第一篇：2016年國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目全覽

2016年國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目全覽！

1、種糧大戶直補(bǔ)政策

中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，安排補(bǔ)貼資金140.5億元

2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策

中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億元。

3、良種補(bǔ)貼政策

中央財(cái)政安排農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金203.5億元。

4、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))范圍內(nèi)實(shí)施，補(bǔ)貼機(jī)具種類為11大類43個(gè)小類137個(gè)品目。

5、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。拖拉機(jī)根據(jù)馬力段的不同補(bǔ)貼額從500元到1.1萬(wàn)元不等，聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬(wàn)元不等。

6、新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜政策

補(bǔ)貼234億元，支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜。

7、小麥、水稻最低收購(gòu)價(jià)政策

保護(hù)農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”，保持2015年水平不變。

8、產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

中央財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金351億元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)財(cái)政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

補(bǔ)貼35億元，專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，具體包括規(guī)?；i養(yǎng)殖戶(場(chǎng))圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理的支出，以及保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息、防疫服務(wù)費(fèi)用支出等。

10、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策

積極探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷貸款試點(diǎn)。

11、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策

中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助資金，在主產(chǎn)省實(shí)現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋

12、推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)政策

補(bǔ)貼20億元，實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)、高產(chǎn)可持續(xù)，進(jìn)一步提升我國(guó)糧棉油糖綜合生產(chǎn)能力。

13、菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建支持政策

打造一批規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

14、測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策

中央財(cái)政繼續(xù)投入資金7億元，深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥。

15、化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)支持政策

安排996萬(wàn)元，開展低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)助試點(diǎn)，補(bǔ)助農(nóng)民因采用低毒生物農(nóng)藥而增加的用藥支出，鼓勵(lì)和帶動(dòng)低毒生物農(nóng)藥的推廣應(yīng)用。

16、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助政策

安排8億元資金，鼓勵(lì)和支持還田秸稈，加強(qiáng)綠肥種植，增施有機(jī)肥，改良土壤，培肥地力，促進(jìn)有機(jī)肥資源轉(zhuǎn)化利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

17、設(shè)施農(nóng)用地支持政策

支持農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。

18、推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策

國(guó)家糧棉油主產(chǎn)區(qū)140個(gè)大縣建立新品種展示示范點(diǎn)，開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民選擇優(yōu)良品種、選用先進(jìn)栽培技術(shù)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

19、農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策

加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)投入，不斷完善基層可追溯體系運(yùn)行所需的裝備條件，強(qiáng)化基層信息采集、監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)等能力建設(shè)。20、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建支持政策

8000萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助資金，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于制度創(chuàng)設(shè)、模式總結(jié)探索、人員培訓(xùn)等。

21、畜牧良種補(bǔ)貼政策

投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億元，主要用于對(duì)項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)購(gòu)買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價(jià)格補(bǔ)貼。并探索開展優(yōu)質(zhì)荷斯坦種用胚胎引進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn)，每枚補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5000元。

22、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖支持政策

中央財(cái)政安排25億元支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè)，安排10億元支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè)。

23、動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策

繼續(xù)安排7.8億元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助政策，畜禽疫病撲殺補(bǔ)助政策，基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助政策，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助政策，生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策。

24、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策

繼續(xù)在13省(區(qū))實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，補(bǔ)獎(jiǎng)資金達(dá)到了190億元。

25、振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策

中央財(cái)政安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個(gè)單元，一次性補(bǔ)貼180萬(wàn)元(每畝600元)。

26、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，提高中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)主要糧食作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼，不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險(xiǎn)的覆蓋面和風(fēng)險(xiǎn)保障水平;鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，有條件的地方提供保費(fèi)補(bǔ)貼，中央財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以支持;擴(kuò)大畜產(chǎn)品及森林保險(xiǎn)范圍和覆蓋區(qū)域;鼓勵(lì)開展多種形式的互助合作保險(xiǎn)。中央財(cái)政提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共計(jì)15個(gè)。

27、扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策

開展示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施用地等相關(guān)政策。

第二篇：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目

為了方便大家集中了解2015年補(bǔ)貼項(xiàng)目，羅列以下最主要的養(yǎng)殖和種植補(bǔ)貼專項(xiàng)，給大家一次到位的分享!養(yǎng)殖專項(xiàng)

2015年最新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2015年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào) 支持范圍：規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化畜禽(或水產(chǎn))養(yǎng)殖基地，組織帶動(dòng)力強(qiáng)的股份合作和專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶或家庭。

資金補(bǔ)助數(shù)額：1000-2000萬(wàn)

預(yù)計(jì)申報(bào)時(shí)間：省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2015年2月28日前，上報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案、立項(xiàng) 2 主食加工主食加工業(yè)示范企業(yè)申報(bào) 發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部辦公廳

支持范圍：畜禽水產(chǎn)調(diào)理制品，蔬菜調(diào)理制品，生制或熟制菜肴調(diào)理制品等的加工生產(chǎn) 申報(bào)條件：從事主食加工的企業(yè) 申報(bào)時(shí)間：4月15日前 農(nóng)機(jī)購(gòu)置2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 補(bǔ)貼范圍：畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械，飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備，畜牧飼養(yǎng)機(jī)械青貯切碎機(jī)，鍘草機(jī)，揉絲機(jī)，壓塊機(jī)，飼料粉碎機(jī)，飼料混合機(jī)、攪拌機(jī)，擠奶機(jī)，剪羊毛機(jī)，貯奶罐，冷藏罐，增氧機(jī)，投餌機(jī)，養(yǎng)蜂專用平臺(tái)。申請(qǐng)額度：購(gòu)價(jià)30%，個(gè)別放寬

申報(bào)時(shí)間：2014年6月30日和12月31日前 4 優(yōu)勢(shì)特色示范項(xiàng)目2015年優(yōu)勢(shì)特色示范項(xiàng)目 發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部

1、畜禽良種繁育項(xiàng)目

支持范圍：以完善畜禽良種擴(kuò)繁體系為主，重點(diǎn)扶持已有基礎(chǔ)的擴(kuò)建或續(xù)建項(xiàng)目。申報(bào)條件：注冊(cè)資本在300萬(wàn)元(含)以上企業(yè)和農(nóng)民合作社。

2、水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖示范場(chǎng)項(xiàng)目

申報(bào)條件：項(xiàng)目單位須為有一定實(shí)力和帶動(dòng)能力的漁業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社。

3、秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目(1)秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目

區(qū)域重點(diǎn)：黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)區(qū)域，西北、西南肉牛肉羊集中生產(chǎn)地區(qū)為次重點(diǎn)區(qū)域。

申報(bào)條件：項(xiàng)目單位為農(nóng)民合作社或標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)。(2)秸稈青黃貯飼料專業(yè)化生產(chǎn)示范項(xiàng)目

區(qū)域重點(diǎn)：黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)區(qū)域。

申報(bào)條件：地市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，2011年12月31日以前登記注冊(cè)，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元(含)以上。

申報(bào)時(shí)間：2014年6月13日前 良種工程養(yǎng)殖業(yè)良種工程擬儲(chǔ)備項(xiàng)目示范項(xiàng)目

支持范圍：養(yǎng)殖良種工程項(xiàng)目、畜禽良種工廠擬儲(chǔ)備項(xiàng)目、水產(chǎn)良種工程擬儲(chǔ)備項(xiàng)目 資金補(bǔ)助數(shù)額：(視具體情況)申報(bào)要求：畜禽良種項(xiàng)目如承擔(dān)單位為企業(yè)的，須在2009年12月31日之前注冊(cè)成立。預(yù)計(jì)時(shí)間：2015年2-3月 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

1、一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 扶持范圍為：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施

資金額度：龍頭企業(yè)項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為100萬(wàn)元至300萬(wàn)元;農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為50萬(wàn)元至150萬(wàn)元

2、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目

支持范圍：重點(diǎn)支持根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通體系及品牌建設(shè)，規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目建設(shè)等。

中央扶持資金：龍頭企業(yè)500萬(wàn)元至800萬(wàn)元、“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目300萬(wàn)元-500萬(wàn)元。

預(yù)計(jì)申報(bào)時(shí)間：財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目于2014年10月31日前申報(bào);貸款貼息項(xiàng)目于2015年1月10日前申報(bào)。

單位條件：龍頭企業(yè)：注冊(cè)三年及以上;農(nóng)民專業(yè)合作社：注冊(cè)兩年及以上。7 沼氣各類沼氣相關(guān)項(xiàng)目

相關(guān)項(xiàng)目：中小沼氣工程、大中型沼氣儲(chǔ)備項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目等 支持范圍：規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等項(xiàng)目 資金額度：20-80萬(wàn)元

申報(bào)時(shí)間：多數(shù)省份3—5月 “菜籃子”工程扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

1、畜牧業(yè)

支持范圍：生豬出欄0.5-5萬(wàn)頭;蛋雞存欄1-10萬(wàn)只;肉雞出欄5-100萬(wàn)只;肉牛出欄100-2000頭;肉羊出欄300-3000只 資金補(bǔ)助數(shù)額：25-100萬(wàn)

2、漁業(yè)

支持范圍：重點(diǎn)扶持漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖。養(yǎng)殖規(guī)模需達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：池塘類養(yǎng)殖場(chǎng)池塘面積在200畝以上，工廠化養(yǎng)殖水面面積3000平米以上。資金補(bǔ)助數(shù)額：20-100萬(wàn)

預(yù)計(jì)申報(bào)時(shí)間：7-8月，2014年部分地區(qū)采取了儲(chǔ)備申報(bào)，由地方確定 9 生豬養(yǎng)殖生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

支持范圍：補(bǔ)貼優(yōu)先用于：糞污處理設(shè)施建設(shè)、適當(dāng)安排豬舍建設(shè)和完善配套設(shè)施設(shè)備 資金額度：40-80萬(wàn)

參考申報(bào)時(shí)間：10月上旬 奶牛養(yǎng)殖奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè) 項(xiàng)目支持范圍：存欄奶牛200頭以上的現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi) 資金額度：80-170萬(wàn)預(yù)計(jì)

申報(bào)時(shí)間：2014年11月15日前，不同省份申報(bào)時(shí)間有差異 11 漁業(yè)資源保護(hù)漁業(yè)資源保護(hù)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目

支持范圍：增殖放流、海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)、減船轉(zhuǎn)產(chǎn) 資金補(bǔ)助數(shù)額：200-1500萬(wàn)參考 申報(bào)時(shí)間：5月20日前 豐收獎(jiǎng)全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)申報(bào)

支持范圍：取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目 申報(bào)時(shí)間：多數(shù)省份5-6月 相關(guān)說(shuō)明：上述養(yǎng)殖類扶持項(xiàng)目只是中央財(cái)政扶持政策中的一部分，項(xiàng)目通知的時(shí)間每年有所差異，各省結(jié)合自己實(shí)際情況頒布地方類政策，推出扶持專項(xiàng)，同一個(gè)項(xiàng)目不同地區(qū)的申報(bào)時(shí)間也有差異，但是項(xiàng)目種類、扶持額度呈現(xiàn)直線上漲趨勢(shì)，有助于養(yǎng)殖企業(yè)或合作社的發(fā)展。

種植專項(xiàng)

2015年最新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目

2015年目國(guó)家將對(duì)糧棉補(bǔ)貼加大力度，對(duì)大田示范項(xiàng)目扶持資金眾多，如下列舉了國(guó)家各個(gè)部委發(fā)布的主要農(nóng)業(yè)種植類政策：

1綜合開發(fā)、土地治理綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng) 受理單位：供銷合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目;儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。資金補(bǔ)助數(shù)額：80-160萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：3月 科技成果農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 受理單位：科技廳、科委 支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化 資金補(bǔ)助數(shù)額：100-300萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：4月 促銷項(xiàng)目農(nóng)產(chǎn)品促銷項(xiàng)目資金 項(xiàng)目申報(bào)受理單位：農(nóng)業(yè)部

支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場(chǎng)促銷、開展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)促銷、市場(chǎng)開拓等方面

資金補(bǔ)助數(shù)額：10-80萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：6月 旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目

支持范圍：選擇國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))以外的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目 資金補(bǔ)助數(shù)額：600元/畝單項(xiàng)不超過(guò)10000畝 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：5月

5“菜籃子”產(chǎn)品扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

支持范圍：重點(diǎn)扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類)適當(dāng)兼顧果、茶每個(gè)設(shè)施基地200畝以上(設(shè)施內(nèi)面積下同)每個(gè)露地基地1000畝以上 資金補(bǔ)助數(shù)額：5000元/畝不超過(guò)300萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：7-8月

6種子工程種子工程植保工程儲(chǔ)備項(xiàng)目 支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬(wàn)株以上能力近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問(wèn)題

資金補(bǔ)助數(shù)額：中央資金500萬(wàn)內(nèi) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：5-6月 7龍頭企業(yè)、“一縣一特”“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱：龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目 受理單位：財(cái)政部

支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì)化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等 資金補(bǔ)助數(shù)額：500-800萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：10月

8產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持

支持范圍：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施 資金補(bǔ)助數(shù)額：50-150萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：10月

9產(chǎn)地初加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目 受理單位：農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部

支持范圍：重點(diǎn)扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫(kù)、冷藏庫(kù)和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施

資金補(bǔ)助數(shù)額：先建后補(bǔ)是具體情況 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：9月 10新網(wǎng)工程新網(wǎng)工程

項(xiàng)目申報(bào)受理單位：供銷合作總社

支持范圍：農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)交易市場(chǎng)改造;農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造;農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場(chǎng)信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：200-400萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：4月 11扶貧項(xiàng)目扶貧項(xiàng)目 受理單位：國(guó)家扶貧辦

支持范圍：帶動(dòng)農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè) 資金補(bǔ)助數(shù)額：500萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：不定

12現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng) 受理單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

支持范圍：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)作物(或林果業(yè))規(guī)模種植基地、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)等各類功能區(qū) 資金補(bǔ)助數(shù)額：1000-2000萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：5月

13節(jié)水改造中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目

支持范圍：糧食主產(chǎn)區(qū)灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣(市、區(qū))灌溉面積為5～30萬(wàn)畝 資金補(bǔ)助數(shù)額：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目的總費(fèi)用不超過(guò)2000萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：8月

14產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目;儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目 資金補(bǔ)助數(shù)額：300萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：6月底

15園藝良種繁育園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目

支持范圍：品種具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和出口優(yōu)勢(shì)。具有良好的經(jīng)濟(jì)效益且輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。資金補(bǔ)助數(shù)額：150萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：6-8月

16冷鏈、物流冷鏈物流和現(xiàn)代物流項(xiàng)目 支持范圍：倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具 資金補(bǔ)助數(shù)額：100萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：7月

工廠清倉(cāng)尾貨自有倉(cāng)庫(kù)/門店打工仔工廠考察看版上傳版型至網(wǎng)店根據(jù)網(wǎng)店訂單情況下單給工廠

第三篇：2014年國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

2014年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金撥付1222億元

國(guó)家在一號(hào)文件，政府工作報(bào)告提出的糧食安全，很多人都曲解的認(rèn)為是食品安全，其實(shí)是片面的！糧食的安全一定是糧食的增產(chǎn)，是供銷的安全！中國(guó)的耕地是有限的！想要實(shí)現(xiàn)糧食的增產(chǎn)首要是農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升！所以2014年的糧食補(bǔ)貼將更多的集中在農(nóng)業(yè)育種和農(nóng)機(jī)設(shè)備上。

1222億補(bǔ)貼怎么發(fā)？

1、按照誰(shuí)種地補(bǔ)給誰(shuí)的原則，承包地轉(zhuǎn)包給他人的，按承包協(xié)議處理；

2、拋荒地和非農(nóng)業(yè)征（占）用的耕地不予補(bǔ)貼；

3、補(bǔ)貼不得用于高效農(nóng)業(yè)，成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地常年常年不種糧的，不予補(bǔ)貼。

你在糧食主產(chǎn)省嗎？

糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)（指河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川，下同）原則上按種糧農(nóng)戶的實(shí)際種植面積補(bǔ)貼，如采取其他補(bǔ)貼方式，也要剔除不種糧因素，盡可能做到與種植面積接近；其他省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際選擇切實(shí)可行的補(bǔ)貼方式；具體補(bǔ)貼方式由省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。合作社將獲得最大糧食紅利

2014年合作社注冊(cè)突破100萬(wàn)家，合作社作為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，說(shuō)白了就是規(guī)?；瘡氖罗r(nóng)業(yè)的新組織。農(nóng)業(yè)政策有相當(dāng)一部分是普惠式的，合作社無(wú)論從土地規(guī)模還是農(nóng)民致富的帶動(dòng)，都是國(guó)家第一要大力扶持的。

國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼三大類型

國(guó)家惠農(nóng)政策多雜，按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點(diǎn)，農(nóng)合論壇項(xiàng)目申報(bào)專家把這些政策分為三大類：優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼類政策、專項(xiàng)扶持類政策。

1.優(yōu)惠政策：涉農(nóng)企業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優(yōu)惠等其他的優(yōu)惠政策類。

2.補(bǔ)貼類政策：國(guó)家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補(bǔ)貼、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等。

3.專項(xiàng)扶持：國(guó)家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項(xiàng)資金，扶持資金力度大，覆蓋范圍相對(duì)較小，需要在項(xiàng)目通知后申報(bào)爭(zhēng)取。

如何申請(qǐng)惠農(nóng)補(bǔ)貼？

按照分類，不同的政策覆蓋范圍不同，申請(qǐng)流程不同，對(duì)口部門不同，按照政策要求、特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)，按照相應(yīng)的流程申請(qǐng)政策。

1.優(yōu)惠政策類，是合作社普遍可以享受的，在工商局注冊(cè)后，合作社對(duì)自己項(xiàng)目建設(shè)完成，可以找相關(guān)的政策發(fā)布部門申請(qǐng)。

2.補(bǔ)貼類，基本都是先建后補(bǔ)類，在項(xiàng)目建設(shè)前需要得到當(dāng)?shù)卣块T的認(rèn)可，得到當(dāng)?shù)氐恼С郑龊庙?xiàng)目報(bào)備，然后再申請(qǐng)補(bǔ)貼，等項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)，才能拿到補(bǔ)貼。

3.專項(xiàng)扶持類，是國(guó)家對(duì)某些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或者合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持，資金額度較大，多要求帶動(dòng)性強(qiáng)、可行性好，社會(huì)效益好，能引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及生態(tài)環(huán)境無(wú)害，獲取此類項(xiàng)目申報(bào)材料是重點(diǎn)。

項(xiàng)目發(fā)布單位：供銷合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦 項(xiàng)目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：80—160萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：3月

項(xiàng)目發(fā)布單位：科技廳、科委 項(xiàng)目名稱：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

資金補(bǔ)助數(shù)額：100-300萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：4月

項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部

項(xiàng)目名稱：農(nóng)產(chǎn)品促銷項(xiàng)目資金

支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場(chǎng)促銷、開展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)促銷、市場(chǎng)開拓等方面

資金補(bǔ)助數(shù)額：10-80萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：6月 項(xiàng)目名稱：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目

支持范圍：選擇國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個(gè)產(chǎn)糧大縣（場(chǎng)）以外的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目

資金補(bǔ)助數(shù)額：600元/畝，單項(xiàng)不超過(guò)10000畝

往年申報(bào)時(shí)間：5月

項(xiàng)目名稱：扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

支持范圍：重點(diǎn)扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等種類），適當(dāng)兼顧果、茶，每個(gè)設(shè)施基地200畝以上（設(shè)施內(nèi)面積，下同），每個(gè)露地基地1000畝以上

資金補(bǔ)助數(shù)額：5000元/畝，不超過(guò)300萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：7-8月

項(xiàng)目名稱：種子工程植保工程儲(chǔ)備項(xiàng)目

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬(wàn)株以上能力，近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問(wèn)題

資金補(bǔ)助數(shù)額：中央資金500萬(wàn)內(nèi)

往年申報(bào)時(shí)間：5-6月

項(xiàng)目發(fā)布單位：財(cái)政部

項(xiàng)目名稱：龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目 支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì)化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等 資金補(bǔ)助數(shù)額：500-800萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：10月

項(xiàng)目名稱：一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持

支持范圍：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施

資金補(bǔ)助數(shù)額：50-150萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：10月

項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)委、能源辦

項(xiàng)目名稱：沼氣工程-規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等項(xiàng)目 支持范圍：規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等項(xiàng)目

資金補(bǔ)助數(shù)額：20-80萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：3—5月

項(xiàng)目發(fā)布單位：發(fā)改委

項(xiàng)目名稱：生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

支持范圍：補(bǔ)貼優(yōu)先用于：糞污處理設(shè)施建設(shè)、適當(dāng)安排豬舍建設(shè)和完善配套設(shè)施設(shè)備 資金補(bǔ)助數(shù)額：10-80萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：2月-3月

項(xiàng)目名稱：奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目

支持范圍：存欄奶牛200頭以上的現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)

資金補(bǔ)助數(shù)額：50-150萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：2月-3月

項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 項(xiàng)目名稱：優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)示范專項(xiàng)

支持范圍：以完善畜禽良種擴(kuò)繁體系為主，重點(diǎn)扶持已有基礎(chǔ)的擴(kuò)建或續(xù)建項(xiàng)目。具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。

資金補(bǔ)助數(shù)額：100萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：6-8月

項(xiàng)目名稱：秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項(xiàng)目

支持范圍：秸稈青貯、氨化、微貯工作開展基礎(chǔ)好，有區(qū)域扶持政策的地區(qū)優(yōu)先考慮，支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖發(fā)展的項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮

資金補(bǔ)助數(shù)額：100萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：6-8月

項(xiàng)目名稱：畜禽良種繁育項(xiàng)目

支持范圍：以完善畜禽良種擴(kuò)繁體系為主，重點(diǎn)扶持已有基礎(chǔ)的擴(kuò)建或續(xù)建項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：150萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：6-8月

項(xiàng)目名稱：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)

支持范圍：規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化畜禽（或水產(chǎn)）養(yǎng)殖基地，組織帶動(dòng)力強(qiáng)的股份合作和專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶或家庭

資金補(bǔ)助數(shù)額：1000-2000萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：5月

項(xiàng)目發(fā)布單位：財(cái)政部

項(xiàng)目名稱：漁業(yè)資源保護(hù)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目

支持范圍：增殖放流、海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)

資金補(bǔ)助數(shù)額：200-1500萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：5月

第四篇：國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策

世貿(mào)組織規(guī)則下我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的調(diào)整

冷崇總

??? 我國(guó)加入世貿(mào)組織后，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開放，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)國(guó)際化趨勢(shì)加快。外國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格、品質(zhì)、技術(shù)、市場(chǎng)等方面都有較大優(yōu)勢(shì)，若向中國(guó)大量?jī)A銷，對(duì)中國(guó)的糧食生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村穩(wěn)定等都構(gòu)成嚴(yán)重影響。在這種情況下，為了有效地保護(hù)農(nóng)民利益，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，緩解國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須按照世貿(mào)組織的要求，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策作出相應(yīng)的調(diào)整。

???

一、世貿(mào)組織關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的規(guī)則

??? 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼受到各個(gè)國(guó)家高度關(guān)注，因?yàn)樗婕暗桨踩珕?wèn)題、農(nóng)民收入問(wèn)題、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題以及環(huán)保問(wèn)題等。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化在1986年開始的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判開始作為議題正式提出來(lái)，直到1994年才真正形成一個(gè)WTO的農(nóng)業(yè)協(xié)議，談判進(jìn)程之所以如此艱難，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼上意見不一致。協(xié)定的形成及生效意味著當(dāng)時(shí)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成員以及1995年以后世貿(mào)組織的成員都應(yīng)該按照它的要求逐步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，我國(guó)作為世貿(mào)組織成員自然也得遵守它。

??? 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是一國(guó)政府對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策體系中最重要、最常用的政策工具，是政府通過(guò)行政手段干預(yù)資源轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以支持本國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般意義上的補(bǔ)貼，是指政府通過(guò)財(cái)政手段向某種產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、貿(mào)易活動(dòng)或某些居民提供的轉(zhuǎn)移支付，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進(jìn)行的轉(zhuǎn)移支付。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施作為一個(gè)政策體系，起源于20世紀(jì)30年代初的美國(guó)。第一次世界大戰(zhàn)使糧食普遍短缺，美國(guó)以其豐富的農(nóng)業(yè)資源積極擴(kuò)大糧食生產(chǎn)和出口，導(dǎo)致后來(lái)農(nóng)產(chǎn)品大量過(guò)剩、出口急劇減少、農(nóng)民收入大幅度下降，大量農(nóng)戶破產(chǎn)。為扭轉(zhuǎn)局面，30年代初，羅斯福政府制定《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，政府撥專項(xiàng)資金，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，從農(nóng)業(yè)資金、糧食儲(chǔ)備和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售三個(gè)方面入手，實(shí)行支持與保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的政策。歐盟的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策源于第二次世界大戰(zhàn)后十幾年農(nóng)產(chǎn)品供給不足、依靠進(jìn)口的階段，其對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策除對(duì)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)的財(cái)政投入外，主要手段仍是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格與出口補(bǔ)貼等。

??? 在WTO農(nóng)業(yè)多邊協(xié)議框架下，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼具有兩層含義：一是廣義補(bǔ)貼，即政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門的所有投資或支持，如對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保等方面的投資，由于這些投資或支持不會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)生直接顯著的扭曲性作用，因而被稱為農(nóng)業(yè)協(xié)議的“綠 箱政策”，WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議不限制“綠箱政策”。根據(jù)《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定，“綠箱表示可以放在削減范圍外，綠箱的國(guó)內(nèi)支持指用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的退休、農(nóng)地的轉(zhuǎn)用及投資補(bǔ)助的機(jī)構(gòu)調(diào)整方面的支持政策。”另一種是狹義補(bǔ)貼，指政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的支持、直接支付以及其他形式的保護(hù)，如對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品提供的價(jià)格、出口或其它形式補(bǔ)貼，這類補(bǔ)貼通常會(huì)對(duì)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成直接明顯的扭曲性影響，一般被稱為“黃 箱政策”，WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議不贊同“黃箱政策”，并試圖通過(guò)多邊貿(mào)易協(xié)議框架加以限制和削弱。根據(jù)《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，禁止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口“給予或維持任何補(bǔ)貼，包括任何形式的收入

支持或價(jià)格支持在內(nèi)”，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼，“不適當(dāng)?shù)卮碳こ隹诨蚱渌矫鎳?yán)重?fù)p害其他締約國(guó)的利益”是要禁止的，“屬于黃 箱補(bǔ)貼的所有國(guó)內(nèi)支持以1986～1988年的補(bǔ)貼為基準(zhǔn)，換算成具體的數(shù)額作為削減基準(zhǔn)，在6年內(nèi)必須削減20%。”根據(jù)WTO規(guī)定，“黃箱政策”的補(bǔ)貼額度，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家限于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5%以內(nèi)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家限于10%以內(nèi)。

??? 在中美貿(mào)易談判中，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是一個(gè)焦點(diǎn)。美國(guó)擔(dān)心中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品今后在國(guó)際市場(chǎng)上與它競(jìng)爭(zhēng)，希望把中國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼限制在一個(gè)潛在的水平，這是美國(guó)的戰(zhàn)略意圖。經(jīng)過(guò)與37個(gè)成員國(guó)特別是與美國(guó)和歐盟的反復(fù)磋商和討價(jià)還價(jià)，我國(guó)最終與談判國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓、關(guān)稅配額、出口補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等方面達(dá)成協(xié)議。我國(guó)承諾取消農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼，包括價(jià)格補(bǔ)貼、實(shí)物補(bǔ)貼，以及對(duì)出口產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)貼；同意把《農(nóng)業(yè)協(xié)議》6.2款的投資補(bǔ)貼和投入品補(bǔ)貼計(jì)算到6.4款“微量允許”補(bǔ)貼中，據(jù)此談判結(jié)果是，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、投資補(bǔ)貼和投入品補(bǔ)貼最高限定可達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品總值的8.5%。也就是說(shuō)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面的“黃 箱政策”補(bǔ)貼為8.5%，雖然比發(fā)展中國(guó)家少，但比發(fā)達(dá)國(guó)家的5%要多。

???

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的演變及其現(xiàn)狀

??? 價(jià)格補(bǔ)貼、收入補(bǔ)貼、支出補(bǔ)貼或出口補(bǔ)貼等對(duì)于農(nóng)民的直接支付，是農(nóng)業(yè)保護(hù)中傳統(tǒng)的重要手段或者說(shuō)是國(guó)內(nèi)支持手段之一，也是受WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議沖擊最大的方面。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議對(duì)于國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼的使用（特別是對(duì)于直接刺激生產(chǎn)的價(jià)格支持政策）加以嚴(yán)格限制和規(guī)定必須削減，特別是明確規(guī)定了削減國(guó)內(nèi)支持總量的方式、時(shí)間和幅度。那么我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的現(xiàn)狀如何呢？

??? 我國(guó)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼始于20世紀(jì)50年代末，最早以國(guó)營(yíng)拖拉機(jī)站的“機(jī)耕定額虧損補(bǔ)貼”形式出現(xiàn)，之后逐漸擴(kuò)展到農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)貼等方面。如1979～1980年間財(cái)政用于農(nóng)用塑料薄膜的補(bǔ)貼就達(dá)16億多元，對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收起到重要的作用。與其他國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的特點(diǎn)是：（1）補(bǔ)貼范圍的普遍性。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的多環(huán)節(jié)、多類別的補(bǔ)貼，幾乎涉及到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的全過(guò)程。由于補(bǔ)貼面較廣、補(bǔ)貼很分散，各環(huán)節(jié)、各類別上所獲得的補(bǔ)貼數(shù)額很少財(cái)政補(bǔ)貼的作用因此難以集中發(fā)揮效能，補(bǔ)貼的效果較差。（2）以價(jià)格補(bǔ)貼為主，貼息貸款為輔。大多數(shù)補(bǔ)貼主要用于降低農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格、支農(nóng)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼占財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的比重較大。1991～1996年，中央財(cái)政和地方財(cái)政用于糧棉油在流通五一節(jié)的補(bǔ)貼達(dá)到1866億元，占整個(gè)財(cái)政補(bǔ)貼總額的50%。這其中絕大部分用于城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)補(bǔ)貼，農(nóng)民只是從中間接獲得補(bǔ)貼利益。（3）補(bǔ)貼方式的隱蔽性。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼方式多采取“暗補(bǔ)”的方式，即財(cái)政補(bǔ)貼資金不直接以財(cái)政撥入的方式進(jìn)行，而是通過(guò)流通渠道間接地給予補(bǔ)貼。這種方式體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，帶有一種補(bǔ)助性質(zhì)。但這種“補(bǔ)助”并不為大多數(shù)生產(chǎn)者所知曉，對(duì)生產(chǎn)的直接刺激力度不大，且容易流失。

??? 90年代中后期，我國(guó)對(duì)糧棉等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行較大力度的價(jià)格和流通干預(yù)政策，政府收購(gòu)價(jià)顯著高于市場(chǎng)均衡價(jià)，迫于庫(kù)存壓力出口時(shí)，整體收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)成本又顯著高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)，因而這類流通干預(yù)政策確定在一定程度上具有保護(hù)性補(bǔ)貼效果。近年糧棉國(guó)有部門虧損掛帳高達(dá)數(shù)千億元，實(shí)際補(bǔ)貼規(guī)模在我國(guó)是史無(wú)前例的。然而，這種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與其他發(fā)達(dá)國(guó)家不同，國(guó)外主要是基于“農(nóng)民收入平價(jià)”原則，試圖通過(guò)大規(guī)模補(bǔ)貼把農(nóng)民收入提高到與城市居民大體相等的水平。我國(guó)高價(jià)收購(gòu)糧棉農(nóng)產(chǎn)品政策的根本目標(biāo)是控制嚴(yán)重通貨膨脹，政府試圖通過(guò)對(duì)價(jià)格干預(yù)刺激農(nóng)產(chǎn)品供給以抑制通貨膨脹，是特定環(huán)境下的短期政策。在通貨膨

脹問(wèn)題消除后，為了保護(hù)農(nóng)民利益，國(guó)家針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降問(wèn)題，對(duì)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了保護(hù)價(jià)，以支持糧食生產(chǎn)發(fā)展。然而，國(guó)家對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼，實(shí)際上更多地給了中間部門、流通環(huán)節(jié)，到糧食生產(chǎn)者手中的補(bǔ)貼很少，也就是說(shuō)，國(guó)家通過(guò)訂購(gòu)制度、保護(hù)價(jià)制度等，補(bǔ)給了糧食企業(yè)、糧食流通部門，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和補(bǔ)貼實(shí)際上是不到位的。1998年以來(lái)，我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確定了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，其中包括糧食的品種品質(zhì)調(diào)整。為了讓農(nóng)民在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)價(jià)格約束下，改變過(guò)去追求低質(zhì)量、高產(chǎn)量的生產(chǎn)行為，政府于1999年夏收起決定將低質(zhì)量糧食退出國(guó)家定購(gòu)，以縮小補(bǔ)貼的范圍和總量。但是過(guò)去幾年里由于采取糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策，國(guó)家財(cái)政已背上了多達(dá)數(shù)千億元的包袱，尤其是國(guó)有糧食系統(tǒng)長(zhǎng)期虧損，而廣大農(nóng)民卻沒(méi)有明顯的收益，甚至連續(xù)幾年出現(xiàn)收入下降局面。

??? 從以上我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的演變情況看，我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的現(xiàn)狀用一名話來(lái)表述，那就是補(bǔ)貼范圍廣、補(bǔ)貼效率低，以“黃箱”補(bǔ)貼為主，“綠箱”補(bǔ)貼為輔。正是這種現(xiàn)狀，使外國(guó)對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題存在誤解。我國(guó)有不少具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，改革開放以來(lái)出口增長(zhǎng)較快，有的外國(guó)人不理解其真實(shí)經(jīng)濟(jì)原因，捕風(fēng)捉影地認(rèn)為中國(guó)政府補(bǔ)貼在起作用，甚至經(jīng)常以反傾銷起訴手段來(lái)壓制。我國(guó)蜂蜜、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品出口近年受到不公正對(duì)待就是這類事例。

???

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的調(diào)整方向

??? 加入世貿(mào)組織后，為了保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保持農(nóng)村穩(wěn)定和增加農(nóng)民收入，緩解外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)我國(guó)的沖擊，我國(guó)必須進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)力度，增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼。然而受世貿(mào)組織規(guī)則的約束，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的空間受到限制。在這種情況下，如何保護(hù)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民利益，怎樣進(jìn)行補(bǔ)貼，成了我國(guó)最追切的問(wèn)題。解決這一問(wèn)題，需要我國(guó)在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策方面作出如下調(diào)整：

??? 首先，調(diào)整和用好“黃箱”補(bǔ)貼。按照WTO規(guī)定，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的“黃箱”補(bǔ)貼，發(fā)達(dá)國(guó)家限于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5%以內(nèi)，發(fā)展中國(guó)家限于10%內(nèi)；我國(guó)入世談判的結(jié)果是允許8.5%以內(nèi)的“黃箱”補(bǔ)貼。盡管WTO規(guī)則對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼作出了明確的約束，但我國(guó)迄今為止的“黃箱”補(bǔ)貼為每年2200多億元，離8.5%的限度至少還有1004億元（即121億美元）的支持空間，我們應(yīng)當(dāng)充分利用好這一空間，建立以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持尤其是以糧食價(jià)格支持為核心的政策體系。這一體系的重點(diǎn)是：（1）必暗補(bǔ)為明補(bǔ)。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼應(yīng)由過(guò)去的間接補(bǔ)貼、對(duì)中間環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼等“暗補(bǔ)”形式，轉(zhuǎn)向直接補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)及與之相關(guān)聯(lián)的倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)、保管費(fèi)用等方面，轉(zhuǎn)向國(guó)家需要扶持與發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的補(bǔ)貼，以農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)價(jià)格為手段，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)的“明補(bǔ)”，最終確立以產(chǎn)出補(bǔ)貼為主體的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持方式。這不僅可以減少補(bǔ)貼資金的流失，而且能使補(bǔ)貼更直接、更具體，更能達(dá)到補(bǔ)貼政策的目標(biāo)要求。（2）改補(bǔ)“硬件”為補(bǔ)“硬軟件”并重。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼主要以補(bǔ)貼物資，如農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等“硬件”為主，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)科技、社會(huì)化服務(wù)體系這些“軟件”的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼效果不夠理想，難以形成較大的生產(chǎn)能力。大量事實(shí)表明，農(nóng)業(yè)科技內(nèi)存量和內(nèi)含值是極大的。一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用可使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加10%～30%，質(zhì)量也相應(yīng)提高，為社會(huì)所創(chuàng)造的價(jià)值是無(wú)法估量的。因此，必須在增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供新品種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用油、農(nóng)業(yè)機(jī)械等“硬件”補(bǔ)貼的同時(shí)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)“軟件”的補(bǔ)貼，有利于保證農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高效；通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的完善，解決農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）建立制度化和規(guī)范化的補(bǔ)貼制度。要建立健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策法規(guī)，使財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼成為一項(xiàng)長(zhǎng)期和穩(wěn)定的制度。我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼長(zhǎng)期存在著補(bǔ)貼政策目標(biāo)短期性、補(bǔ)貼方式模糊性、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼數(shù)額的隨意性，使補(bǔ)貼效果難以集中體現(xiàn)和發(fā)揮出來(lái)。為此，有必要建立健全一套完整的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法規(guī)，使之成為支持、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)制度，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼管理，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的運(yùn)行效率，使農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持政策的基本目標(biāo)以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力為中心，同時(shí)兼顧農(nóng)民收入。

??? 其次，充分用足WTO的“綠箱”補(bǔ)貼。加入世貿(mào)組織后，由于對(duì)農(nóng)業(yè)直接的價(jià)格支持和投入補(bǔ)貼受到WTO規(guī)則的限制，它的運(yùn)用空間相對(duì)縮小。但“綠箱”補(bǔ)貼則不受限制，如涉及農(nóng)業(yè)科研、病蟲害防治、環(huán)境保護(hù)、收入保險(xiǎn)、自然災(zāi)害救助、農(nóng)業(yè)服務(wù)等方面的補(bǔ)貼，是世貿(mào)組織所允許的。由于財(cái)力限制，目前我國(guó)對(duì)“綠箱”補(bǔ)貼政策并不充分，每年補(bǔ)貼額為182億元左右。為了使我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策更加符合世貿(mào)組織規(guī)則，應(yīng)當(dāng)增加財(cái)政支持力度，用足“綠箱”補(bǔ)貼空間。為此，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策應(yīng)突出以下重點(diǎn)：（1）增加農(nóng)業(yè)科技投入補(bǔ)貼。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究工作，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣步伐，要提高農(nóng)業(yè)科技投入 的比重，除積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員與科研機(jī)構(gòu)合作，共同為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供技術(shù)推廣中的資金困難，建議設(shè)立國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金，對(duì)重大農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用予以必要的支持。

（2）注重對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，一靠國(guó)家，二靠農(nóng)民自己，實(shí)行責(zé)任分?jǐn)?，農(nóng)民受益的辦法，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際，也是許多國(guó)家所采取的辦法。參照國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，比較科學(xué)合理的辦法是：小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由農(nóng)民自籌資金解決。中型以上的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由地方政府立項(xiàng)審核，財(cái)政根據(jù)建設(shè)規(guī)模大小按投資總額的一定比例給予補(bǔ)貼，不足部分由集體、受益農(nóng)戶承擔(dān)。通過(guò)增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入補(bǔ)貼，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。（3）增加農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護(hù)投入補(bǔ)貼。農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，政府應(yīng)建立全國(guó)農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，用現(xiàn)代化手段對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行管理和配置，向農(nóng)民提供結(jié)構(gòu)調(diào)整和保護(hù)生態(tài)環(huán)境 的補(bǔ)貼。（4）增加農(nóng)業(yè)的服務(wù)支出，比如增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)專項(xiàng)基金，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的無(wú)償檢驗(yàn)制度和畜禽病疫無(wú)償防檢制度；增設(shè)市場(chǎng)服務(wù)專項(xiàng)基金，建立農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系；擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)病蟲害防治的投資規(guī)模等。

??? 第三，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全面開展。為了增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和維護(hù)農(nóng)民的利益，需要建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受到廣泛的重視，成為政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要手段。如美國(guó)政府為所有參加保險(xiǎn)的作物提供30%的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，投保的農(nóng)民當(dāng)年作物收成減產(chǎn)25%以上時(shí)，可獲得聯(lián)邦作物保險(xiǎn)公司的最高賠償金額；日本政府對(duì)主要農(nóng)作物給予15%的補(bǔ)貼，遇到災(zāi)害時(shí)給予10%～30%的保費(fèi)；加拿大的保險(xiǎn)范圍幾乎涵蓋了所有的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民自愿參加作物保險(xiǎn)，聯(lián)邦及各省政府支持50%的保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)使作物保險(xiǎn)升格成為農(nóng)民收益保險(xiǎn)，取代災(zāi)害救濟(jì)及價(jià)格補(bǔ)貼，已是WTO框架下世界農(nóng)業(yè)政策的新走向之一，且這一支持措施并不違背WTO規(guī)定，值得我國(guó)借鑒。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度還不完善，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)水平低，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)WTO框架下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。因此，農(nóng)業(yè)宏觀政策要高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)列入政府農(nóng)業(yè)宏觀政策的議事日程，建立符合中國(guó)實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方面的重要作用。為此，首先需要發(fā)揮政府的職能作用，并借鑒國(guó)外已有的成功經(jīng)驗(yàn)，由政府直接開辦或者由政府委托的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開辦，經(jīng)營(yíng)虧損由財(cái)政補(bǔ)貼。這項(xiàng)補(bǔ)貼肯定比財(cái)政直接用于救災(zāi)支出少得多，它不僅能有效地分散風(fēng)險(xiǎn)，分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)損失，而且能極大地減輕財(cái)政的救災(zāi)支出壓力。其次，鼓勵(lì)地方或農(nóng)戶成立互助保險(xiǎn)合作組織，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金，通過(guò)減免營(yíng)業(yè)稅、所得稅等優(yōu)惠辦法，扶持其發(fā)展。

??? 第四，實(shí)行切實(shí)可行的農(nóng)村稅賦制度。現(xiàn)在我們一方面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，被世貿(mào)組織其他成員指責(zé)為對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，另一方面農(nóng)民除負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅外，還要負(fù)擔(dān)三提五統(tǒng)

和以資代勞、達(dá)標(biāo)集資、社會(huì)負(fù)擔(dān)等名目繁多的收費(fèi)。與其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，還不如將不合理的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)降下來(lái)，由財(cái)政負(fù)擔(dān)，不要再讓農(nóng)民掏腰包，以免授人“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”之柄。為此，必須根據(jù)中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革，建立有利于農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展的合理稅賦制度，取消現(xiàn)行帶有缺陷的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅以及名目繁多的各種雜費(fèi)，代之以田賦和農(nóng)業(yè)稅兩部分。在綜合考慮相關(guān)因素，既保證農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育和鄉(xiāng)村行政正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又照顧到國(guó)家現(xiàn)有財(cái)政支出能力的同時(shí)，將人均稅賦由現(xiàn)在的200多元減少到130元以下。農(nóng)民在交完稅賦以后，有權(quán)拒絕任何部門的征糧索款。這樣，既符合世貿(mào)組織的規(guī)則，又能增加對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)，還有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

??? 總之，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題是影響農(nóng)民收入、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題，如何解決這個(gè)問(wèn)題是考驗(yàn)政府管理水平的一道難題。入世后，要提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，避免我國(guó)農(nóng)業(yè)遭受國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的猛烈沖擊，政府必須根據(jù)WTO規(guī)則的要求，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策作出相應(yīng)的調(diào)整。

（作者工作單位：江西《價(jià)格月刊》編輯部

第五篇：2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目

2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)部種養(yǎng)

(1)畜禽良種基地項(xiàng)目申報(bào);(2)商品糧良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(3)小雜糧良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(4)水產(chǎn)良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(5)蔬菜(食用菌)良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(6)茶葉良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(7)花卉良種繁育基地項(xiàng)目申報(bào);(8)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目;(9)水果良種繁育示范基地項(xiàng)目申報(bào);(10)桑蠶良種繁育示范基地項(xiàng)目申報(bào);(11)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地項(xiàng)目申報(bào);(12)秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目申報(bào);(13)沼氣工程項(xiàng)目申報(bào);(14)經(jīng)濟(jì)林類項(xiàng)目申報(bào);(15)設(shè)施農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目申報(bào);(16)高產(chǎn)攻關(guān)作物項(xiàng)目申報(bào)。

加工

(1)糧食加工項(xiàng)目申報(bào);(2)果蔬加工項(xiàng)目申報(bào);(3)畜產(chǎn)品加工類項(xiàng)目申報(bào);(4)油料加工類項(xiàng)目申報(bào);(5)水產(chǎn)品加工類項(xiàng)目申報(bào);(6)生物工程類項(xiàng)目申報(bào);(7)農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào);(8)食品加工類項(xiàng)目申報(bào);(9)液態(tài)奶加工類項(xiàng)目申報(bào);(10)酒花麥芽類加工項(xiàng)目申報(bào)。流通設(shè)施

(1)保鮮類項(xiàng)目申報(bào);(2)集散地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目申報(bào)?；A(chǔ)建設(shè)

(1)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目申報(bào);(2)節(jié)水灌溉項(xiàng)目申報(bào);(3)田間水電路改造項(xiàng)目申報(bào);(4)中小型灌區(qū)水庫(kù)改造項(xiàng)目申報(bào);(5)鹽堿地改造項(xiàng)目申報(bào);(6)沙荒地改造項(xiàng)目申報(bào);(7)草地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。資金額度

1.扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目(300萬(wàn)以內(nèi))2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)(良種繁育、優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)項(xiàng)目200-500萬(wàn))3.大中型沼氣工程中央投資項(xiàng)目(100-200萬(wàn))4.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目(項(xiàng)目總投資的30%左右)。發(fā)改委

(1)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào);(2)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào);(3)中藥材生產(chǎn)扶持資金項(xiàng)目申報(bào);(4)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)。財(cái)務(wù)部

(1)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào);(2)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào);(3)中藥材生產(chǎn)扶持資金項(xiàng)目申報(bào);(4)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)。資金額度

1.龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目(300-800萬(wàn))2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目(50萬(wàn)-300萬(wàn))3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項(xiàng)(不低于120萬(wàn))4.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項(xiàng)目(50萬(wàn)-200萬(wàn))5.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目(500萬(wàn)左右)6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)(1000-2000萬(wàn))7.中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目(不低于1000萬(wàn))。商務(wù)部

(1)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)項(xiàng)目;(2)農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”項(xiàng)目?？萍疾?/p>

(1)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào);(2)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的申報(bào);(3)國(guó)家推廣計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào);(4)國(guó)家高新技術(shù)科研項(xiàng)目申報(bào)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼愛上誰(shuí)？

土地改革進(jìn)一步“促家庭式流轉(zhuǎn)”

一方面，土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)以來(lái)，地方政府的政策傾斜，金融領(lǐng)域的寬松政策，大量資本盲目的進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，規(guī)模化的土地流轉(zhuǎn)并沒(méi)有帶來(lái)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化。另一方面，2015年我國(guó)面臨通縮壓力，國(guó)家會(huì)進(jìn)一步加大土改力度，2015年土地改革將會(huì)傾向“適度規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)”。2016年農(nóng)地流轉(zhuǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、建設(shè)用地入市等試點(diǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金向“示范園”傾斜

2014年專項(xiàng)資金較2013年加大了示范專項(xiàng)的力度。之前的專項(xiàng)資金更重視規(guī)?；?、區(qū)域化，國(guó)內(nèi)五花八門的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目放任式發(fā)展，出現(xiàn)了“撂荒地”“撂荒項(xiàng)目”的怪現(xiàn)象，鑒于此，國(guó)家專項(xiàng)扶持資金更傾向于“示范化”。專項(xiàng)資金傾斜于“產(chǎn)業(yè)鏈”的打造

2014年我國(guó)首次把加工類合作社示范社單項(xiàng)列出，計(jì)劃2014~2016年發(fā)展1000家國(guó)家級(jí)加工合作社示范社。補(bǔ)貼資金從高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化種植、養(yǎng)殖向產(chǎn)品儲(chǔ)存、加工、流通等加大比重。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合理分工、互利共贏。

環(huán)境評(píng)價(jià)占據(jù)專項(xiàng)的“一票否決”地位

霧霾的持續(xù)強(qiáng)勁，土壤的板結(jié)與污染，水土缺失依舊是我們迫切改善的重大問(wèn)題，我國(guó)環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)必須以不能破壞甚至能改善良好生態(tài)環(huán)境。因此環(huán)評(píng)將是2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及專項(xiàng)扶持資金不可或缺的評(píng)價(jià)因素。

2016年最新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策大全

1、種糧直補(bǔ)政策

中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，安排補(bǔ)貼資金140.5億。

2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策

中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億。

3、良種補(bǔ)貼政策

中央財(cái)政安排農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金203.5億。

4、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）范圍內(nèi)實(shí)施，補(bǔ)貼機(jī)具種類為11大類43個(gè)小類137個(gè)品目。

5、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。

6、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜政策

補(bǔ)貼234億元支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜。

7、小麥、水稻收購(gòu)價(jià)政策

保護(hù)農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”保持2015年水平不變。

8、產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

中央財(cái)政安排產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金351億元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)財(cái)政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

補(bǔ)貼35億針對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理。

10、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策

積極探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)貸款試點(diǎn)。

11、菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建政策

打造一批規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售的蔬菜、水果、茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

12、防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助

中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)助資金，在主產(chǎn)省實(shí)現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋。

13、測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策

中央財(cái)政繼續(xù)投入資金7億元，深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥。

14、推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)政策

安排20億，由低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)、高產(chǎn)可持續(xù)，提升糧棉油糖綜合生產(chǎn)能力。

15、化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)政策

財(cái)政專項(xiàng)安排996萬(wàn)元，開展低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)助試點(diǎn)。

16、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)助政策

補(bǔ)助8億，鼓勵(lì)和支持還田秸稈，加強(qiáng)綠肥種植，增施有機(jī)肥，改良土壤，培肥地力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升耕地質(zhì)量。

17、設(shè)施農(nóng)用地支持政策

支持農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。

18、推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策

糧棉油主產(chǎn)區(qū)140個(gè)大縣建立新品種展示示范點(diǎn)，開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民選擇優(yōu)良品種、選用先進(jìn)栽培技術(shù)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

19、追溯體系建設(shè)政策

可追溯體系運(yùn)行所需的裝備條件，強(qiáng)化基層信息采集、監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)等能力建設(shè)。20、質(zhì)量安全縣創(chuàng)建政策

8000萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助資金，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于制度創(chuàng)設(shè)、模式總結(jié)探索、人員培訓(xùn)等。

21、畜牧良種補(bǔ)貼政策

投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億，用于對(duì)項(xiàng)目省養(yǎng)殖場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)（養(yǎng)殖戶）購(gòu)買優(yōu)質(zhì)野味養(yǎng)殖或者種公羊和牦牛種公牛給予價(jià)格補(bǔ)貼。

22、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖政策

生豬類（含野生動(dòng)物）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)以及奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

23、動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策

動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助政策，畜禽疫病撲殺補(bǔ)助政策。

24、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助政策

國(guó)家繼續(xù)在13省（區(qū)）實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)政策補(bǔ)貼190億元。

25、奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策

中央財(cái)政安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個(gè)單元，一次性補(bǔ)貼180萬(wàn)元（每畝600元）。

26、漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策

繼續(xù)實(shí)施漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策，并對(duì)補(bǔ)貼方式和方法進(jìn)行完善。

27、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策

安排6億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補(bǔ)”方式，按照不超過(guò)單個(gè)設(shè)施平均建設(shè)造價(jià)30%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定額補(bǔ)助。

28、農(nóng)村沼氣建設(shè)政策 畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖相配套，在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)和養(yǎng)殖污染嚴(yán)重的地區(qū)以畜禽糞便為原料建設(shè)。

29、開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)政策

開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理積極探索農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建。

30、培育新型職業(yè)農(nóng)民政策

安排11億農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，在4個(gè)整省、20個(gè)整市和500個(gè)示范縣開展重點(diǎn)示范培育。

31、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才政策

組織實(shí)施“全國(guó)十佳農(nóng)民”資助項(xiàng)目，遴選10名從事種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)秀新型農(nóng)民代表，每人給予5萬(wàn)元的資金資助。

32、發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織政策

進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責(zé)，鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

33、農(nóng)民合作社發(fā)展政策

扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，允許財(cái)政資金直接投向符合條件的合作社。

34、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策

中央財(cái)政提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種15個(gè)，中西部補(bǔ)貼40%，對(duì)東部補(bǔ)貼35%。

35、扶持生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策

推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

36、扶持生態(tài)農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策

推動(dòng)落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施用地等相關(guān)政策。

37、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式。

38、完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證政策

繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，再選擇江蘇、江西、湖北、湖南、甘肅、寧夏、吉林、貴州、河南等9個(gè)省（區(qū)）。