第一篇：人大關(guān)于全市林果業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

人大關(guān)于全市林果業(yè)發(fā)展情況的調(diào)

研報(bào)告

人大關(guān)于全市林果業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

人大關(guān)于全市林果業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃，市人大農(nóng)經(jīng)委在主任帶領(lǐng)下，于9月21—23日對(duì)全市林果業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本情況

從調(diào)研情況看，各級(jí)黨委政府對(duì)林果業(yè)發(fā)展思想高度重視，政策引導(dǎo)有力，措施方法得當(dāng)，一屆接著一屆干，全市林果業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了顯著效益。，全市林果業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值億元,占農(nóng)林牧漁總值的%，占農(nóng)民人均純收入的

20%。其中，林產(chǎn)品產(chǎn)量?jī)|公斤，產(chǎn)值億元；果品產(chǎn)量161萬(wàn)噸,產(chǎn)值億元。桃、板栗、銀杏產(chǎn)量在全省居第一位,山楂、杏、柿、茶葉產(chǎn)量位列第二。生態(tài)林建設(shè)步伐加快，全市有林地面積580萬(wàn)畝，森林覆蓋率%。今年，由于氣候適宜，降水量大，各種果品全面豐收，林果業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人,經(jīng)濟(jì)效益明顯增加，產(chǎn)量、效益均比去年增加二成以上。主要特點(diǎn)是：

一是生產(chǎn)基地建設(shè)成效顯著。近年來(lái)，全市各級(jí)大搞林果基地建設(shè)，以基地發(fā)展帶動(dòng)林果業(yè)的發(fā)展。山區(qū)實(shí)施荒山綠化和封山育林工程，丘陵實(shí)施梯田地堰綠化工程，平原實(shí)施“綠染沂蒙”造林工程，水庫(kù)、河道實(shí)施防護(hù)林體系建設(shè)工程，城鎮(zhèn)實(shí)施環(huán)城林建設(shè)工程，村莊實(shí)施生態(tài)園林式村居綠化工程，提高了營(yíng)林面積和造林質(zhì)量。全市規(guī)劃發(fā)展商品林總面積500萬(wàn)畝，已完成400多萬(wàn)畝。其中經(jīng)濟(jì)林350萬(wàn)畝，楊樹(shù)豐產(chǎn)林80萬(wàn)畝，形成了具有一定規(guī)模的楊樹(shù)

豐產(chǎn)林基地、杞柳生產(chǎn)基地、金銀花生產(chǎn)基地、花卉基地。果品基地建設(shè)按照“適應(yīng)市場(chǎng)、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、逐步調(diào)整”的原則，取得了顯著成效，優(yōu)勢(shì)區(qū)域的面積逐步擴(kuò)大，品種結(jié)構(gòu)趨于合理，基本形成了優(yōu)質(zhì)桃、優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果、優(yōu)質(zhì)板栗、優(yōu)質(zhì)銀杏、優(yōu)質(zhì)梨、優(yōu)質(zhì)葡萄、優(yōu)質(zhì)茶葉等優(yōu)勢(shì)品種生產(chǎn)基地。蒙陰、莒南、沂水、費(fèi)縣、平邑、郯城、臨沭等縣被國(guó)家有關(guān)部門(mén)列為蘋(píng)果優(yōu)勢(shì)區(qū)域出口基地縣、全國(guó)果品生產(chǎn)十強(qiáng)龍頭縣、全國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣，榮獲“中國(guó)蘋(píng)果之鄉(xiāng)”、“中國(guó)板栗之鄉(xiāng)”、“中國(guó)銀杏之鄉(xiāng)”、“中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)”、“中國(guó)金銀花之鄉(xiāng)”、“中國(guó)草莓之鄉(xiāng)”、“中國(guó)杞柳之鄉(xiāng)”等稱號(hào)。一村一品、一個(gè)區(qū)域一個(gè)特色的格局正在全市逐步形成。

二是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模。近年來(lái)，全市按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，圍繞資源上項(xiàng)目，搞好加工促增值，興建了一批加工龍頭企業(yè)，林果發(fā)展產(chǎn)業(yè)化邁出了一定步伐。莒南縣充分發(fā)揮龍頭企

業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面的作用，大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以綠潤(rùn)公司為龍頭的板栗收購(gòu)、貯藏、加工企業(yè)達(dá)到100多家，從業(yè)人員3萬(wàn)多人，年加工板栗20萬(wàn)噸，銷(xiāo)往日本、韓國(guó)等十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，外銷(xiāo)總量居全國(guó)同行業(yè)第一。臨沂市玉芽茶業(yè)有限公司、郯城綠源銀杏有限公司、臨沭草柳企業(yè)集團(tuán)公司、平邑縣的金銀花加工等公司為龍頭，帶動(dòng)了一大批加工企業(yè)。平邑縣地方鎮(zhèn)大力發(fā)展果品加工業(yè)，取得了規(guī)模、效益同步快速增長(zhǎng)的良好效果，現(xiàn)擁有果品加工廠300家，年加工各類罐頭20萬(wàn)噸，創(chuàng)產(chǎn)值9億元，利稅6000多萬(wàn)元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞及歐美市場(chǎng)，被譽(yù)為齊魯罐頭城。全市已建成各類板材加工企業(yè)6000余家，生產(chǎn)各類人造板600萬(wàn)立方米，占全省人造板產(chǎn)量的1/3以上。這些龍頭企業(yè)不僅帶動(dòng)了加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了多次增值，還提高了整個(gè)林果業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)和帶動(dòng)了林果業(yè)的發(fā)展。

三是科技含量明顯提高。隨著林果新品種的引進(jìn)和基地建設(shè)的帶動(dòng)，一大批科技示范園應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)引進(jìn)和推廣新優(yōu)品種、示范高新技術(shù)和果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)發(fā)揮了很大作用。各級(jí)積極組織技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，大力普及實(shí)用技術(shù)，推廣先進(jìn)技術(shù)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。去年以來(lái)，全市共舉辦各類科技培訓(xùn)班1200多期，培訓(xùn)林果農(nóng)30萬(wàn)人次，十余項(xiàng)新技術(shù)、新成果在生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用。市果茶高科技示范園近幾年先后引進(jìn)國(guó)內(nèi)外果茶新品種200余個(gè)，研究推廣新技術(shù)40余項(xiàng)，示范帶動(dòng)果茶基地20余萬(wàn)畝，先后被省政府確定為引進(jìn)國(guó)外果茶技術(shù)示范園，被農(nóng)業(yè)部確定為高優(yōu)水果中心示范園，被科技部確定為首批農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心。各級(jí)政府堅(jiān)持引進(jìn)、科研和生產(chǎn)相結(jié)合，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的造林營(yíng)林方式，建立了商品林示范園208處、科技示范戶萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)商品林面積100多萬(wàn)畝，全市經(jīng)濟(jì)林栽培良種率達(dá)到85%以上，新栽植經(jīng)濟(jì)林良種率達(dá)95%。莒南縣荒山綠化用的黑松、火炬松、楊樹(shù)豐產(chǎn)林用的土爾其楊、107楊新品種普及率已達(dá)到了90%以上；蘋(píng)果、梨、櫻桃、草莓、板栗等優(yōu)新品種的栽培比例都達(dá)到了85%以上。沂南縣依汶鎮(zhèn)后峪子村通過(guò)科技興果，發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品帥李，成為全縣最大的帥李種植村，今年只此一項(xiàng)就為全村增收500萬(wàn)元，人均純收入超過(guò)4000元?？萍纪茝V促進(jìn)了產(chǎn)品品質(zhì)的提升，全市已有5個(gè)果品獲國(guó)家綠色食品稱號(hào)，34個(gè)果品獲省無(wú)公害產(chǎn)品稱號(hào)。

四是銷(xiāo)售渠道和市場(chǎng)體系不斷拓寬和建立。在林果產(chǎn)品和加工企業(yè)的推動(dòng)下，林果產(chǎn)品的市場(chǎng)體系日趨完善，流通能力也逐年提高。蘭山區(qū)華東板材批發(fā)市場(chǎng)有交易大棚7萬(wàn)平方米，攤位1500余個(gè)，經(jīng)營(yíng)人員達(dá)5000余人，年成交額45億元，產(chǎn)品交易輻射全國(guó)20余個(gè)省市，成為全國(guó)規(guī)模較大的批發(fā)市場(chǎng)之一，有力地拉動(dòng)了商品林發(fā)展。平邑縣建成了全國(guó)最大的金銀花集散地，經(jīng)

銷(xiāo)量占全國(guó)的70%以上。蒼山縣下村鎮(zhèn)加工的蜜棗流通全國(guó)。全市已初步形成了林果種植帶動(dòng)加工業(yè)，加工業(yè)促進(jìn)市場(chǎng)體系的完善，市場(chǎng)又反過(guò)來(lái)刺激拉動(dòng)林果業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。蒙陰、沂水等縣成立的果業(yè)合作社，使分散的農(nóng)戶結(jié)成了生產(chǎn)、技術(shù)、銷(xiāo)售一體化的利益共同體，提高了適應(yīng)和抗御市場(chǎng)的能力，增加了農(nóng)民收入。蒙陰縣大力扶持果品銷(xiāo)售大戶，并充分發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用。銷(xiāo)售大戶趙玉春現(xiàn)有運(yùn)輸汽車(chē)5部，1000噸恒溫庫(kù)一座，選果機(jī)、制箱機(jī)、包裝設(shè)備齊全，年經(jīng)營(yíng)果品7000噸，自營(yíng)出口果品，銷(xiāo)往東南亞及國(guó)內(nèi)10多個(gè)城市，年收入100萬(wàn)元以上。營(yíng)銷(xiāo)渠道的不斷拓寬和市場(chǎng)體系的逐步形成，是近年來(lái)林果產(chǎn)品增收的重要因素。

二、主要問(wèn)題

從調(diào)研情況看，我市林果業(yè)總體上發(fā)展較快，但也還存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。主要是：

1、林果產(chǎn)品的品牌效應(yīng)較差，整

體品質(zhì)有待提高。全市的林果產(chǎn)品牌子有幾百個(gè)，有的一個(gè)村就有好幾個(gè)。由于比較雜亂，影響力小，和碭山梨、煙臺(tái)蘋(píng)果、“匯源”果汁、“娃哈哈”果品飲料等品牌相比，品牌效應(yīng)和市場(chǎng)影響相差甚遠(yuǎn)。和日本相比，我市果品種植面積330萬(wàn)畝，日本為338萬(wàn)畝，品種也大體相當(dāng)，但總產(chǎn)量日本為360萬(wàn)噸，我們不到其一半；平均畝產(chǎn)值日本在6000美元以上，我們的結(jié)果園平均畝產(chǎn)值只有多元人民幣。除外匯比率、消費(fèi)水平等因素外，主要是我們的果品品質(zhì)品牌以及經(jīng)營(yíng)管理水平差距很大，亟待提高。

2、產(chǎn)品貯藏加工能力差，效益不盡理想。目前，中等發(fā)達(dá)國(guó)家鮮果貯藏量一般占鮮果總產(chǎn)量的25％-30％，果品加工量一般能達(dá)到總產(chǎn)量的35％左右；國(guó)內(nèi)有的地區(qū)果品貯藏和加工量也占到了果品總量的20％以上。據(jù)考察，安徽碭山梨的加工量已達(dá)到總產(chǎn)量的40%以上，加工部分的果品增值可翻兩番。目前，我市果品加工量只占10％左右，總

體上處于“賣(mài)原料”階段。據(jù)測(cè)算，如果我市的果品加工能達(dá)到40％，果品生產(chǎn)整體經(jīng)濟(jì)效益可以增加一倍以上。由此可以看出，加工率嚴(yán)重偏低是造成目前果品產(chǎn)品附加值低的主要因素。

3、生態(tài)防護(hù)林建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，森林覆蓋率還有待提高。我市生態(tài)防護(hù)林萬(wàn)畝，尚有部分荒山未綠化，主要集中在我市北部山區(qū)縣，這些地方土地干旱瘠薄，原有植被基礎(chǔ)差，成活率低；有的地方群眾耕作習(xí)慣陳舊，沿襲陡坡開(kāi)荒種植；有的地方政策不夠完善，缺乏財(cái)力支持，群眾造林護(hù)林積極性不高。因此在工作上存有較大難度，是造林綠化工作中的“硬骨頭”，對(duì)此必須引起高度重視。

三、幾點(diǎn)建議

通過(guò)對(duì)調(diào)研情況和存在問(wèn)題的分析，特提出如下建議：

不斷提高林果產(chǎn)品品質(zhì)，大力加強(qiáng)品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育一批有影響力的市場(chǎng)品牌。品質(zhì)是商品價(jià)值的基

礎(chǔ)，而品牌和標(biāo)準(zhǔn)化是商品品質(zhì)和其知名度的外在體現(xiàn)，同時(shí)也是商品進(jìn)入市場(chǎng)的條件。隨著消費(fèi)水平的提高和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)林果產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性要求越來(lái)越高，越來(lái)越規(guī)范。要認(rèn)真分析提高產(chǎn)品質(zhì)量品牌的效益空間，堅(jiān)持向質(zhì)量要效益，向品牌要效益；要引導(dǎo)果農(nóng)通過(guò)土壤改造、品種改良、加強(qiáng)管理等手段，全面提升產(chǎn)品品質(zhì)；要盡快根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參考國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)林果產(chǎn)品的質(zhì)量要求，制定地方標(biāo)準(zhǔn)；要搞好無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搞好推廣；要加強(qiáng)品牌管理，堅(jiān)持品牌集中，做精做大，避免過(guò)雜過(guò)濫，以形成有沖擊力、有影響、有代表性的品牌；要加大推廣宣傳力度，通過(guò)產(chǎn)品推介會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、新聞、廣告等各種形式，努力擴(kuò)大品牌影響，把具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的沂蒙林果產(chǎn)品變成家喻戶曉、人人喜愛(ài)的消費(fèi)商品。

加大投資和招商力度，大力發(fā)展林

果加工業(yè)。加快林果加工業(yè)發(fā)展步伐，具有實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重意義。要充分認(rèn)識(shí)我市林果加工業(yè)已經(jīng)具備的資源優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真分析加工業(yè)的發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)潛力，堅(jiān)持向加工要效益；要研究制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐哂辛止a(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和一定投資能力的企業(yè)或大戶投資新上加工項(xiàng)目，按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行加工經(jīng)營(yíng)；要集中當(dāng)?shù)刎?cái)力，對(duì)現(xiàn)有加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和加工能力進(jìn)行財(cái)力扶持、技術(shù)扶持，幫助他們擴(kuò)大加工能力；要制定行業(yè)整合政策，對(duì)目前良莠不齊的加工企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)手段進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，鼓勵(lì)和扶持環(huán)保型、節(jié)約型、效益型加工業(yè)上規(guī)模、上檔次；要加大林果發(fā)展招商引資力度，帶領(lǐng)果品銷(xiāo)售大戶、加工大戶、種植大戶，組織有目的的專題招商活動(dòng)，加大宣傳我市林果發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，給予相應(yīng)政策，引進(jìn)外來(lái)資本或大型加工企業(yè)進(jìn)駐，努力建成一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的大型

龍頭加工企業(yè)，延長(zhǎng)林果業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)我市林果發(fā)展向產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、高效化邁進(jìn)。

狠抓生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，努力改善生態(tài)環(huán)境。生態(tài)防護(hù)林建設(shè)具有涵養(yǎng)水分、防止水土流失等社會(huì)效益、生態(tài)效益和環(huán)境效益，是保持人與自然和諧統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、造福子孫后代的大事，是建設(shè)生態(tài)市的需要，1 2 下一頁(yè)

第二篇：林果業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

俄體鎮(zhèn)人大調(diào)研報(bào)告

強(qiáng)基礎(chǔ) 建基地

不斷推進(jìn)林果業(yè)又好又快發(fā)展

俄體鎮(zhèn)地處大青山南麓，屬溫帶大陸性氣候，山高林密，氣候濕潤(rùn)，全年無(wú)霜期120-125天，有效積溫2400-2500℃，適宜果樹(shù)生長(zhǎng)，是科右前旗沙果和南果梨的主產(chǎn)區(qū)。多年來(lái)，俄體鎮(zhèn)以“五荒”治理開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持“建設(shè)與保護(hù)并重”原則，突出“美麗與發(fā)展雙贏”理念，通過(guò)政策保障、利益引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)扶持、定權(quán)定責(zé)四項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)建林果基地。俄體鎮(zhèn)林果栽培歷史悠久，果品果質(zhì)以甜、脆、汁多而遠(yuǎn)近聞名。近年來(lái),全村按照“突出特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)思想，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，走生態(tài)型、效益型、科技型和高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的林果產(chǎn)業(yè)之路，以立足當(dāng)?shù)刭Y源，突出特色種植，打造自己的品牌，做大做強(qiáng)林果業(yè)為理念，多年來(lái)一直扶持和引導(dǎo)林果業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民栽培果樹(shù)，為廣大果農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)，科學(xué)化管理方法，致力于把林果業(yè)打造成精品產(chǎn)業(yè)。俄體鎮(zhèn)已初步形成北方優(yōu)質(zhì)沙果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多輪驅(qū)動(dòng)，努力構(gòu)建齊抓共管新局面

1、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全了組織機(jī)構(gòu)。為推進(jìn)全鎮(zhèn)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是俄體鎮(zhèn)林果監(jiān)督建設(shè)，俄體鎮(zhèn)人民政府果業(yè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)俄體鎮(zhèn)的林果業(yè)發(fā)展進(jìn)行了總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2、拓寬培訓(xùn)范圍。2008年以來(lái)，俄體鎮(zhèn)在聘請(qǐng)旗縣技術(shù)人員為果農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還聘請(qǐng)果樹(shù)技工實(shí)地為果農(nóng)果樹(shù)進(jìn)行夏季修剪和嫁接，使果農(nóng)初步掌握了夏季修剪和果樹(shù)嫁接技術(shù)，有效地提高了果農(nóng)的實(shí)踐操作能力。

3、加大低產(chǎn)劣質(zhì)果園改造力度。俄體鎮(zhèn)在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，對(duì)劣質(zhì)沙果、梨等樹(shù)種或野生苗進(jìn)行嫁接，還積極組織技術(shù)人員和果農(nóng)對(duì)果樹(shù)進(jìn)行冬季修剪，各種果樹(shù)修剪面積已達(dá)到90％以上。

三、典型引導(dǎo)，示范帶動(dòng)，推進(jìn)林果業(yè)的快速發(fā)展 選準(zhǔn)突破口，狠抓特色特色林果村、林果科技示范園、千畝提質(zhì)增效林果示范園建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)有1000畝林果基地1處，面積100畝以上的果園12處。同時(shí)，積極抓精品示范園的上檔升級(jí)，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)林果業(yè)的快速發(fā)展。

四、開(kāi)拓市場(chǎng)，暢通渠道，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

1、加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。近幾年來(lái)，俄體鎮(zhèn)沙果已成為科右前旗乃至興安盟林果業(yè)的一個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，每年都有大量外地經(jīng)銷(xiāo)、批發(fā)商來(lái)采購(gòu)、銷(xiāo)售，產(chǎn)品在盟內(nèi)外有了一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)和影響，越來(lái)越受到廣大消費(fèi)者和客商的青睞。特別是以沙果為主的果干制品主要銷(xiāo)往盟內(nèi)外，且供不應(yīng)求，其市場(chǎng)潛力和增產(chǎn)潛力較大，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

2、大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。為延長(zhǎng)林果產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，2007年俄體鎮(zhèn)成立了“白辛努圖克林

贏發(fā)展局面。

五、未來(lái)林果業(yè)發(fā)展設(shè)想

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，發(fā)揮特色，突出重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代林果業(yè)和林果經(jīng)濟(jì)，通過(guò)林果業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)，加快特色林果資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變；優(yōu)化布局，在擴(kuò)張規(guī)模的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)林果業(yè)質(zhì)量和效益同步提高；積極推進(jìn)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)筑龍頭企業(yè)帶動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌支撐、產(chǎn)加銷(xiāo)相結(jié)合的高效林果產(chǎn)業(yè)體系；努力提高林果業(yè)基地建設(shè)能力、加工轉(zhuǎn)化能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和科技支撐能力，促進(jìn)林果業(yè)可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)到2016年，把俄體鎮(zhèn)建成全旗乃至全盟主要的特色林果生產(chǎn)、加工集散基地和科右前旗最大的特色林果產(chǎn)區(qū)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。具體措施：一是加強(qiáng)果園配套設(shè)施。到2016年計(jì)劃再發(fā)展1700畝，總面積達(dá)到10000畝，計(jì)劃每50畝果樹(shù)配套打井一眼，預(yù)計(jì)再打深水井50眼，保證水源充足，使果品產(chǎn)量和品質(zhì)有保證，進(jìn)一步提高果農(nóng)發(fā)展林果業(yè)的積極性。二是繼續(xù)引進(jìn)林果深加工項(xiàng)目。尋求支持，建設(shè)400噸果品保鮮冷藏庫(kù)，解決果爛地頭的現(xiàn)象，緩解市場(chǎng)價(jià)格沖擊，項(xiàng)目所帶動(dòng)的間接增收作用則更客觀，包括跟蹤服務(wù)的配套技術(shù)帶給果農(nóng)的實(shí)惠等，提高鮮果的利用率和制品的知名度，打造俄體鎮(zhèn)林果業(yè)品牌，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展林果業(yè)信心基礎(chǔ)。三是政策扶持引領(lǐng)發(fā)展。對(duì)從事林果發(fā)展的農(nóng)戶實(shí)施直接補(bǔ)貼政策，免費(fèi)提供苗木，能使農(nóng)

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第三篇：關(guān)于寬城縣林果業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于寬城縣林果業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

特色林果業(yè)作為寬城縣個(gè)性鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)前景廣闊的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)一直受到縣黨委、政府的高度重視，將其作為縣直新時(shí)期實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“兩個(gè)可持續(xù)”發(fā)展的重要舉措，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收的重要手段，高位推動(dòng)，大力推進(jìn)。尤其是近幾年來(lái)，縣直上下開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了造林進(jìn)度連年突破，林果基地規(guī)?？焖贁U(kuò)張。

一、寬城縣林果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，寬城縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“寬城大地迅速增綠，廣大農(nóng)民迅速增收，林業(yè)發(fā)展迅速增效”為目標(biāo)，連續(xù)實(shí)施大栽、大改、大引、大建“四大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、由一般大路型果品向特色優(yōu)質(zhì)型果品轉(zhuǎn)變、由粗放管理型向集約標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

大栽：全年計(jì)劃栽植板栗3萬(wàn)畝，200萬(wàn)株，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，重點(diǎn)分布在華尖、大地、碾子峪、孛羅臺(tái)等長(zhǎng)城沿線板栗適生區(qū)；栽植核桃0.5萬(wàn)畝，50萬(wàn)株，重點(diǎn)分布在孟子嶺、孛羅臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；栽植蘋(píng)果1萬(wàn)畝，80萬(wàn)株，重點(diǎn)分布在化皮鄉(xiāng)、孟子嶺鄉(xiāng)、寬城鎮(zhèn)為主的縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)；栽植山楂0.6萬(wàn)畝、60萬(wàn)株；栽植楊樹(shù)100萬(wàn)株，重點(diǎn)分布在湯道河鎮(zhèn)、葦子溝鄉(xiāng)、達(dá)子溝鄉(xiāng)、大石柱子鄉(xiāng)等“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)示范區(qū)”內(nèi)。

大改：實(shí)施大規(guī)模以板栗為主的果品改優(yōu)工程，聘請(qǐng)專家為廣大果農(nóng)進(jìn)行嫁接培訓(xùn)，組織有經(jīng)驗(yàn)的嫁接專業(yè)隊(duì)伍20支，無(wú)償為全縣重點(diǎn)特色果品基地進(jìn)行嫁接服務(wù)，改接板栗100萬(wàn)株、核桃50萬(wàn)株、蘋(píng)果20萬(wàn)株、山棗80萬(wàn)株、大扁杏70萬(wàn)株，進(jìn)一步提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收。

大引：引進(jìn)優(yōu)新品種，同時(shí)加大推廣先進(jìn)的栽培管理技術(shù)，不斷提高全縣林果建設(shè)的科技水平，為林業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。重點(diǎn)引進(jìn)林、果、桑優(yōu)良品種12個(gè)，引進(jìn)推廣栽培管理先進(jìn)實(shí)用技術(shù)8項(xiàng)。

大建：重點(diǎn)建設(shè)四大示范區(qū)。一是打造長(zhǎng)城沿線板栗“優(yōu)種、優(yōu)管、優(yōu)產(chǎn)”三優(yōu)示范區(qū)30萬(wàn)畝，實(shí)施板栗樹(shù)上良種化、嫁接化，樹(shù)下壓肥化、水盆化管理；二是打造以湯道河為中心的山楂和河川楊樹(shù)示范區(qū)10萬(wàn)畝；三是打造以孟子嶺為中心的1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)薄皮核桃示范區(qū)；四是以寬城鎮(zhèn)、化皮鄉(xiāng)為中心的5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)示范區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣累計(jì)完成京津風(fēng)沙源治理工程50.7萬(wàn)畝，退耕還林工程造林40.4萬(wàn)畝，世行貸款工程造林1.8萬(wàn)畝。累計(jì)栽植以板栗為主的優(yōu)質(zhì)果品2390萬(wàn)株，46.5萬(wàn)畝，其中板栗1700萬(wàn)株，34萬(wàn)畝；累計(jì)栽植桑樹(shù)1600萬(wàn)株，7.4萬(wàn)畝。全縣林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.2億元。農(nóng)民人均擁有10.4畝林地，2.7畝果樹(shù)，有20個(gè)村林果人均收入超過(guò)3000元。

（一）生態(tài)建設(shè)取得豐碩成果

以京津風(fēng)沙源治理、退耕還林和世行貸款造林等工程建設(shè)為突破口，整合工程項(xiàng)目，集中資金規(guī)模治理，共完成生態(tài)工程建設(shè)92.9萬(wàn)畝。2004年全省森林資源二類調(diào)查結(jié)果顯示，全縣有林地面積達(dá)到161萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到55.44%，居全省第四位，全市第二位。目前，全縣有林地面積達(dá)174.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)60.1%，增長(zhǎng)近5個(gè)百分點(diǎn)。

在生態(tài)建設(shè)工程布局上,緊緊圍繞公路沿線和都山、水庫(kù)周?chē)纳鷳B(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，完成了“十個(gè)萬(wàn)畝工程”。在工程建設(shè)思路上，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先與“三效”統(tǒng)一的原則，不斷加大鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)樹(shù)種的比重，總結(jié)開(kāi)創(chuàng)了板栗山杏間植、果桑間植、桑栗間植、桑山杏間植、小型密植果園以及林藥、林草、林養(yǎng)等適應(yīng)我縣造林的新模式、新經(jīng)驗(yàn)。

在造林機(jī)制和工程管理上，不斷開(kāi)拓思路，把“質(zhì)為先”的要求貫穿造林綠化工作的始終。按照“ 工程樹(shù)精品、以點(diǎn)帶面、全面促進(jìn)”的路子，抓機(jī)制創(chuàng)新、落實(shí)個(gè)人責(zé)任。縣林業(yè)局率先推行了技術(shù)人員全程承包制、項(xiàng)目施工專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)分包制、責(zé)任追究制和一票否決制“五制”造林機(jī)制。以“一預(yù)四包”為原則，即：一次預(yù)算；四項(xiàng)承包，包宣傳發(fā)動(dòng)、包設(shè)計(jì)施工、包技術(shù)服務(wù)、包造林質(zhì)量，實(shí)行工程技術(shù)人員在項(xiàng)目造林過(guò)程中全權(quán)負(fù)責(zé)、全程承包的管理機(jī)制。這一舉措引起了工程區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，特別對(duì)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的技術(shù)人員增加了壓力，增強(qiáng)了責(zé)任心，大大地提高了造林質(zhì)量。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展

寬城縣緊緊圍繞創(chuàng)建“全國(guó)桑蠶大縣、全市林果大縣”的目標(biāo)，按照龍頭企業(yè)發(fā)展原料需求，著力抓好基地建設(shè)。目前為止，桑蠶產(chǎn)業(yè)和以板栗為主的優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)總面積達(dá)到90.3萬(wàn)畝，比“十五”初期增加50多萬(wàn)畝。

桑蠶產(chǎn)業(yè)：寬城有悠久的栽桑養(yǎng)蠶歷史，氣候、土壤條件適宜發(fā)展栽桑養(yǎng)蠶，蠶農(nóng)具有豐富的養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)，土地、人力資源豐富，縣委、縣政府始終把發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)作為全縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，列為農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。目前為止，累計(jì)栽植桑樹(shù)1600萬(wàn)株，7.4萬(wàn)畝。全縣現(xiàn)有密植桑園3500畝，建養(yǎng)蠶大棚210個(gè)。年可養(yǎng)蠶1.5萬(wàn)張，產(chǎn)繭525噸，居全省第一位?；亟ㄔO(shè)由原來(lái)集中在化皮、龍須門(mén)、塌山、寬城、孟子嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)向全縣擴(kuò)展。產(chǎn)業(yè)基地的不斷壯大，有效地推動(dòng)了龍頭企業(yè)的發(fā)展，新建鑫朝陽(yáng)制絲有限公司，其廠房建設(shè)和設(shè)備安裝現(xiàn)已完成。投產(chǎn)后，年可加工干繭240噸，產(chǎn)白廠絲72噸，副產(chǎn)品40噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2376萬(wàn)元，利稅500萬(wàn)元，安排勞動(dòng)力300人。

以板栗為主的優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)：全縣累計(jì)栽植以板栗為主的優(yōu)質(zhì)果品2390萬(wàn)株，46.5萬(wàn)畝，其中：板栗1700萬(wàn)株，34萬(wàn)畝；蘋(píng)果540萬(wàn)株，9.5萬(wàn)畝；其他雜果150萬(wàn)株，3萬(wàn)畝。年果品產(chǎn)量達(dá)40500噸，其中：板栗9748噸，蘋(píng)果27000噸，其他雜果3752噸。

啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)家園富民工程，新建家庭果園7500個(gè)。加大果樹(shù)樹(shù)上結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力實(shí)施板栗優(yōu)種改接、酸棗改接大棗、山杏改接大扁杏和食用大山楂改接等果樹(shù)高接換頭、改劣換優(yōu)工程，累計(jì)完成改優(yōu)31萬(wàn)畝。抓典型，樹(shù)樣板，建設(shè)了西岔溝、艾峪口、白吉溝等一批果品增收示范村共42個(gè)。大棗、杏仁、森林旅游、速生豐產(chǎn)林、林下山野資源開(kāi)發(fā)利用等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也已成為促進(jìn)農(nóng)民增收中新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

寬城縣現(xiàn)在擁有神栗、萬(wàn)達(dá)、博愛(ài)、圖爾斯等一批果品加工企業(yè)，正在建設(shè)中的承德栗康源食品有限公司總投資2.6億元，注冊(cè)資金5000萬(wàn)元，年可加工板栗和其它農(nóng)副產(chǎn)品1.5萬(wàn)噸，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.6億元，利稅8000萬(wàn)元。這些發(fā)展壯大的果品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，與產(chǎn)業(yè)基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)等，形成一條完整的龍頭產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，不斷促進(jìn)著果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、寬城縣林果業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題

一是基地建設(shè)速度快、規(guī)模大，但造林質(zhì)量參差不齊，普遍較低。部分鄉(xiāng)村外調(diào)苗木樹(shù)（品）種、等級(jí)混雜；挖坑整地不按要求、栽樹(shù)不施底肥；林果基地?zé)o防護(hù)、灌溉條件；隨意間作高桿、大秋作物；水肥、修剪等管理措施不到位；防凍害、防病蟲(chóng)措施不力；機(jī)械損傷、牲畜啃傷等時(shí)有發(fā)生；有的鄉(xiāng)村退耕還林基地的毀林重造、四荒造林基地的嫁接改造、未達(dá)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)造林基地的補(bǔ)植補(bǔ)造、受災(zāi)受損基地的更新?lián)嵊杏休^大缺口等等，更多的則是栽種隨意、管理粗放、設(shè)施缺位、林相較差的各類基地。

二是林果業(yè)科技支撐能力建設(shè)相對(duì)基地建設(shè)超常規(guī)跨越式發(fā)展而嚴(yán)重不足，矛盾凸顯。部分干部和多數(shù)果農(nóng)因循守舊，思想保守，學(xué)習(xí)意識(shí)低下，動(dòng)手能力不足，投入力度不夠，培訓(xùn)指導(dǎo)任務(wù)繁重，實(shí)用技術(shù)推廣維艱，技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，協(xié)會(huì)組織作用不實(shí)。

三是林果業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力，遠(yuǎn)不能適應(yīng)縣直林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際。果品的冷藏、保鮮能力建設(shè)才剛剛起步，縣直已建和在建的冷藏保鮮庫(kù)僅有10萬(wàn)噸，大量果品只能集中應(yīng)季上市銷(xiāo)售，優(yōu)質(zhì)果品賤賣(mài)，等外果、殘次果滯銷(xiāo)情況時(shí)有發(fā)生。林果產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力薄弱，現(xiàn)有的幾家林果加工企業(yè)年加工各類林果僅2萬(wàn)余噸，果品的收購(gòu)、加工、轉(zhuǎn)化率低，企業(yè)規(guī)模小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，與果農(nóng)的利益連接機(jī)制缺乏，產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)縣直特色林果產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的形勢(shì)。

三、對(duì)寬城縣發(fā)展林果業(yè)的幾點(diǎn)建議

（一）完善規(guī)劃，科學(xué)布局

解放思想、搶抓機(jī)遇、自加壓力、適度超前調(diào)整完善好縣直“十二五”特色林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在充分調(diào)研論證、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，縣直和林果重點(diǎn)鄉(xiāng)村修訂完善《寬城縣特色林果業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《寬城縣特色林果業(yè)2010—2020產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。一是按照“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，因地制宜、適地適樹(shù)”的原則進(jìn)一步調(diào)整和完善林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依托規(guī)劃區(qū)的水土光熱資源，選定主栽樹(shù)種的適生栽培區(qū)，合理確定發(fā)展優(yōu)勢(shì)樹(shù)（品）種的最佳區(qū)域布局。根據(jù)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，篩選出最具特色的優(yōu)勢(shì)品種?？偨Y(jié)歷年來(lái)災(zāi)害性天氣對(duì)縣直林果基地危害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，真正把林果基地集中建設(shè)在適宜區(qū)內(nèi)。二是發(fā)揮特色，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先發(fā)展。不僅規(guī)劃區(qū)內(nèi)，樹(shù)種、品種搭配要科學(xué)合理，更要考慮株行距和每畝適宜保留的有效株數(shù)，便于間作套種和機(jī)械作業(yè)?？h直河谷地區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持不規(guī)劃、不提倡、不鼓勵(lì)、不支持高風(fēng)險(xiǎn)栽培的核桃、紅棗等樹(shù)種的發(fā)展。三是以建設(shè)特色林果業(yè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范園為切入點(diǎn)，把實(shí)施林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為提高林果業(yè)發(fā)展水平的重要突破口，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦林果業(yè)科技示范園區(qū)的管理機(jī)制，實(shí)行黨政干部與技術(shù)人員共同負(fù)責(zé)的管理模式，進(jìn)一步完善示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、園的各項(xiàng)管理和服務(wù)措施。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化培訓(xùn)

在強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，量化服務(wù)管理，著力提高各族果農(nóng)、各級(jí)干部從事林果業(yè)生產(chǎn)、指導(dǎo)的能力和水平方面，一要強(qiáng)化對(duì)各族果農(nóng)的培訓(xùn)，提高素質(zhì)，加強(qiáng)投入和管理，使其盡快成為林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍和受益者；二要強(qiáng)化對(duì)各級(jí)業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn)，提高水平，增強(qiáng)能力，使其盡快成為林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力和服務(wù)者，重點(diǎn)是強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高廣大技術(shù)人員的科技服務(wù)水平；三要充分發(fā)揮“縣職教中心”的功能作用，為廣大果農(nóng)和林果基地提供培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)；四要加強(qiáng)基層科技服務(wù)體系建設(shè)，完善各種林果專業(yè)合作組織，逐步形成林果技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決林果專業(yè)技術(shù)人員不足和素質(zhì)偏低的問(wèn)題，通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員的再教育、非專業(yè)人員的轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力；五要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校的溝通協(xié)作，培養(yǎng)專門(mén)人才，進(jìn)行科技攻關(guān)。力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，使縣直的技術(shù)干部隊(duì)伍基本達(dá)到每縣（市）有1名林果高級(jí)技術(shù)顧問(wèn)，每萬(wàn)畝林果基地有2-3名林果高級(jí)技術(shù)員，每千畝林果基地有3-5名中級(jí)技術(shù)員(含鄉(xiāng)土人才)，每百畝（或每一戶）林果基地有一名初級(jí)技術(shù)員(含鄉(xiāng)土人才)的要求。

（三）減災(zāi)防災(zāi)，安全生產(chǎn)。

近兩年內(nèi)，縣林業(yè)部門(mén)將力爭(zhēng)在抗逆品種引進(jìn)培育、栽培模式、病蟲(chóng)害防治、低溫凍害防范、果樹(shù)凍害補(bǔ)救等技術(shù)上有新的突破，逐步建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的綜合防控網(wǎng)絡(luò)。多措并舉，綜合防控，確保縣直特色林果產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。

第四篇：關(guān)于南疆林果業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于南疆林果業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

南疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指導(dǎo)小組自4月16日成立以來(lái)，先后用一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)南疆五地州的24個(gè)縣市、兵團(tuán)四個(gè)師的9個(gè)團(tuán)場(chǎng)緊緊圍繞如何推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和農(nóng)民可持續(xù)增收問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，涉及的問(wèn)題比較廣泛，其中，重點(diǎn)是對(duì)林果業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了較為深入的調(diào)研分析?？偟膩?lái)看，南疆林果業(yè)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，正在由分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)加銷(xiāo)一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由規(guī)模擴(kuò)張向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)轉(zhuǎn)變，由處于輔助地位的傳統(tǒng)林果業(yè)向處于支柱地位的現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，整體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，效果明顯。實(shí)踐證明，自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于大力發(fā)展林果業(yè)的決策是正確的，是具有戰(zhàn)略意義的。

一、南疆林果業(yè)發(fā)展已初見(jiàn)成效，發(fā)展前景非常廣闊

___林果業(yè)生產(chǎn)已具有相當(dāng)規(guī)模。經(jīng)過(guò)南疆各族干部群眾的多年努力，目前，南疆各具特色的林果面積已達(dá)1300萬(wàn)畝(其中地方1194萬(wàn)畝，新疆兵團(tuán)106萬(wàn)畝)?？κ驳貐^(qū)加快建設(shè)500萬(wàn)畝特色林果業(yè)基地，目前，林果業(yè)累計(jì)面積達(dá)512萬(wàn)畝，比上年增加128萬(wàn)畝，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人均兩畝林果的發(fā)展目標(biāo)。阿克蘇地區(qū)狠抓以核桃、紅棗、蘋(píng)果為主的林果業(yè)生產(chǎn)，目前，林果業(yè)累計(jì)面積達(dá)342萬(wàn)畝，比上年增加59萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人均接近3畝林果的發(fā)展目標(biāo)。和田地區(qū)加速林果業(yè)發(fā)展，目前，林果業(yè)累計(jì)面積達(dá)181萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人均1畝林果的發(fā)展目標(biāo)。巴州加快香梨、葡萄、紅棗、杏四大特色林果基地發(fā)展，目前，林果業(yè)累計(jì)面積達(dá)119萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人均兩畝林果的發(fā)展目標(biāo)。即便是農(nóng)區(qū)耕地面積較少的克州，農(nóng)村人均林果面積也達(dá)到1畝多。綜合分析預(yù)計(jì)，今后兩年，僅南疆各地林果業(yè)面積將會(huì)突破1500萬(wàn)畝，為將新疆建成重要的林果產(chǎn)品基地和林果產(chǎn)業(yè)大區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

___林果業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)都具有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于南疆氣候條件獨(dú)特，光熱資源豐富，同類果品如南疆紅棗、核桃、蘋(píng)果和葡萄等，無(wú)論是在果品的單產(chǎn)，還是品質(zhì)上都優(yōu)于內(nèi)地。阿克蘇地區(qū)果品總產(chǎn)達(dá)66.4萬(wàn)噸，紅棗、核桃、蘋(píng)果、葡萄等被評(píng)為2008年北京奧運(yùn)會(huì)同類產(chǎn)品一、二等獎(jiǎng)，特別是“冰糖心”蘋(píng)果被奧運(yùn)會(huì)評(píng)為指定產(chǎn)品。和田地區(qū)建成特色林果精品園59萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)35萬(wàn)噸。另外，南疆特有的果品，如巴旦杏、開(kāi)心果和庫(kù)爾勒香梨，通過(guò)采取新的技術(shù)措施，產(chǎn)量與品質(zhì)大幅提升，形成了人無(wú)我有、人有我優(yōu)的格局，不僅國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行情好，而且還出口創(chuàng)匯，極大地提升了南疆林果產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

___林果業(yè)收入已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，南疆林果總產(chǎn)值已達(dá)40多億元。今年南疆各地進(jìn)入結(jié)果期的面積已達(dá)460萬(wàn)畝，占林果總面積的35%。今后，隨著進(jìn)入結(jié)果期和盛果期面積的不斷增加，林果業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)民人均收入中的比重將會(huì)有大幅度的增長(zhǎng)。具有典型意義的若羌縣，地處偏遠(yuǎn)，全縣總?cè)丝?.2萬(wàn)人(其中，農(nóng)村人口1.3萬(wàn)人)，2002年還在為爭(zhēng)取貧困縣的優(yōu)惠政策而奔波，通過(guò)實(shí)施“一縣一品”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“樓蘭紅棗”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，僅用了五年的時(shí)間，到2007年農(nóng)民人均純收入就突破了6000元，其中，紅棗收入在農(nóng)民人均收入中占65%，成為南疆唯一進(jìn)入全疆農(nóng)民人均純收入前十名的縣。

___林果業(yè)綜合效益更加凸現(xiàn)。南疆一千多萬(wàn)畝的林果地，有在現(xiàn)有農(nóng)田上實(shí)行果糧間作和連片建園的模式，也有在戈壁荒灘或沙漠邊緣定植建園的模式，不僅產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益，也產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益。如溫宿縣城以北的生態(tài)園建設(shè)工程，已開(kāi)發(fā)形成十幾萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林與防護(hù)林，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的相統(tǒng)一?？酥莅D什市北面山坡的萬(wàn)畝防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林，南面的生態(tài)林和萬(wàn)畝葡萄園，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境發(fā)揮了很好的作用，還產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。英吉沙縣人多地少，全縣20萬(wàn)人口，只有30萬(wàn)畝耕地，人均占地僅1.5畝，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的艱苦努力，在戈壁荒灘上積極發(fā)展林果業(yè)，形成了林果全覆蓋的縣，目前，林果面積達(dá)到32.5萬(wàn)畝，其中杏子就有29.5萬(wàn)畝，占林果面積的90%以上，而且大部分剛剛進(jìn)入結(jié)果期，在農(nóng)民人均純收入2320元中已占25%，有力促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收，又有明顯的生態(tài)效益。農(nóng)十四師224團(tuán)已在沙漠開(kāi)辟了15.7萬(wàn)畝的林果地，形成了一片小綠洲，對(duì)于防風(fēng)固沙、改善自然條件，發(fā)揮了積極的作用。

二、認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中不斷提高，經(jīng)驗(yàn)在發(fā)展中不斷豐富

南疆各地應(yīng)用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)林果業(yè)發(fā)展，在生產(chǎn)實(shí)踐中大膽探索，勇于創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一大批示范典型，總結(jié)出一些具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)和做法，較好地解決了林果業(yè)發(fā)展中的一些實(shí)際問(wèn)題和矛盾，促進(jìn)了林果業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為主線，推動(dòng)林果業(yè)的快速發(fā)展。針對(duì)南疆農(nóng)林牧結(jié)構(gòu)仍不盡合理，需要進(jìn)一步優(yōu)化，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在一定程度的失衡，需要進(jìn)行調(diào)整，堅(jiān)持實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把大力發(fā)展林果業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民可持續(xù)增收的一個(gè)突破口。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地基于對(duì)上述形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的緊迫感比較強(qiáng)烈，能夠認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于大力發(fā)展林果業(yè)的決策部署，在實(shí)踐中，各地探索出多種有效途徑，較好解決了面臨的一些實(shí)際問(wèn)題。

1、采用果糧間作的方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。南疆各地在核桃、紅棗、杏子等果樹(shù)下，種植小麥和復(fù)播玉米，促進(jìn)了林果業(yè)的發(fā)展，又確保了糧食生產(chǎn)，還解決了畜牧業(yè)飼草料的問(wèn)題，而畜牧業(yè)的發(fā)展又為林果業(yè)和糧食生產(chǎn)提供了肥力支持，形成了農(nóng)林牧良性循環(huán)發(fā)展的格局。和田地區(qū)從改變耕作制度入手，改善耕作方式和耕作技術(shù)，在核桃和石榴樹(shù)下間作小麥面積達(dá)64.78萬(wàn)畝，小麥畝產(chǎn)達(dá)250－300公斤，核桃和石榴的收入不斷增加，出欄牲畜324萬(wàn)頭（只），達(dá)到了人均兩頭牲畜的目標(biāo)。加之，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民收入持續(xù)增收又多了一層保障。輪臺(tái)縣3萬(wàn)畝杏糧間作田，鮮杏單產(chǎn)1200余公斤，冬小麥單產(chǎn)370公斤，復(fù)播玉米單產(chǎn)356公斤，畝純收益達(dá)2745元，在收入增加的基礎(chǔ)上，還為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了充足的飼草料。

2、調(diào)減棉花面積，增強(qiáng)農(nóng)民可持續(xù)增收的能力。南疆各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)新疆造林實(shí)行的特殊政策，抓住了退耕還林政策、放寬退耕還林林種比例、全面取消農(nóng)林特產(chǎn)稅的有利時(shí)機(jī)，并結(jié)合各自實(shí)際，制定出臺(tái)了一些行之有效的優(yōu)惠政策，激發(fā)了廣大農(nóng)民發(fā)展林果業(yè)的熱情。巴楚、麥蓋提、阿瓦提等一些植棉大縣從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，改棉田為果棉間作，小麥、玉米或豆類做到一年兩熟，當(dāng)年的效益就不低于棉花，隨著進(jìn)入結(jié)果期面積的不斷增加，優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。農(nóng)一師6團(tuán)和10團(tuán)把棉花工作重心放在主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)上，積極發(fā)展蘋(píng)果和紅棗產(chǎn)業(yè)，著力建立了5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果園生產(chǎn)基地和4萬(wàn)畝紅棗精品園，并妥善處理好團(tuán)場(chǎng)與農(nóng)工之間的利益分配，促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)職工收入的持續(xù)增長(zhǎng)。

3、既大力發(fā)展林果業(yè)，又推動(dòng)了其它方面的工作。林果業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效較慢，這是客觀事實(shí)，在大力發(fā)展林果業(yè)上，又要保證農(nóng)民持續(xù)增收和各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，南疆各地采取了許多行之有效的辦法，他們大力發(fā)展多種養(yǎng)殖業(yè)、加大推行設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和一年多熟制，以及加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作，凡此這些增收見(jiàn)效快的措施，為林果業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐，同時(shí)，也為這些方面工作水平的提升打開(kāi)了新局面。如喀什地區(qū)僅2007年發(fā)展多熟高效作物78萬(wàn)畝，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值29億元，今年種植面積較上年翻了一番，達(dá)到158萬(wàn)畝，有力提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，可為農(nóng)民人均增收400元。

（二）堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推廣林果業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)。南疆各地創(chuàng)造性地開(kāi)展苗木培育、定植方式、修剪整枝定干成形、灌溉管理等先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)，取得了明顯突破。

1、農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，加快提升林果業(yè)發(fā)展水平。阿克蘇紅旗坡農(nóng)場(chǎng)園藝十一分場(chǎng)占地40余畝的16個(gè)大棚引進(jìn)科學(xué)營(yíng)養(yǎng)缽工廠化育苗技術(shù)，節(jié)約成本105.6萬(wàn)元，而且成活率高，成園快，當(dāng)年育苗，當(dāng)年定植，提前半年至一年進(jìn)入見(jiàn)效期。新和縣實(shí)施水利信息監(jiān)控系統(tǒng)，推廣高效節(jié)水灌溉面積52.4萬(wàn)畝，基本覆蓋了全縣耕地面積，水利化的雛形已初步顯現(xiàn)。

2、采用間作套種、矮密早等多元化的種植方式，為林果業(yè)發(fā)展提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。今年，溫宿縣采用酸棗直播嫁接與棉花間作技術(shù)，完成紅棗面積5萬(wàn)畝，成活率達(dá)95%以上。農(nóng)一師阿拉爾市采取紅棗矮密早的方式，新建精品園2.3萬(wàn)畝，第一年定植，第二年見(jiàn)效，畝收入就與棉花收入基本持平。

3、地下水開(kāi)發(fā)和高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為林果業(yè)發(fā)展提供了保證。水的開(kāi)發(fā)利用和治理是影響南疆發(fā)展的關(guān)鍵之一。南疆總體缺水時(shí)空分布不均。這些年來(lái)，在加強(qiáng)控制性工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，對(duì)地下水開(kāi)發(fā)和高效節(jié)水技術(shù)的推廣也有一定的發(fā)展。目前，南疆各地從實(shí)際出發(fā)，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)面積達(dá)300萬(wàn)畝，新打機(jī)井1231眼。巴州推廣高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到136萬(wàn)畝，比上年增加36萬(wàn)畝，占全州耕地面積307萬(wàn)畝的44%。阿克蘇地區(qū)新打機(jī)井693眼，喀什地區(qū)新打機(jī)井316眼。南疆也有不少縣市利用泵房和移動(dòng)首部，大力推廣高效節(jié)水技術(shù)，如莎車(chē)縣2008年招標(biāo)采購(gòu)移動(dòng)首部268架，推廣移動(dòng)首部果棉間作膜下滴灌10萬(wàn)畝，全部平均滴水10次以上，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)籽棉400公斤，畝均收入2400元，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水增效。

（三）堅(jiān)持實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

1、創(chuàng)建一批知名品牌和馳名商標(biāo)，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)空間。南疆各地從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，突出重點(diǎn)，積極發(fā)展各具特色的林果產(chǎn)品。目前，和田的核桃、皮雅曼石榴，克州的木納格葡萄、巴仁杏，阿克蘇的紅棗、核桃、蘋(píng)果，庫(kù)爾勒的香梨，若羌的紅棗以及喀什的巴旦木、開(kāi)心果、無(wú)花果等特色林果產(chǎn)品，已經(jīng)在廣大消費(fèi)者中贏得了聲譽(yù)，市場(chǎng)前景非常廣闊。2007年，南疆各地果品總產(chǎn)達(dá)245萬(wàn)噸，基本以較好的價(jià)格銷(xiāo)售到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。據(jù)測(cè)算，每年需外運(yùn)瓜果蔬菜400萬(wàn)噸?？κ驳貐^(qū)培育農(nóng)產(chǎn)品出口基地59個(gè)，國(guó)家原產(chǎn)地保護(hù)地理標(biāo)識(shí)3個(gè)，國(guó)家命名的名優(yōu)特果品之鄉(xiāng)4個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品31個(gè)，2007年生產(chǎn)的105萬(wàn)噸果品以較好的價(jià)格銷(xiāo)售一空。阿克蘇地區(qū)成功申請(qǐng)注冊(cè)了“阿克蘇紅棗”、“阿克蘇核桃”、“阿克蘇蘋(píng)果”等12個(gè)地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)，有許多經(jīng)營(yíng)商主動(dòng)上門(mén)收購(gòu)阿克蘇的紅棗，每公斤鮮棗收購(gòu)價(jià)平均在15元以上。阿克蘇市“狄夏特”公司充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，使蘋(píng)果畝收益提高到0.8—1.2萬(wàn)元。

2、積極培育扶持龍頭企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一批龍頭企業(yè)落戶南疆，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成了一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的可喜局面，進(jìn)一步推動(dòng)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。各類龍頭企業(yè)在布局上也更加趨于合理，不僅在城市周?chē)⑥r(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，而且在靠近原料基地的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開(kāi)始建立。目前，南疆各地已有一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)1970家，其中：國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)69家，帶動(dòng)農(nóng)戶45萬(wàn)戶。巴州在引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)方面起步較早，保鮮儲(chǔ)運(yùn)和深度加工生產(chǎn)能力有很大提高，一批有實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)紛紛前來(lái)落戶，發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，有望成為巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的亮點(diǎn)?？κ驳貐^(qū)的龍頭企業(yè)也有自己的特點(diǎn)，通用的機(jī)械設(shè)備可以加工多種果品，延長(zhǎng)了生產(chǎn)周期，使企業(yè)和農(nóng)民都增加了選擇權(quán)，達(dá)到了雙贏目的。目前，有果蔬加工企業(yè)10家，年加工能力30多萬(wàn)噸，建立5000噸以上保鮮庫(kù)達(dá)14家，全部投入使用后保鮮能力超過(guò)10萬(wàn)噸。阿克蘇地區(qū)果品保鮮、加工企業(yè)24家，年保鮮加工能力達(dá)19.44萬(wàn)噸，占果品總產(chǎn)量的29%。輪臺(tái)縣大德恒科技有限公司正在開(kāi)發(fā)杏子系列產(chǎn)品，精深加工延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，安排就業(yè)崗位100個(gè)，季節(jié)性農(nóng)民工和扶貧用工累計(jì)500人。冠農(nóng)股份有限公司、中法合資鄉(xiāng)都酒業(yè)有限公司、皮雅曼石榴加工企業(yè)等一批區(qū)內(nèi)外龍頭企業(yè)，不斷延伸林果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加林果產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯。

3、扶持和指導(dǎo)各類專業(yè)合作組織、協(xié)會(huì)，起到了較好的帶動(dòng)作用。目前，南疆各地農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)625個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展到4.4萬(wàn)人?？κ驳貐^(qū)積極培育農(nóng)村專業(yè)合作組織180個(gè)，2007年，通過(guò)農(nóng)村專業(yè)合作組織銷(xiāo)售瓜果蔬菜216萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額達(dá)68億元。

（四）堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的強(qiáng)力推動(dòng)措施，確保了林果業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展。

1、南疆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視林果業(yè)發(fā)展。許多地方成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)分工合作，明確責(zé)任目標(biāo)。南疆各地都建立領(lǐng)導(dǎo)干部示范園，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部與技術(shù)員“捆綁式”管理目標(biāo)，并納入年終目標(biāo)考核的內(nèi)容。通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建立的林果業(yè)科技示范點(diǎn)和示范園，真正起到了推動(dòng)和示范作用。

2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。在和田、喀什實(shí)行科技有償服務(wù)創(chuàng)收制度，從山東、自治區(qū)農(nóng)科院、林科院等科研院所以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)林推廣單位聘請(qǐng)多名專家和科技人員，長(zhǎng)期在生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，使林果業(yè)育苗、定植、嫁接改造等先進(jìn)技術(shù)推廣步伐加快。阿克蘇地區(qū)從當(dāng)?shù)剞r(nóng)林推廣部門(mén)聘請(qǐng)三名首席專家，任命為科技副縣長(zhǎng)，采取行政與技術(shù)相結(jié)合的措施，取得了明顯成效。同時(shí)，各地還采取縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員入村包戶的辦法，把技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)落實(shí)到了地塊。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高基層干部群眾的科技素質(zhì)。南疆各地緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以農(nóng)村致富技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，按照“實(shí)用、管用、夠用”原則，實(shí)施“一年一戶一人一技”致富技能培訓(xùn)工程，大力加強(qiáng)培訓(xùn)力度，不斷提高基層干部群眾的科技素質(zhì)，著力培養(yǎng)出了一批土專家和典型示范戶?？κ?、和田地區(qū)統(tǒng)一編制了果品管理工作歷和關(guān)鍵技術(shù)措施，利用冬閑及林果業(yè)管理的關(guān)鍵時(shí)期，采取課堂授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、制作科教專題片等有效形式，積極開(kāi)展了林果業(yè)科學(xué)管理、適用實(shí)效技術(shù)培訓(xùn)工作。

三、林果業(yè)發(fā)展中存在一些需要注意的問(wèn)題及采取的對(duì)策建議

當(dāng)前，南疆林果業(yè)正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著一些需要解決的問(wèn)題。為此，我們提出如下建議。

（一）關(guān)于建立林果業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程和有害生物防治體系的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前南疆林果業(yè)存在多種果樹(shù)、多樣品種、多種種植模式的現(xiàn)狀，以及凍害和病蟲(chóng)害也時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題。建議自治區(qū)建立林果業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程和有害生物防治體系。

1、總結(jié)南疆各地發(fā)展林果業(yè)的種植模式，借鑒內(nèi)地經(jīng)驗(yàn)，按照林果產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化的要求，盡快制定出核桃、紅棗、蘋(píng)果、葡萄、香梨、杏、巴旦木等不同果樹(shù)、不同品種統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量監(jiān)督體系，促進(jìn)林果業(yè)生產(chǎn)基地上檔次、上水平，逐步形成林果業(yè)集中連片的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)新格局。

2、面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，積極推廣無(wú)公害果品、綠色果品和有機(jī)果品生產(chǎn)新技術(shù)。針對(duì)不同消費(fèi)者的消費(fèi)需求，面向大眾消費(fèi)者，以發(fā)展無(wú)公害果品為重點(diǎn)，大力推行有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的栽培管理新技術(shù)。同時(shí)，還要面向高層次消費(fèi)者和國(guó)際市場(chǎng)，積極發(fā)展A級(jí)和AA級(jí)綠色果品以及有機(jī)果品，以增加出口創(chuàng)匯，提高南疆林果業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展空間。

3、加快建立林果業(yè)有害生物防治體系，防患于未然。及時(shí)成立林果業(yè)有害生物防治體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，南疆各地也應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。建立災(zāi)害性天氣和林果業(yè)病蟲(chóng)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系，制定應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立林果有害生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)，健全種苗檢驗(yàn)檢疫制度，加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)機(jī)防隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)林果病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)防治網(wǎng)絡(luò)體系。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，制定不同林果業(yè)病蟲(chóng)綜合防治方略，利用植物源性、礦物源性、生物農(nóng)藥防治林果病蟲(chóng)害，降低果品重金屬、農(nóng)藥殘留含量，保證食品安全。

（二）關(guān)于推行高效節(jié)水灌溉技術(shù)的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，南疆農(nóng)業(yè)灌溉主要依靠河水，農(nóng)業(yè)用水高峰時(shí)，河道來(lái)水少，農(nóng)業(yè)用水矛盾十分突出。近幾年，南疆各地在抓好河水灌溉的同時(shí)，地下水的開(kāi)發(fā)和利用也在按照自治區(qū)的部署順利進(jìn)行，關(guān)于高效節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和應(yīng)用問(wèn)題，也取得一定成效。為進(jìn)一步加大這些工作的力度，建議：

1、加快南疆現(xiàn)有農(nóng)田渠系配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干、支、斗三級(jí)渠道防滲，最大限度地利用好現(xiàn)有水資源，在發(fā)展林果業(yè)面積上大力推行高效節(jié)水灌溉技術(shù)。

2、對(duì)南疆各地實(shí)行以滴灌、低壓管道灌為主的高效節(jié)水灌溉農(nóng)田，自治區(qū)財(cái)政應(yīng)該給予一定的資金補(bǔ)助，力爭(zhēng)每年推廣高效節(jié)水灌溉面積100萬(wàn)畝以上。

3、改革灌溉制度，實(shí)行引水總量和定額灌溉制度，制定鼓勵(lì)高效節(jié)水技術(shù)推廣的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)推廣實(shí)行高效節(jié)水灌溉技術(shù)好的地州師給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)推廣較差的地州師給予相應(yīng)的一些處罰和批評(píng)。

（三）關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化糧棉畜果生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。目前，南疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨著一些問(wèn)題，棉花面積仍然過(guò)大，比較效益相對(duì)較低，正在發(fā)展的林果業(yè)缺乏肥力支持，具有潛力的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展較慢。因此，建議自治區(qū)進(jìn)一步加大調(diào)整優(yōu)化糧棉畜果生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)林牧發(fā)展的良性循環(huán)。

1、種植業(yè)要圍繞林果業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決退出非宜棉區(qū)和次宜棉區(qū)，宜棉區(qū)也應(yīng)防止結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，調(diào)整部分耕地發(fā)展果糧間作，既提高林果業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，又為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多條件。

2、加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，著力抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)林果基地建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域的不同特色，每個(gè)縣市都應(yīng)有自己的主打產(chǎn)品，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)樹(shù)種向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，避免目前個(gè)別地方出現(xiàn)的林果業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和同一塊地方品種過(guò)多過(guò)雜的問(wèn)題。

3、大力推廣果糧間作技術(shù)。凡是有條件的地方都要大面積推廣果糧間作技術(shù)，既能確保糧食安全生產(chǎn)，又為畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（四）關(guān)于加快引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)、建立金融支持體系的問(wèn)題。當(dāng)前，南疆林果產(chǎn)品加工企業(yè)大多生產(chǎn)周期短、加工能力弱，起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)較少，迅速興起的林果業(yè)需要有加工轉(zhuǎn)化和貯運(yùn)保鮮業(yè)的相應(yīng)發(fā)展。另外，龍頭企業(yè)和農(nóng)民貸款難的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，這對(duì)林果業(yè)的發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸將產(chǎn)生不利影響。建議自治區(qū)構(gòu)筑起有龍頭企業(yè)帶動(dòng)、有品牌支撐，產(chǎn)加銷(xiāo)相互銜接的林果產(chǎn)業(yè)體系。

1、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以林果產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和貯運(yùn)保鮮業(yè)為重點(diǎn)，加快引進(jìn)和培育有實(shí)力的龍頭企業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施比較配套，條件較好的城市或郊區(qū)，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的林果產(chǎn)品加工企業(yè)，逐步形成林果產(chǎn)業(yè)集群。

2、充分利用區(qū)內(nèi)外科研院所和有實(shí)力的大企業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)發(fā)深度加工的系列產(chǎn)品，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、對(duì)林果產(chǎn)品現(xiàn)有品牌適時(shí)進(jìn)行必要的整合，把優(yōu)勢(shì)做大，品牌做強(qiáng)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，并立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立林果主產(chǎn)地和重要集散地的批發(fā)市場(chǎng)。

4、自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)果品加工企業(yè)和農(nóng)戶的實(shí)際情況，適當(dāng)放寬條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，進(jìn)一步擴(kuò)大面向果品加工企業(yè)和農(nóng)戶的貸款額度。積極探索建立不同果樹(shù)的保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)和支持商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展林果業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高林果業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)林果業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、病蟲(chóng)危害和自然災(zāi)害的能力。

5、是否可以考慮，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)向國(guó)家申請(qǐng)新疆環(huán)塔里木盆地1500萬(wàn)畝高效節(jié)水林果業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。

第五篇：林果業(yè)幫扶調(diào)研

新和縣委黨校“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”

活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排，縣委黨校高度重視“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”工作，在開(kāi)展“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”工作期間，領(lǐng)導(dǎo)分組帶領(lǐng)教職員工，進(jìn)駐尤魯都斯巴格鎮(zhèn)托帕克艾熱克村開(kāi)展了相關(guān)調(diào)研工作。林果業(yè)幫扶組緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收入、農(nóng)村穩(wěn)定、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真展開(kāi)了深入細(xì)致的調(diào)研工作,全面理出了尤魯都斯巴格鎮(zhèn)托帕克艾熱克村林果業(yè)管理及脫貧致富奔小康的思路。

一、基本情況：

尤魯都斯巴格鎮(zhèn)托帕克艾熱克村村委會(huì)班子共有7個(gè)人，全村共有5個(gè)村民小組，2010年戶數(shù)226戶，人口1006人，其中勞力475人。全村現(xiàn)有耕地3550畝，2010年人均純收入2610元（比全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2756元還低146元），村級(jí)集體收入5.5萬(wàn)元，2007年種植棉花2950畝，小麥400畝，全村現(xiàn)有林果業(yè)總面積1650畝，其中香梨面積95畝，紅棗面積895畝，杏650畝，蘋(píng)果10畝。從調(diào)查情況看，2009年該村新建房屋36戶，總面積2160平方米，有大小牲畜848頭只，其中：牛260頭，馬36頭，毛驢120頭，騾子12頭，羊420頭只；農(nóng)機(jī)具116臺(tái)，其中：大小型拖拉機(jī)37臺(tái)，中耕機(jī)37臺(tái)，播種機(jī)7臺(tái)，犁35臺(tái)。

二、天然優(yōu)勢(shì)：

1、具有離尤魯都斯巴格鎮(zhèn)近的優(yōu)勢(shì)。托帕克艾熱克村尤魯都斯巴格鎮(zhèn)只有幾百米，有的組距離鎮(zhèn)不足二、三公里。

2、距離314國(guó)道比較近。

3、部分農(nóng)民已從從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)。

4、新植果園已開(kāi)始向規(guī)?；l(fā)展。

三、存在的問(wèn)題：

1、農(nóng)民思想觀念陳舊，很難適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在林果業(yè)管理中，依賴于傳統(tǒng)的管理模式。

2、農(nóng)民科技素質(zhì)普遍較低，在林果業(yè)管理發(fā)展中缺乏科學(xué)的方法。

3、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。絕大多數(shù)農(nóng)民安于現(xiàn)狀，只守?cái)?，不?chuàng)業(yè)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，只等著幫扶，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。

四、加快發(fā)展，增加收入設(shè)想：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高科技文化素質(zhì)，使他們轉(zhuǎn)變觀念，從傳統(tǒng)、陳舊的觀念中盡快解放出來(lái)，善于接受新事物，敢于創(chuàng)新，以善于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)林果業(yè)科學(xué)管理工作?，F(xiàn)托帕克艾熱克村林果業(yè)已發(fā)展到1650畝的規(guī)模，其中香梨面積95畝，紅棗面積895畝，杏650畝，蘋(píng)果10畝?，F(xiàn)急需管理技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)民管理果樹(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，以盡快結(jié)果，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。

3、充分發(fā)揮該村天然優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法脫貧致富。

4、落實(shí)好優(yōu)惠政策。切實(shí)落實(shí)好有關(guān)優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

5、在狠抓林果業(yè)工作的同時(shí)，也要抓好糧、棉、畜牧等其他創(chuàng)收工作，拓寬創(chuàng)收渠道，全面提高收入。

五、對(duì)今后“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”工作的幾點(diǎn)思考

(一)要深刻認(rèn)識(shí)和把握”千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”工作的變化

隨著全縣經(jīng)濟(jì)的不斷變化，也帶來(lái)了多方面工作的新變化。

一是工作對(duì)象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著特困人口溫飽問(wèn)題的基本解決，特困人口已全部進(jìn)入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，幫扶對(duì)象也隨之進(jìn)入以低收入貧困人

口為重點(diǎn)的階段，但這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場(chǎng)波動(dòng)，很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒，仍然是我們工作的重點(diǎn)對(duì)象。

二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，按照新階段國(guó)家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，也給我縣的“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”幫困工作提出了新標(biāo)準(zhǔn)新要求。

三是“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”目標(biāo)由解決溫飽問(wèn)題到為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問(wèn)題任務(wù)單一，而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困人口，今后增收面臨的市場(chǎng)環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來(lái)越大。

四是“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)幫扶內(nèi)容由單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的變化?！鼻刹肯禄鶎舆M(jìn)萬(wàn)家”工作要克服單純以經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量發(fā)展水平的觀點(diǎn)，既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著眼提高低收入貧困人口的收入水平；又要兼顧貧困村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展；也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。

（二）必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”工作

“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”；強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展?！扒刹肯禄鶎舆M(jìn)萬(wàn)家”工作作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會(huì)矛盾等問(wèn)題的根本措施?！扒刹肯禄鶎舆M(jìn)萬(wàn)家”工作既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)緊迫的問(wèn)題，又不

能盲目開(kāi)發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立科學(xué)的“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”觀，立足當(dāng)前，把握全校，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化對(duì)“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”工作的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地把科學(xué)的“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”觀實(shí)踐于“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”開(kāi)發(fā)中去，在“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”工作中加以落實(shí)。

（三）要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”工作

“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”工作鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)前急需解決的難點(diǎn)問(wèn)題，工結(jié)合我實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”工作，主要做好以下幾方面的工作：

一是積極實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”到村入戶，鞏固提高溫飽成果。

二是集中力量，加強(qiáng)難點(diǎn)和困難群體的扶貧幫困工作。集中財(cái)力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。

三是積極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想，落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住有利機(jī)遇，發(fā)揮”千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”工作的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。三要要充分利用我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開(kāi)發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”工作的重要措施來(lái)抓，加強(qiáng)貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。

四是加大科技“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”力度，增強(qiáng)脫

貧致富能力。開(kāi)展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。

五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”開(kāi)發(fā)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，強(qiáng)化”千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”工作在全社會(huì)“千名干部下基層進(jìn)萬(wàn)家”、監(jiān)督檢查等方面的主導(dǎo)作用。

中共新和縣委黨校

2011年7月