第一篇：XX縣計劃生育協(xié)會參公入序請示

關于將XX縣計劃生育協(xié)會列入群眾團體

序列參照公務員法管理的請示

縣政府：

根據(jù)省、市人口計生委《2010年人口和計劃生育工作目標管理責任制考核細則》要求，XX縣計劃生育協(xié)會應列入群眾團體序列，并參照《中華人民共和國公務員法》進行管理，定職能、定機構(gòu)、定編制，在年底責任制考核中計20分。但是，長期以來我縣計劃生育協(xié)會沒有確定機構(gòu)，工作人員一直由縣人口計生局抽調(diào)人員兼任，與上級要求和工作任務不相適應。

2006年7月17日，中央機構(gòu)編制委員會批準，中國計劃生育協(xié)會列入群眾團體序列，由中央編辦管理其機關機構(gòu)編制。2006年8月21日，中共中央組織部、人事部下發(fā)了《關于印發(fā)工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和群眾團體機關參照〈中華人民共和國公務員法〉管理的意見》（以下簡稱《意見》）（X組通字［2006］28號），明確將中國計劃生育協(xié)會納入中央機構(gòu)編制部門直接管理機構(gòu)編制的人民團體和群眾團體序列，機關參照《中華人民共和國公務員法》進行管理。

2008年8月25日，中共XX省委組織部、XX省人事廳印發(fā)了《關于工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和群眾團體機關及黨群系統(tǒng)所屬事業(yè)單位參照〈中華人民共和國公務員法〉管理的通知》（X組通字[2008]40號），明確了省計劃生育協(xié)會列入人民團體和群

第二篇：計劃生育協(xié)會培訓資料

計劃生育協(xié)會培訓資料

計劃生育協(xié)會基本知識

（一）計劃生育協(xié)會的性質(zhì)和宗旨

計劃生育協(xié)會是在中國共產(chǎn)黨領導下的全國性、非營利性群眾團體，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，協(xié)助政府動員廣大群眾參與全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會、促進基層民主政治建設、做好人口與計劃生育和性與生殖健康工作，推動人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

計劃生育協(xié)會遵守國家的憲法、法律、法規(guī)和各項方針政策，以全心全意為人民服務為宗旨。

（二）計生協(xié)會的目的和任務

1、貫徹落實國家人口與計劃生育政策、法律、法規(guī)，動員和組織廣大群眾自覺實行計劃生育；

2、幫助廣大群眾尤其是貧困婦女、下崗失業(yè)人員、流動人口等群體解決生產(chǎn)、生活、生育中的實際困難，發(fā)展人口福利事業(yè)；

3、向廣大群眾尤其是青少年提供性與生殖健康、預防性病、愛滋病等知識和服務；

4、向廣大群眾傳播避孕、節(jié)育知識和信息，致力于杜絕不安全的人工流產(chǎn)；

5、反映群眾在計劃生育、生殖健康等方面的訴求，履行民主監(jiān)督職能，舉報違法亂紀行為，維護群眾尤其是婦女兒童的合法權(quán)益；

6、倡導人與人和睦相處、男女平等、尊老愛幼、鄰里互助和扶貧濟困、明禮誠信、團結(jié)友善的新風尚，弘揚先進的人口生育文化，（三）村級計劃生育協(xié)會的工作任務：

1、組織會員帶頭實行計劃生育，帶頭學習計劃生育與生殖健康科學知識，帶頭勤勞致富，帶頭做文明村民和文明家庭。

2、向群眾宣傳國家人口與計劃生育方針、政策和法律、法規(guī)，傳播計劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育和生產(chǎn)科技等知識；協(xié)助黨支部、村（居）委會做好群眾的思想政治工作。

3、協(xié)助村（居）支兩委幫助已婚育齡婦女落實好孕情環(huán)情監(jiān)測和一項有效節(jié)育手術。

4、協(xié)助村（居）支兩委掌握好流出人口的去向和聯(lián)系方式。

5、協(xié)調(diào)社會力量，為群眾提供生育、生產(chǎn)、生活等服務，幫助群眾排憂解難。

6、積極參與村（居）民自治，并在其中發(fā)揮主力軍作用。了解、反映群眾的意愿和要求，協(xié)助村（居）委會改進工作方式方法，維護群眾的合法權(quán)益。

7、總結(jié)、交流工作經(jīng)驗，表彰先進理事、會員和協(xié)會小組。

（四）計生協(xié)會重要活動日：

1、三日三節(jié)：

全國會員集中活動日（每年的5月29日）、男性健康日（10月28日）、世界艾滋病日（12.1）；

春節(jié)、母親節(jié)（每年5月的第二個星期天）、父親節(jié)（6月的第三個星期日）。

2、其他紀念日：

7月11日：世界人口日（1989年）

9月1日：《中華人民共和國人口與計劃生育法》實施紀念日（2001年）

9月25日：《中共中央致全體共產(chǎn)黨員、共青團員一封公開信》發(fā)表紀念日（1980年）

12月17日：《中共中央 國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》紀念日。

二、計生協(xié)參與計劃生育村（居）自治工作內(nèi)容

（一）什么是計劃生育村（居）自治？

計劃生育村（居）民自治是指廣大群眾依據(jù)憲法、村（居）民委員會組織法和人口與計劃生育法律法規(guī)，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的形式，依法對村（居）民生育、節(jié)育和接受生殖保健服務等行為進行自我管理、自我教育、自我服務的一種計劃生育工作機制。

（二）計劃生育村（居）民自治工作的基本要求：

基本要求是“六好、四有、三落實”。即隊伍建設好、政策落實好、宣傳教育好、管理服務好、制度執(zhí)行好、干群關系好；有一個堅強有力的領導班子、有一支素質(zhì)優(yōu)良的計生工作隊伍、有一套行之有效的管理制度、有一支設施齊備的服務陣地；做到人員、報酬、經(jīng)費三落實。

（三）計劃生育村（居）民自治合格村（居）標準：

1、連續(xù)三年累計出生人口計劃生育率達90%以上；

2、育齡婦女綜合避孕節(jié)育措施落實率在98%以上；

3、流動人口計劃生育合同簽訂率100%：

4、社會撫養(yǎng)費征收到位率100%：

5、育齡群眾對計劃生育工作的綜合滿意率90%以上。

（四）計劃生育村（居）民自治先進村（居）標準：

1、達到合格村（居）的標準；

2、連續(xù)2年達到“六無”要求。即：

無違法生育；無大月引產(chǎn)，無非醫(yī)學需要的鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，無出生瞞報、錯報，無違反計劃生育群眾工作紀律的行為，無嚴重的計劃生育民事糾紛和惡性案件。

（五）計劃生育村（居）民自治示范村（居）標準：

1、達到先進村（居）的標準要求；

2、全面推行避孕方法知情選擇；

3、連續(xù)3年達到“六無”要求；

4、“四生”服務特色鮮明，卓有成效。

城市社區(qū)和居委會，在堅持以上標準基礎上，還要突出流動人口計劃生育屬地化管理，優(yōu)質(zhì)服務等特色工作。

（六）計劃生育村（居）民自治對村（居）計劃生育協(xié)會要求：

1、有一名有威望的會長；

2、有一名稱職的秘書長；

3、有一定的活動經(jīng)費；

4、有一套完善的制度；

5、有經(jīng)常性的活動；

6、有較好的工作環(huán)境；

（七）計生協(xié)會在計劃生育村（居）自治中應發(fā)揮的作用：

1、提供信息。采取會員聯(lián)系戶的方式，及時掌握全村育齡群眾的生育情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時向村（居）支兩委匯報。

2、幫助育齡對象落實好孕檢和有效節(jié)育措施。

3、掌握好流動人口的去向和聯(lián)系方式。

4、帶頭搞好宣傳服務工作。會員要帶頭自覺實行計劃生育，管自己、教子女、帶親戚、帶四鄰，引導群眾自覺遵守計劃生育村規(guī)民約；宣傳黨和國家有關人口和計劃生育的方針、政策和法律法規(guī)，傳播計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康和生產(chǎn)科技及預防性病愛滋病等知識，協(xié)助黨支部、村委會做好群眾的思想政治工作；協(xié)助落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策到位。

5、幫助育齡群眾做好上事，辦實事。每一個會員聯(lián)系一個或多個計生困難戶，主要從生育、生產(chǎn)、生活上提供各種服務，在生育服務上，組織會員幫助生育對象進行知情選擇，開展生殖健康檢測、服務、幫助婦科病及不孕癥患者求醫(yī)問藥，排憂解難。在生產(chǎn)服務上，通過提供信息、傳授技術、資金扶助等幫助計生戶農(nóng)民增收致富。在生活服務上，組織會員廣泛開展為孤寡老人、獨生子女送溫暖獻愛心活動，開展與群眾“一幫一”“手拉手”等互助活動，積極幫助群眾解決一些實際困難。

6、參與民主管理和民主監(jiān)督。建立以計生協(xié)為主的村（居）民自治工作監(jiān)督小組。主要參與自治章程的起草、修訂和群眾公決；參與村務公開；參與重大活動，參與國家計劃生育獎勵扶助政策落實到戶到人的核查和參與打擊“兩非”，參與對二孩審批的監(jiān)督。

三、生育關懷行動的主要內(nèi)容

（一）什么是“生育關懷行動”？

“生育關懷行動”是以科學發(fā)展觀為指導，聚焦生育行為，造福于計劃生育困難家庭的社會公益性活動。本行動通過發(fā)揮部門和人民團體優(yōu)勢，采取開展多種幫扶措施，解決廣大群眾在實行計劃生育過程中遇到的困難和問題，維護他們的合法權(quán)益，引導人們自覺實現(xiàn)計劃生育，倡導社會公平正義，促進社會文明進步，為建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。

（二）為什么要開展“生育關懷行動”？

1、“生育關懷行動”是深入開展人口和計劃生育工作的重要措施。20世紀70年代以來，廣大人民群眾響應黨和國家的號召，積極實行計劃生育，為此做出了巨大貢獻，也付出了一定代價。目前，一些家庭由于獨生子女夭折傷殘、農(nóng)村女兒戶缺乏勞動力等原因，在生產(chǎn)和生活中遇到種種困難，不同程度地制約著計劃生育工作的發(fā)展與社會的穩(wěn)定。認真解決好這些問題，是深入開展人口和計劃生育工作的重要前提，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要任務，“生育關懷行動”通過親情牽手、扶貧幫困、緊急救助等活動，關懷幫助困難家庭和人群，有效解決群眾遇到的實際困難，引導人們自覺實現(xiàn)計劃生育。

2、“生育關懷行動”是弘揚社會公德的有效載體，通過動員廣大青年、學生、社會各界人士積極參與“生育關懷行動”，在全社會倡導互幫互愛的社會風尚，廣大志愿者在關愛他人、幫助他人的過程中陶冶道德情操，培養(yǎng)社會公德，樹立社會主義榮辱觀，促進社會主義精神文明建設。

3、“生育關懷行動”是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務。由于生育不平等現(xiàn)象依然存在，一些花錢買著“生”、外出逃著“生”隱藏躲著“生”的現(xiàn)象不斷發(fā)生，相對損害了尊紀守法群眾的利益；一些受傳統(tǒng)重男輕女思想影響嚴重的人選擇性別生育，導致出生性別比明顯升高；一些地方傳統(tǒng)文化習俗根深蒂固，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障尚未形成，有女無兒戶養(yǎng)老缺乏有效社

會保障，無法排除后顧之憂。這些問題對社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生著負面影響。針對上述現(xiàn)象，“生育關懷行動”從經(jīng)濟扶助，精神慰籍，輿論支持等方面對計劃生育困難家庭和人群給予關懷和幫助，有利于維護社會公平正義，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

（三）“生育關懷行動”救助的五種對象：

1、關懷困難的計生家庭。尤其是獨生子女及其父母傷殘夭折的家庭、獨生子女參軍家庭，對這些家庭的主要成員遇到意外情況或難以克服的困難時，要積極開展救助活動，幫助他們排憂解難，在經(jīng)濟、精神、生育等方面給予援助。

2、關懷育齡群眾生殖健康。尤其要關懷那些響應號召采取避孕節(jié)育措施的育齡群眾，要從醫(yī)療、精神、物質(zhì)等各方面給予必要的援助。要為育齡群眾提供他們所需的生殖保健知識和咨詢服務，對與生育相關的生殖健康問題，要及時幫助解決。

3、關懷獨生子女。尤其要關心獨生子女家庭教育，注重培養(yǎng)他們的責任意識、道德意識、勤儉意識和正確的榮辱觀，促進其全面發(fā)展，共同做好獨生子女教育工作。

4、關懷女孩健康成長。尤其要維護女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，要廣泛開展“關愛女孩行動”，促進解決重男輕女、怠慢女孩等社會問題。在一些農(nóng)村地區(qū)，要動員基層組織和志愿者共同為女孩創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。

5、關懷基層計劃生育工作者。尤其要幫助因公受傷、遭受意外的基層計劃生育工作人員和計劃生育協(xié)會會員，要幫助他們解決工作、生活等方面存在的實際困難，為其排憂解難，維護他們的合法權(quán)益。

（四）“生育關懷行動”的方式：

1、經(jīng)濟、物質(zhì)救助；

2、精神慰籍；

3、提供信息、技術、發(fā)展門路；

4、家政服務。

（五）“生育關懷行動”的內(nèi)容：

1、“生育關懷——牽手親情”

2、“生育關懷——三結(jié)合項目”

3、“生育關懷——幸福工程”

第三篇：計劃生育協(xié)會年終總結(jié)

一、xxxx年主要工作

（一）多角度全方位開展宣傳教育，使計生協(xié)工作進一步深入人心。一是認真?zhèn)鬟_貫徹中國計生協(xié)六屆四次全國理事會精神，龍陵縣計劃生育協(xié)會三屆理事會緊緊圍繞以黨的“xx大”精神為指導，認真學習貫徹中國計生協(xié)六屆四次全國理事會精神，開展科學發(fā)展觀，總結(jié)檢查計生協(xié)一年來的工作，交流經(jīng)驗，查找差距，研究部署今后的工作任務，探索協(xié)會工作適應新形勢，再上新臺階的對策和措施，使協(xié)會為構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌解決人口問題作出貢獻為主題于xxxx年x月xx日在縣城召開，縣計生協(xié)三屆理事會理事、縣直有關部門領導、鄉(xiāng)級協(xié)會長和秘書長等xxx多人參加了會議。二是計生協(xié)x?xx會員日活動，借助鎮(zhèn)安街天為契機，在集市設立宣傳臺，擺放宣傳展板和資料，開展計生知識、優(yōu)質(zhì)服務、防艾知識等宣傳活動，共發(fā)放《關愛女孩行動知識宣傳》、《出生缺陷一級預防知識》、《云南省艾滋病防治條例》等各種宣傳資料xxxx余份，安全套xxxx多只，b超查孕、查環(huán)、查病xxx例，咨詢服務xxx人，為群眾答疑解惑，宣傳計生法規(guī)、政策等計生知識xxx多人次。三是深入平達鄉(xiāng)黃連河村開展“科技送到獨生子女、雙女家庭”宣傳培訓服務；培訓x期xxx人次，培訓費xxxx元。并于xxxx年xx月，對縣、鄉(xiāng)、村計生協(xié)會長、秘書長和計生部門干部進行了以人口計生法規(guī)、統(tǒng)計業(yè)務、藥具優(yōu)質(zhì)服務、宣傳科技、防治艾滋病、云南省計劃生育協(xié)會基層計生協(xié)評估認定細則等知識為主的培訓，參訓人員xxx人。

（二）開展形式多樣的活動，生育關懷行動服務得到進一步拓展。一是利用元旦、春節(jié)期間開展慰問活動，對象達鄉(xiāng)芹菜塘村xx戶獨生子女、雙女家庭進行慰問，為他們送去xxxx元的大米、食品等，并對芹菜塘村小學在校貧困學生和留守兒童提供解決生活條件補助資金xxxx元。二是利用計生協(xié)x?xx會員活動日，深入部分村慰問了獨生子女家庭代表x戶xx人，雙女家庭代表x戶xx人，慰問品xxx多元。三是對平達鄉(xiāng)黃連河村扶持獨生子女家庭種植山葵xx戶xx人，其中：傈僳族xx戶，漢族x戶。種植面積xx.x畝，扶持資金xxxxx元；對龍山鎮(zhèn)香柏河、河頭、尹兆場村扶持獨生子女、雙女家庭xx戶xx人，扶持資金xxxxx元，種植茶葉、柑桔、石斛、草果，養(yǎng)殖牛、太湖豬；對碧寨鄉(xiāng)中寨村扶持獨生子女、雙女家庭xx戶xxx人，養(yǎng)殖生豬，扶持資金xxxxx元；對龍新鄉(xiāng)勐冒村扶持獨生子女、雙女家庭xx戶xxx人種植洋芋、大青菜、草果，養(yǎng)殖黃山羊。通過評估，扶持前年人均純收入xxxx元，扶持后年人均純收入xxxx元。見效快、能致富，具有較強的輻射帶動作用。

（三）積極參與計劃生育村民自治工作，依法行政工作得到進一步推進?？h計生協(xié)指導和協(xié)助鄉(xiāng)、村計生協(xié)參與計劃生育工作民主管理和監(jiān)督，由群眾實行自我教育、自我管理、自我服務。在xxxx年有xx個村召開計劃生育自治民主管理聽證會，邀請村組的縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、共青團、婦女、民兵、計生協(xié)會員等各方面人士。通過聽證會對群眾提出的意見、建議xx條，作了細致的解答，解除了群眾心中的疑問，把國家現(xiàn)行法律、法規(guī)及政策規(guī)定和辦事程序交給群眾，提高工作透明度，增強群眾監(jiān)督能力，提高干部落實政策的能力和執(zhí)法水平。

（四）協(xié)會隊伍的自身建設得到加強，服務水平和工作能力不斷提高。一是開展基層計生協(xié)評估認定工作，為加強計生協(xié)會基層組織建設，提高服務能力和工作水平，根據(jù)保計生協(xié)〔xxxx〕x號文件要求，按照云南省計生協(xié)制定的《云南省計劃生育協(xié)會基層計生協(xié)評估認定工作實施方案》和《云南省計劃生育協(xié)會基層計生協(xié)評估認定細則》，結(jié)合我縣實際，在xxxx年x至xx月期間，全縣xxx個村和x個社區(qū)計生協(xié)開展評估認定工作，縣、鄉(xiāng)計生協(xié)領導和專職工作人員深入村、組對開展計生協(xié)評估認定工作進行檢查和業(yè)務指導。目前，對全縣村（社區(qū)）計生協(xié)評估認定工作進行評估驗收，較好的協(xié)會xx個，占xx.x%，好的xx個，占xx.x%，差的x個，占x%。對差的協(xié)會，采取查缺補漏，限期達標，使基層協(xié)會組織得到明顯加強，活動開展正常。全縣計劃生育協(xié)會組織xxx個，會員小組xxxx個，會員人數(shù)發(fā)展到xxxxx人，會員占全縣總?cè)丝诘膞x.xx%。

二、存在問題及xxxx年工作計劃

xxxx年龍陵縣計生協(xié)在工作中雖然取得了一得的成績，但在工作中依然存在多很多問題，主要表現(xiàn)在：一是計劃生育協(xié)會沒有核定人員編制；二是沒有落實“生育關懷行動”專項扶持資金。在xxxx年工作中，重點抓好以下幾方面工作：一是繼續(xù)“貫徹落實中國計生協(xié)六屆四次全國理事會精神，更好地發(fā)揮協(xié)會在人口和計劃生育工作中的積極作用”；二是加強基層協(xié)會的組織建設，按協(xié)會各項制度開展工作，達到工作規(guī)范，活動經(jīng)常，年底進行評估；三是認真組織好“x?xx”協(xié)會日活動；四是繼續(xù)開展“生育關懷行動”項目扶持；五是積極參與計劃生育村民自治，推進計劃生育民主管理和民主監(jiān)督工作。

第四篇：計劃生育協(xié)會成員職責

計劃生育協(xié)會成員職責

一、會長職責

1、代表理事會全面領導協(xié)會工作；

2、召集并主持理事會、常務理事會等重要會議；

3、履行理事會指定的其他職責。

二、秘書長職責

1、制定工作計劃；檢查工作落實情況；工作方案的實施。

2、指導業(yè)務培訓；加強制度建設；協(xié)調(diào)處理具體事務。

三、會員小組長職責

1、組織會員學習計劃生育的方針、政策和生殖健康等知識；

2、組織會員開展“三生”服務；

3、指導會員做好聯(lián)系戶的工作；

4、組織會員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

四、會員的義務

1、執(zhí)行本會的決議；

2、維護本會的合法權(quán)益和聲譽；

3、致力于實現(xiàn)本會的宗旨、目的和任務；

4、自愿交納會費；

5、積極參加本會活動。

五、會員的權(quán)利

1、有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

2、聽取和審議協(xié)會工作報告，了解協(xié)會工作現(xiàn)狀的權(quán)利；

3、對協(xié)會提出批評、意見監(jiān)督的權(quán)力；

4、享受協(xié)會表彰和獎勵的權(quán)利。

六、協(xié)會制度

（一）理事活動制度

1、定期召開碰頭會，反映工作情況相互交流信息，研究下一步工作。使協(xié)會工作始終按照協(xié)會工作的宗旨和任務進行落實。

2、每個理事都要搞好協(xié)調(diào)配合工作，積極參與計劃生育的各種活動。

（二）計生協(xié)會會員聯(lián)系戶制度

1、每個會員要確定聯(lián)系戶（人）及時向聯(lián)系對象進行宣傳計劃生育方針、政策、法律、法規(guī)和市、區(qū)、鄉(xiāng)計劃生育有關法規(guī)，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、晚婚晚育方面的知識。

2、及時反映群眾的思想狀態(tài)、愿望和要求，掌握信息。

3、幫助聯(lián)系戶解決一些能夠辦到的好事、實事，為他們做好優(yōu)質(zhì)服務工作。

（三）計生協(xié)會活動制度

1、協(xié)會每年召開一至二次理事會議，匯報前期工作，同時布置后期工作任務。

2、定期組織理事會會員，開展計劃生育政策的宣傳、服務活動,充分調(diào)動群眾的積極性。

（四）計生協(xié)會工作考核評比制度

1、每年年終計生協(xié)要對協(xié)會小組進行考核、驗收、表彰先進，促進協(xié)會工作的開展。

2、開展評選計劃生育協(xié)會先進理事、會員的評比活動。

第五篇：中國計劃生育協(xié)會章程

中國計劃生育協(xié)會章程

第一章 總 則

第一條 中國計劃生育協(xié)會簡稱為中國計生協(xié)，英文為China Fami1y P1anning Association，縮寫為CFPA?，F(xiàn)住所為北京市。常務副會長為法定代表人。

第二條 中國計劃生育協(xié)會是在中國共產(chǎn)黨領導下的全國性、非營利性群眾團體。堅持以人為本的科學發(fā)展觀，協(xié)助政府動員廣大群眾參與全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會、促進基層民主政治建設、做好人口與計劃生育和性與生殖健康工作，推動人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三條 中國計劃生育協(xié)會遵守國家的憲法、法律、法規(guī)和各項方針、政策，以全心全意為人民服務為宗旨。

第四條 中國計劃生育協(xié)會堅持公平、公正、平等、民主原則，不以民族、種族、宗教、信仰、受教育程度、性別、殘疾、年齡和財產(chǎn)狀況為由存在歧視。

第五條 中國計劃生育協(xié)會組織會員帶動廣大群眾實行自我教育、自我管理、自我服務，維護會員和群眾的合法權(quán)益。發(fā)揮廣大會員帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流等作用，為育齡群體和廣大群眾服務。

第六條 中國計劃生育協(xié)會是國際計劃生育聯(lián)合會的正式會員，結(jié)合中國國情執(zhí)行其章程和發(fā)展戰(zhàn)略，加強國際交流與合作。

第七條 中國計劃生育協(xié)會接受國家人口和計劃生育委員會的業(yè)務指導，接受有關部門的管理與監(jiān)督。

第八條 中國計劃生育協(xié)會尊重地方各級計劃生育協(xié)會的法人地位，指導和支持他們結(jié)合當?shù)貙嶋H制定章程和工作規(guī)劃，創(chuàng)造性地開展工作。

第二章 目標和任務

第九條 中國計劃生育協(xié)會協(xié)助政府穩(wěn)定人口低生育水平，推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)，解決出生人口性別比偏高問題，實現(xiàn)國家人口與計劃生育的目標和任務。

第十條 中國計劃生育協(xié)會根據(jù)廣大群眾的需求，努力提高服務工作水平和能力，組織和帶動群眾走少生、快富、健康、文明之路。

（一）貫徹落實國家人口與計劃生育政策、法律、法規(guī)，動員和組織廣大群眾自覺實行計劃生育；

（二）幫助廣大群眾尤其是貧困婦女、下崗失業(yè)人員、流動人口等群體，解決生育、生產(chǎn)、生活中的實際困難，發(fā)展人口福利事業(yè)；

（三）向廣大群眾尤其是青少年，提供性與生殖健康、預防性病、艾滋病等知識和服務；

（四）向廣大群眾傳播避孕、節(jié)育等知識和信息，致力于杜絕不安全的人工流產(chǎn)；

（五）反映群眾在計劃生育、生殖健康等方面的訴求，履行民主參與民主監(jiān)督職能，舉報違法亂紀行為，維護群眾尤其是婦女兒童的合法權(quán)益；

（六）倡導人與人和睦相處、男女平等、尊老愛幼、鄰里互助和扶貧濟困、明禮誠信、團結(jié)友善的新風尚，弘揚先進的人口生育文化。

第十一條 中國計劃生育協(xié)會按照新形勢新任務新要求，不斷更新觀念，創(chuàng)新工作思路和方法，加強工作人員素質(zhì)和工作機制建設，提高發(fā)掘整合社會資源的能力和辦公現(xiàn)代化、信息化水平，確保工作目標和任務的實現(xiàn)。

第三章 會 員

第十二條 中國計劃生育協(xié)會會員分為個人會員和團體會員。凡承認并遵守本協(xié)會章程，熱心計劃生育事業(yè)，愿意繳納會費的中國公民或組織、單位，均可以自愿申請成為計劃生育協(xié)會會員。

第十三條 會員入會程序

個人須向居住地基層計劃生育協(xié)會提出入會申請，經(jīng)理事會半數(shù)以上同意，成為計劃生育協(xié)會個人會員。

地方組織、企事業(yè)單位，須向當?shù)赜媱澤齾f(xié)會提出申請，經(jīng)常務理事會半數(shù)以上通過，成為當?shù)赜媱澤齾f(xié)會的團體會員。

中央一級的組織、單位、企業(yè)，須向中國計劃生育協(xié)會提出申請，經(jīng)常務理事會半

數(shù)以上同意，成為中國計劃生育協(xié)會的團體會員。

個人會員、團體會員，由批準入會的計劃生育協(xié)會頒發(fā)會員證。

會員有退會的自由。退會的個人、組織或單位，應書面通知批準入會的計劃生育協(xié)會，并交回會員證。

第十四條 協(xié)會會員享有的權(quán)利

（一）個人會員的權(quán)利：

1、有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

2、聽取和審議協(xié)會工作報告，了解協(xié)會工作和財務狀況的權(quán)利；

3、享受有關會員優(yōu)惠政策和表彰獎勵的權(quán)利；

4、對本級協(xié)會工作提出批評、建議和對上級協(xié)會工作進行監(jiān)督的權(quán)利。

（二）團體會員的權(quán)利：

享有參加協(xié)會活動，審議協(xié)會工作，受表彰與獎勵，獲得項目支持的權(quán)利。

第十五條 協(xié)會會員有下列義務：

（一）遵守協(xié)會章程；

（二）致力于實現(xiàn)協(xié)會的宗旨、目標和任務；

（三）按期繳納會費；

（四）參加協(xié)會活動；

（五）反映群眾訴求；

（六）協(xié)會規(guī)定的其它義務。第十六條 會員如有嚴重違反章程的行為，經(jīng)其所在計劃生育協(xié)會理事會或常務理事會表決通過，取消其會員資格。個人會員因刑事犯罪被剝奪政治權(quán)利，會員資格自行取消。

對因病、外出等原因長期不能履行會員義務的個人會員，經(jīng)所在協(xié)會理事會批準，可以勸其退會。對拒絕履行會員義務的團體會員，經(jīng)所在協(xié)會常務理事會批準，取消其團體會員資格。

退會、被取消會員資格、被勸退會的個人，退會、被取消團體會員資格的組織、單位，兩年后如具備入會條件，可以重新申請入會。

第十七條 中國計劃生育協(xié)會對為協(xié)會工作做出突出貢獻的國內(nèi)人士、海外僑胞、國際友人，經(jīng)常務理事會批準，授予榮譽稱號并頒發(fā)證書、證章。

第四章 領導機構(gòu)

第十八條 中國計劃生育協(xié)會的工作和發(fā)展，由全國會員代表大會、理事會、常務理事會等決策機構(gòu)民主決策，通過代表、理事、常務理事的作用，推動民主決策的實施和落實。

第十九條 中國計劃生育協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)是全國會員代表大會。其職權(quán)是：

（一）修改和通過中國計劃生育協(xié)會章程；

（二）審議和批準中國計劃生育協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略；

（三）審議和批準上屆全國理事會的工作報告和財務報告；

（四）選舉和罷免全國理事會理事；

（五）討論和決定其它重要事項。

第二十條 中國計劃生育協(xié)會全國會員代表大會，每五年召開一次。必要時可提前或延期召開，提前或延期的時間不超過一年。

全國會員代表大會代表的條件、名額及分配，由常務理事會根據(jù)會議規(guī)模、各地會員總數(shù)和協(xié)會工作需要，綜合考慮確定。地方協(xié)會的代表人選，由各省、自治區(qū)、直轄市計劃生育協(xié)會協(xié)商推薦。中央機關一級的單位和團體會員單位的代表，由中國計劃生育協(xié)會負責聯(lián)系與協(xié)商。

中國計劃生育協(xié)會重視會員代表的廣泛性和性別平等。

全國會員代表大會由大會通過的主席團主持和領導。

第二十一條 中國計劃生育協(xié)會全國理事會，由全國會員代表大會從有被選舉權(quán)的會員代表中，根據(jù)政治業(yè)務素質(zhì)高，發(fā)掘整合資源能力強、年齡結(jié)構(gòu)合理、性別平等的要求，選舉不少于150人組成。在全國會員代表大會閉會期間，行使全國會員代表大會的職權(quán)，負責落實全國會員代表大會的決議。全國理事會會議由常務理事會召集，每年召開一次。

第二十二條 全國理事會的職權(quán)是：

（一）籌備召開全國會員代表大會；

（二）審議和批準常務理事會工作報告；

（三）選舉或罷免會長、副會長、司庫和常務理事；

（四）審議和批準工作計劃和財務決算、預算；

（五）發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)掘整合社會資源；

（六）決定協(xié)會發(fā)展中的其它重要事項。

理事缺額或需要更換時，由缺額或更換理事的中央一級的單位和地方省級協(xié)會提出補充或更換人選，經(jīng)中國計劃生育協(xié)會常務理事會審查同意，由全國理事會確認。

第二十三條 中國計劃生育協(xié)會常務理事會，按照議事、決策、協(xié)調(diào)能力強的要求，由全國理事會在駐京理事中，選舉不少于35人組成。在全國理事會閉會期間，行使全國理事會的職權(quán)，負責落實全國理事會的決議。

常務理事會會議由會長或由會長委托常務副會長召集，一般每季度召開一次，重大事項臨時召開，情況特殊時可通過通訊等形式召開。

第二十四條 常務理事會的職權(quán)是：

（一）召開全國理事會；

（二）研究協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)掘整合資源、加強制度建設等關系協(xié)會可持續(xù)發(fā)展的重要事項；

（三）聘任或解聘秘書長、副秘書長；

（四）聽取辦事機構(gòu)的工作匯報，研究辦事機構(gòu)的重要建議，評估辦事機構(gòu)的工作；

（五）審議通過提交全國理事會的工作報告；

（六）調(diào)查了解計劃生育協(xié)會工作情況，發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢，為改進協(xié)會工作提出建議；

（七）討論和決定其它重要事項。

第二十五條 中國計劃生育協(xié)會全國理事會的理事、常務理事和會長、常務副會長、副會長、司庫，每屆任期為五年，連任不超過兩屆。常務副會長、副會長、司庫的最高任職年齡不超過70歲。超過任職期限和最高任職年齡的，須經(jīng)全國理事會表決通過后，方可延長任期和任職。

第二十六條 中國計劃生育協(xié)會全國會員代表大會、理事會、常務理事會會議，實到人數(shù)達到應到人數(shù)半數(shù)以上方能召開，其決議經(jīng)到會人數(shù)半數(shù)以上通過方能有效。

第二十七條 會長的職責是：

（一）代表全國理事會領導中國計劃生育協(xié)會工作；

（二）召集并主持全國理事會、常務理事會等重要會議；

（三）組織研究和解決協(xié)會發(fā)展中的重要問題；

（四）檢查全國會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況；

（五）履行全國理事會確定的其它職責。

第二十八條 副會長的職責

常務副會長協(xié)助會長工作，其職責是：

（一）協(xié)助會長組織研究、解決協(xié)會發(fā)展中的重大問題；

（二）受會長委托主持協(xié)會的日常工作，召開常務理事會等重要會議；

（三）組織落實全國理事會、常務理事會有關協(xié)會自身建設、提高素質(zhì)、水平的決議；

（四）批準并簽署或授權(quán)簽署使協(xié)會承擔責任的重要合同、文本、文件；

（五）協(xié)調(diào)其他副會長、常務理事開展工作；

（六）受會長委托領導、督促協(xié)會辦事機構(gòu)的工作。

專職副會長協(xié)助會長、常務副會長工作，分管協(xié)會辦事機構(gòu)的工作。其他副會長協(xié)助會長、常務副會長工作，根據(jù)自己的社會影響和特長發(fā)揮作用。

第二十九條 會長辦公會

協(xié)會日常工作中的重要事項由會長辦公會議討論決定，會長、常務副會長、專職副會長、有關副會長及相關人員參加。辦公會議由會長委托常務副會長主持。

第三十條 司庫的職責是：

（一）監(jiān)督中國計劃生育協(xié)會經(jīng)費的使用和財產(chǎn)的處理；

（二）指導制定財務預算、決算；

（三）履行全國理事會、常務理事會確定的其它職責。

第五章 辦事機構(gòu)

第三十一條 中國計劃生育協(xié)會的辦事機構(gòu)為全國理事會、常務理事會、會長、常務副會長和其他副會長的工作提供服務，負責落實決策機構(gòu)的各項決議。涉及機關建設和工作中的重要問題，由常務副會長、專職副會長、有關副會長、秘書長、副秘書長、各部門負責人組成的協(xié)會會務會議集體討論決定，會務會議由常務副會長或?qū)Ｂ毟睍L主持。

第三十二條 秘書長主持辦事機構(gòu)的日常工作。其職責是：

（一）協(xié)調(diào)和組織各部門按照工作計劃和預算開展工作；

（二）組織各部門加強同理事、常務理事的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，為決策機構(gòu)提供服務；

（三）加強機關工作人員的思想、作風、業(yè)務建設和管理工作；

（四）協(xié)調(diào)解決辦事機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展中的重要問題。

副秘書長協(xié)助秘書長落實職責。

第六章 地方組織

第三十三條 省、地、縣、鄉(xiāng)級計劃生育協(xié)會，為中國計劃生育協(xié)會的地方組織。省、地、縣級計劃生育協(xié)會，在會長領導下應配備常務（或駐會、專職）副會長、秘書長等專職工作人員，設立精干的辦事機構(gòu)。根據(jù)工作需要發(fā)展團體會員。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育協(xié)會，應有專人主持日常工作。

第三十四條 地方各級計劃生育協(xié)會，根據(jù)中國計劃生育協(xié)會章程的基本原則，結(jié)合本地實際制定本級協(xié)會章程，依據(jù)章程管理本級協(xié)會事務，指導下級協(xié)會開展工作。

第三十五條 地方計劃生育協(xié)會的法定代表人，由會長或由會長指定一名副會長或秘書長擔任。

第七章 基層組織

第三十六條 農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會、機關和企事業(yè)基層單位、流動人口集聚地建立的計劃生育協(xié)會、計劃生育協(xié)會聯(lián)合會，為中國計劃生育協(xié)會的基層組織。

第三十七條 基層計劃生育協(xié)會應根據(jù)工作需要，選配一名好會長，組織一個議事決策能力強的理事會，聘任專（兼）職秘書長，健全以會員小組和會員聯(lián)系戶為重點的組織網(wǎng)絡，建設一支以老黨員、老干部、老模范、老職工、老長輩、青年和科技致富帶頭人為骨干的會員隊伍，圍繞群眾的需求開展工作，做到組織健全，活動經(jīng)常，服務優(yōu)良，并形成風尚。

第三十八條 基層計劃生育協(xié)會應依據(jù)村（居）民委員會自治章程和協(xié)會章程，積極參與村（居）民自治，在計劃生育群眾工作和計劃生育民主管理、民主監(jiān)督中，發(fā)揮主力軍作用。在推進社會主義新農(nóng)村、和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設中，發(fā)揮骨干帶頭作用。

第八章 財務管理和審計

第三十九條 中國計劃生育協(xié)會經(jīng)費的主要來源：

（一）政府撥付的經(jīng)費；

（二）社會和個人捐贈；

（三）國際組織和國際友好人士捐贈；

（四）團體會員繳納會費；

（五）與企事業(yè)單位合作開展社會公益事業(yè)的專項經(jīng)費；

（六）依法開展有償服務的收入；

（七）國際合作項目專項經(jīng)費；

（八）其它合法收入。

第四十條 中國計劃生育協(xié)會的經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍，?？顚Ｓ?。中國計劃生育協(xié)會的經(jīng)費、資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第四十一條 中國計劃生育協(xié)會依據(jù)國家財政法規(guī)、財務規(guī)章制度、國際財務管理和審計規(guī)則，建立嚴格的財務管理制度。財務預、決算接受會員代表大會、理事會的審議、批準和監(jiān)督。經(jīng)費來源、使用接受有關部門的監(jiān)督、檢查和審計部門的審計管理。來源于國際捐贈的，還要接受捐贈組織的管理與審計監(jiān)督和檢查。

第九章 附 則第四十二條 本章程的解釋權(quán)屬于中國計劃生育協(xié)會全國理事會常務理事會。

第四十三條 本章程經(jīng)2006年1月10日全國會員代表大會通過，有關部門核準之日起生效。