第一篇：舊危房改造方案1

武鳴縣交通局住宅小區(qū)

危舊房改住房項目改造方案

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法》（桂政發(fā)〔2009〕16號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)全體住房產(chǎn)權(quán)人同意，我單位擬對位于武鳴縣 路 號交通局住宅小區(qū)整體進行改造，項目改造方案如下：

一、土地情況

原國有土地使用證號：（字第 號）；土地來源：劃撥；土地用途： ；土地使用者：武鳴縣交通局。土地座落：武鳴縣**路號；土地號： 號；圖號： 號；土地總面積平方米。

二、危舊房改住房狀況

列入改造范圍內(nèi)的危舊住房共 棟 套平方米，其中：房改住房 套平方米，已上市交易房改住房 套平方米，未出售公有住房 套平方米，未出售公攤面積平方米，單位統(tǒng)一擴建未辦證面積 套（間）平方米

三、改造方式

（一）土地轉(zhuǎn)性以市場形式進行改造（）；

（二）以限價住房方式進行危舊房改住房改造（）。

四、建設(shè)計劃

1、建設(shè) 層住宅樓 棟，合計住房 套平方米，其中：住房套型平方米 套；公有住房 套平方米，其他用房平方米，車位（庫）個平方米

2、建設(shè)期： 年。

3、危舊房改住房改造項目建設(shè)用地面積平方米，容積率，綠化率

五、住房分配方案

（一）還建住房

實行住房產(chǎn)權(quán)置換的共 套，其中房改住房 套，已上市交易住房 套，未出售公有住房 套，合計 套平方米。

經(jīng)與住房產(chǎn)權(quán)人協(xié)商確定按1：1.比例實行產(chǎn)權(quán)置換。住房產(chǎn)權(quán)人要求實行貨幣補償?shù)墓?套平方米，預算每平方米補償 元，共需支付貨幣補償金 元。

（二）非還建住房

新建住房除了還建住房外有 套平方米可以按限價房出售，其中本單位無房戶 套平方米，面積未達標戶 套平方米，尚余 套平方米，全部同意按桂政發(fā)〔2009〕16號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、項目改造投資預算

我們通過對改造項目工程中拆遷補償安置費、前期工程費、建安工程費、土地出讓金、住房小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、管理費、稅金、利息、其他費用、項目利潤等進行了測算，項目改造總投資成本 萬元。

非還建住房預算售價。同地段同類商品住房售價約為3500元/m以上，非還建住房售價低于商品住房價格 元/m左右.2010年 月 日 2

第二篇：2012危房改造方案

鎮(zhèn)平縣興農(nóng)良種繁育場

危房改造及配套設(shè)施建設(shè)實施方案

為了做好農(nóng)場危房改造工作，切實解決中、低收入家庭住房難問題，改善職工群眾居住條件，實現(xiàn)住有所居、居住安全的目標，按照國家保障性安居工程的統(tǒng)一要求以及省、市、縣總體部署，結(jié)合我場實際，制定本實施方案。

一、指導思想、農(nóng)場狀況和目標任務(wù)

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以我場居住在危房的家庭為扶助對象，以滿足基本住房需求為目標，按照中央擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求，堅持政府扶持和自力更生相結(jié)合，科學規(guī)劃，精心組織，認真實施危房改造工作，確保“十二五”期間基本消除危房，切實改善困難職工群眾住房條件，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）農(nóng)場狀況

鎮(zhèn)平縣興農(nóng)良種繁育場是我縣唯一一家國有農(nóng)墾企業(yè)，場址位于鎮(zhèn)平縣城南部7公里，北鄰312國道6公里，東距南陽市中心城區(qū)28公里，土地肥沃，水源豐富，交通方便，氣候適宜，區(qū)位優(yōu)越。

全場總?cè)丝?6戶278人，其中職工71人，離退休職工31人，土地面積599畝，以小良種繁育為主，蔬菜大棚及其他作物為輔。目前已完成危房改造10戶，2012年計劃改造14戶，居民點的住房配套基礎(chǔ)設(shè)施均未納入當?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃?，F(xiàn)將我單位的居民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要規(guī)劃情況申請納入建設(shè)規(guī)劃中，及早實施，以改善職工的居住環(huán)境。

（三）目標任務(wù)

按照河南省人民政府豫政【2011】34號《關(guān)于批轉(zhuǎn)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳河南省2011年保障性安居工程建設(shè)專項工作方案的通知》文件精神，結(jié)合我場實際，本著先重后輕原則逐步分戶實施，2012年計劃改造危房14戶，并將2011年、2012年配套設(shè)施納入建設(shè)計劃。

三、危房改造的基本要求

（一）改造方式 新建。在符合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的前提下，我場將結(jié)合自身實際及危房家庭戶的意愿，采取系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)的辦法，妥善做好危房改造工作。

（二）改造要求

1、新建房屋的建筑面積為每戶80平方米左右，戶型設(shè)計上可根據(jù)職工群眾意愿和本地實際情況適度調(diào)整。

2、新建房屋的對象，將按一戶一單元的原則，落實指標。除現(xiàn)有危房外，無其他住房的家庭戶優(yōu)先，所有新建戶采取磚混結(jié)構(gòu)形式新建。

3、新建居民點要統(tǒng)籌道路、飲水、排污、垃圾處理等基本設(shè)施建設(shè)，改建居民點的基礎(chǔ)設(shè)施要滿足基本生活需求。

4、新建和改建房屋要符合有關(guān)技術(shù)質(zhì)量要求，并完善生活設(shè)施，實現(xiàn)人畜分離。

（三）居民區(qū)的配套計劃

1、道路建設(shè)

我單位居民點道路改造工程較大，計劃建設(shè)4米寬的小區(qū)道路4450平方米，每平方米按56元投資計算，需投資25萬元。

2、供電、供水改造

我場處在縣城南部鄉(xiāng)村，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，供電、供水工程的建設(shè)和改造，事關(guān)墾區(qū)居民生活質(zhì)量，現(xiàn)已迫在眉睫。計劃新增變壓器1臺，改造高低壓線路1000米，約需投資15萬元。

供水工程主要是居民飲水工程，計劃供水網(wǎng)線1千米，投入15萬元；凈化水設(shè)施按工程量50噸/天設(shè)計，需投入45萬元。

供水、供電計劃總投資60萬元。

四、資金籌集與管理

（一）資金籌集

危房改造資金采取中央財政補貼、省級財政配套、危房改造對象出資、企業(yè)自籌配套、優(yōu)惠政策扶持等辦法籌集，按照國家有關(guān)部委要求，我省國有墾區(qū)危房改造補助標準為中央每戶補貼7500元，省財政每戶配套7500元，2012年14戶，共計補助21萬元；以職工個人為主，企業(yè)適當補助的形式計劃自籌資金63萬元。

輔助配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金（“四通一平”），2011年10戶，2012年14戶，預計20萬元；中央每戶補助1200元，省財政補助1200元，其余資金14多萬元，主要由農(nóng)場通過爭取新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村公路建設(shè)、安全飲水等項目資金以及個人自籌解決。

（二）資金管理

1、危房改造中央級省財政補助資金，我們要實行專項管理、分賬核算，并補助給所確定的危房改造對象；嚴禁出現(xiàn)挪用、擠占改造資金的現(xiàn)象，確保資金安全運行。請項目單位主管部門加強對危房改造項目建設(shè)的指導和監(jiān)管，對工程建設(shè)和資金使用進行定期和不定期的檢查和督查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。

2、專戶資金將根據(jù)工程進度予以撥付。

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導 為建立健全工作協(xié)調(diào)和聯(lián)席工作機制，解決國有農(nóng)場改造過程中出現(xiàn)的各種問題。成立由保障性住房建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室、財政局、農(nóng)業(yè)局、城建局、土地局等部門參與的國有墾區(qū)危房改建工作領(lǐng)導小組。

（二）加強檔案管理

為使項目建設(shè)能有序和科學合理的進行，我們切實加強了項目當資料的管理工作，指定專人負責檔案資料的收集、整理、歸檔，按照一戶一檔要求，及時建立檔案，保證資料全面、真實、準確、完整、做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖片整潔，主動接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。

（三）建立健全制度，確保項目建設(shè)質(zhì)量

堅持項目法人責任制，工程建設(shè)招標制，建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理制，管理合同制的“四制”原則。委托有資質(zhì)的招標公司實行公開招標，選擇有資質(zhì)的建設(shè)單位承建，合同制管理；同時與有資質(zhì)的監(jiān)理單位簽訂合同對工程進行全過程的工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理，嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，確保工程進度和質(zhì)量。

二0一二年七月

鎮(zhèn)平縣興農(nóng)良種繁育場

國有墾區(qū)危房改造工作領(lǐng)導小組

組 長：宋書華 常務(wù)副組長：耿玉琴 副 組 長：張宣朝、周亞東 成 員：其他班子成員

下設(shè)辦公室：張宣朝兼辦公室主任，其他班子成員負責人組成辦公室成員

第三篇：危房改造方案

2011年農(nóng)村危房改造工作實施方案

為全面貫徹落實全省保障性住房建設(shè)工作會議精神，切實解決好“十二五”期間我縣農(nóng)村困難家庭住房問題，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于推進農(nóng)村危房改造和村莊整治工作的意見》（皖政[2011]59號文）精神，結(jié)合省財政廳、省住建廳、省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于下達2011年第二批農(nóng)村危房改造補助經(jīng)費（指標）的通知》（財社[2011]1157號文）下達給我鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造任務(wù)和具體實際，特制定如下方案：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本，改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持縣級指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的基本原則，積極開展農(nóng)村危房改造工作，認真落實農(nóng)村危房改造相關(guān)政策，從根本上切實解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題。

二、實施范圍和目標任務(wù)

（一）實施范圍

2011年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的范圍是：鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村。

（二）目標任務(wù) 縣下達我鎮(zhèn)2011年農(nóng)村危房改造總戶數(shù)175戶，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，按村農(nóng)業(yè)人口數(shù)所占鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的比例將任務(wù)分解至各村。（見附表一）

三、改造對象和改造方式、標準

（一）改造對象

我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象為：居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

（二）改造方式

改造方式分為新建翻建或修繕加固兩種。

（三）改造標準

翻建、新建或修繕、加固住房要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)的標準建設(shè)，危房改造可按戶單獨建設(shè)或整體建設(shè)，各鎮(zhèn)要組織引導，防止出現(xiàn)超標建房的問題，改造好的房屋必須具備最基本的居住安全條件。

四、補助標準與資金管理

（一）補助標準

農(nóng)村危房改造補助標準按省財政廳、省住建廳、省發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文的《安徽省農(nóng)村危房改造試點補助經(jīng)費管理暫行辦法》（財社[2011]1136號文）精神，農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，政府分類補助標準：（1）五保戶農(nóng)村低保戶重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0.6萬元。（2）貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。其中：中央和省財政補助戶均8000元，鎮(zhèn)可按照改造方式的具體情況進行測算，制定具體的補助方案，不足部分由鎮(zhèn)組織有關(guān)村委會和困難戶，采取投工投料，利用現(xiàn)有閑置資源等方法解決。

（二）資金管理

中央、省、市級農(nóng)村危房改造補助資金下達后，縣財政局設(shè)立專戶，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時將資金撥付到各鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌使用。領(lǐng)導組辦公室要加強對資金管理使用情況的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，不得挪用、截留和私分。

五、申報程序和檔案管理

（一）申報程序

1.戶主申請。符合危房改造條件的家庭應(yīng)向所在村委提出書面申請，并提供戶籍、困難情況證明（低保證、五保證、優(yōu)撫證及其他困難證明）、危房照片等證明材料。

2.村委評議。村委會接到危房改造戶的申請后，召集村民或村民代表會議進行評議，評議結(jié)果予以公示。經(jīng)評議認為符合救助條件且公示無異議的，在申請表上簽署意見，加蓋村委會公章后連同證明材料報所在鎮(zhèn)政府；對不符合條件或公示有異議的，應(yīng)及時向申請人說明原因。

3.鎮(zhèn)政府審查并核準。鎮(zhèn)政府接到村委會的申報材料后，組織人員現(xiàn)場核查，經(jīng)核查符合條件的上報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導組審批；不符合條件的，將材料退回村委會并說明原因。

4.對符合救助條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定改造方式，并及時由鎮(zhèn)張榜公布。

（二）檔案管理

鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導組（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦）、鎮(zhèn)、村委分別建立農(nóng)村危房改造檔案。做到一戶一檔、材料齊全、管理規(guī)范。鎮(zhèn)、村紙質(zhì)檔案包括檔案表、農(nóng)戶申請、評議、公示、審核審批意見、協(xié)議等，具體如下：

1.鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案《××鎮(zhèn)2011年農(nóng)村危房改造住房情況表》

2.農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（由鎮(zhèn)填寫）3.農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請表 4.相關(guān)公示材料 5.危房改造戶籍材料

6.低收入情況證明材料（低保證、五保證、優(yōu)撫證復印件，其他困難戶相關(guān)部門的證明）

7.危房照片（包括改造前、改造后兩張，需提供電子版）

8.集中連片建設(shè)項目村（社區(qū)）應(yīng)制定農(nóng)村危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案，連同房屋平面圖、立面圖、相關(guān)資料和圖紙等材料報鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導組辦公室備案。

六、實施步驟

（一）動員和信息系統(tǒng)培訓階段（2011年8月30日—2011年8月31日）鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造動員大會安排工作，布置任務(wù)，進行信息系統(tǒng)培訓。（鎮(zhèn)政府與各村委會（社區(qū)）簽訂目標管理責任書。）

（二）調(diào)查摸底階段（2011年9月1日—2011年9月10日）。各村要組織人員深入到戶，對無房戶、因災(zāi)倒房戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行摸底，并建立臺帳。

（三）確定對象階段（2011年9月11日—2011年9月18日）。按照公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序，將任務(wù)落實到村、戶。由村（社區(qū)）與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，確保能在今年按時完成建設(shè)任務(wù)。

（四）組織實施階段（2011年9月19日—2011年11月20日）。各村（社區(qū)）要按照分配的任務(wù)，確定對象，迅速落實，制定方案，層層動員，明確責任，籌集資金，準備材料，指導、幫助、督促農(nóng)村危房改造工程全面開工建設(shè)。

（五）檢查驗收階段（2011年11月21日—2011年12月21日）。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導組辦公室對照標準進行逐戶驗收，對驗收合格的房屋拍照存檔后，及時將補助資金撥付到位，并懸掛統(tǒng)一“農(nóng)村危房改造工程”標識牌；同時，鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)及時完善農(nóng)村危房改造檔案，迎接省、市、縣有關(guān)部門的檢查驗收。

七、組織領(lǐng)導

為加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)主要負責人為組長、分管負責人為副組長及相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導組。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦），鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導組辦公室負責對實施農(nóng)村危房改造工作加強指導、協(xié)調(diào)，搞好督促檢查，及時反饋情況、解決問題,系統(tǒng)錄入、竣工驗收、資料匯總和任務(wù)完成情況的考核工作。

各村應(yīng)成立組織，加強領(lǐng)導，責任到人，搞好農(nóng)村危房改造工作的對象核實等工作，負責農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全和技術(shù)監(jiān)督。

國土資源所要做好農(nóng)村危房改造的土地審批工作。財政分局要做好本級危房改造資金的及時到位和上級補助資金的管理撥付，會同鎮(zhèn)紀委做好解困資金使用的監(jiān)督。

八、監(jiān)督管理

（一）認真審查把關(guān)。擬定改造對象要嚴格把關(guān)，嚴格公示，接受群眾監(jiān)督，做到公開、公平、公正。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng) 導組辦公室年終要對各村的危房改造工作進行考核。對不按規(guī)定時限和要求開展工作，影響工程進度，造成嚴重后果的將追究有關(guān)人員責任。

（二）嚴格資金管理。補助資金要按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)紀律和財務(wù)管理規(guī)定，要核算到戶，逐級撥付。不得隨意擴大使用范圍，嚴格控制新建、改建的面積，對不按標準建房的農(nóng)戶，視情節(jié)輕重減少或取消補助。

（三）確保工程進度。每月3日前村（社區(qū)）要將本轄區(qū)危房改造工作進度上報鎮(zhèn)建設(shè)辦，以便上報縣住建局和縣民生辦。

鎮(zhèn)人民政府

二○一一年九月六日

第四篇：三舊土地管理方案

精選范文:三舊土地管理方案(共2篇)第一章總則第一條為加快推進我縣“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造工作，促進我縣土地的節(jié)約集約利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、省政府《關(guān)于推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地的若干意見》（]78號）和《印發(fā)市區(qū)“三舊”改造土地管理辦法的通知》（河府[]113號）等法律法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。第二條縣列入“三舊”改造范圍（已標圖建庫、符合“三舊”改造專項規(guī)劃）的用地，適用于本辦法。第三條實施“三舊”改造應(yīng)當遵循“政府引導、市場運作，明晰產(chǎn)權(quán)、保障權(quán)益，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進，節(jié)約集約、提高效率，尊重歷史、客觀公正”的基本原則。第二章用地收購程序第四條為了城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃進行舊城改建需要調(diào)整使用土地，可由縣政府依法收購土地使用權(quán)，納入政府土地儲備庫。第五條政府有償收購“三舊”用地土地使用權(quán)及定價按以下程序辦理：

（一）權(quán)屬核查。根據(jù)“三舊”改造專項規(guī)劃及實施計劃，由縣“三舊”改造機構(gòu)會同相關(guān)部門對擬購買、收回土地的使用者、面積、用途、四至、地上建筑物及附著物、他項權(quán)利等情況進行實地調(diào)查和核實。

（二）費用測算?？h“三舊”改造機構(gòu)會同相關(guān)職能部門根據(jù)權(quán)屬核查情況，委托有資質(zhì)的土地房產(chǎn)評估機構(gòu)對擬收購項目的現(xiàn)狀進行市場價格評估。

（三）協(xié)商談判。根據(jù)評估土地購買、收回補償費用情況，由縣土地儲備部門會同縣“三舊”改造機構(gòu)、相關(guān)部門與被購買、收回土地使用者進行協(xié)商談判。

（四）方案報批。在協(xié)商意見談判達成一致后，縣“三舊”改造機構(gòu)根據(jù)權(quán)屬核查、費用測算和協(xié)商談判情況，擬定土地收購方案及項目改造方案，經(jīng)本級國土資源部門審查后，提交建設(shè)用地審批委員會審議并報縣政府審批。

（五）簽訂土地收購合同。收購方案經(jīng)審批后，由縣國土資源和財政部門與原土地使用者簽訂《國有土地使用權(quán)收購合同》。

（六）交付土地。原土地使用者根據(jù)《國有土地使用權(quán)收購合同》約定，將土地移交縣級土地儲備機構(gòu)，即納入縣政府土地儲備庫。第六條收購“三舊”用地原則上采取貨幣補償，如需要以等值置換土地的方式進行補償?shù)模煽h規(guī)劃建設(shè)部門擬定土地置換方案后，提交縣建設(shè)用地審批委員會審議并報縣政府批準后實施。第三章改變土地用途第七條“三舊”用地申請改變土地用途必須有合法的用地手續(xù)，沒有合法用地手續(xù)的，按]78號文規(guī)定先行完善用地手續(xù)。第八條由政府統(tǒng)一收購再出讓的“三舊”改造項目，涉及土地用途調(diào)整的，經(jīng)縣規(guī)劃、國土部門審核提交縣建設(shè)用地審批委員會審議并報縣政府批準后，再辦理土地變更手續(xù)。第九條非政府收購的“三舊”改造用地，涉及改變土地用途的，按《縣國有土地使用權(quán)若干規(guī)定(試行)》(龍府]58號)辦理。第十條國有劃撥建設(shè)用地改為經(jīng)營性用地的，劃撥補辦出讓手續(xù)按我縣現(xiàn)行補繳土地出讓金的規(guī)定執(zhí)行。第四章土地收益管理第十一條“三舊”改造中國有企業(yè)搬遷、舊村莊改造用地，由縣政府依法收回（征收）后通過招標拍賣掛牌方式出讓的，其土地純收益可按15%的比例返還企業(yè)（農(nóng)村集體經(jīng)濟組織）用于再發(fā)展。土地純收益是指土地出讓收入扣除征地拆遷成本或收購補償價格和支農(nóng)支出后剩余部分的土地出讓收入。土地純收益由縣國土、財政、“三舊”改造辦公室等部門聯(lián)合負責核定。第十二條政府出讓土地成交后，土地使用者依法履行《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》繳交土地價款后，由縣國土部門通知企業(yè)或村集體，向縣財政部門申請返還土地純收益，縣財政部門根據(jù)有關(guān)部門核定的土地純收益部分按有關(guān)規(guī)定返還給企業(yè)或者村集體。第五章附則第十三條本辦法由縣人民政府辦公室負責解釋。第十四條本辦法自年月日起執(zhí)行，有效期5年。

[三舊土地管理方案(共2篇)]篇一：東莞市推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級實施三舊改造土地管理暫行辦法

東莞市推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級實施“三舊”改造土地管理暫行辦法

廣東省東莞市人大常委會發(fā)布日期:2009-03-10 生效日期: 2009-03-10

會公示。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)根據(jù)“三舊”成片拆遷改造專項規(guī)劃，編制具體拆遷改造項目

[三舊土地管理方案(共2篇)] 方案，報市城建工作領(lǐng)導小組審定，向社會公示。

單位和個人均可向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出具體拆遷改造項目方案編制建議。

具備資質(zhì)條件的其他單位參與集體土地上的具體拆遷改造項目的，具體操作程序參照本辦法篇二：2014年12月東莞市“三舊”改造項目改造方案編報指引

附件6

東莞市“三舊”改造項目改造方案

編制指引

根據(jù)《關(guān)于推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地的若干意見》（粵府?2009?78號）、《轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于“三舊”改造工作實施意見（試行）的通知》（省府辦?2009?122號）和《東莞市“三舊”改造實施細則（試行）》（東府?2009?144號）等有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范改造方案的編制，現(xiàn)將編制“三舊”改造方案時的要點和注意事項說明如下：

一、改造模式在方案編制上的差異

政府主導改造、村集體自行改造或與企業(yè)合作改造、原土地權(quán)利人自行改造等改造模式在改造方案的編制有所差異，應(yīng)參考不同的范本（詳見本指引附件1、2、3）。

二、編制改造方案要點

（一）改造地塊的基本情況

1.土地、房產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查必須詳細、真實，在報批紅線內(nèi)一定要根據(jù)權(quán)屬調(diào)查的基本情況詳細分清楚國有建設(shè)用地和集體土地。

國有建設(shè)用地要分清楚屬劃撥還是出讓方式取得，然后根據(jù)不同原供地方式按現(xiàn)行政策分別處理（如政府收回或辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)）。

集體土地中一定要根據(jù)已登記發(fā)證情況和土地利用現(xiàn)

狀圖，分清集體建設(shè)用地、集體農(nóng)用地、集體未利用地的面積，對于集體建設(shè)用地，必須將已登記發(fā)證和未登記發(fā)證的面積統(tǒng)計出來，對于集體農(nóng)用地或未利用地，一律按現(xiàn)行“三地”政策處理。對于超面積“三地”報批，按省國土資源廳《關(guān)于“三舊”改造實施工作有關(guān)事項的通知》（粵國土資試點發(fā)?2011?199號文）規(guī)定處理。

2.對于改造地塊的集體土地，一定要核實是否核發(fā)集體土地所有權(quán)證。要核實集體土地所有權(quán)證的主體與申請改造的主體或被征收的主體是否一致。

（二）規(guī)劃情況 1.主要核實報批紅線內(nèi)的地塊是否[三舊土地管理方案(共2篇)]符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，是否已納入“三舊”改造規(guī)劃和實施計劃。

由于標圖建庫數(shù)據(jù)實施動態(tài)調(diào)整，每半年可報省進行增補或修改范圍，對于補錄入標圖建庫的地塊或原沒有編制“三舊”改造規(guī)劃和實施計劃的地塊，必須將其補充納入“三舊”改造規(guī)劃和實施計劃后，再編制改造方案并上報。

2.對于報批紅線內(nèi)的地塊的控規(guī)未批準或未編制的，一律按《關(guān)于進一步規(guī)范“三舊”改造方案編制的通知》（東三舊辦?2012?11號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）土地利用現(xiàn)狀情況

1.在土地、房產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查基礎(chǔ)上，統(tǒng)計出現(xiàn)狀建筑物的建筑面積，然后計算現(xiàn)狀容積率。

—2 —

2.根據(jù)歷年的航拍圖、衛(wèi)星航片圖、有資質(zhì)測繪單位提供的地形圖等材料，確定現(xiàn)狀建筑物的建設(shè)時間和建成時間。

（四）協(xié)議補償情況 1.屬完善歷史征收手續(xù)的，根據(jù)用地單位與村集體簽訂的征地補償協(xié)議和支付憑證，填寫有關(guān)內(nèi)容：（1）簽訂協(xié)議時間；（2）支付征地款時間；（3）被征地村集體至今對征地無不同意見。

2.屬集體經(jīng)濟組織申請改變（征）為國有建設(shè)用地的，必須先經(jīng)三分之二村民代表（股東代表）簽名同意后，同時土地和房產(chǎn)的權(quán)利人對制定的補償方案無不同意見，才可以編制該部分內(nèi)容。

3.對于報批紅線內(nèi)無合法用地手續(xù)的土地，必須先按照用地發(fā)生時的土地管理法律法規(guī)落實處理（處罰），屬項目落實或需報省完善征收手續(xù)的，須足額繳納罰款。

（五）土地擬改造情況

1.涉及改造范圍內(nèi)的國有出讓或劃撥土地，必須先由改造主體與原國有土地使用權(quán)人簽訂收回國有土地協(xié)議書（意向書）后，再根據(jù)具體情況編制改造方案。

2.控規(guī)已批的，應(yīng)根據(jù)已批控規(guī)，將報批紅線內(nèi)的城市規(guī)劃用途（如商業(yè)、商住、道路、公共綠地等）、各個用途的容積率、建筑面積等一一列出來。

對于報批紅線內(nèi)的地塊的控規(guī)未批準或未編制的，一律按《關(guān)于進一步規(guī)范“三舊”改造方案編制的通知》東三舊

—3—

辦?2012?11號有關(guān)規(guī)定編寫。

三、明晰概念 1.“需完善歷史征收手續(xù)的土地”適用于改造主體與村集體經(jīng)濟組織簽訂的征地協(xié)議和用地行為發(fā)生在1987年1月1日至2007年6月30日期間，現(xiàn)需報省審批完善歷史征收手續(xù)，再由改造主體進行改造的模式，即政府主導或原土地使用權(quán)人自行改造。

2.“申請將集體建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地” 適用

于改造范圍（報批范圍）內(nèi)的集體土地全部有合法用地手續(xù)，現(xiàn)需由村集體經(jīng)濟組織申請改變?yōu)閲泻螅纱寮w經(jīng)濟組織自行改造或與有關(guān)單位合作改造模式。合法用地手續(xù)文件指歷年來依法批準的建設(shè)用地文件（包括建設(shè)用地批準書、建設(shè)用地批復、集體土地使用權(quán)證等）。3.“申請將集體建設(shè)用地征為國有建設(shè)用地” 適用于

改造范圍（報批范圍）內(nèi)的集體土地部分無合法手續(xù)或全部無合法用地手續(xù)，現(xiàn)需由村集體經(jīng)濟組織申請征為國有后，由村集體經(jīng)濟組織自行改造或與有關(guān)單位合作改造模式。

4.“需完善集體建設(shè)用地手續(xù)的土地” 適用于目前項

目未落實，需完善改造范圍內(nèi)無合法用地手續(xù)土地的確權(quán)登記、且保留為集體性質(zhì)的模式。

附件：1.完善歷史用地征收手續(xù)的改造方案范本；

2.村集體自行改造或與有關(guān)單位合作改造的改造方

案范本；

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3.原土地使用權(quán)人自行改造或收購相鄰多宗國有土

地集中改造的改造方案范本；

4.“三舊”改造方案審批流程指引；

5.“三舊”改造方案集中審查的材料目錄;6.已批“三舊”改造方案調(diào)整程序。

—5— 下頁

第五篇：舊小區(qū)物業(yè)管理方案

針對教育局家屬區(qū)的物業(yè)管理建議

業(yè)價值是業(yè)主的利益。

5、私人個性服務(wù)缺乏：就目前，物業(yè)使用者的需求在不斷提升，也同時各有不同。物業(yè)管理服務(wù)應(yīng)提供和滿足物業(yè)使用者的不同需要。

6、溝通服務(wù)缺乏：業(yè)主與物業(yè)公司是委托合同的行為，是購買服務(wù)的行為，相互溝通是委托合同進行的重要因素，缺乏溝通將影響服務(wù)質(zhì)量。

管理服務(wù)思路

現(xiàn)在小區(qū)居民在住居條件上已從生存需求、倫理需求提升到向發(fā)展和享受需求層面，有了更高的要求。

考慮到教育局小區(qū)的業(yè)主和使用者都是由教育局職工租賃，個體經(jīng)營、工薪階層或外來務(wù)工者居住群體。業(yè)主組成整體對物業(yè)管理也沒什么概念，這對物業(yè)管理服務(wù)工作帶來了一定的難度，所以，一般層次上的物業(yè)管理服務(wù)工作很難讓業(yè)主滿意。

為了在不同程度上滿足業(yè)主和使用者的需求，我們應(yīng)該在小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)過程中體現(xiàn)“業(yè)主利益第一位，服務(wù)內(nèi)容全面化，保證物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量”。以達到物業(yè)管理的目標：“通過自己的有效服務(wù)，提高物業(yè)的使用效率和經(jīng)濟效益，促使物業(yè)的保值和增值，構(gòu)筑起一個有利于人與人之間溝通、人與自然和諧、人與文化融通、健康開放的工作和生活環(huán)境”。分步推動住宅小區(qū)實施規(guī)范物業(yè)管理。住宅中，不同年份建的房屋都有，總體房屋設(shè)備破舊老化，公共設(shè)施不完善，分布零散，不具備物業(yè)管理的條件。對老舊住宅小區(qū)要有計劃、分步驟改造、修繕、整治，改造升級、垃圾桶等衛(wèi)生工具的更換、添加等。安裝監(jiān)控、電子巡更等技防設(shè)施，加強保衛(wèi)安全。為小區(qū)物業(yè)實行市場化提供前提。

4、提供物業(yè)租賃服務(wù)，滿足業(yè)主需求

通過開展物業(yè)租賃推廣服務(wù)項目，配備相關(guān)便民設(shè)施和項目，給住戶提供各項便民服務(wù)，同時可以使物業(yè)達到創(chuàng)收的目的。補充收費的不足。

5、開通渠道，保障有效溝通。

小區(qū)物業(yè)管理處可運用業(yè)戶信箱、熱線電話、E-MIAL、英特網(wǎng)等多種渠道，開展座談、家訪等多種形式，與業(yè)主、使用者保持溝通，以有效的保障物業(yè)管理服務(wù)滿足需求和達到質(zhì)量。

6、實行物業(yè)管理報告制度，提倡工作透明化

小區(qū)物業(yè)管理處可實行“管理報告”制度，每季度將財政收支、公共水、電使用、工程維護、投訴處理、重大活動、工作改進項目等全方位進行公開，供全體業(yè)主、使用者監(jiān)督，征求各方意見和建議，加強相互溝通。

7、實施“溫馨家園計劃”，增加居民歸屬感。

可充分利用小區(qū)會所（閑置房），將部分內(nèi)容以成本價向居民開放，吸引居民更多的參加會所活動，讓小區(qū)居民在節(jié)假日工余時間休閑娛樂、放松身心。并舉辦網(wǎng)球寒、書畫展、音樂會等各種各樣的社區(qū)活動，加強業(yè)主相互之間、業(yè)主與物業(yè)管理者之間的溝通。增加居民歸屬感，提升小區(qū)物業(yè)價值。

8、倡導“和諧小區(qū)”，加強居民自治意識。