第一篇：處置不合格黨員的思考（寫寫幫推薦）

處置不合格黨員的思考

處置不合格黨員的思考

近年來，**市**區(qū)認真落實《**省處置不合格黨員實施辦法》和《關(guān)于開展健全完善黨員“出口”機制工作的實施意見》文件精神，在全區(qū)108個社區(qū)、812個基層黨支部、15000余名黨員中全面推進不合格黨員退出機制，做到把處置工作與黨員量化管理結(jié)合起來、與整頓薄弱黨組織結(jié)合起來、與嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”結(jié)合起來，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得以進一步突顯，基層黨員隊伍的先進性純潔性得以進一步提升。據(jù)統(tǒng)計，自2012年作為**市不合格黨員處置工作試點以來，全區(qū)共集中處置不合格黨員94名。

一、主要做法

（一）統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)部署。一是強化責(zé)任目標(biāo)明。明確工作責(zé)任，認真對照省、市文件要求，成立“區(qū)—街—居”三級工作組，以項目化方式推進，建立黨組織書記為第一責(zé)任人、黨務(wù)書記具體負責(zé)的工作體系，層層組織發(fā)動、分解任務(wù)，做到任務(wù)清、目標(biāo)清、責(zé)任清。強化工作約束，把處置不合格黨員工作作為街道黨建年終考核和基層黨組織書記黨建工作述職的重要內(nèi)容，確保工作落實有力有序有效。二是強化宣傳明標(biāo)準(zhǔn)。通過基層黨組織“三會一課”、給黨員寫一封信等方式，深入宣傳文件精神，重點講清處置不合格黨員的“十項標(biāo)準(zhǔn)”、“三種方式”和“八道程序”，形成輿論“高壓態(tài)勢”，充分贏得黨員干部的支持和理解。對新轉(zhuǎn)入我區(qū)的黨員，發(fā)放《黨員須知》；對身體原因、工作關(guān)系不能來參加學(xué)習(xí)活動的老弱病殘、流動黨員、出國留學(xué)黨員，通過上門送學(xué)和微信、QQ群聯(lián)絡(luò)等方式，確保政策知曉率100%。三是強化排摸底數(shù)明。開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，依托**區(qū)數(shù)字黨建以及公安、勞動、社保等部門信息查詢系統(tǒng)，全面梳理社區(qū)黨員，將預(yù)備期滿1年仍不與黨組織聯(lián)系的預(yù)備黨員、身在外地的“掛名黨員”、未及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的“口袋黨員”、不發(fā)揮作用的黨員和主動申請退黨的黨員列為摸排重點。

（二）結(jié)合實際、穩(wěn)妥推進。一是程序規(guī)范化。嚴(yán)格對照“長期未與黨組織聯(lián)系的黨員的處置處理、雖然與黨組織保持聯(lián)系但不履行黨員義務(wù)的黨員處理、因私出國出境黨員處理、主動退黨黨員處理”等標(biāo)準(zhǔn)，分別進行處置。各黨組織結(jié)合量化考核、民主評議工作，都要通過“票決制”評定其評議格次。評議票決結(jié)束后，建立民主評議票決制工作臺帳，妥善保存，街道黨工委審批意見、綜合性寫實材料及其他相關(guān)材料歸入個人檔案。二是評議民主化。在評議過程中，通過召開黨小組會、黨群議事會、黨群聯(lián)席會、社區(qū)群眾代表會等方式，廣泛聽取黨內(nèi)外意見，確保評議過程公開透明。比如在給社區(qū)黨員量化評分時，邀請社區(qū)居民群眾代表參與，黨員和群眾代表對照考核細則打分。三是處置人性化。堅持“教育為主、處置為輔，規(guī)范程序、尊重人格、實事求是”處置方針，把由于長期患病或家庭有實際困難，一時無力完成黨組織分配工作與革命意志衰退，不起黨員作用區(qū)別開來；把由于經(jīng)驗不足和能力有限，在工作中發(fā)生失誤與本人思想品質(zhì)不好，損害人民利益區(qū)別開來；把愿意接受教育改正錯誤、決心按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己與拒絕接受或?qū)医滩桓膮^(qū)別開來。如虹橋街道躍龍社區(qū)黨員周某，長期不與黨組織聯(lián)系并拖欠黨費。自黨員出口機制文件下發(fā)后，社區(qū)多次與其聯(lián)系，告知文件精神，要求其足額補交黨費。通過交流，社區(qū)得知其長期在深圳打零工，未簽訂正式單位，黨組織關(guān)系暫時無法轉(zhuǎn)接，其愿意接受黨組織處理，并承諾補交足額黨費。社區(qū)黨委決定給予其一年限期改正機會，并指派支委與其結(jié)成幫扶對子以觀后效，若依然未能履行黨員義務(wù)，即啟動出口程序，按流程取消黨員資格。

（三）幫懲并舉、建章立制。一是幫扶到位。對處置對象，社區(qū)黨委堅持一以貫之的關(guān)心幫助，決不“一處了之”。對已勸退除名的黨員，引導(dǎo)其成為一位好公民；對限期改正的黨員，實行“支部委員+優(yōu)秀黨員+不合格黨員”的結(jié)對機制，由支部安排支委及優(yōu)秀黨員與不合格黨員結(jié)成幫扶對子，促其早日“歸隊”、發(fā)揮作用。如狼山鎮(zhèn)街道南郊社區(qū)黨員徐某，2003年因所從業(yè)公司效益滑坡而離職，其組織關(guān)系所在的永揚衛(wèi)生材料有限公司聯(lián)合黨支部與其失去聯(lián)系。2013年5月，該聯(lián)合黨支部因安置房建設(shè)需要而撤銷，公司黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入南郊社區(qū)黨總支。根據(jù)黨員出口機制文件精神，社區(qū)在經(jīng)過多方查詢后，于當(dāng)年6月與其取得聯(lián)系，向其宣傳黨員出口機制文件精神，其認識錯誤后誠懇接受組織處理。經(jīng)社區(qū)黨總支研究決定，將徐某定為不合格黨員，給予一年限期改正，并指派專人幫扶。在整改期內(nèi)，徐某積極履行義務(wù)、發(fā)揮作用，2014年6月整改到期后，經(jīng)社區(qū)黨組織評定，認定為合格黨員。二是整改到位。把整頓薄弱黨組織作為評議處置工作的重要環(huán)節(jié)，同步選優(yōu)配強黨組織書記、完善黨組織工作制度。其中，區(qū)、街、居三級投入600萬元加強基礎(chǔ)建設(shè)，其中劃撥近40萬元黨費專門用于基層黨建陣地建設(shè)。目前，全區(qū)4個薄弱基層黨組織基本整頓到位。三是制度到位。注重將強化管理與嚴(yán)肅處置并舉，使處置不合格黨員從突擊性“抓”向常態(tài)化“管”轉(zhuǎn)變。建立黨員發(fā)展差額擇優(yōu)機制，通過確定發(fā)展對象、發(fā)展預(yù)備黨員的兩次差額票決，嚴(yán)把黨員入口關(guān)；下發(fā)《對全區(qū)社區(qū)黨員實施星級評定量化考核管理的實施意見》，試點推行“五評三看三結(jié)合”制度，通過個人自評、黨員互評、支部考評、群眾參評、黨委定評等“五評”確定分?jǐn)?shù)，通過看支部舉措、看黨員變化、看群眾反響等“三看”檢驗成效，通過與考評結(jié)果、與自身情況、與服務(wù)表現(xiàn)等“三結(jié)合”彰顯特色，評選三星、四星、五星級黨員。對考核分低于45分的，啟動不合格黨員處置程序，真正做到獎優(yōu)罰劣。

二、存在問題及建議

處置不合格黨員、暢通黨員“出口”是有效保持黨員隊伍先進性和純潔性的有效途徑。在實際操作中，部分黨組織及部分黨員還存在一些問題，比如：有的基層黨員認為自己“有病無害”、不傷大局，不足以處置；有的基層黨組織出于“老好人”心態(tài)，對有瑕疵的黨員寬大為懷，存在“評而不處”的走形式現(xiàn)象；有的基層黨組織陷入定性原則不能自拔，未能結(jié)合實際量化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致處置理由難服眾、處置結(jié)果有偏頗、處置對象有怨言等問題。鑒于此，處置不合格黨員，不妨“兩條腿走路”，積極穩(wěn)妥予以推進。

一是處置與幫教兩強化。處置不合格黨員，目的是“治病救人”，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用。因此，在認識上，應(yīng)當(dāng)視其為一項實現(xiàn)黨員隊伍“瘦身提質(zhì)”的常規(guī)工作抓細抓長抓常，加大黨內(nèi)宣傳力度，切實形成“不發(fā)揮作用、不履行義務(wù)就會被處置”的黨內(nèi)震懾效果。在對象上，要根據(jù)具體情況明確區(qū)別對待情形，把認識較好、希望改正的與態(tài)度惡劣、不思悔改的區(qū)分開來，前者可以留在黨內(nèi)限期改正促其“回頭歸隊”，后者則要堅決除去“害群之馬”。在方法上，要堅持“教育為主、處置為輔”，為不合格黨員界定“紅線”，嚴(yán)格按照認定、處置、幫教等步驟，做到“量刑有度、定刑有據(jù)”以防止“誤傷”，實現(xiàn)“處置一人、帶動一批”的效果。

二是原則與標(biāo)準(zhǔn)兩不誤。量化評定標(biāo)準(zhǔn)。健全完善黨員“星級評定、量化考核”評定標(biāo)準(zhǔn)，在針對性、可操作性上下功夫。比如對不參加組織生活、不繳納黨費、不與黨組織聯(lián)系、不發(fā)揮黨員作用等不履行黨員義務(wù)的行為，以及參加志愿服務(wù)、為社區(qū)建設(shè)建言獻策等加分項予以量化，以一目了然的定量認定與大是大非的定性認定相結(jié)合，確保被處置黨員心服口服，破解黨員處置“講人情”等問題。規(guī)范民主評議。實行黨員民主評議半年評或季度評，以更大程度發(fā)揮評議工作的激勵鞭策作用。定期開展“面對面”民主評議的同時，邀請一定比例群眾代表進行“背靠背”評議，并提供被處置黨員申辯陳述平臺，變黨組織“一家之言”為“黨組織-群眾-黨員本人”共同參與的“三方評議”，有效規(guī)避黨員處置失之公允搞“一刀切”等問題。理順組織關(guān)系。對離開居住地或原單位黨組織6個月以上的黨員，黨組織關(guān)系要及時轉(zhuǎn)接，實行屬地管理，以減少“空掛”黨員數(shù)量，避免出現(xiàn)“不合格黨員”和“問題黨員”。

三是入口與出口兩從嚴(yán)。管好“出口”更要嚴(yán)把“入口”，基層黨組織要從選拔吸收環(huán)節(jié)就嚴(yán)格甄別篩選，從源頭上凈化黨員隊伍。嚴(yán)格責(zé)任。各基層黨組織負責(zé)人要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把發(fā)展黨員工作納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序的責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。完善發(fā)展黨員預(yù)審制，全面審查發(fā)展對象條件、培養(yǎng)情況和入黨手續(xù)，聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門意見。綜合考察發(fā)展對象遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況，擴大發(fā)展對象公示范圍，從所在單位延伸至居住地社區(qū)，廣泛接受監(jiān)督。嚴(yán)格認證。實行發(fā)展黨員工作資格認證制度，組織發(fā)展黨員業(yè)務(wù)技能比武，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，考試合格的方可從事黨員發(fā)展工作。

第二篇：處置不合格黨員

香格里拉縣處置不合格黨員工作實施方案

發(fā)布時間：2014-10-09 14:38:21 來源：縣委組織部

為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實加強黨的先進性和純潔性建設(shè)，增強黨員隊伍生機活力，按照州委組織部、州委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作文件的通知》（迪組發(fā)〔2014〕8號）文件精神，參照州委教育實踐活動辦《轉(zhuǎn)發(fā)省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)武定縣開展基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作情況文件的通知》（迪群辦〔2014〕43號）文件要求，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展處置不合格黨員工作，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為主線，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和中共中央《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號）等文件為依據(jù)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照穩(wěn)妥、慎重的要求，扎實開展處置不合格黨員工作。通過細化標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、健全制度、慎重處置等辦法，積極探索建立黨員“能進能出”機制，不斷加強黨的先進性和純潔性建設(shè)。

二、基本原則

1.堅持教育提高的原則。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和《黨章》為重點，組織廣大黨員聯(lián)系思想和工作實際，認真查找解決工作生活中與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，不斷增強黨員自我教育、自我完善、自我管理、自我提高的能力。

2.堅持實事求是的原則。突出實踐特色，著力在推動本地本單位實際工作中制定評價黨員的標(biāo)準(zhǔn)，既注重平時，更要看關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，進一步增強民主評議黨員與處置不合格黨員的實效性、針對性。

3.堅持民主公開的原則。實事求是、客觀公開地對黨員進行評價。既要認真聽取黨員意見，又廣泛聽取群眾意見，把充分發(fā)揚民主、堅持走群眾路線貫穿民主評議黨員和處置不合格黨員工作全過程。處置不合格黨員要做到事實清楚、定性適當(dāng)、程序規(guī)范。

4.堅持分類指導(dǎo)的原則。堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，研究不同層次、不同類型黨員評議的辦法和措施，制定處置不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法程序。對年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員，可靈活開展分析評議工作。

三、實施范圍 全縣各級基層黨組織。

四、方法步驟

處置不合格黨員工作從2014年9月開始至2015年10月底結(jié)束。共分四個階段。

（一）動員準(zhǔn)備（9月29日—10月5日）。

1.研究制定方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、縣直機關(guān)黨組織和縣“兩新”組織工委要按照本《實施方案》精神，結(jié)合各自黨員隊伍現(xiàn)狀，制定符合本地本行業(yè)實際的實施方案，進一步明確時間階段、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、評價內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)等。

2.進行宣傳動員。各基層黨組織要組織召開支委會、黨員大會和群眾代表會，并充分運用各種宣傳工具大力宣傳本方案精神，廣泛動員全體黨員參加處置不合格黨員工作，積極引導(dǎo)廣大群眾參與民主評議黨員工作，促使黨員思想有所觸動，內(nèi)心有所震動，人人有所行動。

3.開展學(xué)習(xí)教育。各單位要組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)黨的十八精神、新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和中共中央《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕4號）等，明確黨員的權(quán)利和義務(wù)，提升自我政治素養(yǎng)，使廣大黨員提高認識、端正思想，明確評議標(biāo)準(zhǔn)，自覺參加活動。

（二）調(diào)查認定（2014年10月6日—10月12日）。4.界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。對組織生活會上民主評議被評為

“差”的黨員，支委會（不設(shè)支委會的召開支部大會，下同）要結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，對照以下情形，客觀準(zhǔn)確地認定不合格黨員。一是理想信念缺失，對馬克思主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念和社會制度，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動。二是政治立場動搖，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和國家法律法規(guī)，傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。三是宗旨觀念淡薄，服務(wù)群眾意識差，利己主義嚴(yán)重，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮。四是工作消極懈怠，不思進取、不負責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾。五是組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動。六是道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風(fēng)不檢點。除以上不合格黨員之外,有下列情形之一的,也應(yīng)認定為不合格黨員： ⑴喪失共產(chǎn)主義理想信念,革命意志衰退,在工作、生產(chǎn)和各項社會活動中消極落后,不履行黨員義務(wù),不發(fā)揮黨員作用,混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

⑵不遵守工作和勞動紀(jì)律,作風(fēng)散漫,經(jīng)常曠工；或不講職業(yè)道德,見利忘義；或有令不行,有禁不止,我行我素；或弄虛作假,騙取榮譽和待遇；或虛報浮夸,工作不負責(zé)任,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的。

⑶對黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對態(tài)度,經(jīng)常散布傳播錯誤言論,在群眾中造成嚴(yán)重影響的。

⑷黨性觀念淡薄,無正當(dāng)理由連續(xù)六個月以上不參加黨的組織活動,不做黨組織所分配的工作,不交納黨費的;或者在轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過程中,超過有效期限不把黨員組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。

⑸在大是大非問題上喪失黨性原則,對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭,甚至包庇縱容;在國家和人民生命財產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅時視而不見,不敢挺身而出的。

⑹不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題,帶頭參與非法信訪或越級上訪,組織、策劃、支持、參與集體上訪等群體性事件,或參與未經(jīng)批準(zhǔn)的集會、示威、游行、罷工等活動,造成嚴(yán)重影響的。

⑺搞家族結(jié)盟,拉幫結(jié)派,公然威脅組織,甚至與組織對著干;或長期鬧不團結(jié),嚴(yán)重影響貽誤工作;或組織、指揮、參與宗族和幫派械斗;或妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù),經(jīng)勸阻不改的。

⑻不履行公民義務(wù),違反國家法律和政策,亂砍濫伐林木,亂占耕地,違規(guī)建私房,偷稅抗稅,不按期兌現(xiàn)經(jīng)營承包合同,或違反村規(guī)民約,影響很壞的。

⑼在選舉工作中搞非法組織活動,或以威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉,或纂改選舉結(jié)果的。

⑽參加非法組織, 或熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動,或以封建迷信為業(yè)騙取錢財,經(jīng)教育不改的。

⑾把個人利益置于黨和人民利益之上,以權(quán)謀私,損公肥私,假公濟私,侵犯國家、集體和群眾利益,挪用、截留、侵占集體公款或項目資金,或者以借為名拖欠公款不還的。

⑿不遵守社會公德,道德敗壞,生活腐化,搞不正當(dāng)男女關(guān)系,觀看、傳播淫穢物品或觀看色情表演,經(jīng)常賭博或參與聚眾賭博,吸毒;經(jīng)常打架斗毆,行竊偷盜、敲詐勒索,行賄受賄。⒀缺失家庭責(zé)任,不孝順贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)未成年子女,甚至虐待家庭成員。⒁經(jīng)常傳播流言蜚語,撥弄是非,挑撥離間,破壞同志之間團結(jié),嚴(yán)重影響和貽誤工作的。

⒂外出務(wù)工經(jīng)商或其他原因長期外出,不辦理《流動黨員活動證》,流動黨員沒有每兩個月向其所在的黨支部主動匯報情況,甚至與黨組織失去聯(lián)系的。

⒃有其他違法亂紀(jì)行為,未達到黨紀(jì)處分條件,但造成較壞影響的。

不合格黨員認定和不合格黨員的組織處理，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要注意區(qū)別幾種不同情況：

⑴把腐敗份子同不合格黨員，違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開來。

⑵把一貫抵制、反對黨的路線、方針、政策的言論或行動，同思想認識模糊、跟不上形勢區(qū)別開來。

⑶把由于黨組織不健全或軟弱渙散等客觀原因造成黨員不能正常參加組織生活、不能履行義務(wù)，同黨員長期消極落后，缺乏組織觀念、不愿意履行義務(wù)、不愿意參加組織生活區(qū)別開來。

⑷把因年老體弱、家庭確有實際困難等原因沒有或不經(jīng)常參加黨的活動、無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區(qū)別開來。

⑸把愿意接受教育、決心改正錯誤，同拒絕接受教育、不愿改正的區(qū)別開來。⑹要把黨員本人應(yīng)負的責(zé)任同黨組織的責(zé)任區(qū)別開來。

⑺把由于經(jīng)驗和能力導(dǎo)致工作上發(fā)生某種失誤和錯誤，同本人思想意識不好，在工作中不負責(zé)任，給國家和人民造成損失的區(qū)別開來。

⑻把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營經(jīng)濟，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國家和群眾利益的區(qū)別開來。

（三）處置實施(2014年10月15日—2015年10月15日)。

5.處置程序。對評定為不合格的黨員，黨組織要根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。對有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應(yīng)要求其限期改正，時間一般為1年；限期改正期間，黨員權(quán)利不受影響。對拒不改正或限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨，勸而不退的予以除名。黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，按自行脫黨予以除名。⑴黨支部在民主評議黨員工作中，根據(jù)個人自評、黨員互評、民主測評結(jié)果，由支委會對有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認定。

⑵黨支部對黨員不合格表現(xiàn)進行調(diào)查，形成調(diào)查核實材料，支委會提出初步處置意見。各黨（工）委（具有審批預(yù)備黨員權(quán)限的黨委，下同）可派人參加。

⑶黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報各黨（工）委預(yù)審。對擬作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委報縣委組織部預(yù)審。

⑷經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅h支部召開支部大會，通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預(yù)審情況，討論處置意見并進行表決。

⑸對作出限期改正處置的，由各黨（工）委集體研究審批；對作出勸退、除名處置的，由各黨（工）委集體研究提出審批意見，報縣委組織部審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見后，及時通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。

6.處置方式

⑴組織談話。初步認定為不合格的黨員處理意見被縣委組織部審批后，黨（工）委或支部應(yīng)迅速找到被處置的黨員談話，教育其端正態(tài)度，正確對待組織處理。組織談話至少兩人參加，并作好記錄。不合格黨員應(yīng)在談話記錄上簽署意見，如本人有不同意見或拒不簽字，負責(zé)談話的同志應(yīng)作出書面說明。

⑵教育實施。以黨支部為單位，組織召開黨員大會討論研究不合格黨員教育引導(dǎo)形式。對確定需要教育引導(dǎo)的黨員，黨支部要落實2名正式黨員每季度對其進行一次教育。教育內(nèi)容除重點學(xué)習(xí)《黨章》、黨紀(jì)黨規(guī)外，還要結(jié)合行業(yè)特點和評議不合格內(nèi)容，有重點、有針對性地開展教育，并跟蹤監(jiān)督，做好教育引導(dǎo)記錄。

⑶組織審批。對認定為教育引導(dǎo)的不合格黨員，教育期結(jié)束后，經(jīng)黨員和群眾代表評議合格的，由黨支部報上級黨組織審批。

⑷立卷歸檔。處置不合格黨員的有關(guān)材料，除處理決定歸入個人檔案外，民主評議資料、表決資料、調(diào)查材料、結(jié)論材料、會議記錄、組織審批材料等，均交各黨（工）委歸檔。

⑸跟蹤幫教。黨組織對受到組織處置的不合格黨員，要做好深入細致的思想工作，加強幫助教育，做到無情認定、有情操作。對限期改正期滿的，由本人提出申請，黨支部在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，及時召開黨員大會討論，根據(jù)其限期改正期間的表現(xiàn)作出相應(yīng)決議。對受到勸退、除名處置的，黨組織也要繼續(xù)關(guān)心、教育和幫助，鼓勵他們做一個好公民。

（四）總結(jié)提高（2015年10月16日—10月30日）。組織處置階段工作基本結(jié)束后，各基層黨組織要認真總結(jié)處置不合格黨員工作的基本做法、經(jīng)驗成效以及存在的問題，提出意見建議，及時上報動態(tài)信息，并形成書面總結(jié)材料報上一級黨組織備案。

五、工作要求

1.提高認識，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，克服和糾正畏難情緒，堅決抵制“領(lǐng)導(dǎo)不重視、支部不認真、黨員無所謂”敷衍了事的狀況，要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，把開展處置不合格黨員工作作為當(dāng)前及今后一個時期的一項重要任務(wù)來抓，統(tǒng)一思想，立足實際，精心組織，扎實推進。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進。開展處置不合格黨員工作是一項政治敏感性強的工作，稍處理不慎，就會激化矛盾，影響穩(wěn)定大局。各級黨組織要多動腦筋，想點子，出實招，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，既要突出特色，打造亮點，注重實效，又要兼顧黨員隊伍和諧穩(wěn)定；既要講求力度，把工作落實到位，又要講究方法藝術(shù)；既要凸顯教育實踐活動主題，又要與保持共產(chǎn)黨員純潔性、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、黨員干部作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合。

3.加強督導(dǎo)，增強實效。開展處置不合格黨員工作切忌走形式、搞運動，雷聲大，雨點小，要堅持教育引導(dǎo)為主導(dǎo)，治病救人為主線，必須以實實在在的工作成效取信于黨員，取信于黨組織。各地各單位既要深入思考，嚴(yán)肅對待，又要深入黨員隊伍群體調(diào)查了解，及時掌握實情，加強督導(dǎo)與檢查，消除工作障礙；既要嚴(yán)格把關(guān)，不降低標(biāo)準(zhǔn)要求，又要不冤枉好人，委屈他人；既要有針對性、有目標(biāo)、有重點的開展不合格黨員處置工作，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，又要引領(lǐng)黨員隊伍健康發(fā)展。

第三篇：不合格黨員處置

不合格黨員處置

一、不合格黨員的情形

黨員宗旨觀念淡薄，缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件的，要通過民主評議認定為不合格黨員，并及時對其進行處置。有下列情形之一者，可以認定為不合格黨員：

1.理想信念缺失，信仰迷茫，推崇西方價值觀念和社會制度，不信馬列信宗教，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動的。

2.政治立場動搖，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠，甚至信謠傳謠、妄議中央，詆毀、損害黨和國家形象的。

3.宗旨觀念淡薄，忽視群眾利益，漠視群眾疾苦，片面追求個人利益，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮的。

4.工作消極懈怠，不思進取、不負責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，被動應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、效率低下，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中不起先鋒模范作用，甚至落后于普通群眾的。

5.組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動的。

6.道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風(fēng)不檢點的。

各地區(qū)各部門可結(jié)合實際，從以上方面分類細化不合格黨員具體表現(xiàn)情形?？h級及以下地方、部門細化的不合格黨員表現(xiàn)情形，應(yīng)報上一級黨委組織部門審核把關(guān)。

二、不合格黨員處置

處置不合格黨員的主要方式有：（1）限期改正。本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育幫助并決心改正的，應(yīng)當(dāng)限期改正，期限一般為1年，限期改正期間仍享有黨員權(quán)利。（2）勸其退黨。對拒不改正，或限期改正后仍無轉(zhuǎn)變，連續(xù)2年被評為不合格等次的，應(yīng)勸其退黨。（3）除名。對勸而不退或本人堅持要求退黨的，予以除名；對無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作的，以及超過6個月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實無法取得聯(lián)系的黨員，按自行脫黨予以除名。

處置不合格黨員按以下程序進行：（1）調(diào)查核實。黨支部對黨員不合格表現(xiàn)進行調(diào)查，形成調(diào)查核實材料，研究提出初步處置意見?；鶎狱h委（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬的基層黨委，下同）可派人參加調(diào)查核實工作。黨支部委員會指定專人與不合格黨員進行專題談話反饋，對無法取得聯(lián)系或拒不接受談話的，可以直接進入下一程序。（2）上級預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實材料報基層黨委預(yù)審。對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨委報上一級黨委組織部門預(yù)審。（3）形成決議。經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，召開支部黨員大會，通報對擬處置黨員調(diào)查核實和預(yù)審情況，討論初步處置意見并采取無記名投票方式進行表決。有表決權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)，方可召開會議。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過處置不合格黨員的決議。會前要通知擬處置黨員到會，并允許申辯，不能到會的可提供申辯材料。處置決議需由本人簽字，對拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上注明。（4）上報審批。黨支部將處置決議連同相關(guān)材料一并報基層黨委審批。對作出限期改正處置的，由基層黨委審批；對作出勸退、除名處置的，由基層黨委提出審批意見，報上一級黨委組織部門審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見后，及時通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。被處置黨員對處置結(jié)果有不同意見的，可在接到黨支部通知之日起30日內(nèi)，向黨支部或上級黨組織提出申訴，黨組織要按照規(guī)定進行復(fù)議、復(fù)查，并作出回復(fù)。對無正當(dāng)理由反復(fù)申訴的，黨支部或上級黨組織應(yīng)當(dāng)通知本人不再受理并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。

基層黨組織要對受處置黨員進行分類幫教。對限期改正的黨員，重點幫助其轉(zhuǎn)化提高，黨支部每季度進行一次考察、每半年作一次綜合分析并進一步改進幫教措施。對受到勸退、除名處置的，要教育他們做一個合格公民。

對不合格黨員的組織處置決定，從支部黨員大會作出決議之日起生效。限期改正期滿后的不合格黨員，黨支部委員會提出重新評議的初步意見，提交支部黨員大會進行重新評議和表決，也可與下民主評議工作合并進行。不合格黨員受到勸退、除名處置后，改正錯誤積極，各方面表現(xiàn)良好，確實具備黨員條件的，5年后可以重新申請入黨。

處置不合格黨員既要與黨紀(jì)處分相區(qū)別，又要防止與黨紀(jì)處分脫節(jié)或互相矛盾。對當(dāng)受到嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，可以直接評定為不合格等次，但一般不因同一問題再進行組織處置；若還有其他不合格表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按程序作出相應(yīng)處理，對被勸退、除名的及時通報紀(jì)檢機關(guān)。

受組織處置的不合格黨員，其處理決定、基層黨委批復(fù)、調(diào)查核實材料等應(yīng)及時歸入個人人事或黨員檔案，做到有據(jù)可查。

第四篇：處置不合格黨員制度

處置不合格黨員制度

黨支部在對評為基本合格和不合格黨員的有關(guān)情況進行進一步核實的基礎(chǔ)上，通過支部大會，對不合格黨員做出限期改正和勸退、除名的決議，寫出有關(guān)材料，填寫有關(guān)表格，報機關(guān)黨委；機關(guān)黨委對黨支部上報的有關(guān)材料進行審查，報局黨組審核后，再召開機關(guān)黨委會議形成正式?jīng)Q定，在黨員大會上宣布組織處置結(jié)果。

對初步評定為基本合格或不合格的黨員，機關(guān)黨委要認真調(diào)查核實其問題，并形成文字材料，與本人見面，允許本人申辯。

處置不合格黨員要注意區(qū)別以下五種界限：

1、注意把因不努力學(xué)習(xí)，思想跟不上形勢，認識模糊，對黨的方針政策和貫徹決議執(zhí)行不力與已經(jīng)喪失共產(chǎn)主義信仰和黨性立場，反對或抵制黨的基本理論、基本路線、基本政策和上級黨組織的正確決議區(qū)別開來；

2、注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員不能履行義務(wù)，不能參加黨的活動，同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)、不參加黨的活動區(qū)別開來；

3、注意把由于經(jīng)驗不足和能力所限造成工作上的損失或失誤，同本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，玩忽職守，損害國家和人民利益區(qū)別開來；

4、注意把黨員因下崗、待崗?fù)獬鰟?wù)工等客觀上不能參加黨的活動、不能按時交納黨費區(qū)別開來；

第五篇：處置不合格黨員制度

處置不合格黨員制度

處置不合格黨員，是從嚴(yán)治黨、保持黨員隊伍純潔性、先進性的重要組織措施。處置不合格黨員，要貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理”的方針。按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一衡量，慎重對待，寬嚴(yán)適度，不定比例，不提指標(biāo)，不搞運動。

一、嚴(yán)格掌握不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)

確定不合格黨員，應(yīng)嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)若干政治生活的準(zhǔn)則》和中央有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)衡量。不合格黨員，主要是指不履行黨員義務(wù)，不起先鋒模范作用，喪失黨員條件的人。主要表現(xiàn)有以下幾個方面：

1、不認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及‘三個代表“重要思想，革命意志衰退，喪失共產(chǎn)主義信念，不愿為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗到底。

2、不認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議、決定，受資產(chǎn)階級自由化思潮的影響較深，堅持錯誤的政治觀點，不能在思想上政治上行動上同黨中央保持一致。

3、個人主義嚴(yán)重，以權(quán)謀私，見利忘義，貪圖享樂，引起群眾嚴(yán)重不滿；弄虛作假，言行不一，欺上瞞下，造成惡劣影響。

4、無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不交黨費，經(jīng)常不參加組織活動，不接受組織分配的工作，不完成黨組織交給的任務(wù)。

5、不宣傳黨的主張，不反映群眾的意見和要求，不維護群眾的正當(dāng)利益，不能帶領(lǐng)群眾一道前進。

6、不能嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律，自由主義嚴(yán)重，泄露黨內(nèi)機密，危害黨內(nèi)團結(jié)。

7、黨性原則不強，不能同錯誤的思想作斗爭，不能抵制腐敗現(xiàn)象。在國家和人民利益受到危害的時候畏縮不前，甚至躲避逃脫。

8、其它不具備黨員條件的黨員。

二、勸退不合格黨員一般程序

勸退不合格黨員是對不合格黨員進行組織處理的一種方式?！饵h章》規(guī)定：“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨。”

1、初步確定勸退對象。做好調(diào)查取證工作。黨支部依據(jù)平時和民主評議黨員中所掌握的情況，認定不合格黨員，初步確定勸退對象，并進一步調(diào)查核實，取得證據(jù)，做到事實清楚，證據(jù)確鑿、充分。

2、召開支委會形成初步意見。在召開支委會前，黨小組要開會討論，提出建議，供支委會參考。在支委會上，要詳細聽取調(diào)查核實情況。嚴(yán)肅認真地進行研究討論，并形成一致意見，會后黨支部負責(zé)同志要喝勸退黨員本人談話，通報有關(guān)情況，征求本人意見，聽取本人的說明和申辯，并對其意見、說明、申辯認真研究處理。

3、召開支部黨員大會作出決定。在支部大會上，支委會應(yīng)向全體黨員報告對勸退黨員的教育情況，本人態(tài)度以及勸退的理由。勸退黨員可發(fā)表意見，進行說明和申辯。經(jīng)過討論后，進行表決，形成決定。會后，黨支部要將勸退黨員決定、調(diào)查材料同本人見面，由本人簽署意見，報上級黨委批準(zhǔn)后，召開黨員大會宣布勸退決定，并做好勸退黨員的思想工作。

黨員被勸退后，其《入黨志愿書》仍保留在本人檔案中，不能隨意處理。如果勸退黨員堅持不退，應(yīng)提交支部黨員大會討論。對有決心改正錯誤的，可限期改正錯誤。限期改正錯誤只是用于正式黨員，時間不超過1年，并報上級黨委批準(zhǔn)。對限期改正期滿，仍堅持錯誤不改的，應(yīng)宣布除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。

三、自行脫黨黨員的除名程序

《黨章》規(guī)定：“如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨?！睂@樣的黨員應(yīng)予除名。首先支委會要認真調(diào)查研究，弄清楚是否已6個月不參加組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，并查清原因。然后召開支部黨員大會，報告調(diào)查情況，本人進行申辯，討論處理意見，經(jīng)過討論，認定確屬自行脫黨者，應(yīng)當(dāng)決定予以除名。支部大會討論時應(yīng)通知本人到會，如本人拒不參加，支部大會也可作出決定，并報上級黨委批準(zhǔn)。

四、對要求退黨的黨員處置程序

《黨章》規(guī)定：“黨員有退黨的自由?！秉h員向黨組織提出退黨，表明他不愿意履行黨員的義務(wù)，已喪失了黨員的起碼條件，因此應(yīng)同意其退黨。對要求退黨的黨員，必須由黨員本人提出書面退黨申請，黨支部負責(zé)同志要找其談話，弄清原因，及時幫助教育。如果本人堅持退黨，經(jīng)支委會研究，交支部黨員大會討論通過后，宣布除名，并報上級黨組織備案。

五、處置不合格黨員的政策界限

一是注意把由于思想認識問題，說過一些過頭話，同時反對黨的路線、方針、政策區(qū)別開來；二是注意把愿意接受黨組織的教育，并用黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，同決絕接受教育、不愿用黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的人區(qū)別開來；三是注意因個別黨組織不健全、放棄對黨員的教育管理，造成黨員不能正常的履行義務(wù)，同黨員本人主觀上不愿意履行黨員義務(wù)區(qū)別開來；四是注意把由于經(jīng)驗不足和能力所限，造成工作上的失誤，同本人思想意識不好，工作不負責(zé)區(qū)別開來；五是注意因?qū)嶋H困難等原因，沒有或不經(jīng)常參加黨的活動，無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退，拒絕履行黨員義務(wù)區(qū)別開來；六是注意把工作中因和個別領(lǐng)導(dǎo)有矛盾，同時消極抵觸黨組織或黨的路線、方針、政策的行為區(qū)別開來。

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2016年05月06日