第一篇：中國主要對外貿(mào)易伙伴中國如何應(yīng)對反傾銷

中國如何應(yīng)對反傾銷

文/本刊記者 胡 珊

即使不掌握貿(mào)易方面的知識，相信經(jīng)常關(guān)注新聞的人也不會陌生“反傾銷”這個詞語，因為它一直以極高的頻率出現(xiàn)在公眾的視野中，最近尤甚。所謂傾銷，1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定反傾銷協(xié)議第2條第1款規(guī)定：“如果一項產(chǎn)品在正常貿(mào)易過程中，從一國出口到另一國的出口價格低于在出口國用于國內(nèi)消費的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常價值的辦法進入另一國商業(yè)，則該產(chǎn)品將被認定為傾銷?！弊鳛橘Q(mào)易救濟的手段之一，反傾銷則是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施，一般表現(xiàn)為征收反傾銷稅。反傾銷本不是貶義詞，但許多國家在貿(mào)易戰(zhàn)中的濫用，使其染上了濃厚的貿(mào)易保護主義色彩。

據(jù)WTO數(shù)據(jù)顯示，2008年全球新發(fā)起反傾銷調(diào)查208起，數(shù)量增長28%。其中中國遭遇73起，占總數(shù)的35%，中國已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的成員。WTO根據(jù)全球經(jīng)濟貿(mào)易增長模型預(yù)測，2009年全球發(fā)起反傾銷數(shù)量將達437起（為2008年2.1倍），是歷史上世界發(fā)起反傾銷數(shù)量最多的一年。

據(jù)國家商務(wù)部統(tǒng)計，2009年1～8月，共有17個國家（地區(qū)）對中國發(fā)起79起貿(mào)易救濟調(diào)查（其中，反傾銷50起，反補貼9起，保障措施13起，特保7起），涉案總額約100.35億美元，同比分別增長16.2%和121.2%。

9月以來，更有多個國家（地區(qū)）對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查：

9月4日，墨西哥對原產(chǎn)于中國的無縫鋼管啟動反傾銷立案調(diào)查。

9月4日，歐盟決定繼續(xù)維持對中國鋼鐵管接頭58.6%的反傾銷稅，歐盟對華鋼鐵管接頭征收反傾銷稅至此已達13年之久。9月8日，歐盟委員會對從中國、韓國出口至歐盟的聚酯高強力紗發(fā)起反傾銷調(diào)查。9月8日，阿根廷決定對原產(chǎn)于中國和巴西的機織物采取臨時反傾銷措施。9月9日，澳大利亞海關(guān)恢復(fù)對碳鋼焊管案的雙反調(diào)查。

9月9日，阿根廷對原產(chǎn)于中國的塑料皮下注射器啟動反傾銷調(diào)查。9月9日，阿根廷對原產(chǎn)于中國的電動離心泵啟動反傾銷調(diào)查。9月16日，巴西決定對中國鞋類產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅。

9月18日，阿根廷決定對原產(chǎn)于中國的自行車用橡膠輪胎繼續(xù)維持原反傾銷措施。9月24日，阿根廷決定對原產(chǎn)于中國的瓷餐具及其他家用衛(wèi)生瓷器采取反傾銷措施。

9月28日，美國際貿(mào)易委員會宣布，對我輸美鋼制標準緊固件產(chǎn)品進行反補貼與反傾銷損害初步調(diào)查。10月6日，歐盟決定對來自中國進口的無縫鋼管征收17.7～39.2%的最終反傾銷稅。10月7日，美國商務(wù)部宣布對從中國進口的無縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。10月7日，阿根廷決定對原產(chǎn)于中國和秘魯?shù)睦i及鏈條采取最終反傾銷措施。

10月8日，澳大利亞海關(guān)決定對我碳鋼焊管（也稱空心鋼管）繼續(xù)征收反傾銷稅并啟動新一輪復(fù)審。10月13日，美國決定繼續(xù)維持對華定尺碳素鋼板的反傾銷稅，實施期限為5年。

10月14日，美商務(wù)部決定分別對原產(chǎn)于中國的部分銅版紙與緊固件產(chǎn)品進行反補貼和反傾銷合并調(diào)查。10月15日，美商務(wù)部對我輸美磷酸鹽產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補貼合并調(diào)查。

9月，倫敦“經(jīng)濟政策研究中心”發(fā)布《未實現(xiàn)的承諾：關(guān)于G20峰會的報告》，對2008年11月G20峰會以來各國政府采取的425項“影響另一國商業(yè)利益”的措施進行分析指出，G20峰會以來，各國采取的經(jīng)濟措施大多包含保護主義內(nèi)容，G20成員普遍未能遵守2008年11月峰會上領(lǐng)導人關(guān)于不實施保護主義的承諾，中國是各國實施保護主義措施的首要目標。研究顯示，56個國家和地區(qū)采取的99項措施中包括損害中國商業(yè)利益的內(nèi)容，134項尚未實施的措施中，77項影響中國利益，均位居第一。

本輪金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟低迷，如今似乎已觸底顯露出好跡象，但經(jīng)濟復(fù)蘇的前景依然充滿著各種不確定性，貿(mào)易保護主義風潮仍然強勁。WTO 預(yù)測2009年全球反傾銷數(shù)量將是2008年的2倍，原因在于經(jīng)濟衰退對各國產(chǎn)業(yè)影響的數(shù)據(jù)具有滯后性，此次經(jīng)濟下降趨勢始于2008年下半年，因此反傾銷的數(shù)量將于2009年迅速增長。專家認為，對于中國，應(yīng)對貿(mào)易保護主義是一場持久戰(zhàn)，預(yù)計全球經(jīng)濟明顯復(fù)蘇一年后，這股勢頭才會有所減退。

面對如此密集甚至會更加洶涌的反傾銷浪潮，我們應(yīng)當如何看待，采取什么策略應(yīng)對呢？

升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

理論與歷史都表明，經(jīng)濟繁榮則自由貿(mào)易主義盛行，經(jīng)濟衰退則貿(mào)易保護主義抬頭。2008年下半年，美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機爆發(fā)，世界經(jīng)濟連續(xù)下滑、消費不振、投資減少、失業(yè)率飆升。在這種情況下，全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護主義不斷抬頭，中國作為擁有最高增長率的世界貿(mào)易大國，自然成為貿(mào)易保護主義的主要針對目標。

金融危機和貿(mào)易保護主義對中國是嚴峻的挑戰(zhàn)，反映了我國經(jīng)濟增長過于依賴外需的弊端，同時也是機遇，我國應(yīng)借此機會加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整包括：調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，在保持投資適度增長和穩(wěn)定外需的同時，大力擴大內(nèi)需；調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固和加強第一產(chǎn)業(yè)，改造第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，落實十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃；調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高勞動報酬在初次分配中的比重和縮小收入分配差距；調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)村建設(shè)、提高城市化水平，縮小城鄉(xiāng)差距；調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，加速西部大開發(fā)，促進中部地區(qū)崛起，并充分發(fā)揮東部沿海地區(qū)的示范帶動作用。要減少對外需的過分依賴，就要大力擴大內(nèi)需，將國家4萬億經(jīng)濟刺激方案、結(jié)構(gòu)性減稅、消費補貼等政策落實到實處，拉動消費市場和投資市場。只有內(nèi)需提高了，才能減少我國經(jīng)濟過高的對外貿(mào)易依存度，降低世界經(jīng)濟形勢波動對我國經(jīng)濟的不利影響，促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)

就商品結(jié)構(gòu)而言，我國的出口產(chǎn)品多為輕工、紡織等勞動密集型產(chǎn)品及機電、電子等低附加值的產(chǎn)品。我國目前還是處于中下游的產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)的國家，僅靠低廉勞動成本的優(yōu)勢獲得全球制造業(yè)加工工廠的地位，所創(chuàng)造的附加價值極為有限。從傾銷的概念來看，與高附加值產(chǎn)品相比，勞動密集型等低附加值產(chǎn)品自然更容易受到反傾銷的指控。我國應(yīng)該努力改變自己在國際分工和全球產(chǎn)業(yè)鏈上處于中低端的不利格局，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、自主創(chuàng)新等方法來獲取上游地位。企業(yè)應(yīng)努力進行技術(shù)升級，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”，完成從“中國制造”向“中國智造”的轉(zhuǎn)變。

就出口市場結(jié)構(gòu)而言，我國出口仍然以歐盟、美國和香港為主要目標市場，而經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的出口中又有很大一部分到達歐美市場，出口市場過于集中；具體到某些出口產(chǎn)品，出口市場集中甚至單一的現(xiàn)象更為嚴重。市場集中導致出口產(chǎn)品在進口國更易成為反傾銷的對象，也降低了產(chǎn)品抵御反傾銷風險的能力。我國企業(yè)應(yīng)在鞏固原有市場的同時，大力開拓新市場，改變我國出口貿(mào)易主要集中于歐盟、美國、日本的局面，加大對亞非拉發(fā)展中國家市場的開拓，逐步實現(xiàn)出口市場多元化。

實施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

我國出口企業(yè)大多缺乏對國際市場的深入調(diào)研和宏觀把握，往往制定出不合理的國際營銷戰(zhàn)略。無論在國內(nèi)還是國際市場，長期以來我國很多企業(yè)實行“薄利多銷”的營銷戰(zhàn)略，同行競相壓價，以低價求勝，給進口國留下了“低價傾銷”的印象。在以低價戰(zhàn)略打入國際市場后，不重視服務(wù)、品牌等非價格競爭手段，繼續(xù)依賴低價戰(zhàn)略。加上缺乏宏觀調(diào)控和長遠觀，曾經(jīng)出現(xiàn)了哪個出口商品成本低、經(jīng)濟效益好，各方就一哄而上的局面，導致多頭對外、低價競銷，一些企業(yè)未能把握國際市場和進口國行情，及時調(diào)整出口商品的價格和數(shù)量，致使某些商品大量涌入進口國，增大了對華反傾銷的概率。

出口企業(yè)應(yīng)加強對國際市場和主要貿(mào)易對象國的市場調(diào)研，了解和掌握有關(guān)國家商品市場的各種信息資料，了解進口國市場有無同類產(chǎn)品的生產(chǎn)商及其生產(chǎn)能力、市場銷售渠道和數(shù)量等，以可持續(xù)發(fā)展的眼光確定并及時調(diào)整出口產(chǎn)品的數(shù)量和價格。出口企業(yè)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)換競爭方式，由價格競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榉莾r格競爭，積極利用商標、原產(chǎn)地標志、包裝、公關(guān)、廣告、售后服務(wù)等非價格競爭手段，創(chuàng)建名牌，以質(zhì)取勝，多方位地提高我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。嚴禁出口產(chǎn)品在短期內(nèi)大量涌入進口國，嚴禁惡性出口競爭行為，以減少遭遇反傾銷的己方因素。

政府強化保障，企業(yè)積極應(yīng)訴

結(jié)構(gòu)的調(diào)整并非一朝一夕可以完成，在如今頻遭反傾銷襲擊的現(xiàn)實下，我國政府和企業(yè)應(yīng)該充分運用世貿(mào)規(guī)則和進口國規(guī)定來維護自身利益。

對政府來講，應(yīng)該努力爭取國際經(jīng)濟秩序的話語權(quán)，堅決反對和抵制各種形式的貿(mào)易保護主義，建立健全應(yīng)對反傾銷的保障體系，包括預(yù)警機制和協(xié)調(diào)機構(gòu)。設(shè)立專門機構(gòu)，全面調(diào)研所在國的反傾銷法律法規(guī)，隨時預(yù)警、跟蹤我國出口商品被進口國反傾銷機構(gòu)立案調(diào)查的情況；加大對外貿(mào)企業(yè)宏觀調(diào)控的力度，進一步整頓貿(mào)易秩序，嚴格禁止出口企業(yè)相互傾軋、惡性競爭的做法；培養(yǎng)我國從事反傾銷應(yīng)訴的專業(yè)法律人才，培訓出口企業(yè)反傾銷知識；指導和組織企業(yè)應(yīng)訴，在必要時通過與對方政府的交涉，解決反傾銷問題。

對企業(yè)來講，則要做到積極應(yīng)訴，而非消極等待。近年來，雖然一些國家仍然視我國為非市場經(jīng)濟國家，但可以給予我國提出申請并符合條件的企業(yè)市場經(jīng)濟待遇。如果企業(yè)獲得了市場經(jīng)濟待遇，在抗辯產(chǎn)品正常價值的認定時能采用更有利的方式，應(yīng)訴成功的幾率也更大一些。如今許多國家改變了過去對我國所有企業(yè)裁定統(tǒng)一反傾銷稅率的做法，對符合條件的應(yīng)訴企業(yè)分別裁決，而對不參加應(yīng)訴或在應(yīng)訴中不予配合的企業(yè)裁定一個統(tǒng)一稅率。參加應(yīng)訴的企業(yè)只要掌握有利材料，努力抗辯，就有可能被免征反傾銷稅或者取得一個比較低的稅率，而不應(yīng)訴企業(yè)得到的統(tǒng)一稅率一般都大大高于應(yīng)訴企業(yè)的稅率。即使應(yīng)訴不完全成功，也能通過其他一些比如價格協(xié)商等方式取得比完全不應(yīng)訴好得多的結(jié)果。所以，我國企業(yè)應(yīng)積極參與反傾銷應(yīng)訴，否則被動等待反傾銷的裁決，不僅給自己造成巨大損失，客觀上也刺激了某些國家對中國產(chǎn)品發(fā)起更多的反傾銷調(diào)查，惡化了中國外貿(mào)企業(yè)面臨的出口環(huán)境。以前我國企業(yè)應(yīng)訴熱情不高，部分企業(yè)甚至被征收反傾銷稅了還不知道原告是誰。令人欣慰的是，現(xiàn)在已經(jīng)有越來越多的企業(yè)加入到反傾銷應(yīng)訴的隊伍中來，應(yīng)訴成功率也在逐漸提高。歐洲法院日前裁定歐盟委員會2007年4月對中國熨衣板反傾銷案終裁中，拒絕給予中國廣東一家企業(yè)市場經(jīng)濟待遇，并征收18.1%的反傾銷稅的做法屬于違法，該企業(yè)將被免征反傾銷稅，即是一個值得學習的案例。

中國應(yīng)對反傾銷的策略

反傾銷不僅從微觀層面上阻礙了中國一些商品出口，也間接地對中國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了影響。反傾銷對中國經(jīng)濟的影響主要體現(xiàn)在：

1、影響中國商品出口

2、沖擊國內(nèi)市場

3、惡化中國外商投資環(huán)境

4、阻礙中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改進的進程。下面筆者將從政府和企業(yè)角度分別探討應(yīng)對策略問題。

(一)從政府角度看

一個國家的反傾銷策略，在多數(shù)情況與政府政策有著千絲萬縷的關(guān)系，而我國在反傾銷訴訟中的被動局面一方面與我國政府的相關(guān)政策有關(guān)，更需要我國政府采用一定的經(jīng)濟、外交政策加以應(yīng)對。

1、正確認識反傾銷的本質(zhì)

在傳統(tǒng)上，反傾銷被認為是一種維護公平貿(mào)易手段。而發(fā)達國家在長期的貿(mào)易實踐中，較早得從博弈的角度、從傾銷與反傾銷決策過程中博弈雙方相互制約、相互影響的規(guī)律發(fā)現(xiàn)，反傾銷策略不僅具有防御性特征，其進攻性對抗性對保護國內(nèi)市場更有效率。而現(xiàn)今，對中國提出的反傾銷也多是以反傾銷為名，行貿(mào)易保護之實。我國政府應(yīng)引導我國企業(yè)認識清楚反傾銷的本質(zhì)，不應(yīng)總是在遇到反傾銷指控時，對我國的傾銷行為作自我檢討，而應(yīng)主動參與到反傾銷訴訟中，爭取我國企業(yè)的合法權(quán)益，保證我國企業(yè)在國際市場上受到普遍的尊重和公正的待遇。

2、完善我國反傾銷立法

我國反傾銷立法起步較晚，起初并未得到足夠的重視，還存在很多不完善之處，需要盡快加以彌補。只有我國熟練掌握了反傾銷的策略及技巧才能在國外提出反傾銷訴訟時應(yīng)對自如，同時可及時采取相應(yīng)的對抗措施，便于保護我國涉訴企業(yè)的利益。

3、政府應(yīng)加強對外宣傳使我國盡快擺脫非市場經(jīng)濟國家的待遇

改革開放20多年，我國已基本上實現(xiàn)了大部分行業(yè)的市場化運營，然而有些國家卻無視客觀現(xiàn)實，妄加臆斷中國為非市場經(jīng)濟國家，以不確定的“替代國”標準對中國提起反傾銷訴訟。市場經(jīng)濟地位這個先決條件不解決，中國多數(shù)出口企業(yè)就將仍舊處于被動地位。因此，中國政府應(yīng)利用國內(nèi)外媒體加強宣傳攻勢，大力宣傳我國市場化進程，并可以委托過國內(nèi)外有關(guān)專家或權(quán)威機構(gòu)對我國市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌程度進行鑒定，增強說服力，避免歧視性待遇。

4、加強宏觀調(diào)控政策指引開辟廣闊的市場空間實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略

我國對外出口存在市場集中，產(chǎn)品花樣單一的特點，由此造成了易于被指控反傾銷的狀況。我國政府應(yīng)加強對外貿(mào)易管理，引導國內(nèi)企業(yè)全方位、多層次地打開國際市場。如此，便形成了一旦某個市場丟失，滯留產(chǎn)品可以由其它市場消化的整體優(yōu)勢。

(二)從企業(yè)角度看

1、加大科研投入優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)

我國企業(yè)要從單一的貨物貿(mào)易向技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展，同時，提高產(chǎn)品的科技含量，減少國內(nèi)企業(yè)間的沖突，避免形成低價競銷的狀況。另外我國企業(yè)應(yīng)合理定價，這是我國反傾銷訴訟成功與否的一個重要問題。

2、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理

我國企業(yè)應(yīng)加快實現(xiàn)對帳目的統(tǒng)一管理，與國際接軌。這些數(shù)據(jù)將是反傾銷訴訟中重要的證據(jù)來源。企業(yè)不僅要采取國際標準，還應(yīng)該了解主要出口國家的相關(guān)制度，注意兩者的不同。這樣，我們所提出的會計報表將更加規(guī)范化，具有更強的證明力及可信度。

3、建立反傾銷訴訟基金鼓勵企業(yè)積極應(yīng)訴

國內(nèi)一些企業(yè)在遭遇反傾銷訴訟時，由于同行業(yè)其他企業(yè)的不配合或不積極配合往往力不從心，而相當一部分企業(yè)存在“搭便

車”的心理，這是片面、狹隘和短視的。一旦國外對我國反傾銷訴訟成功，我國的同種產(chǎn)品以及同類產(chǎn)品在該市場將受重創(chuàng)，甚至可能從該市場完全退出。這對我國該產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易將是巨大沖擊。因此，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)團結(jié)起來，一致對外，維護企業(yè)的合法權(quán)益，應(yīng)建立相關(guān)的應(yīng)訴基金，對參與訴訟的企業(yè)予以支持和鼓勵。

4、加強與外國企業(yè)的聯(lián)系與合作

在反傾銷案件中，起訴方的利益往往也是多元化和多層面的，因此，在對外貿(mào)易中，我國企業(yè)應(yīng)促進貿(mào)易雙方的深層了解與合作，達成相關(guān)協(xié)議，以求在中國產(chǎn)品被指控傾銷時，該國部分相關(guān)企業(yè)能共同參與訴訟，提供有利于我方的相關(guān)證明，甚至說服起訴方撤訴，這已經(jīng)是化解反傾銷調(diào)查的重要途徑之一。

5、加深對進口國的法律了解拓展信息渠道

我國企業(yè)應(yīng)盡快培養(yǎng)一批專業(yè)的法律人才，同時，可以通過駐外機構(gòu)、向外國資本輸出的方式建立的一些海外企業(yè)，了解該國的法律法規(guī)、政策動態(tài)并及時反饋給我國相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)，形成快速高效的信息網(wǎng)，完善我國預(yù)警機制，為打贏反傾銷訴訟作好充分準備。

第二篇：中國球軸承反傾銷勝訴

中國球軸承反傾銷勝訴

截至2005年底，已有30多個國家和地區(qū)針對中國發(fā)起了600多宗出口產(chǎn)品的反傾銷、保障措施及特別調(diào)查，我國約有71%的企業(yè)和39%的產(chǎn)品不同程度地受到國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響，損失慘重。中國不僅成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，也成為世界反傾銷浪潮的最大受害者。在外國對中國反傾銷的過程中，并不是想象中的那么順利，總會受到一些阻撓，不過其中也不乏勝訴的案例。

2002年2月13日，美國國際貿(mào)易委員會（USITC）和美國商務(wù)部（DOC）接到了美國軸承制造商協(xié)會（ABMA）提出的申請，對來自中國的球軸承產(chǎn)品及其零件進行反傾銷調(diào)查。

球軸承在機械工業(yè)和交通運輸業(yè)等諸多領(lǐng)域中應(yīng)用廣泛，是我國對美出口超過1億美元的大宗機電商品之一。ABMA提交的反傾銷調(diào)查申請涉及我對美出口商品金額超過3億美元。這是中國正式加入世貿(mào)組織僅僅兩個月后，美國ABMA利用“反傾銷”這一世貿(mào)規(guī)則允許的貿(mào)易保護手段，第一次試圖阻擋中國產(chǎn)品。中國球軸承企業(yè)一旦敗訴，將要面對17％至246％的反傾銷稅，而且此后每年都要接受DOC對此案的復(fù)審，由DOC再次裁定反傾銷稅率。因此敗訴也就意味著中國球軸承企業(yè)將被逐漸擠出美國市場。

中國機電產(chǎn)品進出口商會隨即作為中國輸美球軸承全體出口廠商的代表在美國國際貿(mào)易委員會應(yīng)訴。2002年4月29日，USITC作出肯定性初裁判決。委員們認為，盡管在本次調(diào)查的初裁階段有很多證據(jù)顯示，受調(diào)查產(chǎn)品有可能未必對美國內(nèi)行業(yè)造成損害，但是他們也不能得出下述結(jié)論，即這些證據(jù)已經(jīng)滿足在此初裁階段就做出否定裁決的法定標準。USITC的五位委員的投票結(jié)果是3：2，中方以微弱的劣勢惜敗。

2002年4月10日，美國商務(wù)部進行了第一次的問卷發(fā)放，對中國軸承生產(chǎn)企業(yè)的情況進行摸底。浙江新昌皮爾軸承有限公司、萬向集團公司、寧波慈興集團（后來在中方的一再敦促下，美國商務(wù)部追加）等三家為抽樣企業(yè)，另有環(huán)馳、金鵬等45家提交SECTIONA答卷的企業(yè)被美國商務(wù)部授予了獲取加權(quán)平均稅率的資格。

經(jīng)過長達140天的調(diào)查，2002年10月15日美國商務(wù)部公告，皮爾、萬向和慈興三家抽樣企業(yè)的單獨稅率分別為：2.39％，39.93％和32.69％。45家中國企業(yè)獲得加權(quán)平均稅率22.99％，其他所有未參與本次調(diào)查的中國企業(yè)稅率為59.3％。

但是，中方發(fā)現(xiàn)美國商務(wù)部在計算中出現(xiàn)了重大錯誤，并進行了質(zhì)疑。2002年11月20日，美國商務(wù)部再次公告，對初裁結(jié)果進行修正：皮爾、萬向和慈興的單獨稅率分別為2.39％，2.50％和2.32％；45家中國企業(yè)的加權(quán)平均稅率2.41％；其他未參與本次調(diào)查的中國企業(yè)稅率仍為59.3％。

2002年11月和12月，美國商務(wù)部官員對皮爾、萬向和慈興三家公司進行實地核查，并于2003年2月27日公告了傾銷調(diào)查的終裁結(jié)果：皮爾、萬向和慈興的單獨稅率分別為8.33％，7.22％和0.59％；45家中國企業(yè)的加權(quán)平均稅率7.8％；其他所有未參與本次調(diào)查的中國企業(yè)稅率還為59.3％。

面對美國商務(wù)部公布的稅率，中國企業(yè)將很難繼續(xù)對美出口，而且美國進口商的下單頻率和數(shù)量都已經(jīng)開始減少。為了避免中國的軸承產(chǎn)業(yè)陷入年復(fù)一年行政復(fù)審的泥潭，占用大量的人力物力財力，中方唯一的出路就是在USITC終裁階段爭取無損害結(jié)果，這也是本案最后的機會。

在2003年3月6日舉行的USITC產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證會上，中方及時調(diào)整策略，以大量無以辯駁的事實和證據(jù)，對ABMA進行了有力反擊。事實表明，中國球軸承產(chǎn)品既沒有對美國造成產(chǎn)業(yè)損害，也不存在損害威脅。

2003年4月4日凌晨，美國國際貿(mào)易委員會以4對0絕對多數(shù)認定中國球軸承沒有對美國軸承工業(yè)造成任何傷害，中國輸美球軸承傾銷案不成立。至此，這場對中國球軸承產(chǎn)品反傾銷訴訟案，以中國機電商會機械基礎(chǔ)件分會的完勝而落幕。從上述我國球軸承反傾銷實例中，我們不難看出反傾銷研究意義重大，其成功或失敗，往往決定了某產(chǎn)業(yè)的壯大或萎縮，影響一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和經(jīng)濟的發(fā)展。在某種程度上，反傾銷更傾向于是一套行政程序，復(fù)雜程度和涉及面要明顯勝于一般的司法訴訟程序，所以要在針對我國的反傾銷案的應(yīng)訴中獲勝，僅靠企業(yè)的力量是不夠的。

中國加入WTO，并不意味著中國在世界國際貿(mào)易角逐的舞臺上會一帆風順。政治的暗戰(zhàn)和經(jīng)濟的摩擦時時困擾著中國的企業(yè)家們。反傾銷是歐美各國常用的武器，用來阻擊中國咄咄逼人的貿(mào)易擴展，并滿足其國內(nèi)經(jīng)濟集團的訴求。而市場經(jīng)濟國家地位的確認，是中國企業(yè)反傾銷抗辯勝訴的一個突出瓶頸。

歐美各國借口中國政治體制的差異，不承認中國是市場經(jīng)濟國家，把中國當作非市場經(jīng)濟國家。在“相似產(chǎn)品”的選擇和計算時，往往以政府補貼和企業(yè)國有股份為由，拒絕采用中國產(chǎn)品的國內(nèi)價格，采用替代國可比價格，致使中國企業(yè)敗訴。1999年7月歐盟對中國彩電反傾銷竟將新加坡作為替代國計算中國彩電的生產(chǎn)成本。新加坡勞動力成本比中國高出20倍，這使得中國彩電出口產(chǎn)品成本被大大高估，與低廉的銷售價格相比，所謂傾銷的指控自然成立。同時，因使用替代國計算中國出口產(chǎn)品成本，造成中國企業(yè)出口產(chǎn)品定價難度。

我國政府應(yīng)該積極主動地與有關(guān)國家就反傾銷問題進行談判，爭取相互達成友好協(xié)議，并努力盡快使有關(guān)發(fā)達國家充分認識到和承認我國已是市場經(jīng)濟國家，爭取盡快使我國應(yīng)訴企業(yè)擺脫由于“非市場經(jīng)濟國家”這一因素而招致的歧視性待遇；另外在必要的時候我國政府有關(guān)部門應(yīng)當出面與反傾銷國有關(guān)當局進行交涉，努力為我國企業(yè)爭取公正裁決。我國還應(yīng)該進一步強化對反傾銷法律、程序、常識等的宣傳教育工作，加強這方面的研究和專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，可在重點國家、地區(qū)建立反傾銷信息中心，及時搜集國際市場信息，密切注意分析行情變化，向國內(nèi)提供信息咨詢，當我國某些出口產(chǎn)品有被訴傾銷的危險時，及時將情況通知國內(nèi)有關(guān)方面，以盡快對生產(chǎn)和出口作出必要的調(diào)整。

此外我國企業(yè)在反傾銷案件中應(yīng)積極應(yīng)訴，在專業(yè)人員的指導下認真填寫問卷，及時提供要求的數(shù)據(jù)、資料；認真配合反傾銷案件的實地調(diào)查，力爭使調(diào)查當局充分認識和承認企業(yè)是按市場經(jīng)濟規(guī)律獨立經(jīng)營核算的事實；適時地要求舉辦聽證會，闡述有利于我方的論點，補充提供一些有利于我方的材料，努力促使案件向有利的方向發(fā)展。

要加強公司治理，規(guī)范經(jīng)營，提高企業(yè)信息化水平，使公司運行和財務(wù)管理盡量符合國際標準要求。在反傾銷國調(diào)查當局不能徹底承認我國為市場經(jīng)濟國家之前，力爭使其認定企業(yè)是在市場經(jīng)濟體制下運作，并在專業(yè)人員的指導下積極主動地選擇對我方最有利的“替代國”。

第三篇：中國企業(yè)如何應(yīng)對反傾銷

中國企業(yè)如何應(yīng)對反傾銷

——淺談中國企業(yè)應(yīng)對反傾銷的策略

摘要：伴隨著經(jīng)濟危機影響的加深，抵制貿(mào)易保護的呼聲并沒有抑制住全球貿(mào)易摩擦案件的迅速上升。全球金融危機爆發(fā)以來，主要貿(mào)易體商品貿(mào)易赤字激增，全球貿(mào)易保護主義趨勢加強。據(jù)世行評估，在去年金融危機爆發(fā)以來已經(jīng)出臺的89項限制世界自由貿(mào)易的措施中，有23項出自曾經(jīng)做出過慎重承諾的20國之中。加上，隨著中國企業(yè)參與世界貿(mào)易的增多，中國產(chǎn)品的成本優(yōu)勢日益明顯，在國際競爭中常處有利競爭地位，使得我國產(chǎn)品成為越來越多的國家的反傾銷調(diào)查對象。頻繁的調(diào)查嚴重影響了我國的出口貿(mào)易，使我國已成為世界反傾銷最大受害國。因此，我國企業(yè)如何應(yīng)對反傾銷就顯得尤為重要，我國企業(yè)應(yīng)積極面對反傾銷。

關(guān)鍵詞：中國 企業(yè) 反傾銷 對策

所謂反傾銷，是指進口當局為了保護本國產(chǎn)業(yè)，對來自外國的傾銷產(chǎn)品采取強制性措施，以提高傾銷商品在進口國國內(nèi)市場的銷售價格或限制進口數(shù)量。但由于反傾銷國在進行反傾銷時，常以反傾銷之名，行貿(mào)易保護之實，濫用反傾銷措施進行貿(mào)易保護。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國出口額的不斷擴大，同時也使國外對華反傾銷指控越來越多。

一、我國企業(yè)被反傾銷的發(fā)展態(tài)勢

〔一〕對華反傾銷訴訟的次數(shù)日益增多

一直以來，西方國家對我國出口商品實施的反傾銷訴訟和措施便層出不窮，對華反傾銷的指控有愈演愈烈之勢。僅2006年，國外對華大宗出口商品反傾銷案件更是多達60余起，較2005年增長率達到37%。2007年上半年則有16起。

﹝二﹞被訴傾銷產(chǎn)品的范圍不斷擴大

西方國家只要認為危害或?qū)⒁：Φ奖緡偁幜Σ畹漠a(chǎn)品，都可以列為反傾銷產(chǎn)品的范圍。被訴產(chǎn)品從最初的輕工、紡織等傳統(tǒng)商品，擴大到機械、鞋類、打火機、自行車、鉛筆、箱包、剎車盤、彩電以及化工原料和農(nóng)產(chǎn)品等4000多種商品。

（三）征收反傾銷稅的稅率明顯提高

西方一些國家對我國征收的反傾銷稅稅率非常高，征收幅度低則百分之十幾，高則達百分之百甚至上千。如2006年12月，美國商務(wù)部對我國幾家企業(yè)出口的冷凍及罐裝暖水蝦征收的反傾銷稅稅率，最低的是27.9%，最高的是112.8%，而其對越南征收的僅為4.1%至25.8%。面對如此高的稅率，無論哪家企業(yè)都無法承受，這意味著中國企業(yè)將被迫從該市場完全退出。

二、中國企業(yè)屢受反傾銷之害的主要原因

中國出口商品屢遭國外反傾銷指控的原因是多方面的，筆者主要將其分為外因和內(nèi)因兩個方面。

（一）外因方面

歐美各國對中國是“非市場經(jīng)濟國家”的歧視觀念根深蒂固。由于一些國家對中國和中國企業(yè)的誤解和偏見，對我國使用“非市場經(jīng)濟國家的待遇”，而在第三國參考價格的選取上又別有用心。這種歧視待遇使得中國商品更容易被認定

為傾銷。理論上應(yīng)找經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)牡谌龂鳛樘娲鷩?，但美國、日本、丹麥、智利、新加坡等發(fā)達國家都曾被選作中國的替代國。如此，很難使我國得到公平公正的待遇。如2000年歐盟在對中國彩電傾銷案的訴訟中，就把新加坡做為中國的替代國。很明顯新加坡作為亞洲四小龍之一，不論是其經(jīng)濟發(fā)展水平，還是生產(chǎn)和銷售的成本結(jié)構(gòu)都與中國產(chǎn)品有巨大差異。據(jù)此把新加坡的正常價格與中國的出口價格相比較，必然會扭曲事實，使訴訟結(jié)果對我國企業(yè)非常不利。

（二）內(nèi)因方面

(1)出口結(jié)構(gòu)失衡。我國的出口多為輕工、紡織等勞動密集型商品及機電、電子等低附加值的商品。出口中有65%是以歐美為目標市場的，出口市場過于集中，對某一地區(qū)出口量大且急劇增加勢必對當?shù)厥袌霎a(chǎn)生沖擊，而成為反傾銷的對象。如我國金屬鎂產(chǎn)品向歐盟出口，1993年不足100噸，1996年竟達11000噸，如此巨幅的出口量增長，難免歐盟對其實施反傾銷。

(2)國際營銷謀略不足，過分實施價格戰(zhàn)。我國出口企業(yè)大多缺乏對國際市場的深入調(diào)研和總體把握，因而制定的國際營銷戰(zhàn)略往往失誤。如我國出口企業(yè)價格競爭過度,競爭手段單一,長期以實行“薄利多銷”的營銷戰(zhàn)略，通過銷售量的擴大來獲利,難免給進口國留下了“低價傾銷”的借口。再者,我國企業(yè)未能把握國際市場和進口國行情,及時調(diào)整出口商品的價格和數(shù)量,致使某些商品大量和集中地涌入進口國，增大了對華反傾銷的概率。

(3)法律應(yīng)訴不力，引起各國積極對華反傾銷。反傾銷訴訟費用高昂，手續(xù)復(fù)雜過程漫長，被訴訟企業(yè)常寄希望于其他同被訴企業(yè)積極應(yīng)訴，然后自己坐享其成，造成大家都不愿或難以應(yīng)訴的不良局面。如此，便并誘發(fā)對華企業(yè)更多的反傾銷起訴，形成惡性循環(huán)反應(yīng)。如1994年，美國裁定“中國大蒜傾銷案”之后，起訴方律師看到中國企業(yè)不愿應(yīng)訴，鼓動美國蜂蜜行業(yè)對中國提起反傾銷訴訟;同時，這家律師事務(wù)所又說服美國自行車生產(chǎn)企業(yè)對中國自行車提出起訴，接下來是蘑菇罐頭，再接下來是靛蘭染料。

三、我國企業(yè)面對反傾銷應(yīng)采取哪些措施和對策

（一）提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強品牌意識，走出低價陰影

中國企業(yè)應(yīng)大幅度提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強后期服務(wù),建立企業(yè)自己的品牌。不要僅以價格競爭為主要競爭手段，應(yīng)以質(zhì)量取勝、服務(wù)取勝。這樣既可滿足國內(nèi)市場需求,又提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，從而改變原有的產(chǎn)品形象。產(chǎn)品質(zhì)量的提高，不僅可通過成本的提高來提高產(chǎn)品的出口價格，還可以通過建立的品牌形象加大產(chǎn)品的附加值。由于反傾銷主要是針對產(chǎn)品的低價而言,中國企業(yè)應(yīng)努力走出低質(zhì)低價的低谷,減少國外反傾銷的誘因,防止授人以柄。

（二）借助海外直接投，應(yīng)對反傾銷

海外直接投資不僅可以有效饒過國外的貿(mào)易壁壘，大大減少被訴傾銷的幾率，而且還有以下三項優(yōu)點:第一,轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩的生產(chǎn)和技術(shù)能力；第二,學習國外最新的技術(shù)、管理、信息、經(jīng)驗和營銷，鍛煉和提升企業(yè)競爭力；第三,適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展要求，構(gòu)建企業(yè)的全球生產(chǎn)、研發(fā)和營銷網(wǎng)絡(luò)，加快中國跨國公司的成長。在我國，最典型的國外投資饒過反傾銷的案例是海爾在美國投資建廠。

（三）培養(yǎng)專業(yè)人才，積極應(yīng)訴反傾銷

據(jù)統(tǒng)計，在已發(fā)生的480起對華反傾銷案中，至少有50%的我國企業(yè)選擇了放棄應(yīng)訴。其中有些企業(yè)是因為不了解國際貿(mào)易法規(guī)，缺乏國際商務(wù)人才，不知該如何應(yīng)訴。美國目前擁有反傾銷專業(yè)人員2000個，而我國只有20個，僅及美國的百分之一。歐盟的反傾銷調(diào)查官員有200人，而中國從事反傾銷調(diào)查的人員連歐盟的十分之一都不到。因此，企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，培養(yǎng)在經(jīng)濟、法律和外語等方面具有較高知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀國際商務(wù)人才，為反傾銷應(yīng)訴取得勝利提供有力的人才資源支持。

（四）主動出擊，拿起反傾銷武器，保護我國企業(yè)自身正當權(quán)益

如此，不但可以抗衡外國對華反傾銷，亦可消除外國在華不合理競爭行為，保護我國產(chǎn)業(yè)安全。如自吉林造紙集團有限公司等9家新聞紙生產(chǎn)企業(yè)對來自加拿大、韓國和美國的進口新聞紙?zhí)崞鸱磧A銷申訴后，相繼有武鋼訴俄羅斯冷軋硅鋼片傾銷案，杜邦等6家公司訴韓國企業(yè)聚酯薄膜傾銷案。但整體來說，我國企業(yè)訴訟外商傾銷的案例的確很少。這并非外商不存在對華傾銷行為，而是我國企 4

業(yè)缺乏使用反傾銷這一正當手段的意識。故我國出口企業(yè)還應(yīng)主動拿起反傾銷武器，以“其人之道，還治其人之身”，保護自身正當利益。

（五）轉(zhuǎn)變營銷觀念，實施多元化國際營銷戰(zhàn)略

我國企業(yè)要從單一的貨物貿(mào)易向技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展，同時，提高產(chǎn)品的科技含量，減少國內(nèi)企業(yè)間的沖突，避免形成低價競銷的狀況。在商品結(jié)構(gòu)上，我國企業(yè)要加大科研投入，變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”。在國際競爭日益激烈的形勢下，必須努力提高出口商品的科技含量和附加值。從長遠看，要加緊體制改革，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，改善出口構(gòu)成，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高出口效益。在市場結(jié)構(gòu)上，要變目標市場過于集中為市場多元化。在鞏固現(xiàn)有歐美市場的同時，積極開拓新興的海外市場，以降低市場過于集中所帶來的風險，并達到避免反傾銷調(diào)查之效。在競爭手段上，要變單純的價格競爭為多種競爭手段并用。在經(jīng)營方式上，要改單純出口商品為直接對外投資，這樣既有利于國內(nèi)剩余生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)移，又可提高企業(yè)國際化程度。

（六）規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理

我國企業(yè)應(yīng)加快實現(xiàn)對賬目的統(tǒng)一管理，與國際接軌。這些數(shù)據(jù)將是反傾銷訴訟中重要的證據(jù)來源。企業(yè)不僅要采取國際標準，還應(yīng)該了解主要出口國家的相關(guān)制度，注意兩者的不同。這樣，我們所提出的會計報表將更加規(guī)范化，具有更強的證明力及可信度。

（七）國內(nèi)企業(yè)應(yīng)團結(jié)起來，一致對外

國內(nèi)一些企業(yè)在遭遇反傾銷訴訟時，由于同行業(yè)其他企業(yè)的不配合或不積極配合往往力不從心，而相當一部分企業(yè)存在“搭便車”的心理。一旦國外對我國反傾銷訴訟成功，我國的同種產(chǎn)品以及同類產(chǎn)品在該市場將受重創(chuàng)，甚至可能從該市場完全退出。這對我國該產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易將是巨大沖擊。因此，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)團結(jié)起來，一致對外，維護企業(yè)的合法權(quán)益，應(yīng)全面聯(lián)合起來籌措和募集基金，對參與訴訟的企業(yè)同行業(yè)其他企業(yè)予以全方面支持和鼓勵。

（八）加強與外國企業(yè)的聯(lián)系與合作 在反傾銷案件中，起訴方的利益往往也是多元化和多層面的，因此，在對外貿(mào)易中，我國企業(yè)應(yīng)促進貿(mào)易雙方的深層了解與合作，達成相關(guān)協(xié)議，以求在中

國產(chǎn)品被指控傾銷時，該國部分相關(guān)企業(yè)能共同參與訴訟，提供有利于我方的相關(guān)證明，甚至說服起訴方撤訴，這已經(jīng)是化解反傾銷調(diào)查的重要途徑之一。

（九）加深對進口國的法律了解，拓展信息渠道 我國企業(yè)應(yīng)盡快培養(yǎng)一批專業(yè)的法律人才，積極應(yīng)訴反傾銷。我國企業(yè)之所以不應(yīng)訴反傾銷，在很大程度上并不是企業(yè)不敢應(yīng)訴，而是他們不了解國際貿(mào)易法規(guī)，缺乏國際商務(wù)人才，不知道如何應(yīng)訴。因此，企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，培養(yǎng)在經(jīng)濟、法律和外語等方面具有較高知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀國際商務(wù)人才，為反傾銷應(yīng)訴取得勝利提供有力的人才資源支持。同時，可以通過駐外機構(gòu)、向外國資本輸出的方式建立的一些海外企業(yè)，了解該國的法律法規(guī)、政策動態(tài)并及時反饋給我國相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)，形成快速高效的信息網(wǎng)，完善我國預(yù)警機制。

（十）用反傾銷手段，保護自己正當權(quán)益

外國對華反傾銷指控的勢頭越來越猛，而中國對外提起的反傾銷指控卻寥寥無幾。這并不是說外國生產(chǎn)商不存在對華傾銷行為，而是我國企業(yè)不知道反傾銷是一個正當?shù)谋Ｗo手段。由于我國在稅收管理，關(guān)稅削減等方面的改革，使市場準入條件大大改善和缺乏相應(yīng)的嚴密管理，導致許多外國公司紛紛進軍中國。他們不惜通過降低產(chǎn)品價格甚至虧本銷售，大肆傾銷。所以，我國出口企業(yè)在積極應(yīng)對國外反傾銷指控的同時，直接受到傾銷行為威脅的生產(chǎn)企業(yè)必須主動使用反傾銷措施，從而保護自身利益不受損害。

四、總結(jié)

整體而言，面對國際間眾多的競爭對手，我國企業(yè)還處于明顯的劣勢。因此，我國企業(yè)應(yīng)深刻意識到這一情況的危害性，及時調(diào)整經(jīng)營思路，完善企業(yè)制度，從根本上提高企業(yè)自身競爭力。唯有如此，才能有效的避免或應(yīng)對國外的反傾銷行為。同時，從企業(yè)本身出發(fā)，企業(yè)要抓住機遇，立即著手強化企業(yè)管理，著重 6

依法管理，嚴格管理。把標準建設(shè)為企業(yè)文化，使職工在企業(yè)文化的熏陶下逐步養(yǎng)成良好的工作喜歡，形成公司的文化。還有，企業(yè)要認識到，只有嚴格的按照發(fā)展是第一要務(wù)，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人力資源是第一資源的要求，堅持走科教興市的道路，不斷創(chuàng)新，求真務(wù)實開展各項工作，才能在市場競爭正于不敗之地。

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第四篇：中國對外貿(mào)易論文

中國如何維護外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)問題在當今世界上廣泛地得到各國的關(guān)注，近年來我國對外貿(mào)易面臨的知識產(chǎn)權(quán)所造成的摩擦越來越多，不僅影響了我國的對外貿(mào)易良好發(fā)展，而且在國際上造成了不良的影響。

隨著經(jīng)濟全球化的縱深發(fā)展，科學技術(shù)在各國的經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)起著主導作用，知識的生產(chǎn)、傳播和運用在世界經(jīng)濟貿(mào)易的競爭中己經(jīng)起著決定性的作用。不但商品技術(shù)附加值的高低已成為商品價值的決定因素，知識產(chǎn)品本身也作為一種獨立的商品成為國際貿(mào)易的對象。各國都利用知識產(chǎn)權(quán)制度保護自己的技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢并力圖阻止外來的更強大的技術(shù)優(yōu)勢的沖擊。知識產(chǎn)權(quán)法已不單純是保護國內(nèi)智力成果的國內(nèi)法，更重要的是各國力爭成為經(jīng)濟強國的基本國策的集中反映。

2008年的國際金融危機給中國制造帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，特別東南沿海一帶，很多習慣于靠海外訂單賺取微薄利潤的出口加工基地，一時間陷入了冰點。對它們來說，實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變是最現(xiàn)實也是最急迫的一條路。

2009年，在美國國際貿(mào)易委員會受理的18起知識產(chǎn)權(quán)案件中涉及中國出口產(chǎn)品的達7起。而且，涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛的幾乎都是我國成長性最好的新興產(chǎn)業(yè)。從更深層的原因來看，隨著美國、日本在一些傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢漸失，知識產(chǎn)權(quán)爭端成為其收復(fù)在華市場的一種主要的非貿(mào)易手段。尤其是在中國入世后，外匯、勞動力、投資環(huán)境等貿(mào)易壁壘因素正在淡化，技術(shù)壁壘的力量更加凸顯，越來越多進入中國的外資公司意識到，能否在中國市場取得成功將最終取決于知識產(chǎn)權(quán)的保護狀況。這些國家通過專利申請，將其核心技術(shù)牢牢把握，并將其作為壁壘使我們企業(yè)難以進入。另外，目前中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識尚不夠成熟，許多本土企業(yè)擁有的商標，專利等被外國企業(yè)搶先在中國注冊，轉(zhuǎn)而狀告中國企業(yè)侵犯其知識產(chǎn)權(quán)，嚴重影響了中國企業(yè)的生產(chǎn)銷售能力，更不用說將其產(chǎn)品出口到外國。

在這次范圍巨大的國際貿(mào)易變革中，如何適應(yīng)新的經(jīng)濟環(huán)境，全面提升競爭的水平？

（一）樹立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，是利用知識產(chǎn)權(quán)的主戰(zhàn)場。我國企業(yè)及政府應(yīng)充分認識到企業(yè)及民族工業(yè)受到的危機與挑戰(zhàn), 真正樹立起知識產(chǎn)權(quán)意識。加強自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的開發(fā), 實施專利權(quán)部署戰(zhàn)略。運用知識產(chǎn)權(quán)保護謀取最佳經(jīng)濟效益的策略和手段。

（二）積極應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)之訴。改變以往消極對待知識產(chǎn)權(quán)糾紛的態(tài)度, 積極應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)之訴。避免由于害怕訴訟會影響企業(yè)的發(fā)展而放棄應(yīng)有的權(quán)利。

（三）深入了解研究國際規(guī)則及主要國家知識產(chǎn)權(quán)法的立法及實踐。我國是WTO成員, 企業(yè)在進行對外貿(mào)易時應(yīng)注意WTO, TR IPS對知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定, 同時對主要貿(mào)易國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、實踐也應(yīng)有所了解, 掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢及法院的判例, 才能更大限度地避免撞入知識產(chǎn)權(quán)壁壘。如對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利窮竭原則, 要把握當前主要貿(mào)易國所采取的原則。

（四）加快知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)、管理。目前, 企業(yè)間甚至國家間的競爭實際上是人才的競爭, 誰占有的人才多, 誰就能在競爭中獲得優(yōu)勢。隨著中國與世界經(jīng)濟全面接軌, 中國企業(yè)將會越來越多遭遇國際企業(yè)的競爭, 特別是在知識產(chǎn)權(quán)壁壘對中國對外貿(mào)易限制會更加嚴重情況下, 中國企業(yè)如果還不加強對知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的重視, 那么中國企業(yè)將會因為失掉“知識產(chǎn)權(quán)人才”而失掉企業(yè)未來發(fā)展所需的市場。

總之, 面對國際知識產(chǎn)權(quán)保護日益加強, 我們只有將推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、積極申請專利、發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)等措施, 才能讓我國企業(yè)免受切膚之痛,并讓知識產(chǎn)權(quán)這把雙刃劍為中國自身所用。為此, 我們必須加強教育與宣傳, 提高全民知識產(chǎn)權(quán)保護意識, 制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略, 以增強我國科技、經(jīng)濟競爭能力, 更好地參與并在國際競爭中勝出。

第五篇：2014第一季度中國對外貿(mào)易情況

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2014年一季度，全國進出口5.9萬億元，同比（下同）下降3.7%。其中，出口3萬億元，下降6.1%；進口2.9萬億元，下降1.2%；順差1028億元，收窄60.9%。

按美元計，一季度，全國進出口總值9658.8億美元，下降1%。其中，出口4913.1億美元，下降

3.4%；進口4745.7億美元，增長1.6%；貿(mào)易順差167.4億美元，下降59.7%。第一季度外貿(mào)運行主要呈現(xiàn)以下特點：

一是對歐盟、美國、日本、東盟貿(mào)易保持增勢。一季度，在與主要貿(mào)易伙伴雙邊貿(mào)易中，我與歐盟、美國、日本、東盟雙邊貿(mào)易分別增長6.3%、0.9%、2.6%和2%；同期，內(nèi)地與香港雙邊貿(mào)易總值下降33.3%。

二是東部地區(qū)進出口下降，中西部地區(qū)出口活躍。一季度，東部地區(qū)11省市進出口總值50495億元人民幣，下降6.3%，占全國進出口總值的85.6%，較上年同期下降了2.3個百分點。中、西部地區(qū)進出口總值分別增長0.6%和30.8%，占比分別為6.6%和7.8%。同期，以美元計，共有天津（10%）、內(nèi)蒙古（10.6%）、江西（17.7%）、山東（10.8%）、湖北（11.1%）、廣西（28.3%）、海南（12.3%）、四川（14.7%）、重慶（87.5%）、云南（30.4%）、陜西（92.4%）、甘肅（36.4%）、青海（26.4%）寧夏（104.5%）等14個省份進出口總值實現(xiàn)兩位數(shù)以上的增長。從出口方面來看，中西部地區(qū)的四川、重慶、云南、江西和廣西等省份的出口增速保持較高水平，分別為14.8%、61.4%、37.6%、13.8%和35.9%。

三是一般貿(mào)易比重增加，加工貿(mào)易比重減少。一季度，我國一般貿(mào)易進出口3.26萬億元人民幣，增長6.4%，占同期我國進出口總值的55.2%，較上年同期增加5.3個百分點。同期，我國加工貿(mào)易進出口1.87萬億元人民幣，下降8%，所占比重為31.6%，較上年同期減少1.5個百分點。

四是傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口降幅低于外貿(mào)出口總額，部分傳統(tǒng)優(yōu)勢競爭產(chǎn)品繼續(xù)保持良好增長勢頭。一季度，我國機電產(chǎn)品出口1.71萬億元人民幣，下降8.8%，占同期我國出口總值的56.9%。同期，出口紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類勞動密集型產(chǎn)品出口5931.8億元人民幣，下降2.7%。彩色電視機（29.4%）、電動機及發(fā)電機（10.8%）、燈具（25.5%）、鋼材（17.7%）、玩具（11.1%）、陶瓷產(chǎn)品（10%）以及化肥（102.2%）等多種大宗出口商品實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

五是主要大宗商品進口量增加，進口均價普遍下跌。一季度未鍛軋銅、大豆、銅礦砂、鐵礦砂、原油和煤進口量分別增長37.8%、33.5%、23.5%、19.4%、8.3%和5.1%，進口均價分別下跌11.2%、10.1%、8.9%、8.0%、4.8%和14.2%。此外，機電產(chǎn)品進口11490.3億元，下降8.2%。