第一篇：靈丘縣農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

靈丘縣多項(xiàng)優(yōu)惠政策助推農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展

今年，靈丘縣從優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提高農(nóng)業(yè)科技含量、提升農(nóng)民生活質(zhì)量入手，制定出臺(tái)了15項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這些優(yōu)惠政策是：財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等部門(mén)要在支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上充分發(fā)揮職能作用，財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的資金投入，金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貸款扶持力度，保險(xiǎn)部門(mén)要積極開(kāi)展涉及玉米、能繁母豬等方面的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地要優(yōu)先支持；對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村年終綜合考核前3名的，給予每村以獎(jiǎng)代助5萬(wàn)元；對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入70%以上的“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，給予以獎(jiǎng)代助5萬(wàn)元；凡2012年完善2010年和2011年建設(shè)的日光溫室并投入使用的，給予一定資金扶持；凡優(yōu)種雜糧種植集中連片規(guī)模達(dá)到500畝以上的農(nóng)戶，人工種草集中連片規(guī)模達(dá)到300畝以上的農(nóng)戶，給予適當(dāng)補(bǔ)貼；畜禽免疫、黃牛和奶牛改良實(shí)行免費(fèi)政策，所需經(jīng)費(fèi)由縣政府承擔(dān)；凡農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)（或單位）申報(bào)無(wú)公害綠色食品、有機(jī)食品成功的，參加國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展覽的，申報(bào)費(fèi)用和參展費(fèi)用由縣政府承擔(dān)；凡農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)當(dāng)年獲得國(guó)家及省著名、馳名商標(biāo)的，給予以獎(jiǎng)代助5萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，給予以獎(jiǎng)代助1萬(wàn)元；對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)明當(dāng)年取得國(guó)家專(zhuān)利的單位和個(gè)人，給予以獎(jiǎng)代助1萬(wàn)元。

第二篇：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

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中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策探研

［摘要］中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策始于1950 年代末，1978 年以來(lái)尤其是2004 年至今，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策迅速發(fā)展，力度空前。不過(guò)，中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策亦存在著諸如缺乏長(zhǎng)效的法律制約機(jī)制、補(bǔ)貼框架單

一、補(bǔ)貼重點(diǎn)不突出、管理部門(mén)多、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投入不足等問(wèn)題。為此，建議建立保證獻(xiàn)策政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的成文法;建立立體補(bǔ)貼框架，增加長(zhǎng)遠(yuǎn)性補(bǔ)貼;既普遍關(guān)懷，又突出重點(diǎn);建立財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)—綜合管理機(jī)構(gòu);完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策等。

［關(guān)鍵詞］財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;問(wèn)題;建議

一、中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的沿革與現(xiàn)狀

中國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策始于1950 年代末，那時(shí)是以國(guó)營(yíng)拖拉機(jī)站的機(jī)耕定額虧損補(bǔ)貼形式間接向農(nóng)民補(bǔ)貼，之后逐漸擴(kuò)展到農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)貼等諸多方面。1978 年實(shí)行改革開(kāi)放后，不斷加大財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的力度。1978 年以來(lái)，中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策大體分為三個(gè)階段: 第一階段(1978—1994)，是財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的形成時(shí)期。第二階段(1994—2003)，是財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策初步發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的力度逐漸增加，強(qiáng)化了對(duì)生態(tài)建設(shè)及農(nóng)村改革特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革的支持。第三階段(2004—2010)，是財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的迅猛發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期，中央每年均通過(guò)“1 號(hào)文件”對(duì)“財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)”進(jìn)行政策性指導(dǎo)和支持。

2004—2009 年，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)總額26553． 9億元，平均年遞增率為22． 49%。2009 年，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)總額7161． 4 億元(比上增加1205． 9 億元)。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼四項(xiàng)達(dá)1230． 8 億元(比上增長(zhǎng)19． 4%)。其中，發(fā)放糧食直補(bǔ)151 億元;農(nóng)資綜合補(bǔ)貼795 億元;農(nóng)作物良種補(bǔ)貼154． 8 億元，水稻、小麥、玉米、棉花良種補(bǔ)貼全國(guó)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大豆良種補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)在東北地區(qū)全覆蓋;農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼130 億元，補(bǔ)貼種類(lèi)由九大類(lèi)擴(kuò)大到十二大類(lèi)，補(bǔ)貼范圍覆蓋到全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣［1］。

由上可知，七年來(lái)，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，補(bǔ)貼范圍不斷擴(kuò)大，資金投入持續(xù)增加，并實(shí)施了公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村政策，新增教育、衛(wèi)生、文化補(bǔ)貼支出主要用于農(nóng)村，同時(shí)在基本建設(shè)投資方面加大了對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;改變了財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的方式，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行“直接補(bǔ)貼”，并不斷加大對(duì)農(nóng)作物良種和購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度，調(diào)整了糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用結(jié)構(gòu)。

二、中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策中存在的問(wèn)題(一)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)尚未提升至法律層面

中央已經(jīng)連續(xù)七年在“1 號(hào)文件”中對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)進(jìn)行了指導(dǎo)和支持，相關(guān)部門(mén)亦根據(jù)中央“1 號(hào)文件”出臺(tái)了一些支農(nóng)規(guī)定，但這種指導(dǎo)、支持和規(guī)定都只是政策性的，缺乏明確的法律規(guī)范和制度約束，尚未形成對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的長(zhǎng)效機(jī)制。這就導(dǎo)致一種隱憂: 如果今后中央文件里淡化了這種支農(nóng)政策，那么財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)也就將失去依據(jù)。

雖然2002 年修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》第三十八條規(guī)定，“中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度”，但因缺乏明確的管理辦法和監(jiān)督機(jī)制，故在財(cái)政緊張的狀態(tài)下實(shí)際執(zhí)行和操作起來(lái)仍比較困難。即使出現(xiàn)執(zhí)行不到位，也無(wú)法對(duì)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。

(二)補(bǔ)貼框架單一，長(zhǎng)遠(yuǎn)性補(bǔ)貼較少

在補(bǔ)貼框架方面，對(duì)以產(chǎn)量、數(shù)量、規(guī)模等硬性指標(biāo)為補(bǔ)貼條件的短期性投入較多，對(duì)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干等方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)性投入較少，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目資金，大多為短期性補(bǔ)貼投入，故不利于從根本上改變農(nóng)業(yè)技術(shù)資源匱乏的現(xiàn)狀，也不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和推廣。

對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼比較多，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等服務(wù)行業(yè)基本上還沒(méi)有出臺(tái)支持性政策;在農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)服務(wù)方面，由于資金缺口較大，不能滿足檢驗(yàn)設(shè)備更新?lián)Q代的需要，故而在一定程度上阻滯了農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口規(guī)模。

(三)普降毛毛雨，補(bǔ)貼重點(diǎn)不夠突出

當(dāng)前，中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目幾乎涉及農(nóng)業(yè)(包括林、牧、漁等)生產(chǎn)、流通的各個(gè)階段，補(bǔ)貼面廣、補(bǔ)貼分散，各農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上所獲得的補(bǔ)貼數(shù)額相對(duì)較少，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的綜合效用難以集中發(fā)揮。在補(bǔ)貼項(xiàng)目較集中的糧、棉方面，雖然有選擇地補(bǔ)貼優(yōu)良品種，但仍不太到位，一些農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；摹褒堫^”企業(yè)依然得不到財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的強(qiáng)有力支持。

(四)管理部門(mén)多，不利于提高工作效能和透明度中國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金目前實(shí)行的是“分塊管理”體制，就大多數(shù)地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性的投資由發(fā)改委系統(tǒng)單獨(dú)管理，或由發(fā)改委系統(tǒng)與政府主管農(nóng)業(yè)的部門(mén)共管;農(nóng)業(yè)科研性的投資由財(cái)政部門(mén)、科技部門(mén)與政府主管農(nóng)業(yè)的部門(mén)共管;農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、農(nóng)村生產(chǎn)性補(bǔ)貼支出、農(nóng)林水利等部門(mén)的事業(yè)費(fèi)開(kāi)支由財(cái)政部門(mén)單獨(dú)管理，或者由財(cái)政部門(mén)與政府主管農(nóng)業(yè)的部門(mén)共管;農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼由財(cái)政部門(mén)單獨(dú)管理，或者由財(cái)政部門(mén)與流通部門(mén)共同管理。就撥款方式而言，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)資金一般采取由上級(jí)財(cái)政部門(mén)層層下?lián)艿姆绞剑捎谀壳罢g轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范性和透明度還不是很高，這就容易造成財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)資金的流程較長(zhǎng)，成本較高，而且資金在下?lián)苤械谋O(jiān)督機(jī)制尚未完善，容易造成流程鏈接失調(diào)、資金到位困難。

(五)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投入不足，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制尚未建立

參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保障農(nóng)業(yè)效益、化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)平衡，保險(xiǎn)費(fèi)率的設(shè)定會(huì)相對(duì)較高，如果沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)資金的支持，僅靠農(nóng)民個(gè)體自身能力難以承擔(dān)保險(xiǎn)投入。資料顯示，為緩解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供需矛盾，僅2009 年，中央財(cái)政投入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金就達(dá)79 億元，比2008 年增加了約60%;而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)2009 年為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受災(zāi)戶理賠金額為102 億元，保險(xiǎn)受益農(nóng)戶2186 萬(wàn)戶次［2］。但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的品種和范圍還是十分有限，長(zhǎng)效農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制遠(yuǎn)未形成。

三、健全中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的建議(一)建立保證中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的成文法

為了保證中國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策的持續(xù)有效和穩(wěn)定執(zhí)行，建議制定《農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法》，使中國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策納入制度化、規(guī)范化的軌道。世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都是通過(guò)法律形式來(lái)保證國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，這樣不但可以節(jié)約年年制定政策、年年宣傳政策、年年學(xué)習(xí)政策的政策執(zhí)行成本，更為主要的是，穩(wěn)定的支農(nóng)政策可以消除農(nóng)業(yè)投資者的心理觀望隱患，放開(kāi)手腳去大干農(nóng)業(yè)。而中國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)政策是通過(guò)一年一個(gè)文件的形式實(shí)現(xiàn)的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、深加工等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)者或管理者均很難制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資規(guī)劃，這對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是極為不利的。

(二)建立立體補(bǔ)貼框架，增加長(zhǎng)遠(yuǎn)性補(bǔ)貼

建議出臺(tái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、檢驗(yàn)等服務(wù)行業(yè)的支持性政策，建立長(zhǎng)、短期投資相結(jié)合的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)框架，在穩(wěn)定和完善以產(chǎn)量、數(shù)量、規(guī)模等硬指標(biāo)為補(bǔ)貼條件的短期性支農(nóng)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上增加長(zhǎng)遠(yuǎn)性支農(nóng)投資。所謂長(zhǎng)遠(yuǎn)性支農(nóng)投資，包括培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、支持農(nóng)業(yè)科技研究、提高農(nóng)民機(jī)械化水平以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等等方面。只有在這些方面增加了財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)投資的額度，才能降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

與此同時(shí)，還可通過(guò)多種渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，建立立體的農(nóng)業(yè)投入體系?？蓪?duì)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)深加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等行業(yè)采取稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、發(fā)行政府債券等手段引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、企業(yè)和個(gè)人投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

(三)既普遍關(guān)懷，又突出重點(diǎn)

讓農(nóng)民都得到國(guó)家財(cái)政的支持，感受到黨和政府的關(guān)懷，這是值得肯定和堅(jiān)持的。但也應(yīng)該實(shí)行和加大對(duì)那些能夠主導(dǎo)農(nóng)業(yè)取向、符合科學(xué)發(fā)展、引導(dǎo)農(nóng)民共同致富的集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)其充分發(fā)揮“龍頭”作用，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。為此，建議將以下幾方面列為關(guān)鍵項(xiàng)目:1.農(nóng)業(yè)物流。現(xiàn)代物流集采購(gòu)、制造加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和銷(xiāo)售于一體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大趨勢(shì)。自1995 年《烏拉圭回合最終協(xié)議》生效以來(lái)，世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化取得極大發(fā)展，這為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，但與此同時(shí)也導(dǎo)致了更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而中國(guó)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等物流環(huán)節(jié)的薄弱成為農(nóng)產(chǎn)品出口的重要限制因素，因此，國(guó)家應(yīng)注意對(duì)農(nóng)業(yè)物流環(huán)節(jié)的財(cái)政補(bǔ)貼，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

2.農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)貼。應(yīng)加大對(duì)退耕還林、還草、還水等方面的資金投入，改善生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，中韓、中日、中越漁業(yè)協(xié)定實(shí)施后，中國(guó)漁民要撤出傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)域，為了減少實(shí)施海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度給地方帶來(lái)的不利影響，中央財(cái)政從2004 年起設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持實(shí)施漁船報(bào)廢制度與漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。所以，要啟用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)貼措施，按照農(nóng)業(yè)規(guī)劃和資源條件，逐步按區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)不適合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，并給予相應(yīng)補(bǔ)助。

3.引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)。對(duì)在農(nóng)村工作或愿意到農(nóng)村工作的農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行工資補(bǔ)貼，使其工資待遇不低于城市水平，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到基層展示才華，鼓勵(lì)農(nóng)村建立農(nóng)業(yè)科技院校，培養(yǎng)適用人才。

(四)建立財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的綜合管理機(jī)構(gòu)

目前，中國(guó)實(shí)行的“分塊管理”體制給支農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)帶來(lái)很大困擾。為此，建議成立一個(gè)集監(jiān)督與管理為一體的綜合管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)資金的整合，集中、高效地協(xié)調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)資金，有效避免多頭管理的弊端和在資金撥轉(zhuǎn)過(guò)程中的“跑、冒、滴、漏”等問(wèn)題［3］。

(五)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策

建議出臺(tái)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案》，組建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由政府財(cái)政實(shí)行雙向補(bǔ)貼，既對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策性補(bǔ)貼，又為入保農(nóng)戶承擔(dān)部分保險(xiǎn)費(fèi)用，引導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)收入保障機(jī)制。當(dāng)這種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立、運(yùn)營(yíng)并步入正軌后，政府可視具體情況逐步擴(kuò)大保費(fèi)補(bǔ)貼的品種和范圍;在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)趨于成熟并保證其不斷發(fā)展的前提下，可逐步減少對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼，以使其走向市場(chǎng)化的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。

第三篇：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

2014年農(nóng)業(yè)最新資金補(bǔ)貼政策

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“手中有糧，心中不慌”，國(guó)家對(duì)糧棉補(bǔ)貼力度大，對(duì)種植類(lèi)項(xiàng)目扶持力度也大，特別是對(duì)于大田示范項(xiàng)目，扶持資金眾多，以下一一列舉國(guó)家各個(gè)部委發(fā)布的農(nóng)業(yè)種植類(lèi)政策：

一、項(xiàng)目發(fā)布單位：供銷(xiāo)合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦：

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：80—160萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：3月

二、項(xiàng)目發(fā)布單位：科技廳、科委：

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、生物利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

資金補(bǔ)助數(shù)額：100-300萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：4月

三、項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部：

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)項(xiàng)目資金

支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場(chǎng)促銷(xiāo)、開(kāi)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面

資金補(bǔ)助數(shù)額：10-80萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：6月

項(xiàng)目名稱(chēng)：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目

支持范圍：選擇國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個(gè)產(chǎn)糧大縣（場(chǎng)）以外的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目

資金補(bǔ)助數(shù)額：600元/畝，單項(xiàng)不超過(guò)10000畝

往年申報(bào)時(shí)間：5月

項(xiàng)目名稱(chēng)：扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

支持范圍：重點(diǎn)扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等種類(lèi)），適當(dāng)兼顧果、茶，每個(gè)設(shè)施基地200畝以上（設(shè)施內(nèi)面積，下同），每個(gè)露地基地1000畝以上

資金補(bǔ)助數(shù)額：5000元/畝，不超過(guò)300萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：7-8月

項(xiàng)目名稱(chēng)：種子工程植保工程儲(chǔ)備項(xiàng)目

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬(wàn)株以上能力，近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問(wèn)題

資金補(bǔ)助數(shù)額：中央資金500萬(wàn)內(nèi)

往年申報(bào)時(shí)間：5-6月

四、項(xiàng)目發(fā)布單位：財(cái)政部：

項(xiàng)目名稱(chēng)：龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目

支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì)化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等

資金補(bǔ)助數(shù)額：500-800萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：10月

項(xiàng)目名稱(chēng)：一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持

支持范圍：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施

資金補(bǔ)助數(shù)額：50-150萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：10月

五、項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部：

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目

支持范圍：重點(diǎn)扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫(kù)、冷藏庫(kù)和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施

資金補(bǔ)助數(shù)額：先建后補(bǔ)，是具體情況

往年申報(bào)時(shí)間：9月

六、項(xiàng)目發(fā)布單位：供銷(xiāo)合作總社：

項(xiàng)目名稱(chēng)：新網(wǎng)工程

支持范圍：農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)交易市場(chǎng)改造；農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造；

農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場(chǎng)信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：200—400萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：4月

七、項(xiàng)目發(fā)布單位：國(guó)家扶貧辦

項(xiàng)目名稱(chēng)：扶貧項(xiàng)目

支持范圍：帶動(dòng)農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)

資金補(bǔ)助數(shù)額：500萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：不定

八、項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室

項(xiàng)目名稱(chēng)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)

支持范圍：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)作物（或林果業(yè)）規(guī)模種植基地、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)等各類(lèi)功能區(qū)

資金補(bǔ)助數(shù)額：1000-2000萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：5月

項(xiàng)目名稱(chēng)：中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目

支持范圍：糧食主產(chǎn)區(qū)，灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣（市、區(qū)），灌溉面積為5～30萬(wàn)畝

資金補(bǔ)助數(shù)額：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目的總費(fèi)用不超過(guò)2000萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：8月

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目

資金補(bǔ)助數(shù)額：300萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：6月底

項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)—園藝類(lèi)良種繁育及生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目

支持范圍：品種具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和出口優(yōu)勢(shì)。具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。

資金補(bǔ)助數(shù)額：150萬(wàn)元

往年申報(bào)時(shí)間：6-8月

九、項(xiàng)目發(fā)布單位：各省發(fā)改委、商務(wù)廳：

項(xiàng)目名稱(chēng)：冷鏈物流和現(xiàn)代物流項(xiàng)目

支持范圍：倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具

資金補(bǔ)助數(shù)額：100萬(wàn)

往年申報(bào)時(shí)間：7月

國(guó)家對(duì)種植類(lèi)的扶持只增不減，只多不少，申報(bào)時(shí)間每年略有差異。

（一）畜牧良種補(bǔ)貼

能繁母豬1652.25萬(wàn)頭。任務(wù)量與上年保持不變，省內(nèi)項(xiàng)目縣數(shù)量和任務(wù)量根據(jù)上年執(zhí)行進(jìn)度，可做適當(dāng)調(diào)整。

奶用能繁母牛897.5萬(wàn)頭。繼續(xù)對(duì)全國(guó)751萬(wàn)頭荷斯坦牛（含娟姍牛），安徽、福建、河南、湖南、湖北、廣西、貴州、云南等8?。▍^(qū)）51萬(wàn)頭奶水牛，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、四川、西藏、青海、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等10個(gè)項(xiàng)目區(qū)54.5萬(wàn)頭乳用西門(mén)塔爾牛，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)32萬(wàn)頭褐牛，青海省4萬(wàn)頭牦牛，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)5萬(wàn)頭三河牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼。

肉用能繁母牛451萬(wàn)頭。項(xiàng)目省區(qū)和任務(wù)量與上年保持不變。

種公羊24.7萬(wàn)只。項(xiàng)目省區(qū)和任務(wù)量與上年保持不變。

牦牛種公牛1.82萬(wàn)頭。繼續(xù)在四川、西藏、甘肅、青海、新疆5個(gè)牧區(qū)省份實(shí)施，補(bǔ)貼任務(wù)量與上年保持不變。

各省級(jí)畜牧部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)將任務(wù)分解到項(xiàng)目縣。

（二）畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖

畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖重點(diǎn)支持主產(chǎn)區(qū)、中心城市周邊及距中心城市相對(duì)較近的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，注重提高抗災(zāi)害能力、畜禽漁業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種。肉牛、肉羊項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持飼養(yǎng)母畜的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。各?。▍^(qū)、市）2014年支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)的資金比例不得低于2013年。扶持建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)需達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：生豬出欄0.5-5萬(wàn)頭；蛋雞存欄1-10萬(wàn)只；肉雞出欄5-100萬(wàn)只；肉牛出欄100-2000頭；肉羊出欄300-3000只。

漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖重點(diǎn)扶持漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：池塘類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)200畝（西部地區(qū)100畝）以上，工廠化養(yǎng)殖水面3000平方米以上。

（三）高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)

在東北、華北、西北的苜蓿優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和奶牛主產(chǎn)區(qū)實(shí)施。2014年，在河北、天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等14個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局建設(shè)50萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)。

二、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

（一）畜牧良種補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種精液開(kāi)展人工授精的母豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶），以及存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶。

生豬：每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補(bǔ)貼10元。補(bǔ)貼品種包括杜洛克豬、長(zhǎng)白豬、大約克夏豬等國(guó)家批準(zhǔn)的引進(jìn)品種，以及培育品種（配套系）和地方品種。

奶牛：補(bǔ)貼對(duì)象包括荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛、乳用西門(mén)塔爾牛、褐

農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)

《2014年畜牧發(fā)展扶持資金實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

□農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳

牛、牦牛和三河牛等品種的能繁母牛。荷斯坦牛、娟姍牛每年使用2劑凍精，每劑補(bǔ)貼15元；奶水牛每年使用3劑凍精，每劑補(bǔ)貼10元；乳用西門(mén)塔爾牛、褐牛、牦牛和三河牛每年使用2劑凍精，每劑補(bǔ)貼10元。

肉牛：按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑補(bǔ)貼5元。補(bǔ)貼品種包括國(guó)家批準(zhǔn)引進(jìn)和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。

羊：綿羊、山羊種公羊每只一次性補(bǔ)貼800元。補(bǔ)貼品種包括國(guó)家批準(zhǔn)引進(jìn)和自主培育的品種，以及優(yōu)良地方品種。

牦牛：牦牛種公牛每頭一次性補(bǔ)貼2000元。補(bǔ)貼品種包括自主培育的品種以及優(yōu)良地方品種。

（二）畜禽漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖

重點(diǎn)支持具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)民合作社（優(yōu)先支持畜禽集中飼養(yǎng)的農(nóng)民合作社）?？蒲?、技術(shù)推廣等事業(yè)單位不能作為補(bǔ)助對(duì)象。為避免資金過(guò)于分散或過(guò)于集中，每個(gè)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目單位補(bǔ)助資金規(guī)?？刂圃?0－100萬(wàn)元之間，其中蛋雞、肉雞規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，肉牛、肉羊?qū)ｉT(mén)化育肥場(chǎng)，西部地區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)的補(bǔ)助資金規(guī)?？刂圃?5－100萬(wàn)元之間。省級(jí)畜牧、漁業(yè)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和中央安排資金情況，細(xì)化本地區(qū)具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

為創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)模式，探索推動(dòng)金融資本加大畜牧業(yè)發(fā)展的支持力度，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕17號(hào)）精神，2014年在山東、河南、河北、四川等四省開(kāi)展財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)，試點(diǎn)省中央財(cái)政補(bǔ)助資金可采用信貸擔(dān)保、貼息等方式引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本，放大財(cái)政資金使用效應(yīng)，重點(diǎn)支持牛羊肉生產(chǎn)。四省畜牧部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)，強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)的溝通配合，科學(xué)設(shè)計(jì)試點(diǎn)方案，注重財(cái)政資金的安全性和資金使用效益的有機(jī)結(jié)合，探索滿足養(yǎng)殖戶在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、架子畜及飼料采購(gòu)等方面信貸需求的有效模式，充分激發(fā)養(yǎng)殖戶內(nèi)生活力，進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。省級(jí)試點(diǎn)方案請(qǐng)于2014年8月底前報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。

（三）高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)

補(bǔ)助對(duì)象為農(nóng)民飼草專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)）和奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社，優(yōu)先扶持合作社。補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)狀況良好。合作社成立1年以上，有規(guī)范的章程、完善的管理制度，有獨(dú)立的銀行賬戶和會(huì)計(jì)賬簿，建立了成員賬戶，實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)管理和收益分配制度健全。飼草生產(chǎn)加工企業(yè)須具有A級(jí)（含）以上資信等級(jí)（未申請(qǐng)過(guò)銀行貸款的企業(yè)除外），具有苜蓿生產(chǎn)加工經(jīng)驗(yàn)，注冊(cè)資本200萬(wàn)元（含）以上。奶牛養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)）須存欄300頭以上。對(duì)相對(duì)集中連片3000畝以上的苜蓿種植按照每畝600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第四篇：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策研究

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策研究

摘要 為了解國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施情況和實(shí)施效果，促進(jìn)農(nóng)民生活改善、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展，該文通過(guò)對(duì)安徽黃山地區(qū)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施狀況的調(diào)研和分析，針對(duì)目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策中存在的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低、補(bǔ)貼項(xiàng)目不夠齊全、補(bǔ)貼政策目標(biāo)不清晰等問(wèn)題，提出整合政策、加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度、拓展補(bǔ)貼門(mén)類(lèi)、制定分類(lèi)補(bǔ)貼政策、明確補(bǔ)貼政策目標(biāo)等方面的建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策；現(xiàn)狀；建議；安徽黃山

中圖分類(lèi)號(hào) F306 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）10-0284-02

2004年，實(shí)施了數(shù)千年的農(nóng)業(yè)稅制度被農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策所取代，這一政策的實(shí)施，使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了快速發(fā)展。10年過(guò)去了，為了解此項(xiàng)政策的實(shí)施情況，筆者對(duì)安徽省黃山市農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查，分析存在的問(wèn)題，并提出建議。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼現(xiàn)狀

黃山市位于安徽省最南部，是一個(gè)“八山一水一分田”的山區(qū)，全市總?cè)丝?50萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口占75.2%，現(xiàn)在耕地面積4.74萬(wàn)hm2。黃山市落實(shí)的涉農(nóng)補(bǔ)貼有糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)。2013年，黃山市政府對(duì)“三農(nóng)”的投入力度進(jìn)一步加大，全年通過(guò)“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)資金7.0億元，凈增1.4億元，同比增長(zhǎng)24.8%，其中對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼4 142萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼1 667萬(wàn)元，糧食直接補(bǔ)貼707萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼2 277萬(wàn)元。

1.1 糧食直接補(bǔ)貼

2003年，以“兩放開(kāi)，一調(diào)整”為核心內(nèi)容的糧食直補(bǔ)試點(diǎn)覆蓋到安徽全省。2004年，國(guó)家從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出部分資金，用于主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，全國(guó)共有29個(gè)省份實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼。由表1可見(jiàn)，黃山市的糧食直補(bǔ)資金由2004年的75元/hm2增漲至2013年的234.15元/hm2，增長(zhǎng)212.2%，其中2004―2005年上漲了40%，足以見(jiàn)得質(zhì)的飛躍。

1.2 良種補(bǔ)貼

良種補(bǔ)貼是指國(guó)家對(duì)農(nóng)民選用優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種而給予的補(bǔ)貼，目的是支持農(nóng)民積極使用優(yōu)良作物種子，提高良種覆蓋率。國(guó)家良種補(bǔ)貼在2004年由之前的大豆、小麥和玉米擴(kuò)大到水稻、小麥等品種，在增加補(bǔ)貼種類(lèi)的同時(shí)，補(bǔ)貼面積和金額也都有了較大程度的增長(zhǎng)。黃山市糧食作物主要為水稻，水稻的補(bǔ)貼直接按照種植面積確定金額后，以現(xiàn)金方式發(fā)放。相關(guān)部門(mén)向農(nóng)戶推薦良種，農(nóng)戶自行購(gòu)買(mǎi)。2004―2009年，早、中、晚3季水稻的補(bǔ)貼金額每年都保持相對(duì)穩(wěn)定，其中中稻補(bǔ)貼最多（225元/hm2），晚稻相對(duì)較少（105元/hm2）。2010年后由于早、晚稻面積基本沒(méi)有，故而只對(duì)中稻進(jìn)行良種補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額仍然為225元/hm2。

1.3 農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼

農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼發(fā)放的主要對(duì)象是購(gòu)買(mǎi)國(guó)家和政府推薦的農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，目的是促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。這對(duì)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民收入、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重大意義。黃山市發(fā)放的農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金呈逐年增加的趨勢(shì)，到2012年為最高，達(dá)3 084萬(wàn)元，比2011年增長(zhǎng)27.6%。2013年有所下降，為2 277萬(wàn)元。

1.4 農(nóng)用生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)

這一類(lèi)補(bǔ)貼主要在農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等生產(chǎn)資料的過(guò)程中發(fā)放。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，要根據(jù)農(nóng)資的市場(chǎng)價(jià)格變化，及時(shí)調(diào)整，建立動(dòng)態(tài)的補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制，合理發(fā)放補(bǔ)貼資金，彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。黃山市每年的農(nóng)資綜合直補(bǔ)都有一定的變化，但總體呈逐年增加的趨勢(shì)，2005年開(kāi)始實(shí)行農(nóng)資綜合直補(bǔ)，補(bǔ)貼金額從2005年的150元/hm2上升至2013年的1 060.5元/hm2，提高6倍，可見(jiàn)政府對(duì)該項(xiàng)補(bǔ)貼的重視和實(shí)施力度。存在的問(wèn)題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策自實(shí)施以來(lái)，取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、利農(nóng)利工的一舉多得的好效果，極大地提高了農(nóng)民的種糧積極性，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展，但也存在著不少問(wèn)題。

2.1 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低

國(guó)家在取消農(nóng)業(yè)稅后，創(chuàng)新性地推出農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，并不斷完善結(jié)構(gòu)而形成了如今以種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的四大類(lèi)補(bǔ)貼。各級(jí)政府也在逐年增加補(bǔ)貼金額，并將其作為支農(nóng)政策的重中之重。但農(nóng)民人均享受的補(bǔ)貼仍是很低，如安徽省黃山市，2013年農(nóng)民人均4項(xiàng)補(bǔ)貼收入為77.9元，占農(nóng)民人均年純收入（1 0389元）比例不足1%，而且隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的急劇增加，補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民的增收效應(yīng)甚微。低標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼，在當(dāng)前農(nóng)民務(wù)工收入比重不斷增加的背景下，實(shí)屬杯水車(chē)薪，難以真正實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民利益的保障作用[1]。

2.2 補(bǔ)貼項(xiàng)目不夠齊全

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼經(jīng)過(guò)10年的不斷探索和完善，形成了主要的四大類(lèi)補(bǔ)貼，一度對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收起到了較大作用[2]。但一些能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的且能解決現(xiàn)實(shí)生活中物價(jià)過(guò)度上漲和過(guò)度下跌的補(bǔ)貼沒(méi)有運(yùn)用。如在種、養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼方面，對(duì)種糧大戶、生豬規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖、漁業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖等方面的補(bǔ)貼和補(bǔ)助措施少[3]。再如安徽省地跨長(zhǎng)江流域和淮河流域，連接我國(guó)北方與南方，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同時(shí)具有南北方的特色，農(nóng)作物品種豐富，而西部地區(qū)更是由于資源的缺少需要更為全面的補(bǔ)貼。因此，應(yīng)該考慮地域特色，從農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的角度給予綜合考慮[4]。

2.3 補(bǔ)貼的政策目標(biāo)不清晰

一方面，現(xiàn)行“四大補(bǔ)貼”屬于“普惠制”，很多地方是根據(jù)農(nóng)戶承包的耕地面積進(jìn)行補(bǔ)貼，只要有地，不論耕種與否，或是改種其他經(jīng)濟(jì)作物，均享受種糧補(bǔ)貼，這種情況下，糧食補(bǔ)貼與是否種糧脫鉤，并不能起到鼓勵(lì)種糧的作用。另一方面，對(duì)于因流轉(zhuǎn)而進(jìn)行擴(kuò)大種植面積的種糧大戶來(lái)說(shuō)，卻拿不到補(bǔ)貼或很少，也就不利于激勵(lì)種糧農(nóng)民特別是種糧大戶的積極性[5-6]。

建議

3.1 整合政策，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度

整合各項(xiàng)惠農(nóng)資金，建立國(guó)家、省、市（縣）三級(jí)補(bǔ)貼體系，拓展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼來(lái)源資金，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。資金是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)的重要因素。要做好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工作，就要有強(qiáng)大的資金支持。要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、地方籌集、銀行信貸等多種方式，保證農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金及時(shí)到位。在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中，要將有限的資金進(jìn)行整合，投入到能夠產(chǎn)生最大效益、讓農(nóng)民群眾最大程度受惠的產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目中，真正形成農(nóng)業(yè)資金的引導(dǎo)功能和政策效應(yīng)。

3.2 拓展補(bǔ)貼門(mén)類(lèi)，因地制宜制定分類(lèi)補(bǔ)貼政策

我國(guó)中西部地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)在種糧投入比、種植作物品種、田塊質(zhì)量等方面存在較大差異，因此需要根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，制定更為全面的分類(lèi)補(bǔ)貼政策。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的地區(qū)，補(bǔ)貼主要用于引導(dǎo)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)；對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的地區(qū)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要側(cè)重于配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外，對(duì)于中西部地區(qū)，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較弱，農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，農(nóng)業(yè)的脆弱性和風(fēng)險(xiǎn)性大大高于東部地區(qū)，故而需建立與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策相配套的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障農(nóng)民利益，以支持中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作物的補(bǔ)貼范圍，支持農(nóng)民打造特色拳頭產(chǎn)品，增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中，還要對(duì)近幾年市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)比較大、與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，以平衡物價(jià)、穩(wěn)定菜農(nóng)的收入[7]。

3.3 明確補(bǔ)貼的政策目標(biāo)

明確農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的根本目標(biāo)就是增加糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。通過(guò)中央文件對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總體政策目標(biāo)進(jìn)行規(guī)范和明確，保證目標(biāo)的清晰性，并將目標(biāo)進(jìn)行具體化、細(xì)致化。只有如此，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施和執(zhí)行才更有方向性[8]。明確農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼保障糧食安全的目標(biāo)后，必然要改革現(xiàn)行糧食補(bǔ)貼與鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)政策目標(biāo)存在偏差的問(wèn)題，糾正糧食補(bǔ)貼在實(shí)際操作中不管種不種糧都給補(bǔ)貼的做法，真正體現(xiàn)誰(shuí)種糧誰(shuí)受益的原則。探索建立補(bǔ)貼向新型經(jīng)營(yíng)主體（家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社）傾斜的新機(jī)制，嘗試以新型經(jīng)營(yíng)主體為基本補(bǔ)貼單元來(lái)加強(qiáng)規(guī)?；?，以解決個(gè)體農(nóng)戶生產(chǎn)難題[9]。同時(shí)，將種糧補(bǔ)貼按照實(shí)際的種糧面積進(jìn)行發(fā)放，還能夠提高糧食種植大戶的積極性，讓真正的從業(yè)者獲得受益。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中要加大對(duì)農(nóng)機(jī)大戶和合作社購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼，也可以選擇市場(chǎng)信譽(yù)好、規(guī)模大、效益好的農(nóng)業(yè)合作社，獎(jiǎng)勵(lì)大型使用機(jī)械[10-11]。

3.4 完善法律法制監(jiān)督體系

由政府牽頭在調(diào)研農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)的法律、法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)、發(fā)放、使用、效果等情況進(jìn)行規(guī)范，避免農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，最大程度地保障農(nóng)民的利益。參考文獻(xiàn)

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第五篇：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目

為了方便大家集中了解2015年補(bǔ)貼項(xiàng)目，羅列以下最主要的養(yǎng)殖和種植補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)，給大家一次到位的分享!養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)

2015年最新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2015年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào) 支持范圍：規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化畜禽(或水產(chǎn))養(yǎng)殖基地，組織帶動(dòng)力強(qiáng)的股份合作和專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)大戶或家庭。

資金補(bǔ)助數(shù)額：1000-2000萬(wàn)

預(yù)計(jì)申報(bào)時(shí)間：省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2015年2月28日前，上報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案、立項(xiàng) 2 主食加工主食加工業(yè)示范企業(yè)申報(bào) 發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部辦公廳

支持范圍：畜禽水產(chǎn)調(diào)理制品，蔬菜調(diào)理制品，生制或熟制菜肴調(diào)理制品等的加工生產(chǎn) 申報(bào)條件：從事主食加工的企業(yè) 申報(bào)時(shí)間：4月15日前 農(nóng)機(jī)購(gòu)置2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 補(bǔ)貼范圍：畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械，飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備，畜牧飼養(yǎng)機(jī)械青貯切碎機(jī)，鍘草機(jī)，揉絲機(jī)，壓塊機(jī)，飼料粉碎機(jī)，飼料混合機(jī)、攪拌機(jī)，擠奶機(jī)，剪羊毛機(jī)，貯奶罐，冷藏罐，增氧機(jī)，投餌機(jī)，養(yǎng)蜂專(zhuān)用平臺(tái)。申請(qǐng)額度：購(gòu)價(jià)30%，個(gè)別放寬

申報(bào)時(shí)間：2014年6月30日和12月31日前 4 優(yōu)勢(shì)特色示范項(xiàng)目2015年優(yōu)勢(shì)特色示范項(xiàng)目 發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部

1、畜禽良種繁育項(xiàng)目

支持范圍：以完善畜禽良種擴(kuò)繁體系為主，重點(diǎn)扶持已有基礎(chǔ)的擴(kuò)建或續(xù)建項(xiàng)目。申報(bào)條件：注冊(cè)資本在300萬(wàn)元(含)以上企業(yè)和農(nóng)民合作社。

2、水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖示范場(chǎng)項(xiàng)目

申報(bào)條件：項(xiàng)目單位須為有一定實(shí)力和帶動(dòng)能力的漁業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社。

3、秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目(1)秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目

區(qū)域重點(diǎn)：黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)區(qū)域，西北、西南肉牛肉羊集中生產(chǎn)地區(qū)為次重點(diǎn)區(qū)域。

申報(bào)條件：項(xiàng)目單位為農(nóng)民合作社或標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)。(2)秸稈青黃貯飼料專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)示范項(xiàng)目

區(qū)域重點(diǎn)：黃淮海肉牛肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、東北肉牛奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)區(qū)域。

申報(bào)條件：地市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，2011年12月31日以前登記注冊(cè)，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元(含)以上。

申報(bào)時(shí)間：2014年6月13日前 良種工程養(yǎng)殖業(yè)良種工程擬儲(chǔ)備項(xiàng)目示范項(xiàng)目

支持范圍：養(yǎng)殖良種工程項(xiàng)目、畜禽良種工廠擬儲(chǔ)備項(xiàng)目、水產(chǎn)良種工程擬儲(chǔ)備項(xiàng)目 資金補(bǔ)助數(shù)額：(視具體情況)申報(bào)要求：畜禽良種項(xiàng)目如承擔(dān)單位為企業(yè)的，須在2009年12月31日之前注冊(cè)成立。預(yù)計(jì)時(shí)間：2015年2-3月 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

1、一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 扶持范圍為：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施

資金額度：龍頭企業(yè)項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為100萬(wàn)元至300萬(wàn)元;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為50萬(wàn)元至150萬(wàn)元

2、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目

支持范圍：重點(diǎn)支持根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通體系及品牌建設(shè)，規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目建設(shè)等。

中央扶持資金：龍頭企業(yè)500萬(wàn)元至800萬(wàn)元、“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目300萬(wàn)元-500萬(wàn)元。

預(yù)計(jì)申報(bào)時(shí)間：財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目于2014年10月31日前申報(bào);貸款貼息項(xiàng)目于2015年1月10日前申報(bào)。

單位條件：龍頭企業(yè)：注冊(cè)三年及以上;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社：注冊(cè)兩年及以上。7 沼氣各類(lèi)沼氣相關(guān)項(xiàng)目

相關(guān)項(xiàng)目：中小沼氣工程、大中型沼氣儲(chǔ)備項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目等 支持范圍：規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等項(xiàng)目 資金額度：20-80萬(wàn)元

申報(bào)時(shí)間：多數(shù)省份3—5月 “菜籃子”工程扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

1、畜牧業(yè)

支持范圍：生豬出欄0.5-5萬(wàn)頭;蛋雞存欄1-10萬(wàn)只;肉雞出欄5-100萬(wàn)只;肉牛出欄100-2000頭;肉羊出欄300-3000只 資金補(bǔ)助數(shù)額：25-100萬(wàn)

2、漁業(yè)

支持范圍：重點(diǎn)扶持漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖。養(yǎng)殖規(guī)模需達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：池塘類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)池塘面積在200畝以上，工廠化養(yǎng)殖水面面積3000平米以上。資金補(bǔ)助數(shù)額：20-100萬(wàn)

預(yù)計(jì)申報(bào)時(shí)間：7-8月，2014年部分地區(qū)采取了儲(chǔ)備申報(bào)，由地方確定 9 生豬養(yǎng)殖生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

支持范圍：補(bǔ)貼優(yōu)先用于：糞污處理設(shè)施建設(shè)、適當(dāng)安排豬舍建設(shè)和完善配套設(shè)施設(shè)備 資金額度：40-80萬(wàn)

參考申報(bào)時(shí)間：10月上旬 奶牛養(yǎng)殖奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè) 項(xiàng)目支持范圍：存欄奶牛200頭以上的現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，不在法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi) 資金額度：80-170萬(wàn)預(yù)計(jì)

申報(bào)時(shí)間：2014年11月15日前，不同省份申報(bào)時(shí)間有差異 11 漁業(yè)資源保護(hù)漁業(yè)資源保護(hù)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目

支持范圍：增殖放流、海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)、減船轉(zhuǎn)產(chǎn) 資金補(bǔ)助數(shù)額：200-1500萬(wàn)參考 申報(bào)時(shí)間：5月20日前 豐收獎(jiǎng)全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)申報(bào)

支持范圍：取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目 申報(bào)時(shí)間：多數(shù)省份5-6月 相關(guān)說(shuō)明：上述養(yǎng)殖類(lèi)扶持項(xiàng)目只是中央財(cái)政扶持政策中的一部分，項(xiàng)目通知的時(shí)間每年有所差異，各省結(jié)合自己實(shí)際情況頒布地方類(lèi)政策，推出扶持專(zhuān)項(xiàng)，同一個(gè)項(xiàng)目不同地區(qū)的申報(bào)時(shí)間也有差異，但是項(xiàng)目種類(lèi)、扶持額度呈現(xiàn)直線上漲趨勢(shì)，有助于養(yǎng)殖企業(yè)或合作社的發(fā)展。

種植專(zhuān)項(xiàng)

2015年最新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目

2015年目國(guó)家將對(duì)糧棉補(bǔ)貼加大力度，對(duì)大田示范項(xiàng)目扶持資金眾多，如下列舉了國(guó)家各個(gè)部委發(fā)布的主要農(nóng)業(yè)種植類(lèi)政策：

1綜合開(kāi)發(fā)、土地治理綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng) 受理單位：供銷(xiāo)合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目;儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。資金補(bǔ)助數(shù)額：80-160萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：3月 科技成果農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 受理單位：科技廳、科委 支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化 資金補(bǔ)助數(shù)額：100-300萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：4月 促銷(xiāo)項(xiàng)目農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)項(xiàng)目資金 項(xiàng)目申報(bào)受理單位：農(nóng)業(yè)部

支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場(chǎng)促銷(xiāo)、開(kāi)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面

資金補(bǔ)助數(shù)額：10-80萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：6月 旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目

支持范圍：選擇國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))以外的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目 資金補(bǔ)助數(shù)額：600元/畝單項(xiàng)不超過(guò)10000畝 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：5月

5“菜籃子”產(chǎn)品扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

支持范圍：重點(diǎn)扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類(lèi))適當(dāng)兼顧果、茶每個(gè)設(shè)施基地200畝以上(設(shè)施內(nèi)面積下同)每個(gè)露地基地1000畝以上 資金補(bǔ)助數(shù)額：5000元/畝不超過(guò)300萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：7-8月

6種子工程種子工程植保工程儲(chǔ)備項(xiàng)目 支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬(wàn)株以上能力近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問(wèn)題

資金補(bǔ)助數(shù)額：中央資金500萬(wàn)內(nèi) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：5-6月 7龍頭企業(yè)、“一縣一特”“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱(chēng)：龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目 受理單位：財(cái)政部

支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì)化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等 資金補(bǔ)助數(shù)額：500-800萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：10月

8產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持

支持范圍：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施 資金補(bǔ)助數(shù)額：50-150萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：10月

9產(chǎn)地初加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目 受理單位：農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部

支持范圍：重點(diǎn)扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫(kù)、冷藏庫(kù)和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施

資金補(bǔ)助數(shù)額：先建后補(bǔ)是具體情況 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：9月 10新網(wǎng)工程新網(wǎng)工程

項(xiàng)目申報(bào)受理單位：供銷(xiāo)合作總社

支持范圍：農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)交易市場(chǎng)改造;農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造;農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場(chǎng)信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：200-400萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：4月 11扶貧項(xiàng)目扶貧項(xiàng)目 受理單位：國(guó)家扶貧辦

支持范圍：帶動(dòng)農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè) 資金補(bǔ)助數(shù)額：500萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：不定

12現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng) 受理單位：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室

支持范圍：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)作物(或林果業(yè))規(guī)模種植基地、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)等各類(lèi)功能區(qū) 資金補(bǔ)助數(shù)額：1000-2000萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：5月

13節(jié)水改造中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目

支持范圍：糧食主產(chǎn)區(qū)灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣(市、區(qū))灌溉面積為5～30萬(wàn)畝 資金補(bǔ)助數(shù)額：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目的總費(fèi)用不超過(guò)2000萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：8月

14產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目;儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目 資金補(bǔ)助數(shù)額：300萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：6月底

15園藝良種繁育園藝類(lèi)良種繁育及生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目

支持范圍：品種具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和出口優(yōu)勢(shì)。具有良好的經(jīng)濟(jì)效益且輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。資金補(bǔ)助數(shù)額：150萬(wàn)元 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：6-8月

16冷鏈、物流冷鏈物流和現(xiàn)代物流項(xiàng)目 支持范圍：倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具 資金補(bǔ)助數(shù)額：100萬(wàn) 申請(qǐng)申報(bào)時(shí)間：7月

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