第一篇：諸城市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

諸城市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進畜牧經(jīng)濟發(fā)展為首要任務(wù)，以增加農(nóng)民收入為中心，全面貫徹落實濰坊市局確定的《2009年全市畜牧獸醫(yī)安排意見》的各項任務(wù)目標，扎實推進“發(fā)展、防控、監(jiān)管、改革、合作”等各項措施的落實，保障和促進了全市現(xiàn)代畜牧業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。為進一步摸清我市畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“三區(qū)”建設(shè)中作用，加快現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過我們深入到鄉(xiāng)、村、場、畜牧龍頭企業(yè)，對全市畜牧業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本情況

2009年三季度，全市生豬存欄107.7萬頭，同比增長13%，能繁母豬13.9萬頭，同比略有下降，生豬出欄186.2萬頭；牛存欄15.2萬頭，牛出欄7.4萬頭；羊存欄13.3萬只，羊出欄16.4萬只;肉雞存欄1893.6萬只，出欄5226.9萬只;蛋雞存欄442.6萬只，禽蛋產(chǎn)量3.8萬噸。肉蛋奶總產(chǎn)量28.3萬噸。

（一）區(qū)域化發(fā)展格局初步建立，集約化標準化養(yǎng)殖深入前行。生豬、肉雞、皮毛動物養(yǎng)殖是支撐我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的“三駕馬車”。近幾年，隨著政府加大對畜牧業(yè)扶持、調(diào)整的力度和區(qū)域養(yǎng)殖習(xí)慣的影響，我市養(yǎng)殖業(yè)逐漸向區(qū)域化、片區(qū)化方向發(fā)展。一是初步形成了以密州、舜王、枳溝、賈悅、石橋子、相州、昌城、林家村八處鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生豬養(yǎng)殖片區(qū)，前三年平均出欄量占全市生豬總出欄量的89.6%。其中新改擴建規(guī)?；i飼養(yǎng)場1817個，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬法豬

場340處，使全市標準化飼養(yǎng)占到68%以上。作為我市畜牧業(yè)中的一項傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的67%，當仁不讓成為我市畜牧業(yè)發(fā)展的支柱力量。二是以龍都、舜王、枳溝、賈悅、石橋子、林家村、皇華七處鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)成了肉雞養(yǎng)殖片區(qū)，前三年平均出欄量占全市出欄總量的87.5%，08年產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的25%。1600處肉雞標準化養(yǎng)殖場，98%的規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖足以成為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的典范。三是形成了密州、龍都、相州、昌城、辛興、皇華六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的皮毛動物養(yǎng)殖片區(qū)，存欄和出欄量占全市總存、出欄量的90.7%。08年出欄商品獸450萬只，總收入達10億多元。08年末存欄種獸發(fā)展到150多萬只，其中年存欄200只種獸的規(guī)?；B(yǎng)殖場5988處。特別是占地面積4000畝大森特種動物養(yǎng)殖專業(yè)合作社基地建設(shè)，更是成為我市皮毛動物養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、標準化發(fā)展的品牌工程。一期工程已搬遷入住皮毛動物養(yǎng)殖場260處，存欄160萬只特種動物。二期工程現(xiàn)已啟動，計劃搬遷養(yǎng)殖場940處，基地建成后可吸納養(yǎng)殖戶1200戶，年可出欄特種動物480萬只。

（二）、畜牧業(yè)龍頭企業(yè)為先導(dǎo)，中小型企業(yè)互補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本成型。逐步打造畜牧業(yè)龍頭企業(yè)集群，提升中小型企業(yè)的互補性。一是畜產(chǎn)品加工企業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。我市是一個畜牧大市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起源于畜禽加工，目前，全市各類畜禽加工、銷售企業(yè)達到240多家，年加工畜禽33.84萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值36億元，銷售收入實現(xiàn)36.5億元，實現(xiàn)利潤0.23億元，上交稅金0.14億元；其中規(guī)模以上企業(yè)有88家，分別占總數(shù)的24%和40%，諸城外貿(mào)、得利斯集團、萬年食品等3家國家級龍頭企業(yè)都主要從事畜禽加工。據(jù)不完全統(tǒng)計，畜禽加工企業(yè)每年可帶動8萬多戶從事養(yǎng)殖業(yè)，共帶動

16.4萬名農(nóng)民從事養(yǎng)殖，其中外地6.1名；共吸納1.5萬名農(nóng)村勞動力到加工企業(yè)就業(yè)，帶動農(nóng)戶7.7戶，實現(xiàn)工資性21.6億元。二是畜牧業(yè)投入企業(yè)進一步優(yōu)化布局。全市現(xiàn)有獸藥GMP生產(chǎn)廠家3處，年產(chǎn)值2.4億元，獸藥經(jīng)營單位117家，年銷售額4億元，飼料生產(chǎn)企業(yè)51家，年生產(chǎn)能力300萬噸，其中配合料156萬噸、濃縮料75萬噸、預(yù)混料及其他69萬噸。帶動0.75萬人就業(yè)，實現(xiàn)工資性收入2.7億元；其中帶動農(nóng)村勞動力0.53萬人，工資收入1.9億元。三是畜牧業(yè)機械制造業(yè)助力現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。全市共有屠宰設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)一家，年實現(xiàn)產(chǎn)值800萬元，銷售收入723萬元，利潤15萬元，解決43名農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，增加工資性收入64萬余元。

（三）、圍繞養(yǎng)殖、畜禽加工構(gòu)建的外延式畜牧服務(wù)業(yè)體系蓬勃發(fā)展。畜牧服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要組成部分，在拓展畜牧業(yè)外部功能、提升產(chǎn)業(yè)地位、拓寬農(nóng)民增收渠道等方面都發(fā)揮著積極作用，成為畜牧業(yè)一、二次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紐帶和媒介。一是以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的各類服務(wù)組織是帶動畜牧業(yè)發(fā)展的主流。圍繞龍頭加工企業(yè)展開的畜牧業(yè)中介服務(wù)、販運和運輸?shù)刃袠I(yè)，實現(xiàn)了養(yǎng)殖戶與市場的有效銜接、解決了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在市場競爭中處于弱勢的問題，有效地提高了養(yǎng)殖戶的組織化程度和生產(chǎn)技術(shù)水平，為畜牧業(yè)發(fā)展中起到了極大的推動作用。據(jù)不完全統(tǒng)計全市共有8萬人從事畜牧業(yè)中介服務(wù)工作，增加收入8億元；其中外縣市3.5萬人，增加收入3.5億元。像得利斯公司，共有員工8000人，其中外地3000人，2008年共宰殺生豬280萬頭，帶起了2000多戶從事銷售、販運和運輸，直接帶動市內(nèi)外農(nóng)民增收14億元。二是畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)有條不紊的進行。為有效配合我市食品安全示范區(qū)建設(shè)工作，爭取2012年實現(xiàn)年加工生豬

700萬頭，肉雞4.2億只的加工能力。萬年、和生兩家龍頭企業(yè)于昌城鎮(zhèn)投資2.5億元，高標建設(shè)2條肉雞宰殺流水線，年宰殺能力提高到6000萬只肉雞。諸城外貿(mào)公司在桃林鄉(xiāng)依托良好的周邊環(huán)境，投資2000萬高標準建設(shè)肉雞祖代雞場，投產(chǎn)后實現(xiàn)2.5萬套的祖代種雞飼養(yǎng)量。

二、畜牧業(yè)發(fā)展面臨的形勢及主要制約因素。

下半年來，我市畜牧業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。畜禽飼養(yǎng)量、畜產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定，生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)型，動物疫病形勢平穩(wěn)，質(zhì)量安全水平顯著提高，為促進農(nóng)民增收和確保畜產(chǎn)品市場供應(yīng)做出了積極貢獻。就目前畜牧業(yè)形勢發(fā)展主要表現(xiàn)一下幾點：

（一）畜禽存養(yǎng)量較為平穩(wěn)。首先肉雞、生豬等食糧畜禽繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭，三季度全市肉雞和生豬出欄量與去年同期相比，都有較大提高。其次牛、羊等食草畜的規(guī)模飼養(yǎng)量穩(wěn)中有升，變化不大。三是特種動物養(yǎng)殖發(fā)展勢頭較好，全市目前共有特種動物規(guī)模戶5960個，存養(yǎng)312.7萬只。

（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)成本震蕩前行。飼料原料市場價格受到金融危機的連鎖反應(yīng)影響，年初價格相對較低。隨著金融危機淡去，畜產(chǎn)品消費市場的逐漸回暖，飼料原料市場的需求也出現(xiàn)震蕩態(tài)勢。作為飼料主要原料的豆粕價格出現(xiàn)明顯波動，受國際金融危機影響。生豬全價料由年初2200元/噸左右，漲到現(xiàn)在的2550元/噸，飼料原料的變化直接反映出市場的供求變化。

（三）養(yǎng)殖利潤表現(xiàn)不一，基本度過虧損期。一是生豬養(yǎng)殖，當前生豬價格又出現(xiàn)下跌，毛豬10.4元/公斤，環(huán)比下降5.5%，同比下跌7.1%；仔豬價格11.2/公斤，環(huán)比下降4.6%，同比上升9.8%；

豬肉價格15元/公斤，環(huán)比下降37.5%，同比下降16.7%。二是肉雞養(yǎng)殖分析，目前市場行情雞雛2元/只，出欄肉雞價格7.6元/公斤，出欄肉雞平均體重2.5公斤，只雞盈利1.8元，如果死亡率稍高養(yǎng)殖戶賠錢。三是蛋雞養(yǎng)殖分析，根據(jù)我市大型蛋雞養(yǎng)殖場的相關(guān)數(shù)據(jù)計算蛋雞的成本計算。養(yǎng)蛋雞現(xiàn)在處于盈虧平衡點，如果計算整個產(chǎn)蛋周期及淘汰賺取的收益只雞能夠賺取7-8元的利潤。

（四）畜牧業(yè)新技術(shù)得到有效推廣、應(yīng)用。依托國家生豬良種補貼項目實施的有利時機，積極推廣生豬良種繁育工程，全面推廣豬人工授精技術(shù)，市生豬人工授精總站在存欄種公豬100頭的基礎(chǔ)上今年從法國引進原種豬75頭，同時新建了2處生豬人工授精站。目前，已實施生豬人工授精7.5萬頭，受益農(nóng)戶達到25000多戶，全市生豬的良種覆蓋率以達到80%以上。借助2008年生豬調(diào)出大縣獎勵資金1320萬元，在全市大面積推廣自然生態(tài)養(yǎng)豬場建設(shè)，前三季度累計發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬法豬場340處。極大的提高了我市綠色養(yǎng)殖占有率和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。

（五）民間投資畜牧業(yè)熱情持續(xù)升溫。在國家扶持畜牧業(yè)的帶動下，民間大量資金涌入到畜禽養(yǎng)殖中，為我市現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展注入了活力。根據(jù)年初市局與市農(nóng)村信用社達成的《關(guān)于深化合作促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，農(nóng)信部門加大了對我市畜牧業(yè)及相關(guān)行業(yè)的資金投入力度，開創(chuàng)了畜牧業(yè)項目建設(shè)的新局面。據(jù)統(tǒng)計自意見實施以來，我市農(nóng)信部門向畜牧業(yè)及相關(guān)行業(yè)投入資金2.53億元。其中畜禽養(yǎng)殖場投入1.3億元，相關(guān)企業(yè)1.23億元，有效的支撐我市現(xiàn)代畜牧項目建設(shè)。

（六）養(yǎng)殖業(yè)保險跟不上形勢發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)保險一直是中國保

險業(yè)發(fā)展的瓶頸，而養(yǎng)殖業(yè)保險又算得上是農(nóng)業(yè)保險中最薄弱的一環(huán)。例如肉雞保險，保險公司過去曾經(jīng)試點過賠的很多。作為保險公司是想賺錢而不是賠錢，這種買賣寧可不做，也不能賠。其次養(yǎng)殖戶缺乏這種保險意識，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖保險是啥都不知道，有的養(yǎng)殖戶干脆就說有那閑錢還不如搞點別的。保險公司無利可圖、養(yǎng)殖戶積極性不夠、保費偏低是造成今天這種局面的主要原因。

（七）重大動物疫病防控依然嚴峻。當前，國際上已經(jīng)出現(xiàn)甲流感感染豬只的報告，甲流的肆虐不僅給人民群眾生命安全造成了嚴重傷害，也對畜牧業(yè)健康發(fā)展構(gòu)成了嚴重的威脅。目前，我們所要做的工作就是做好我們的常規(guī)動物防疫工作，凈化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境，防止疫病的發(fā)生。同時，借助我們的動物疫病監(jiān)測系統(tǒng)，實施對動物性甲型流感的監(jiān)測和預(yù)報工作。積極配合疾病預(yù)防控制中心，做好動物甲流疫情信息的互通工作。

三、畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

（一）食品安全示范區(qū)建設(shè)。為配合山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)山東省“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，立足我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制優(yōu)勢、食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，經(jīng)過科學(xué)分析和論證，在我市創(chuàng)建食品安全示范區(qū)。到2012年，構(gòu)建起符合國家食品質(zhì)量安全控制要求，與國際標準接軌的食品生產(chǎn)、加工、流通、消費全過程、系列化的質(zhì)量安全保障體系。在昌城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地3000畝、總投資100億元的優(yōu)質(zhì)安全食品加工企業(yè)聚集區(qū)，提升現(xiàn)有存量資源，建設(shè)年出欄1000頭生豬標準化飼養(yǎng)場3000處和年出欄5萬只肉雞的標準化飼養(yǎng)場3000處的標準化養(yǎng)殖基地；發(fā)展3條大型宰殺流水線，其中年宰殺200萬頭生豬流水線1條，年宰殺6000萬只肉雞流水線2條的加工能力。

（二）畜禽加工大項目建設(shè)。配合食品安全示范區(qū)建設(shè)，我市萬年公司、和生公司兩家肉雞屠宰加工企業(yè)投資2.4億元，在昌城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)安全食品加工企業(yè)聚集區(qū)內(nèi)建設(shè)了兩條年宰殺3000萬只肉雞流水線。兩處建設(shè)項目，萬年3000萬只肉雞宰殺流水線基本完工，有望于年底投入生產(chǎn)。屆時，可實現(xiàn)年宰殺3000肉雞，帶動1200人農(nóng)村勞動力就業(yè)，帶動2000戶農(nóng)民從事肉雞養(yǎng)殖，實現(xiàn)產(chǎn)值9億元的大型肉雞加工企業(yè)。和生公司3000萬只肉雞宰殺流水線，占地130畝，土建工作已經(jīng)完成40%，預(yù)計2010年下半年完成土建工程并投入運營。屆時，可以實現(xiàn)年宰殺5000萬只的規(guī)模，帶動3000戶農(nóng)民從事肉雞養(yǎng)殖。

（三）畜禽良種繁育項目建設(shè)。今年以來，諸城外貿(mào)公司投資2000萬元，在桃林鄉(xiāng)征用65畝土地，建設(shè)祖代肉雞基地。目前，已經(jīng)完成投資600萬元，建成雞舍6棟，飼養(yǎng)8000套的祖代肉雞養(yǎng)殖場一處。計劃2010年完成其他12棟肉雞祖代雞舍建設(shè)。屆時，實現(xiàn)年飼養(yǎng)2.5萬套祖代肉雞養(yǎng)殖規(guī)模，生產(chǎn)17.5萬只父母代肉雞，為社會提供2000萬只商品肉雞，創(chuàng)造效益4000萬元。其次，依托國家生豬良種補貼項目實施的有利時機，積極推廣生豬良種繁育工程，全面推廣豬人工授精技術(shù)，市生豬人工授精總站在存欄種公豬100頭的基礎(chǔ)上今年從法國引進原種豬75頭，同時新建了2處生豬人工授精站。目前，已實施生豬人工授精7.5萬頭，受益農(nóng)戶達到25000多戶，全市生豬的良種覆蓋率以達到80%以上。

四、保障現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的工作措施：

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)標準化畜禽生產(chǎn)基地。一是通過龍頭企業(yè)帶動、落實扶持政策、完善利益連接機制等措施鼓勵企業(yè)建基地、樹品牌、拓市場，把我市畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)基地的規(guī)模進一步擴大，標準進一步提升，質(zhì)量進一步提高，增強基地帶動農(nóng)民增收能力。二是通過政府扶持，個人出資，結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、人畜分處、規(guī)范管理、綜合利用”的原則發(fā)展標準化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。畜禽生產(chǎn)基地要100%的符合國家《畜禽飼養(yǎng)場建設(shè)標準》和實施國家《無公害畜禽飼養(yǎng)標準》。

（二）搞好畜禽生產(chǎn)基地的防疫監(jiān)督。一是按照《畜牧法》、《動物防疫法》的規(guī)定，對標準化畜禽生產(chǎn)基地實行備案制度，建設(shè)一處驗收一處，合格發(fā)放動物防疫合格證。二是按照農(nóng)業(yè)部的要求，給每一處標準化畜禽生產(chǎn)基地建立飼養(yǎng)日志、畜禽養(yǎng)殖檔案、官方獸醫(yī)監(jiān)管檔案，實現(xiàn)官方獸醫(yī)對生產(chǎn)基地的無縫監(jiān)管。三是標準化畜禽生產(chǎn)基地畜禽出欄前要按照規(guī)定進行檢疫檢測，合格后發(fā)放產(chǎn)地檢疫證明，未取得檢疫證明的畜禽，不能出場。四是標準化畜禽生產(chǎn)基地內(nèi)不明原因死亡的畜禽要做無害化處理，并做好記錄，杜絕病死畜禽流入市場，建議市里建設(shè)一處無害化處理廠。

（三）搞好屠宰加工場產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督。一是推行畜禽屠宰加工企業(yè)標準化生產(chǎn)。屠宰企業(yè)要按照《動物防疫法》和《畜禽屠宰加工場建設(shè)標準》的要求建設(shè)畜禽屠宰加工廠，硬件建設(shè)合格，頒發(fā)《動物防疫合格證》。二是畜禽屠宰加工廠生產(chǎn)管理要符合國家《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》標準和實施HACCP認證，并且示范區(qū)內(nèi)的屠宰加工企業(yè)還要符合環(huán)保要求，必須通過ISO14000認證。三畜禽宰前宰后檢疫嚴格按國家《畜禽屠宰檢疫規(guī)范》進行，病死畜禽肉尸按國家《病死畜禽及有害肉尸無害化處理規(guī)范》處理。

（四）搞好畜牧業(yè)投入品的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測。一是飼料、獸藥

生產(chǎn)企業(yè)必須符合國家建設(shè)標準取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證，生產(chǎn)管理必須通過國家GMP認證。二是飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)要嚴格按照國家、省頒布的《獸藥質(zhì)量標準》組織生產(chǎn)、嚴禁生產(chǎn)國家明令禁止的獸藥和飼料添加劑、確保質(zhì)量安全。三是獸藥經(jīng)營要全部進行規(guī)范化管理，實行專控專營。經(jīng)營者必須符合國家獸藥經(jīng)營標準，取得《獸藥許可證》，同時還要取得省級GSP認證。四是對我市銷售的獸藥、飼料和飼料添加劑實行備案制，對銷售的產(chǎn)品進行定期檢測，確保產(chǎn)品符合無公害用藥標準。

（五）搞好重大動物疫病防控管理、監(jiān)督。一是進一步健全防疫隊伍。凡有養(yǎng)殖業(yè)的村莊，必須配備防疫員，保證經(jīng)費。二是堅持“預(yù)防為主”的免疫方針。按照“五統(tǒng)一”、“五不漏”的原則，對重大動物疫病實施強制免疫。三是搞好常年免疫與春、秋兩季集中免疫相結(jié)合的免疫制度，每年春秋兩次開展牲畜口蹄疫、禽流感、藍耳病等國家強制性免疫傳染病的集中免疫活動，確保免疫密度、消毒面、掛標率，免疫持證率、免疫登記率達到5個100%；四是要繼續(xù)采取“五強制”(強制免疫、強制隔離、強制封鎖、強制消毒、強制檢疫)措施，繼續(xù)加強對禽流感等重大動物疫病的防治工作。五是建立健全完善疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做好以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作，做到及時、準確地報告疫情，快捷、及時撲滅疫情。

五、畜牧業(yè)發(fā)展趨勢分析：

面對當前畜牧業(yè)發(fā)展，除了要正確分析形勢，研究發(fā)展方向，堅定發(fā)展信心外，更重要的是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)謀劃，積極應(yīng)對，全力提升畜牧業(yè)的品質(zhì)，促進畜牧業(yè)實現(xiàn)科學(xué)、和諧、持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（一）畜禽養(yǎng)殖建設(shè)用地逐步規(guī)范、嚴格。在國家嚴控18億畝耕地的大前提下，畜禽養(yǎng)殖項目建設(shè)用地逐步得到規(guī)范化管理。2008年省國土廳和省畜牧局根據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件精神，制定了符合我省實際情況的《關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理的意見》，從而為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖建設(shè)用地提供了政策保障。能夠有效控制畜禽養(yǎng)殖場數(shù)量，推動畜牧業(yè)有數(shù)量型向質(zhì)量轉(zhuǎn)變；提高土地使用率，告別“小而亂、大而散”的畜禽養(yǎng)殖用地弊??；遏制以畜禽養(yǎng)殖之名，行非法圈地之實的違法行為。

（二）畜禽養(yǎng)殖逐步向中大型、生態(tài)化、基地模式發(fā)展?，F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要方式之一就是養(yǎng)殖基地化。根據(jù)我市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，用五到十年的時間逐步淘汰現(xiàn)有的家庭式養(yǎng)殖，基本實現(xiàn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖的基地模式。借助當前推行的自然生態(tài)養(yǎng)殖新方式，將二者結(jié)合構(gòu)成現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖牧場。我市帝王有限公司投資建設(shè)的新疃自然養(yǎng)豬基地成為這一養(yǎng)殖新模式的范本。目前，我市已經(jīng)發(fā)展這樣的新模式養(yǎng)豬基地340處，年存欄生豬15萬頭，出欄40萬頭的規(guī)模。市場需要綠色無污染的畜禽產(chǎn)品，綠色養(yǎng)殖也是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方向，這些要求都為生態(tài)基地化養(yǎng)殖提供了強有力的導(dǎo)向支撐。

（三）畜禽養(yǎng)殖區(qū)域化發(fā)展格局進一步明晰。在新一輪的畜禽養(yǎng)殖十年規(guī)劃中，生豬、肉雞、皮毛動物養(yǎng)殖逐步向區(qū)域化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。如枳溝鎮(zhèn)、賈悅鎮(zhèn)、石橋子鎮(zhèn)、相州鎮(zhèn)、昌城鎮(zhèn)、百尺河鎮(zhèn)、林家村鎮(zhèn)、密州街道、舜王街道八個生豬主產(chǎn)區(qū)的區(qū)劃發(fā)展，可實現(xiàn)年出欄生豬270萬頭以上。如密州、龍都、相州、昌城、辛興、皇華六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)向皮毛動物區(qū)域化發(fā)展。密州、龍都城區(qū)附近的養(yǎng)殖場用五年

左右的時間向遠郊遷移。屆時六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)種獸存欄270萬只，年出欄皮獸1350萬只。

（四）政府對畜牧業(yè)的投入逐步走向“扶大壓小”。小而散的畜禽養(yǎng)殖模式根本無法保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。隨著近年來一系列食品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，解決落后畜禽養(yǎng)殖方式破在眉睫。政府過去那種小而全的扶持方式雖然在一定程度上促進了畜牧業(yè)的發(fā)展，但是隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展和淘汰落后產(chǎn)能的現(xiàn)實需要。原有的補貼政策逐漸表現(xiàn)出局限性，就像一鍋清水放入小勺鹽沒有滋味。同樣資金集中扶持幾個大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，不僅提高畜禽養(yǎng)殖的現(xiàn)代化水平和畜禽生產(chǎn)率，而且能夠有效保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，減少“三鹿奶粉事件”的發(fā)生。

六、意見建議：

（一）實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在當前標準提高、投入增加、利潤降低、競爭加劇的形勢下，單純的小規(guī)模發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條中的某一環(huán)節(jié)，實行單打獨斗已經(jīng)難以生存。這就需要養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)、畜牧投入品生產(chǎn)經(jīng)營者必須融入到一個大的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系之中。也只有這樣，才能既做精做細某個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，又與大市場相對接，增強穩(wěn)定性，降低風(fēng)險，保證收益。實施畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)鍵有兩點：一是抓好龍頭、基地和畜牧合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，密切聯(lián)結(jié)關(guān)系，組成利益共同體，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是做好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、擴大，盡可能地將飼料、獸藥、良種、技術(shù)推廣、養(yǎng)殖、銷售、加工等各個環(huán)節(jié)連接起來，將鄰近地區(qū)內(nèi)的相同產(chǎn)業(yè)經(jīng)營聯(lián)合起來，形成跨區(qū)域、跨行

業(yè)、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體，進而將其打造成發(fā)展畜牧規(guī)模化、標準化，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的平臺，成為畜牧業(yè)發(fā)展的航母。

（二）推進食品安全示范區(qū)建設(shè)。隨著人們生活水平提高，對畜產(chǎn)品的要求逐步提高，畜牧業(yè)進入有品質(zhì)才有市場，有市場才有效益，有效益才能持續(xù)發(fā)展的新階段。提升畜牧業(yè)品質(zhì)應(yīng)當積極發(fā)現(xiàn)和培育發(fā)展品質(zhì)畜牧業(yè)的典型，做到有章可循、有形可依。因此，應(yīng)每年著重挑選一批基礎(chǔ)好、潛力大的養(yǎng)殖場(區(qū))，作為發(fā)展品質(zhì)畜牧業(yè)的典型進行重點幫扶，并制定明確的目標要求、詳細的建設(shè)標準和具體的保障措施。這樣，通過連續(xù)幾年的努力，力爭在這些示范場(區(qū))的帶動下，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、市場競爭力和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益得到明顯提升。

（三）抓好生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。抓好生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變應(yīng)突出以下三點：一是推廣自然養(yǎng)豬法。實踐證明，自然養(yǎng)豬法是集節(jié)能、節(jié)料、省工、衛(wèi)生、防病、環(huán)保于一身的生態(tài)養(yǎng)豬法，可有效促進養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。大力發(fā)展，有條件、有基礎(chǔ)、有市場，十分可行。二是加大技術(shù)推廣力度。實施畜禽良種工程，形成與發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應(yīng)的畜禽良種繁育體系，不斷提高制種供種能力和畜禽良種化水平;加強與高等院校和科研院所的聯(lián)系，開展多種形式的技術(shù)合作，及時引進畜牧業(yè)新成果、新技術(shù);利用多種行之有效的方法，加快技術(shù)推廣，努力提高畜牧生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率，有效降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)和養(yǎng)殖效益。三是引導(dǎo)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)殖污染問題日益突出，不僅造成環(huán)境污染，而且影響到畜產(chǎn)品質(zhì)量。對此，應(yīng)當高度重視，提前入手，通過積極探索實施生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)種養(yǎng)和綠色能源建設(shè)等措施，最大限度地控制和減少養(yǎng)殖帶來的廢棄物和污染。這不僅是畜牧業(yè)發(fā)展本身的需要，也是促進整個經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境整潔優(yōu)美的必然選擇。

（四）繼續(xù)抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。搞好疫病防控，重視發(fā)展越快，風(fēng)險越大，一旦出現(xiàn)疫情，造成的損失也越大。其次是完善防控體系。做到有機構(gòu)管事，有人干事，防疫、檢疫、監(jiān)督等各項工作扎實有效。再其次是保障經(jīng)費。除了疫苗購置經(jīng)費外，辦公經(jīng)費、誤工補貼等費用也要給予保障。要加強監(jiān)管。進一步加強對飼料、獸藥、奶站、畜產(chǎn)品運銷的監(jiān)管力度，嚴防生產(chǎn)、銷售、使用違禁藥物和販賣病死畜禽的現(xiàn)象發(fā)生，從源頭上保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

諸城市畜牧獸醫(yī)管理局 二00九年十一月

第二篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報

拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報 及邛崍旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

拉薩旅游業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，從一個新興產(chǎn)業(yè)成長為國民經(jīng)濟新的增長點和實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展目標的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加外匯收入提高就業(yè)比例等方面發(fā)揮著不可替代的作用，近年來，在拉薩市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游系統(tǒng)按照“環(huán)境立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強市、民生安市、法制穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以實施國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作為契機，進一步理清思路、明確目標、扎實工作、在應(yīng)對挑戰(zhàn)中創(chuàng)先爭優(yōu)，在推進創(chuàng)新中破解難題，在搶抓機遇中加快發(fā)展，較好地完成了拉薩市委、市政府確定的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一、拉薩旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

旅游投入力度不斷加大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加強，公共服務(wù)體系不斷完善，旅游服務(wù)水平不斷提升，已初步形成了六要素相配套的較完整的產(chǎn)業(yè)體系，旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位日益突出，旅游接待連續(xù)保持20%以上的增幅：2006年、2007年接待游客量分別達到170、274萬人次，2008年受“3.14”事件、汶川大地震和世界金融海嘯的嚴重影響，游客接待量下降至136萬人次。為了盡快恢復(fù)旅游產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇，拉薩黨委、政府出臺了一系列扶持政策，旅游業(yè)逐步呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，2009年實現(xiàn)游客接待量達320萬人次，到2011年全市共接待國內(nèi)外游客514.43萬

人次，比去年同期增長24.43%，實現(xiàn)旅游總收入51.11億元，比去年同期增長21.36%，旅游收入占全市GDP比重24.41%，2012年拉薩累計接待國內(nèi)外旅游者650.89萬人次，比去年同期增長26.53%，實現(xiàn)旅游收入65.48億元,比去年同期增長28.12%，超額完成了工作任務(wù)，2013年截至目前，2013年，截止目前，累計接待國內(nèi)外旅游者43.69萬人次，實現(xiàn)旅游收入4,47億元。全年預(yù)計將實現(xiàn)旅游接待量780萬人次，旅游收入82億元，分別較2012年增長20%和25%。

（一）宏觀環(huán)境進一步改善

近年來，拉薩市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，帶領(lǐng)全市各縣（區(qū)）和相關(guān)部門認真貫徹落實自治區(qū)《關(guān)于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》精神，先后研究出臺了《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的實施意見》和《關(guān)于加快拉薩旅游業(yè)發(fā)展的決定》等系列文件，把旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)并高規(guī)格成立了拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會，督導(dǎo)各縣（區(qū)）、各部門全力推動旅游工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也多次作出重要批示，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金也從2009年的400萬增加到了2012年設(shè)立800萬元，充分說明了市委、市政府對旅游工作的重視和關(guān)心。江蘇、北京兩省旅游局也多措并舉助推拉薩旅游業(yè)發(fā)展，形成了以項目援助為重點、資金援助為保障、智力援助為根本的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的援藏工作格局。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升

以“吃、住、行、游、購、娛”為核心的旅游基礎(chǔ)接待設(shè)施在拉薩已經(jīng)具備一定規(guī)模。旅游服務(wù)中心項目基本完

工，娘熱、奪底等5個鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃完成終審，11個旅游信息查詢終端交付使用，累計完成建設(shè)投資2.2939億元，鐵路、公路和旅游景區(qū)（點）沿線可視范圍內(nèi)的景觀改造工程全部完成，香格里拉大酒店、圣地天堂洲際大飯店、飛天國際大酒店等項目加快推進，積極配合中國西藏文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)旅游配套服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)工作，“十二五”期間，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目累計投資8400萬元，將有效推動全市旅游硬件服務(wù)設(shè)施的整體上檔升級。目前，全市共有A級旅游景區(qū)11家。AAAAA級1家（布達拉宮），AAAA級4家（大昭寺、羅布林卡、博物館、娘熱民俗風(fēng)情園），AAA級1家（堆龍旭日牧區(qū)生態(tài)民俗園），AA級3家（倉姑寺、德仲溫泉、思金拉措湖），A級2家（卓瑪拉康、奪底鄉(xiāng)維巴村）。共有星級賓館、飯店及社會旅館690家，民營企業(yè)占60%以上。星級賓館、飯店共132家，其中五星級2家、四星級15家、三星級 48家、二星級26家、一星級 8家。星級家庭旅館33家，其中金星22家、銀星6家、銅星5家。社會旅館558家。星級賓館、飯店共客房24427間、床位45853張。

（三）旅游管理體制進一步深化

根據(jù)拉薩旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求及市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新和完善旅游工作協(xié)調(diào)機制的工作要求，在旅游管理體制機制改革上先行先試，從深化旅游景區(qū)管理機制建設(shè)著手，推行“三權(quán)分離”管理機制，起草了《拉薩旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理辦法》和納木措景區(qū)管理委員會、八廓街歷史文化街區(qū)管理委員會組建方案，為逐步實現(xiàn)景區(qū)開發(fā)經(jīng)營管理工作規(guī)范

化奠定了基礎(chǔ)。深化旅游誠信服務(wù)機制建設(shè)，建立旅游常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法工作機制，設(shè)立旅游團隊“綠色通道”備案制度，在全市135個便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立272名旅游服務(wù)督導(dǎo)員，進一步提升了公共服務(wù)的能力和水平。深化行業(yè)管理機制建設(shè)，成立旅館業(yè)協(xié)會、旅行社協(xié)會和旅游購物協(xié)會，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管自律化。

（四）旅游市場秩序進一步規(guī)范

以誠信旅游建設(shè)工作為抓手，推動旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信守法經(jīng)營，引導(dǎo)游客理性消費，建立良好的旅游市場秩序，2011年，首次召開了全市旅游質(zhì)監(jiān)工作會議，強化了市縣兩級旅游執(zhí)法職能，采用以會代訓(xùn)的形式對基層旅游質(zhì)監(jiān)人員開展了相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，基本構(gòu)建了市縣兩級聯(lián)動的旅游執(zhí)法機制。建立誠信旅游服務(wù)監(jiān)督機制，在拉薩135個便民警務(wù)站和大昭寺設(shè)立旅游服務(wù)督導(dǎo)員開展旅游指南和咨詢服務(wù)工作，組織旅游、公安、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門開展旅游聯(lián)合執(zhí)法活動，截至目前，共查處違規(guī)導(dǎo)游46個，發(fā)現(xiàn)違規(guī)旅行社21家，發(fā)現(xiàn)非法拉客人員38名，與公安部門共同抓獲倒賣布達拉宮門票人員22名，有效地規(guī)范了旅游市場秩序，營造了良好的旅游環(huán)境。據(jù)市場抽樣調(diào)查顯示，98.2%的游客對拉薩旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量表示滿意，73%的游客有意重游西藏。

（五）旅游吸引力進一步增強

積極參加由國家旅游局牽頭舉辦的系列國際國內(nèi)旅游展覽會（交易會），并聯(lián)合七地區(qū)在“珠三角”和“長三角”重要客源地開展冬游西藏巡回促銷。第七屆納木措徒步大會

反應(yīng)強烈，新華社、人民日報、中央電臺等主流媒體聚焦拉薩、宣傳拉薩、推介拉薩，納木措徒步大會的品牌競爭力、影響力、吸引力持續(xù)增強。為全面提升世界旅游目的地的影響力和吸引力，拉薩投資近400萬元拍攝的“美麗家園〃幸福拉薩”宣傳片繼續(xù)開展冬季補拍工作，藏歷新年、越冬候鳥和魅力冰湖等自然人文景觀順利完成拍攝。拉薩旅游局制定的《2013年拉薩旅游宣傳促銷計劃》，明確了推動旅游與體育等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)，將舉辦納木措徒步大會、戶外高峰論壇、名人登山活動、攝影大賽四項活動。

（六）民生項目進一步實施

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生”和“民族團結(jié)月”活動，黨員干部帶頭深入基層解決群眾存在困難和問題，2012年，全年累計籌到扶貧款達80000元。按照“四業(yè)”辦公室的安排部署，舉辦農(nóng)牧民技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)牧民1140人。以全國旅游援藏工作座談會在拉薩召開為契機，深化與北京、江蘇的技能培訓(xùn)合作，組織維巴村“兩委”班子成員和致富帶頭人共7人，前往北京市考察鄉(xiāng)村旅游項目，邀請江蘇省旅游學(xué)院教師赴拉薩開展技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游管理人員40人。2012年，全市通過開展鄉(xiāng)村旅游帶動就業(yè)達到12324人，創(chuàng)收1億余元。

（七）鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目進一步發(fā)展

進一步推進鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，2013年截至目前，熱振唐古風(fēng)甲瑪標段已經(jīng)開工。墨竹工卡縣德仲溫泉項目、堆龍德慶縣邱桑溫泉項目已完成初審，等待環(huán)評施工。思金拉措、直貢替寺景區(qū)項目已完成評審，等待資金開工。達普天文臺

項目、次角林溝集散廣場建設(shè)項目等上級部門審批。2013年財政資金項目主要包括堆龍德慶縣游客接待中心、當雄賽馬場建設(shè)項目、曲水才納鄉(xiāng)民俗旅游村建設(shè)項目，目前正在等待自治區(qū)旅游局審批。以上13個項目的建設(shè)，將有效開發(fā)拉薩鄉(xiāng)村旅游資源，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動景區(qū)所在地的餐飲、娛樂休閑等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在拉薩旅游業(yè)不斷取得飛速發(fā)展的同時，分析拉薩旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，六大矛盾依然存在：“市場高速增長與可進入性受限的矛盾”、“旺季一票難求與淡季門可羅雀的矛盾”、“核心景區(qū)超載與市郊旅游滯后的矛盾”、“高國際認知度與低國際化水平的矛盾”、“轉(zhuǎn)型升級需求與資金人才制約的矛盾”、“圣潔城市形象與混亂市場環(huán)境的矛盾”。如何解決好上述矛盾成為我市旅游工作的主要任務(wù)。

二、邛崍旅游業(yè)發(fā)展建議

（一）以旅游項目國際化為載體，推進硬件建設(shè)國際化

1、加強旅游規(guī)劃工作。開展旅游資源普查工作，掌握旅游資源開發(fā)利用狀況，找準邛崍文化旅游資源的差異性和唯一性，準確定位?？茖W(xué)編制旅游開發(fā)專項規(guī)劃，注重同相關(guān)規(guī)劃的銜接，著力將旅游項目納入國家、省、成都市重點項目中。加強對重點項目進展情況的動態(tài)管理，建立定期公布項目進度和退出制度。重視旅游產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作，為投資者和項目搭建交流平臺。加大項目建設(shè)力度。認真實施項目帶動戰(zhàn)略，切實落實好以南絲路文化、文君文化、紅色文化、邛酒文化、邛窯文化、以及邛羌文化為主的旅游項目策劃、包裝、打造，重點推進天臺山、平樂、大同等景區(qū)

開發(fā)建設(shè)，建設(shè)我市西部生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展功能區(qū)，搶抓機遇，化危為機，助推我市“絲路首城”建設(shè)步伐。

2、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

推進旅游與文化、體育以及農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，切實加強文化與旅游的相互促進。重點做好農(nóng)業(yè)旅游示范點創(chuàng)建工作，繼續(xù)做好南絲路文化節(jié)、文君文化節(jié)，創(chuàng)新開展邛酒文化節(jié)、邛茶文化節(jié)等特色活動，促進一三產(chǎn)業(yè)的融合，提升整體形象，樹立先進典型。同時，要進一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的力度，重點打造旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）的建設(shè)，以發(fā)展旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

3、創(chuàng)新發(fā)展模式，在要素均衡發(fā)展上實現(xiàn)新突破。推動旅游服務(wù)體系建設(shè)。重點完善集散、咨詢、引導(dǎo)、救援等公共服務(wù)體系建設(shè)，做好邛崍市游客集散中心和天臺山、平樂游客服務(wù)中心建設(shè)工作，鼓勵扶持特色旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，重點完善旅游景區(qū)點和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高城市旅游服務(wù)功能。以“文化+產(chǎn)品+盈利點”為開發(fā)思路，豐富旅游產(chǎn)品建設(shè)，積極打造“南絲路水上走廊”、世界名酒文化走廊、“天府新區(qū)水源工程輸水干渠景觀走廊”，推進旅游商品研發(fā)基地建設(shè)，積極打造奪底地方特色旅游商品生產(chǎn)基地和銷售基地。要繼續(xù)以培育五星（A）級、提升四星（A）級、壯大三星（A）級為抓手，特別是在星級鄉(xiāng)村農(nóng)家樂（酒店）的評定上要實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，不斷增強邛崍旅游的吸引力。

（二）以旅游營銷國際化為窗口，推進整體旅游形象國際化

加強形象宣傳和產(chǎn)品推介。加強與央視等主流媒體的深

度合作，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體、分眾傳媒、大型旅行社門店等平臺，加大邛崍旅游形象品牌宣傳，積極爭取在《中國旅游報》、《國家地理雜志》開辦旅游專版，擴大宣傳，提升知名度，進一步樹立邛崍旅游整體形象。以節(jié)慶活動為載體，整合資源，營造氛圍，舉辦特色鮮明、轟動效應(yīng)強的節(jié)慶活動，推出優(yōu)惠政策和獎勵辦法。創(chuàng)新旅游營銷機制，努力做活淡季市場，著力拉動旅游消費需求。積極宣傳、策劃、營銷能代表邛崍?zhí)厣拇笮蛯嵕皠。ㄈ鐒?chuàng)作、拍攝以茶馬古道，司馬相如、卓文君為題材的舞臺?。怪蔀閲鴥?nèi)旅游演藝的精品工程和邛崍旅游的新亮點。

（三）以旅游管理國際化作為保障，推進旅游服務(wù)國際化

以我國第一部《旅游法》頒布為契機，以提升服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)素質(zhì)為重點，強化誠信建設(shè)工作，規(guī)劃出臺《邛崍旅游服務(wù)標準化實施細則》、《旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量基本標準實施細則》，加大旅游技能和管理型人才的培訓(xùn)和引進，全面提升旅游企業(yè)和從業(yè)人員的質(zhì)量意識、標準意識和品牌意識。加強旅游行業(yè)管理。規(guī)范旅行社經(jīng)營和旅飯店管理，開展聯(lián)合專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊“黑社”、“黑店”等不法行為，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建設(shè)誠信旅游管理平臺和誠信企業(yè)信息庫，推動誠信旅游建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。開展游客滿意度調(diào)查，及時發(fā)布季度、半年和滿意度調(diào)查報告，督促企業(yè)加強管理，改進服務(wù)，提升質(zhì)量。

1、創(chuàng)新培訓(xùn)機制，在人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破。加強旅游培訓(xùn)工作。加大“鄉(xiāng)土旅游人才”的引導(dǎo)和培

訓(xùn)工作，進一步完善旅游管理人才培訓(xùn)機制。通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域培養(yǎng)和引進旅游專業(yè)人才，建議建立邛崍旅游專家顧問團，借助“外腦”為邛崍游科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供智力支持。加強旅游從業(yè)人員的管理，重點轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強化對旅游一線服務(wù)人員的服務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提升服務(wù)人員整體素質(zhì)。

2、創(chuàng)新工作機制，在自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

大力整合土地、林地、景區(qū)景點、文化等資源要素，促進資源的轉(zhuǎn)讓和交易，進一步完善政府主管、企業(yè)主導(dǎo)、社會廣泛參與的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，建立適應(yīng)旅游功能區(qū)建設(shè)的管理模式，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的長效工作機制，把各項工作的執(zhí)行落實到位。加強行風(fēng)建設(shè)，落實行風(fēng)建設(shè)工作責任制，完善旅游行政管理和行政監(jiān)察相互配合相互協(xié)調(diào)的工作機制，開展旅游行風(fēng)明察暗訪和旅游市場檢查，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員職能和作用，切實解決好損害游客合法權(quán)益的突出問題。

第三篇：關(guān)于諸城市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的調(diào)研報告

關(guān)于諸城市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的調(diào)研報告

諸城市中小企業(yè)局

近年來，諸城市工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，逐步形成了紡織服裝、汽車及機械加工、食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生物化工、造紙包裝、建筑建材、木器加工、食品包裝機械、造紙機械六大新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)特色明顯，集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。為加強對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，推進產(chǎn)業(yè)集群健康快速發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，中小企業(yè)局對全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況進行了專題調(diào)研，具體情況如下：

一、諸城市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

（一）紡織服裝業(yè)。共有169家限額以上企業(yè)，集群企業(yè)注冊資金20億元，集群內(nèi)企業(yè)獲得省級名牌產(chǎn)品7件，省著名商標3件，國家名牌產(chǎn)品5件，全國馳名商標2件。集群內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)5家，技術(shù)開發(fā)中心2處。截至2007年底，集群內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入142億元，利稅14.7億元，利潤10.4億元。骨干企業(yè)主要有新郎服飾、桑莎集團、中紡金維、德利源紡織、蘭鳳針織、昊寶服飾、天一巨等。

（二）汽車及機械加工業(yè)。共有198家限額以上企業(yè)，集群企業(yè)注冊資金25億元，集群內(nèi)企業(yè)獲得省級名牌產(chǎn)品7件，省著名商標4件，集群內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)10家，技術(shù)開發(fā)中心4處。截至2007年底，集群內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入323.5億元，利稅24億元，其中利潤15.9億元。骨干企業(yè)主要有福田汽車、義和車橋、瀘河輪胎、三工橡膠、通力車輪、曙光車橋、兆豐機械等。

（三）食品加工業(yè)。共有73家限額以上企業(yè)，集群企業(yè)注冊資金13億元，集群內(nèi)企業(yè)獲得省級名牌產(chǎn)品8件，省著名商標9件，國家名牌產(chǎn)品3件，全國馳名商標1件。集群內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)8家，技術(shù)開發(fā)中心4處。截至2007年底，集群內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入177.9億元，利稅9.5億元，其中利潤6.1億元。骨干企業(yè)主要有外貿(mào)公司、得利斯公司、萬年食品、潤生集團、仁木食品等。

（四）生物化工業(yè)。共有42家限額以上企業(yè)，集群企業(yè)注冊資金1.2億元，集群內(nèi)企業(yè)獲得省級名牌產(chǎn)品2件，省著名商標3件。集群內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)4家，技術(shù)開發(fā)中心2處。截至2007年底，集群內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入22億元，利稅2.5億元，其中利潤1.6億元。骨干企業(yè)主要有泰盛化工、良豐化學(xué)、信得藥業(yè)、云飛化工、環(huán)宇油漆等。

（五）造紙包裝業(yè)。共有34家限額以上企業(yè)，集群企業(yè)注冊資金1億元，集群內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)2家，技術(shù)開發(fā)中心1處。截至2007年底，集群內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12億元，利稅2億元，其中利潤1.3億元。骨干企業(yè)主要有新星紙業(yè)、森科紙業(yè)、長虹包裝等。

（六）建筑建材業(yè)。共有35家限額以上企業(yè)，集群企業(yè)注冊資金2億元，集群內(nèi)企業(yè)獲得省級名牌產(chǎn)品3件，省著名商標4件。集群內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)5家，技術(shù)開發(fā)中心2處。截至2007年底，集群內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11億元，利稅1.2億元，其中利潤7800萬元。骨干企業(yè)主要有紫陽陶瓷、鋼之杰建材、鑫鑫水泥、萬興建材、隆泰水泥、華明科技等。

（七）木器加工業(yè)。共有30家限額以上企業(yè)，集群企業(yè)注冊資金7000萬元，集群內(nèi)企業(yè)獲得省級名牌產(chǎn)品1件，省著名商標2件。截至2007年底，集群內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11億元，利稅1.1億元，其中利潤8000萬元。骨干企業(yè)主要有順合木業(yè)、鵬飛木業(yè)、斯特木業(yè)、龍欣木業(yè)、松源木業(yè)、新華宇家具、美斯達家私等。

（八）食品包裝機械業(yè)。共有10家限額以上企業(yè)，集群企業(yè)注冊資金1.3億元，集群內(nèi)企業(yè)獲得省著名商標1件。集群內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)2家，技術(shù)開發(fā)中心1處。截至2007年底，集群內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1.6億元，利稅3000萬元，其中利潤2000萬元。骨干企業(yè)主要有小康機械、正泰機械、金惠包裝機械等。

（九）造紙機械業(yè)。共有11家限額以上企業(yè)，集群企業(yè)注冊資金1億元。截至2007年底，集群內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2.4億元，利稅2800萬元，其中利潤1900萬元,我市的造紙機械產(chǎn)品占全國總量的50%以上，占全省70%以上，銷往全國各地，尤其是東北、西北等地區(qū)。主要產(chǎn)品是各型紙機及造紙輔助設(shè)備。骨干企業(yè)有日東造紙機械公司、專利造紙機械公司和漢通造紙機械公司。

二、諸城市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中存在的問題

（一）企業(yè)在空間布局上較為分散，產(chǎn)業(yè)集聚度低。由于缺乏產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)，目前諸城市汽車及機械加工也、紡織服裝業(yè)、食品加工等幾大產(chǎn)業(yè)不同程度的存在空間布局分散的問題。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，產(chǎn)業(yè)集聚度低，拉動作用不突出，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擁有多個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象較為普遍。舜王街道有機械加工、建筑建材、化工、食品加工4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；昌城鎮(zhèn)有食品加工產(chǎn)業(yè)、橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)、機械汽車配件產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)共4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。機械加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均有分布。

（二）企業(yè)間專業(yè)化分工機制尚未形成。產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，很大程度上是依賴于企業(yè)間的分工協(xié)作實現(xiàn)的。集群化不是大量企業(yè)簡單的聚集，更重要的是在這些企業(yè)之間形成密切合作的關(guān)系。由于各企業(yè)間的專業(yè)協(xié)作差，無法做到資源共享、利益共沾，彼此之間內(nèi)在聯(lián)系少，缺乏應(yīng)有的專業(yè)化分工協(xié)作。主要表現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)布局分散、企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，缺乏細致的專業(yè)化分工和協(xié)作。造成同行業(yè)企業(yè)之間的無序競爭。

（三）融資難問題突出，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展后勁不足。企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難、貸款難嚴重制約企業(yè)的發(fā)展，影響了企業(yè)做大做強。主要表現(xiàn)在：融資成本明顯偏高，降低了企業(yè)的盈利能力，從而削弱了企業(yè)的市場競爭力；缺乏穩(wěn)定的長期資金來源，給企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成帶來負面影響。

（四）自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)水平有待提高。諸城市產(chǎn)業(yè)集群主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中小企業(yè)占有相當大的比重。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中小企業(yè)大多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，主要是圍繞我市的汽車制造、食品加工、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)，科技含量普遍不高。新產(chǎn)品開發(fā)和自主創(chuàng)新能力較弱，企業(yè)發(fā)展后勁不足。

三、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議

（一）加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一園一品”的總體發(fā)展思路，突出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，加強規(guī)劃引導(dǎo)，著力培育和發(fā)展一批特色明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完整和市場競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。在全市13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃14個產(chǎn)業(yè)集群。啟動“三二三三三”計劃，爭取五年內(nèi)把14個產(chǎn)業(yè)集群培育成3個營業(yè)收入過100億元、2個營業(yè)收入過50億元、3個營業(yè)收入過30億元、3個營業(yè)收入過20億元、3個營業(yè)收入過10億元的產(chǎn)業(yè)集群。

1、機械電器制造業(yè)：以密州為中心，義和車橋公司、開元電機公司等為骨干企業(yè)；

2、食品加工業(yè)：以昌城為中心，外貿(mào)公司、得利斯公司等為骨干企業(yè)；

3、精細化工業(yè)（以賈悅為中心，泰盛化工公司、良豐化學(xué)公司等為骨干企業(yè)）；

4、裝備制造業(yè)：以龍都西土墻工業(yè)園和皇華工業(yè)園為中心，海得威公司、科能陽光公司等為骨干企業(yè)；

5、汽車及配件業(yè)：以舜王為中心，泰瑞公司等為骨干企業(yè)；

6、精密鑄鍛業(yè)：以百尺河為中心，石龍閥門公司、三維管件公司、圣陽機械公司等為骨干企業(yè)；

7、紡織服裝業(yè)：以龍都為中心，昊寶服飾公司、興創(chuàng)紡織公司等為骨干企業(yè)；

8、建材包裝業(yè)：以舜王和龍都為中心，紅星百瑞特公司、半島裝飾城、龍都建材城等為骨干企業(yè)；

9、環(huán)保涂料業(yè)：以相州為中心，云飛化工公司、環(huán)宇油漆公司等為骨干企業(yè)；

10、生物科技業(yè)：以辛興為中心，潤生淀粉公司、東曉生物科技公司、浩天藥業(yè)公司等為骨干企業(yè)；

11、青島產(chǎn)業(yè)：以林家村為中心，愛玲包袋公司等為骨干企業(yè)；

12、鑄造裝備業(yè)：以枳溝為中心，鑫寶公司、萬通公司等為骨干企業(yè)；

13、木器家具業(yè)：以石橋子為中心，吸收舜王街辦相關(guān)企業(yè)，松源木業(yè)公司、順合木業(yè)公司等為骨干企業(yè)；

14、食品飲料業(yè)：以桃林為中心，吸收林家村鎮(zhèn)相關(guān)企業(yè)，桃林茶廠、酒廠、桃林食品、林家村的花生、辣椒等生產(chǎn)企業(yè)為骨干企業(yè)。

（二）制定配套政策。一是從2008年起，把扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入市中小企業(yè)發(fā)展專項基金扶持范圍，逐步擴大市中小企業(yè)發(fā)展專項基金規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府也要加大對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的扶持力度。采取貸款貼息、專項補助等方式，重點支持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)、公共服務(wù)平臺、企業(yè)信息化建設(shè)、共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。二是市政府將產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核內(nèi)容，列為政府重點督查事項。年終市里考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，凡新增企業(yè)所產(chǎn)生分值按照招商鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分100%，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分50%計算。三是市里建立聯(lián)席會議制度，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)作為召集人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門負責人參加，辦公室設(shè)在市中小企業(yè)局，定期召開會議，共同研究解決產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)發(fā)展的重大問題。今后凡新增加的企業(yè)，一律由市里按照產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一安排，所產(chǎn)生稅收地方留成部分由招商鄉(xiāng)鎮(zhèn)與承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照6：4的比例分享。

（三）加大金融扶持力度。一是完善金融體系拓寬融資渠道。加大村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和資金互助社等新型金融機構(gòu)組建推進力度，積極爭取外地股份制銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)。支持符合條件的企業(yè)利用資本市場，擴大直接融資，利用國家推出創(chuàng)業(yè)板的有利時機，推動一批有較好成長性的高科技企業(yè)在境內(nèi)外上市，拓展融資渠道。完善擔保體系，打造市、鄉(xiāng)兩級擔保體系。鼓勵支持獨資、股份制、會員制等各類形式的擔保機構(gòu)發(fā)展，增加舜邦擔保公司注冊資本，重點支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)骨干企業(yè)發(fā)展，推廣昌城、龍都擔保公司組建和運營模式，加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擔保公司的籌建，提高擔保能力。二是加強對重點中小企業(yè)的金融支持和保護。選取部分骨干企業(yè)實行重點保護。對納入重點支持和保護范圍的骨干企業(yè)，各商業(yè)銀行盡可能滿足企業(yè)合理的融

資需求，原則上不提前收回貸款，在貸款到期后應(yīng)予以續(xù)貸。如卻因信貸規(guī)模緊張和授信政策控制需提前收回貸款或不予續(xù)貸的，應(yīng)事前通報人民銀行諸城支行，由人民銀行諸城支行會同有關(guān)部門、相關(guān)銀行及企業(yè)進行協(xié)商，通過其它方式幫助企業(yè)進行適當?shù)娜谫Y安排后有序操作，防止由于個別銀行收縮貸款導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂而形成金融風(fēng)險。三是加大財政扶持力度。從2008年起，把扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入市中小企業(yè)發(fā)展專項基金扶持范圍，逐步擴大市中小企業(yè)發(fā)展專項基金規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府也要加大對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的扶持力度。采取貸款貼息、專項補助等方式，重點支持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)、公共服務(wù)平臺、企業(yè)信息化建設(shè)、共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

四、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要措施

（一）加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，采用產(chǎn)業(yè)鏈帶動、品牌帶動、市場帶動等多種模式搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地的規(guī)劃發(fā)展。充分利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的資源，進行整合、優(yōu)化、提升，不斷提高投資強度和土地集約化程度，促進產(chǎn)業(yè)集聚和升級，增強園區(qū)的集聚效應(yīng)。加快推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)其產(chǎn)業(yè)集群的特點和需求，建設(shè)1處以上中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，進行企業(yè)孵化，為產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的迅速壯大奠定基礎(chǔ)，同時培植企業(yè)后備力量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展。

（二）培育和壯大骨干企業(yè)，增強企業(yè)自身競爭實力。一是實施骨干企業(yè)帶動戰(zhàn)略。每個產(chǎn)業(yè)集群要選擇發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好、管理?guī)范、運行良好的企業(yè)為骨干企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)中的帶動作用。二是培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。引導(dǎo)骨干企業(yè)采用多種方式發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間專業(yè)化協(xié)作水平，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是幫助企業(yè)堅定信心。引導(dǎo)廣大中小企業(yè)正視困難，變挑戰(zhàn)為機遇，在安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量等方面強化管理，努力克服能源、原材料及勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格上漲對生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響，挖潛降本增效。

（三）加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。一是引導(dǎo)企業(yè)加強與高等院校、科研機構(gòu)的合作。加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的引進、消化、吸收、創(chuàng)新，充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，圍繞市場需求，不斷研發(fā)新產(chǎn)品、新花色、新品種，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是鼓勵企業(yè)大力加強技術(shù)改造。支持紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群引進先進技術(shù)實現(xiàn)升級換代。重點圍繞電子信息、生物科技、機電一體化、新能源節(jié)能與環(huán)保等技術(shù)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，開展高新技術(shù)產(chǎn)品的研究和開發(fā)。三是積極引導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)裝備水平。努力爭取上級對工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的支持力度和對中小企業(yè)的政策扶持，幫助企業(yè)增強自身競爭力，擴大國際市場占有率，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）實施品牌帶動戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品市場競爭力。大力實施質(zhì)量興市和品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)著力提高出口商品附加值和科技含量，扶持高新技術(shù)、機電產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品出口，推動紡織服裝、食品、農(nóng)產(chǎn)品加工上檔次、上水平。進一步提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)品牌意識，支持企業(yè)實施境外商標注冊、產(chǎn)品認證、維護知識產(chǎn)權(quán)等行動。加大名牌推介力度，以名牌產(chǎn)品為依托，著力提升企業(yè)、產(chǎn)品的國內(nèi)外知名度、美譽度，打造一批產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)，實現(xiàn)由產(chǎn)品名牌向區(qū)域性品牌的轉(zhuǎn)變。

（五）打造公共服務(wù)平臺，加強人才技術(shù)協(xié)作。一方面，按照“政府推動、市場運作”的原則，引導(dǎo)和推動產(chǎn)業(yè)集群建立行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會、信息網(wǎng)站和電子商務(wù)、金融和物流市場、校

企合作培訓(xùn)中心、技術(shù)研發(fā)中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心等中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，努力爭取上級對工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的支持，圍繞推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育和壯大一批科技中介服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供堅強有力的技術(shù)支撐。另一方面，根據(jù)企業(yè)實際需要，統(tǒng)籌開展人才的引進、培訓(xùn)工作。加強校企合作，培育產(chǎn)業(yè)和科技帶頭人。促進產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)人才的合理流動，推進企業(yè)間技術(shù)交流與合作。利用現(xiàn)有的各類研發(fā)機構(gòu)為技術(shù)依托，支持有條件、有潛力的集群內(nèi)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上開展技術(shù)創(chuàng)新合作，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的整體效應(yīng)，逐步形成區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新體系。

第四篇：關(guān)于諸城市建國六十周年畜牧業(yè)發(fā)展成就的調(diào)查

社會實踐調(diào)查報告

關(guān)于諸城市建國六十周年畜牧業(yè)發(fā)展成就的社會實踐調(diào)查報告

姓名：惠清斌

學(xué)號：2008036

5班級：08級2班

專業(yè)：動植物檢疫（動檢方向）

指導(dǎo)教師：崔言順教授李建亮講師

日期：2010年2月8日

關(guān)于諸城市建國六十周年畜牧業(yè)發(fā)展成就的調(diào)查

調(diào)查主題：畜牧業(yè)發(fā)展成就

調(diào)查目的：為貫徹學(xué)校第六次黨代會精神，服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)，特利用寒假時間進行調(diào)查。深入了解當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的渠道以及取得的成就，把握今后畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢，結(jié)合自己所學(xué)專業(yè)知識進行分析總結(jié)，進一步完善自己的職業(yè)規(guī)劃。調(diào)查對象: 諸城市畜牧局、諸城市外貿(mào)公司等。

調(diào)查內(nèi)容：畜牧業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是廣大農(nóng)民增收致富的主要渠道。多年來我市在畜禽品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)管理等方面都取得了很大成績，我市的畜牧技術(shù)推廣站在其中發(fā)揮了重要作用。隨著新時期現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的提速，畜牧技術(shù)推廣工作的環(huán)境發(fā)生了巨大變化，面臨著服務(wù)主體多元化、服務(wù)工作市場化、服務(wù)對象規(guī)?；⑵髽I(yè)化的挑戰(zhàn)，對我們的畜牧技術(shù)推廣工作也提出了更高的要求。新時期的畜牧技術(shù)推廣工作不僅僅是養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防治技術(shù)、飼養(yǎng)管理技術(shù)的推廣；還有生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、防污治污技術(shù)的推廣；是法律法規(guī)的宣傳推廣，生產(chǎn)標準的推廣；更有優(yōu)秀生態(tài)模式、企業(yè)品牌及產(chǎn)品品牌的推廣等。

長期以來我們推廣體系的工作方式主要是開展技術(shù)培訓(xùn)、開展科普活動和抓科技示范戶等，以遠不能適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展的實際需要。推廣隊伍是畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系的重要組成部分。國家賦予了我們推廣隊伍新的職能和任務(wù)?，F(xiàn)我市推廣體系共有人員近80名，長期以來各級推廣站都存在著設(shè)施設(shè)備陳舊落后、工作條件差以及工作經(jīng)費沒

保障、科技人員培訓(xùn)經(jīng)費短缺、人員素質(zhì)不高等問題，影響了應(yīng)有作用的發(fā)揮。因此面對新的生產(chǎn)形勢，我們整個推廣體系必須要認清形勢，堅持與時俱進的工作思想，創(chuàng)新工作方式方法，采取多元化、現(xiàn)代化的推廣方式，不斷加大推廣力度，提高畜牧推廣工作的實效性。新時期的畜牧技術(shù)推廣工作應(yīng)從以下幾個方面切實開展工作。

一、實施科技入戶工程

實施科技入戶工程是加快科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、提高農(nóng)民科技素質(zhì)、提高科技推廣服務(wù)能力、提高畜產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)畜牧業(yè)增效、農(nóng)民增收的重大舉措，是畜牧技術(shù)推廣工作的主要渠道。因此要以畜牧技術(shù)推廣站為核心，在政府各級部門的支持下，聯(lián)合全市畜牧生產(chǎn)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、科研院校專家學(xué)者等技術(shù)力量，延伸推廣鏈條，定期深入到全市的鄉(xiāng)、村、組、戶，在品種改良、疫病防治、防污治污、信息服務(wù)及經(jīng)營管理、法律宣傳等方面組織培訓(xùn)，實地指導(dǎo)，做到“科技指導(dǎo)直接到戶、良種良法直接到場、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”，在每個村重點培養(yǎng)2—3名科技示范戶，把示范戶作為推廣技術(shù)的聯(lián)系點和工作站，通過他們把增產(chǎn)增收的效果實實在在地展示給老百姓。然后以點帶面，提高輻射和帶動能力，全面提高養(yǎng)殖者的科技意識及科學(xué)養(yǎng)殖水平。實施科技入戶既要營造出一種科普氛圍，又要形成一種長效機制，不搞形式不走過場，要真正實現(xiàn)科技入戶、到場的長期化、有效化。

二、興辦科技示范服務(wù)基地

為盡快將畜牧科技轉(zhuǎn)化為群眾手中的實用技術(shù)，可由市畜牧技術(shù)推廣

站牽頭，組織各級推廣站、動物疫病預(yù)控中心及相關(guān)龍頭企業(yè)等單位包鎮(zhèn)、包村建立科技示范服務(wù)基地，制訂優(yōu)惠政策，允許科技人員利用業(yè)余時間開展有償技術(shù)承包和技術(shù)服務(wù)。可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧生產(chǎn)的優(yōu)勢和特點，利用我市的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，分別建立1—2個無公害瘦肉型豬生產(chǎn)、無公害肉牛生產(chǎn)、無公害肉雞生產(chǎn)、無公害蛋雞生產(chǎn)等科技示范基地；新的項目和科研成果，也首先在基地實施，可以組織養(yǎng)殖戶到基地考察、學(xué)習(xí)，使新品種新技術(shù)能得到順利地推廣應(yīng)用。在開展科技示范、提高科技新技術(shù)覆蓋率的同時，還要為老百姓提供信息以及經(jīng)營管理等方面的服務(wù)，幫助老百姓開拓市場，獲得更大的養(yǎng)殖效益，從而輻射帶動周邊地區(qū)的畜牧產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

三、組建專業(yè)協(xié)會

通過調(diào)查我市現(xiàn)有畜牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織23個。這些協(xié)會充分發(fā)揮“紐帶”、“示范”和“輻射”作用，為會員單位及會員提供信息服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)和行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及產(chǎn)品銷售服務(wù)，不斷提高協(xié)會會員的養(yǎng)殖技術(shù)及養(yǎng)殖效益?？偟目?，我市還有許多養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶都沒有加入行業(yè)協(xié)會，他們在技術(shù)、信息等方面需要更多的的指導(dǎo)和服務(wù)。今后我們要因勢利導(dǎo)，科學(xué)組建以畜牧推廣部門為依托、以加工企業(yè)為依托、以養(yǎng)殖大戶為依托的多主體創(chuàng)辦、多形式發(fā)展、多渠道帶路的各種經(jīng)濟合作組織，并要積極運作，把協(xié)會打造成開展畜牧技術(shù)推廣工作的有效載體。通過各種渠道鼓勵引導(dǎo)相關(guān)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶加入?yún)f(xié)會，從以下幾個方面解決好會員最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的技術(shù)難題和銷售難題，規(guī)避養(yǎng)殖風(fēng)險，增加養(yǎng)殖收入。

1、指導(dǎo)會員企業(yè)發(fā)展。針對一些會員企業(yè)存在的技術(shù)與管理問題，組織專家開展各種有益的活動進行科學(xué)引導(dǎo)，為企業(yè)提供切實有效的幫助。

2、組織專題會議，開展專題培訓(xùn)。要有計劃地設(shè)計并舉辦禽類、羊類、豬類等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，組織會員間養(yǎng)殖經(jīng)驗的交流，為養(yǎng)殖者解決生產(chǎn)中技術(shù)與管理等相關(guān)問題，為會員提供信息與技術(shù)支持。

3、提供法律服務(wù)。

4、打造與推廣會員企業(yè)品牌與產(chǎn)品品牌。要利用畜牧推廣自身的資源優(yōu)勢舉辦品牌培訓(xùn)班，通過各種途徑推廣宣傳會員企業(yè)品牌與產(chǎn)品品牌，努力培育全省和全國的畜牧名牌企業(yè)和產(chǎn)品，提高市場競爭力。

四、繼續(xù)大力開展科技培訓(xùn)和科普活動

多年來各級畜牧技術(shù)推廣部門采取的廣泛的科技培訓(xùn)和科普活動創(chuàng)造了大量的經(jīng)濟效益和社會效益，如趕科技大集開展科普之冬活動等，今后還是要把科技培訓(xùn)和科普活動做為推廣的實用手段。

首先要切實加強對科技培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂切實可行的培訓(xùn)計劃，把科技培訓(xùn)工作作為一種長效機制。

二是堅持實際、實用、實效的原則，針對農(nóng)民群眾需要的養(yǎng)殖技術(shù)與生產(chǎn)中需解決的技術(shù)難題，突出重點搞好培訓(xùn)。可通過舉辦培訓(xùn)班、組織畜牧科技大集和科技下鄉(xiāng)活動；專業(yè)人員技術(shù)咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)；印發(fā)養(yǎng)殖技術(shù)小冊子，飼養(yǎng)技術(shù)“明白紙等面向群眾廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾掌握和應(yīng)用先進適用新技術(shù)的能力。

調(diào)查總結(jié)：建國六十周年以來，諸城市畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展取得了令人稱贊的成就，一方面因為國家加強了畜牧業(yè)發(fā)展的支持保護與改革管理，因地制宜發(fā)展畜牧業(yè)；另一方面，有經(jīng)驗的養(yǎng)殖企業(yè)家分享養(yǎng)殖經(jīng)驗，提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)的市場聲譽，吸引更多養(yǎng)殖戶加入畜牧養(yǎng)殖行列，進一步擴充了畜牧業(yè)的市場。

在發(fā)展畜牧業(yè)的同時，我們也應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、經(jīng)濟、社會目標等各種因素，加大畜牧業(yè)環(huán)境保護力度建設(shè)，注重實踐科學(xué)發(fā)展觀的要義，走生態(tài)文明道路。

第五篇：關(guān)于我市畜牧業(yè)發(fā)展情況的匯報

關(guān)于我市畜牧業(yè)發(fā)展情況的匯報

商洛市農(nóng)業(yè)局（2013年6月4日）

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的大力支持下，我市畜牧業(yè)快速發(fā)展，生豬存欄省內(nèi)排名連年上升，肉雞產(chǎn)業(yè)成為全省家禽業(yè)排頭兵，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來轉(zhuǎn)型期，機遇和挑戰(zhàn)并存。規(guī)模養(yǎng)殖快速崛起，中、省扶持畜牧業(yè)發(fā)展力度空前；產(chǎn)業(yè)快速擴張帶來一系列的問題亟待解決。

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、畜牧業(yè)主導(dǎo)地位日漸突出。截止2012年底，全市豬、雞、牛、羊存欄分別為178.56萬頭、1882萬只、14.3萬頭、49.06萬只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到29.04萬噸、9.16萬噸、1700噸；全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達到54.57億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值124.76億元的43.74%。

2、區(qū)域化發(fā)展格局初步建立。生豬、家禽、牛羊是拉動我市畜牧業(yè)發(fā)展的“三駕馬車”。近年來，隨著中省對畜牧業(yè)扶持力度不斷加強，受區(qū)域養(yǎng)殖習(xí)慣的影響，我市養(yǎng)殖業(yè)逐漸向區(qū)域化、片區(qū)化方向發(fā)展。初步形成了以洛南、商州、丹鳳、商南、山陽為主的生豬養(yǎng)殖區(qū)，以丹鳳、洛南、商州為主的肉雞、肉牛養(yǎng)殖區(qū)，以山陽、鎮(zhèn)安、柞水為主的肉羊養(yǎng)殖區(qū)。

3、畜牧業(yè)迎來新的發(fā)展機遇。畜牧業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的主要組成部分，關(guān)乎著民生的支柱產(chǎn)業(yè)。2013年中央1號文件明 1 確提出要“擴大畜禽標準化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建規(guī)?！?，要“完善畜牧業(yè)生產(chǎn)扶持政策，支持發(fā)展肉牛肉羊”。受政策影響，一大批工、商、建、運從業(yè)者紛紛進入生豬養(yǎng)殖領(lǐng)域，業(yè)主呈現(xiàn)出多業(yè)并舉的發(fā)展態(tài)勢，形成了多元投資發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的良好局面，截止去年年底，全市共發(fā)展各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1707個、適度規(guī)模養(yǎng)殖場戶4745個。

4、標準化示范創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。2010年以來，通過開展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，先后共創(chuàng)建部、省、市各級各類標準化示范場218個，示范帶動效果明顯。

二、存在的問題

1、畜牧業(yè)快速發(fā)展與養(yǎng)殖生產(chǎn)方式落后的矛盾突出。全市規(guī)模養(yǎng)殖場及適度規(guī)模養(yǎng)殖標準化生產(chǎn)水平低，組織方式松散，集約化水平不高，標準化比例僅占總數(shù)的10%左右。

2、可持續(xù)發(fā)展能力不強?，F(xiàn)有的養(yǎng)殖場存在選址不當，建場設(shè)計缺陷明顯，生產(chǎn)經(jīng)營管理水平低下的問題。

3、動物公共衛(wèi)生風(fēng)險增大。近年來，我市雖然未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫病，但點狀疫病仍然頻發(fā)，市、縣動物防控機構(gòu)裝備能力差，有四個縣區(qū)獸醫(yī)實驗室未通過國家驗收，疫病檢測、流行病學(xué)調(diào)查等重點工作難以全面開展。

4、畜禽糞污無害化處理及資源化利用進展緩慢。特別是適度規(guī)模養(yǎng)殖場資源化利用水平低，可能成為未來全市農(nóng)村環(huán)境污染的主要因素之一。

5、專業(yè)技術(shù)人才匱乏。市、縣區(qū)、鎮(zhèn)、村四級機構(gòu)存在著年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技能滯后，后繼人才匱乏，面臨嚴重的青黃不接現(xiàn)狀。

6、養(yǎng)殖場戶重規(guī)模輕管理現(xiàn)象普遍。隨著社會資本持 續(xù)進入，生產(chǎn)管理專業(yè)化程度低，管理粗放，持續(xù)經(jīng)營的理念不強，發(fā)展問題突出。

三、建議

1、以市政府名義下發(fā)《關(guān)于加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》，推進全市畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2、以市政府名義召開全市畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會，強力推進全市畜禽標準化示范創(chuàng)建工作，加快標準化創(chuàng)建步伐。

3、從明年起，以市政府名義制定下發(fā)《商洛市規(guī)?；瘎游锩庖呤痉犊h創(chuàng)建方案》，推動我市中長期動物疫病防治規(guī)劃的全面實施。

4、盡快制定出臺《商洛市肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

5、盡快解決市、縣、鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才青黃不接的問題。

6、加強動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，落實縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督“咸陽模式”建設(shè)步伐。

7、加強市、縣動物疫病防控、技術(shù)推廣、動物衛(wèi)生監(jiān)督三大體系經(jīng)費投入，切實保障重大動物疫病防控新技術(shù)推廣應(yīng)用，畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的經(jīng)費需求，增強畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

8、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定發(fā)展規(guī)劃，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決問題，實行目標責任考核，強力推進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

附：

1、《商洛市人民政府關(guān)于加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》（討論稿）

2、全市畜禽標準化現(xiàn)場會議程建議。