第一篇：日本填海的歷史教訓(xùn)

“先污染，后治理”的環(huán)保錯位情況在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的日本同樣存在，那么其中的收益和損失，以及恢復(fù)生態(tài)所需的費(fèi)用究竟孰大孰?。?/p>

日本填海的歷史教訓(xùn)

記者 尹鴻偉 發(fā)自 日本兵庫

被大海環(huán)抱的島國日本是世界上海岸線最長的國家之一，長約3.3萬公里。其曲折的海岸除了形成眾多優(yōu)良港灣有利于海運(yùn)業(yè)和對外經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系外，更便于沿岸填海造地。國土面積僅為37.7萬平方公里的日本，填海造地卻有著悠久的歷史，僅1945年二戰(zhàn)結(jié)束后30年間就填海造地11.8萬公頃（1平方公里為100公頃），相當(dāng)于新造了兩個新加坡。

隨后，日本“向海洋要地”的行動一直在延續(xù)，許多新形成的陸地都變成了新的工業(yè)地帶和城市的一部分。圍海造地已經(jīng)成為日本許多縣、市地方政府的一門必修課，所以日本沿海城市約有1/3的土地都是通過填海獲取的。

填海助工業(yè)騰飛

類似于中國一個省級機(jī)構(gòu)的兵庫縣，是日本重要的工業(yè)區(qū)和港口區(qū)之一，其海岸線的許多地區(qū)工廠林立，且海岸都被砌成高大筆直的混凝土。兵庫縣阪神南縣民局的杉本博說：“瀨戶內(nèi)海地區(qū)的兵庫縣境內(nèi)建設(shè)了許多工廠，但是很多土地都是填海形成的，也就是說這些地方以前都是大海?！?/p>

在20世紀(jì)六七十年代，日本經(jīng)濟(jì)步入高速發(fā)展期，各種工廠和工業(yè)的大量涌現(xiàn)，使國土面積狹小的它陷入了困境。兵庫縣閉鎖性海域環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的石川潤一郎說：“日本早在11世紀(jì)就有了填海造地的歷史記錄，當(dāng)時一位名叫平清盛的將軍就在神戶填海建了一個人工碼頭。到了江戶17世紀(jì)，幕府將軍又在東京灣進(jìn)行了大規(guī)模的填海造地?！?/p>

石川表示，二戰(zhàn)結(jié)束后，日本全國大規(guī)模填海造地的情況更是愈演愈烈，從1974年至2004年，僅兵庫縣內(nèi)就新形成1893.1公頃陸地，整個瀨戶內(nèi)海地區(qū)新形成12813公頃陸地，就連人口密度不大的沖繩縣也在不斷地圍海造地，從海上灘涂爭得1000多公頃的土地。據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，在過去的100多年中，日本一共從海洋索取了1200萬公頃的土地。

杉本博說：“之所以形成這樣大規(guī)模的填海行動，主要是因?yàn)槿毡径?zhàn)后經(jīng)濟(jì)和人口增長迅速，但是可使用土地卻非常少，特別在大城市里，這樣的情況更加突出，所以向大海要地就成為了一種應(yīng)急辦法。”他認(rèn)為，日本國土小平地少人口多，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最好選擇在一些集中的區(qū)域，而且日本沒有城鄉(xiāng)差別限制，使很多工廠和人都集聚到東京、大阪和神戶這樣的大城市，各種巨大壓力情況使得填海造地行為最終成為一種無奈選擇。

由于長期以來的填海造地，日本在此方面可謂經(jīng)驗(yàn)豐富，填海的方式也千差萬別，在不同的地區(qū)和海岸采取了不同的方式。石川說：“早期多數(shù)地方都采用推土機(jī)推土填海方式，后來發(fā)展到在海底的黏土層里挖洞，然后放上沙子墊底，再把準(zhǔn)備好的沉箱放上去，這樣的方式后來在日本被采用的時候比較多?！?/p>

石川表示，日本的填海方式?jīng)]有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，原因是海域的情況各有不同，但是人們都能夠找到非常適合的方式來達(dá)到目的。

除了城市、道路和工廠等建設(shè)大量使用填海造地外，日本更為聞名的是建設(shè)海上機(jī)場。以前的關(guān)西國際機(jī)場、名古屋國際機(jī)場，再到最近剛投入使用的神戶機(jī)場，無一不是在大海上填海建造，然后用大橋與陸地相連。這些機(jī)場除了成為運(yùn)輸基地，更成為了人們觀光、娛樂的好去處。

大阪灣中的關(guān)西國際機(jī)場是經(jīng)過5年挖山填海造島建成的日本最現(xiàn)代化的國際機(jī)場，工程用了1.8億立方米的土方，在原先水深達(dá)17-18米的大海里填出了這個機(jī)場的用地。關(guān)西國際機(jī)場于1994年9月竣工投入運(yùn)營，設(shè)計(jì)年運(yùn)送旅客3000多萬，運(yùn)送貨物140多萬噸。由于成功經(jīng)驗(yàn)的推動，關(guān)西國際機(jī)場目前正在積極興建新跑道，以便擴(kuò)大機(jī)場及周邊的經(jīng)營規(guī)模，計(jì)劃在2007年8月2日建成使用。那時，這里將建成一個擁有兩條長達(dá)4000米的主跑道、1條3400米長的副跑道的大型國際機(jī)場，整個機(jī)場的規(guī)模將達(dá)到1300公頃，也就相當(dāng)于日本的國土面積又增加了1300公頃。

2004年2月才啟用的日本名古屋中部國際機(jī)場，據(jù)統(tǒng)計(jì)每天有四、五萬人進(jìn)入，但其中只有不到一半的人是來搭乘飛機(jī)，其他的都是來這里吃飯、購物、泡湯、喝喜酒……可見這個機(jī)場的休閑娛樂設(shè)施非常吸引游客。它是日本繼關(guān)西機(jī)場之后，又一座填海建造的機(jī)場。中部國際機(jī)場除了扮演日本交通樞紐的重要角色，更精心打造了一座天空之城(Sky Town)，各式各樣的商店、設(shè)施，吸引除了乘機(jī)旅客之外，更多的民眾也愿意專程前往消費(fèi)。

另外，東京市內(nèi)著名的“臺場”地區(qū)，同樣是始于江戶時代開始的填海造地所建成，甚至幾年前這里還是一片汪洋海灘，而現(xiàn)在卻已經(jīng)成了全日本新一代的購物娛樂中心，在這里還集中了富士電視大廈、日本電訊公司等日本著名企業(yè)。

“如此大規(guī)模的填海造陸，在世界上是少有的?！鄙急静┱f，“但是這些新陸地為日本工業(yè)的騰飛，提供了位置優(yōu)越的建設(shè)用地?！?/p>

生態(tài)恢復(fù)舉步為艱

從1945至1975年，日本政府在臨海填海造地11.8萬公頃，統(tǒng)一進(jìn)行工業(yè)布局，將煉油、石油化工、鋼鐵和造船等資源消耗型聯(lián)合企業(yè)配置于東京灣以南的沿太平洋帶狀工業(yè)地帶上，使原料碼頭與產(chǎn)品碼頭成為工廠的一部分，減少了中轉(zhuǎn)運(yùn)輸費(fèi)用，并據(jù)此調(diào)整工業(yè)布局，向臨海集中。

日本有關(guān)專家指出，港口與工業(yè)區(qū)緊密結(jié)合在一起的新布局不僅使能源耗量多的鋼鐵、水泥、制鋁、發(fā)電和汽車業(yè)等成本下降，促進(jìn)了這些部門以及造船、機(jī)械和建筑等工業(yè)部門的發(fā)展，而且使以石油為原料的石油冶煉、石油化學(xué)、合成纖維、塑料制品和化學(xué)肥料等工業(yè)飛速發(fā)展。

經(jīng)過這一時期的發(fā)展后，占日本全國總面積31%的臨海地帶，匯集了全國52%的人口和全國58%的工業(yè)產(chǎn)值，顯示出臨海工業(yè)區(qū)在日本國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

但在獲得巨大收益的同時，大肆填海造地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)也給日本帶來了巨大的后遺癥。日本環(huán)境廳曾經(jīng)發(fā)表的調(diào)查數(shù)字顯示，自1945年到1978年，日本全國各地的沿海灘涂減少了約3.9萬公頃，后來每年仍然以約2000公頃的速度消失。

“最明顯的問題就是海洋污染，很多靠近陸地的水域里已經(jīng)沒有了生物活動。”石川說，“由于海岸邊都是工廠和砌著混凝土圍墻，人們已經(jīng)很難接近岸邊，看不到海岸的情況了?！?/p>

杉本博說：“在得到大量新土地，經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的同時，日本也不得不面對大量的海洋環(huán)境污染問題，現(xiàn)在我們必須使用種種辦法來改變和修復(fù)環(huán)境，國家也為此設(shè)立了專門的?再生補(bǔ)助項(xiàng)目??！? 整個日本的近海海域經(jīng)歷了20世紀(jì)六七十年代期嚴(yán)重工業(yè)污染，盡管后來政府立法要求各種工廠和城市限制排污，情況得到了一些緩解，但是要恢復(fù)以前的情況已經(jīng)非常困難。在東京、大阪等港口地區(qū)，由于海岸線都被垂直建筑取代，使可以平衡海洋生態(tài)的海洋生物無法棲息在海岸邊，這樣的情況在日本全國都不同程度地存在著。

石川說：“經(jīng)過調(diào)查后我們發(fā)現(xiàn)，日本許多地方已經(jīng)都沒有了自然的海岸線，取而代之的是各種混凝土擋墻和大壩；由于工廠和城市長期排放污染物使硫酸還原菌等細(xì)菌大量滋生，海底更是完全變了模樣，不但生物不能生存，更大量出現(xiàn)了?赤潮?的情況?！?/p>

現(xiàn)在，日本的各種海洋環(huán)保研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)不斷在進(jìn)行各種實(shí)驗(yàn)，希望能夠找到一些恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的好方法，這些實(shí)驗(yàn)包括人造海灘、人造海岸，人造海洋植物生存帶等等。杉本博表示，經(jīng)過把多種技術(shù)組合起來進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，現(xiàn)在看起來很有效，各種小魚小蝦貝類和海洋微生物已經(jīng)出現(xiàn)在人造海灘、海岸周圍，顯示著環(huán)境的改善。與此同時，他們也不斷把研究成果作為環(huán)保建議向政府提出，供政府參考。

“但是我們已經(jīng)感受到這項(xiàng)工作的難度，這是一項(xiàng)非常漫長的工作，而且所需要的資金和各種投入也是非常巨大的?！鄙急静┱f，“所以日本政府還邀請世界各地的海洋、環(huán)保學(xué)者，提供資金和設(shè)備供他們進(jìn)行研究和實(shí)驗(yàn)。”

過度的填海還導(dǎo)致日本一些港灣外航道的水流明顯減慢，天然濕地減少，海岸線上的生物多樣性迅速下降外，由于海水自凈能力減弱，水質(zhì)日益惡化。杉本博他們每天所要做的工作，就是要努力讓已經(jīng)被嚴(yán)重破壞的瀨戶內(nèi)海地區(qū)環(huán)境得到恢復(fù)，尤其要恢復(fù)其自然海岸線和森林環(huán)境?！澳繕?biāo)是要努力讓這里的環(huán)境成為日本人的驕傲與自豪?！彼f。

關(guān)于恢復(fù)環(huán)境的工作思路，杉本博表示充分考慮了樹木、水和人三者的和諧，建造生物多樣性的環(huán)境。20世紀(jì)80年代，地處神戶地區(qū)的日本鋼鐵公司搬走后，兵庫縣及下轄尼崎市政府很快出錢把工廠空地買了下來，通過建設(shè)使其在20年后成為了一塊綜合性綠地。具體方式上，考慮了多種樹木，選擇不同樹種，在靠海的地方種長得比較高的樹用來防風(fēng)等方法。

在這些工作中，政府積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)參與，鼓勵大家在自己的家周圍和廠區(qū)種植植物。杉本博說：“所有的費(fèi)用都是由政府提供，并且在樹木種植之后政府還提供三分之一的管理經(jīng)費(fèi)給一些民間公益組織，讓其進(jìn)行專門的管理。”

杉本博表示：“我們的工作已經(jīng)得到了中央政府的理解和支持，這樣使我們獲得了足夠的經(jīng)費(fèi)，我們的計(jì)劃是用100年來徹底改變和恢復(fù)瀨戶內(nèi)海地區(qū)的環(huán)境，而且我們一定會堅(jiān)持下去。”

不能再無序填海

在亞洲，陸地資源貧乏的沿海國家，都很重視利用灘涂或海灣填海造地，像日本、韓國、新加坡、印度和中國香港、澳門等國家和地區(qū)，都在向大海要土地，一則擴(kuò)大耕地面積，增加糧食產(chǎn)量；二是增加城市建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)用地。

按照日本現(xiàn)有的法律規(guī)定，如果要進(jìn)行填海造地工程，地方政府首先要組織各方人員進(jìn)行廣泛調(diào)查，其中最主要的內(nèi)容就是了解填海將對周圍環(huán)境造成怎樣的影響，隨后把報(bào)告提交給環(huán)境省審批，如果環(huán)境省同意就可以進(jìn)行。

“以前這樣的報(bào)告是很容易批準(zhǔn)的，因?yàn)榄h(huán)境省清楚增加土地對于日本各地的重要性?！笔ㄕf，“但是最近環(huán)境省不會輕易同意了，原因是日本的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)明顯放緩，人口甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，對土地的需求已經(jīng)不如以前急迫，最重要的原因是 政府已經(jīng)意識到填海造地對于日本的海洋生態(tài)環(huán)境影響太大，而且很可能得不償失?！?/p>

據(jù)日本國內(nèi)媒體報(bào)道，近年來，為了保護(hù)海洋資源多樣性，維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡，日本許多環(huán)保組織和漁業(yè)人士紛紛采取各種形式，反對填海造地。日本政府有關(guān)方面已制定的在東京灣上的“三番瀨”、伊勢灣上的“藤前”等灘涂造地的計(jì)劃，都遭到了包括當(dāng)?shù)卣趦?nèi)的各界人士的強(qiáng)烈反對，后者強(qiáng)烈要求有關(guān)方面停止填海計(jì)劃，已經(jīng)使一些項(xiàng)目被迫縮小規(guī)?；蛲Ｖ?。

杉本博說：“現(xiàn)在日本國內(nèi)要再申請新的填海工作，基本上是被禁止的，但是也有例外，那就是城市垃圾的填埋，當(dāng)然填埋垃圾前都需要由專家們進(jìn)行環(huán)境調(diào)查和評估，包括應(yīng)該采取什么樣的填埋方式?！?/p>

隨著日本進(jìn)入了大生產(chǎn)、大消費(fèi)的時代，由此大量產(chǎn)生生活垃圾，由于垃圾處理的成本很高，所以東京將垃圾和泥沙作為填海造地的主要材料。目前，東京灣的二期垃圾填海工程還在進(jìn)行。

“先污染，后治理”的環(huán)保錯位情況在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的日本同樣存在，那么其中的收益和損失，以及恢復(fù)生態(tài)所需的費(fèi)用究竟孰大孰?。?/p>

日本有關(guān)專家指出，現(xiàn)在回頭看，以前日本在海洋利用的環(huán)保問題解決上的確缺乏先期的規(guī)劃和管制。石川說：“此中的損失和收益情況，日本至今還沒有做過專門的比較，所以很難從數(shù)據(jù)上說清楚。但是日本國內(nèi)已經(jīng)有了專門的研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者，即研究政府在進(jìn)行公共投入時，對納稅人可以帶來多大好處，是否可行等，這些工作也越來越引起日本國民的關(guān)注?！?/p>

許多兵庫縣的民眾在接受政府調(diào)查和媒體訪問時都表示，以前瀨戶內(nèi)海地區(qū)的海域非常漂亮，但是現(xiàn)在已經(jīng)完全變了樣，覺得非常的遺憾，希望政府積極重視起來。石川說：“在具體工作中，我們體會到加強(qiáng)普通老百姓的環(huán)境教育，創(chuàng)造輿論背景，從各個角度提醒、要求政府在海洋開發(fā)上的重視是非常重要的?！?/p>

現(xiàn)在，“綜合性海域管理”已經(jīng)成為世界學(xué)者都很重視和關(guān)注的課題，其中學(xué)者們最擔(dān)憂的情況是世界各國對海洋的無序開發(fā)。杉本博說：“日本和一些國際學(xué)者已經(jīng)注意到中國在填海造地方面已經(jīng)出現(xiàn)了許多不好的情況，結(jié)合到日本在這方面的一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們很希望引起中國老百姓的關(guān)注和中國政府的重視，因?yàn)闊o序開發(fā)將給海洋環(huán)境帶來難以估量的惡果?！?/p>

石川表示，一次綜合性海域管理的國際會議已經(jīng)確定將于2008年在中國上海舉行，包括中國在內(nèi)的許多國家和地區(qū)在海洋利用方面的情況都會被提出來討論和探討。

---------------------------（小資料）海上機(jī)場

目前，全世界共有10多個海上機(jī)場。海上機(jī)場的建造方式主要有以下幾種：填海式、浮動式、圍海式和棧橋式。1934年，美國人在海上建成了紐約與百慕大的海上機(jī)場，機(jī)場是浮動式的，這是人類最初的海上機(jī)場設(shè)施。世界上最早的海上機(jī)場是日本在1975年建造的長崎海上機(jī)場，機(jī)場坐落在長崎海濱的箕島東側(cè)，一部分地基利用自然島嶼，一部分填海造成。機(jī)場初建時，跑道長度是2500米，以后又向北擴(kuò)建500米；現(xiàn)在跑道長度達(dá)3000米，填土石2470萬立方米。

第二篇：填海詩歌

她和海水玩得正開心的時候

海把她收了去

讓這瞬間的歡笑波光粼粼地展開

鳥困了夢見她

羽毛凌亂地裹起赤裸的身子

云在海上投下陰影

遺恨青春不能常在她用翅膀撲打陽光

她用委婉的叫聲把時辰弄彎

鳥兒徒勞無益地夢見了她

從此鳥把她帶在心上

像一只籃子在光中搖蕩

在透亮的林子里睡

從霧中醒來

教她于山海之間投擲發(fā)光的石子

濺開黎明敲響黃昏

中午圓滿地安靜下來

她夢見自己的身子成了潔白的石頭

端莊地站在陽光里有多好

蓬松地在風(fēng)中流動有多好

巖石裂開果核裂開

她終于成了另一個，成了一只鳥

白羽毛，銜著光潔的石頭

她飛得很高

像一個黑點(diǎn)兒，一個浮動的字

海平靜地等著一個島濺落

第三篇：填海驗(yàn)收申請樣板

關(guān)于申請辦理ＸＸＸ工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的函

ｘＸ省海洋與漁業(yè)廳：

我司于

年

月

日在（公司成立區(qū)域）

注冊成立，公司全稱為

公司，全面負(fù)責(zé)

。項(xiàng)目位于

海岸段，處于

港區(qū)岸線。

項(xiàng)目于

年

月

日獲得貴廳和ＸＸ海洋局頒發(fā)的海域使用權(quán)證。項(xiàng)目已根據(jù)海域使用權(quán)進(jìn)行填海造地，工程于

****年**月**日開工，年

月已形成陸域，填海造地面積以竣工驗(yàn)收測量單位數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

根據(jù)國家海洋局《填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)已收齊相關(guān)竣工資料，特向貴廳申請對我司填海工程進(jìn)行測量驗(yàn)收。

特此函達(dá)。

公司名稱

****年**月**日

（聯(lián)系人及聯(lián)系方式：）

第四篇：辛亥革命的歷史教訓(xùn)

《辛亥革命的歷史教訓(xùn)》

自鴉片戰(zhàn)爭之后，腐朽的清王朝的統(tǒng)治便開始陷入內(nèi)憂外患中，帝國主義的鐵蹄踏遍了中國的每一寸國土，給中華民族帶來深重災(zāi)難。與此同時，民間的起義力量此起彼伏，先有太平天國，后有辛亥革命，而后者成功地結(jié)束了清朝統(tǒng)治，為中國歷史翻開了新的篇章。然而，僅僅在中華民國臨時政府成立三個月后，代表舊勢力的袁世凱極其領(lǐng)導(dǎo)的北洋軍便竊取了革命的果實(shí)。在政治上，他恢復(fù)帝制；在經(jīng)濟(jì)上，他竭力維護(hù)帝國主義、地主階級的利益；在文化上，他掀起“尊孔復(fù)古”的逆潮。孫中山先生畢生追求的“獨(dú)立、民主、共和”一去不復(fù)返，辛亥革命宣告失敗。

究其失敗的原因，從主觀方面來說：

第一，革命綱領(lǐng)具有模糊性，最終導(dǎo)致革命主體的復(fù)雜性。以同盟會領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級革命政黨沒有提出明確的反帝口號，甚至幻想換取帝國主義的支持。同時，他們將所有矛頭直指滿清王朝，而忽略了力量同樣強(qiáng)大的漢族舊官僚、舊軍官，使他們也混入革命陣營。如武昌首義后革命黨人竟然推舉反對革命黎元洪出任都督，這無異于養(yǎng)虎為患。陽夏之役后，革命黨人與黎元洪之間控制與被控制的關(guān)系逐漸顛倒，后來，黎元洪竊取實(shí)權(quán)。最終，大權(quán)被袁世凱收攬。

其二，不能充分發(fā)動和依靠廣大人民群眾，特別是農(nóng)民群眾進(jìn)行反帝反封建斗爭，缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)。馬克思說，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。而孫中山等革命黨人，恰恰忽略了這一點(diǎn)。雖然革命黨人也進(jìn)行了大規(guī)模的革命宣傳，但卻沒有深入到最底層的民眾中去，沒有把蘊(yùn)藏著巨大革命力量的人民群眾發(fā)動起來。晚年孫中山先生認(rèn)識到了這個問題，他在遺囑中曾檢討了“喚起民眾”之不足。

其三，不能建立堅(jiān)強(qiáng)的革命政黨，作為團(tuán)結(jié)一切革命力量的強(qiáng)有力的核心。從革命政黨內(nèi)部來說，成分復(fù)雜、派系繁多、矛盾尖銳。如陽夏之役后，江浙聯(lián)軍攻克南京，革命中心有東移之勢，此后，南北議和在上海舉行，臨時政府的籌備工作在滬寧一帶展開。而這使得一些自居“首義之功”的湖北黨人大為不滿，孫武等人甚至從此屈從黎元洪。而上海方面光復(fù)會的章太炎等人早與同盟會交惡，所以也對黎元洪大加贊助。而這兩個集團(tuán)卻忽略了共同的敵人——袁世凱。此后，袁世凱得以安全地在一旁坐收漁翁之利。

其四，缺乏可靠的革命力量和忠誠的革命武裝。革命黨人的革命武裝大都是臨時拼湊起來的，這樣的武裝不僅不能成為革命的有力支撐，有時甚至?xí)嗨透锩?。沒有自己的軍隊(duì)，也不建設(shè)自己的軍隊(duì)，或者說，僅僅依靠出錢、去雇傭別人的軍隊(duì)，是孫中山一生革命而未能成功的重要原因。

正因?yàn)橹袊Y產(chǎn)階級的以上弱點(diǎn)和錯誤，辛亥革命注定不能成功。這也從根本上說明，在帝國主義時代，在半殖民地半封建的中國，資本主義的建國方案是行不通的。想要取得革命的勝利，就必須要改變中國半殖民地半封建的社會性質(zhì)，反封建必須與反帝國主義相結(jié)合。資產(chǎn)階級具有軟弱性和妥協(xié)性，不能領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得勝利。所以，先進(jìn)的中國人需要進(jìn)行新的探索，為中國謀求新的出路。

所有這些，都是辛亥革命留給歷史的沉痛教訓(xùn)，當(dāng)然也是先賢們浴血奮斗、艱辛探索留給后代的珍貴思想遺產(chǎn)，值得我們后人警醒和反思。

第五篇：圍填海的利與弊

圍填海的利與弊

---對生態(tài)環(huán)境方面的影響分析

填海是指因?yàn)橥恋厥褂贸霈F(xiàn)緊張或者因需配合規(guī)劃等原因而需要將海岸線向前推，用人

?1?工建設(shè)的方式擴(kuò)充土地面積。歷史上我國曾經(jīng)經(jīng)歷了3次大的圍填海熱潮：第一次是1949年至20世紀(jì)60年代。在這一時期,從遼東半島到海南島我國沿海12個省、市、自治區(qū)均有鹽場分布,初期圍海曬鹽成為沿海灘涂利用地理環(huán)境發(fā)展鹽業(yè)加工的重要方式。第二次是20世紀(jì)60年代至70年代。這一時期的圍填海項(xiàng)目主要應(yīng)用于圍墾沿海灘涂擴(kuò)展農(nóng)業(yè)用地。第三次是20世紀(jì)80年代至90年代。海產(chǎn)養(yǎng)殖在這一階段發(fā)展尤為迅速,表現(xiàn)之一是圍海養(yǎng)殖熱潮的興起。

?2?海洋是人類可持續(xù)發(fā)展的重要基地，也是人類未來生存發(fā)展的希望。目前世界各沿海國家，面對有限的土地資源，都在向海洋要土地，圍填海開發(fā)成為海洋開發(fā)的重要組成部分。隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人口增長壓力的日益增大，土地資源、空間資源短缺的矛盾越來越突出，對海洋進(jìn)行圍墾己經(jīng)成為各國沿海地區(qū)拓展土地、空間，緩解人地矛盾的重要途徑之一?？v觀國內(nèi)外圍填海的發(fā)展歷史，可以發(fā)現(xiàn)圍填海造地有利也有弊。利主要體現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)方面，而弊主要體現(xiàn)在自然和生態(tài)環(huán)境方面，累積性負(fù)面影響更集中表現(xiàn)在資源影響上。

?2?4?圍填海對生態(tài)環(huán)境的影響分析。

弊的一面：

（1）圍填海工程降低了附近海域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

圍填海工程對海洋環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在由于圍填海后使得海洋潮差變小，潮汐的沖涮能力降低，港灣內(nèi)納潮量減少，灣內(nèi)水交換能力變差，使得近岸海域水環(huán)境容量下降，削弱了海水凈化納污能力，加劇海水富營養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)，增加大規(guī)模赤潮事件發(fā)生概率。沿海沼澤地、珊瑚礁、上升流與紅樹林并稱四大最富生物多樣性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，它們具有防止水土流失，凈化海水和預(yù)防病毒的作用。近年來，沿海地區(qū)的圍墾、填海、筑壩、取沙、造塘、建港和石油開采等工程，造成河道港灣淤塞，灘涂濕地面積銳減，致使沿海灘涂生態(tài)環(huán)境惡化，工程完工后沒有采取相應(yīng)的修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境的措施及辦法，再加上海洋捕撈過度、大量陸源污染物未達(dá)標(biāo)排放等因素，致使?jié)O業(yè)資源萎縮，海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。

大規(guī)模圍填海造地發(fā)展海水養(yǎng)殖、建設(shè)港口、工業(yè)化和城鎮(zhèn)都不同程度地增加了生產(chǎn)和生活污水入海量，也是導(dǎo)致沿岸水質(zhì)、尤其是墾區(qū)直排口附近水質(zhì)惡化的重要原因。同時，圍墾的土地絕大部分依然在種植戶和養(yǎng)殖戶手中，他們大量使用的化肥、農(nóng)藥及排放的污染物，也嚴(yán)重污染了海洋環(huán)境。

（2）圍填海工程導(dǎo)致潮灘濕地生境退化，降低了海域的環(huán)境容量

由于生物只能適應(yīng)某些自然條件,故在決定生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)種群結(jié)構(gòu)時,自然條件往往發(fā)揮著更重要的作用。圍海工程極大地改變了海洋生物賴以生存的自然條件,從而致使圍海工程附近海區(qū)生物種類多樣性普遍降低,優(yōu)勢種和群落結(jié)構(gòu)也發(fā)生改變,這一點(diǎn)不管在表層的浮游植物、浮游動物還是在底棲生物調(diào)查中都得出同樣的結(jié)果。

在陸地和大海之間的灘涂起到環(huán)境容納與自凈的作用。污染物質(zhì)在流到大海之前,有一個緩沖和稀釋的過程,許多有毒物都是吸附在沉積物的表面上或含在粘土的分子鏈內(nèi)的。在許多濕地中,較低的水流速度有助于沉積物的下沉,也有助于與沉積物結(jié)合在一起的有毒物的儲存與轉(zhuǎn)化，使海洋生物有一個適應(yīng)過程,在某些情況下，一些植物物種能有效地吸收有毒物質(zhì)。

（3）圍填海對海洋生物的影響

圍填海占用的海域，其底質(zhì)環(huán)境完全被破壞，絕大部分底棲生物被掩埋、覆蓋而死亡，對潮間帶和底棲生物群落的破壞是不可逆轉(zhuǎn)的。圍填海工程建設(shè)期使海水中懸浮物增加，海水透明度下降，不利于浮游植物的光合作用，抑制浮游植物的細(xì)胞分裂和生長，降低單位水體內(nèi)浮游植物的數(shù)量。同時懸浮顆粒會黏附在浮游動物體表面或者適當(dāng)粒徑的懸浮顆粒被慮食性生物攝食，干擾其正常生理功能。（4）圍填海對海洋生態(tài)系統(tǒng)功能的影響

圍填海占用的海域，降低了浮游植物的數(shù)量，導(dǎo)致該水域內(nèi)初級生產(chǎn)力水平下降；同時降低灘涂濕地物質(zhì)生產(chǎn)功能；改變了濕地的自然屬性，導(dǎo)致其提供氣候調(diào)節(jié)、水文調(diào)節(jié)、防災(zāi)減災(zāi)、污染物凈化及提供生物棲息地等功能喪失，對灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞。因此很有可能導(dǎo)致：漁業(yè)資源減少，生物多樣性降低，對鳥類遷徙也有一定影響；造成紅樹林、珊瑚礁、海岸灘涂、濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)的減少、甚至消失；誘發(fā)洪災(zāi)、風(fēng)暴海嘯等災(zāi)害以及海水入侵等自然災(zāi)害；海水自凈能力減弱，導(dǎo)致水質(zhì)日益惡化引發(fā)赤潮等等。（5）海岸自然景觀破壞

良好的海岸自然景觀具有很高的美學(xué)價值和經(jīng)濟(jì)價值，圍填海后，人工景觀取代自然景觀，降低了自然景觀的美學(xué)價值，很多有價值的海岸景觀資源在圍填海過程中被破壞。同時為了降低工程造價，目前市內(nèi)許多圍填海項(xiàng)目的填海材料都是就地取材，取海岸后緣的山體或土體直接作為填海材料，這樣往往造成海岸原始景觀的破壞，很多山體被挖的千瘡百孔，而且這種對沿岸景觀資源的破壞在很長的一段歷史時期內(nèi)很難被恢復(fù)。利的一面：

（1）在自身環(huán)境承載能力范圍內(nèi)，具有環(huán)境凈化功能

作為海陸交錯地帶，潮灘對各種有機(jī)和無機(jī)污染物具有較強(qiáng)的凈化能力，是處置陸源污染物的良好場所之一。在目前垃圾處理無害化的規(guī)模和技術(shù)尚未根本解決的前提下，潮灘填埋垃圾成為近年來中國東部沿海城市解決垃圾問題、處置工業(yè)廢水和生活污水的主要途徑，歸宿于灘地沉積物的污染物并沒有對灘地環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯的影響。（2）避免或緩解了海洋災(zāi)害的襲擊

圍填海和海堤修筑，有效地?fù)踝×撕３钡那忠u，可使所在地的自然環(huán)境發(fā)生重大改變，改善灘涂生境。沿海許多地區(qū)都是海洋自然災(zāi)害的頻發(fā)區(qū)，海岸經(jīng)常會受到臺風(fēng)、海嘯、海流的襲擊、侵蝕和沖刷。而通過圍墾工程和岸線整治，可以有效防御風(fēng)暴潮襲擊，避免或緩解海蝕作用的影響，改善岸線景觀，對海岸帶及海岸工程、淺海域生態(tài)和沿海人民的生命財(cái)產(chǎn)安全起到保護(hù)作用。圍填海的同時如果能同時重視新海堤的植樹造林和綠化，既能保護(hù)海堤，又可以改善生態(tài)環(huán)境，還起到抵御臺風(fēng)暴潮災(zāi)害方面的重要作用。保護(hù)海塘，減少風(fēng)浪侵蝕。

（3）河口圍填海工程還可能有穩(wěn)定流路，集中水流，刷深航道的效應(yīng)。河口圍墾有效阻擋江河來沙，減少入海江水的含沙量。

（4）同時也可御咸蓄淡，咸水變成了淡水，提供或補(bǔ)充淡水供應(yīng)，成為更適宜人類生存的土地。

以膠州灣圍填海造地為例具體說明。圍填海造地概況

膠州灣位于山東省青島市區(qū)內(nèi),灣口寬約3.14 km,南北長33 km,東西寬28 km,現(xiàn)存面積388.12 km2,其中水域面積302.91 km。隨著人類開發(fā)活動的影響,膠州灣面積不斷減小,從1928年的560km2至今,水域面積減小了30%。其中,1950年以前河流輸沙是面積減小的主要原因,1950年以后人為影響成為主要因素。據(jù)研究,在自然狀態(tài)下,膠州灣年僅縮小0.018 km2,而近50年來,年均縮小3.77 km2,是自然狀態(tài)下的210倍。特別是近10年,隨著城市擴(kuò)張的需要,圍填海造地速度加快,圍填海成為海灣面積減小的最主要原因,并引發(fā)了一

2?5? 系列的生態(tài)問題。

如下表：

膠州灣圍填海面積及其占海灣面積比例的變化

圍填海造地引起的膠州灣生態(tài)環(huán)境問題

（1）海灣納潮量減小,水動力強(qiáng)度減弱,導(dǎo)致水體交換和攜沙能力下降。青島市的6個區(qū)和2個縣級市環(huán)灣而建,環(huán)灣工業(yè)和城市生活污水、船舶含油廢水以及養(yǎng)殖池的污水都排入膠州灣。20世紀(jì)40年代以前,通過漲、落潮,水體交換,污染物幾乎全部擴(kuò)散到灣外,膠州灣基本處于穩(wěn)定平衡狀態(tài)。而現(xiàn)在,由于納潮量減小,海灣自凈能力變差,灣內(nèi)污染嚴(yán)重。

（2）生物多樣性喪失。圍填海造地使得潮間帶灘面消失,生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。首先,灘涂生物種類銳減。歷年調(diào)查資料表明,20世紀(jì)60年代滄口潮間帶的生物種類有141種,70年代減為30種,80年代只剩17種,至90年代生物種類則少于10種。其次,漁業(yè)資源受到嚴(yán)重破壞。膠州灣是黃海經(jīng)濟(jì)魚、蝦類洄游產(chǎn)卵、育幼的重要場所,大規(guī)模的筑港、筑路,圍灘建養(yǎng)蝦池等工程嚴(yán)重破壞了魚、蝦的產(chǎn)卵育幼場。另外,常年定居膠州灣的魚、蝦、蟹失去了安全棲息和成長的場所,沿岸灘涂濕地的遷徙性鳥類的生境也遭受破壞。

（3）富營養(yǎng)化及重金屬超標(biāo)。一方面,膠州灣潮下帶濕地?zé)o機(jī)氮、無機(jī)磷含量超標(biāo)嚴(yán)重,導(dǎo)致赤潮頻發(fā);另一方面,經(jīng)取樣測定,膠州灣內(nèi)汞污染比較嚴(yán)重,鉛污染最為嚴(yán)重。東部、北部潮間帶濕地底質(zhì)中鉛和鋅含量則分別超標(biāo)1.12倍和1.55倍。2008年6月,膠州灣周邊出現(xiàn)滸苔大量爆發(fā)的現(xiàn)象,直至奧運(yùn)臨近前采用人工捕撈的方式才臨時解決。雖然政府部門對于滸苔爆發(fā)的具體原因有多種解釋,但與灣內(nèi)營養(yǎng)鹽含量高,水交換能力弱有關(guān)系。

?1,2,4?綜上圍填海項(xiàng)目在解決用地緊張的同時,也給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的災(zāi)難。但我們也不能一味禁止填海，海洋是地球上所有生命的搖籃，海洋既是生命的誕生地，又是生命存在和發(fā)展的必不可少的條件，因此，海洋為人類社會可持續(xù)發(fā)展提供了寶貴的空間和財(cái)富。因此我們要有效的利用海洋資源，所以我們要走圍填?？沙掷m(xù)發(fā)展的道路。

?6?例如：（1）合理規(guī)劃。從圍填海帶來的利與弊綜合考慮，提出最優(yōu)的圍填海項(xiàng)目方案。構(gòu)建多級圍填海造地規(guī)劃體系，并明確各級規(guī)劃的法定地位，提高各級政府對圍填海的宏觀調(diào)控能力。防止海域資源的粗放利用和浪費(fèi)。（2）嚴(yán)格審批。各級海域管理部門都要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)定的要求，認(rèn)真履行管理職責(zé)。（3）加強(qiáng)監(jiān)管。建立健全圍填海項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測制度，將監(jiān)管工作延伸到圍填海管理的全過程。（4）優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。合理用海，促進(jìn)海域使用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。(5)建立完善補(bǔ)償機(jī)制。盡快出臺海域使用金的征收、使用、減免政策。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《中國海洋大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會科學(xué)版)2011年第5期 NO.5.2011 《 談規(guī)制圍填海項(xiàng)目的政策路徑》 初敏，王辰良子。（中國知網(wǎng)）

[2] 研究生學(xué)位論文 中國海洋大學(xué) 《圍填海造地及其管理制度研究》 胡斯亮（中國知網(wǎng)）[3] 海洋通報(bào) 2010年12月第29卷第6期 《圍填海生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評價方法研究》 劉述錫，馬玉艷，卞正和。（中國知網(wǎng)）

[4] 研究生學(xué)位論文 中國海洋大學(xué) 《圍填?？沙掷m(xù)開發(fā)利用的路徑探討------以環(huán)渤海地區(qū)為例》 蘭香。（中國知網(wǎng)）

[5] 海岸工程 2010年3月第29卷第1期 文章編號:1002-3682(2010)01-0022-08 《山東省圍填海造地管理淺探———以膠州灣為例》 劉洪濱,孫麗,何新穎。（中國知網(wǎng)）[6] 中國水運(yùn) 2009年5月第09卷第5期 《圍填海開發(fā)對海洋產(chǎn)業(yè)的影響分析》 蘭香。（中國知網(wǎng)）