第一篇：政府采購引入信用評估報告

河南省財政廳關于在政府采購活動中使用供應商信用評估報告促進我省社會信用體系建設的實施意見

發(fā)布時間：2011-3-1 省直各部門、各單位，各省轄市財政局，有關縣（市）財政局，各采購代理機構：

社會信用體系是市場經濟體制中的重要制度內容。加強我省社會信用體系建設，對進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴大對外開放，促進經濟社會發(fā)展有著重要的意義。根據(jù)《河南省人民政府關于加快推進全省社會信用體系建設的通知》（豫政【2009】93號）精神，為在政府采購活動中鼓勵使用供應商信用評估報告，促進我省社會信用體系建設，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、充分認識使用供應商信用評估報告的重要意義

誠實守信是政府采購的基本原則之一。供應商是政府采購市場的供方主體，是政府采購重要當事人之一。供應商誠實守信地參與政府采購活動，是政府采購市場健康有序、公平競爭、和諧發(fā)展的基礎?！墩少彿ā穼嵤┮詠恚少徆陶\信意識有了提高和增強，為規(guī)范我省政府采購市場，優(yōu)化政府采購競爭環(huán)境，推動政府采購制度改革不斷深化作出了貢獻。同時，我們也清醒看到，一些供應商在參與政府采購活動中，偽造或編造虛假材料、串通投標、以次充好、不履行承諾和合同等現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了政府采購公平競爭。信用評估報告是供應商誠信的綜合評價，鼓勵在政府采購活動中使用供應商

信用評估報告，既是推進全省社會信用體系建設的工作要求，也是完善和規(guī)范政府采購市場的重要舉措。

二、加強對政府采購供應商商業(yè)信譽的審查

具有良好的商業(yè)信譽是政府采購供應商應具備的法定基本條件之一。供應商信用評估報告是具備資格的信用評級機構按照國家標準對供應商進行的信用評估，綜合反映了供應商信譽狀況和信用等級。政府采購相關各方應積極使用供應商信用評估報告，加強對供應商商業(yè)信譽的審查。在政府采購活動中，采購人或其委托的采購代理機構應當在政府采購招標文件（含談判文件、詢價文件）中明確要求供應商提供信用評估報告或其它證明其具有良好商業(yè)信譽的材料。各地在政府采購供應商庫建設中，對申請入庫的供應商，也要要求其提供信用評估報告或其它證明其具有良好商業(yè)信譽的材料。

三、鼓勵政府采購供應商使用信用評估報告

為鼓勵供應商使用信用評估報告，在政府采購活動中，采購人或其委托的采購代理機構在確定政府采購評審標準時，可根據(jù)信用評估等級，分別設置固定合理的價格扣除比例、加分幅度，并在招標采購文件中予以明確。采用邀請招標方式采購的，采購人或其委托的采購代理機構可優(yōu)先邀請符合相應資格條件、提供信用評估報告且信用較好的供應商參加投標。采用競爭性談判和詢價方式采購的，可優(yōu)先確定符合相應資格條件、提供信用評估報告且信用較好的供應商參加談判、詢價。

河南省供應商所提供的信用評估報告，應是在工商部門注冊并在河南省信用建設促進會備案認可的信用評級機構出具的信用評估報告。外省供應商應提供經省級以上社會信用管理部門備案認可的信用評級機構出具的信用評估報告，同時出具信用評級機構相應的資質材料。

四、建立政府采購供應商信用信息公開制度

要加強政府采購供應商誠信信息的收集、整理，采購人、采購代理機構發(fā)現(xiàn)供應商在政府采購活動中有圍標串標、提供虛假材料謀取中標和合同執(zhí)行嚴重違約等不良行為，及時向政府采購監(jiān)督管理部門反映。各地財政部門要建立和完善政府采購不良記錄制度，對列入不良記錄名單的供應商，在河南省政府采購網公開披露，為信用評級機構開展供應商信用評估提供相關信息，進一步增強信用評估報告的全面性和權威性。

五、加強政府采購誠信教育宣傳工作

財政部門要加強對政府采購供應商的誠信教育，將誠實守信教育納入供應商培訓范疇，使信用觀念和信用意識深入人心，鼓勵供應商使用信用評估報告，構建誠實守信的政府采購市場環(huán)境。采購人和采購代理機構要充分利用組織招標活動的機會，加強誠實守信宣傳工作，助推社會信用體系建設，共同營造良好的社會信用氛圍。主題詞：政府采購信用 評估報告 意見 信息公開選項：主動公開 抄報：省政府

河南省財政廳辦公室 2010年12月17日印發(fā)

河南新鄉(xiāng)政府采購引入信用評估報告

發(fā)布日期：2011-07-01 河南省新鄉(xiāng)市在政府采購招標文件（含談判文件、詢價文件）中明確要求供應商提供信用評估報告或其他證明其具有良好商業(yè)信譽的材料，助推本市社會信用體系建設。

據(jù)記者了解，河南省近年力推全省社會信用體系建設，在政府采購活動中鼓勵使用供應商信用評估報告，促進該省社會信用體系建設，并出臺了《河南省財政廳關于在政府采購活動中使用供應商信用評估報告促進我省社會信用體系建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），要求加強對政府采購供應商商業(yè)信譽的審查，鼓勵政府采購供應商使用信用評估報告，建立政府采購供應商信用信息公開制度。

為貫徹《意見》中的有關規(guī)定，新鄉(xiāng)市政府采購相關部門對信用評估報告的樣式、報告內容、信用評估等級劃分等進行了大量調研，掌握了較為全面的信息。在此基礎上，制定出相應的執(zhí)行措施，對招標文件、談判文件、詢價文件模板進行修訂，均增加了針對信用評價的評審條款，并已開始在政府采購活動中進行應用。

據(jù)了解，河南省企業(yè)信用評價指標包括企業(yè)基本狀況、財務指標狀況、公共信用監(jiān)管信息等方面，信用等級分為“優(yōu)、良、中、低、差”五類9個等級。新鄉(xiāng)市財政局政府采購監(jiān)督管理科相關負責人介紹說，“我們的具體做法是在政府采購招標文件（含談判文件、詢價文件）中確定政府采購評審標準時，根據(jù)供應商信用等級設置加分幅

度，并在文件中予以明確。例如：在招標文件中規(guī)定，投標人信用等級為AAA級得2分；AA級得1.5分；A級得1分；BBB級得0.5分。同時，新鄉(xiāng)市還明確規(guī)定供應商信用等級以信用評估報告為準。具體要求為河南省供應商應提供河南省信用建設促進會備案認可的信用評級機構出具的報告原件；外省供應商應提供省級以上社會信用管理部門備案認可的信用評級機構出具的報告原件，同時出具信用評級機構相應的資質材料。

新鄉(xiāng)市財政局政府采購監(jiān)督管理科相關負責人表示，通過全面引入信用評估報告，政府采購供應商的誠信意識將會得到進一步增強，同時偽造虛假材料、串通投標等不良現(xiàn)象也將得到有效遏止。

綜合規(guī)劃室

政府采購信用擔保試點2012年在河南

等地啟動

2011-09-22 07:56:03 來源：人民網

[提要] 政府采購信用擔保是由專業(yè)擔保機構為企業(yè)向采購人、代理機構、金融機構提供投標、履約、融資方面的保證，能夠有效緩解中小企業(yè)參與政府采購的資金困難。據(jù)財政部有關負責人介紹，從2007年開始，黑龍江、江蘇、湖南、北京等地進行了政府采購信用擔保的探索，取得了積極效果。政府采購信用擔保試點明年啟動

可有效緩解中小企業(yè)參與政府采購的資金困難

人民網北京9月21電（記者李麗輝）財政部決定自2012年1月1日起，在中央本級和北京、黑龍江、廣東、江蘇、湖南、河南、山東、陜西等?。ㄊ校╅_展政府采購信用擔保試點工作，試點期限暫定為期2年。

政府采購信用擔保是由專業(yè)擔保機構為企業(yè)向采購人、代理機構、金融機構提供投標、履約、融資方面的保證，能夠有效緩解中小企業(yè)參與政府采購的資金困難。建立政府采購信用擔保體系，已成為國際上鼓勵和扶持中小企業(yè)參與政府采購競爭的普遍做法。

據(jù)財政部有關負責人介紹，從2007年開始，黑龍江、江蘇、湖南、北京等地進行了政府采購信用擔保的探索，取得了積極效果。一方面，為中小企業(yè)解決了投標、履約保證金資金占壓和貸款融資難的問題；另一方面，有效防范和控制了履約風險，延伸了政府采購監(jiān)管鏈條，將行政監(jiān)管手段不好管、管不好的問題用市場經濟手段予以解決。試點工作的開展，將有利于支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，推進政府采購制度創(chuàng)新與誠信體系建設。

方案明確規(guī)定，各試點地區(qū)可結合自身政府采購工作實際，自主選擇本方案規(guī)定的投標、履約和融資3種擔保形式的任何一種或幾種進行試點；供應商也可根據(jù)自身情況，自行選擇是否使用信用擔保以及使用哪種形式的信用擔保。

方案還對擔保費率作了嚴格要求，即試點期間擔保費率由雙方自行商定，但融資擔保綜合年費率最高不得超過中國人民銀行公布的同期金融機構人民幣貸款基準利率的50%。對政府采購中小企業(yè)供應商融資需求給予費率優(yōu)惠；對于同時采用投標、履約和融資擔保的中小企業(yè)供應商，要求擔保機構免收投標擔保費或進一步給予費率優(yōu)惠；對于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農業(yè)、教育、社會保障等民生項目，以及小型和微型企業(yè)的政府采購項目，擔保費率應適度下調。

這位負責人表示，政府采購信用擔保是政府采購制度改革中的一項創(chuàng)新，財政部將在試點工作的基礎上，逐步擴大實施范圍，并在試點結束前研究制定相關管理辦法。

【政府采購】河南省財政廳關于印發(fā)《河南省政府采購信用擔保試點工作實施方案（試點）》工作的通知

（豫財購〔2011〕20號）

省直各部門、各單位，各省轄市財政局，有關縣（市）財政局，各采購代理機構，各試點擔保機構：

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，推進政府采購制度創(chuàng)新和誠信體系建設，根據(jù)《財政部關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》（財庫〔2011〕124號）精神，我廳研究制定了《河南省政府采購信用擔保試點工作實施方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：河南省政府采購信用擔保試點工作實施方案（試行）

二〇一一年十二月十六日

河南省政府采購信用擔保試點工作實施方案

（試行）

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，深入推進政府采購管理制度改革，根據(jù)《河南省人民政府關于支持中小企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（豫政〔2009〕35號）和《財政部關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》（財庫〔2011〕124號）精神，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國務院關于支持河南加快建設中原經濟區(qū)的指導意見和省政府支持中小企業(yè)發(fā)展的有關精神，緊緊圍繞推進財政管理科學化、精細化目標，發(fā)揮政府采購政策功能，增強政府采購服務中小企業(yè)能力，完善政府采購監(jiān)管體系，加快政府采購誠信體系建設，提高中小企業(yè)參與政府采購能力，促進和支持中小企業(yè)發(fā)展。

（二）基本原則

----市場主導，財政引導。發(fā)揮市場在配置資源中的主導作用，財政部門做好引導和監(jiān)管工作，不參與政府采購信用擔保市場交易的具體操作活動。

----自主選擇，自行商定。政府采購供應商自愿選擇是否申請擔保或擔保業(yè)務品種。試點專業(yè)擔保機構依據(jù)自身對供應商的評價標準，自主決定是否對供應商提供擔保。擔保費率由雙方自行商定。

----先予償付，再行追償。除不可抗力外，無論基于何種原因，供應商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔保證責任的試點專業(yè)擔保機構應當先行按照政府采購擔保函約定及時進行償付，償付完成后，再按與供應商簽訂的協(xié)議約定進行追償。

（三）實施步驟

政府采購信用擔保試點周期2年。本著積極穩(wěn)妥、分步實施的原則，2012年在省本級和鄭州市進行試點，2013年將試點推廣到其他省轄市和直管縣。

（四）試點專業(yè)擔保機構

為保障試點質量，根據(jù)財政部擔保試點工作要求，確定中國投資擔保有限公司和河南省中小企業(yè)擔保集團股份有限公司作為我省政府采購信用擔保試點工作的專業(yè)擔保機構。

二、信用擔保試點的業(yè)務品種及基本流程

我省政府采購信用擔保試點的業(yè)務品種包括投標擔保、履約擔保、融資擔保三種形式。

（一）投標擔保

1.基本概念。投標擔保是指由專業(yè)擔保機構為供應商履行支付投標保證金的義務向采購人或者采購代理機構提供的保證擔保。供應商在投標有效期內發(fā)生撤回投標文件，或中標后因自身原因不簽署政府采購合同等行為而應實際支付保證金的，由專業(yè)擔保機構按照擔保函的約定履行擔保責任。

2.一般流程。

（1）擔保申請。供應商根據(jù)自身參與政府采購活動情況提出投標擔保申請；

（2）資料審查。試點專業(yè)擔保機構審查供應商申請資料；（3）簽訂合同。雙方協(xié)商簽訂投標擔保合同；

（4）支付保費。供應商按照擔保合同約定向試點專業(yè)擔保機構支付保費；

（5）出具擔保函。試點專業(yè)擔保機構向供應商出具投標擔保函（樣本見附件一）；

（6）提交投標擔保函。供應商參與投標時向采購人或采購代理機構提交試點專業(yè)擔保機構出具的投標擔保函；

（7）違約代償。如果供應商在投標有效期內無故撒出投標或中標后無正當理由不簽訂政府采購合同，試點專業(yè)擔保機構先向采購人或采購代理機構代償投標保證金，再以適當方式向供應商追償代償款。

（二）履約擔保

1.基本概念。履約擔保是指由試點專業(yè)擔保機構為供應商支付履約保證金的義務向采購人提供的保證擔保。供應商未履行政府采購合同約定義務而需要支付保證金的，由試點專業(yè)擔保機構按照擔保函約定履行擔保責任。

2.一般流程。

（1）擔保申請。供應商根據(jù)自身參與政府采購活動情況提出履約擔保申請；

（2）資料審查。試點專業(yè)擔保機構審查供應商申請資料；（3）簽訂合同。雙方協(xié)商簽訂履約擔保合同；

（4）支付保費。供應商按照擔保合同約定向試點專業(yè)擔保機構支付保費；

（5）出具擔保函。試點專業(yè)擔保機構向供應商出具履約擔保函（樣本見附件二）；

（6）提交履約擔保函。供應商向采購人或采購代理機構提交試點專業(yè)擔保機構出具的履約擔保函；

（7）違約代償。如果供應商未按政府采購合同要求履約，試點專業(yè)擔保機構先向采購人或采購代理機構代償履約保證金，再以適當方式向供應商追償代償款。

（三）融資擔保

1.基本概念。融資擔保是指試點專業(yè)擔保機構為供應商向銀行融資提供的保證擔保。

2.一般流程。

（1）擔保申請。供應商根據(jù)自身參與政府采購活動情況提出融資擔保申請；

（2）資料審查。試點專業(yè)擔保機構審查供應商申請資料；（3）簽訂擔保合同。雙方協(xié)商簽訂融資擔保合同；

（4）簽訂保證合同。試點專業(yè)擔保機構與銀行簽訂保證合同；（5）發(fā)放貸款。供應商出具政府采購合同、擔保合同向銀行提出貸款申請，并簽訂貸款協(xié)議，貸款協(xié)議經試點專業(yè)擔保機構確認后，銀行向供應商發(fā)放貸款；

（6）支付保費。供應商按照擔保合同約定向試點專業(yè)擔保機構支付保費；

（7）按期還款。供應商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款；（8）違約代償。如果供應商未按貸款協(xié)議如期償還銀行貸款，試點專業(yè)擔保機構先向貸款銀行予以代償，然后再以適當方式向供應商追償代償款。

三、試點期間擔保費率

試點期間，供應商和試點專業(yè)擔保機構應堅持“互惠互利、平等協(xié)商、支持中小企業(yè)”的原則，雙方自行商定擔保費率。試點專業(yè)擔保機構應落實國家支持中小企業(yè)的政策和財政部開展試點擔保工作的要求，對參與政府采購活動的中小企業(yè)供應商給予最大的擔保優(yōu)惠。融資擔保綜合年費率最高不得超過中國人民銀行公布的同期金融機構人民幣貸款基準年利率的50%。對政府采購中小企業(yè)供應商，特別是小型和微型企業(yè)，應再給予費率適當優(yōu)惠，對于同時采用投標、履約和融資擔保的中小企業(yè)供應商，要免收投標擔保費或進一步給予費率優(yōu)惠。

試點期間對于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農業(yè)、教育、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學技術、計劃生育、環(huán)境保護、保障性住房和村級組織運轉經費等民生項目，擔保費率應當適度下調。

中型、小型、微型企業(yè)的劃分按照《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。

四、各方職責和工作要求

（一）財政部門。財政部門是開展政府采購信用擔保試點工作的監(jiān)督管理部門，主要職責是按照財政部要求，確定試點專業(yè)擔保機構，發(fā)揮市場在配置資源中的主導作用，加強對試點工作的引導和監(jiān)督，不參與政府采購信用擔保市場交易的具體操作活動。要通過試點工作拓展政府采購政策功能，探索支持中小企業(yè)發(fā)展有效措施，逐步建立政府采購供應商誠信體系，推動政府采購制度改革深入發(fā)展。

（二）試點專業(yè)擔保機構。試點專業(yè)擔保機構是開展政府采購信用擔保試點工作的主要當事人。試點專業(yè)擔保機構要平等對待所有參與政府采購供應商，對符合申請條件的供應商，不得以任何理由設置

障礙，特別不能歧視小型和微型企業(yè)。要完善內部操作流程，建立滿足政府采購工作需要的快捷通道，對于供應商提供《信用評估報告》的，可根據(jù)《河南省財政廳關于在政府采購活動中使用供應商信用評估報告促進我省社會信用體系建設的實施意見》（豫財購〔2010〕26號）精神，參考借鑒《信用評估報告》，簡化保前調查程序。要切實承擔擔保責任，一旦出現(xiàn)供應商違約情況，應按照政府采購擔保函承諾及時進行償付，不能影響政府采購工作正常運行。要建立相應網絡跟蹤服務平臺，切實做好政府采購項目履約情況的跟蹤服務，將有關情況及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告。要遵守《融資性擔保公司管理暫行辦法》（中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等七部委令2010年第3號），規(guī)范經營，符合行業(yè)監(jiān)管要求。

（三）采購人和采購代理機構。采購人和采購代理機構應當允許并接受供應商以試點專業(yè)擔保機構出具的擔保函的形式交納投標或履約保證金；對于履約和融資擔保項目，在現(xiàn)有條件下為試點專業(yè)擔保機構提供供應商有關情況等信息便利。試點專業(yè)擔保機構對供應商進行資信審查后出具擔保函的，采購人和采購代理機構不得再要求其提供銀行資信證明等類似文件。

采購人或者采購代理機構應當在招標采購文件中明確規(guī)定供應商可以以投標擔保函的形式交納投標保證金、以履約擔保函的形式交納履約保證金，并在招標采購文件中告知供應商可以選擇融資擔保的形式為政府采購項目履約進行融資。同時，要將政府采購投標擔保函樣本（見附件1）、履約擔保函的樣本（見附件2）以及試點專業(yè)擔保機構的聯(lián)系方式（見附件3）作為招標采購文件的附件。

采購人應當按合同約定及時支付政府采購資金，不得無故拖延，并配合做好試點擔保相關工作。

（四）供應商。供應商根據(jù)自愿的原則自主決定是否采取一種或多種擔保形式參與政府采購活動，自主選擇試點專業(yè)擔保機構。供應商與試點專業(yè)擔保機構應平等協(xié)商確定擔保事項、擔保費率及違約責任等，簽訂擔保協(xié)議，并自覺履行擔保協(xié)議。要遵循政府采購誠實信用原則，及時將擔保費用支付試點專業(yè)擔保機構。

五、監(jiān)督檢查

財政部門對各方當事人落實本方案要求情況的監(jiān)督檢查，對經溝通協(xié)調后仍拒不接受擔保函的采購人，責令改正，拒不改正的，可以暫停支付采購資金；對不按本方案要求開展試點工作的采購代理機構，責令改正，情節(jié)嚴重或拒不改正的，暫停其業(yè)務代理；對違反本方案規(guī)定的試點專業(yè)擔保機構，責令改正，情節(jié)嚴重的，取消試點資格，給采購人、采購代理機構或供應商造成損失的，應當給予賠償；對存在違規(guī)行為的政府采購供應商，財政部門依法處理，記入政府采購供應商不良記錄名單。試點專業(yè)擔保機構和供應商發(fā)生糾紛的，按有關法律處理。

附件1：

政府采購投標擔保函（項目用）

編號：

（采購人或采購代理機構）：

鑒于（以下簡稱“投標人”）擬參加編號為的項目（以下簡稱“本項目”）投標，根據(jù)本項目招標文件，供應商參加投標時應向你方交納投標保證金，且可以投標擔保函的形式交納投標保證金。應供應商的申請，我方以保證的方式向你方提供如下投標保證金擔保：

一、保證責任的情形及保證金額

（一）在投標人出現(xiàn)下列情形之一時，我方承擔保證責任： 1．中標后投標人無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂《政府采購合同》；

2．違反招標文件規(guī)定的應當沒收投標保證金的其他情形。

（二）我方承擔保證責任的最高金額為人民幣元（大寫），即本項目的投標保證金金額。

二、保證的方式及保證期間

我方保證的方式為：連帶責任保證。

我方的保證期間為：自本保函生效之日起個月止。

三、承擔保證責任的程序

1．你方要求我方承擔保證責任的，應在本保函保證期間內向我方發(fā)出書面索賠通知。索賠通知應寫明要求索賠的金額，支付款項應

到達的賬號，并附有證明投標人發(fā)生我方應承擔保證責任情形的事實材料。

2．我方在收到索賠通知及相關證明材料后，在個工作日內進行審查，符合應承擔保證責任情形的，我方應按照你方的要求代投標人向你方支付投標保證金。

四、保證責任的終止

1．保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責任自動終止。

2．我方按照本保函向你方履行了保證責任后，自我方向你方支付款項（支付款項從我方賬戶劃出）之日起，保證責任終止。

3．按照法律法規(guī)的規(guī)定或出現(xiàn)我方保證責任終止的其它情形的，我方在本保函項下的保證責任亦終止。

五、免責條款

1．依照法律規(guī)定或你方與投標人的另行約定，全部或者部分免除投標人投標保證金義務時，我方亦免除相應的保證責任。

2．因你方原因致使投標人發(fā)生本保函第一條第（一）款約定情形的，我方不承擔保證責任。

3．因不可抗力造成投標人發(fā)生本保函第一條約定情形的，我方不承擔保證責任。

4．你方或其他有權機關對招標文件進行任何澄清或修改，加重我方保證責任的，我方對加重部分不承擔保證責任，但該澄清或修改經我方事先書面同意的除外。

六、爭議的解決

因本保函發(fā)生的糾紛，由你我雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通過訴訟程序解決，訴訟管轄地法院為法院。

七、保函的生效

本保函自我方加蓋公章之日起生效。

保證人：（公章）年 月 日

附件2：

政府采購履約擔保函（項目用）

編號：（采購人）：

鑒于你方與（以下簡稱供應商）于年月日簽定編號為的《政府采購合同》（以下簡稱主合同），且依據(jù)該合同的約定，供應商應在年月日前向你方交納履約保證金，且可以履約擔保函的形式交納履約保證金。應供應商的申請，我方以保證的方式向你方提供如下履約保證金擔保：

一、保證責任的情形及保證金額

（一）在供應商出現(xiàn)下列情形之一時，我方承擔保證責任： 1．將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，將中標項目分包給他人的；

2．主合同約定的應當繳納履約保證金的情形:（1）未按主合同約定的質量、數(shù)量和期限供應貨物/提供服務/完成工程的；

（2）。

（二）我方的保證范圍是主合同約定的合同價款總額的%，數(shù)額為元（大寫），幣種為。（即主合同履約保證金金額）

二、保證的方式及保證期間

我方保證的方式為：連帶責任保證。

我方保證的期間為：自本合同生效之日起至供應商按照主合同約定的供貨/完工期限屆滿后日內。

如果供應商未按主合同約定向貴方供應貨物/提供服務/完成工程的，由我方在保證金額內向你方支付上述款項。

三、承擔保證責任的程序

1．你方要求我方承擔保證責任的，應在本保函保證期間內向我方發(fā)出書面索賠通知。索賠通知應寫明要求索賠的金額，支付款項應到達的帳號。并附有證明供應商違約事實的證明材料。

如果你方與供應商因貨物質量問題產生爭議，你方還需同時提供部門出具的質量檢測報告，或經訴訟（仲裁）程序裁決后的裁決書、調解書，本保證人即按照檢測結果或裁決書、調解書決定是否承擔保證責任。

2．我方收到你方的書面索賠通知及相應證明材料，在工作日內進行核定后按照本保函的承諾承擔保證責任。

四、保證責任的終止

1．保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責任自動終止。保證期間屆滿前，主合同約定的貨物工程服務全部驗收合格的，自驗收合格日起，我方保證責任自動終止。

2．我方按照本保函向你方履行了保證責任后，自我方向你方支付款項（支付款項從我方賬戶劃出）之日起，保證責任即終止。

3．按照法律法規(guī)的規(guī)定或出現(xiàn)應終止我方保證責任的其它情形的，我方在本保函項下的保證責任亦終止。

4.你方與供應商修改主合同，加重我方保證責任的，我方對加重部分不承擔保證責任，但該等修改事先經我方書面同意的除外；你方與供應商修改主合同履行期限，我方保證期間仍依修改前的履行期限計算，但該等修改事先經我方書面同意的除外。

五、免責條款

1．因你方違反主合同約定致使供應商不能履行義務的，我方不承擔保證責任。

2．依照法律法規(guī)的規(guī)定或你方與供應商的另行約定，全部或者部分免除供應商應繳納的保證金義務的，我方亦免除相應的保證責任。

3．因不可抗力造成供應商不能履行供貨義務的，我方不承擔保證責任。

六、爭議的解決

因本保函發(fā)生的糾紛，由你我雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，通過訴訟程序解決，訴訟管轄地法院為法院。

七、保函的生效

本保函自我方加蓋公章之日起生效。

保證人：（公章）年 月 日

附件3：

河南省政府采購信用擔保試點工作專業(yè)擔保機構

聯(lián)系方式

一、中國投資擔保有限公司

聯(lián)系人：余青手機：*** 聯(lián)系電話：（010）88822652 傳真：（010）68437040 電子郵箱：yuqing@guaranty.com.cn 地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100號金玉大廈九層

二、河南省中小企業(yè)擔保集團股份有限公司

聯(lián)系人：李廣達手機：*** 聯(lián)系電話：（0371）86122082 86179782 傳真：（0371）86179809 電子郵箱：lgd1965@tom.com 地址：鄭州市鄭東新區(qū)商務外環(huán)路25號王鼎國際27層

第二篇：信用評估報告

1．企業(yè)信用評估報告的概念

企業(yè)信用評估報告是對企業(yè)的資金信用、經濟效益、經濟管理能力和企業(yè)發(fā)展前景方面的情況進行綜合分析和公平地評估后寫的書面材料

2．企業(yè)信用評估報告的結構

企業(yè)信用評估報告由標題、企業(yè)概況、對企業(yè)的評估、企業(yè)信用狀況總評價、評估報告的各類附表及說明、落款組成。

（1）標題。在“信用評估報告”的前面加上企業(yè)名稱。

（2）企業(yè)概況。簡略、概括地反映企業(yè)的全貌。

（3）對企業(yè)的評估。包括企業(yè)資金信用評估、經濟效益評估、經營管理能力評估、企業(yè)創(chuàng)新能力評估。

（4）企業(yè)信用狀況總評估。是對企業(yè)信用全面評估分析后作出的結論部分。

（5）附表及說明。這是評估報告的補充部分。

（6）落款。即企業(yè)信用評估的署名和年、月、日。署名可在全文末尾，也可在標題之下，正文之上

3．企業(yè)信用評估報告的實例

＜實例＞

××百貨商場信用評估報告

一、企業(yè)概況

××百貨商場是我市最大的綜合性零售商場，始建于1979年5月，地處××市××商業(yè)街黃金地段?，F(xiàn)擁有7000平方米營業(yè)場地，1～3樓為零售營業(yè)廳，4樓為博覽大廳和辦公室。全商場分10個營業(yè)部、90個柜組，附設5個維修部，并有4000平方米的倉庫和一個貨運車隊，固定資產總值達380萬元，職工808人，主營大小百貨、文化用品、家電、針紡、絲綢、服裝、煙酒、家具等，設有僑匯專柜，經營近2萬個品種，年銷售額達8100萬元，人均創(chuàng)利稅已達萬元。隨著經濟體制改革的不斷深入，企業(yè)的各項經濟指標飛速發(fā)展。85年達到商場建立以來的最好水平，商品銷售總額達7339萬元，首次達到人均創(chuàng)利稅萬元，87年更上一層樓，商品銷售總額超過8200萬元，比1985年增長11％，1～10月全部流動資金周轉居全省18家大中型零售企業(yè)之首。1985年至1991年連續(xù)獲得省商業(yè)系統(tǒng)經濟效益奪魁獎，1992年在“顧客評店”活動中，被評為“顧客滿意放心店”，從1991年到1992年底，共收到顧客表揚意見5萬條，表揚信3000多封?！痢涟儇浬虉鲈趶V大消費者中，享有較高的信譽。

××百貨商場有一個精干團結的領導班子。在總經理的領導下，黨委書記1人，副總經理4人，總會計師1人，總經理室下設10個職能科室，5個黨支部，領導層中大中專文化程度者占58％，大多是長期從事商業(yè)工作、經驗比較豐富的同志，具有較強的經營能力和開拓精神。在激烈的商業(yè)競爭中，他們善于決策，利用店大、知名度高、信譽好的優(yōu)勢，發(fā)展橫向聯(lián)系、廣開商品貨源渠道、強化服務，為搞活流通、活躍市場顯示了不凡身手。在內部管理上，實行總經理負責制下的“三級管理，二級核算”經營體制，推行商場“六統(tǒng)一”、“七定”到柜組，形成一套科學核算體系，用行政和經濟兩個手段管理企業(yè)經營，并引進了現(xiàn)代化的微機管理手段，增強了管理的科學化、規(guī)范化、信息網絡化，為領導的正確決策提供了可靠依據(jù)，增強了企業(yè)競爭能力。

為了適應社會經濟的發(fā)展，企業(yè)還集中主要財力進行設備設施改造，加強人才的培養(yǎng)和管理的現(xiàn)代化建設，不斷的自我完善、發(fā)展，以增強企業(yè)后勁，向更高層次邁進。

二、關于“參照值”的幾點說明

（一）在“參照值”選擇上，以85年水平為依據(jù)，但對個別指標，作了修正，使其更符合實際；

（二）87年評估指標，是依據(jù)1～9月份實績，除9乘12后，再根據(jù)實際情況修正指標。

三、資金信用評估

（一）資產負債表??（略）

（二）短期支付能力??（略）

（三）應付貨款逾期率??（略）

（四）貸款歸還能力??（略）

（五）貸款回收率??（略）

綜述以上5個指標，資金信用項目評估得分為22．3分，信用良好。

四、經濟效益評估

（一）全部資金利稅率???（略）

（二）銷售收入利稅率???（略）

（三）全部流動資金周轉天數(shù)???（略）

（四）人均利稅率???（略）

五、經營管理

能力評估

（一）合同履約率???（略）

（二）商品資金周轉率???（略）

（三）資金管理能力???（略）

1．???（略）

2．企業(yè)在資金分級管理上，實行“三級管理，二級核算”，資金指標分解層層承包的管理形式，即各商品部對商場承包，各柜組對商品部進行承包，并簽訂承包協(xié)議，由此達到了分級分層次落實指標的目的，并由商場對商品部按季下達銷售、利潤兩項指標，分季考核，制定了具體細致的獎罰條例。此外，對毛利率、商品資金周轉次數(shù)、費用水平、經營品種等指標的考核，只罰不獎，從已執(zhí)行的情況看，各項指標均得到了較好的落實。在資金的歸口管理上，商場規(guī)定凡舉行大型的業(yè)務活動，均要求商品部向總經理匯報貨源采購情況，且邀財務科參加，及時組織安排資金。財務科在收到托收單據(jù)時，交由業(yè)務科會同專管員驗收后簽章承付，對代銷款項支付，均要求所在商品部和批發(fā)部雙簽，未按程序處理者，給予經濟處罰。這一措施有效地避免了不合理款項支付。此外，在對費用、專用基金、財產損失等的審批管理權限均有具體規(guī)定，分別管理，分冊使用。

3．自有資金自補制度的報告情況企業(yè)從1985年開始逐步補充自有流動資金，幾年來，累計補充自有資金19．4萬元，占國撥流動資金的14．40％，根據(jù)國發(fā)（83）100號文件規(guī)定的比例情況來看，85年為13．93％，86年均按規(guī)定比例補充了流動資金，87年未按比例補充流動資金，客觀原因是本開始了老樓改造，新樓護建工程，生產發(fā)展基金急需使用所致。

4．該企業(yè)長期以來堅持每月、每年均有資金活動分析、執(zhí)行情況檢查制度，促進資金的合理使用，綜合上述情況，該指標評估給予5分。

（四）科學管理水平

從總體上講，該商場科學化管理程度較高，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1．微機在管理系統(tǒng)中的應用???（略）

2．企業(yè)內部建立了信息網絡體系。???（略）

3．為強化企業(yè)管理科學化，長期實行三級管理，二級核算??。

4．一企業(yè)內部審計。為了加強管理，今年企業(yè)內部組建了審計小組，成員屬于企管辦領導?，F(xiàn)已對8個柜組進行了審計，個別柜組審計出的問題，尚在處理之中。結合以上幾個方面，可以看出，評估或企業(yè)管理水平較高，應給予滿分6分。

（五）領導層的綜合能力

1．領導班子組成及其專業(yè)結構??（略）

2．實行總經理負責制。該商場自1984年7月開始試行總經理負責制，內部建立三級管理體系，幾年來基本理順了黨政、工團之間的關系，使其各司其職，各盡其責，有效地提高了本企業(yè)的經濟效益，從1985年以來銷售收入平均增長15．5％，利稅年平均增長9．66％，企業(yè)經濟效益有大幅度提高，該企業(yè)領導層次是一個團結的、具有較高綜合能力、并富于開拓精神的領導集團，在同行中是佼佼者，領導層次的綜合能力得滿分（3分）。

綜合以上五項指標，企業(yè)經營管理能力應得24分。

六、企業(yè)發(fā)展

前景預測

（一）年利稅遞增率???（略）

1．參照值的確定（略）

（二）年銷售收入遞增率評估??（略）

1．參照值的修正（略）

（三）效益資金的對比系數(shù)評估

（四）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及落實情況

隨著經濟體制改革的不斷發(fā)展，企業(yè)在競爭中繼續(xù)生存發(fā)展，主要抓六項工作：

1．進一步強化、完善內部管理機制，實行總經理負責制下的“三級管理、二級核算”承包責任制，劃小劃細，層層承包，通過行政、經濟兩個手段調動職工的積極性，挖掘潛力，樹立廣大職工的主人翁精神。

2．繼續(xù)開拓現(xiàn)代化管理企業(yè)的手段，運用微機進行商品保本、保利、商品存儲、資金往來的分析，減少資金占用，加速資金周轉，以最少的資金投入取得最大的經濟效益，并進一步開展微機信息處理，變事后核算為事前預測，提高經營效益。

3．繼續(xù)利用大店優(yōu)勢，加強商商、工商之間橫向聯(lián)系，搞活流通、擴大貨源采購，發(fā)展名優(yōu)產品進貨基地。???

4．強化服務，提高企業(yè)信譽。經營上進一步堅持維護用戶利益、質量第一的宗旨，擴大花色品種，薄利多銷，推行“服務規(guī)范化、管理規(guī)范化”優(yōu)質服務，設立維修中心，抓好質量跟蹤，搞好售后服務，使廣大消費者放心。

5．開發(fā)人才資源。人才是企業(yè)的財富，職工的素質是企業(yè)在日趨激烈的競爭中立于不敗之地的關鍵，因此，抓好職工教育，改善職工素質，提高文化結構水平，將成為企業(yè)的重要任務。近年來，企業(yè)加強了職工培養(yǎng)，今年起開辦了職業(yè)訓練班和不脫產高中班，使職工素質逐步提高。

6．進行企業(yè)內部設施設備改造，向現(xiàn)代化綜合性零售商場發(fā)展。

總之，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃措施可靠、切實，應給予滿分（5分）

（五）經驗評價

××百貨商場長期來認真執(zhí)行國家的各項政策、法令，經濟效益穩(wěn)步上升，縱觀全省同行水平，評估期1～8月份企業(yè)主要指標執(zhí)行情況為：實現(xiàn)商品銷售5317．29萬元，實現(xiàn)利稅320．19萬元，居全省同行業(yè)之首，全部流動資金周轉天數(shù)為31天，百元銷售利潤7．53元，人均實現(xiàn)銷售額56930元，三項指標居全市同行業(yè)第2位，銷售百元商品毛利14．96元，居全省同行業(yè)第3位，上述指標對比結果表明，該企業(yè)各項主要指標均處全市同行業(yè)第3位，該企業(yè)各項主要指標均處全市同行業(yè)先進水平。綜上所述，企業(yè)信用狀況良好，經濟效益高，經驗評價得4分。

（六）商業(yè)企業(yè)服務質量評估

××百貨商場開展優(yōu)質服務，主要采取了以下措施：1．預約定貨，送貨上門；實行季節(jié)優(yōu)惠和節(jié)假日讓利銷售。2．增加服務項目，開展多功能服務，如布料組設服裝裁剪紙樣、定做特體服裝、用料咨詢等服務項目；家電組設立名優(yōu)大件商品質量跟蹤站，及時反饋信息，解決問題。3．開展售后優(yōu)質服務，設立用戶接待辦公室，顧客購買的商品發(fā)現(xiàn)有質量問題，予以退換。87年1～11月份上門維修達500多次。4．開展“服務、管理規(guī)化”活動，實行營業(yè)員等級制度，并與政治待遇、經濟利益掛鉤，掛牌服務取得良好效果，今后這項活動將由點到面全面展開。但應指出的是，××百貨商場少數(shù)營業(yè)員的服務態(tài)度仍有缺欠，語言不符合文明禮貌用語的要求，有待進一步改進，此項得滿分的70％，為35分。

綜合上述指標，企業(yè)發(fā)展前景六項內容共得27．5分。

七、總評估

通過對××百貨商場資金信用、經濟效益、經營管理能力評估及對企業(yè)發(fā)展前景預測，總的看法是：信用良好、經濟效益高，經營管理能力較強，已形成一套科學的管理體系和方法，發(fā)展前景廣闊，總評得分93．1分，定為信用特級，有效期為一年。

希望企業(yè)進一步完善、強化內部管理機制，提高職工素質，優(yōu)化服務質量，加速內部設施設備改造，為建成一個現(xiàn)代化的新型、高效益的社會主義企業(yè)而努力。

中國工商銀行××市支行

××經濟信息咨詢公司

19××年×月×日

信用評估最初產生于20世紀初期的美國。1902年，穆迪公司的創(chuàng)始人約翰·穆迪開始對當時發(fā)行的鐵路債券進行評級。后來延伸到各種金融產品及各種評估對象.信用評級又稱資信評級，它是一種社會中介服務，為社會提供資信信息，或為單位自身提供決策參考，其目的是顯示受評對象違約風險的大小。

關于信用評級的概念

至目前為止沒有統(tǒng)一說法，但內涵大致相同，安博爾·中誠信認為，主要包括三方面： 首先，信用評級的根本目的在于揭示受評對象違約風險的大小，而不是其他類型的投資風險，如利率風險、通貨膨脹風險、再投資風險及外匯風險等等。

其次，信用評級所評價的目標是經濟主體按合同約定如期履行債務或其他義務的能力和意愿，而不是企業(yè)本身的價值或業(yè)績。

第三，信用評級是獨立的第三方利用其自身的技術優(yōu)勢和專業(yè)經驗，就各經濟主體和金融工具的信用風險大小所發(fā)表的一種專家意見，它不能代替資本市場投資者本身做出投資選擇。

信用評級方法

按照不同的標志，信用評級方法有不同的分類，如定性分析法與定量分析法、主觀評級方法與客觀評級法、模糊數(shù)學評級法與財務比率分析法、要素分析法與綜合分析法、靜態(tài)評級法與動態(tài)評級法、預測分析法與違約率模型法等等，上述的分類只是簡單的列舉，同時還有各行業(yè)的評級方法。這些方法相互交叉，各有特點，并不斷演變。如主觀評級方法與客觀評級方法中，主觀評級更多地依賴于評級人員對受評機構的定性分析和綜合判斷，客觀評級則更多地以客觀因素為依據(jù)。

評級方法很多哈，咱在這里簡單舉例一個 要素分析法比較

根據(jù)不同的方法，對要素有不同的理解，主要有下述幾種方法。

5C要素分析法:這種方法主要分析以下五個方面信用要素：借款人品德(Character)、經營能力(Capacity)、資本(Capital)、資產抵押(Collateral)、經濟環(huán)境(Condiltion)。

5P要素分析法 個人因素(Personal Factor)、資金用途因素(Purpose Factor)、還款財源因素(Payment Factor)、債權保障因素(Protection Factor)、企業(yè)前景因素(Perspective Factor)。

5W要素分析法 5W要素分析法即借款人（Who）、借款用途（Why）、還款期限（When）、擔保物（What）及如何還款（How）。

4F法要素分析法 4F法要素分析法主要著重分析以下四個方面要素：組織要素（Organization Factor）、經濟要素（Economic Factor）、財務要素（Financial Factor）、管理要素（Management Factor）。

駱駝評估體系 駱駝評估體系包括五個部分：資本充足率（Capital adequacy）、資產質量（Asset Quality）、管理水平（Management）、收益狀況（Earnings）、流動性（Liquidity），其英文第一個字母組合在一起為“CAMEL”，因正好與“駱駝”的英文名字相同而得名。

國際公認的專業(yè)信用評級機構只有三家，分別是穆迪、標準普爾和惠譽國際。

1、穆迪（Moody）公司的創(chuàng)始人是約翰·穆迪，他在1909年出版的《鐵路投資分析》一書中發(fā)表了債券資信評級的觀點，使資信評級首次進入證券市場，他開創(chuàng)了利用簡單的資信評級符號來分辨250家公司發(fā)行的90種債券的做法，正是這種做法才將資信評級機構與普通的統(tǒng)計機構區(qū)分開來，因此后人普遍認為資信評級最早始于穆迪的鐵道債券資信評級。穆迪評級和研究的對象以往主要是公司和政府債務、機構融資證券和商業(yè)票據(jù)，最近幾年開始對證券發(fā)行主體、保險公司債務、銀行貸款、衍生產品、銀行存款和其他銀行債以及管理基金等進行評級。

2、標準普爾（S&P）由普爾出版公司和標準統(tǒng)計公司于1941年合并而成。普爾出版公司的歷史可追溯到1860年，當時其創(chuàng)始人普爾先生(Henry V.Poor)出版了《鐵路歷史》及《美國運河》，率先開始金融信息服務和債券評級。公司主要對外提供關于股票、債券、共同基金和其他投資工具的獨立分析報告，為世界各地超過22萬多家證券及基金進行信用評級，擁有分析家1200名，在全球設有40家機構，雇用5000多名員工。

3、惠譽國際（Fitch）是1913年由約翰·惠譽（John K.Fitch）創(chuàng)辦，起初是一家出版公司，他于1924年就開始使用AAA到D級的評級系統(tǒng)對工業(yè)證券進行評級?；葑u進行了多次重組和并購，規(guī)模不斷擴大。在全球有45個分支機構，1400多員工，900多評級分析師，業(yè)務主要包括國家、地方政府、金融機構、企業(yè)和機構融資評級，迄今已對1600家金融機構、1000多家企業(yè)、70個國家、1400個地方政府和78%的全球機構融資進行了評級。

如何評價信用評級

信用評級是現(xiàn)代社會信用體系存在和發(fā)展的基礎，并在市場經濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、有助于企業(yè)防范商業(yè)風險，為現(xiàn)代企業(yè)制度的建設提供良好的條件

2、有利于資本市場的公平、公正、誠信

3、信用評級是商業(yè)銀行確定貸款風險程度的依據(jù)和信貸資產風險管理的基礎

雖說信用評級時誠信的稱重機，對社會發(fā)展具有重要的作用和意義，但信用評級是有局限性的，它的判斷并不是完全準確，投資者應理性看待。完全以信用評級作為投資的標準，可能會遭受一些損失。資料局限性

雖說信用評級時檢驗證券質量的技術手段，但是其科學性和預見性也有一定的不足之處，因其評級所依據(jù)的大部分都是公司以前的經濟資料，反映的都是公司過去的經營業(yè)績，今時今日，并不能完全將其作為判斷市場表現(xiàn)的依據(jù)，會不可避免的遭受一些損失。信用評級不代表投資者的偏好

信用評級機構不是以市場行情、投資人氣為評判依據(jù)，所以即便被評為AAA級的證券也不代表它在市場上最受投資者追捧。證券商品價格除受自身內在質量和市場利率影響外，更多的是受市場供求關系和其他不確定因素影響，信用級別僅是影響因素之一。所以說，投資者僅依據(jù)信用級別高低來決定是否投資，并不足取，甚至是危險的。信用評級對管理者的評價薄弱

通常情況，業(yè)績優(yōu)良且回報豐厚的公司一定是管理科學、運作高效的公司，但是信用評級對這種公司管理者的評價，尤其是將這種評價轉化成具有可操作性的具體指令時，還是很有難度的。

信用評級在國內的發(fā)展（這部分的介紹，小冰選取的是網友們的評價，非官方，如果不認同，歡迎回帖反駁哈~）

知乎匿名網友

在私底下，我和同事喜歡吐槽老板，這樣都能做到行業(yè)前三，這個行業(yè)太好混了。中國的債券定價，都是行政化的，在沒有市場化定價的情況下，說評級結果對定價的影響，會有很多令人沮喪的地方。想想，自發(fā)自還的地方債，定價能夠高于國債，你怎么解釋 credit spread ？

在這個大背景下，評級，更多是監(jiān)管驅動的一個買方、賣方和第三方一起過家家的游戲，協(xié)會說，原則上AA以上才能發(fā)債，證監(jiān)會說，AA以上才能質押，好，AA以下的就評級上調至AA。要AA，某信說不給？那行，我去找某公，還不行？我們還有某合和某元。這樣 rating shopping 壓力下的評級結果，看看就罷了，定價，我不是說了定價不看評級的嗎！眾人皆知，發(fā)行者付費方式是有問題的，那好，來搞投資者付費，這樣，所有的債，中債資信都要再評一遍，協(xié)會的親兒子嘛，需要資金？從全體會員身上來唄。我一直納悶一件事情，投資者付費的評級，你進場盡調，人家理你嗎？你要的來非公開信息嗎？還是說，你等其他發(fā)行者付費的人交來報告申報稿，你看看數(shù)據(jù)，然后出報告？

也許我偏激了，那好，說點正經的。由于現(xiàn)在監(jiān)管是五龍治水，導致一個公司為了拍照需要換馬甲。在剛性兌付還存在的情況下，買方對評級是沒啥關注的，但是，總有一天（我覺得就在今年或者明年）會有一個違約的小高潮，然后，評級公司就慌慌張張的下調評級，同時改評級方法了。畢竟，像鵬元那樣被保監(jiān)會排除在認可機構之外的事情，對市場份額影響是巨大的。未來，隨著征信行業(yè)的發(fā)展，信息披露的質量是會提高的，同時，定價逐步市場化（強哥，你說的讓市場起決定性作用算數(shù)不？）前述的問題會慢慢解決，至于監(jiān)管如何協(xié)調？這個恕小的無能，不知道哇！

知乎網友汪宇 評級模式上，除了中登債采取的投資者付費模式，其他都采用的系被評估對象付費模式。這些不太利于評級的獨立性。因為政府兜底、剛性兌付之類的東東，大多數(shù)級別未能很好的反映信用風險和利率風險。3在數(shù)據(jù)獲取方面，我國信用評級業(yè)發(fā)展歷史較短，信用評級機構還沒有建立起自身的龐大的信用數(shù)據(jù)庫，在這種情況下，信用評級往往有賴于外部信息采集。外部信用信息主要來源于兩個渠道: 一是相關政府部門，二是受評企業(yè)。從政府部門來看，根據(jù)我國現(xiàn)行的行政管理體制，大量企業(yè)信用信息散布于銀行、工商、稅務、海關、法院、質檢、財政和外經貿等部門單位，而目前這些信息基本上不對外公開。由于我國缺乏信用信息開放的相關法規(guī)和制度，多數(shù)政府部門和相關單位出于自身利益考慮，不愿意向社會開放其擁有的企業(yè)信用信息，即使開放也要收取較高費用，這造成評級機構的信息采集成本過高。從受評企業(yè)來看，目前我國企業(yè)普遍存在經營管理不規(guī)范，財務制度不健全，財務賬目不完善，許多內部信息不愿提供給評級機構，或者提供虛假信息，而評級機構沒有精力也沒有責任來核實信息的真實性和準確性，勢必嚴重損害評級信息價值。

第三篇：政府采購信用擔保履約擔保函格式

政府采購信用擔保履約擔保函格式

政府采購履約擔保函（項目用）

編號：

（采購人）：

鑒于你方與（以下簡稱供應商）于年月日簽定

編號為的《政府采購合同》（以下簡稱業(yè)主合同），且依據(jù)該合同的約定，供應商在年

月日前向你方交納履約保證金，且可以履約擔保函的形式交納履約保證金。應供應商的申請，我方以保證的方式向你方提供如下履約保證金擔保：

一、保證責任的情形及保證金額

（一）在供應商出現(xiàn)下列情形之一時，我方承擔保證責任：

1.將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購招標機構

人同意，將中標項目分包給他人的；

2.主合同約定的應當繳納履約保證金的情形：

（1）未按主合同約定的質量、數(shù)量和期限供應貨物/提供服務/完成工程的；

（2）。

（二）我方的保證范圍是主合同約定的合同價款總額的%數(shù)額為元（大寫），幣種為。（即主合同履約保證金金額）

二、保證的方式及保證期間

我方保證的方式為：連帶責任保證。

我方保證的期間為：自本合同生效之日起至供應商按照主合同約定的供貨/

完工期限屆滿后日內。

如果供應商未按主合同約定向貴方供應貨物/提供服務/完成工程的，由我方

在保證金額內向你方支付上述款項。

三、承擔保證責任的程序

1.你方要求我方承擔保證責任的，應在本保函期間內向我方發(fā)出書面索賠通

知。索賠通知應寫明要求索賠的金額，支付款項應到達的賬號。并附有證明供應

商違約事實的證明材料。

如果你方與供應商因貨物質量問題產生爭議，你方還需同時提供部門出具的質量檢測報告，或經訴訟（仲裁）程序裁決后的裁決書、調節(jié)書，本保證人即按照檢測結果或裁決書、調解書決定是否承擔保證責任。

2.我方收到你方的書面索賠通知書及相應證明材料，在工作日內進行核定后按照本保函的承諾承擔保證責任。

四、保證責任的終止

1.保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責任自動終止。保證期間屆滿前，主合同約定的貨物/工程/服務全部驗收合格的，自驗收合格日起，我方保證責任自動終止。

2.我方按照本保函向你方履行了保證責任后，自我方向你方支付款項（支付款項從我方賬戶劃出）之日起，保證責任即終止。

3.按照法律法規(guī)的規(guī)定或出現(xiàn)應終止我方保證責任的其它情形的，我方在本保函項下的保證責任亦終止。

4.你方與供應商修改主合同，加重我方保證責任的，我方對加重部分不承擔保證責任，但該等修改事先經我方書面同意的除外；你方與供應商修改主合同履行期限，我方保證期間仍依修改前的履行期限計算，但該等修改事先經我方書面同意的除外。

五、免責條款

1.因你方違反主合同約定致使供應商不能履行義務的，我方不承擔保證責任。

2.依照法律法規(guī)的規(guī)定或你方與供應商達的另行約定，全部或者部分免除供應商應繳納的保證金義務的，我方亦免除相應的保證責任。

3.因不可抗力造成供應商不能履行供貨義務的，我方不承擔保證責任。

六、爭議的解決

因本保函發(fā)生的糾紛，由你我雙方協(xié)議解決，協(xié)商不成的，通過訴訟程序解決，訴訟管轄地法院為法院。

七、保函的生效

本保函自我方加蓋公章之日起生效。

保證人：（公章）

年月日

第四篇：政府采購報告(財政局)

關于采購空調機的報告

景德鎮(zhèn)市財政局預算編制科：

我站因辦公地址搬遷，現(xiàn)需采購一批空調設備，每個辦公室面積約30平方米，經政府采購中心進行招標采購，望批復。

規(guī)格及數(shù)量：

空調器3臺

共計：36000元

景德鎮(zhèn)市建設工程造價管理站

2014年4月14日

第五篇：政府采購自查自糾報告

齊村小學政府采購自查自糾報告

扶風縣財政局：

為進一步貫徹落實政府采購有關法律法規(guī)，強化依法采購意識，規(guī)范采購行為，根據(jù)縣財政局的要求對我校政府采購進行了自查自糾。

一、自查自糾的內容和依據(jù)

本次自查了2017年政府采購的法律法規(guī)執(zhí)行情況。自查的內容有采購信息公開、采購計劃是否備案及是否執(zhí)行了采購方式審批、驗收、批量、是否做到了定點采購執(zhí)行采購檔案的保管內部控制制度是否健全，是否執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及實施條例，是否執(zhí)行了《扶風縣政府集中采購目錄及采購限額標準》等相關的法規(guī)和制度規(guī)定。

二、自查自糾情況

通過對比自查，我校嚴格執(zhí)行政府采購的相關的法律合法規(guī)，無違規(guī)操作的事情和現(xiàn)象的發(fā)生，本校政府采購責任和分工明確，形成了相互制約監(jiān)督的管理機制。嚴格按照政府采購的法律法規(guī)采購，為了更好的執(zhí)行政府采購的政策法規(guī)，我校將一如既往的執(zhí)行政府采購相關的法律法規(guī)。

以上就是我校政府采購自查自糾情況的報告，我們將繼續(xù)做好政府采購這項工作，現(xiàn)在和以后將嚴格執(zhí)行政府采購的法律法規(guī)。

校長：

扶風縣法門鎮(zhèn)齊村小學