第一篇：滬發(fā)改價(jià)督(2011)002號(hào)-關(guān)于印發(fā)《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理試行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理試行辦法》的通知

滬發(fā)改價(jià)督（2011）002號(hào)

各區(qū)縣發(fā)展改革委（物價(jià)局）、住房保障房屋管理局，市住房保障中心，各區(qū)縣住房保障中心：

為規(guī)范本市經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》（計(jì)價(jià)格〔2002〕2503號(hào)）和《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》（滬府發(fā)〔2009〕29號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，市發(fā)展改革委、市住房保障房屋管理局研究制訂了《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理試行辦法》。

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)上海市住房保障和房屋管理局二○一一年三月一日

上海市經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理試行辦法

總則

第一條（目的和依據(jù)）

為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》（計(jì)價(jià)格〔2002〕2503號(hào)）和《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》（滬府發(fā)〔2009〕29號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格管理。

第三條（價(jià)格形式）

本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，包括項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格、銷售基準(zhǔn)價(jià)格、單套銷售價(jià)格。

價(jià)格制定

第四條（結(jié)算價(jià)格構(gòu)成）

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格應(yīng)以保本微利為原則。結(jié)算價(jià)格由開發(fā)建設(shè)成本、利潤(rùn)和稅金三部分構(gòu)成。

（一）開發(fā)建設(shè)成本包括：

1、土地取得費(fèi)用。劃撥土地為毛地的，土地取得費(fèi)用為按照法律、法規(guī)規(guī)定所支付的征地和拆遷安置補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用；劃撥土地為凈地的，土地取得費(fèi)用為向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)支付的費(fèi)用。

2、開發(fā)項(xiàng)目前期發(fā)生的管線搬遷、工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)、“三通一平”、災(zāi)害評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、申請(qǐng)報(bào)告編制、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理服務(wù)等前期費(fèi)

用。

3、列入施工圖預(yù)（決）算項(xiàng)目的主體房屋建筑安裝工程費(fèi)用，包括房屋主體部分的土建（含樁基、地下構(gòu)筑物、結(jié)構(gòu)、裝飾等）工程費(fèi)用、水電氣安裝工程費(fèi)用、附屬工程費(fèi)用及其他工程費(fèi)用。

4、在小區(qū)用地規(guī)劃紅線范圍以內(nèi)，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，以及室外總體工程費(fèi)用。

5、管理費(fèi)。劃撥土地為毛地的，按不超過本條第（一）項(xiàng)第1、2、3、4、8目費(fèi)用之和的2%計(jì)算；劃撥土地為凈地的，按不超過本條第（一）項(xiàng)第2、3、4、8目費(fèi)用之和的2%計(jì)算。

6、貸款利息按照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息計(jì)算。

7、維修資金。

8、其他符合國(guó)家有關(guān)部門和市政府有關(guān)規(guī)定的成本費(fèi)用支出。

（二）利潤(rùn)，按不超過本條第（一）項(xiàng)第1、2、3、4、8目費(fèi)用之和的3%計(jì)算。

（三）稅金，按國(guó)家規(guī)定稅目和稅率及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定計(jì)算。政府指定機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格應(yīng)以保本為原則，結(jié)算價(jià)格由開發(fā)建設(shè)成本和稅金兩部分構(gòu)成。開發(fā)建設(shè)成本和稅金構(gòu)成參照本條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條（不得計(jì)入結(jié)算價(jià)格構(gòu)成的費(fèi)用）

下列費(fèi)用不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格：

（一）住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；

（二）建設(shè)單位留用的辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房的建筑安裝工程費(fèi)用及其分?jǐn)偟母鞣N費(fèi)用；

（三）各種與房屋開發(fā)建設(shè)無關(guān)的集資、贊助、捐贈(zèng)等費(fèi)用；

（四）各種賠償金、違約金、滯納金和罰款等費(fèi)用；

（五）按規(guī)定已經(jīng)減免的費(fèi)用；

（六）其他不應(yīng)當(dāng)計(jì)入的費(fèi)用。

第六條（結(jié)算價(jià)格確定）

通過項(xiàng)目法人招投標(biāo)方式確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，由組織出售經(jīng)濟(jì)適用住房的住房保障機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱住房保障機(jī)構(gòu)）按照本辦法第四、第五條規(guī)定，制訂建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的價(jià)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)房屋管理部門審定。結(jié)算價(jià)格通過競(jìng)價(jià)中標(biāo)確定，并在建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書中明確約定。競(jìng)價(jià)中標(biāo)的結(jié)算價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議嚴(yán)格執(zhí)行，如遇不可抗力等因素影響，經(jīng)房屋管理部門審定后可作適當(dāng)調(diào)整。

政府指定機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施開發(fā)建設(shè)或通過其他方式組織實(shí)施開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，由住房保障機(jī)構(gòu)按照本辦法第四、第五條規(guī)定，并參照政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)要求，擬訂結(jié)算價(jià)格，報(bào)房屋管理部門審定。

第七條（銷售基準(zhǔn)價(jià)格確定）

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算公式為：

銷售基準(zhǔn)價(jià)格＝周邊房?jī)r(jià)×折扣系數(shù)。

周邊房?jī)r(jià)：按經(jīng)濟(jì)適用住房周邊一定時(shí)期、一定區(qū)域內(nèi)，新建普通商品住房的市場(chǎng)平均成交價(jià)格或市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定，具體由市房屋管理部門統(tǒng)計(jì)和提供。

折扣系數(shù)：以本市經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)成本為基礎(chǔ)，綜合考慮保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)承受能力和周邊普通商品住房市場(chǎng)成交價(jià)格等因素確定。

第八條（購房人產(chǎn)權(quán)份額）

購房人產(chǎn)權(quán)份額按照銷售基準(zhǔn)價(jià)格與周邊房?jī)r(jià)的比例關(guān)系確定。計(jì)算公式為：購房人產(chǎn)權(quán)份額=銷售基準(zhǔn)價(jià)格/（周邊房?jī)r(jià)×90%）。

第九條（單套銷售價(jià)格的計(jì)算）

經(jīng)濟(jì)適用住房單套銷售價(jià)格，按照銷售基準(zhǔn)價(jià)格和上下浮動(dòng)幅度確定。單套房的上下浮動(dòng)幅度，根據(jù)樓層、朝向、位置來確定。上下浮動(dòng)幅度不得超過±10%。以單套銷售價(jià)格計(jì)算的項(xiàng)目住房銷售總額，應(yīng)與以銷售基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算的項(xiàng)目住房銷售總額相等。

審批程序

第十條（定價(jià)核準(zhǔn)）

市級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目的銷售定價(jià)方案（包括銷售基準(zhǔn)價(jià)格、購房人產(chǎn)權(quán)份額等），由市住房保障機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)擬訂，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房屋管理部門核準(zhǔn)。

區(qū)（縣）自籌項(xiàng)目的銷售定價(jià)方案，由區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)擬訂，由區(qū)（縣）價(jià)格主管部門會(huì)同房屋管理部門審核，報(bào)區(qū)（縣）政府批準(zhǔn)，并向市價(jià)格主管部門和市房屋管理部門備案。

經(jīng)過核準(zhǔn)的定價(jià)方案，自核準(zhǔn)之日起一年內(nèi)有效。逾期需重新核準(zhǔn)。第十一條（定價(jià)方案申報(bào)要求）

住房保障機(jī)構(gòu)向有關(guān)部門申報(bào)銷售定價(jià)方案時(shí)，應(yīng)包括：定價(jià)依據(jù)（包括結(jié)算價(jià)格及其依據(jù)；周邊房?jī)r(jià)及其依據(jù)；其他統(tǒng)籌考慮的定價(jià)依據(jù)等）、價(jià)格方案（包括銷售基準(zhǔn)價(jià)格；購房人產(chǎn)權(quán)份額等）及其他需要說明的事項(xiàng)。

其他

第十二條（其他方式取得房源的定價(jià)）

政府指定機(jī)構(gòu)通過收購、回購、配建等方式取得的房源，作為經(jīng)濟(jì)適用住房出售的，其銷售基準(zhǔn)價(jià)格參照本辦法第七條計(jì)算確定。

第十三條（定價(jià)方案公布）

經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)方案（包括銷售基準(zhǔn)價(jià)格、購房人產(chǎn)權(quán)份額等），經(jīng)核準(zhǔn)后由住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。

第十四條（專項(xiàng)資金管理）

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目結(jié)算（收購、回購、配建等）價(jià)格和銷售基準(zhǔn)價(jià)格之差形成的余額，以及經(jīng)濟(jì)適用住房按規(guī)定以市場(chǎng)價(jià)出售后該房中政府產(chǎn)權(quán)份額變現(xiàn)的資金，應(yīng)納入財(cái)政專戶管理，統(tǒng)籌用于本市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售基準(zhǔn)價(jià)格的平衡、政府優(yōu)先回購經(jīng)濟(jì)適用住房支付價(jià)款和保障性住房及其相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。具體使用和管理辦法由市住房保障房屋管理局會(huì)同市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市財(cái)政局等部門另行制訂。

第十五條（繳費(fèi)登記卡）

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房保障機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目繳費(fèi)登記卡。有關(guān)單位向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位收費(fèi)時(shí)，必須在繳費(fèi)登記卡上如實(shí)填寫信息，并不得以押金、保證金等名義變相收費(fèi)。繳費(fèi)登記卡應(yīng)當(dāng)作

為經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格的審核依據(jù)之一。

住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)繳費(fèi)登記卡的使用情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十六條（物業(yè)收費(fèi)）

經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按照本市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條（明碼實(shí)價(jià)）

經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行明碼實(shí)價(jià)銷售制度。經(jīng)濟(jì)適用住房銷售前，應(yīng)明示每套住房的銷售價(jià)格和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

第十八條（監(jiān)督檢查）

對(duì)違反本辦法及相關(guān)法規(guī)的，由價(jià)格主管部門、房屋管理部門按各自職責(zé)予以查處。

第十九條（附則）

本辦法由上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市住房保障和房屋管理局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自發(fā)布之日起試行。

第二篇：滬發(fā)改價(jià)督(2011)002號(hào)-關(guān)于印發(fā)《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理試行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理試行辦法》的通知

滬發(fā)改價(jià)督（2011）002號(hào)

各區(qū)縣發(fā)展改革委（物價(jià)局）、住房保障房屋管理局，市住房保障中心，各區(qū)縣住房保障中心：

為規(guī)范本市經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》（計(jì)價(jià)格〔2002〕2503號(hào)）和《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》（滬府發(fā)〔2009〕29號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，市發(fā)展改革委、市住房保障房屋管理局研究制訂了《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理試行辦法》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市住房保障和房屋管理局

二○一一年三月一日

上海市經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理試行辦法

總 則

第一條（目的和依據(jù)）

為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》（計(jì)價(jià)格〔2002〕2503號(hào)）和《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》（滬府發(fā)〔2009〕29號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格管理。

第三條（價(jià)格形式）

本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，包括項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格、銷售基準(zhǔn)價(jià)格、單套銷售價(jià)格。

價(jià)格制定

第四條（結(jié)算價(jià)格構(gòu)成）

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格應(yīng)以保本微利為原則。結(jié)算價(jià)格由開發(fā)建設(shè)成本、利潤(rùn)和稅金三部分構(gòu)成。

（一）開發(fā)建設(shè)成本包括：

1、土地取得費(fèi)用。劃撥土地為毛地的，土地取得費(fèi)用為按照法律、法規(guī)規(guī)定所支付的征地和拆遷安置補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用；劃撥土地為凈地的，土地取得費(fèi)用為向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)支付的費(fèi)用。

2、開發(fā)項(xiàng)目前期發(fā)生的管線搬遷、工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)、“三通一平”、災(zāi)害評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、申請(qǐng)報(bào)告編制、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理服務(wù)等前期費(fèi)用。

3、列入施工圖預(yù)（決）算項(xiàng)目的主體房屋建筑安裝工程費(fèi)用，包括房屋主體部分的土建（含樁基、地下構(gòu)筑物、結(jié)構(gòu)、裝飾等）工程費(fèi)用、水電氣安裝工程費(fèi)用、附屬工程費(fèi)用及其他工程費(fèi)用。

4、在小區(qū)用地規(guī)劃紅線范圍以內(nèi)，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，以及室外總體工程費(fèi)用。

5、管理費(fèi)。劃撥土地為毛地的，按不超過本條第（一）項(xiàng)第1、2、3、4、8目費(fèi)用之和的2%計(jì)算；劃撥土地為凈地的，按不超過本條第（一）項(xiàng)第2、3、4、8目費(fèi)用之和的2%計(jì)算。

6、貸款利息按照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息計(jì)算。

7、維修資金。

8、其他符合國(guó)家有關(guān)部門和市政府有關(guān)規(guī)定的成本費(fèi)用支出。

（二）利潤(rùn)，按不超過本條第（一）項(xiàng)第1、2、3、4、8目費(fèi)用之和的3%計(jì)算。

（三）稅金，按國(guó)家規(guī)定稅目和稅率及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定計(jì)算。

政府指定機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格應(yīng)以保本為原則，結(jié)算價(jià)格由開發(fā)建設(shè)成本和稅金兩部分構(gòu)成。開發(fā)建設(shè)成本和稅金構(gòu)成參照本條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條（不得計(jì)入結(jié)算價(jià)格構(gòu)成的費(fèi)用）

下列費(fèi)用不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格：

（一）住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；

（二）建設(shè)單位留用的辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房的建筑安裝工程費(fèi)用及其分?jǐn)偟母鞣N費(fèi)用；

（三）各種與房屋開發(fā)建設(shè)無關(guān)的集資、贊助、捐贈(zèng)等費(fèi)用；

（四）各種賠償金、違約金、滯納金和罰款等費(fèi)用；

（五）按規(guī)定已經(jīng)減免的費(fèi)用；

（六）其他不應(yīng)當(dāng)計(jì)入的費(fèi)用。

第六條（結(jié)算價(jià)格確定）

通過項(xiàng)目法人招投標(biāo)方式確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，由組織出售經(jīng)濟(jì)適用住房的住房保障機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱住房保障機(jī)構(gòu)）按照本辦法第四、第五條規(guī)定，制訂建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的價(jià)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)房屋管理部門審定。結(jié)算價(jià)格通過競(jìng)價(jià)中標(biāo)確定，并在建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書中明確約定。競(jìng)價(jià)中標(biāo)的結(jié)算價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議嚴(yán)格執(zhí)行，如遇不可抗力等因素影響，經(jīng)房屋管理部門審定后可作適當(dāng)調(diào)整。

政府指定機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施開發(fā)建設(shè)或通過其他方式組織實(shí)施開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，由住房保障機(jī)構(gòu)按照本辦法第四、第五條規(guī)定，并參照政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)要求，擬訂結(jié)算價(jià)格，報(bào)房屋管理部門審定。

第七條（銷售基準(zhǔn)價(jià)格確定）

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算公式為：

銷售基準(zhǔn)價(jià)格＝周邊房?jī)r(jià)×折扣系數(shù)。

周邊房?jī)r(jià)：按經(jīng)濟(jì)適用住房周邊一定時(shí)期、一定區(qū)域內(nèi)，新建普通商品住房的市場(chǎng)平均成交價(jià)格或市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定，具體由市房屋管理部門統(tǒng)計(jì)和提供。

折扣系數(shù)：以本市經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)成本為基礎(chǔ)，綜合考慮保障對(duì)象經(jīng)濟(jì)承受能力和周邊普通商品住房市場(chǎng)成交價(jià)格等因素確定。

第八條（購房人產(chǎn)權(quán)份額）

購房人產(chǎn)權(quán)份額按照銷售基準(zhǔn)價(jià)格與周邊房?jī)r(jià)的比例關(guān)系確定。計(jì)算公式為：購房人產(chǎn)權(quán)份額=銷售基準(zhǔn)價(jià)格/（周邊房?jī)r(jià)×90%）。

第九條（單套銷售價(jià)格的計(jì)算）

經(jīng)濟(jì)適用住房單套銷售價(jià)格，按照銷售基準(zhǔn)價(jià)格和上下浮動(dòng)幅度確定。單套房的上下浮動(dòng)幅度，根據(jù)樓層、朝向、位置來確定。上下浮動(dòng)幅度不得超過±10%。以單套銷售價(jià)格計(jì)算的項(xiàng)目住房銷售總額，應(yīng)與以銷售基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算的項(xiàng)目住房銷售總額相等。

審批程序

第十條（定價(jià)核準(zhǔn)）

市級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目的銷售定價(jià)方案（包括銷售基準(zhǔn)價(jià)格、購房人產(chǎn)權(quán)份額等），由市住房保障機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)擬訂，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房屋管理部門核準(zhǔn)。

區(qū)（縣）自籌項(xiàng)目的銷售定價(jià)方案，由區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)擬訂，由區(qū)（縣）價(jià)格主管部門會(huì)同房屋管理部門審核，報(bào)區(qū)（縣）政府批準(zhǔn)，并向市價(jià)格主管部門和市房屋管理部門備案。

經(jīng)過核準(zhǔn)的定價(jià)方案，自核準(zhǔn)之日起一年內(nèi)有效。逾期需重新核準(zhǔn)。

第十一條（定價(jià)方案申報(bào)要求）

住房保障機(jī)構(gòu)向有關(guān)部門申報(bào)銷售定價(jià)方案時(shí)，應(yīng)包括：定價(jià)依據(jù)（包括結(jié)算價(jià)格及其依據(jù)；周邊房?jī)r(jià)及其依據(jù)；其他統(tǒng)籌考慮的定價(jià)依據(jù)等）、價(jià)格方案（包括銷售基準(zhǔn)價(jià)格；購房人產(chǎn)權(quán)份額等）及其他需要說明的事項(xiàng)。

其他

第十二條（其他方式取得房源的定價(jià)）

政府指定機(jī)構(gòu)通過收購、回購、配建等方式取得的房源，作為經(jīng)濟(jì)適用住房出售的，其銷售基準(zhǔn)價(jià)格參照本辦法第七條計(jì)算確定。

第十三條（定價(jià)方案公布）

經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)方案（包括銷售基準(zhǔn)價(jià)格、購房人產(chǎn)權(quán)份額等），經(jīng)核準(zhǔn)后由住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向社會(huì)公布。

第十四條（專項(xiàng)資金管理）

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目結(jié)算（收購、回購、配建等）價(jià)格和銷售基準(zhǔn)價(jià)格之差形成的余額，以及經(jīng)濟(jì)適用住房按規(guī)定以市場(chǎng)價(jià)出售后該房中政府產(chǎn)權(quán)份額變現(xiàn)的資金，應(yīng)納入財(cái)政專戶管理，統(tǒng)籌用于本市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售基準(zhǔn)價(jià)格的平衡、政府優(yōu)先回購經(jīng)濟(jì)適用住房支付價(jià)款和保障性住房及其相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。具體使用和管理辦法由市住房保障房屋管理局會(huì)同市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市財(cái)政局等部門另行制訂。

第十五條（繳費(fèi)登記卡）

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房保障機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目繳費(fèi)登記卡。有關(guān)單位向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位收費(fèi)時(shí)，必須在繳費(fèi)登記卡上如實(shí)填寫信息，并不得以押金、保證金等名義變相收費(fèi)。繳費(fèi)登記卡應(yīng)當(dāng)作為經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格的審核依據(jù)之一。

住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)繳費(fèi)登記卡的使用情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十六條（物業(yè)收費(fèi)）

經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按照本市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條（明碼實(shí)價(jià)）

經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行明碼實(shí)價(jià)銷售制度。經(jīng)濟(jì)適用住房銷售前，應(yīng)明示每套住房的銷售價(jià)格和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

第十八條（監(jiān)督檢查）

對(duì)違反本辦法及相關(guān)法規(guī)的，由價(jià)格主管部門、房屋管理部門按各自職責(zé)予以查處。

第十九條（附則）

本辦法由上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市住房保障和房屋管理局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自發(fā)布之日起試行。

第三篇：上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法

規(guī)定是人均建筑面積15平米以下。

根據(jù)《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》（滬府發(fā)〔2009〕29號(hào)）的規(guī)定，制訂本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房（即經(jīng)濟(jì)適用住房，下同）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)的本市城鎮(zhèn)居民家庭，可以申請(qǐng)購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房：

（一）家庭成員在本市實(shí)際居住，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿3年，且在提出申請(qǐng)所在地的城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿2年。

（二）家庭人均住房建筑面積低于15平方米（含15平方米）。

（三）3人及以上家庭人均年可支配收入低于6萬元（含6萬元）、人均財(cái)產(chǎn)低于15萬元（含15萬元）；2人及以下家庭人均年可支配收入和人均財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)按前述標(biāo)準(zhǔn)上浮20%，即人均年可支配收入低于7.2萬元（含7.2萬元）、人均財(cái)產(chǎn)低于18萬元（含18萬元）。

（四）家庭成員在提出申請(qǐng)前5年內(nèi)未發(fā)生過住房出售行為和贈(zèng)與行為，但家庭成員之間住房贈(zèng)與行為除外。

同時(shí)符合上述標(biāo)準(zhǔn)，具有完全民事行為能力的單身人士（包括未婚、喪偶、或者離婚滿3年的人士），男性年滿28周歲、女性年滿25周歲，可以單獨(dú)申請(qǐng)購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房。

上述準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，自2013年5月1日起實(shí)施。

第四篇：上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法

上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）

為了建立和完善本市住房保障制度，改善中低收入住房困難家庭居住條件，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)），參照原建設(shè)部等七部門《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本試行辦法。

第二條（適用范圍）

本試行辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。

本試行辦法所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，限定套型面積、銷售價(jià)格及租金標(biāo)準(zhǔn)，面向本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭供應(yīng)的具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條（管理部門）

市政府設(shè)立市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的制度、政策、規(guī)劃和計(jì)劃等重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)。區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。

市住房保障房屋管理局是本市經(jīng)濟(jì)適用住房工作的行政主管部門。區(qū)（縣）房屋管理部門是該行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的行政管理部門。

市和區(qū)（縣）發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)管理與監(jiān)督工作。

市住房保障房屋管理局、區(qū)（縣）房屋管理部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別設(shè)立住房保障機(jī)構(gòu)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房的事務(wù)性工作。編輯本段第二章 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)

第四條（規(guī)劃和計(jì)劃編制）

區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)（縣）住房保障需求、城市規(guī)劃實(shí)施和土地利用現(xiàn)狀等情況，組織編制區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)市住房保障房屋管理局會(huì)同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門綜合平衡，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入土地利用計(jì)劃管理，市和區(qū)（縣）規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)在安排用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，并確保優(yōu)先供應(yīng)。

建設(shè)用地緊缺的部分中心城區(qū)政府可以向市政府申請(qǐng)統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地；經(jīng)批準(zhǔn)統(tǒng)籌安排建設(shè)用地的經(jīng)濟(jì)適用住房，由提出申請(qǐng)的區(qū)政府組織實(shí)施供應(yīng)，并按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)土地占用補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

第五條（項(xiàng)目選址）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市和鎮(zhèn)規(guī)劃，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分利用儲(chǔ)備土地、閑置土地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地。項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，由市和區(qū)（縣）規(guī)劃國(guó)土部門會(huì)同房屋管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門予以落實(shí)。

第六條（項(xiàng)目認(rèn)定）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)（縣）房屋管理部門等單位向市住房保障房屋管理局申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)明確用地范圍、規(guī)劃參數(shù)、建筑面積、套型面積和比例、配套條件、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格和開發(fā)建設(shè)方式等事項(xiàng)。

市住房保障房屋管理局應(yīng)當(dāng)組織市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國(guó)土等部門進(jìn)行項(xiàng)目認(rèn)定，并對(duì)符合要求的項(xiàng)目作出批復(fù)。土地供應(yīng)由市規(guī)劃國(guó)土資源局組織實(shí)施。

第七條（建設(shè)方式）

經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)按照下列方式進(jìn)行：

（一）單獨(dú)選址、集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，由區(qū)（縣）政府通過住房保障機(jī)構(gòu)采取項(xiàng)目法人招投標(biāo)方式，確定具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施開發(fā)建設(shè)；也可以由區(qū)（縣）政府直接組織實(shí)施開發(fā)建設(shè)。

（二）在普通商品住宅建設(shè)項(xiàng)目中配建經(jīng)濟(jì)適用住房的，由土地管理部門采用國(guó)有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式，確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施開發(fā)建設(shè)。區(qū)（縣）每配建的經(jīng)濟(jì)適用住房面積，原則上不低于該行政區(qū)域內(nèi)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)住宅總面積的5%；區(qū)（縣）政府可以根據(jù)實(shí)際條件和需要，按照實(shí)施計(jì)劃統(tǒng)籌平衡設(shè)定。

第八條（建設(shè)項(xiàng)目管理）

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目法人招投標(biāo)文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓的招標(biāo)、拍賣、掛牌文件，應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)用地范圍、規(guī)劃條件、建設(shè)要求和建設(shè)方式等內(nèi)容。

建設(shè)單位確定后，住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和建設(shè)單位簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書。項(xiàng)目協(xié)議書作為國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書或者出讓合同的附件，并由住房保障機(jī)構(gòu)報(bào)市住房保障房屋管理局備案。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)納入政府投資計(jì)劃管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向發(fā)展改革部門辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。

第九條（主要建設(shè)要求）

經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑設(shè)計(jì)必須符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構(gòu)成等要素，在較小的套型內(nèi)滿足家庭基本居住生活要求。

單獨(dú)選址、集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的公建配套設(shè)施。公建配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)適用住房同步建設(shè)、同步投入使用。

用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房，出租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行室內(nèi)裝修；用于出售的經(jīng)濟(jì)適用住房，可以按照家庭基本居住使用的要求進(jìn)行室內(nèi)裝修。

第十條（優(yōu)惠政策）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，享受以下優(yōu)惠政策：

（一）建設(shè)用地的供應(yīng)方式采取行政劃撥；

（二）免收建設(shè)中的行政事業(yè)性收費(fèi)與政府性基金；

（三）建設(shè)項(xiàng)目外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)；

（四）按照規(guī)定不宜建設(shè)民防工程的，免收民防工程建設(shè)費(fèi)；

（五）按照規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款，取得行政劃撥土地使用權(quán)的，可以用于貸款抵押；

（六）按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；

（七）國(guó)家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。

第十一條（繳費(fèi)登記卡）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房保障機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目繳費(fèi)登記卡。有關(guān)單位向建設(shè)單位收費(fèi)時(shí)，必須在繳費(fèi)登記卡上如實(shí)填寫信息，并不得以押金、保證金等名義變相收費(fèi)。價(jià)格管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條（價(jià)格管理）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格以保本微利為原則。住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、財(cái)務(wù)、管理成本、稅費(fèi)和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，制訂建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的價(jià)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度以經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格為基礎(chǔ)，兼顧相鄰區(qū)域、地段內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目?jī)r(jià)格平衡等因素，由組織出售經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)擬訂；經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)租金和浮動(dòng)幅度，由組織出租經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)參照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場(chǎng)租金的一定比例擬訂。擬訂的銷售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度、基準(zhǔn)租金和浮動(dòng)幅度，經(jīng)區(qū)（縣）價(jià)格主管部門會(huì)同房屋管理部門審核后，報(bào)區(qū)（縣）政府批準(zhǔn)，并報(bào)市價(jià)格主管部門和市住房保障房屋管理局備案。市價(jià)格主管部門和市住房保障房屋管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，做好價(jià)格協(xié)調(diào)平衡工作。

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格不得高于銷售基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度；經(jīng)濟(jì)適用住房租金不得高于基準(zhǔn)租金及上浮幅度。住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，向社會(huì)公布。

第十三條（收購）

經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后滿一年尚未出售的經(jīng)濟(jì)適用住房，按照項(xiàng)目協(xié)議書約定由住房保障機(jī)構(gòu)收購，繼續(xù)用于經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)。編輯本段第三章 經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)

第十四條（申請(qǐng)條件）

符合下列條件的本市城鎮(zhèn)家庭，可以申請(qǐng)購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且共同生活；

（二）家庭成員具有本市城鎮(zhèn)常住戶口達(dá)到規(guī)定年限，且戶口在提出申請(qǐng)所在地的區(qū)（縣）達(dá)到規(guī)定年限；

（三）住房面積低于規(guī)定限額；

（四）可支配收入和財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定限額；

（五）在提出申請(qǐng)前的規(guī)定年限內(nèi)，任何成員未發(fā)生過住房交易行為；

（六）市政府規(guī)定的其他條件。

符合下列條件的本市單身人士，可以申請(qǐng)購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口達(dá)到規(guī)定年限，且戶口在提出申請(qǐng)所在地的區(qū)（縣）達(dá)到規(guī)定年限；

（二）年齡符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）具有完全民事行為能力；

（四）住房面積低于規(guī)定限額；

（五）可支配收入和財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定限額；

（六）在提出申請(qǐng)前的規(guī)定年限內(nèi)，未發(fā)生過住房交易行為；

（七）市政府規(guī)定的其他條件。

本條第一款、第二款規(guī)定申請(qǐng)購買、租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的具體條件，由市政府確定并向社會(huì)公布。

第十五條（申請(qǐng)人及申請(qǐng)程序）

家庭申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，全體成員為共同申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人代表。單身人士申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，本人為申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人代表和單身申請(qǐng)人（以下合稱申請(qǐng)人）應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)文書，提交戶籍、身份證、房地產(chǎn)權(quán)屬證明、租用公房憑證、收入和財(cái)產(chǎn)證明等資料，并簽署同意接受住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件。

第十六條（審核）

經(jīng)濟(jì)適用住房的審核，實(shí)行“兩級(jí)審核、兩次公示”。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審，其中，申請(qǐng)人的收入和財(cái)產(chǎn)狀況由上海市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心核查，住房狀況由房屋管理部門指定的專門機(jī)構(gòu)核查。經(jīng)初審符合條件的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的戶籍所在地和實(shí)際居住地進(jìn)行公示。公示期間無異議，或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)復(fù)審。

經(jīng)區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)復(fù)審符合條件的，應(yīng)當(dāng)通過指定媒體向社會(huì)公示。公示期間無異議，或者雖有異議但經(jīng)審核異議不成立的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)戶）予以登記，出具登記證明，并報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)備案。

第十七條（建立輪候名冊(cè)）

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)情況，采用公開搖號(hào)方式對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)登記的申請(qǐng)戶進(jìn)行排序，并建立輪候名冊(cè)。

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)在輪候選房前應(yīng)當(dāng)對(duì)已登記的申請(qǐng)戶進(jìn)行隨機(jī)抽查和定期核查，發(fā)現(xiàn)不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)取消其登記資格。

經(jīng)登記的申請(qǐng)戶，在輪候選房前申請(qǐng)資料填報(bào)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生之日起30日內(nèi)，如實(shí)向區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十八條（供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)）

經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)由市政府根據(jù)本市城鎮(zhèn)居民家庭住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)與申請(qǐng)家庭原有住房面積之間的差額等因素確定，并向社會(huì)公布。區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，審核批準(zhǔn)申請(qǐng)戶購買或者租賃相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。

經(jīng)區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)同意，申請(qǐng)戶將原有住房交政府指定的機(jī)構(gòu)按照合理價(jià)格收購的，可以適當(dāng)提高購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的套型。

第十九條（供應(yīng)程序）

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)信息。

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)房源類型和輪候次序，分期分批通過搖號(hào)等方式組織申請(qǐng)戶購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房。

申請(qǐng)戶購買、租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)先與區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)簽訂選房確認(rèn)書，然后簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》或者《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》。

第二十條（合同文本）

本市經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)合同的書面形式使用統(tǒng)一的《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》和《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》，其主要內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)適用住房合理使用、限制處分、回購、收回及違約責(zé)任等。

經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)的合同文本由市住房保障房屋管理局、市工商局制訂。

第二十一條（輪候序號(hào)的調(diào)整）

申請(qǐng)戶因當(dāng)期供應(yīng)房源的套數(shù)或者房型等有限而未能購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，其輪候序號(hào)排列在下期房源供應(yīng)的輪候序號(hào)之前。

申請(qǐng)戶在當(dāng)期房源供應(yīng)的規(guī)定期限內(nèi)不簽訂選房確認(rèn)書，或者不簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》、《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》的，視為放棄選房權(quán)利，其輪候序號(hào)排列在屆時(shí)已登記的申請(qǐng)戶之后；兩次放棄選房權(quán)利的，5年內(nèi)不得申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十二條（房地產(chǎn)權(quán)利人和承租人的確定）

家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，申請(qǐng)人可以協(xié)商確定房地產(chǎn)權(quán)利人。經(jīng)協(xié)商一致，由部分申請(qǐng)人作為共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利人的，全體申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)形成書面意思表示，并將房地產(chǎn)權(quán)利人以外的申請(qǐng)人明確為同住人。申請(qǐng)人之間達(dá)不成一致意見的，全體申請(qǐng)人為共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利人。單身人士購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，本人為房地產(chǎn)權(quán)利人。

家庭租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，全體申請(qǐng)人為承租人；單身人士租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，本人為承租人。

第二十三條（購房?jī)?yōu)惠政策）

購買經(jīng)濟(jì)適用住房可以按照規(guī)定，申請(qǐng)住房公積金購房貸款或者商業(yè)性購房貸款。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房可以按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第二十四條（租金的支付）

承租人應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》的約定支付租金。

承租人可以按照規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金賬戶余額用于支付租金。

第二十五條（租售轉(zhuǎn)化）

經(jīng)批準(zhǔn)租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)戶，可以在簽訂《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》時(shí)，向區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)申請(qǐng)采取租售轉(zhuǎn)化方式購買該套經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)批準(zhǔn)的，承租人在按照經(jīng)濟(jì)適用住房總價(jià)款的一定比例支付購房款后，可以按照該經(jīng)濟(jì)適用住房原銷售價(jià)格，在規(guī)定期限內(nèi)予以購買。購房款付清前，承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付租金。

第二十六條（房地產(chǎn)登記）

《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》簽訂后，房地產(chǎn)權(quán)利人持選房確認(rèn)書、身份證明等材料，到經(jīng)濟(jì)適用住房所在地的區(qū)（縣）房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)登記。經(jīng)審核準(zhǔn)予登記的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在預(yù)告登記證明和房地產(chǎn)權(quán)證上注明房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人姓名及其身份證號(hào)碼、產(chǎn)權(quán)份額，并注記“經(jīng)濟(jì)適用住房（有限產(chǎn)權(quán)），5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或者出租”。

《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》簽訂后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)辦理租賃合同登記。經(jīng)濟(jì)適用住房租售轉(zhuǎn)化家庭在支付全部房屋價(jià)款后，按照本條第一款的規(guī)定辦理房地產(chǎn)登記。

第二十七條（與廉租住房政策的銜接）

購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭屬于享受廉租住房保障家庭的，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自入住通知送達(dá)后三個(gè)月屆滿之日起，停止發(fā)放租金補(bǔ)貼、收回配租房屋。

編輯本段第四章 經(jīng)濟(jì)適用住房的售后管理

第二十八條（有限產(chǎn)權(quán)）

經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其產(chǎn)權(quán)份額為購買經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)購房?jī)r(jià)格占相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格的一定比例，在《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》中約定，并在房地產(chǎn)登記信息中予以載明。

經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人不得將經(jīng)濟(jì)適用住房擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈(zèng)與或者改變房屋使用性質(zhì)，不得設(shè)定除經(jīng)濟(jì)適用住房購房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán)。

第二十九條（經(jīng)濟(jì)適用住房的回購）

取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年，經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人購買其他住房的，該經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)購買該經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱原住房保障機(jī)構(gòu)）予以回購，回購價(jià)格為原銷售價(jià)格加同期銀行存款利息。

取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年，但確因特殊情況需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見（單身人士購房的除外），并向原住房保障機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)審核同意后，由原住房保障機(jī)構(gòu)予以回購，回購價(jià)格為原銷售價(jià)格加同期銀行存款利息。

第三十條（經(jīng)濟(jì)適用住房的轉(zhuǎn)讓）

取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年后，需要轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見（單身人士購房的除外），并征詢?cè)》勘Ｕ蠙C(jī)構(gòu)的意見。原住房保障機(jī)構(gòu)可以行使回購權(quán)，回購價(jià)格按照相同地段、質(zhì)量的普通商品住房市場(chǎng)價(jià)確定；原住房保障機(jī)構(gòu)決定不予回購的，房地產(chǎn)權(quán)利人方可向他人轉(zhuǎn)讓。經(jīng)濟(jì)適用住房向他人轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)為商品住房。

按照前款規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房由原住房保障機(jī)構(gòu)回購或者向他人轉(zhuǎn)讓的，房地產(chǎn)權(quán)利人按照其擁有的有限產(chǎn)權(quán)份額獲得總價(jià)款的相應(yīng)部分，其余部分上繳原住房保障機(jī)構(gòu)所在區(qū)（縣）的財(cái)政部門。

第三十一條（禁止再次申請(qǐng)）

經(jīng)濟(jì)適用住房按照本試行辦法第二十九條、第三十條規(guī)定被回購或者轉(zhuǎn)讓的，原房地產(chǎn)權(quán)利人及其同住人不得再次申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十二條（經(jīng)濟(jì)適用住房的繼承）

經(jīng)濟(jì)適用住房依法發(fā)生繼承的，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人依據(jù)本試行辦法、《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)（出）售合同》等法律文件所確定的其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系不變。

第三十三條（維修資金）

經(jīng)濟(jì)適用住房的維修資金應(yīng)當(dāng)按照本市商品住宅維修資金的有關(guān)規(guī)定繳納。

第三十四條（物業(yè)服務(wù)費(fèi)）

經(jīng)濟(jì)適用住房的前期物業(yè)服務(wù)，由建設(shè)單位采取招投標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照約定提供物業(yè)服務(wù)。

集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，按照本市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主大會(huì)成立后，由業(yè)主大會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

配建經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行所在住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。編輯本段第五章 經(jīng)濟(jì)適用住房的租賃管理

第三十五條（權(quán)利限制）

承租人不得將經(jīng)濟(jì)適用住房擅自轉(zhuǎn)租、出借，或者改變房屋使用性質(zhì)。

第三十六條（違反租賃合同行為的處理）

承租經(jīng)濟(jì)適用住房期間，承租人違反《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》約定使用承租房屋，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取消其租賃資格；原承租人5年內(nèi)不得申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十七條（續(xù)租）

租賃合同期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)，承租人可以向原批準(zhǔn)其租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)租；經(jīng)審核符合條件的，可以續(xù)簽租賃合同；不符合條件或者承租人已在租賃合同期限內(nèi)購買其他住房的，租賃合同到期終止。

第三十八條（維修資金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)）

經(jīng)濟(jì)適用住房用于出租的，由出租人按照本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定支付維修資金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)。編輯本段第六章 監(jiān)督管理

第三十九條（行政監(jiān)督）

市住房保障機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審核檔案和住房需求檔案實(shí)行備案抽查制度。抽查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，由區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)處理。

市和區(qū)（縣）的房屋管理、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、審批、供應(yīng)、售后和租后管理工作的監(jiān)督，依法查處違法違紀(jì)行為。

第四十條（社會(huì)監(jiān)督）

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、申請(qǐng)審核、供應(yīng)、售后和租后管理工作接受公民、新聞媒體和其他社會(huì)組織的監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理違紀(jì)違法行為，并向社會(huì)公開處理結(jié)果。

第四十一條（工作人員的責(zé)任追究）

在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、申請(qǐng)審核、供應(yīng)、售后和租后管理過程中，有關(guān)行政管理部門和住房保障機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究有關(guān)單位和工作人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十二條（申請(qǐng)人弄虛作假的處理）

當(dāng)事人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房和財(cái)產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄當(dāng)事人的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會(huì)主體依法查詢使用；當(dāng)事人已取得的申請(qǐng)資格應(yīng)當(dāng)取消，并禁止其5年內(nèi)再次申請(qǐng)。當(dāng)事人已騙取購買或者租賃經(jīng)濟(jì)適用住房的，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以收回，并追究其法律責(zé)任。

第四十三條（出具虛假證明主體的處理）

個(gè)人或者單位為他人申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房出具虛假證明材料的，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄個(gè)人或單位的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個(gè)人或者企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會(huì)主體依法查詢使用，并追究其法律責(zé)任。

第四十四條（登記限制）

經(jīng)濟(jì)適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，或者經(jīng)濟(jì)適用住房的承租人違反《經(jīng)濟(jì)適用住房租賃合同》約定擅自轉(zhuǎn)讓和抵押原有住房的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理轉(zhuǎn)移登記。編輯本段第七章 附則

第四十五條（籌措經(jīng)濟(jì)適用住房房源的其他渠道）

政府鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)和居民將可用于出租的自有住房交由住房保障機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租，出租給符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件的家庭。

政府指定機(jī)構(gòu)可以收購符合要求的普通商品住房或者存量住房作為經(jīng)濟(jì)適用住房的房源。經(jīng)濟(jì)適用住房房源收購執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的稅收扶持政策。

第四十六條（特殊家庭的政策適用）

經(jīng)市政府認(rèn)定的其他特殊困難家庭，可以申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房，具體辦法另行制定。

第四十七條（配套文件的制訂）

市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理、規(guī)劃國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)、民政及監(jiān)察等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)制訂本試行辦法的配套文件。

第四十八條（具體應(yīng)用問題的解釋）

本辦法的具體應(yīng)用問題，由市住房保障房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條（試行的范圍和日期）

本辦法自印發(fā)之日起試行。試行的具體范圍及其時(shí)間由市住房保障房屋管理局確定。

第五篇：上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行

辦法》的通知

滬府發(fā)〔2009〕29號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》已經(jīng)市政府第47次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年六月二十四日

上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法

第一章 總

則

第一條（目的和依據(jù)）

為了建立和完善本市住房保障制度，改善中低收入住房困難家庭居住條件，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))，參照原建設(shè)部等七部門《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本試行辦法。

第二條（適用范圍）