第一篇：上海市土豪光伏補(bǔ)貼方案發(fā)布(滬發(fā)改能源〔2016〕136號(hào))

上海市土豪光伏補(bǔ)貼方案發(fā)布（滬發(fā)改能源〔2016〕136號(hào)）

2014年4月發(fā)布的《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》同時(shí)廢止。

關(guān)于印發(fā)《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》的通知滬發(fā)改能源〔2016〕136號(hào)各有關(guān)單位： 為促進(jìn)本市可再生能源和新能源的持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)單位修訂了《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》，并報(bào)請(qǐng)市政府審定同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附件：《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》（2016版）

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)上海市財(cái)政局2016年11月2日附件：《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》（2016版）第一條（目的和依據(jù)）

為進(jìn)一步支持本市可再生能源和新能源（以下簡(jiǎn)稱“新能源”）發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（實(shí)施年限）本辦法適用于本市2016年-2018年投產(chǎn)發(fā)電的新能源項(xiàng)目。往年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行原扶持政策。第三條（資金來(lái)源）在市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排資金，用于扶持新能源發(fā)展。第四條（支持范圍）(一)風(fēng)電

1、陸上風(fēng)電項(xiàng)目

2、海上風(fēng)電項(xiàng)目(二)光伏

1、光伏電站（全額上網(wǎng)）

2、分布式光伏項(xiàng)目（自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，包含個(gè)人光伏發(fā)電）

3、光伏項(xiàng)目須納入國(guó)家年度規(guī)模計(jì)劃，已享受光電建筑補(bǔ)貼的項(xiàng)目不再獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）市政府確定的其他新能源推廣工程及示范項(xiàng)目 第五條（支持方式）

（一）對(duì)于風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際發(fā)電量對(duì)項(xiàng)目投資主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為5年。單個(gè)項(xiàng)目年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)5000萬(wàn)元。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

陸上風(fēng)電：0.1元/千瓦時(shí)，海上風(fēng)電：0.2元/千瓦時(shí)，光伏電站：0.3元/千瓦時(shí)，分布式光伏：工、商業(yè)用戶為0.25元/千瓦時(shí)，學(xué)校用戶為0.55元/千瓦時(shí)，個(gè)人、養(yǎng)老院等享受優(yōu)惠電價(jià)用戶為0.4元/千瓦時(shí)。

（二）如市場(chǎng)成本和國(guó)家補(bǔ)貼政策變化較大，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局可對(duì)年度新申請(qǐng)項(xiàng)目度電獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（三）其他項(xiàng)目的扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)視具體情況另行制訂。已享受其他市節(jié)能減排專項(xiàng)資金的項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)支持。第六條（年度計(jì)劃編制）

（一）各區(qū)發(fā)展改革委和相關(guān)具備新能源項(xiàng)目審批權(quán)限的管委會(huì)應(yīng)認(rèn)真梳理并于每年8月底編制下一年度專項(xiàng)資金申請(qǐng)計(jì)劃報(bào)市發(fā)展改革委。扶持資金年度使用計(jì)劃應(yīng)包括：計(jì)劃申請(qǐng)項(xiàng)目類別、數(shù)量、基本情況和扶持金額等內(nèi)容。

（二）市發(fā)展改革委對(duì)各區(qū)發(fā)展改革委和有關(guān)管委會(huì)申報(bào)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌平衡，結(jié)合上海新能源發(fā)展規(guī)劃和年度開(kāi)發(fā)規(guī)模計(jì)劃，編制提出下一年度扶持資金使用計(jì)劃，于每年9月報(bào)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第七條（申報(bào)程序）

（一）市發(fā)展改革委根據(jù)專項(xiàng)資金年度計(jì)劃，每季度初將組織開(kāi)展一次扶持項(xiàng)目申報(bào)工作。

（二）項(xiàng)目投資主體應(yīng)在項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)電后，向項(xiàng)目審批的區(qū)發(fā)展改革委或管委會(huì)提出申請(qǐng)（市發(fā)展改革委審批的項(xiàng)目由項(xiàng)目所在區(qū)發(fā)展改革委提出申請(qǐng)）。個(gè)人光伏項(xiàng)目采取打捆的方式，由各供電公司向所在區(qū)發(fā)展改革委代為申報(bào)。

（三）區(qū)發(fā)展改革委和有關(guān)管委會(huì)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審并提出審查意見(jiàn)后，于每季度第一個(gè)月20號(hào)之前上報(bào)市發(fā)展改革委。

（四）已列入往年專項(xiàng)資金支持目錄的項(xiàng)目不需重復(fù)申報(bào)。第八條（申報(bào)材料）享受度電獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目應(yīng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，提供項(xiàng)目批復(fù)文件、電網(wǎng)部門(mén)出具的發(fā)電量證明文件。第九條（項(xiàng)目審核）市發(fā)展改革委按照公平、公正、公開(kāi)原則，組織專家對(duì)已申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡后形成審核意見(jiàn)。項(xiàng)目評(píng)審的主要事項(xiàng)包括：

（一）項(xiàng)目是否符合本市新能源發(fā)展規(guī)劃、年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策等；

（二）項(xiàng)目是否對(duì)推動(dòng)本市新能源發(fā)展具有重要作用；

（三）項(xiàng)目是否對(duì)促進(jìn)本市新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)具有良好的帶動(dòng)示范效應(yīng)；

（四）項(xiàng)目是否具有很好的節(jié)能減排效果；

（五）項(xiàng)目單位或個(gè)人是否信用狀況良好；

（六）市政府有關(guān)規(guī)定需要評(píng)估和審查的其他事項(xiàng)。第十條（結(jié)果發(fā)布）市發(fā)展改革委每季度第一個(gè)月末對(duì)新增度電獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄予以公布，并抄送各相關(guān)區(qū)發(fā)展改革委、管委會(huì)和市電力公司。

項(xiàng)目從列入目錄后的當(dāng)季度開(kāi)始計(jì)量獎(jiǎng)勵(lì)電量。第十一條（資金撥付）

市電力公司每季度第一個(gè)月20號(hào)之前將享受度電獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目上季度實(shí)際發(fā)電量和應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額報(bào)市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委進(jìn)行審核匯總，向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)。市財(cái)政局將資金統(tǒng)一撥付給市電力公司，市電力公司應(yīng)在收到財(cái)政資金后，10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)付給各項(xiàng)目投資主體。第十二條（監(jiān)督和管理）

（一）各區(qū)發(fā)展改革委和有關(guān)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各自申報(bào)扶持項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（二）市發(fā)展改革委可會(huì)同市財(cái)政局等部門(mén)對(duì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行抽查和后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目需定期報(bào)送電量運(yùn)行數(shù)據(jù)，并作為今后抽查和后評(píng)價(jià)的依據(jù)。對(duì)未通過(guò)檢查評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，將視情況停止對(duì)項(xiàng)目的資金扶持。

（三）市財(cái)政局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

（四）扶持資金必須專款專用，任何單位不得截留、挪用。對(duì)弄虛作假，冒領(lǐng)或者截留、挪用、滯留扶持資金的，一經(jīng)查實(shí)，將收回扶持資金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第十三條（附則）

（一）本辦法由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：上海市光伏補(bǔ)貼文件

上海市《可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》

滬發(fā)改能源〔2014〕87號(hào)

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步支持本市可再生能源和新能源發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，帶動(dòng)和促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)單位修訂了《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》，并報(bào)請(qǐng)市政府審定同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì) 上海市財(cái)政局

二○一四年四月二十一日 附件：

上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法 第一條（目的和依據(jù)）

為進(jìn)一步支持本市可再生能源和新能源（以下簡(jiǎn)稱“新能源”）發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，帶動(dòng)和促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（實(shí)施年限）

本辦法適用于本市2013年-2015年投產(chǎn)發(fā)電的新能源項(xiàng)目。2013年之前投產(chǎn)項(xiàng)目和往年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行原扶持政策。

第三條（資金來(lái)源）

用于新能源發(fā)展專項(xiàng)扶持的資金，在市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排。第四條（支持范圍）(一)風(fēng)電

1、陸上風(fēng)電項(xiàng)目

2、海上風(fēng)電項(xiàng)目(二)光伏

1、光伏電站（全額上網(wǎng)）

2、分布式光伏項(xiàng)目（自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，包含個(gè)人光伏發(fā)電）

3、光伏項(xiàng)目須納入國(guó)家規(guī)模計(jì)劃，對(duì)已享受國(guó)家金太陽(yáng)、光電建筑補(bǔ)貼的項(xiàng)目不再進(jìn)行扶持。

（三）市政府確定的其他新能源工程及示范項(xiàng)目。第五條（支持方式）

（一）對(duì)于風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的電量（風(fēng)電按上網(wǎng)電量，光伏按發(fā)電量）對(duì)項(xiàng)目投資主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為連續(xù)5年。單個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)5000萬(wàn)元。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

陸上風(fēng)電：0.1元/千瓦時(shí) 海上風(fēng)電：0.2元/千瓦時(shí) 光伏電站：0.3元/千瓦時(shí)

分布式光伏：按照電量消納用戶的類別區(qū)分，工、商業(yè)用戶為0.25元/千瓦時(shí)，個(gè)人、學(xué)校等享受優(yōu)惠電價(jià)用戶為0.4元/千瓦時(shí)

（二）如市場(chǎng)成本和國(guó)家補(bǔ)貼政策變化較大，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局可對(duì)新申請(qǐng)項(xiàng)目度電獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（三）其他項(xiàng)目的扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)視具體情況另行制訂。已享受其他市節(jié)能減排專項(xiàng)資金的項(xiàng)目不再重復(fù)支持。

第六條（計(jì)劃編制）

（一）各區(qū)縣發(fā)展改革委梳理并于每年8月底編制下一專項(xiàng)資金申請(qǐng)計(jì)劃報(bào)市發(fā)展改革委。扶持資金使用計(jì)劃應(yīng)包括：計(jì)劃申請(qǐng)項(xiàng)目類別、數(shù)量、基本情況和扶持金額等內(nèi)容。

（二）市發(fā)展改革委對(duì)各區(qū)縣發(fā)展改革委申報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌平衡，結(jié)合上海新能源發(fā)展規(guī)劃和開(kāi)發(fā)規(guī)模計(jì)劃，編制提出下一扶持資金使用計(jì)劃，于每年10月底前報(bào)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第七條（申報(bào)程序）

（一）市發(fā)展改革委根據(jù)專項(xiàng)資金計(jì)劃，每半年將組織開(kāi)展一次獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)工作。

（二）項(xiàng)目投資主體應(yīng)在項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)電后，向其所在區(qū)縣發(fā)展改革委提出申請(qǐng)。個(gè)人光伏項(xiàng)目采取打捆的方式，由各供電公司向項(xiàng)目所在區(qū)縣發(fā)展改革委代為申報(bào)。

（三）區(qū)縣發(fā)展改革委按規(guī)定對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審并提出審查意見(jiàn)后，于每年4月、10月底前上報(bào)市發(fā)展改革委。

（四）已列入往年專項(xiàng)資金支持目錄的項(xiàng)目不需重復(fù)申報(bào)。第八條（申報(bào)材料）享受獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目應(yīng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，提供項(xiàng)目批復(fù)文件、電網(wǎng)企業(yè)出具的電量證明文件。第九條（項(xiàng)目審核）

市發(fā)展改革委按照公平、公正、公開(kāi)原則，組織專家對(duì)已申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡后形成審核意見(jiàn)。項(xiàng)目評(píng)審的主要事項(xiàng)包括：

（一）項(xiàng)目是否符合本市新能源發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策等；

（二）項(xiàng)目是否對(duì)推動(dòng)本市新能源發(fā)展具有積極作用；

（三）項(xiàng)目是否對(duì)促進(jìn)本市新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)具有良好的帶動(dòng)示范效應(yīng)；

（四）項(xiàng)目是否具有良好的節(jié)能減排效果；

（五）按有關(guān)規(guī)定需要評(píng)估和審查的其他事項(xiàng)。第十條（結(jié)果發(fā)布）

市發(fā)展改革委每年5月、11月底前對(duì)新增獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄予以公布，并抄送各區(qū)縣發(fā)展改革委和市電力公司。

列入目錄的項(xiàng)目從下一個(gè)季度開(kāi)始享受獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條（資金撥付）

市電力公司每季度第一個(gè)月將獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的上季度實(shí)際電量和應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額報(bào)市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委進(jìn)行審核匯總，向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)。市財(cái)政局將資金統(tǒng)一撥付給市電力公司，市電力公司應(yīng)在收到財(cái)政資金后，10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)付給各項(xiàng)目投資主體。

第十二條（監(jiān)督和管理）

（一）各區(qū)縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（二）市發(fā)展改革委可會(huì)同市財(cái)政局等部門(mén)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查和后評(píng)價(jià)(具體操作辦法將另行制定)，對(duì)未通過(guò)檢查評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，將視情況停止對(duì)項(xiàng)目的資金扶持。

（三）市財(cái)政局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

（四）扶持資金必須專款專用，任何單位不得截留、挪用。對(duì)弄虛作假，冒領(lǐng)或者截留、挪用、滯留扶持資金的，一經(jīng)查實(shí)，將收回扶持資金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十三條（附則）

（一）本辦法由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。2008年9月發(fā)布的《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：發(fā)改能源2015-1454號(hào) -電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020 年)

電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020 年）

發(fā)改能源[2015]1454號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、局），國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào)），科學(xué)引導(dǎo)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，我們組織編制了《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó) 家 能 源 局

工業(yè)和信息化部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年10月9日

一、前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高,汽車保有量持續(xù)攀升。大力發(fā)展電動(dòng)汽車,能夠加快燃油替代,減少汽車尾氣排放,對(duì)保障能源安全、促進(jìn)節(jié)能減排、防治大氣污染、推動(dòng)我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

充電基礎(chǔ)設(shè)施主要包括各類集中式充換電站和分散式 充電樁,完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系是電動(dòng)汽車普及的重要保障。進(jìn)一步大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是當(dāng)前加快電動(dòng)汽 車推廣應(yīng)用的緊迫任務(wù),也是推進(jìn)能源消費(fèi)革命的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。

為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的戰(zhàn)略部 署,根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020 年)》(國(guó)發(fā)〔2012〕22 號(hào)),特制定本指南,期限為 2015-2020 年。

二、發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”以來(lái),我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了突破,積累了經(jīng)驗(yàn),為下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為落實(shí)國(guó)家新能源汽車示范推廣應(yīng) 用工作有關(guān)要求,各級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)積極開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì),除部分大型央企外, 地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)也逐步參與到充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。截至 2014 年底,全國(guó)共建成充換電站 780 座,交 直流充電樁 3.1 萬(wàn)個(gè),為超過(guò) 12 萬(wàn)輛電動(dòng)汽車提供充換電服 務(wù)。

充電網(wǎng)絡(luò)逐步形成。結(jié)合新能源汽車示范推廣,在深圳、杭州、合肥等地已建成較大規(guī)模的城市充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在蘇 滬杭地區(qū)已初步建成城際充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在京滬、京港澳、青銀等高速公路沿線已基本建成省際充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

技術(shù)水平不斷提高。交直流充電樁、雙向充放電機(jī)、電 池快速更換系統(tǒng)等設(shè)備已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化,無(wú)線充電、移動(dòng)充電等新型充電技術(shù)已開(kāi)展試點(diǎn)運(yùn)營(yíng);充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控、計(jì)量、計(jì)費(fèi)及保護(hù)等技術(shù)日趨成熟;充電基礎(chǔ)設(shè)施的信息化和自動(dòng) 化水平不斷提高;充電基礎(chǔ)設(shè)施與新能源、智能電網(wǎng)及智能交通等技術(shù)融合已開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用。

標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。我國(guó)已基本建立充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 體系,包括術(shù)語(yǔ)、動(dòng)力電池箱、充電系統(tǒng)及設(shè)備、充換電接口、換電系統(tǒng)及設(shè)備、充/換電站及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)與運(yùn)行、附加設(shè)備等 8 個(gè)部分,約 60 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的影響力逐步增強(qiáng)。

支持政策陸續(xù)出臺(tái)。國(guó)家不斷加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的政 策支持力度,印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35 號(hào)),有關(guān)部門(mén)抓緊 制定配套支持政策,已出臺(tái)充電價(jià)格、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等文件,其 他政策將陸續(xù)發(fā)布。一些省市地方政府也相繼出臺(tái)了充電基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政補(bǔ)貼、充電服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格等配套支持政策。

三、問(wèn)題挑戰(zhàn)

充電基礎(chǔ)設(shè)施在國(guó)內(nèi)外均處于起步階段,由于涉及城市 規(guī)劃、建設(shè)用地、建筑物及配電網(wǎng)改造、居住地安裝條件、投資運(yùn)營(yíng)模式等方面,利益主體多,推進(jìn)難度大。

電動(dòng)汽車及其充電技術(shù)的不確定性大。電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)尚 處于發(fā)展初期,動(dòng)力電池及充電等關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展日新月異, 不同技術(shù)方案對(duì)應(yīng)的充電需求存在較大差異,增加了充電基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的難度,加大了投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),影響了社 會(huì)資本參與的積極性。

充電基礎(chǔ)設(shè)施與電動(dòng)汽車發(fā)展不協(xié)調(diào)。在電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè) 發(fā)展過(guò)程中,普遍存在注重車而不注重充電基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題,有車無(wú)樁、有樁無(wú)車現(xiàn)象并存。一方面,部分地區(qū)電動(dòng) 汽車增長(zhǎng)較快,但充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不足;另一方面,由于用戶對(duì)電動(dòng)汽車接受度不高以及地方保護(hù)等原因,使得 電動(dòng)汽車增長(zhǎng)總體低于預(yù)期,加上部分充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布 局不合理,以及設(shè)施通用性較差等問(wèn)題,造成充電基礎(chǔ)設(shè)施 利用率較低。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要規(guī) 劃、用地、電力等多項(xiàng)前提條件,在實(shí)施過(guò)程中涉及多個(gè)主管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)。在社會(huì)停車場(chǎng)所建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,面 對(duì)眾多分散的利益主體,協(xié)調(diào)難度大。在私人乘用車領(lǐng)域, 大量停車位不固定的用戶不具備安裝條件;對(duì)于具備安裝條 件的用戶,存在業(yè)主委員會(huì)不支持和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合的現(xiàn)象。此外,由于充電基礎(chǔ)設(shè)施還涉及公共電網(wǎng)、用戶側(cè)電 力設(shè)施、道路管線等改造,也增加了建設(shè)難度。

充電服務(wù)的成熟商業(yè)模式尚未形成。在部分城市的公 交、出租等特定領(lǐng)域,通過(guò)實(shí)行燃油對(duì)價(jià)、峰谷電價(jià)、充電服務(wù)費(fèi)等措施,商業(yè)模式探索取得一定進(jìn)展,但仍不具備大 范圍推廣應(yīng)用的條件。在面向社會(huì)公眾的公共充電服務(wù)領(lǐng)域,商業(yè)模式探索處于起步階段,由于電動(dòng)汽車數(shù)量少、設(shè) 施利用率低、價(jià)格機(jī)制不健全等原因,充電服務(wù)企業(yè)普遍虧 損。

充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系有待完善。充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè) 備接口、通信協(xié)議等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亟需完善。已頒布的部分技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)未嚴(yán)格執(zhí)行,造成不同品牌的電動(dòng)汽車與不同廠商的充 電基礎(chǔ)設(shè)施不兼容,充電便利性大大下降。充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善。充電基礎(chǔ)設(shè)施與充電服務(wù)平臺(tái)的通信協(xié)議、結(jié)算體系等標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,充電服務(wù)平臺(tái)的 服務(wù)能力和質(zhì)量未能滿足用戶需求。

配套支持政策仍需加強(qiáng)。部分地方政府對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施 發(fā)展的重視程度不夠,缺少配套支持政策,在城市建設(shè)及相 關(guān)規(guī)劃中對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施考慮不足,對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期 用地政策有待進(jìn)一步明確和細(xì)化,充電基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)稅支持政 策與電動(dòng)汽車支持政策不匹配,對(duì)社會(huì)資本吸引力不足,對(duì) 居民區(qū)、社會(huì)停車場(chǎng)等安裝困難的場(chǎng)所協(xié)調(diào)推動(dòng)不夠。

四、需求預(yù)測(cè)

根據(jù)我國(guó)在公交、出租、環(huán)衛(wèi)與物流等專用車、公務(wù)與 私人乘用車等領(lǐng)域的汽車增長(zhǎng)趨勢(shì),結(jié)合國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)政策要求和規(guī)劃目標(biāo),經(jīng)測(cè)算,到 2020 年全國(guó) 電動(dòng)汽車保有量將超過(guò) 500 萬(wàn)輛,其中電動(dòng)公交車超過(guò) 20 萬(wàn)輛,電動(dòng)出租車超過(guò) 30 萬(wàn)輛,電動(dòng)環(huán)衛(wèi)、物流等專用車 超過(guò) 20 萬(wàn)輛,電動(dòng)公務(wù)與私人乘用車超過(guò)430 萬(wàn)輛。

根據(jù)各應(yīng)用領(lǐng)域電動(dòng)汽車對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的配置要求, 經(jīng)分類測(cè)算,2015 年到 2020 年需要新建公交車充換電站 3848 座,出租車充換電站 2462座,環(huán)衛(wèi)、物流等專用車充 電站 2438 座,公務(wù)車與私家車用戶專用充電樁 430 萬(wàn)個(gè), 城市公共充電站 2397 座,分散式公共充電樁 50 萬(wàn)個(gè),城際 快充站 842 座。

在北京、天津、河北、遼寧、山東、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、海南等電動(dòng)汽車發(fā)展基礎(chǔ)較好,霧霾治 理任務(wù)較重,應(yīng)用條件較優(yōu)越的加快發(fā)展地區(qū),預(yù)計(jì)到 2020 年,推廣電動(dòng)汽車規(guī)模將達(dá)到 266 萬(wàn)輛,需要新建充換電站7400 座,充電樁 250 萬(wàn)個(gè)。

在山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅等示范推廣地 區(qū),預(yù)計(jì)到 2020 年,推廣電動(dòng)汽車規(guī)模將達(dá)到 223 萬(wàn)輛, 需要新建充換電站 4300 座,充電樁 220 萬(wàn)個(gè)。在廣西、西藏、青海、寧夏、新疆等尚未被納入國(guó)家新 能源汽車推廣應(yīng)用范圍的積極促進(jìn)地區(qū),預(yù)計(jì)到 2020 年, 推廣電動(dòng)汽車規(guī)模將達(dá)到 11 萬(wàn)輛,需要新建充換電站 400 座,充電樁 10 萬(wàn)個(gè)。

五、指導(dǎo)思想與原則

(一)指導(dǎo)思想 全面貫徹國(guó)家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)規(guī)劃指 導(dǎo),因地分類實(shí)施;完善標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化政策引領(lǐng);鼓勵(lì)社 會(huì)參與,創(chuàng)新發(fā)展模式,發(fā)揮市場(chǎng)作用;系統(tǒng)科學(xué)地構(gòu)建高 效開(kāi)放、與電動(dòng)汽車發(fā)展相適應(yīng)的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,保障 和促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

(二)基本原則

整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)、適度超前。加強(qiáng)我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè) 施發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),將充電基礎(chǔ)設(shè)施放在更加重要的位置, 從發(fā)展全局的高度進(jìn)行整體統(tǒng)籌。建立政府有關(guān)部門(mén)與相關(guān) 企業(yè)各司其職、各盡所能、群策群力、合作共贏的系統(tǒng)推進(jìn) 機(jī)制,按照“樁站先行”的原則,適度超前建設(shè),推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)發(fā)展。

因地制宜、分類實(shí)施、經(jīng)濟(jì)合理。根據(jù)各地區(qū)電動(dòng)汽車 發(fā)展階段和應(yīng)用特點(diǎn),緊密結(jié)合不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求,遵循“市場(chǎng)主導(dǎo)、快慢互濟(jì)”的技術(shù)導(dǎo)向,科學(xué)把握發(fā) 展節(jié)奏,分類有序?qū)嵤?加大交通、市政、電力等公共資源 整合力度,合理布局充電基礎(chǔ)設(shè)施,降低建設(shè)成本,節(jié)約土 地資源。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)、通用開(kāi)放。堅(jiān)持按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建 設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,加快完善充換電標(biāo)準(zhǔn)體系,為“車行天下” 提供有力保障。規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng),理順管理流程, 健全管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通,提高充 電服務(wù)的通用性和開(kāi)放性。

創(chuàng)新思路、市場(chǎng)主導(dǎo)、示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)地方政府與企業(yè) 發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,持續(xù)開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。加快完善政策環(huán)境,發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)社 會(huì)資本參與,激發(fā)市場(chǎng)活力。加強(qiáng)示范推廣,為充電基礎(chǔ)設(shè) 施發(fā)展探索新途徑,積累新經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推動(dòng)、加快發(fā)展。落實(shí)地方政府充電基 礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任,建立由各地發(fā)展改革委(能源局)牽頭,相關(guān)主管部門(mén)緊密配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和項(xiàng)目協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各方積極性,形成合力, 加快發(fā)展。

六、發(fā)展目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

根據(jù)需求預(yù)測(cè)結(jié)果,按照適度超前原則明確充電基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)目標(biāo)。到 2020 年,新增集中式充換電站超過(guò)1.2 萬(wàn)座, 分散式充電樁超過(guò) 480 萬(wàn)個(gè),以滿足全國(guó) 500 萬(wàn)輛電動(dòng)汽車 充電需求。

優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電 基礎(chǔ)設(shè)施,新增超過(guò) 3850 座公交車充換電站、2500 座出租 車充換電站、2450 座環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電站。

積極推進(jìn)公務(wù)與私人乘用車用戶結(jié)合居民區(qū)與單位停 車位配建充電樁,新增超過(guò) 430 萬(wàn)個(gè)用戶專用充電樁,以滿 足基本充電需求。鼓勵(lì)有條件的設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放。

合理布局社會(huì)停車場(chǎng)所公共充電基礎(chǔ)設(shè)施,按照適度超 前原則,新增超過(guò) 2400 座城市公共充電站與50 萬(wàn)個(gè)分散式 公共充電樁,以滿足臨時(shí)補(bǔ)電需要。

結(jié)合骨干高速公路網(wǎng),建設(shè)“四縱四橫”的城際快充網(wǎng)絡(luò), 新增超過(guò) 800 座城際快充站,以滿足城際出行需要。

(二)分區(qū)域建設(shè)目標(biāo)

1、加快發(fā)展地區(qū)

到 2020 年新增集中式充換電站超過(guò)7400 座,分散式充 電樁超過(guò) 250 萬(wàn)個(gè),以滿足超過(guò) 266 萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求。

在新能源汽車推廣應(yīng)用城市,公共充電樁與電動(dòng)汽車比 例不低于 1:7,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于 0.9 公里;其他城市公共充電樁與電動(dòng)汽車比例力爭(zhēng)達(dá)到 1:12,城市核 心區(qū)公共充電服務(wù)半徑力爭(zhēng)小于 2 公里。

率先建成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)霧霾防治重點(diǎn)區(qū) 域的城際快充網(wǎng)絡(luò),各主要城市間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

2、示范推廣地區(qū)

到 2020 年新增集中式充換電站超過(guò)4300 座,分散式充 電樁超過(guò) 220 萬(wàn)個(gè),以滿足超過(guò) 223 萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求。

在新能源汽車推廣應(yīng)用城市,公共充電樁與電動(dòng)汽車比 例不低于 1:8,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于 1 公里;其他城市公共充電樁與電動(dòng)汽車比例力爭(zhēng)達(dá)到 1:15,城市核 心區(qū)公共充電服務(wù)半徑力爭(zhēng)小于 2.5 公里。

加強(qiáng)與加快發(fā)展地區(qū)的互聯(lián)互通,以高速公路網(wǎng)為基 礎(chǔ),逐步推進(jìn)全國(guó)范圍的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3、積極促進(jìn)地區(qū)

到 2020 年新增集中式充換電站超過(guò) 400座,分散式充 電樁超過(guò) 10 萬(wàn)個(gè),以滿足超過(guò) 11 萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求。

省會(huì)等主要城市公共充電樁與電動(dòng)汽車比例不低于 1:12,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于 2 公里。

按需開(kāi)展城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(三)分場(chǎng)所建設(shè)目標(biāo)

1、結(jié)合公交、出租、環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ?停車場(chǎng)所,適當(dāng)補(bǔ)充獨(dú)立占地的充換電站,新建超過(guò)3850 座公交車充換電站,超過(guò) 2500 座出租車充換電站,超過(guò) 2450 座環(huán)衛(wèi)與物流等專用車充電站。

2、在居民區(qū),建成超過(guò) 280 萬(wàn)個(gè)用戶專用充電樁。鼓 勵(lì)有條件的設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放。

3、在公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、寫(xiě)字樓、工業(yè)園區(qū)等單 位內(nèi)部停車場(chǎng),建成超過(guò) 150 萬(wàn)個(gè)用戶專用充電樁。鼓勵(lì)有

條件的設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放。

4、在交通樞紐、大型文體設(shè)施、城市綠地、大型建筑物配建停車場(chǎng)、路邊停車位等城市公共停車場(chǎng)所,建成超過(guò) 2400 座城市公共充電站與 50 萬(wàn)個(gè)分散式公共充電樁。

5、在城際高速公路服務(wù)區(qū),2015 年之前初步形成“四縱兩橫三環(huán)”(四縱:京滬高速、京港澳高速、沈海高速、京臺(tái) 高速,兩橫:青銀高速、滬蓉高速,三環(huán):京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角)的城際快充網(wǎng)絡(luò),建成超過(guò) 500 座城市快充站;2020年之前形成“四縱四橫”(四縱:沈海、京滬、京臺(tái)、京港澳, 四橫:青銀、連霍、滬蓉、滬昆)城際快充網(wǎng)絡(luò),建成超過(guò) 1000 座城市快充站。

七、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

以用戶居住地停車位、單位內(nèi)部停車場(chǎng)、公交及出租等 專用場(chǎng)站配建的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體,以城市公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、路內(nèi)臨時(shí)停車位配建的公 共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助,以獨(dú)立占地的城市快充站、換電站 和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補(bǔ)充,以充電智能服 務(wù)平臺(tái)為支撐,加快建設(shè)適度超前、布局合理、功能完善的 充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

1、著力推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)于公交、環(huán)衛(wèi)、機(jī)場(chǎng)通勤等定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車,應(yīng)根據(jù)線路運(yùn)營(yíng)需求,優(yōu)先結(jié)合停車場(chǎng)站建 設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施;可根據(jù)實(shí)際需求,建設(shè)一定數(shù)量獨(dú)立占地 的快充站與換電站。對(duì)于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車,應(yīng)充分挖掘有關(guān)單 位內(nèi)部停車場(chǎng)站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛力,同步推進(jìn)城市公 共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)內(nèi)部專用設(shè)施與公共設(shè)施的高效 互補(bǔ)提高用車便捷性。

2、加快推動(dòng)用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)于有固定停車位的用戶,優(yōu)先結(jié)合停車位建設(shè)充電 樁。對(duì)于無(wú)固定停車位的用戶,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)配建一定比例 的公共充電車位,建立充電車位的分時(shí)共享機(jī)制,開(kāi)展機(jī)械 式和立體式停車充電一體化設(shè)施建設(shè)與改造等方式為用戶 充電創(chuàng)造條件。引導(dǎo)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)企業(yè)參與居 民區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng),鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)一開(kāi)展停車位 改造和直接辦理報(bào)裝接電手續(xù),允許企業(yè)在不違反相關(guān)法規(guī)的前提下向用戶適當(dāng)收費(fèi),建立合理反映各方“責(zé)、權(quán)、利” 的市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)解決居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的“最后一公里”難題。

3、積極開(kāi)展單位內(nèi)部停車場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位,要結(jié)合 單位電動(dòng)汽車配備更新計(jì)劃以及職工購(gòu)買使用電動(dòng)汽車需求,利用單位內(nèi)部停車場(chǎng)資源,規(guī)劃電動(dòng)汽車專用停車位, 配建充電樁。各地可將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入 節(jié)能減排考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

4、加快推進(jìn)城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

優(yōu)先結(jié)合大型商場(chǎng)、文體場(chǎng)館等建筑物配建停車場(chǎng),以 及交通樞紐、駐車換乘(P+R)等社會(huì)公共停車場(chǎng)開(kāi)展城市 公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施,適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。公共充電基礎(chǔ) 設(shè)施布局應(yīng)按照從城市中心到邊緣、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū) 域逐步推進(jìn)的原則,逐步增大公共充電基礎(chǔ)設(shè)施分布密度。鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)公眾開(kāi)放。結(jié) 合實(shí)際需求,推廣占地少、成本低、見(jiàn)效快的機(jī)械式與立體 式停車充電一體化設(shè)施,提高土地利用效率。

5、大力推進(jìn)城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 依托高速公路服務(wù)區(qū)停車位,建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先推進(jìn)京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并 實(shí)現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián);適時(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群、中原城市群、成渝城市群、哈長(zhǎng)城市群城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè);2020 年底前初 步形成覆蓋大部分主要城市的城際快充網(wǎng)絡(luò),滿足電動(dòng)汽車城際、省際出行需求。

6、同步構(gòu)建充電智能服務(wù)平臺(tái)

充電智能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步考 慮,融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù),通過(guò) “互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”,積極推進(jìn)電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息互動(dòng),提升充電服務(wù)的智能化水平。鼓勵(lì)圍繞用 戶需求,為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù),拓展增值業(yè)務(wù),提升用戶體驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)效率。

(二)加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力

1、加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)

各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入 當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃,并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào),在用地保 障、廊道通行等方面給予支持,切實(shí)做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先 行”。根據(jù)各類建筑物配建充電基礎(chǔ)設(shè)施需求,合理提高各類 建筑物用電設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制修訂工作。

電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造,保障充電基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)障礙接入,確保電力供應(yīng)的“暢通無(wú)阻”,滿足 充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)需求。

2、完善供電服務(wù)

電網(wǎng)企業(yè)要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件,開(kāi) 辟綠色通道,優(yōu)化流程,簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率,限時(shí)辦結(jié)。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程,由電網(wǎng)企 業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),不得收取接網(wǎng)費(fèi)用,相應(yīng)資產(chǎn)全額 納入有效資產(chǎn),相應(yīng)成本據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許成本,納入電網(wǎng)輸配 電價(jià)回收。

(三)加快標(biāo)準(zhǔn)完善與技術(shù)創(chuàng)新

1、加快推進(jìn)充電標(biāo)準(zhǔn)化工作

加快修訂出臺(tái)充電接口及通信協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)充 電接口互操作性檢測(cè)及服務(wù)平臺(tái)間數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,開(kāi)展已有充電基礎(chǔ)設(shè)施改造,加快實(shí)現(xiàn)充電標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一, 實(shí)現(xiàn)不同廠商充電設(shè)備與不同品牌電動(dòng)汽車之間的兼容互 通。進(jìn)一步完善充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī) 范,以及計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范。進(jìn)一步 開(kāi)展電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所消防等安全技術(shù)措施 的研究,及時(shí)制修訂完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);完善充換電設(shè)備、電動(dòng) 汽車電池等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),明確防火安全要求。加快建立充電基 礎(chǔ)設(shè)施的道路交通標(biāo)識(shí)體系和相關(guān)規(guī)范。

2、積極支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用

充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,加快高功率密度、高轉(zhuǎn)換 效率、高適用性、無(wú)線充電、移動(dòng)充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā)。加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證、安全防護(hù)、與電網(wǎng)雙向互動(dòng)、電 池梯次利用、無(wú)人值守自助式服務(wù)、樁群協(xié)同控制等關(guān)鍵技 術(shù)研究。依托示范項(xiàng)目,積極探索充電基礎(chǔ)設(shè)施與智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、智能交通融合發(fā)展的技術(shù)方案。

(四)探索可持續(xù)商業(yè)模式

1、積極引入社會(huì)資本 各地應(yīng)有效整合公交、出租場(chǎng)站以及社會(huì)公共停車場(chǎng)等 各類公共資源,通過(guò)政府與社會(huì)資本合作(PPP)等方式培 育市場(chǎng)主體,引入社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ) 設(shè)施、城市公共充電網(wǎng)絡(luò)及智能服務(wù)平臺(tái)。加快形成私人用 戶居住地與單位內(nèi)部停車場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制。構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)。

2、鼓勵(lì)拓展多種商業(yè)模式

鼓勵(lì)探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式, 引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、電影院、便利店等商業(yè)場(chǎng)所為用戶提供輔助充電服務(wù)。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服 務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。充分利用融資租賃、特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 質(zhì)押等融資模式,借鑒合同能源管理等業(yè)務(wù)模式,推進(jìn)商業(yè) 模式創(chuàng)新。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與 服務(wù)創(chuàng)新,引入眾籌、線上與線下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)模式, 積極拓展智能充放電、電子商務(wù)和廣告等增值服務(wù),吸引更 多社會(huì)資源參與,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

(五)開(kāi)展相關(guān)示范工作

1、開(kāi)展建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式示范

各地要結(jié)合新能源汽車推廣應(yīng)用需要,按照因地制宜、適度超前原則,針對(duì)不同層次和不同領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展 的重點(diǎn)和難點(diǎn),從城市與區(qū)縣充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、居民區(qū)與單位配建充電設(shè)施、城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面,積極開(kāi) 展建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式示范。通過(guò)示范項(xiàng)目,理順充電基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,探索系統(tǒng)化的支持政策以及可行的商業(yè) 模式,以點(diǎn)帶面,加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體進(jìn)程,提高發(fā)展質(zhì)量、速度和效益。在示范項(xiàng)目中積極探索無(wú)人值守自助 式服務(wù)、無(wú)線充電、移動(dòng)充電、智能電網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用。

2、加強(qiáng)示范經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流推廣

建立多層次的充電基礎(chǔ)設(shè)施示范經(jīng)驗(yàn)交流推廣機(jī)制,通 過(guò)多種形式開(kāi)展示范工作經(jīng)驗(yàn)交流,提升示范效果,發(fā)揮帶 動(dòng)作用。各地要加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施示范工作的總結(jié),積極 加強(qiáng)與其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流。對(duì)示范工作中的成功經(jīng)驗(yàn)要加 大推廣力度,對(duì)暴露出來(lái)的一些共性問(wèn)題要及時(shí)解決,建立 有效機(jī)制,完善政策法規(guī),為下一步普及推廣打好基礎(chǔ)。

八、保障措施

(一)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,完善獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施布 局,明確各類建筑物配建停車場(chǎng)及社會(huì)公共停車場(chǎng)中充電設(shè)施的建設(shè)比例或預(yù)留條件要求。原則上,新建住宅配建停車 位應(yīng) 100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件,大型公 共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或 預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于 10%,每 2000 輛電動(dòng) 汽車應(yīng)至少配套建設(shè)一座公共充電站。有關(guān)部門(mén)和地方應(yīng)將城際快充網(wǎng)絡(luò)納入相關(guān)高速公路規(guī)劃,明確在高速公路服務(wù) 區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的要求。

(二)加大用地支持力度。各地要將獨(dú)立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地,按照加油加氣站 用地供應(yīng)模式,根據(jù)可實(shí)施供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地情況,優(yōu)先 安排土地供應(yīng)。新建項(xiàng)目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的,可將 配件要求納入土地供應(yīng)條件,允許土地使用權(quán)取得人與其他 市場(chǎng)主體合作,按要求投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)在已有各類建筑物配建停車場(chǎng)、公交場(chǎng)站、社會(huì)公共停車場(chǎng)與 高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施,地方政府應(yīng)協(xié)調(diào) 有關(guān)單位在用地方面予以支持。

(三)簡(jiǎn)化規(guī)劃建設(shè)審批。各地要減少充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié),加快辦理速度。個(gè)人在自有停車庫(kù)、停 車位,各居住區(qū)、單位在既有停車泊位安裝充電設(shè)施的,無(wú) 需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許 可證。建設(shè)城市公共停車場(chǎng)(樓)時(shí),無(wú)需為同步建設(shè)充電 樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨(dú)占地的集中式充、換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃, 并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許 可證。

(四)強(qiáng)化安全管理。各地要建立充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理體系,完善有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)用戶私拉電線、違規(guī)用 電、建設(shè)施工不規(guī)范等行為的查處力度。依法依規(guī)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及備案抽 查,并加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查。行業(yè)主管部門(mén)要督促充電基礎(chǔ)設(shè) 施運(yùn)營(yíng)使用的單位或個(gè)人,加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場(chǎng) 所的日常消防安全檢查及管理,及時(shí)消除安全隱患。

(五)加大物業(yè)協(xié)調(diào)力度。制定全國(guó)統(tǒng)一的私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本。各地房地產(chǎn)行政主管 部門(mén)、街道辦事處和居委會(huì)應(yīng)按照示范文本,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)業(yè) 主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,引導(dǎo)業(yè)主支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行自治管理職責(zé),依據(jù)示范文本,結(jié)合自身實(shí)際,明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)管理充電 基礎(chǔ)設(shè)施的流程,并將相關(guān)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)合同。對(duì)拒不 配合或阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),各地房地產(chǎn) 行政主管部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施,扣減相關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé) 人的信用信息評(píng)分。

(六)加強(qiáng)供用電監(jiān)管力度。各級(jí)電力監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施供用電環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)和充電基礎(chǔ)設(shè)施 運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)配合監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查,按規(guī)定和要求提供 真實(shí)完整的信息。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)不合規(guī)、充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人違規(guī)用電等情況,依法依規(guī)進(jìn)行查處,并視 情節(jié)予以處罰。

(七)完善財(cái)政價(jià)格政策。加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼力度,加快制定“十三五”充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法, 督促各地盡快制定有關(guān)支持政策并向社會(huì)公布,給予市場(chǎng)穩(wěn) 定的政策預(yù)期。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期給予中央基建投資資金適度 支持。允許充電服務(wù)企業(yè)向電動(dòng)汽車用戶收取電費(fèi)及服務(wù)費(fèi) 兩項(xiàng)費(fèi)用,對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性集中式 充換電設(shè)施用電,執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格,2020 年前暫免收基 本電費(fèi);其他充電設(shè)施按其所在場(chǎng)所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。針對(duì)不同類別充電基礎(chǔ)設(shè)施,兼顧投資運(yùn)營(yíng)主體合理收益與用 戶使用經(jīng)濟(jì)性等,指導(dǎo)各地及早出臺(tái)充電服務(wù)費(fèi)分類指導(dǎo)價(jià)格,在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,逐步規(guī)范充電服務(wù)價(jià)格機(jī)制。

(八)強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?策,完善金融服務(wù)體系。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng) 權(quán)等質(zhì)押融資方式,加快建立包括財(cái)政出資和社會(huì)資本投入 的多層次擔(dān)保體系,積極推動(dòng)設(shè)立融資擔(dān)保基金,拓寬充電 基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。鼓勵(lì)利用社會(huì)資本設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專項(xiàng)基金,發(fā)行充電基礎(chǔ)設(shè)施 企業(yè)債券,探索利用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(九)落實(shí)地方主體責(zé)任。各地政府要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任,將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管 理作為政府專項(xiàng)管理內(nèi)容,建立由發(fā)展改革(能源)部門(mén)牽 頭、相關(guān)部門(mén)緊密配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,明確職責(zé)分工,完 善配套政策,在 2016 年 3 月底前發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī) 劃,制定出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法,并抓好組織 實(shí)施。

(十)建立互聯(lián)互通促進(jìn)機(jī)制。設(shè)立國(guó)家電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟,配合有關(guān)政府部門(mén)嚴(yán)格充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn) 品準(zhǔn)入管理,開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施互操作性的產(chǎn)品檢測(cè)與認(rèn)證。構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)一信息交換協(xié)議, 有效整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務(wù)平臺(tái)信息資源,促 進(jìn)不同服務(wù)平臺(tái)之間的互聯(lián)互通,為制定實(shí)施財(cái)政、監(jiān)管等 政策提供支撐。

(十一)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和新聞媒體要通過(guò)多種形式加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策、規(guī)劃布局 和建設(shè)動(dòng)態(tài)等的宣傳,讓社會(huì)各界全面了解充電基礎(chǔ)設(shè)施, 吸引更多社會(huì)資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng),引導(dǎo)消費(fèi) 者購(gòu)買使用電動(dòng)汽車。加強(qiáng)輿論監(jiān)督,曝光阻礙充電基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)、損害消費(fèi)者權(quán)益等行為,形成有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍。

第四篇：上海市發(fā)展改革委關(guān)于本市35千伏、10千伏供電配套費(fèi)(滬發(fā)改價(jià)管2012-021號(hào))

上海市發(fā)展改革委關(guān)于本市35千伏、10千伏非居民電力用戶供電配套工程試行

定額收費(fèi)的通知

發(fā)布時(shí)間：2012-07-10 12:27 【關(guān)閉】上海市發(fā)展改革委關(guān)于本市35千伏、10千伏非居民電力用戶供電配

套工程試行定額收費(fèi)的通知

滬發(fā)改價(jià)管[2012]021號(hào)

上海市電力公司，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范本市非居民電力用戶供電配套工程（簡(jiǎn)稱業(yè)擴(kuò)工程）收費(fèi)，提高收費(fèi)行為的公開(kāi)透明度，促進(jìn)用戶公平負(fù)擔(dān)，更好地滿足用戶用電需求，提高供電服務(wù)水平，現(xiàn)就本市35千伏和10千伏非居民電力用戶業(yè)擴(kuò)工程試行定額收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施對(duì)象

本市區(qū)域內(nèi)非居民電力用戶申請(qǐng)新裝、增容和變更用電時(shí)，采用35千伏和10千伏電壓等級(jí)供電（包括220千伏和110千伏用戶的35千伏或10千伏備用電源）的業(yè)擴(kuò)工程費(fèi)用試行定額收費(fèi)。

臨時(shí)施工用電，35千伏或10千伏電壓等級(jí)的低壓備用電源，以及35千伏和10千伏電壓等級(jí)之外的其他用電，暫時(shí)維持原有收費(fèi)模式，不實(shí)行定額收費(fèi)。

二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

定額業(yè)擴(kuò)工程費(fèi)用按照每路電源供電容量收取，其中：35千伏

電壓等級(jí)的定額業(yè)擴(kuò)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每千伏安955元；10千伏電壓等級(jí)的定額業(yè)擴(kuò)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每千伏安1130元。

實(shí)行定額收費(fèi)后，除多回路供電容量費(fèi)仍按市價(jià)格主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，不得再向用戶收取其他任何工程費(fèi)用。

三、業(yè)擴(kuò)工程范圍

業(yè)擴(kuò)工程范圍為從公共電網(wǎng)聯(lián)接點(diǎn)至用戶受電點(diǎn)之間的所有工程，包括排管、線纜、負(fù)控裝置和道路綠化開(kāi)挖等工程。工程費(fèi)用包括上述工程范圍內(nèi)涉及的供配電設(shè)備和材料費(fèi)用以及勘探設(shè)計(jì)費(fèi)用、施工和安裝調(diào)試費(fèi)用、電纜排管費(fèi)用、道路開(kāi)挖及綠化的修復(fù)賠償費(fèi)用等。

四、加強(qiáng)定額業(yè)擴(kuò)收費(fèi)資金監(jiān)管

市電力公司需設(shè)立專門(mén)科目，專項(xiàng)管理定額業(yè)擴(kuò)工程費(fèi)用，專款專用、統(tǒng)收統(tǒng)支、集中管理。同時(shí)，定額業(yè)擴(kuò)工程收費(fèi)應(yīng)接受價(jià)格部門(mén)監(jiān)督，由政府有關(guān)部門(mén)定期對(duì)資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)審。

五、建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

定額業(yè)擴(kuò)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與銅價(jià)漲跌同向聯(lián)動(dòng)調(diào)整，銅價(jià)每波動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn)，定額業(yè)擴(kuò)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同向調(diào)整0.36個(gè)百分點(diǎn)。其中，銅價(jià)以上海有色網(wǎng)1#銅為計(jì)價(jià)標(biāo)的。

當(dāng)銅價(jià)連續(xù)12個(gè)月平均上下波動(dòng)超過(guò)30%時(shí)，啟動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)周期不小于一年。聯(lián)動(dòng)調(diào)整由市電力公司根據(jù)銅價(jià)變化情況提出申請(qǐng)，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)市價(jià)格主管部門(mén)同意后組織實(shí)施。聯(lián)動(dòng)機(jī)制只考慮銅價(jià)波動(dòng)因素，銅價(jià)之外的人工成本等其他因素，由電

力公司自行消化。

六、其他事項(xiàng)

1、定額業(yè)擴(kuò)工程收費(fèi)對(duì)農(nóng)業(yè)排灌泵站、非經(jīng)營(yíng)性的殘疾人學(xué)校、社會(huì)福利院和養(yǎng)老院等單位實(shí)行優(yōu)惠，經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)審核認(rèn)定后，收費(fèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行。

2、提供開(kāi)關(guān)站站本體的用戶，由市電力公司給予適當(dāng)補(bǔ)償，其中，35千伏開(kāi)關(guān)站站本體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每座130萬(wàn)元，10千伏開(kāi)關(guān)站站本體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每座100萬(wàn)元；利用市級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)已建開(kāi)關(guān)站或排管（按實(shí)投資建設(shè)）的用戶，由市電力公司給予適當(dāng)優(yōu)惠，定額業(yè)擴(kuò)工程收費(fèi)根據(jù)實(shí)際利用情況，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的90%或95%執(zhí)行。

3、加快業(yè)擴(kuò)工程施工建設(shè)，確保用戶按時(shí)接電。其中，10千伏用戶有掘路的業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目施工期限一般不超過(guò)45個(gè)工作日，無(wú)掘路的項(xiàng)目施工期限一般不超過(guò)15個(gè)工作日；35千伏用戶業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目施工期限一般不超過(guò)80個(gè)工作日。業(yè)擴(kuò)工程供電方案答復(fù)和用戶受電工程圖紙審查時(shí)間期限嚴(yán)格按照電力監(jiān)管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、市電力公司需使用標(biāo)準(zhǔn)化工程設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)備材料質(zhì)量，選擇符合資質(zhì)的施工隊(duì)伍，推行工程全過(guò)程監(jiān)理，加強(qiáng)工程竣工質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)工程零缺陷投運(yùn)，切實(shí)確保業(yè)擴(kuò)工程質(zhì)量。

5、隨著本市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電源布局的合理化，將根據(jù)全市供電半徑等因素變化情況，適時(shí)修訂定額業(yè)擴(kuò)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

本通知自2012年9月1日起實(shí)施，此前已繳納工程費(fèi)用的業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目

仍按原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。請(qǐng)市電力公司按照本通知規(guī)定制定完善配套實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，完善供電配套服務(wù)，確保政策平穩(wěn)實(shí)施。

二○一二年六月二十八日

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

第五篇：發(fā)改價(jià)格【2011】--太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知（xiexiebang推薦）

發(fā)改價(jià)格[2011]1594號(hào)

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善 太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局：

為規(guī)范太陽(yáng)能光伏發(fā)電價(jià)格管理，促進(jìn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，決定完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電價(jià)格政策?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、制定全國(guó)統(tǒng)一的太陽(yáng)能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。按照社會(huì)平均投資和運(yùn)營(yíng)成本，參考太陽(yáng)能光伏電站招標(biāo)價(jià)格，以及我國(guó)太陽(yáng)能資源狀況，對(duì)非招標(biāo)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

（一）2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、我委尚未核定價(jià)格的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元（含稅，下同）。

（二）2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外，其余?。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。今后，我委將根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進(jìn)步情況等因素適時(shí)調(diào)整。

二、通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價(jià)按中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，中標(biāo)價(jià)格不得高于太陽(yáng)能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)。

三、對(duì)享受中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電量按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行。

四、太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，仍按《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價(jià)格[2006]7號(hào)）有關(guān)規(guī)定，通過(guò)全國(guó)征收的可再生能源電價(jià)附加解決。

主題詞：電價(jià) 政策 通知

國(guó)家發(fā)展改革委

二○一一年七月二十四日