第一篇：水城縣關(guān)于加強煤礦企業(yè)勞動用工管理的通知

水人社通?2015?14號

水城縣人力資源和社會保障局

關(guān)于切實加強煤礦企業(yè) 勞動用工管理的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位、各煤礦企業(yè)：

為貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《貴州省勞動保障監(jiān)察條例》以及《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2013?99號）、《省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省10個安全重點縣（區(qū)）遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)工作方案的通知》（黔安辦函?2014?1號）、《水城縣2015年促進煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)攻堅專項行動方案》（水安委通?2015?5號）等精神，推動全縣煤礦用工管理規(guī)范化、制度化，結(jié)合全縣煤礦企業(yè)實際，現(xiàn)就切實加強全縣煤礦企業(yè)勞動用工管理工作通知如下：

1.煤礦企業(yè)按照生產(chǎn)許可證證載能力和批準的采掘計劃，科學編制崗位定員，根據(jù)用工需求向煤礦用工管理機構(gòu)提出勞動用工申請，申請要對招用從業(yè)人員的對象、范圍、條件、數(shù)量等進行明確。

2.煤礦用工管理機構(gòu)對煤礦企業(yè)勞動用工申請進行審查，重點審查以下內(nèi)容：

⑴煤礦企業(yè)證照和手續(xù)是否齊全且有效；

⑵煤礦企業(yè)是否設臵煤礦用工管理部門且配備專職煤礦用工管理人員，煤礦用工管理制度是否健全，是否按照“五個統(tǒng)一”進行煤礦用工管理；

⑶煤礦企業(yè)申請的用工數(shù)量是否超過核定的煤礦企業(yè)定員數(shù)；

⑷新、改、擴建項目是否按規(guī)定進行了建設項目施工企業(yè)備案登記；

⑸煤礦企業(yè)對各級政府和部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)煤礦用工方面存在的問題是否已整改落實。

以上內(nèi)容審查不合格的企業(yè)不得批準用工，待企業(yè)對存在的問題整改完畢后重新提出用工申請。

3.煤礦用工管理機構(gòu)綜合匯總各煤礦企業(yè)勞動用工需求申請，確定報名人數(shù)（報名人數(shù)=用工申請數(shù)量Ｘ調(diào)節(jié)系數(shù)，影響調(diào)節(jié)系數(shù)的主要因素有勞動組織形式、出勤率等，由煤礦用工管理機構(gòu)根據(jù)當?shù)鼗蚱髽I(yè)實際情況確定），根據(jù)

1.煤礦用工管理機構(gòu)制定培訓計劃，按有關(guān)規(guī)定組織培訓。培訓必須在具有相應培訓資質(zhì)的煤礦企業(yè)或培訓機構(gòu)進行，培訓內(nèi)容除執(zhí)行國家統(tǒng)一的培訓教學大綱外，還必須包括勞動保障法律法規(guī)等內(nèi)容。

2.培訓結(jié)束時，培訓機構(gòu)應及時向煤礦用工管理機構(gòu)反饋培訓及合格人員情況，煤礦用工管理機構(gòu)根據(jù)培訓合格人員情況，確定擬從業(yè)人員，確保煤礦從業(yè)人員培訓合格率達到百分之百。

（三）統(tǒng)一簽訂勞動合同和煤礦用工備案

1.煤礦用工管理機構(gòu)根據(jù)擬從業(yè)人員意愿和煤礦企業(yè)用工需求,按照雙向選擇的原則,確定煤礦企業(yè)從業(yè)人員。

2.煤礦用工管理機構(gòu)組織煤礦企業(yè)與從業(yè)人員簽訂《水城縣煤礦企業(yè)勞動合同書》，其中井下從業(yè)人員合同期一般不少于三年。合同書一式三份，煤礦企業(yè)、從業(yè)人員和煤礦用工管理機構(gòu)各持一份，確保勞動合同簽訂率達到百分之百。

3.煤礦企業(yè)與從業(yè)人員簽訂勞動合同后，煤礦企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理煤礦用工登記備案手續(xù)，確保煤礦用工登記備案率達到百分之百。

4.簽訂勞動合同后，煤礦用工管理機構(gòu)組織煤礦企業(yè)為從業(yè)人員辦理錄用手續(xù)，填寫并發(fā)放《水城縣煤礦企業(yè)從業(yè)人員勞動手冊》。的要求，不斷充實“煤礦從業(yè)合格人員儲備庫”，提高從業(yè)人員素質(zhì)和儲備。

(六）建立、健全和完善煤礦用工管理規(guī)章制度 煤礦企業(yè)必須按照“五個統(tǒng)一”煤礦用工管理機制，做好勞動用工管理工作，建立、健全和完善煤礦用工管理規(guī)章制度：

1.煤礦從業(yè)人員檔案管理制度； 2.煤礦從業(yè)人員臺帳管理制度； 3.煤礦從業(yè)人員招用和辭退制度； 4.煤礦從業(yè)人員培訓制度； 5.煤礦從業(yè)人員考核管理制度； 6.規(guī)定要求的其它制度。

(七）全面執(zhí)行煤礦工人小時最低工資標準

各煤礦企業(yè)最低工資標準和小時最低工資標準不得低于《貴州省最低工資標準和企業(yè)工資指導線》，使煤礦企業(yè)最低工資標準和小時最低工資標準貫徹執(zhí)行率達百分之百。

三、切實加強對煤礦用工管理的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法違法煤礦用工行為

（一）加強對煤礦用工管理的監(jiān)督檢查

縣人力資源和社會保障部門、煤礦行業(yè)主管部門等有關(guān)部門要按照監(jiān)管職責，通過煤礦用工執(zhí)法檢查、煤礦用工專項整治和煤礦用工突查、抽查等方式，加強對煤礦用工行為的

4.煤礦井下使用勞務派遣人員的；

5.新、改、擴建項目企業(yè)未按規(guī)定進行建設項目施工企業(yè)備案登記的；

6.超定員組織生產(chǎn)，勞動組織管理混亂，違規(guī)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管和井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)進行勞務承包的；

7.扣押從業(yè)人員居民身份證等證件的；

8.未按照勞動合同的約定或者國家有關(guān)規(guī)定按時足額支付從業(yè)人員工資的；

9.未落實煤礦井下最低工資標準或井下艱苦崗位津貼制度的；

10.未及時為從業(yè)人員足額繳納各種社會保險的；

11.解除或者終止勞動合同，未依照《勞動合同法》規(guī)定向從業(yè)人員支付經(jīng)濟補償?shù)模?/p>

12.違章指揮或者強令冒險作業(yè)危及從業(yè)人員人身安全的；

13.存在其它非法違法煤礦用工行為的。

2015年5月25日

第二篇：臨汾市煤礦企業(yè)勞動用工管理

臨汾市煤礦企業(yè)勞動用工管理

十 項 要 求

為認真貫徹落實《勞動合同法》、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步明確煤炭行業(yè)企業(yè)勞動用工監(jiān)督管理職責的通知》（晉政辦發(fā)[2010]61號）、省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于切實加強全省煤礦用工管理的通知》（晉煤勞發(fā)[2010]1499號）等精神，進一步理順煤礦用工管理職能，切實落實煤礦用工管理責任，真正規(guī)范煤礦企業(yè)勞動用工管理，推動全市煤礦用工管理規(guī)范化、制度化，結(jié)合我市煤礦企業(yè)實際，提出如下要求。

一、健全機構(gòu)，完善制度，明確責任

縣級以上人民政府負責煤炭行業(yè)企業(yè)勞動用工監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導工作。煤炭企業(yè)承擔勞動用工管理主體責任。煤炭主管部門負責煤炭行業(yè)企業(yè)勞動用工監(jiān)督管理工作。市、縣、企業(yè)三級必須成立勞動用工管理機構(gòu)，必須具有專門的辦公場所，并配備專職人員，完善各種管理制度，做到牌版上墻，職責明確。

煤礦企業(yè)負責制定本勞動用工計劃，并向縣（市、區(qū)）煤礦勞動用工管理中心提出用工申請，并按規(guī)定與招用人員簽訂勞動合同，辦理勞動用工備案手續(xù)，繳納社會保險；負責職工檔案管理、日常監(jiān)督和崗位考核；負責及時向縣（市、區(qū)）煤礦勞動用工管理中心上報煤礦勞動用工增減情況。

縣級煤礦企業(yè)勞動用工管理中心負責轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)勞動用工的監(jiān)督管理；負責審查煤礦企業(yè)勞動用工申請、發(fā)布用工信息、組織報名、資格審查和派遣分配等工作；負責對煤礦務工人員進行年檢；負責制定勞動用工招生、培訓計劃工作；負責組織協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)與錄用人員簽訂勞動合同、勞動用工備案、辦理社會保險等工作，確保煤礦企業(yè)合法用工、規(guī)范用工。

嚴格執(zhí)行一礦一人一檔管理制度。企業(yè)檔案內(nèi)容包括：企業(yè)“六長”復印件、主管部門批復的復工或復產(chǎn)文件、企業(yè)用工申請、勞動用工管理機構(gòu)分配單、從業(yè)人員用工備案花名冊、建檔花名冊等；個人檔案內(nèi)容包括：個人信息表、身份證復印件、學歷證明、相關(guān)資質(zhì)證書、體檢合格證明、培訓合格證明、勞動合同書、維護煤礦職工合法權(quán)益及職工信守合同承諾書等。個人檔案要專柜存放。

二、全力推行“五個統(tǒng)一”勞動用工管理制度 全市煤礦企業(yè)推行統(tǒng)一發(fā)布用工信息、組織報名和資格審查，統(tǒng)一培訓，統(tǒng)一簽訂勞動合同和煤礦用工備案，統(tǒng)一參加社會保險和派遣，統(tǒng)一管理的“五個統(tǒng)一”煤礦用工管理機制。

三、嚴禁煤礦企業(yè)未經(jīng)勞動用工管理機構(gòu)派遣，擅自招用從業(yè)人員上崗

煤礦企業(yè)從業(yè)人員在用工前，必須向所屬煤礦用工管理機構(gòu)提出用工申請，并經(jīng)煤礦用工管理機構(gòu)統(tǒng)一組織，在完成體檢、培訓、簽訂勞動合同等相關(guān)用工手續(xù)后，由煤礦用工管理機構(gòu)對符合條件的從業(yè)人員進行派遣。凡未經(jīng)煤礦用工管理機構(gòu)派遣的，一律認定為非法用工。

四、強化培訓，持證上崗

煤礦企業(yè)必須足額配備主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種及班組長，且在具備相關(guān)資質(zhì)的培訓機構(gòu)進行培訓，并取得資質(zhì)證書后方可上崗作業(yè)。嚴禁存在人證不符、有證無人、已培訓無合格證等情況。

五、煤礦企業(yè)用工必須達到“五個百分之百” 煤礦企業(yè)用工必須達到職工培訓率、勞動合同簽訂率、參加社會保險率、勞動用工登記備案率、從業(yè)人員年檢率的“五個百分之百”。自2011年3月1日起，煤礦企業(yè)與從業(yè)人員新簽合同，必須使用省廳統(tǒng)一印制的《山西省煤礦企業(yè)勞動合同書》。鼓勵煤礦企業(yè)在足額繳納工傷、井下意外傷害保險的同時，為從業(yè)人員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險，確保職工權(quán)益得到有效保障。

六、煤礦井下嚴禁使用勞務派遣人員

由于勞務派遣人員流動性大，對企業(yè)長遠發(fā)展目標缺乏認同感，不利于企業(yè)管理且勞動者的權(quán)益得不到有效保障，加之煤礦井下工作崗位的特殊性，勞務派遣用工方式不能保證煤礦企業(yè)勞動用工管理真正實現(xiàn)“五個百分百”，因此，煤礦井下嚴禁使用勞務派遣人員。

七、煤礦井下嚴禁勞務承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管 煤礦企業(yè)要強化井下人員管理，嚴禁超定員組織生產(chǎn)，嚴禁井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)勞務承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管。井型規(guī)模30萬噸/年的礦井，當班下井人數(shù)不得超過66人；井型規(guī)模45萬噸/年的礦井，當班下井人數(shù)不得超過70人；井型規(guī)模60萬噸/年的礦井，當班下井人數(shù)不得超過75人；井型規(guī)模90萬噸/年的礦井，當班下井人數(shù)不得超過89人。

八、切實加強煤礦職業(yè)危害防治工作

煤礦企業(yè)要嚴格落實職業(yè)危害防治主體責任，建立健全職業(yè)危害防治管理機構(gòu)，切實加強煤礦職業(yè)危害防治管理，嚴格執(zhí)行煤礦建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度，認真做好煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作，落實煤礦職業(yè)危害防治措施，保障從業(yè)人員職業(yè)健康。

九、發(fā)展企業(yè)文化，維護職工權(quán)益

煤礦企業(yè)要加強班組建設，強化班組安全現(xiàn)場管理，加大對基層職工文化團隊和文體骨干的培養(yǎng)，定期舉辦各種形式的文體活動，繁榮職工文化生活，營造安全氛圍，構(gòu)建企業(yè)文化。煤礦企業(yè)要積極推行個人安全技能工資制度，全面落實煤礦井下最低工資標準或井下艱苦崗位津貼制度，不得扣押從業(yè)人員身份證件，不得違章指揮和強令從業(yè)人員冒險作業(yè)，按照規(guī)定按時足額支付勞動者工資，企業(yè)單方面解除勞動合同要向勞動者支付經(jīng)濟補償，從而維護社會穩(wěn)定，確保企業(yè)和諧發(fā)展。

十、未按規(guī)定辦理用工手續(xù)的煤礦企業(yè)，不得復工復產(chǎn)、開工建設

人員素質(zhì)是安全生產(chǎn)的第一要素，做好煤礦勞動用工管理工作，是確保煤礦安全生產(chǎn)的根本保障，要把人員是否達到準入標準和是否符合煤礦用工規(guī)定作為新礦井投產(chǎn)、復工復產(chǎn)的前置條件，加強管理。

第三篇：煤礦勞動用工管理

煤礦從業(yè)人員勞動用工管理

一、專業(yè)學歷準入

1、“六長”和副總工程師必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學歷。

2、其它安全生產(chǎn)管理人員（含煤礦專業(yè)技術(shù)人員）必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學歷。

3、煤礦特種作業(yè)人員和班組長必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學歷。

4、煤礦特有工種(煤礦特種作業(yè)人員和班組長除外）必須具備高中以上學歷或經(jīng)過中等職業(yè)（含技校）教育并取得畢業(yè)證書。

二、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準入

1、“六長”和副總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱(包括注冊安全工程師），其中總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱。

2、其它安全生產(chǎn)管理人員（含煤礦專業(yè)技術(shù)人員）必須具備煤炭主體專業(yè)初級以上專業(yè)技術(shù)職稱（包括注冊助理安全工程師）。

3、煤礦特種作業(yè)人員和班組長必須取得中級技能（四級）以上《職業(yè)資格證書》。

4、煤礦特有工種(煤礦特種作業(yè)人員和班組長除外）必

須取得初級技能（五級）以上《職業(yè)資格證書》。

相關(guān)文件要求：

1、《山西省現(xiàn)代化礦井標準》58條礦井要建立高素質(zhì)的干部管理隊伍和職工隊伍。員工隊伍中煤炭相關(guān)專業(yè)大學本科和煤炭主體專業(yè)中級以上技術(shù)職稱人數(shù)分別達到15%、10%。2015年底煤礦“六長”和副總工程師，必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學歷、煤炭主體專業(yè)中級以上技術(shù)職稱（總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級工程師以上職稱）；礦井安全生產(chǎn)管理部門負責人及其管理人員必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學歷、煤炭主體專業(yè)中級以上技術(shù)職稱；特種作業(yè)人員及班組長必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學歷、中級以上職業(yè)技能；礦井特有工種人員必須具備高中以上學歷或經(jīng)過中等職業(yè)（含技校）教育并取得畢業(yè)證書，初級以上職業(yè)技能。

2、《山西省煤礦管理標準》33條煤礦應當具有與其生產(chǎn)規(guī)模相適應的各類工程技術(shù)人員。具有大專及以上煤炭相關(guān)專業(yè)學歷的管理、技術(shù)人員數(shù)量不得少于以下最低標準：煤礦規(guī)模達到1000萬噸/年及以上的，不少于150人，煤礦規(guī)模達到300萬噸/年及以上的，不少于120人，煤礦規(guī)模達到120萬噸/年及以上的，不少于100人，煤礦規(guī)模120萬噸/年以下的，不少于50人。煤礦管理、技術(shù)人員中30%應具有中高級專業(yè)技術(shù)職稱。管理、技術(shù)人員數(shù)量達不到以上標準要求的限期三年內(nèi)達標，否則暫扣煤炭生產(chǎn)許可證。12年

三、變招工為招生

從2012年到2015年，當年新招從業(yè)人員中直接招生的比例要分別達到35％、55％、75％、100％（按照上年年末人數(shù)、現(xiàn)有人數(shù)、自然減員人數(shù)換算新招從業(yè)人員數(shù)，檢查變招工招生的比例）。

第四篇：關(guān)于規(guī)范企業(yè)勞動用工管理的通知

關(guān)于規(guī)范企業(yè)勞動用工管理的通知

各用工單位：

為加強規(guī)范用工單位的勞動用工和勞動合同管理，切實維護勞動者和用人單位雙方的合法權(quán)益，規(guī)范用工單位的用工行為，促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)，根據(jù)《勞動法》和有關(guān)法規(guī)，現(xiàn)就規(guī)范勞動用工管理工作通知如下：

一、各用工單位要充分認識對規(guī)范勞動用工管理的重要性

規(guī)范勞動用工管理對用工單位進一步加強企業(yè)內(nèi)部管理，增強勞動紀律，規(guī)范勞動者的行為，穩(wěn)定職工隊伍以及切實維護雙方合法權(quán)益具有十分重要的作用。各用工單位要把規(guī)范勞動用工管理，實行勞動合同制，確定新型勞動關(guān)系基礎，作為建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的大事來抓。為此各用工單位不僅要采取經(jīng)濟激勵的手段鞏固職工隊伍，更要通過規(guī)范勞動用工管理加以約束，使雙方的權(quán)益得到保障。

二、提高規(guī)范勞動用工管理水平

規(guī)范勞動用工管理要圍繞招工、錄用、培訓、考核、勞動紀律（安全）教育、勞動合同、勞動爭議、社會保障等項工作。各用工單位要落實專人負責，精心組織，完善制度，開展勞動法律、法規(guī)的宣傳教育。在招工、用工管理工作中，切實貫徹執(zhí)行勞動法。人力資源服務中心是勞動行政部門，應負責本區(qū)域內(nèi)勞動用工管理工作，并對用工單位遵守勞動用工管理執(zhí)行情況實施指導和監(jiān)督檢查。

三、切實規(guī)范勞動用工管理

1、招工。用工單位依法享有招工的自主權(quán)，自主決定招收職工的時間、條件、數(shù)量和方式，但必須遵循面向社會、公開招收、擇優(yōu)錄用的原則，優(yōu)先招收企業(yè)下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員。

用工單位招工時，應當公布招工簡章，注明用工單位的基本情況、招工人數(shù)、工種、崗位要求、工作期限、待遇和社會保障的內(nèi)容，發(fā)布招工簡章（廣告）必須經(jīng)勞動行政部門同意，通過大眾傳媒發(fā)布的招工廣告需經(jīng)區(qū)勞動社會保障局審批，未經(jīng)勞動行政部門審核同意，不得以任何形式發(fā)布廣告。

2、用工。求職者報名時應提供身份證明、學歷證明，具有專業(yè)技能者應提供職業(yè)資格證書，招收外地育齡女工時，同時提供相關(guān)計生證明，招工單位應認真審核。

用工單位嚴禁違法招收、使用童工。

用工單位招工錄用時，不得向求職者收取報名費、登記費或變相收取其他費用，不得向用工者收取保證金、押金，不得扣押被用工者的身份證件。

用工單位在求職報名登記后一周內(nèi)確定是否錄用，填制錄用職工花名冊報勞動行政部門備案，并在一個月內(nèi)簽訂勞動合同等手續(xù)。

3、勞動合同管理。用工單位與被用工者必須依據(jù)《勞動法》規(guī)定的要求，在合法、雙方自愿、協(xié)商一致的原則上簽訂勞動合同，確定雙方勞動關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務。合同一式三份，雙方簽字或蓋章后生效。勞動合同簽訂后，在上述規(guī)定期限內(nèi)到勞動行政部門辦理合同監(jiān)證手續(xù)，勞動行政部門要依法認真審核合同的形式和內(nèi)容的合法性，包括重點必備條款是否體現(xiàn)，合同中用工單位提供的條款是否公平。監(jiān)證后的合同，用工單位應及時交一份給勞動者保存，一份給人力資源服務中心存檔。

用工單位在錄用勞動者后，進行上崗培訓、安全教育、職業(yè)道德教育，按合同約定的使用期，一般為3個月，特殊崗位不得超過6個月。

用工單位違反勞動法律、法規(guī)，未經(jīng)審核訂立的無效合同、解除或拖延不訂立勞動合同的，由勞動行政部門責令其改正，逾期不改將依法進行處罰。

用工單位應當依照法律、法規(guī)為職工辦理社會保險登記手續(xù)，及時足額繳納社會保險費，拒不繳納，由勞動行政部門申請法院強制執(zhí)行。

用工單位與勞動者終止或解除勞動關(guān)系，必須提前一個月書面通知對方，手續(xù)須合法、完備，并在一周內(nèi)到勞動行政部門辦理備案手續(xù)。

以上通知，希遵照執(zhí)行。

第五篇：市煤礦企業(yè)勞動用工管理細則

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)［2010］23號)、《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于認真貫徹落實國務院精神切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》（*監(jiān)總煤監(jiān)［2010］152號）和《**省人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)［2010］23號文件精神進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（*政發(fā)［2010］24號）等一系列文件要求，進一步加強和規(guī)范煤礦企業(yè)勞動用工管理，切實保障煤礦職工的合法權(quán)益，從源頭上防范煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進我市煤炭工業(yè)安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本細則。

第二條 本細則依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《**省勞動保障監(jiān)察條例》、《**省勞動力市場管理條例》、《**省職工勞動權(quán)益保障條例》、《**省煤炭工業(yè)廳關(guān)于切實加強全省煤礦用工管理的通知》（*煤勞發(fā)［2010］1499號）、《**市人民政府辦公廳關(guān)于進一步明確煤炭行業(yè)企業(yè)勞動用工監(jiān)督管理職責的通知》（陽政辦發(fā)［2010］145號）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件制定。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)勞動用工管理以及各級煤炭行業(yè)管理部門對煤礦企業(yè)勞動用工行為的監(jiān)督管理適用本細則（陽煤集團及所兼并煤礦、蔭營煤礦和固莊煤礦除外）。

第四條 全市煤礦企業(yè)實行統(tǒng)一發(fā)布用工信息、組織報名和資格審查，統(tǒng)一培訓，統(tǒng)一簽訂勞動合同和勞動用工備案，統(tǒng)一參加社會保險和派遣，統(tǒng)一管理的“五個統(tǒng)一”煤礦勞動用工管理制度。用工信息必須如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬、社會保險以及勞動者要求了解的其他情況。公布必須通過主流媒體，使用多種形式，確保覆蓋范圍。

煤礦勞動用工管理機構(gòu)根據(jù)煤礦企業(yè)提出的用工需求申請，制定招生標準和辦法，招生按照“優(yōu)先招用煤礦原有工人（差額部分招用新工人）、優(yōu)先招用煤炭院校畢業(yè)生、優(yōu)先招用大型煤炭集團企業(yè)合同期滿的農(nóng)民協(xié)議工和優(yōu)先招聘高中及以上文化程度人員及下崗失業(yè)人員”的原則，依托勞動力市場、人才市場，面向社會公開招用煤礦安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一般從業(yè)人員。煤礦企業(yè)也可向勞動用工管理機構(gòu)推薦務工人員。

煤礦勞動用工管理機構(gòu)統(tǒng)一組織報名，報名人員需要提供必要證件或相關(guān)證明原件。

報名完成后，煤礦勞動用工管理機構(gòu)統(tǒng)一對報名人員進行資格審查和醫(yī)療體檢，審查和體檢不合格者，取消招生資格。

煤礦企業(yè)從業(yè)人員必須符合以下條件：

（一）必須持有合法證件（本地人員持有有效身份證或戶口本，外地人員持有有效身份證和暫住證），有獨立民事行為能力；

（二）井下從業(yè)人員必須是年齡18—50周歲的男性公民（管理人員、技術(shù)人員年齡可適當放寬到55周歲），招用人員必須有60%以上的本市公民（執(zhí)行市政府就業(yè)安置會議精神）；

（三）必須具有初中以上文化程度，且身體健康，沒有職業(yè)禁忌癥和生理缺陷的人員；

（四）具備特定工種或崗位所要求的最低學歷。

報名人員資格審查完成后，按照從嚴從優(yōu)的原則，采取筆試與面試相結(jié)合的方式確定擬培訓人員，在同等條件下, 優(yōu)先成績較優(yōu)人員、優(yōu)先學歷較高人員、優(yōu)先取得國家相關(guān)職業(yè)資格證書的人員、優(yōu)先從事過煤礦井下工作的人員。

報名人數(shù)或確定的擬培訓人數(shù)不足時，煤礦勞動用工管理機構(gòu)應擴大公布用工信息范圍，延長報名時間。

第十一條 統(tǒng)一培訓。

煤礦勞動用工管理機構(gòu)制定擬培訓人員培訓計劃，報煤炭行業(yè)主管部門審批。

煤礦勞動用工管理機構(gòu)按培訓計劃，組織擬培訓人員到相應資質(zhì)的煤礦培訓機構(gòu)參加培訓。

煤礦主要負責人（包括六長）必須在具有二級資質(zhì)的煤炭培訓機構(gòu)進行培訓；安全生產(chǎn)管理人員必須在具有三級資質(zhì)的煤炭培訓機構(gòu)進行培訓；特殊工種人員必須在具有三級資質(zhì)的煤炭培訓機構(gòu)進行培訓；新招一般從業(yè)人員必須在具有四級資質(zhì)的煤炭培訓機構(gòu)進行培訓。

煤礦勞動用工管理機構(gòu)應及時向培訓機構(gòu)了解培訓情況及合格人員情況，并根據(jù)培訓合格人員情況，確定擬招用人員，確保煤礦從業(yè)人員培訓合格率達百分之百。

培訓合格者在取得相應資格證書后，由煤礦勞動用工管理機構(gòu)進行備案登記。

第十二條 統(tǒng)一簽訂勞動合同和勞動用工備案。

煤礦勞動用工管理機構(gòu)根據(jù)擬招用人員意愿和煤礦企業(yè)用工需求, 向用工煤礦企業(yè)發(fā)放擬招用人員基本情況介紹資料，向擬招用人員發(fā)放煤礦企業(yè)基本情況介紹資料，并組織召開煤礦企業(yè)和擬招用人員見面會，進行雙向選擇，確定煤礦企業(yè)招用人員。

煤礦勞動用工管理機構(gòu)組織煤礦企業(yè)與招用人員簽訂《**省煤礦企業(yè)勞動合同書》，其中井下從業(yè)人員合同期一般不少三年。合同書一式三份，煤礦企業(yè)、從業(yè)人員和煤礦勞動用工管理機構(gòu)各持一份。確保勞動合同簽訂率達到百分之百。

雙方簽訂勞動合同必須遵守以下規(guī)定：

（一）簽訂勞動合同時必須公開、透明；

（二）簽訂勞動合同必須由能夠獨立承擔法律責任的煤礦和職工本人簽訂；

（三）簽訂勞動合同時，煤礦不得向職工收取任何形式的招聘費、抵押金或保證金；不得扣押職工的身份證等證件。

勞動合同的內(nèi)容必須具備以下條款：

（一）《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定的必備條款；

（二）對從事特殊工種的人員，勞動合同條款必須按特殊工種從業(yè)要求明確細化；

（三）煤礦凡使用農(nóng)民工，必須將工資的兌現(xiàn)和保障權(quán)利列為合同條款。

煤礦和職工必須嚴格遵守勞動合同的約定，認真履行合同條款，維護雙方的合法權(quán)益。

煤礦企業(yè)與招用人員簽訂勞動合同后，煤礦勞動用工管理機構(gòu)協(xié)調(diào)勞動保障行政部門，監(jiān)督煤礦企業(yè)必須在10日之內(nèi)辦理勞動用工登記備案手續(xù)，填發(fā)并發(fā)放《就業(yè)資格證書》和《勞動保障手冊》，確保勞動用工登記備案率達到百分之百。煤礦與職工終止或解除勞動關(guān)系后，煤礦企業(yè)必須在7日之內(nèi)到當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理解除備案手續(xù)。

簽訂勞動合同后，煤礦勞動用工管理機構(gòu)監(jiān)督煤礦企業(yè)為招用人員辦理錄用手續(xù)，填寫并發(fā)放《**省煤礦企業(yè)從業(yè)人員勞動手冊》。

第十三條 統(tǒng)一參加社會保險和派遣。

煤礦勞動用工管理機構(gòu)監(jiān)督煤礦企業(yè)通過社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為招用人員辦理社會保險，按規(guī)定繳納工傷保險、井下職工意外傷害保險、安全責任保險和其它應參加的社會保險，確保參加社會保險率達到百分之百。

煤礦企業(yè)與招用人員確立正式勞動關(guān)系并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，由煤礦勞動用工管理機構(gòu)統(tǒng)一填寫煤礦從業(yè)人員派遣單，派遣單一式三份，煤礦勞動用工管理機構(gòu)、駐煤礦企業(yè)安監(jiān)機構(gòu)、煤礦企業(yè)各存一份。

煤礦勞動用工管理機構(gòu)要建立“煤礦從業(yè)合格人員儲備庫”，及時補充因季節(jié)、市場變化以及其它原因所導致的煤礦企業(yè)缺員。擬招用人員未被煤礦企業(yè)招用者，在征得本人同意后錄入“煤礦從業(yè)合格人員儲備庫”。

試用期內(nèi)不合格人員要及時清退，煤礦勞動用工管理機構(gòu)要及時進行補充，并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條 統(tǒng)一管理。

煤礦勞動用工管理機構(gòu)要定期向煤炭行業(yè)主管部門報告工作情況。

實行煤礦企業(yè)勞動用工年檢制度，煤礦企業(yè)每年必須組織從業(yè)人員按規(guī)定進行培訓，培訓合格且具備本工種或本崗位從業(yè)條件的人員，由煤礦勞動用工管理機構(gòu)在《**省煤礦企業(yè)從業(yè)人員勞動手冊》上加蓋“煤礦勞動用工年檢合格章”，年檢不合格人員，不得繼續(xù)從業(yè)。勞動手冊由從業(yè)人員個人持有，妥善保管。

煤礦勞動用工管理機構(gòu)必須統(tǒng)一使用《**省煤礦勞動用工管理系統(tǒng)》，對煤礦企業(yè)勞動用工從報名、培訓、錄用、簽訂勞動合同、勞動用工備案、參加社會保險、派遣、年檢和臺帳報表等情況進行全過程管理。

煤礦企業(yè)要為從業(yè)人員建立詳細完整的個人檔案，一人一檔，專柜存放，并使用《**省煤礦勞動用工管理系統(tǒng)》進行管理。