第一篇：在鐵西區(qū)法院調(diào)研時的講話

在鐵西區(qū)法院調(diào)研時的講話

今天很高興來法院調(diào)研，我回到鐵西工作已經(jīng)5個月了，陸續(xù)聽過幾次區(qū)法院的匯報，與我們法院的各位領(lǐng)導(dǎo)同志也有過幾次工作接觸，對大家的工作有一定的了解。這次借法院搬遷完畢之際，來這里看望大家，同時也來聽取你們近一段工作的情況、困難以及對區(qū)五大班子的意見建議，希望大家暢所欲言。

剛剛東波同志作了一個簡潔的匯報，提出問題清晰、把握重點明確。多年來，在區(qū)委和市中級法院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)法院各位領(lǐng)導(dǎo)干部站位高，立意深，措施實，在維護法律公平、審判案件、執(zhí)行案件中走在了全市前列，真正做到了為鐵西改革發(fā)展保駕護航，真正成為了鐵西復(fù)興振興堅強法律后盾。特別是在近一段時間，由于全區(qū)工作打法發(fā)生了變化，區(qū)法院的工作量也增加了，可以說法院各位領(lǐng)導(dǎo)同志在換了新辦公場所的同時，也相應(yīng)承擔(dān)了新的責(zé)任與壓力，但你們依然能夠堅持恪守職責(zé)，肩負重任，奮發(fā)有為。在此，我代表區(qū)委對法院工作表示充分肯定。在與法院的領(lǐng)導(dǎo)干部接觸中，你們給我留下了幾點非常深刻的印象。第一，在思想上、行動上體現(xiàn)了與區(qū)委、與上級法院黨組保持高度一致。鐵西法院黨組始終圍繞中心、服從大局，把全院的工作置于全市、全區(qū)經(jīng)濟社會以及政治發(fā)展的大背景下通盤考慮。在這一點上，我的體會比較深。第二，業(yè)務(wù)精干、素質(zhì)過硬、分兵把口，較好地體現(xiàn)了核心作用。各位領(lǐng)導(dǎo)同志既有分工，又有合作，不分你我，但又涇渭分明。東波同志作為班長，大局意識強，善于抓主要矛盾，有效地“彈鋼琴”，黨組副書記及其他幾位領(lǐng)導(dǎo)各司其職，主動出擊，勇挑重擔(dān)。整個班子凝聚力強、戰(zhàn)斗力強、向心力強、感召力強。第三，負重前行，中流砥柱作用充分彰顯。在我當(dāng)區(qū)長時候，案件在9000至11000左右，而目前形勢下，案件都在20000多以上，案件翻了番，而法官僅有159人，增長不到30%，并且人員變動也較頻繁，特別是審判終身追責(zé)，法官的職責(zé)和擔(dān)子更重了，但是各位同志負重前行，做了大量卓有成效的工作，付出了很多辛苦。有些人擔(dān)心法院人員力量不夠充實，而區(qū)委又不準(zhǔn)許再進人，希望大家放寬心，我們不是不準(zhǔn)許進人，而是不準(zhǔn)許進閑人，我們歡迎區(qū)法院多進一些能破案、有本事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕?/p>

第四，在充分接受領(lǐng)導(dǎo)、接受各界監(jiān)督上做得很到位。自覺接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員對法院齊口稱贊，政聲人去后，人品靠口碑。良好的口碑也體現(xiàn)出法院將審判這一天平把握得適度、合法、有效，弘揚了正義、正風(fēng)、正氣。第五，面對新情況、新變化、新形勢勇于攻堅克難，不畏浮云遮望眼，破解難題有新思路，善于找出解決問題的新渠道、新途徑。從張強的匯報能夠看出，處理復(fù)雜問題的辦法很好、很有想法，既解決了大的難題，也保護了資產(chǎn)，更維護了和諧，多管齊下。包括當(dāng)年沈鼓、水泵、北方重工的案子，也有一些新招法，說明大家肯于鉆研、善于學(xué)習(xí)，主動研究經(jīng)濟發(fā)展新問題，更為法院帶來新變化、新面貌。第六，廉潔自律，奉公守法，能夠按照中央和上級法院黨組的要求潔身自愛。這是我們當(dāng)好法官、做好工作的前提，如果做不到這一點，就會變成驚弓之鳥，更可能身陷囹圄。我現(xiàn)在非常關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)在我了解信息的渠道也很多，4000人的微信了不得，我也不知道你是誰，但你可以進微信群反映情況。下一步工作，法院黨組都有具體安排，我就不細說了，想提幾點要求和想法。第一，要牢牢把握總書記講話要求，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。法院是維護社會公平正義的重要陣地，要在公平上深刻思考，讓每一個案件都能彰顯正義，讓每一個當(dāng)事人進入鐵西法院就切實感覺到公平與正義，這是我們審判工作的出發(fā)點和落腳點，是一切工作的核心。要做到這一點，就必須嚴字當(dāng)頭、狠字為先，設(shè)立高壓線、警戒線。共產(chǎn)黨最講“認真”二字，在這一問題上必須更加認真。郭曉同志作為法院紀(jì)檢組負責(zé)同志，任務(wù)很重要也很艱巨，必須要撂下臉來，真正發(fā)揮出震懾作用，對于違紀(jì)違法行為嚴厲查辦，如果到頭來大案子、小案子都沒有查出來，就可能要對你進行問責(zé)。下一步巡查組也要進駐法院，對法院黨組甚至是郭曉同志進行巡查。東波同志作為院長和黨組書記，更要抓好主體責(zé)任，嚴管理、嚴要求，所謂“打是親、罵是愛”，這也是在保護大家，放松了關(guān)口，就容易出現(xiàn)問題。因此，要在你這任中實施推行鐵律，實施史上最嚴的紀(jì)律，讓大家噤若寒蟬，就會少出事。必須耐得住清貧，最近區(qū)內(nèi)發(fā)生了個別案件，我也有一些思考，想出了一副對聯(lián)，與大家共勉。上聯(lián)：繼續(xù)追求永恒的正直，方能堅定篤誠；下聯(lián)：甘于堅守落伍的淳樸，才會心中無求；橫批：一生平安。同時，也向大家推薦一部小說《青瓷》，就是講評估公司里的種種見不得人的事情，也建議你們看一看。說到評估，我剛到區(qū)里問及評估費用，部門告訴我現(xiàn)在打五折了，但是五折還是多，應(yīng)該打一折?；使眯聵穭舆w評估評了2000萬，最后徹查之后是100多萬。拍賣公司也是如此，皇姑就有一例，賣個樓拍賣費112萬，如果通過充分競爭10萬就差不多了。因此必須要嚴、要狠，具體該如何體現(xiàn)，今天也是給你們留下一個課題，你們大伙得討論，看看還有什么薄弱環(huán)節(jié)，一個個研究，下一步向區(qū)委匯報。這也是對你們負責(zé)、是對你們的一種保護，你們也要捫心自問、真正反思，要分清界限、把握好尺度，要知道什么叫高壓線，知道正常往來和接受禮金的區(qū)別。前車之鑒發(fā)人深省，沒有這些鋪墊未來可能就要有大問題，真出了事就為時已晚了。第二，要在倒查錯案制上研究新辦法。目前中央司法機制改革已經(jīng)出臺，作為區(qū)級基層法院，在體制機制的頂層設(shè)計上要嚴格落實中央的統(tǒng)一部署，但在追查錯案制上，可以結(jié)合區(qū)情實際，搞點小氣候、研究大文章、出些新經(jīng)驗，從而真正保護一批干部。落到具體操作層面，鞋大鞋小自己最清楚，你們是民法專家，也最了解實際情況，東波同志作為第一責(zé)任人要帶領(lǐng)法院黨組認真研究，形成大思維、想出大辦法，雖然你們形成的是小環(huán)境，但卻能逐步影響全區(qū)的大氛圍。第三，要明確自身定位。在社會的大背景下找準(zhǔn)自身角色、把握好與各級的關(guān)系非常重要，人大有依法監(jiān)督的權(quán)利、政協(xié)有民主監(jiān)督的權(quán)利，但任何人都沒有對個案指手畫腳、指指點點、甚至搞變通尋租的權(quán)利，區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)是政治的領(lǐng)導(dǎo)、方向的領(lǐng)導(dǎo)、干部的領(lǐng)導(dǎo)，但絕不是對案件的全面領(lǐng)導(dǎo)，完全沒有學(xué)過法律或是一知半解的半吊子都沒有能力指導(dǎo)案件。因此希望你們都來研究這樣的角色定位，堅持將原則性與靈活性有機結(jié)合，把握好外圓內(nèi)方的尺度，依照法律法規(guī)辦事，讓法律天平永不傾斜，真正做到該不動時堅決不動，杜絕“案子一進門、雙方都托人”的現(xiàn)象。這對法院領(lǐng)導(dǎo)干部來說是一個考驗，但希望大家不要有顧慮，區(qū)委、區(qū)政府是你們堅強的后盾，對于那些為難、干涉法院正常辦案的人，我們將嚴肅查處。在這里，我也代表區(qū)委一班人，向你們保證，絕不在這些問題上，以個人的名義干預(yù)、插手任何的案件，為其他人說情，歡迎大家都來監(jiān)督我本人。當(dāng)然如果你們本身出現(xiàn)了明顯違法行為，我會通過正常渠道依法依規(guī)進行處理。第四，要強化團結(jié)意識。人心齊，泰山移，鐵西的復(fù)興振興需要每一名鐵西干部貢獻自己的力量。對于在座的各位來說，就是要齊心協(xié)力，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，面對責(zé)任堅決不回避，面對困難不分你我他，唱響和諧的大合唱，下好全局的一盤棋。對于區(qū)委來說，就是要引領(lǐng)政府、人大、政協(xié)共同關(guān)心支持法院工作，全面理解好、解決好大家遇到的困難，全面考慮好、善待好我們的法院干部，讓法院工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能，絕不孤掌難鳴。此外，政法委等相關(guān)部門也應(yīng)注意，在與法院開展工作時，要把握好自身定位，可以統(tǒng)籌配合，但不能包辦代替，可以盡職參與，但不能越俎代庖，更不要成為“二審部門”。對于剛才東波院長匯報中提到現(xiàn)代化辦公問題，如有需要我們會堅定不移支持，消防驗收上我們也會讓區(qū)消防隊和區(qū)建設(shè)局加快進度，不能讓我們廣大干警和法官在沒有驗收的環(huán)境下工作。第五，要增強大局意識。希望大家要掌握全區(qū)的發(fā)展動向、發(fā)展思路，結(jié)合全區(qū)大局做好法院工作的獨特篇章。我曾講過當(dāng)前鐵西發(fā)展遇到了很大的難題，一季度財政收入增幅全市九區(qū)倒數(shù)第一，發(fā)生了-45.2%的斷崖式下滑，經(jīng)濟上很拮據(jù)，這也是為什么讓張強在國資清查上下這么大氣力的原因，我們就是要理清家底、用好資源、把握好供需平衡，充分運用好經(jīng)濟規(guī)律、價值規(guī)律，下好、下活經(jīng)濟這盤棋，現(xiàn)在來看已初現(xiàn)成效。

最后，希望大家堅定信心。雖然東北整體經(jīng)濟形勢不好，但放眼望去，還有很多區(qū)縣遠比我們困難，鐵西依然有棋可下，并且會越來越好。就在前幾天，我們召開了一次人大代表和政協(xié)委員座談會，向與會人員通報了近期全區(qū)發(fā)展?fàn)顩r和工作進展，各位代表和委員非常振奮。目前，寶軍全力抓中德園建設(shè)，松濤、慶偉、柏峰全面推進中法生態(tài)城建設(shè)，景祥深入研究金谷發(fā)展，加快打造三箭齊發(fā)、東西互動的發(fā)展格局。同時，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)公安分局即將搬家至東北制藥和電機廠舊址，區(qū)委從1.5萬平方米降為0.7萬平方米，但騰出的土地不但可以賣出3.8億元，還可以引入納稅大戶，年收稅1億元左右。此外，區(qū)委、政府在一起辦公，會有效減少交通壓力，政務(wù)中心的西遷還會拉動?xùn)|藥地區(qū)周邊房子與土地價值，1平方公里的剩余土地，每平方米漲1000元將會帶來10億元的收入，這都為鐵西波瀾壯闊的二次振興奠定基礎(chǔ)。所以，大家不要妄自菲薄，只要我們同舟共濟，只要你們有面對工作 “跟我來”，面對紀(jì)律“跟我學(xué)”，面對困難“跟我上”的決心，就沒有過不去的檻，鐵西一定能夠樹立新形象、發(fā)生新變化、再上新臺階，迎接更加美好的新未來！

2015年8月20日（根據(jù)錄音整理）

第二篇：在區(qū)法院調(diào)研時的講話提綱

在區(qū)法院調(diào)研時的講話提綱

今天，我到區(qū)人民法院來調(diào)研，既是來看望大家，也是來為區(qū)法院的進一步建設(shè)與發(fā)展鼓勁加油，希望我們不虛此行。今天來主要有“三層意思”：第一層意思，是來慰問大家。春節(jié)過后，我到基層第一站，就專門到法院調(diào)研，即是來聽一聽區(qū)法院的工作情況，也是來慰問大家。第二層意思，是來祝賀大家。剛才，文華院長在匯報工作的時候，講到了這些年來區(qū)法院在上級法院的指導(dǎo)下，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作全面推進。不管是重點工作、難點工作，還是日常工作、創(chuàng)新性工作，都有重大的突破。在此，我對法院多年來所取得的成績表示祝賀。第三層意思，是表示感謝。這些年來，法院的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全院的法官、司法干警，負重進取，攻堅克難，建設(shè)這樣素質(zhì)優(yōu)良的一支隊伍，取得這么多優(yōu)異的成績，更顯彌足珍貴。所以，要借這個機會，感謝法院抓班子、帶隊伍所取得的成效，感謝全院法官、司法干警克服困難，為愛輝區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展所作出的優(yōu)異成績。

借這個機會，談三點意見，既是代表區(qū)委對大家提的要求，也是我個人對大家的希望，因為我們的法院是全市先進法院，我們的隊伍是一支真正嚴格、文明、公正、廉潔的隊伍。在這樣的背景下，怎樣進一步促進法院工作在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求上實現(xiàn)新發(fā)展，我想，要注重從三個方面努力：

第一，要牢牢把握司法工作“三個至上”要求，確保公正、廉潔司法。從中央到省里、市里對司法工作都提出了明確要求，其全部核心就是“三個至上”，即堅持黨的事業(yè)至上、人民的利益至上、憲法法律至上。這“三個至上”，既是司法建設(shè)和法院工作的落腳

點，也是它的歸宿。對于基層的法院來說，要牢牢把握這一點，特別是法官從司法認識到執(zhí)法判案過程中，要始終不渝地做到黨的事業(yè)、人民利益和憲法法律的高度有機統(tǒng)一。

第二，要建設(shè)一支高素質(zhì)的司法隊伍。我們經(jīng)常講，工作任務(wù)、目標(biāo)確定以后，干部落實就是決定因素，從區(qū)里到法院都是如此。法律能否得到有效執(zhí)行，最重要的是司法隊伍能否按法律辦事，能否按黨的要求辦事，能否為人民群眾的利益辦事。公檢法隊伍直面人民群眾，如果不能把作風(fēng)建設(shè)放到首位，就不可能勝任各項繁重的工作任務(wù)。法院在這方面目前做得非常好，希望你們珍惜榮譽、戒驕戒躁，更好地建設(shè)一支合格的、優(yōu)秀的法官隊伍。

第三，要切實加強黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，為法院工作開展創(chuàng)造良好環(huán)境。在中國特色社會主義法律體系中，黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)是核心要求。加強黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)既要體現(xiàn)在對法院工作的全面把握、正確指導(dǎo)和任務(wù)部署上，又要體現(xiàn)在為法院的建設(shè)與發(fā)展提供全面保障上，還要體現(xiàn)在關(guān)心、幫助法院系統(tǒng)的干部健康成長上。要高度重視法院工作，全力支持法院開展工作，要為法院的全面發(fā)展提供強大的物質(zhì)和政策保證。

同志們，剛剛結(jié)束的區(qū)第五次黨代會繪就了愛輝的美好藍圖。希望區(qū)法院和全體法官、司法干警及工作人員按照區(qū)第五次黨代會的決策部署，為加快建設(shè)“首善之區(qū)、和諧愛輝”創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，為推動愛輝各項事業(yè)全面發(fā)展履行好司法系統(tǒng)的光榮職責(zé)。

最后，借這個機會，向所有司法系統(tǒng)的工作人員表示衷心的感謝和良好的祝愿！

謝謝大家！

第三篇：在調(diào)研工會工作時的講話

在區(qū)總工會調(diào)研工會工作時的講話

閻安

（2010年3月2日）

一、充分認識新時期工會工作的重要性

加強工會工作是鞏固黨的階級基礎(chǔ)和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，是市場經(jīng)濟條件下維護職工群眾合法權(quán)益的需要，是充分發(fā)揮工人階段的主力軍、推動全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的需要。工人階段是先進生產(chǎn)力的代表，是推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展進步的根本力量。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)重要社會支柱。因此，各級黨組織必須高度重視和加強工會工作，充分發(fā)揮各級工會組織的作用，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力，進一步鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。要從推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，充分認識加強工會工作的重要性和必要性，不斷激發(fā)和調(diào)動廣大職工群眾的聰明才智和

1創(chuàng)業(yè)激情，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展建功立業(yè)。

二、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在創(chuàng)新中把握工會工作的準(zhǔn)確定位

堅持以科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會和中國特色社會主義工會發(fā)展道路理論為指導(dǎo)，全面分析和認識工會工作面臨的形勢和任務(wù)，準(zhǔn)確把握工會工作的科學(xué)定位，從思想上解決“做什么”的問題，也就是工會工作的科學(xué)定位問題。具體需要以下幾方面的工作：

1、首先要解放思想，以超前的眼光、開放的胸懷，科學(xué)分析形式變化，圍繞大局服務(wù)中心，貫徹落實好全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，圍繞我區(qū)“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、率先實現(xiàn)全面小康，把我區(qū)建設(shè)成為全省大型能源化工基地，動員廣大職工積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，發(fā)揮主力軍作用。

2、突出維護職能，始終把維護職工合法權(quán)益作為工會的基本職責(zé)，在推動改革、促進發(fā)展、積極參與、大力幫扶中主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)。認真解決好下崗職工和農(nóng)民工基本生活保障、醫(yī)療、就業(yè)等方面的問題，加大宣傳培訓(xùn)力度，促進再就業(yè)工作。

3、弘揚勞模精神，提升職工素質(zhì)。以今年五一評選全國、全省勞模為契機，在全區(qū)大力開展向勞模學(xué)習(xí)、爭當(dāng)勞?；顒?，廣泛宣傳勞模典型事跡，營造全社會人人向勞模學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提升廣大職工素質(zhì)。

4、做大做強工會品牌工程。關(guān)心困難職工、患大病職工、困難勞模生活，堅持春季關(guān)注留守兒童、夏季為農(nóng)民工“送清涼”、秋季開展“金秋助學(xué)”、冬季為職工送溫暖，重大節(jié)日開展慰問活動。建立健全幫扶救助工作常效機制，推動幫扶救助工作走向制度化、社會化、經(jīng)?；?。

5、做好工會經(jīng)費收繳、管理和使用工作。認真按照區(qū)委發(fā)[2007]50號、兩辦發(fā)[2007]101號文件要求，落實好行政事業(yè)單位工會經(jīng)費由財政統(tǒng)一劃撥，加大財政劃撥工會經(jīng)費力度，工會要與地稅局緊密配合，做好工會經(jīng)費稅務(wù)代征工作，實現(xiàn)工會經(jīng)費代征工作新突破。

6、加強工會組織自身建設(shè)。各級工會干部要認真貫徹十七屆四中全會精神，增強責(zé)任感、使命感，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，牢固樹立大局意識、團結(jié)意識，建好班子，帶好隊伍，優(yōu)化作風(fēng)，提高水平。把工會建設(shè)成“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、誠信型、求實型”機關(guān)，使全區(qū)工會工作再上新臺階。

第四篇：在司法局調(diào)研時的講話

在司法局調(diào)研時的講話

同志們：

今天來司法局，既是來調(diào)研工作，也是借此機會來看望大家。近年來，司法局在局黨組的帶領(lǐng)下，普法宣傳、矛盾糾紛排查化解等各項工作取得了新成績。特別是xx局長擔(dān)任黨組書記、局長以來，在推進法律服務(wù)和加強社區(qū)矯正工作等方面實現(xiàn)了新突破，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，這和大家的大力支持和辛勤工作是分不開的?？梢钥闯?，咱們司法局雖然人員不多，但是非常團結(jié)，有向心力、戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，新的形勢對司法行政工作提出了新的更高的要求，在此，我提三點要求：

一是要強化基層基礎(chǔ)工作，切實維護社會穩(wěn)定。以促進社會和諧穩(wěn)定為工作著力點，結(jié)合鄉(xiāng)村綜治工作站、群眾工作室建設(shè)，進一步加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極做好矛盾糾紛調(diào)處化解工作，及時把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)；要完善社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，建立社區(qū)矯正“一對一”幫扶機制，加強對重點人員的教育管控力度；深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、公證處等的“三化”建設(shè)，夯實司法行政工作的發(fā)展基礎(chǔ)。

二是要充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。深入開展普法宣傳活動，要在總結(jié)“五五普法”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推進全市“六五普法”規(guī)劃；要通過組

織律師、公證、基層法律服務(wù)人員開展法律咨詢和法律服務(wù)等形式，深入開展法律服務(wù)進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校等活動，為招商引資、項目建設(shè)、城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)；要深化法律援助、公證、司法鑒定等窗口單位建設(shè)，提高法律服務(wù)水平，打造文明服務(wù)窗口。

三是要著力提升隊伍素質(zhì)，打造司法行政新形象。要堅持“以人為本”，抓班子、帶隊伍，傾力打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍。要結(jié)合“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，扎實推進司法行政隊伍職業(yè)化建設(shè)，把堅定職業(yè)信仰、樹牢宗旨觀念、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機結(jié)合，努力營造團結(jié)和諧、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

同志們，當(dāng)前，社會穩(wěn)定形勢非常復(fù)雜，司法行政工作的任務(wù)也異常艱巨。組織上讓我來分管政法工作，與大家在一起并肩戰(zhàn)斗，是一種緣分，希望各位支持我的工作，我將盡力為同志們搞好服務(wù)，讓我們共同努力，共同為平安、和諧建設(shè)做出自己的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：在市發(fā)改委調(diào)研時的講話

在市發(fā)改委調(diào)研時的講話

易鵬飛

（根據(jù)錄音整理，2015年4月22日）

今天來到市發(fā)改委有種回家的感覺。雖然見到的大多是些新面孔，但是感到很親切、很溫馨。我在省發(fā)改委工作了25年，對這個單位很熟悉，對它的作用很熟悉，同時也很留戀在發(fā)改委工作的日日夜夜、點點滴滴。發(fā)改委是黨委、政府的重要參謀部門，是經(jīng)濟發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)部門，是一個區(qū)域長遠發(fā)展的規(guī)劃部門，它的作用是其他部門不能替代的。到懷化，到婁底，現(xiàn)在到郴州，我到政府部門調(diào)研的第一站都是發(fā)改委。今天到這里來調(diào)研，就是想聽聽發(fā)改委的同志們的意見，對郴州經(jīng)濟的發(fā)展是怎么考慮的。

昨天晚上我看了發(fā)改委拿給我的郴州“十三五”規(guī)劃的基本思路框架，總體感覺不錯，但是覺得里面的概念性的東西多了點，還要實一點。郴州“十三五”發(fā)展的重點和關(guān)鍵，是要增強發(fā)展的可持續(xù)性，增強自身發(fā)展的造血功能。歷屆市委、市政府，特別是力力書記，為郴州的發(fā)展打下了好的基礎(chǔ)。過去我們講“筑巢引鳳”，現(xiàn)在我們的“巢”已經(jīng)做得非常好了，下一步關(guān)鍵是要把“鳳”引來?！俺病崩镆袞|西，要有產(chǎn)業(yè)，要有財源，要有收入?！俺病敝迷俸?，閑在那里，就算再有氣勢、再氣派、再漂亮，里面沒東西有啥意思呢？所以，我們做“十三五”規(guī)劃，要認真思考這個問題，概念性的東西少搞一點，虛的文字少寫一點，一定要搞實。做規(guī)劃、計劃，要用一些具體的數(shù)據(jù)、具體的措施、具體的項目、具體的目標(biāo)來支撐，重點要突出，關(guān)鍵要抓準(zhǔn)。

剛才聽了向羅生同志的情況介紹和幾位同志的意見，首先對市發(fā)改委的工作要給予充分肯定。郴州經(jīng)濟社會發(fā)展這么多年來，特別是近幾年來，取得了顯著成效，基礎(chǔ)條件得到顯著改善，整體形象得到顯著提升。這些離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，以及人大、政協(xié)各方的強力支持，同時也跟我們市發(fā)改委的積極努力是分不開的。希望同志們在已經(jīng)取得好的成績基礎(chǔ)上進一步發(fā)揚光大，進一步鞏固提升，這是總的要求。發(fā)改委是黨委、政府謀劃推動一個區(qū)域發(fā)展的重要參謀部門，是我們抓項目、擴投資、增效益的重要的實施、落實部門。下一步的工作怎么做，從發(fā)改委的角度，從郴州未來發(fā)展把握，我在這里強調(diào)幾點：

一、抓謀劃、促發(fā)展。抓謀劃有三點我們必須保持清醒認識，認真務(wù)實地把握好。第一，要深刻認識新常態(tài)的內(nèi)涵以及本質(zhì)要求。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)不是簡單的三個字，它有深刻的內(nèi)涵和本質(zhì)的要求。第一條就是由過去注重速度向在注重速度的同時更加注重質(zhì)量效益方面轉(zhuǎn)變。這是新常態(tài)的第一個本質(zhì)要求。第二條就是由過去依托資源來追求一種量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，轉(zhuǎn)向?qū)Y源環(huán)境更加科學(xué)有效可持續(xù)利用上，來確保我們發(fā)展的協(xié)調(diào)、可持續(xù)。第三條就是由過去注重“三駕馬車”拉動轉(zhuǎn)向在繼續(xù)重視三駕馬車拉動的基礎(chǔ)上實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，通過改革創(chuàng)新激發(fā)市場活力、激發(fā)內(nèi)生動力來推動經(jīng)濟社會發(fā)展，就是把改革創(chuàng)新驅(qū)動與“三駕馬車”拉動有機地結(jié)合起來，在某種程度上要更加注重改革創(chuàng)新驅(qū)動。第二，適應(yīng)新常態(tài)，要保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡，培育、催生經(jīng)濟發(fā)展新動力。克強總理在政府工作報告中有幾句話，我們要認真領(lǐng)會。第一句話，是要保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡協(xié)調(diào)。要把穩(wěn)增長建立在調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)，來促進穩(wěn)增長。第二句話，是要催生經(jīng)濟發(fā)展的新動力。要改造我們傳統(tǒng)的引擎，打造新的引擎。一方面是要增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，加大政府對教育衛(wèi)生等方面的投入，鼓勵社會共同參與，提高供給力，這個既能補短板、惠民生，也有利于擴需求、促發(fā)展；另一方面要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，這是新引擎，既可以擴大就業(yè)，增加居民收入，又有利于促進社會正向流動和公平正義，激發(fā)全社會促發(fā)展、謀發(fā)展的活力。要把傳統(tǒng)的引擎和新引擎有機地結(jié)合起來，然后實現(xiàn)“兩個中高”，即實現(xiàn)我們發(fā)展的速度由過去的高速向中高速轉(zhuǎn)變，我們的發(fā)展水平由中端向中高端邁進。第三，認識新常態(tài)要從郴州的實際出發(fā)。我最直接的感受，是郴州歷屆市委、市政府，特別是力力書記在郴州主政這幾年，為郴州未來的發(fā)展打下了良好的、堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的、堅實的條件。我們要充分利用揮好這種基礎(chǔ)條件，鞏固提升好這種好的局面，爭取讓郴州的發(fā)展充滿勃勃生機。怎么鞏固提升好，這也是新常態(tài)對我們未來發(fā)展的新要求。總的要求是要強化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展的意識。產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展，就是要按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略部署，按照省委“四化兩型”“三量齊升”的總體要求，一切圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展做文章，圍繞產(chǎn)業(yè)提升做文章，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做文章。要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際效益，實現(xiàn)“兩個增”，一是財政增收，二是人民增收。當(dāng)然我們的干部也要相應(yīng)增收。我們抓謀劃、促發(fā)展，首先要對新常態(tài)這三個方面保持理性、客觀、清醒的認識，這樣我們的謀劃才不會走偏、盲目。

二、抓項目、擴投資。盡管我們謀求湘南率先、湖南爭先的目標(biāo)，但作為郴州來講，我們總體上還是中部欠發(fā)達地區(qū)。因此，投資仍然是我們拉動經(jīng)濟發(fā)展的一個首選，還是要通過投資來拉動發(fā)展，來增強經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。民生改善要靠投資，企業(yè)自身的發(fā)展也要靠投資。沒有投資，沒有技術(shù)改造，沒有技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴張、產(chǎn)品市場競爭力的提升是很難實現(xiàn)的。抓項目、擴投資，有幾點要認真把握，要在全市上下廣泛宣傳和特別強調(diào)。第一，就是要讓抓項目成為郴州上下的一種常態(tài)、一種共識、一種追求。要以項目來論英雄，以項目來評業(yè)績，以項目來看能力。要在全市上下繼續(xù)營造抓項目擴投資的濃厚氛圍。要以項目的推進來凝聚共識、凝聚人心、凝聚合力。要把抓項目提升到這個高度。第二，就是要高度重視投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。既要注重打基礎(chǔ)，更要注重強產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)。我們要對投資結(jié)構(gòu)做出認真系統(tǒng)的分析，在分析的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)我們存在的不足，竭盡全力來調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要由過去的打基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境逐步轉(zhuǎn)到興產(chǎn)業(yè)、強產(chǎn)業(yè)上來。我們招商引資、爭資立項、投融資的創(chuàng)新都要圍繞興產(chǎn)業(yè)、強產(chǎn)業(yè)，加重分量，加大力度，加強力量。第三，就是要夯實和強化項目前期工作。項目一定要做實，項目不僅要可行還要有效益，要注重對社會的貢獻度、對財政的貢獻率，不能虧本，不能想當(dāng)然，不能隨意，要理性、務(wù)實、求效。這不僅是對發(fā)改委提的要求，對全市上下、市直各個部門、包括各縣市區(qū)都要這樣強調(diào)、這樣把握、這樣去抓落實。我們講對社會的貢獻度，就包括生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展、“兩型”發(fā)展，既要金山銀山更要綠水青山，這就是對社會的貢獻；對財政的貢獻率就是經(jīng)濟效益。項目對社會的貢獻度和對財政的貢獻率都要結(jié)合起來。講社會效益，就是不能饑不擇食，不要上一些高投入、高消耗、高污染、低效益“三高一低”的項目。第四，就是全市上下要強力推進招商引資，強力抓實招商引資。要圍繞產(chǎn)業(yè)制定招商引資三年或四年行動計劃。各縣市區(qū)都要圍繞產(chǎn)業(yè)招商引資，把它具體化、細化，責(zé)任要明確，領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分工落實到位。這項工作由市商務(wù)局牽頭，發(fā)改、經(jīng)信和各產(chǎn)業(yè)主管部門配合，認認真真，搞實一點。近年來政府舉債投資，把“巢”做得這么好，但沒有幾只“鳳”有什么用？因此要引“鳳”，包括今后建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，不能追求感覺一流，里面要有東西。沒有企業(yè)來，標(biāo)準(zhǔn)廠房建得再漂亮、再完美，那也會成為新的泡沫。工業(yè)地產(chǎn)絕不能像商業(yè)地產(chǎn)那樣一股腦地開發(fā)，不管社會的消費能力、購買能力，空置在那里。哪個縣市區(qū)如果出現(xiàn)大面積的標(biāo)準(zhǔn)廠房閑置問題，要追究縣委書記、縣長的責(zé)任。我們做事情，不能顧頭不顧尾，顧形式不顧實效，這是要追究責(zé)任的。

三、抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長。首先，全市上下一定要強化兩個意識：第一個是要強化企業(yè)主體意識。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是發(fā)展的主體。我們不是官老爺，都是服務(wù)員，既要為人民服務(wù)，也要為企業(yè)搞好服務(wù)。面對企業(yè)，只有強化企業(yè)主體意識，我們的服務(wù)意識才會強一點，官老爺、官本位的意識才會淡一點。第二個是要強化納稅人意識。企業(yè)是我們的納稅人，人民是我們的衣食父母，企業(yè)是我們執(zhí)政、行政的保障。沒有納稅人，沒有納稅主體，我們的工資、經(jīng)費等各方面就沒有保障。全市上下只有強化企業(yè)主體意識和納稅人意識，郴州的環(huán)境才會優(yōu)，服務(wù)意識才會強，我們招商引資才會更加動真心、真情。因此，抓產(chǎn)業(yè)首先要抓企業(yè)，抓企業(yè)首先要有這兩種意識。抓產(chǎn)業(yè)，一是要立足我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，怎么改造提升，怎么實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。關(guān)鍵在上下游產(chǎn)業(yè)的完善配套上做文章，在延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值上做文章，在通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造提升發(fā)展內(nèi)在品質(zhì)上做文章。同時在強化安全保障，包括生產(chǎn)安全、環(huán)境安全保障上做文章。所謂的改造提升主要是這幾篇文章，我們要緊緊抓住、緊緊盯住。第二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。哪些是新興產(chǎn)業(yè)？一是要有效益，有經(jīng)濟效益和社會效益；二是有市場，市場前景廣闊；三是可持續(xù)。從郴州實際出發(fā)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，要高度重視滿足人們?nèi)粘ＯM、常態(tài)消費、不可或缺的需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而鋼鐵、建材、工程機械等，這些是生產(chǎn)性需求產(chǎn)業(yè)。發(fā)展表明，滿足生產(chǎn)性需求的產(chǎn)業(yè)受制約的因素比較多。比如三一重工，其工程機械的市場受制于工程建設(shè)，而工程建設(shè)則受制于投資，在“四萬億”投資時期，發(fā)展很好很快，但政策一調(diào)整，投資一緊縮，發(fā)展就面臨一些困難了；杭州娃哈哈集團，在懷化有一個企業(yè)，一次董事長宗慶后來懷化時，我問他金融危機對娃哈哈有沒有影響，他說，沒有什么影響，人總是要喝水的，不會因為有金融危機而少喝水，也不會因為沒有金融危機而多喝水。因此娃哈哈的生產(chǎn)銷售、市場都是穩(wěn)定的。他的這番話給我印象很深。當(dāng)然這與娃哈哈本身的品牌影響力是分不開的。策劃過鳳凰、張家界旅游的葉文智先生也曾經(jīng)說過：文化旅游產(chǎn)業(yè)是絕對不可能產(chǎn)能過剩的。這說明消費性需求產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定的，而生產(chǎn)性需求產(chǎn)業(yè)是不穩(wěn)定的。第三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要制定服務(wù)業(yè)發(fā)展三年或四年行動計劃，要細、要深、要落實。這項工作由市發(fā)改委牽頭。重點是文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老養(yǎng)生、精品會展。重中之重又是文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老養(yǎng)生三個產(chǎn)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)，至少有四個方面對我們未來是很有利的。一個方面是可以提升二產(chǎn)的品質(zhì)，增強我們的人氣、消費，帶動經(jīng)濟的發(fā)展。西方發(fā)達國家三產(chǎn)的比例、二產(chǎn)的品質(zhì)為什么那么高，它們是相互協(xié)調(diào)的。尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，比如物流，通過發(fā)展物流把二產(chǎn)的物流成本降低了，對二產(chǎn)的發(fā)展是很有好處的。第二個方面是安置就業(yè)。服務(wù)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。就業(yè)是各級黨委政府面臨的突出問題，這是重大的民生問題。民生之本首推就業(yè)。我們社會的分配原則是各盡所能、按勞分配。如果就業(yè)不了，不提供平臺，年輕人宅在家里對其心態(tài)是種扭曲，對一個家庭是沉重的壓力。因此，我們不要小看就業(yè)。抓服務(wù)業(yè)就是抓民生，就是履行黨委政府的職責(zé)。第三個方面是增加地方的稅收。第四個方面，是作為“兩型”產(chǎn)業(yè)，不存在產(chǎn)能過剩的問題。所以我們要大力抓服務(wù)業(yè)。第四是發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是要穩(wěn)住，確保糧食安全。農(nóng)業(yè)要用工業(yè)來裝備和提升，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。

四、抓轉(zhuǎn)型、提品質(zhì)。作為資源型產(chǎn)業(yè)特征十分突出的城市和區(qū)域，轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題更要認真抓實。這里講的轉(zhuǎn)型，第一，思想觀念要轉(zhuǎn)型。我們轉(zhuǎn)型，不要只局限在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，首先是思想觀念要轉(zhuǎn)型。一定要適應(yīng)新常態(tài)，由過去的抓速度轉(zhuǎn)到更加注重質(zhì)量效益，更加注重協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重通過改革創(chuàng)新來激發(fā)市場的活力、催生內(nèi)生動力。第二，要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)都要優(yōu)化。從郴州發(fā)展實際出發(fā)，郴州經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)要立足于三產(chǎn)來做實、做優(yōu)、做強、再做大。這個順序不能搞錯了，先是做實、做優(yōu)、做強，再做大，不要一開始就貪大。二產(chǎn)主要是改造提升，要通過做實、做優(yōu)、做強、做大三產(chǎn)來調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例，而不是人為去降低二產(chǎn)的比例。不要認為三產(chǎn)的比例太低了，與小康社會的目標(biāo)差得太多，就人為去壓低二產(chǎn)比例，這叫做根本沒有一點經(jīng)濟頭腦，沒有一點經(jīng)濟思維。我們的投資結(jié)構(gòu)也要按照這個思路來調(diào)整。實際上，三產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是相互融合、相輔相成的。第三，要注重城鎮(zhèn)空間布局的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的優(yōu)化。要按照特色加板塊這么一種思路來推進城鎮(zhèn)空間的布局和產(chǎn)業(yè)區(qū)域的布局，絕不能你做我也做，搞自相殘殺、惡性競爭，要形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)然，文化旅游可以串起來，形成一條線、一個區(qū)域的優(yōu)勢更大。這里講的“自相殘殺”，是指二產(chǎn)項目不要你搞一個、我也搞一個。但是服務(wù)業(yè)尤其是文化旅游不存在產(chǎn)能過剩、惡性競爭的問題，一定要“一盤棋”，形成集群的、集聚的板塊和線條優(yōu)勢，才能把文化旅游產(chǎn)業(yè)做起來。湘西的武陵山區(qū)，雖然是貧困地區(qū)，但首推的就是文化旅游產(chǎn)業(yè)。包茂高速一拉通，從張家界到通道，包括張家界、猛洞河、矮寨、鳳凰、芷江、黔城古鎮(zhèn)、洪江古商城、高椅古村，一直到通道的萬佛山，就形成了一個旅游帶，成為一條綠色的走廊。包茂高速對整個湘西片文化旅游的發(fā)展起到很好的作用。我們思考郴州文化旅游的發(fā)展，也在一個片狀、一個帶狀串起來，大家都搞起來，這個地方的文化旅游才能興旺起來。這些東西把握了，我們發(fā)展的品質(zhì)才能得到提升。

這幾點想法，既是對發(fā)改部門的希望和要求，也是給全市上下傳導(dǎo)一下我的基本思想，同時也是對我自己未來工作的要求。我希望與郴州上下、與發(fā)改的同志共勉，使歷屆市委市政府打下的好基礎(chǔ)、創(chuàng)造的好條件，能夠在我們手上變得更實、更好，能夠獲得更好的實效。同時也希望發(fā)改委的全體干部，圍繞市委市政府的戰(zhàn)略部署、未來發(fā)展的要求，按照我們既定的目標(biāo)，作出更加積極的努力，創(chuàng)造更大的業(yè)績。