“企業(yè)幫扶大行動”為重點，落實服務發(fā)展的各項措施，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)；同時，要積極穩(wěn)妥查辦案件、收取規(guī)費，杜絕浪費，節(jié)約支出，確保收支計劃目標實現(xiàn)。四是保重點工作。就是要在市場監(jiān)管上突出食品安全監(jiān)管和掛照經(jīng)營專項行動兩大重點；在服務發(fā)展上突出“幫扶大行動”、“七農(nóng)工程”、信用忻州建設、品牌興市四大重點；在消費維權(quán)上突出信息網(wǎng)絡體系、組織網(wǎng)絡體系、執(zhí)法監(jiān)督機制、指揮處置發(fā)布機制“四個平臺”建設；在隊伍建設上突出開展“解放思想、創(chuàng)新觀念”大討論和系統(tǒng)內(nèi)部保民生兩個重點。一建設就是要以開展“解放思想、創(chuàng)新觀念”為抓手，抓好班子隊伍建設各項措施的落實，以提高能力和素質(zhì)，打造“三個過硬”的工商干部隊伍?？傊?，要以改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風、科學合理的方法，倍加努力工作，以優(yōu)異的成績向新 中國成立60周年獻上一份厚禮！

第二篇：上半年工商局重點工作匯報

把握“三高”內(nèi)涵 狠抓職能到位 全力推進各項工作創(chuàng)新發(fā)展

上半年，在市局和縣委、縣政府的正確領導和關心支持下，我局以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹落實黨的十七大精神，按照省、市工商行政管理工作會議的部署和要求，堅持“固強補弱，全面提升”的工作思路，牢牢把握“高點起步謀發(fā)展，高瞻創(chuàng)新求突破，高效服務塑形象”的深刻內(nèi)涵，以

“圍繞一個目標，落實‘四個統(tǒng)一’，推進‘四化’建設，突出五項重點，實現(xiàn)三個領先”為綱領，克服震災影響，狠抓職能到位，全力以赴，穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進了各項工作的創(chuàng)新發(fā)展，在全面完成上半年各項目標任務，有力促進縣域經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展的同時，呈現(xiàn)出了班子團結(jié)有力，隊伍和諧穩(wěn)定，工作成效顯著，發(fā)展勢頭良好的喜人局面。上半年，全縣新發(fā)展個體工商戶196戶，登記注冊各類工商企業(yè)14戶；收繳“兩費”48.2萬元，占年任務建議指標的64.2%；辦理各類違法違章案件269起，罰沒款8.98萬元，占年任務建議指標的50%；受理消費者投訴15起，處理15起，為群眾挽回經(jīng)濟損失12000元，在食品安全監(jiān)管，查處取締無照經(jīng)營、規(guī)范行政執(zhí)法等方面實現(xiàn)了新的突破。現(xiàn)就重點工作匯報如下：

一、緊扣重點，強化措施，流通環(huán)節(jié)食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作進一步深化

去年底，全市工商系統(tǒng)食品安全專項整治流動現(xiàn)場會上，我局食品安全監(jiān)管工作受到肯定和好評。面對成績，我們自我加壓，在鞏固成果的基礎上，又制定了“一轉(zhuǎn)變、一延伸、一督查、一拓展”的工作措施，促進流通環(huán)節(jié)食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作再上新臺階。一是由偏重巡查數(shù)量向提高巡查質(zhì)量轉(zhuǎn)變。今年，我們在增加日常巡查頻次的同時，突出抓了巡查質(zhì)量的提高。按照“六查六看”的規(guī)定，細化了食品安全監(jiān)管工作的巡查程序，明確了巡查內(nèi)容和要求，督促食品經(jīng)營者不斷提高建帳標準，充實臺帳內(nèi)容，擴大登記范圍，使臺帳真正起到追根溯源，保證精確監(jiān)管的作用，徹底解決了巡而不查，查而無果的問題。城區(qū)工商所在巡查中，依照《特別規(guī)定》，率先對不按規(guī)定落實索證索票和進貨臺帳制度的89戶食品經(jīng)營主體進行了處罰，罰款8850元，并對網(wǎng)格監(jiān)管責任人進行了通報批評。在規(guī)范監(jiān)管對象經(jīng)營行為的同時，有力推動了“兩項”制度的落實和深化。通過抓巡查質(zhì)量，全縣轄區(qū)90%以上食品經(jīng)營主體的索證索票和進貨臺帳制度落實到位，臺帳填寫做到了經(jīng)常、齊全和規(guī)范。二是將食品安全監(jiān)管兩項制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上向村組以下延伸,實現(xiàn)全覆蓋。在鞏固深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上食品經(jīng)營戶索證索票和進貨臺帳制度的基礎上，我們延伸監(jiān)管區(qū)域和領域，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地處村組的118戶食品經(jīng)營戶中全面推行了進貨臺帳制度，逐步實現(xiàn)了轄區(qū)食品經(jīng)營戶的“無縫隙”全覆蓋式監(jiān)管。三是抓好督查落實。年初，在安排部署食品安全監(jiān)管工作目標任務，制定下發(fā)食品安全專項整治工作方案，層層簽訂《食品安全監(jiān)管工作責任書》和《食品安全自律責任書》的基礎上，成立效能督查組，采取不打招呼的方式，每兩月對食品安全監(jiān)管情況進行一次抽查，對出現(xiàn)問題的監(jiān)管責任人進行通報批評，對不落實“兩項制度”的經(jīng)營者進行嚴厲處罰。四是將食品安全監(jiān)管兩項制度向重點商品質(zhì)量監(jiān)管拓展。從今年六月開始，按照省、市局的統(tǒng)一部署和要求，舉全局之力，在全縣36戶汽車配件、兒童玩具、家用電器三類商品經(jīng)營戶中全面推行了索證索票和進貨臺帳制度，切實促進了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管職能到位。

二、創(chuàng)新方式，疏堵并舉，構(gòu)建查處取締無照經(jīng)營行為的長效監(jiān)管機制

無照經(jīng)營行為是對市場公平競爭秩序的嚴重挑畔，為了鏟除這個“毒瘤”，我們把整治作為重點工作來抓。一是創(chuàng)新機制，分工協(xié)作，靠實責任。通過主動向縣政府匯報，深入宣傳法規(guī)，取得了政府對查處取締無照經(jīng)營工作的重視和支持，由政府辦以千政辦發(fā)（2008）46號文件批轉(zhuǎn)了我局《關于進一步加強無證無照經(jīng)營查處取締工作的實施意見》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門遵照執(zhí)行。《實施意見》明確了6個行業(yè)的無證、無照經(jīng)營由各行業(yè)許可部門負責取締，如無證、無照歌廳由文化部門取締。初步形成了由政府牽頭領導、部門分工協(xié)作和社會綜合治理的打擊無照經(jīng)營行為長效監(jiān)管機制。同時，我們細化和加大了對查處無照經(jīng)營工作的責任追究力度，對因工作不力或監(jiān)管不到位，人為造成無照經(jīng)營存在的責任人，實行誡勉談話和通報批評。二是疏堵并舉，罰教結(jié)合，整治無照。通過廣泛宣傳，教育“觀望戶”。我們將《無照經(jīng)營查處取締辦法》和國務院《特別規(guī)定》印制成宣傳單，逐戶發(fā)放，張貼公示；利用宣傳車，面對面向經(jīng)營戶和群眾宣傳法規(guī)，營造聲勢，有力打擊了無照經(jīng)營者“混過一天算一天”、“有照無照無所謂”的投機僥幸心理，讓無照經(jīng)營在社會輿論的壓力下難以藏身；通過嚴厲處罰，拔掉“釘子戶”。對無照經(jīng)營相對比較集中的地段、市場和長期拒絕辦照的“釘子戶”，不看關系背景，不搞雙重標準，不姑息遷就，敢于動真碰硬，先后對9戶“釘子戶”進行了公開處罰，以儆效尤，既為后續(xù)工作掃清了障礙，更樹立了工商執(zhí)法權(quán)威；通過管扶同步，解決“前置戶”。在嚴管的同時，積極與衛(wèi)生、交通等部門協(xié)調(diào)溝通，在政策允許范圍內(nèi)，盡量降低辦證門檻、簡化辦證手續(xù)，協(xié)助11戶經(jīng)營戶取得了前置審批手續(xù),隨后縣局和各所立即兌現(xiàn)辦照承諾，在 3 天內(nèi)他們辦理了執(zhí)照，受

到監(jiān)管對象的高度贊揚，樹立了工商機關優(yōu)質(zhì)服務的新形象；通過落實政策，扶持“特困戶”。對7戶下崗人員、老弱病殘的特困經(jīng)營戶，采取既堵死“后路”,又給足“出路”的教育疏導辦法，實行首次不罰，督導辦照和免收辦照費的政策，引導他們走入了合法經(jīng)營的行列。三是先易后難，抓點帶面，徹底整治。機動車修理和棋牌室,涉及前置審批手續(xù)多，是我縣無照經(jīng)營查處取締工作的難點。我們主動與交通和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步整頓和規(guī)范機動車修理業(yè)的通告》，啟動了對汽車和農(nóng)機修理無證無照經(jīng)營的專項整治工作；對存在爭議的棋牌室，我們通過調(diào)查研究，向縣政府呈報了《棋牌室亟待規(guī)范管理》的調(diào)查報告，提出了對棋牌室進行規(guī)范管理的具體辦法,引起政府高度重視，安排由文化局牽頭，我們和公安部門配合，共同采取措施，進行了治理規(guī)范。

三、強化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法，經(jīng)檢辦案工作取得新突破

執(zhí)法辦案工作體現(xiàn)著工商行政管理的主要職能。今年,我局在執(zhí)法辦案工作中,堅持“三個拓展”，實現(xiàn)“三個突破”。一是堅持把執(zhí)法職能向多方位拓展，實現(xiàn)了辦案領域新突破。把主要查辦登記類案件拓展到對工商監(jiān)管領域內(nèi)所有違法案件的查處。今年，一舉查辦了興盛千嶺水泥有限公司欺詐消費者和劉某銷售侵犯奧林匹克標志專用權(quán)案，罰款2萬多元。二是堅持把辦案重點向大案拓展，實現(xiàn)了查辦大要案件新突破。在堅持抓大不放小的前提下，把主要查辦當處案件拓展到對大要案件的查處，促進了全局執(zhí)法辦案工作整體提升。據(jù)統(tǒng)計，今年查辦一般程序案件54起，其中千元以上案件49起，萬元案件1起，同比分別增長23%、49%和100%，實現(xiàn)了萬元案件零的突破。三是堅持把執(zhí)法監(jiān)督向辦案過程拓展，實現(xiàn)辦案質(zhì)量新突破。通過落實執(zhí)法責任，規(guī)范辦案文書，細化監(jiān)督程序，嚴格責任追究，將執(zhí)法監(jiān)督貫穿案件查辦的各個環(huán)節(jié)，確保案件事實清楚，定性準確，處罰適當，程序合法，使當事人心悅誠服。特別是在重大案件辦理中，實行領導督辦、集體會審、局所聯(lián)動，法制提前介入的新機制，使案件查辦做到了快速調(diào)查，依法處理，有效地制約了“說情風”和“人情案”，使辦案質(zhì)量從根本上得到升華，未發(fā)生一起復議或訴訟案件。

四、以人為本，深化管理，干部隊伍素質(zhì)不斷提高

落實“四個統(tǒng)一”，推進“四化”建設，隊伍建設是根本，干部素質(zhì)是關鍵。為此，我們堅持以人為本，深化內(nèi)部管理，堅持不懈地抓了干部隊伍建設。一是用政治理論教育人。堅持集體學習輔導與個人自學相結(jié)合的方式，利用周例會學習日，組織干部認真學習黨的十七大精神、科學發(fā)展觀和社會主義核心價值理論。重點開展了理想信念和宗旨教育、權(quán)力觀教育、科學發(fā)展觀教育、榮辱觀教育和鞏固擴大保持共產(chǎn)黨員先進性等教育活動，使全體干部樹立了執(zhí)法為民、文明執(zhí)法、依法行政的理念和全心全意為人民服務的宗旨意識。為了保證學習教育效果，縣局為全系統(tǒng)干部每人購買了政治理論學習筆記本，規(guī)定每年記寫筆記不得少于2萬字，并按季度由領導查閱，有力促進了政治理論學習教育活動的深入開展。二是用規(guī)章制度管理人?？h局經(jīng)過調(diào)查研究，修訂完善了《工作人員考勤管理制度》、《車輛管理制度》、《目標管理責任制考核辦法》和《經(jīng)費管理辦法》等規(guī)章制度，嚴格了工作紀律，規(guī)范了工作人員行為，使較少的車輛和有限的資金發(fā)揮了應有的作用。同時，堅持實行月度工作計劃制度，根據(jù)市局的部署和縣委、縣政府安排，確定月度重點工作，明確目標任務要求。這項制度的實施，理清了工作思路，提升了執(zhí)法效能。三是用組織溫暖關懷人。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，一些行業(yè)與工商部門的收入反差不斷增大，加之津補貼未落實到位，少數(shù)干部思想情緒不夠穩(wěn)定。針對這種情況，縣局高度重視，一方面積極向上級反映，匯報基層實際情況。另一方面隨時掌握人員思想動向，適時進行正面引導，取得理解支持，領導班子成員經(jīng)常深入基層，和干部談心交友，幫助解決困難問題。先后兩次召開老干部座談會，二十多次看望慰一線執(zhí)法人員，送去了黨的關懷和組織的溫暖，凝聚了人心。今年5月，面對突如其來的地震災害，全系統(tǒng)干部以履行職責為己任，在余震中堅守崗位，連續(xù)工作，對食品、糧油、蔬菜和帳篷、彩條布、棉被、藥品等抗震救災商品集中進行整治，查辦案件25起，嚴厲打擊了以次充好、囤積居奇、哄抬物價等干擾抗震救災秩序的行為，穩(wěn)定了市場，保障了供應。同時,我們組織系統(tǒng)人員和個體工商戶發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，積極送溫暖、獻愛心，向地震災區(qū)捐款5萬余元，全體黨員繳納“特殊黨費”2680元，以實際行動送去了千陽工商對災區(qū)人民的一片深情厚誼。

回顧上半年的工作，成績令人欣慰，但問題也值得重視：一是個別干部的思想覺悟、創(chuàng)新觀念、服務意識和執(zhí)法水平還不能適應新形勢新任務的要求。二是工作創(chuàng)新力度仍需加強。三是基層工商所規(guī)范化建設相對滯后。

下半年，我們一是要繼續(xù)抓好無照經(jīng)營的取締查處工作，組織2次無照經(jīng)營專項檢查行動，促進監(jiān)管長效機制落實到位。二是要舉全局之力，把流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管打造成今年工作的新亮點。在鞏固提高去年“三百一無”整治成果的基礎上，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下食品經(jīng)營戶進貨臺帳制度的全面落實，并在汽車配件、兒童玩具和家用電器等經(jīng)營戶中推行索證索票和進銷貨臺帳制度。三是要繼續(xù)擴大執(zhí)法辦案戰(zhàn)果，拓展辦案領域和視野，按期完成罰沒指標。四是要實現(xiàn)信息化工作新突破。利用系統(tǒng)軟件換代之機，組織微機操作技能全員培訓，促進信息化建設工作上臺階。

我局將以這次會議為契機，借鑒兄弟縣區(qū)的寶貴經(jīng)驗，在市局的正確領導下，認真落實“四個統(tǒng)一”，積極推進“四化”建設，突出重點，真抓實干，全面完成各項目標任務，為建設西部明星縣、打造魅力新千陽做出新的貢獻。

二○○八年九月

第三篇：工商局季度工作匯報

某某工商分局第一季度工作匯報

某某工商分局在第一季度工作中緊扣區(qū)黨工委、管委會“大跨越、大發(fā)展”的工作主旋律，以“服務、創(chuàng)新、務實、高效”的宗旨為指導，圍繞“提能增效”扎實開展工作。現(xiàn)將第一季度工作匯報如下：

一、各項基本工作完成情況

截至今年3月20日，新登記注冊內(nèi)資企業(yè)企業(yè) 家，新增注冊資本 萬元，比去年同期增長 % ；新成立農(nóng)民專業(yè)合作社 家，新發(fā)展個體工商戶 戶；共發(fā)放食品流通許可證 份；共換發(fā)乳制品許可證 家。

立案查處涉及侵害消費者權(quán)益、假冒偽劣農(nóng)資等案件 起，涉案價值 萬元；受理消費者申訴舉報6件，調(diào)解成功率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失3萬元。

二、落實工作計劃，突出工作亮點

1、推行鏈條式管理，完善績效考核。按照黨工委、管委會對各職能部門考核實行鏈條式管理的模式，工商分局在局內(nèi)進一步推行鏈條式管理模式，與各工商所、機關各科室分別簽訂鏈條式目標責任書，強化責任、明確目標。在績效考核中實行類、目、項細化，落實到每一個工作崗位，形成點、線、面相結(jié)合的立體綜合考核機制。

2、開展“深化效能建設”活動，突出“企業(yè)服務年”主題。通過認真查擺、整改自身工作中的問題和不足，全面提升服務意識和服務效能。在企業(yè)服務年活動中，開展了“愛民企業(yè)大走訪”，深入企業(yè)了解發(fā)展過程中的問題和難題，全局干部職工共走訪企業(yè)120家，收集各類問題140條。召開商標品牌戰(zhàn)略推進聯(lián)席會，以行政指導的方式，促進商標興企。為區(qū)內(nèi)8家具有商標發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，進行商標申注幫扶。積極為中小企業(yè)融資提供優(yōu)質(zhì)服務。辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記 份，主債權(quán)金額 萬元，辦理股權(quán)出質(zhì)登記 件，股權(quán)出質(zhì)額 萬元。

三、依法行政，確保監(jiān)管職能到位

1、開展“紅盾護農(nóng)保春耕”活動，提高農(nóng)資質(zhì)量和監(jiān)管水平。活動中，以規(guī)范證照為主，對經(jīng)營中制度不落實或不完善的，下達《責令整改通知書》，要求限期整改，指導農(nóng)資經(jīng)營者建立健全索證索票制度、進銷貨臺賬制度；督促農(nóng)資經(jīng)營者進一步規(guī)范“兩帳一票一書一卡”制度。集中力量，嚴把市場準入關，以種子、農(nóng)藥、復合肥為重點，加強打假力度，保護農(nóng)民的切身利益?；顒又泄渤鰟訄?zhí)法人員70人次，執(zhí)法車輛25車次，檢查農(nóng)資經(jīng)營門店、鄉(xiāng)村代銷點28個，檢查流動商販5次，目前此項活動正在進行中。

2、積極開展“3.15”消費者權(quán)益保護活動。組織各單位圍繞宣講“消費與安全”年主題，設立咨詢服務臺現(xiàn)場開展消費維權(quán)法律法規(guī)知識宣傳咨詢，現(xiàn)場受理消費者投訴，介紹部分商品真?zhèn)舞b別常識接受廣大消費者的咨詢?；顒庸舶l(fā)放了3000余份宣傳材料，接受咨詢400余人次。并聯(lián)合區(qū)廣播電視臺，集中曝光銷毀了一批罰沒的假冒偽劣產(chǎn)品。其中包括劣質(zhì)食品、偽劣酒、偽劣質(zhì)調(diào)味品、偽劣飲料、煙草，為廣大消費者營造一個健康、安全、放心的消費環(huán)境。

3、提高食品安全防范意識，加強食品安全監(jiān)管。通過簽訂《食品安全監(jiān)管責任書》，確保無照經(jīng)營清理和食品安全監(jiān)督“四制”工作落到實處，并作為常規(guī)性、重點性工作來抓，使得轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營戶更好的落實了食品安全監(jiān)管四項制度，督促他們建立健全了進銷貨臺帳，嚴格落實索證索票等有關制度規(guī)定，進一步規(guī)范了食品安全保障體系和防控體系，提升了食品市場監(jiān)管工作水平。1—3月份出動執(zhí)法人員120人次，出動車輛40次，檢查農(nóng)貿(mào)市場16個，檢查食品經(jīng)營戶160戶，查處各類過期食品33公斤，“三無”食品24公斤。

4、開展戶外廣告專項檢查，整肅廣告市場環(huán)境。分局執(zhí)法人員對全區(qū)廣告經(jīng)營單位進行專項檢查，一是加強廣告監(jiān)管，對廣告內(nèi)容進行嚴格審查，從源頭上杜絕虛假違法廣告發(fā)布。二是規(guī)范其經(jīng)營資格。截至目前，檢查廣告經(jīng)營戶20戶，立案查處廣告違法案件6起，此項活動正在進一步開展中。

5、深化農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡建設。積極開展消費維權(quán)進市場、超市、商場、企業(yè)、景點的“五進”活動。新建立維權(quán)聯(lián)絡站15個，共聘請維權(quán)監(jiān)督員26位。開展了“平安校園”創(chuàng)建活動、無傳銷校園創(chuàng)建活動、消費維權(quán)進學?；顒印⒉黄降雀袷胶贤麄鼽c評活動等，使消費維權(quán)工作更加深入人心。

二0一二年三月二十日

第四篇：工商局依法行政工作匯報

工商局依法行政工作匯報

今年以來，我局按照全縣20**年推進依法行政建設法治政府工作要點，在縣政府法制辦的指導下，以推進依法行政為主線，以依法行政組織領導和能力建設為抓手，以調(diào)整工商管理體制、完善行政執(zhí)法機制、推進商事制度改革為重點，注重“兩學一做”學習教育成果轉(zhuǎn)化，圍繞市工商局、質(zhì)監(jiān)局工作部署和《***20**年推進依法行政建設法治政府工作要點》確定的重點任務，認真履行法定職責，共依法實施行政許可事項

1786件（其中：市場主體設立登記1112

件、變更登記555

件、注銷登記101

件，戶外廣告登記

18件），實施行政處罰36件，實施行政強制措施3件。指導企業(yè)培育商標

10件，已向國家工商總局商標局申報8件，發(fā)出受理通知書的7件。辦理動產(chǎn)抵押登記2

件。參與各類招(投)標和政府采購現(xiàn)場監(jiān)督43

場次，審查市場主體資格

325

戶。主要做法是

一、加強組織領導，完善行政執(zhí)法工作機制。

年初，我們及時調(diào)整充實了我局依法行政工作領導小組、行政處罰案件審理委員會、行政復議委員會、錯案和執(zhí)法過錯追究委員會等機構(gòu)，修訂完善了《基層工商所(分局)行政執(zhí)法工作目標管理責任書》、《機關科室(分局)崗位目標管理責任書》和《市場監(jiān)管效能督查辦法》等內(nèi)部管理制度，健全完善議事決策制度、工作運行機制和考核評價體系，堅持“按月調(diào)度、季度督查、半年考核、年終總評、獎優(yōu)罰劣”的工作思路，建立了人員、任務、制度、考核、獎懲五位一體，激勵機制和約束機制同步運行的良好工作格局，促進各項工作職責的全面落實。

二、加強學法用法，注重依法行政能力建設。

結(jié)合開展第四輪持證執(zhí)法培訓和“六五”普法工作，制定了我局《2014年法規(guī)培訓計劃》，每月堅持由機關科室周四組織開展工商法律法規(guī)學習，通過集中培訓、以會代訓、以案說法等方式，有側(cè)重地對新修改的《消費者權(quán)益保護法》《商標法》《公司法》《公司登記管理條例》《企業(yè)法人登記管理條例》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》《個體工商戶條例》以及與工商登記管理制度改革有關的法律法規(guī)規(guī)章的學習培訓。今年來，我局執(zhí)法人員參加國家、省、市工商局視頻網(wǎng)絡培訓、專項法律培訓和縣政府集中培訓班**期次?？h局在每周四學習例會安排法律專題培訓內(nèi)容，堅持理論與實踐相結(jié)合，突出培訓的實效性，達到應知、應會、應用，把學到的法律知識運用在具體執(zhí)法實踐中。今年以來，共對9部相關法律進行系統(tǒng)培訓**次，參訓人員340人(次),在3.15國際消費者權(quán)益日前夕組織開展了大型宣傳教育活動，有效提升了領導干部的依法行政意識和全體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。

三、加快職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革。

一是按照推進行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能的要求，對我局現(xiàn)行行政審批項目進行全面清理和規(guī)范，擬取消行政許可項目3項（包括職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)1項），擬保留行政審批事項8項，擬保留備案制管理事項9項，擬取消停止執(zhí)行項目2項。二是積極推進登記制度改革。實行注冊資本認繳登記制，除國家明確規(guī)定的行業(yè)和經(jīng)營項目外，申請公司設立登記時不再提交驗資報告；放寬經(jīng)營范圍、市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件；逐步實行“先照后證”。將企業(yè)檢驗制度改為報告公示制度，將個體工商戶驗照制度改為報告制度，推行農(nóng)民專業(yè)合作社報告制度。三是推行一個窗口辦事，全面提升服務效能。將縣工商局和中臺分局所有登記業(yè)務全部移駐縣政府政務服務中心工商窗口集中辦理。將辦理程序簡化為“一審一核”,給窗口工作人員一次授權(quán)到位，手續(xù)齊全的當場核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，有效解決了“人進事不進，事進權(quán)不進”問題，減少了審批環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。在全縣各工商登記窗口實行A、B崗侯崗制度，認真落實首問責任制、限時辦結(jié)制和失誤追究制，企業(yè)設立、變更登記由法定15（30、20）個工作日縮短為7個工作日，名稱預先核準由10個工作日縮短為3個工作日。堅決制止“搭車收費”，實現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照辦理零收費。截止11月10日，全縣工商登記窗口共接待咨詢?nèi)藬?shù)達2900余人（次），完成企業(yè)名稱預先核準

925戶，全縣新增私營企業(yè)95戶，累計達到361戶；新增個體工商戶902戶，累計達到6322戶；新增農(nóng)民專業(yè)合作社105戶，累計達到325戶。

四、加大執(zhí)法力度，整頓規(guī)范市場秩序。

按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，改變“重許可輕監(jiān)管”的傾向，在開展日常市場巡查監(jiān)管的同時，有計劃、有組織的開展了“兩節(jié)”、“清明節(jié)”、“端午節(jié)”等重點節(jié)日市場整治、紅盾護農(nóng)執(zhí)法行動、商標專用權(quán)保護行動、虛假廣告專項整治和無照經(jīng)營集中整頓行動，加大對醫(yī)療廣告、建安合同、建筑材料、家用電器、汽車維修、快遞服務和有獎銷售等重點行業(yè)、商品和服務的監(jiān)管，依法查處經(jīng)濟違法案件36件，案值38.78萬元，罰沒款7.89萬元，其中查辦萬元以上大案1件。取締非法經(jīng)營者178戶。受理消費者投訴27件，縣門戶網(wǎng)站“政民互動”欄目和縣長信箱留言6件，為消費者換回經(jīng)濟損失23700元。通過規(guī)范市場主體經(jīng)營資格、責令履行“三包”責任、履行農(nóng)資商品索證索票制度、賠償經(jīng)濟損失、取締非法經(jīng)營等手段，依法規(guī)范了市場主體經(jīng)營行為，有效維護了消費者合法權(quán)益。

五、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

一是健全法制工作機構(gòu)。縣局設法規(guī)科，5個工商所(分局)配備法制員,實施內(nèi)部有效監(jiān)督,對行政許可、行政處罰和行政強制措施(扣留、封存和先行登記保存證據(jù)等)進行全面監(jiān)督和審查，將違法和不當具體行政行為消除在萌芽狀態(tài)，有效保障依法行政。二是完善法制工作制度。制定下發(fā)了《案源管理制度》《案件核審制度》《案件質(zhì)量考核評議制度》《案件辦理督查通報制度》《執(zhí)法辦案過錯責任追究制度》《行政處罰文書規(guī)范使用制度》《行政處罰案卷評查制度》等10項制度，形成執(zhí)法責任明確、執(zhí)法程序規(guī)范、違法責任追究的內(nèi)部制約機制，以保證依法、公正行使職權(quán)。三是實行政務公開。在堅持執(zhí)法機構(gòu)亮證執(zhí)法和執(zhí)法人員持證上崗的同時，對各科室的職責范圍、行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、違示應承擔的責任以及執(zhí)法經(jīng)費預算等行政事務，通過政務網(wǎng)站、辦事指南和執(zhí)法流程圖等方式全面向社會公開明示，主動接受社會監(jiān)督。四是嚴格落實案件核審制度。堅持“精準量罰，過罰相當”的原則，對一般程序處罰案件，實行調(diào)查、核審、決定三分離，法制機構(gòu)同級核審，當場處罰備案管理，推行說理式行政處罰文書。今年以來，共核審一般程序案件26件，其中退回補充證據(jù)6件，核審率達100%，有效規(guī)范了自由裁量權(quán)，提高案件質(zhì)量。五是認真開展案件評查。對全局今年10月底前辦結(jié)的36件行政處罰案卷進行了認真評查，依據(jù)制定的評查標準，從事實是否清楚、程序是否合法、證據(jù)是否充分、定性是否準確、文書是否規(guī)范、自由裁量是否適當?shù)?個方面進行了全面評查，縣局對綜合評分位于前列并被縣政府法制辦抽取選送作為全市依法行政工作督查組抽查的四宗案卷的辦案機構(gòu)給予了獎勵，以此激發(fā)全局執(zhí)法辦案工作熱情。六是嚴格行政執(zhí)法責任考核評議工作，把依法行政作為衡量工作成效的主要依據(jù)，對發(fā)生錯案和嚴重執(zhí)法過錯的實行“一票否決制”，取消相關機構(gòu)和人員評先選優(yōu)的資格，以此促進法治工商建設和依法行政工作的全面落實。

存在的主要問題：一是執(zhí)法人員數(shù)量少，執(zhí)法隊伍嚴重老化，執(zhí)法力量不足的問題比較突出，監(jiān)管執(zhí)法工作存在“盲區(qū)”和“死角”，制約著行政執(zhí)法工作的全面開展。二是執(zhí)法人員法律知識更新慢，學習培訓任務艱巨，需要上級加強業(yè)務培訓。三是基本建設、信息化手段和執(zhí)法辦案裝備落后，不能適應監(jiān)管執(zhí)法工作的需要。

今后，我們將以這次檢查為契機，積極探索適應新形勢和新體制下履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的途徑和方式，依法推進工商登記制度改革，著力營造寬松平等的準入環(huán)境；切實履行市場監(jiān)管基本職責，著力營造公平競爭的市場環(huán)境；依法保護消費者合法權(quán)益，著力營造安全放心的消費環(huán)境，努力開創(chuàng)我局依法行政工作新局面，為促進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第五篇：工商局執(zhí)法檢查工作匯報

市局：根據(jù)*陽市工商局《關于在全市工商系統(tǒng)開展2005執(zhí)法檢查工作的通知》[*工商（2005）206號]精神，我局于2005年11月5日至10日對全局貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》情況、實施行政強制措施情況、清理執(zhí)法案件中發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況以及執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等依法行政的執(zhí)行情況進行了全面、系統(tǒng)的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、《行政許可法》的貫徹落實情況

自《行政許可法》頒布以來，我局從2003年9月開始至2004年6月利用近10個月的時間，組織開展了《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作，對有關行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理，制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上，我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組，制定了《**工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。在學習培訓上，一是開展了自學，二是組織了培訓。主要集中培訓4次，參加人員300人（次），由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。在行政許可項目的清理上，我們組織相關業(yè)務股室的人員共同清理，共清理許可項目82項，取消42項，報縣政府行政審批中心審定保留40項。在規(guī)范性文件的清理上，我們共清理從2001----2003的各種文件268件，涉及行政許可項目、收費依據(jù)類的文件6件，擬保留2件，取消4件。另外，我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試，對《行政許可法》進行了全面、認真的考試，同時，還建立了配套的工作制度12項，并對所有的行政許可項目進行公示xiexiebang.com-http://004km.cn/

自2004年7月1日《行政許可法》實施以后，我局仍在不斷地強化學習和培訓，針對貫徹實施遇到的新情況新問題，及時制定完善措施予以整改，確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題，使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作步入法制化軌道，為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是：領導重視，依法辦事，嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪，重反映，及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是：提高依法辦事重要性的認識，嚴管重處，建立層層督查負責制。

二、《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實情況

一是制定了貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）的方案，成立了相應的領導機構(gòu)和組織機構(gòu)。二是組織了培訓。首先由縣局黨組對《綱要》進行系統(tǒng)學習。其次是組織機關中層干部對《綱要》進行學習討論。再次是開辦基層工商所培訓班，對正副所長、行業(yè)組長進行培訓，將全局上下所有工商行政管理工作人員的思想統(tǒng)一到《綱要》規(guī)定的精神上來。三是建立和健全各項工作制度、程序和機制，進一步提高制度建設質(zhì)量。近一年多來，我局由法制部門牽頭，組織相關股室編篡了《*縣工商局工作制度和辦事程序》一書，從機關股室到基層工商所，以及“兩協(xié)”組織全部做到職責明確，分工到位，任務具體，責權(quán)一致。四是完善有關的行政監(jiān)督制度和機制，不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督，加大錯案和過錯行為的追究力度。2005年全年，我局共查究執(zhí)法過錯行為32次，糾正錯案11件，樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。五是建立了行政執(zhí)法案卷評查制度，開展了案卷評審工作。首先制定了案件評查標準和案件評查辦法。其次是每半年開展一次自查，年底將各工商所已辦結(jié)的案件，全部集中到縣局法制股進行評查分析，既查找執(zhí)法辦案中的不足，又做好案卷的立卷歸檔工作。對不合格的案件提出改正意見，對評查達不到80分的工商所降低執(zhí)法辦案等級。

三、執(zhí)法辦案中實施強制措施情況

在行政強制措施的實施方面，我局歷來是完善制度，加強監(jiān)控。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度，出臺了《關于嚴肅紀律嚴格暫扣審批程序的通知》，明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前，需事先向主管局長報批，并向法制部門領取扣留（封存）文書，取得文書編號。在實施行政強制措施時，嚴格按照執(zhí)法辦案程序，向當事人出示執(zhí)法證件，送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單，告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后，嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定，將暫扣（封存）財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案，并按規(guī)定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的，首先由案件承辦人員填制有關事項審批表，由法制部門審核后，報主管局長審批同意，方可由承辦機構(gòu)和財務部門在法制機構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。

四、清理執(zhí)法案件中發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況

在清理執(zhí)法案件中，我局主要清查了2003年1月1日至2004年6月30日期間的各種執(zhí)法案件841起，其中一般程序案件762起，簡易程序案件79起。2004年7月1日到2005年6月30日的一般程序案件620起。共清理出存在問題的案件20件，其中證據(jù)不足的2件，文書不規(guī)范的10件，制作虛假案

卷的5件，其他3件。這些有問題的案件已得到了糾正。糾正的辦法是：對證據(jù)不足的予以撤銷，已收繳罰沒款的在案件回訪時，退還當事人。對文書不規(guī)范和制作虛假案卷的，對責任單位和責任人提出批評，取消其執(zhí)法資格半年和評先資格。對存在其他問題的，主要是加強案件的核審力度和改變核審方式，變一般程序案件的送審，為送審和實地審核相結(jié)合。重點是實行經(jīng)常性的案件回訪制度，及時掌握案件查處過程中存在的各種問題。

五、持證上崗、亮證執(zhí)法依法行政的執(zhí)行情況

我縣所有在崗行政執(zhí)法人員均做到了持證上崗、亮證執(zhí)法，持證上崗人員為256人。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時，都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理，不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時，必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明，以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴肅性和重要性。

在依法行政工作上，我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外，還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。2004年全局查辦案件1130件，行政訴訟案件1起勝訴，行政復議案件2起，全部得到市局維持。2005年近700件案件，目前，沒有一起提起行政訴訟和行政復議。

2005年11月20日