第一篇：2016.4.22火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

【2016.4.22火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告】分管安全副總?cè)氇z

2016-11-02江蘇德橋倉儲(chǔ)有限公司“4?22”較大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

2016年4月22日9時(shí)13分左右，江蘇德橋倉儲(chǔ)有限公司儲(chǔ)罐區(qū)2號(hào)交換站發(fā)生火災(zāi)，事故導(dǎo)致1名消防戰(zhàn)士在滅火中犧牲，直接經(jīng)濟(jì)損失2532.14萬元人民幣。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，2016年4月23日，泰州市人民政府成立了以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、總工會(huì)、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、靖江市政府分管負(fù)責(zé)人等為成員的泰州市人民政府江蘇德橋倉儲(chǔ)有限公司“4·22”較大火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱：事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。同時(shí)邀請(qǐng)?zhí)┲菔腥嗣駲z察院派員參加，聘請(qǐng)5位專家組成專家組參加事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證和專家分析，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、企業(yè)基本情況

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（一）事故單位情況

1.江蘇德橋倉儲(chǔ)有限公司

（1）建設(shè)情況:該公司于2005年5月通過新建液體化工罐區(qū)及配套碼頭工程項(xiàng)目的立項(xiàng)。2006年12月取得土地使用手續(xù)。2009年8月取得建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。該公司庫區(qū)由中建工業(yè)設(shè)備安裝工程有限公司設(shè)計(jì)。分2期工程建設(shè)，其中：一期于2007年11月開工，建設(shè)立式儲(chǔ)罐42只及輔助設(shè)施，儲(chǔ)罐總?cè)萘考s12.6萬立方米，于2009年11月竣工。2012年1月和2013年1月，一期續(xù)建和二期先后開工，建設(shè)立式儲(chǔ)罐82只、球罐21只及相關(guān)輔助設(shè)施，儲(chǔ)罐總?cè)萘考s45.7萬立方米，于2015年11月竣工。

（2）罐區(qū)布局情況:罐區(qū)分南、北2個(gè)罐區(qū)，共有11組罐組?，F(xiàn)有儲(chǔ)罐139只并單獨(dú)編號(hào)，儲(chǔ)存能力約54.75萬立方米。其中：北罐區(qū)由東向西依次為11罐組、12罐組、13罐組、14罐組、15罐組，共5組罐組，52只立式儲(chǔ)罐;南罐區(qū)由東向西依次為21罐組、22罐組、23罐組、24罐組、25罐組（2505-25101 儲(chǔ)罐建成后拆除）、9罐組（球罐），共6組罐組，66只立式儲(chǔ)罐，21只球罐。罐區(qū)內(nèi)還設(shè)置了泵房、集污池、1號(hào)交換站、2號(hào)交換站等相關(guān)輔助設(shè)施。

（3）事故交換站情況:2號(hào)交換站位于24罐組圍堰北側(cè)，為四周敞開彩鋼瓦屋頂結(jié)構(gòu)，是碼頭與罐區(qū)、罐區(qū)與發(fā)車臺(tái)、儲(chǔ)罐與儲(chǔ)罐之間物料裝卸、倒罐的中轉(zhuǎn)站。交換站有發(fā)車泵36臺(tái)，發(fā)船泵6臺(tái)。有12根固定鋼管通向碼頭，36根固定鋼管通向發(fā)車臺(tái)，58根固定鋼管通向罐區(qū)13、14、15、23、24、25罐組。物料的裝卸、倒罐通過交換站內(nèi)24根金屬軟管進(jìn)行轉(zhuǎn)接。

交換站內(nèi)周邊及管道下方設(shè)有地溝，用于收集管道轉(zhuǎn)接時(shí)滲漏的物料和清洗管道的污水。地溝內(nèi)污水直接排入交換站東南角的污水井，再泵入污水處理站。

2.華東建設(shè)安裝有限公司

華東建設(shè)安裝有限公司（以下簡(jiǎn)稱：華東公司）成立于2014年11月7日，位于南通市通州區(qū)平潮鎮(zhèn)文峰路1號(hào)書香華庭1幢201鋪。具有化工石油工程施工總承包壹級(jí)、化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包壹級(jí)等資質(zhì)。華東公司除本公司直接承攬工程外，另外還同意顧炎坤等7人以本公司名義承攬工程，從中收取管理費(fèi)。

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（三）事故區(qū)域改造工程情況

13罐組的8只甲醇儲(chǔ)罐沒有連接至發(fā)車系統(tǒng)，甲醇需通過倒罐發(fā)車，為減少倒罐環(huán)節(jié)，德橋公司副總朱金根與儲(chǔ)運(yùn)部副主任邵建偉商定對(duì)2號(hào)交換站管道進(jìn)行改造，將8只甲醇儲(chǔ)罐連接至發(fā)車泵。2016年4月19日，朱金根電話聯(lián)系黃德泉，要求派人對(duì)2號(hào)交換站管道進(jìn)行改造。黃德泉經(jīng)請(qǐng)示顧偉后，安排許雷（裝配工）、申金華（電焊工）、陸軍（打磨工）3人于4月21日到德橋公司施工。

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（四）事故發(fā)生前罐區(qū)物料儲(chǔ)存情況

罐區(qū)儲(chǔ)存了汽油、石腦油、甲醇、芳烴、冰醋酸、醋酸乙酯、醋酸丁酯、二氯乙烷、液態(tài)烴等25種危險(xiǎn)化學(xué)品，共計(jì)21.12萬噸，其中：油品約14萬噸，液態(tài)化學(xué)品近7萬噸，液化氣體約1420噸。

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（五）事故發(fā)生前的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況

事故發(fā)生前，2號(hào)交換站內(nèi)存在4種作業(yè)。

1.過駁作業(yè)。從4月22日3時(shí)13分開始，贛華強(qiáng)化016（船名）卸醋酸乙酯600噸至2307儲(chǔ)罐。從4月22日6時(shí)34分開始，海油318（船名）卸汽油500噸至2411儲(chǔ)罐。作業(yè)持續(xù)到4月22日事故發(fā)生時(shí)。

2.倒罐作業(yè)。從4月21日21時(shí)開始，2409儲(chǔ)罐與2405儲(chǔ)罐之間倒罐汽油760噸，作業(yè)持續(xù)到4月22日事故發(fā)生時(shí)。

3.清洗作業(yè)。根據(jù)邵建偉的安排，4月22日8時(shí)15分左右，儲(chǔ)運(yùn)部操作工陳其平、曹旭新、王龍3人開始清洗2507管道（曾用于輸送混合芳烴），清洗2 后的污水直接流入地溝。8時(shí)30分左右，陳其平等3人開始打撈地溝及污水井水面上的浮油。

4.動(dòng)火作業(yè)。根據(jù)邵建偉的安排，4月21日12時(shí)30分左右，許雷等3人開始改造2號(hào)交換站內(nèi)管道。當(dāng)天下午，完成了鋼管除銹、打磨和刷油漆等準(zhǔn)備工作，并將位于2號(hào)交換站內(nèi)東側(cè)2301管道割斷，在斷口處各焊接一塊接口法蘭。當(dāng)日動(dòng)火開具了《動(dòng)火作業(yè)許可證》，焊接點(diǎn)下方鋪設(shè)了防火毯。儲(chǔ)運(yùn)部曹旭新負(fù)責(zé)監(jiān)火。

4月22日上班后，許雷等3人的工作是繼續(xù)焊接21日下午未焊好的法蘭，并對(duì)位于2號(hào)交換站東北角1302管道壁底開一直徑150毫米的接口（接口距離地面垂直距離約1米，距離地溝水平距離約1米），將1302管道連接到2301管道發(fā)車泵上。

4月22日事故發(fā)生時(shí)，2號(hào)交換站共有監(jiān)泵、清洗、動(dòng)火、監(jiān)火8名人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

二、事故經(jīng)過和救援情況

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（一）事故發(fā)生的經(jīng)過

4月21日16時(shí)左右，許雷找到邵建偉，申請(qǐng)22日的動(dòng)火作業(yè)。邵建偉在《動(dòng)火作業(yè)許可證》“分析人”、“安全措施確認(rèn)人”兩欄無人簽名的情況下，直接在許可證 “儲(chǔ)運(yùn)部意見”欄中簽名，并將許可證直接送公司副總朱金根簽字，朱金根直接在許可證 “公司領(lǐng)導(dǎo)審批意見”欄中簽名。18時(shí)左右，許雷將許可證送到安保部，安保部巡檢員劉棟亮在未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可燃性氣體進(jìn)行分析、確認(rèn)安全措施的情況下，直接在許可證 “分析人”、“安全措施確認(rèn)人”欄中簽名，并送給安保部副主任何建明簽字，何建明在未對(duì)安全措施檢查的情況下直接在許可證 “安保部意見”欄中簽名。

4月22日8時(shí)左右，許雷到安保部領(lǐng)取了21日審批的《動(dòng)火作業(yè)許可證》，許可證 “監(jiān)火人”欄中無人簽字。8時(shí)10分左右，申金華開始在2號(hào)交換站內(nèi)焊接2301管道接口法蘭，許雷與陸軍在站外預(yù)制管道。安保部污水處理操作工夏雙立到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火。

4月22日8時(shí)20分左右，申金華焊完法蘭后到站外預(yù)制管道，許雷到站內(nèi)用乙炔焰對(duì)1302管道下部開口。因割口有清洗管道的消防水流出，許雷停止作業(yè)，等待消防水流盡。在此期間，邵建偉對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行過一次檢查。

4月22日8時(shí)30分左右，安保部巡檢員陳亮、陸銀巡查到2號(hào)交換站，陸銀替換夏雙立監(jiān)火，夏雙立去污水處理站監(jiān)泵，陳亮繼續(xù)巡檢。

4月22日9時(shí)13分左右，許雷繼續(xù)對(duì)1302管道開口時(shí)，立即引燃地溝內(nèi)可燃物，火勢(shì)在地溝內(nèi)迅速蔓延，瞬間燒裂相鄰管道，可燃液體外泄，2號(hào)交換3 站全部過火。10時(shí)30分左右，2號(hào)交換站上方管廊起火燃燒。10時(shí)40分左右，交換站再次發(fā)生爆管，大量汽油向東西兩側(cè)道路迅速流淌，瞬間形成全路面的流淌火。12時(shí)30分左右，2號(hào)交換站上方的管廊坍塌，火勢(shì)加劇。

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（二）應(yīng)急救援情況

1.應(yīng)急處置情況。

事故發(fā)生后，德橋公司現(xiàn)場(chǎng)3名作業(yè)人員立即用滅火器對(duì)地溝進(jìn)行滅火； 9時(shí)15分，現(xiàn)場(chǎng)人員通過對(duì)講機(jī)呼叫救火，因地溝全部著火，現(xiàn)場(chǎng)人員撤出2號(hào)交換站；

9時(shí)16分開始，現(xiàn)場(chǎng)救援人員開啟消火栓、消防炮、噴淋系統(tǒng)滅火、降溫，呼叫中控室關(guān)閉24、22、23、21、25罐組閥門。德橋公司2名操作工進(jìn)入24罐區(qū)關(guān)閉2401（儲(chǔ)存1309噸汽油）和2402儲(chǔ)罐（少量殘留汽油）根部手動(dòng)閥，由于火勢(shì)較大，未能完全關(guān)閉閥門，人員就撤出24罐區(qū)。

9時(shí)16分，中控室逐一關(guān)閉2401、2402、2403儲(chǔ)罐罐底電動(dòng)截?cái)嚅y，系統(tǒng)顯示關(guān)閉不成功。9時(shí)17分，中控室逐一關(guān)閉11、12、21、22、23、24、25各罐組及碼頭電動(dòng)截?cái)嚅y。9時(shí)18分，中控PLC信號(hào)全部中斷。

9時(shí)20分，管道燒裂，火勢(shì)加劇，救援人員全部撤出罐區(qū)。2401儲(chǔ)罐手動(dòng)閥僅轉(zhuǎn)動(dòng)4圈未能完全關(guān)閉。中控室向119報(bào)警。

2.應(yīng)急救援情況

9時(shí)34分，靖江新港城專職消防隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)滅火。

公安部消防局、江蘇消防總隊(duì)、泰州消防指揮中心先后調(diào)集江蘇、上海、浙江290輛消防車、1768名消防官兵和專職消防員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，將火場(chǎng)劃分為東、西、南、北4個(gè)戰(zhàn)斗段，分區(qū)域滅火和冷卻。

國家安監(jiān)總局組織工作組并調(diào)集中石化揚(yáng)子石化等5支危化品專業(yè)救援隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)參與救援。

14時(shí)，德橋公司組織人員進(jìn)入罐區(qū)，先后關(guān)閉了11、12、13、14、15、21、22罐組儲(chǔ)罐根部手動(dòng)閥。

18時(shí)，第一次滅火總攻，大幅壓縮東西兩側(cè)流淌火面積。

23日0時(shí)30分左右，第二次滅火總攻，火勢(shì)減弱。1時(shí)，德橋公司有關(guān)人員配合消防官兵關(guān)閉了24罐組的2401、2403、2404等儲(chǔ)罐及23罐組儲(chǔ)罐的根部手動(dòng)閥，火勢(shì)明顯減弱。

23日2時(shí)04分，歷時(shí)近17個(gè)小時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)明火被撲滅。

三、事故性質(zhì)

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（一）事故直接原因 德橋公司組織承包商在2號(hào)交換站管道進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)前，在未清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地溝內(nèi)油品、未進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、未對(duì)動(dòng)火點(diǎn)下方的地溝采取覆蓋、鋪沙等措施進(jìn)行隔離的情況下，違章動(dòng)火作業(yè)，切割時(shí)產(chǎn)生火花引燃地溝內(nèi)的可燃物，是此次事故發(fā)生的直接原因。

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（二）事故間接原因

1.德橋公司違規(guī)組織作業(yè)，事故初期應(yīng)急處置不當(dāng)。

(1)特殊作業(yè)管理不到位。動(dòng)火作業(yè)相關(guān)責(zé)任人員朱金根、邵建偉、何建明、劉棟亮等人不按簽發(fā)流程，不對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確認(rèn)安全措施。在《動(dòng)火作業(yè)許可證》已過期的情況下，違規(guī)組織動(dòng)火作業(yè)。

(2)事故初期應(yīng)急處置不當(dāng)?，F(xiàn)場(chǎng)初期著火后，德橋公司現(xiàn)場(chǎng)人員未在第一時(shí)間關(guān)閉周邊儲(chǔ)罐根部手動(dòng)閥，未在第一時(shí)間通知中控室關(guān)閉電動(dòng)截?cái)嚅y，第一時(shí)間切斷燃料來源，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。德橋公司雖然制定了綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，并每年組織演練，但演練沒有注重實(shí)效性，沒有開展職工現(xiàn)場(chǎng)處置崗位演練，提升職工第一時(shí)間應(yīng)急處置能力。

(3)工程外包管理不到位。德橋公司對(duì)工程外包施工單位資質(zhì)審查不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)顧炎坤以華東公司名義承接工程。對(duì)外來施工人員的安全教育培訓(xùn)不到位，在21日許雷等人進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前，巡檢員顧棟對(duì)其教育流于形式，未根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)因素及應(yīng)采取的具體安全措施進(jìn)行教育，考核采用抄寫已做好的試卷的方式。邵建偉、陳亮2人曾先后檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，夏雙立、陸銀先后在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火，都未制止施工人員違章動(dòng)火作業(yè)。

(4)隱患排查治理不徹底。未按省、市文件要求組織特殊作業(yè)專項(xiàng)治理，消除生產(chǎn)安全事故隱患。德橋公司先后因違章動(dòng)火作業(yè)、火災(zāi)隱患等多次被有關(guān)部門責(zé)令整改、處以罰款。2016年3月，2號(hào)交換站曾因動(dòng)火作業(yè)產(chǎn)生火情。

(5)公司主要負(fù)責(zé)人未切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。德橋公司總經(jīng)理王偉忠未貫徹落實(shí)上級(jí)安監(jiān)部門工作部署，在全公司組織開展特殊作業(yè)專項(xiàng)治理，及時(shí)啟用新的《動(dòng)火作業(yè)許可證》；對(duì)公司各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)督促、指導(dǎo)不到位，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

2.華東公司施工現(xiàn)場(chǎng)管理缺失。

華東公司同意顧炎坤以本公司名義承攬工程，收取管理費(fèi)，但不安排人到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理。4月21日、22日，許雷等3人進(jìn)入德橋公司作業(yè)前，未安排人到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)安全措施，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止施工人員違章作業(yè)行為。

3.靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)不到位。

靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)屬于國家級(jí)開發(fā)區(qū)，按照《省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔2014〕137號(hào)）的要求，應(yīng)當(dāng)配備安全監(jiān)管執(zhí)法人員不少于9人，但靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)只在經(jīng)發(fā)局內(nèi)5 設(shè)置安全科，配備5人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，且5人中僅有2人屬事業(yè)編制，其他 3人屬企業(yè)編制，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺；安全管理工作混亂，在主持安全科工作的負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期不能正常到崗履職的情況下未明確安全科負(fù)責(zé)人，監(jiān)管人員履職不到位；對(duì)上級(jí)安監(jiān)部門部署的特殊作業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)落實(shí)不到位，未組織開展特殊作業(yè)專項(xiàng)檢查。

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（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，江蘇德橋倉儲(chǔ)有限公司“4·22”較大火災(zāi)事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故責(zé)任認(rèn)定及處理意見

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（一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員（7人）

1.朱金根，中共預(yù)備黨員，德橋公司分管安全副總，因涉嫌重大事故責(zé)任罪，被司法機(jī)關(guān)于2016年4月23日刑事拘留，5月6日批準(zhǔn)逮捕。

2.何建明，德橋公司安保部副主任，因涉嫌重大事故責(zé)任罪，被司法機(jī)關(guān)于2016年4月23日刑事拘留，5月6日批準(zhǔn)逮捕。

3.邵建偉，德橋公司儲(chǔ)運(yùn)部副主任，因涉嫌重大事故責(zé)任罪，被司法機(jī)關(guān)于2016年4月23日刑事拘留，5月6日批準(zhǔn)逮捕。

4.劉棟亮，德橋公司安保部巡檢員，因涉嫌重大事故責(zé)任罪，被司法機(jī)關(guān)于2016年4月23日刑事拘留，5月6日批準(zhǔn)逮捕。

5.許雷，華東公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)直接動(dòng)火人，因涉嫌重大事故責(zé)任罪，被司法機(jī)關(guān)于2016年4月23日刑事拘留，5月6日批準(zhǔn)逮捕。

6.陸銀，德橋公司安保部巡檢員，因涉嫌重大事故責(zé)任罪，被司法機(jī)關(guān)于2016 年4月23日刑事拘留，5月6日取保候?qū)彙?/p>

7.陳亮，德橋公司安保部巡檢員，因涉嫌重大事故責(zé)任罪，被司法機(jī)關(guān)于2016年4月23日刑事拘留，5月6日取保候?qū)彙?/p>

以上人員屬中共黨員的，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或負(fù)有管轄權(quán)的單位及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

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（二）建議移送司法機(jī)關(guān)處理人員（2人）

1.顧炎坤，事故工程施工承包人，以華東公司名義承接工程，未組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管理。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由司法機(jī)關(guān)依法處理。

2.王偉忠，中共黨員，德橋公司總經(jīng)理，作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力；未貫徹落實(shí)上級(jí)安監(jiān)部門工作部署，在全公司組織開展特殊作業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)；對(duì)公司各部門履行6 安全生產(chǎn)職責(zé)督促、指導(dǎo)不到位，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由司法機(jī)關(guān)依法處理。

以上人員屬中共黨員的，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或負(fù)有管轄權(quán)的單位及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

?

（三）建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員（3人）

1.劉定邦，靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記（副處職），分管開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作，對(duì)上級(jí)安監(jiān)部門部署的特殊作業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作督促、檢查不到位；對(duì)未按上級(jí)文件要求配足配強(qiáng)安全監(jiān)管人員負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)安全管理工作混亂、監(jiān)管人員履職不到位問題失察。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記過處分。

2.項(xiàng)建國，中共黨員，靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局原局長(zhǎng)（正科職），主持開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局工作，對(duì)上級(jí)安監(jiān)部門部署的特殊作業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作督促、檢查不到位，未組織開展特殊作業(yè)專項(xiàng)檢查；對(duì)安全管理工作混亂、監(jiān)管人員履職不到位負(fù)有直接責(zé)任。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)警告、行政記大過處分。

3.許平，中共黨員，靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng)（副科職），分管安全生產(chǎn)工作，不積極履職；對(duì)上級(jí)安監(jiān)部門部署的特殊作業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作督促、檢查不到位，未組織開展特殊作業(yè)專項(xiàng)檢查。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政記大過處分。

?

（四）行政處罰建議

1.顧文龍，德橋公司董事長(zhǎng)，主持公司董事會(huì)工作，未能有效督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第92條第2項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)其處2015年年收入40%的罰款。

2.王國祥，華東公司董事長(zhǎng)，主持公司日常工作，同意他人以本公司名義承接工程，未組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第92條第2項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)其處2015年年收入40%的罰款。

3.顧棟，德橋公司安保部巡檢員，負(fù)責(zé)安全檢查、安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)許雷等人進(jìn)行安全教育把關(guān)不嚴(yán)。建議由靖江市安監(jiān)局撤銷其安全員資格證書。

4.德橋公司安全生產(chǎn)責(zé)任未有效落實(shí)，違章組織作業(yè)，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第109條第2項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)德橋公司處100萬元罰款，并暫扣德橋公司《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》6個(gè)月。

5.華東公司同意他人以本公司名義承攬工程，但不安排人到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第109條第2項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)華東公司處100萬元罰款。?

（五）相關(guān)建議

1.責(zé)成靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)向靖江市人民政府作出深刻的書面檢查。2.責(zé)成靖江市人民政府向泰州市人民政府作出深刻的書面檢查。

五、事故防范及整改措施意見

1.深刻吸取事故教訓(xùn)，深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。靖江市人民政府認(rèn)真吸取天津港“8·12”事故和此次事故教訓(xùn)，集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所專項(xiàng)整治，提高危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。進(jìn)一步開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守特殊作業(yè)安全規(guī)范。

2.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到“五落實(shí)五到位”。應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)員工安全意識(shí)和事故防范能力。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)特殊作業(yè)管理，實(shí)行動(dòng)火作業(yè)提級(jí)審批，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施管理。應(yīng)加強(qiáng)隱患排查，尤其要發(fā)揮班組、全體員工排查隱患的作用，加大隱患治理力度，建立有效的隱患排查治理機(jī)制。應(yīng)加強(qiáng)?；穬?chǔ)罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源的管控，加快危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所自動(dòng)化改造、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的適用性、針對(duì)性，定期組織開展綜合演練、專項(xiàng)演練，尤其是現(xiàn)場(chǎng)處置崗位演練，提升企業(yè)員工第一時(shí)間的處置突發(fā)事故能力。

3.加大執(zhí)法力度，提升監(jiān)管效能。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，拓寬檢查的幅度，對(duì)所監(jiān)管的行業(yè)實(shí)行分層、分級(jí)、分類監(jiān)管，提高檢查全覆蓋率、消除盲區(qū)死角，切實(shí)提高安全監(jiān)管的針對(duì)性；加強(qiáng)執(zhí)法的力度，對(duì)表檢查、對(duì)單處罰，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為按照“四個(gè)一律”的要求實(shí)施處罰，不斷提高執(zhí)法工作的有效性；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立完善安全生產(chǎn)隱患排查機(jī)制；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)，特別加強(qiáng)基層安監(jiān)人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高安全管理水平。

4.落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管。進(jìn)一步理順港口碼頭危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管職責(zé)，并在本報(bào)告批復(fù)后30日內(nèi)，明確部門職責(zé)并交接到位；交接后泰州市安監(jiān)局撤銷原江蘇德橋倉儲(chǔ)有限公司《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。進(jìn)一步提高開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管能力，按照《省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的意見》，于2016年10月底前，靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)8 要設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，確保配備至少9名安全監(jiān)管人員到崗履職；要加大對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門履職情況的監(jiān)督力度，確保監(jiān)督管理履職到位。

第二篇：火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

********************火災(zāi)

事故調(diào)查報(bào)告

一、事故概況

2011年**月**日12點(diǎn)50分，**公司**廠房電機(jī)短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料，因高溫作用，墻體內(nèi)的泡末燃燒，高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生，引燃室內(nèi)的地毯和木地板。

**公司**廠房車間本就是一個(gè)封閉的空間，**室又進(jìn)一步形成一個(gè)更為封閉小空間，致使?jié)鉄煼e蓄更多，對(duì)救援帶來極大的阻撓。

2011年**月**5日12：55：28，**消防隊(duì)接到報(bào)警電話，稱**公司**廠房發(fā)生火災(zāi)。**消防隊(duì)立即組織兩車九人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，于12：57：32出B區(qū)大門；于12：58：57過A區(qū)大門；于12：59：25過A區(qū)二門；于12：59：34過A區(qū)地磅房；于12：59：40過A區(qū)**部電工班門口；于12：59：54過**廠房門口并到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。[見附件及說明1.1-1.7圖片]

到場(chǎng)后，由于室內(nèi)煙霧非常濃[見附件說明3.5圖片]，起火點(diǎn)與起火物質(zhì)均不明確，又被該分廠人員告知用水施救會(huì)損壞設(shè)備，針對(duì)此情況，消防人員采用滅火器實(shí)施救援。在使用大量滅火器無效的情況下，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)示溫總，立即使用水進(jìn)行施救，在盡量保證設(shè)備的情況下于13：27分左右將火撲滅。在明火撲滅后，江津消防支隊(duì)德感中隊(duì)13：30分左右也到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)[見附件說明1.8圖片]，他們立即使用專業(yè)排煙設(shè)備進(jìn)行排煙，通過較長(zhǎng)時(shí)間的排煙，順利將室內(nèi)煙霧排空，使得此次火災(zāi)事故得以成功處置，并將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。事后，我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來看，有可能是

該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火，并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場(chǎng)可能工作人員缺位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。[見附件說明3.3-3.4圖片]

同時(shí)，通過此次火災(zāi)事故，我們也要從中吸取教訓(xùn)，各單位對(duì)各類電氣設(shè)施，特別是重點(diǎn)部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部門，也需要加大對(duì)各單位的督促、檢查、考核力度，共同努力，確保公司的生產(chǎn)安全。

二、事故原因分析

(一)起火原因

火災(zāi)救援后，我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來看，基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過熱，發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在**室當(dāng)班工作人員***部測(cè)試組——****同志的證詞材料中，也提到是“5月5日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)P300儀器室門口時(shí)聽到有異響，馬上去查看，看到空壓機(jī)起很大的火?！盵見附件說明3.6圖片]

(二)火災(zāi)擴(kuò)大的原因

1.火災(zāi)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)

由于是大功率電器設(shè)備短路起火，溫度應(yīng)該很高，高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場(chǎng)工作人員缺位。P300儀器室當(dāng)班工作人員***部測(cè)試組——謝武俊的證詞材料中，也提到是“**月**日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)P300儀器室門口時(shí)聽到有異響，馬上去查看”可以說明他是在12：50左右“到達(dá)”現(xiàn)場(chǎng)，其真正起火時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)并沒有任何人。由于未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。

2.火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料違反消防要求

從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)來看，其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料，這種材料嚴(yán)重不能阻燃，并且一遇見高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定。類似這樣多油霧的磨齒間內(nèi)，空氣中的油霧濃度相對(duì)較大，鋪設(shè)地毯不利于消防安全。

3.建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求

無消防通道，無通風(fēng)口，完全在半密閉的恒溫間內(nèi)，再次密閉成一單獨(dú)空間。這樣的建筑形式導(dǎo)致內(nèi)部空氣不能有效流通，高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃，并有毒煙霧不能及時(shí)、有效、快速排出，容易造成人員窒息傷亡。

三、起火部位起火點(diǎn)的認(rèn)定

1．據(jù)查，**室當(dāng)班工作人員***部測(cè)試組——****同志的證詞材料中，提到是“**月**日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)**室門口時(shí)聽到有異響，馬上去查看，看到空壓機(jī)起很大的火，我立即關(guān)閉附近電源”。

2.經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察，可以確認(rèn)**機(jī)的電機(jī)部分已經(jīng)完全燒毀、融化；相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。

3.空氣壓縮機(jī)鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。

4.由**機(jī)至平臺(tái)，一路過火跡象明顯。

基于以上原因，可以認(rèn)定**公司**火災(zāi)事故起火點(diǎn)為：**室后，**機(jī)起火。

四、起火原因調(diào)查

圍繞起火部位和起火點(diǎn)，我們對(duì)可能的四種起火原因(縱火、煙頭起火、自燃、電線短路起火)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。

1．排除縱火

據(jù)查，火災(zāi)時(shí)在起火部位附近有工作人員正在加班，并有監(jiān)控錄象可以證明，無有意縱火跡象，可排除縱火。

2．排除煙頭起火

據(jù)查，**公司及**分公司、**部均明確要求工人不準(zhǔn)在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙，調(diào)查中沒發(fā)現(xiàn)有人在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙。

在場(chǎng)人雖均證實(shí)，火災(zāi)發(fā)生前未聞到焦味及見到煙等異常情況，從火災(zāi)發(fā)生的過程看，起火較突然，不存在陰燃起火特征。

據(jù)此，可排除煙頭引起火災(zāi)的可能。

3．排除自燃起火

據(jù)查實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)基本無自燃物品，不具備自燃的條件，可排除自燃起火。

4．電器短路引起火災(zāi)的調(diào)查分析

據(jù)查，起火部位可以認(rèn)定**公司**火災(zāi)事故起火點(diǎn)為：**室后，**機(jī)起火。據(jù)資料顯示：電源線發(fā)生短路時(shí)，短路點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生電弧或電火花，其溫度可達(dá)2000～7000℃。完全能夠融化鐵、銅等金屬物質(zhì)。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，起火點(diǎn)空氣壓縮機(jī)的電機(jī)外殼已經(jīng)完全融化，那么基本可以斷定，正是由于空氣壓縮機(jī)的電機(jī)短路，產(chǎn)生至少2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機(jī)外殼，引發(fā)火災(zāi)。

五、火因分析意見

綜上所述，經(jīng)大量的調(diào)查分析，我們排除了縱火、遺留煙頭起火、自燃引起這次火災(zāi)，我們認(rèn)為：**公司**火災(zāi)是**室后，**機(jī)的電機(jī)短路，產(chǎn)生至少2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機(jī)外殼。高溫引燃大量使用的建筑材料雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫墻體，拌生濃煙，引發(fā)火災(zāi)。

六、事故責(zé)任及處理意見

一）事故認(rèn)定：

1.次事故系電器短路引發(fā)，但在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候，設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員離開，未對(duì)設(shè)備起到監(jiān)管的作用，致使大火蔓延，有失職行為。

2.火災(zāi)發(fā)生后，未第一時(shí)間向消防隊(duì)報(bào)警。

3.公司消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，火災(zāi)發(fā)生場(chǎng)地負(fù)責(zé)人未及時(shí)向消防人員通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，致使消防人員在不知情的情況下，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)被燃燒的**機(jī)及氣罐實(shí)施零距離救援，雖未造成重大爆炸傷亡事故，但此事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)知情不報(bào)，隱瞞重大危險(xiǎn)源，極度不配合事故救援的責(zé)任。

二）處理意見：

1.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員**同志給予1000元經(jīng)濟(jì)處罰。

2.對(duì)**管理部根據(jù)**企（2011）**號(hào)文件精神進(jìn)行考核處理（發(fā)生萬元以下的火災(zāi)扣500—1000元；萬元以上的，每萬元增扣500元。）。

3.責(zé)成該部進(jìn)行書面檢討，并報(bào)公司防火委員會(huì)。

****辦公室

**年**月**日

附件說明：

第三篇：火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

7.2米平臺(tái)起火事故報(bào)告

一、事故概況

12月2日上午8:20分左右，=======有限公司7名工人在楊綠熱能供熱站7.2米平臺(tái)除氧器部位動(dòng)火作業(yè)時(shí)沒有注意到下面平臺(tái)有易燃品油漆，在動(dòng)火作業(yè)時(shí)火星掉進(jìn)油漆桶致使油漆桶著火，二、事故原因分析

1、施工人員陳明建在電焊氣割作業(yè)之前沒有仔細(xì)認(rèn)真對(duì)周圍作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查和清掃，仍然存有可燃物空油漆桶，是造成此起事故的直接原因。

2、跟班隊(duì)長(zhǎng)對(duì)電焊氣割要求管理不嚴(yán)，執(zhí)行措施不嚴(yán)，工作不細(xì)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員馬虎從事，安全負(fù)責(zé)人孫波沒有有效的監(jiān)管是造成此起事故的間接原因。

三、事故責(zé)任劃分

1、電焊工陳明建 杜忠軍作業(yè)前沒有嚴(yán)格按照措施要求將所有易燃物品清理出施工區(qū)域，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。

2、安全負(fù)責(zé)人孫波對(duì)陳明建沒有按照措施要求的作業(yè)行為進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。

3、項(xiàng)目部對(duì)員工管理不嚴(yán)，教育不夠，沒有嚴(yán)格按照措施施工，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，安全防范意識(shí)淡薄，負(fù)有教育管理不到位的責(zé)任。

四、事故防范措施

1、電焊氣割作業(yè)前必須徹底清理出作業(yè)地點(diǎn)及其附近的易燃易爆物品。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備足量合格的滅火器、防火沙、水源等消防設(shè)施和設(shè)備。

3、嚴(yán)格執(zhí)行《電焊氣割作業(yè)安全技術(shù)措施》中規(guī)定的其他條款。

4、加強(qiáng)對(duì)措施的學(xué)習(xí)貫徹，提高安全意識(shí)和防范能力，杜絕事故的發(fā)生。

五、事故體會(huì)與感想

通過此起未遂事故可以想象：如果此事擴(kuò)大釀成火災(zāi)，后果真是難以想象。火災(zāi)后將產(chǎn)生大量的有毒有害氣體一氧化碳，會(huì)給安全生產(chǎn)及職工的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大的損失。所以必須嚴(yán)格按照措施，進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)抓現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)互保聯(lián)保，杜絕此類事故和現(xiàn)象發(fā)生。

第四篇：火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

火災(zāi)事故>調(diào)查報(bào)告

一、事故概況

2017年8月3日，午飯后大約12點(diǎn)左右，值班人員發(fā)現(xiàn)分測(cè)大廳沒有電，便立即向設(shè)備主管莊威報(bào)修，5分鐘后，莊威修好了電，便離開了，當(dāng)時(shí)分測(cè)大廳在場(chǎng)有4人（王曉菲、張曄、宋晨旭和張淼），準(zhǔn)備開始測(cè)試工作。開始五分鐘不到，蒸餾水機(jī)方向有異響，隨即發(fā)現(xiàn)著火了，王曉菲立即取用了流變分析實(shí)驗(yàn)室的滅火器去滅火，但因未斷電，火沒有完全撲滅，隨后趕到的莊威先把插座拔掉了，二人一起把火撲滅。

二、事故原因分析

1、短路引起電氣火災(zāi) 電氣線路上，由于種種原因相接或相碰，電流不經(jīng)過線路中的用電設(shè)備而直接構(gòu)成回路的現(xiàn)象稱短路。在短路電流忽然增大時(shí)，其瞬間放熱量很大，大大超過線路正常工作時(shí)的發(fā)熱量，不僅能使絕緣燒毀，而且能使金屬熔化，引起可燃物燃燒發(fā)生火災(zāi)。

1、短路引起電氣火災(zāi)的主要原因

①?zèng)]有按具體環(huán)境選用絕緣導(dǎo)線、電纜，使導(dǎo)線的絕緣受高溫、潮濕、腐蝕等作用的影響而失去絕緣能力；

②線路年久失修，絕緣層陳舊老化或受損，使線芯裸露； ③電線過電壓使導(dǎo)線絕緣被擊穿；

④用金屬線捆扎絕緣導(dǎo)線或把絕緣導(dǎo)線掛在釘子上，日久磨損和生銹腐蝕，使絕緣受到破壞；

⑤裸導(dǎo)線安裝太低，搬運(yùn)金屬物件時(shí)不慎碰撞電線，金屬物件搭落或小動(dòng)物跨接； ⑥架空線路電線間距太小，檔距過大，電線松馳，有可能發(fā)生兩線碰撞； ⑦管理不當(dāng)，維護(hù)不善造成短路?！?/p>

2、過負(fù)荷引起電氣火災(zāi)

一定材料和一定大小橫截面積的電線有一定的安全載流量。如果通過電線的電流超過它的安全載流量，電線就會(huì)發(fā)熱。超過得越多，發(fā)熱量越大。當(dāng)熱量使電線溫度超過250℃時(shí)，電線橡膠或塑料絕緣層就會(huì)著火燃燒。如果電線“外套”損壞，還會(huì)造成短路，火災(zāi)的危險(xiǎn)性更大。另外，如果選用了不合規(guī)格的保險(xiǎn)絲，電路的超負(fù)載不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，隱患就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。

1、過負(fù)荷引起電氣火災(zāi)的主要原因 ①導(dǎo)線截面選用過?。?/p>

②在線路中接入過多的負(fù)載；

③用電設(shè)備功率過大?！?/p>

3、接觸電阻過熱引起電氣火災(zāi)

由于電線接頭不良，造成線路接觸電阻過大而發(fā)熱起火。凡電路都有接頭，或是電線之間相接，或是電線與開關(guān)、保險(xiǎn)器或用電器具相接。如果這些接頭接得不好，就會(huì)阻礙電流在導(dǎo)線中的流動(dòng)，而且產(chǎn)生大量的熱。當(dāng)這些熱足以熔化電線的絕緣層時(shí)，絕緣層便會(huì)起火，而引燃附近的可燃物。

1、接觸電阻熱引起電氣火災(zāi)的主要原因

①導(dǎo)線與導(dǎo)線或?qū)Ь€與電氣設(shè)備的接觸點(diǎn)連接不牢，連接點(diǎn)由于熱作用或長(zhǎng)期震動(dòng)造成接觸點(diǎn)松動(dòng)；

②銅鋁導(dǎo)線相連，接頭沒有處理好；

③在連接點(diǎn)中有雜質(zhì)如氧化層、油脂、泥土等?！?/p>

4、電火花和電弧引起電氣火災(zāi) 電火花是兩極間放電的結(jié)果；電弧則是由大量密集的電火花構(gòu)戰(zhàn)，其溫度高達(dá)數(shù)千攝氏度，輕則損壞設(shè)備，重則可以產(chǎn)生爆炸，釀成火災(zāi)，威脅生命和財(cái)產(chǎn)的安全。

1、電火花和電孤引起電氣火災(zāi)的主要原因 ①絕緣導(dǎo)線漏電處、導(dǎo)線斷裂處、短路點(diǎn)、接地點(diǎn)及導(dǎo)線連接松動(dòng)均會(huì)有電火花、電弧產(chǎn)生。

②各種開關(guān)在接通或切斷電路時(shí)，動(dòng)、靜觸頭(電壓不小于10～20V)在即將接觸或者即將分開時(shí)就會(huì)在間隙內(nèi)產(chǎn)生放電現(xiàn)象。如果電流小，就會(huì)發(fā)生火花放電；如果電流大干80～100MA，就會(huì)發(fā)生弧光放電，也就是電弧。

③架空的裸導(dǎo)線混線、相碰或在風(fēng)雨中短路時(shí)，就會(huì)發(fā)生放電而產(chǎn)生電火花、電弧。

④大負(fù)荷導(dǎo)線連接處松動(dòng)，在松動(dòng)處會(huì)產(chǎn)生電弧和電火花；

這些電火花、電弧如果落在可燃、易燃物上，就可能引起火災(zāi)?！?/p>

5、漏電：導(dǎo)線絕緣或支架材料的絕緣能力不佳，以致導(dǎo)線與導(dǎo)線、導(dǎo)線與大地間，有微量的電流通過，稱為漏電。所謂走電、跑電就是一種嚴(yán)重的漏電現(xiàn)象。漏電的主要原因與危害：

漏電會(huì)使局部物體帶電而造成人身觸電，嚴(yán)重時(shí)，漏電火花和產(chǎn)生的高溫能成為火災(zāi)的著火源。發(fā)生漏電的主要原因有：

絕緣導(dǎo)線因使用時(shí)間較長(zhǎng)，陳舊老化，絕緣強(qiáng)度減弱而漏電；導(dǎo)線受潮、高溫、腐蝕而降低絕緣強(qiáng)度被擊穿漏電；在安裝或檢修過程中，不慎損傷導(dǎo)線絕緣層；或用電設(shè)備的對(duì)地絕緣損壞等。“

三.預(yù)防措施

”

一、短路引起電氣火災(zāi)的預(yù)防措施

①要嚴(yán)格按照電力規(guī)程進(jìn)行安裝、維修，根據(jù)具體環(huán)境選用合適導(dǎo)線和電纜。選用導(dǎo)線要考慮使用的電壓是否與導(dǎo)線的額定電壓相符，考慮導(dǎo)線是否受潮濕、高溫和化學(xué)腐蝕的影響。

②強(qiáng)化維修管理，盡量減少人為因素，經(jīng)常用儀表測(cè)量電線的絕緣強(qiáng)度，遇有絕緣層陳舊、破損要及時(shí)更換； ③選用合適的安全保護(hù)裝置。當(dāng)采用熔斷器保護(hù)時(shí)，熔體的額定電流不應(yīng)大于線路長(zhǎng)期允許負(fù)載電流的2.5倍；用自動(dòng)開關(guān)保護(hù)時(shí)，瞬時(shí)動(dòng)作過電流脫扣器的整定電流不應(yīng)大于線路長(zhǎng)期允許負(fù)載電流的4.5倍。熔斷器應(yīng)裝在引線上，變壓器的中性線上不允許安裝熔斷器。

④線路安裝時(shí)要與建、構(gòu)筑物之間保持適當(dāng)?shù)乃骄嚯x；電桿要夯實(shí)，轉(zhuǎn)角桿要加拉線；檔距、垂度、相間距離應(yīng)符合安裝標(biāo)準(zhǔn)。“

”

二、過負(fù)荷引起電氣火災(zāi)的預(yù)防措施

①要合理選用導(dǎo)線截面，并考慮負(fù)荷的發(fā)展規(guī)劃：

②隨時(shí)檢查線路的負(fù)荷情況，發(fā)現(xiàn)過負(fù)荷現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)更換大截面的導(dǎo)線，或適當(dāng)減少線路中的負(fù)荷；

③安裝適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)裝置?！?/p>

”

三、接觸電阻熱引起電氣火災(zāi)的預(yù)防措施

①導(dǎo)線與導(dǎo)線或?qū)Ь€與電氣設(shè)備的連接點(diǎn)應(yīng)牢固可靠；對(duì)于重要的母線與干線的連接點(diǎn)，接好后要測(cè)量其接觸電阻情況，通常要求接觸電阻值不應(yīng)大于相同長(zhǎng)度母線的電阻值的1.2倍。

②對(duì)運(yùn)行中的設(shè)備連接點(diǎn)，應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)松動(dòng)或發(fā)熱情況時(shí)應(yīng)及時(shí)處理。③銅鋁導(dǎo)線相接時(shí)，應(yīng)采用併頭套方式連接，最好能用銀焊焊接(本網(wǎng)編者按：銅鋁導(dǎo)線不宜相接，因接觸部位會(huì)形成電化學(xué)腐蝕而使電阻增大，造成接觸不良而發(fā)熱)。

④在易造成接觸電阻過大的地方，應(yīng)涂以變色漆或安放試溫蠟片，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)接觸點(diǎn)的過熱情況?！?/p>

”

四、電火花和電弧引起電氣火災(zāi)的預(yù)防措施

①保持電氣設(shè)備的電壓、電流、溫度等參數(shù)不超過允許值。

②嚴(yán)禁亂拉線、亂接線，保持線路的絕緣良好，保持電氣連接部位接觸良好。③開關(guān)、插銷、熔斷器、電熱器具、電焊設(shè)備、電動(dòng)機(jī)等應(yīng)根據(jù)需要，適當(dāng)避開易燃物或易燃建筑構(gòu)件。

④在有爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所，采取各種防暴措施。

⑤電氣設(shè)備(機(jī)殼、導(dǎo)線管、防護(hù)裝置等)應(yīng)進(jìn)行可靠接地。⑥保持電氣設(shè)備清潔。

⑦采取相應(yīng)的防靜電措施?！?/p>

”

五、漏電引起火災(zāi)的預(yù)防措施

①嚴(yán)格按照低壓電氣裝置操作規(guī)程辦事，非電氣專業(yè)人員一律不準(zhǔn)上崗，杜絕能造成漏電的各類人為因素 ②不用或盡量少用易燃可燃材料，特別是在有電氣線路通過可燃物時(shí)，應(yīng)穿金屬管或難燃硬塑料管保護(hù)，由于塑料絕緣性能好，故能較好地防止漏電，采用金屬管布線時(shí)，一定要防止絕緣層被損傷。配電裝置（開關(guān)、插座、配電箱等）和用電設(shè)備與可燃物應(yīng)保持足夠的安全距離，確實(shí)分不開的，應(yīng)做好隔熱保護(hù)措施。③裝設(shè)漏電保護(hù)器

④保護(hù)接零及保護(hù)接地線的截面積選擇必須經(jīng)過計(jì)算確定，并用碰殼短路電流校核。其接線端子必須可靠連接，不允許有松動(dòng)，并經(jīng)常檢查其連接質(zhì)量。⑤接地電阻值應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求 ⑥ 實(shí)施等電位聯(lián)結(jié) "

四、火因分析意見和反思

1、分測(cè)中心理論上只需要準(zhǔn)備二氧化碳滅火器，但當(dāng)天使用的那只滅火器為干粉滅火器，起火點(diǎn)空間較大，設(shè)備較多，導(dǎo)致下午整理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)，后續(xù)分測(cè)中心僅需要準(zhǔn)備二氧化碳滅火器。

2、起火設(shè)備距離插座較近，當(dāng)時(shí)難以接近，沒有拔電源，所以沒有完全撲滅，拔電后可以順利撲滅火。類似情況可以選擇整層斷電。

五、事故中的積極表現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)于王曉菲和莊威的積極的消防滅火行為，公司給于每人獎(jiǎng)勵(lì)金額： 200元；

第五篇：火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

火災(zāi)事故>調(diào)查報(bào)告

（一）一、事故概況

20**年**月**日12點(diǎn)50分，**公司**廠房電機(jī)短路起火。該位置系兩面鐵皮夾泡末的非阻燃材料，因高溫作用，墻體內(nèi)的泡末燃燒，高溫拌發(fā)大量煙塵產(chǎn)生，引燃室內(nèi)的地毯和木地板。

**公司**廠房車間本就是一個(gè)封閉的空間，**室又進(jìn)一步形成一個(gè)更為封閉小空間，致使?jié)鉄煼e蓄更多，對(duì)救援帶來極大的阻撓。

20**年**月**5日12：55：28，**消防隊(duì)接到報(bào)警電話，稱**公司**廠房發(fā)生火災(zāi)。**消防隊(duì)立即組織兩車九人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，于12：57：32出b區(qū)大門；于12：58：57過a區(qū)大門；于12：59：25過a區(qū)二門；于12：59：34過a區(qū)地磅房；于12：59：40過a區(qū)**部電工班門口；于12：59：54過**廠房門口并到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

到場(chǎng)后，由于室內(nèi)煙霧非常濃，起火點(diǎn)與起火物質(zhì)均不明確，又被該分廠人員告知用水施救會(huì)損壞設(shè)備，針對(duì)此情況，消防人員采用滅火器實(shí)施救援。在使用大量滅火器無效的情況下，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)示溫總，立即使用水進(jìn)行施救，在盡量保證設(shè)備的情況下于13：27分左右將火撲滅。在明火撲滅后，江津消防支隊(duì)德感中隊(duì)13：30分左右也到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)，他們立即使用專業(yè)排煙設(shè)備進(jìn)行排煙，通過較長(zhǎng)時(shí)間的排煙，順利將室內(nèi)煙霧排空，使得此次火災(zāi)事故得以成功處置，并將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

事后，我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來看，有可能是該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過熱發(fā)生故障造成電氣線路短路起火，并引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場(chǎng)可能工作人員缺位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。

同時(shí)，通過此次火災(zāi)事故，我們也要從中吸取教訓(xùn)，各單位對(duì)各類電氣設(shè)施，特別是重點(diǎn)部位和死角的電氣設(shè)施要加大檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。作為我們職能部門，也需要加大對(duì)各單位的督促、檢查、考核力度，共同努力，確保公司的生產(chǎn)安全。

二、事故原因分析

（一）起火原因

火災(zāi)救援后，我隊(duì)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘察，從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡來看，基本可以確定是該廠房旁的空氣壓縮機(jī)過熱，發(fā)生故障造成電氣線路短路起火。在**室當(dāng)班工作人員***部測(cè)試組——****同志的證詞材料中，也提到是“5月5日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)p300儀器室門口時(shí)聽到有異響，馬上去查看，看到空壓機(jī)起很大的火?！?/p>

（二）火災(zāi)擴(kuò)大的原因

1、火災(zāi)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)

由于是大功率電器設(shè)備短路起火，溫度應(yīng)該很高，高溫引燃地面油污和隔熱層里的泡沫，且現(xiàn)場(chǎng)工作人員缺位。p300儀器室當(dāng)班工作人員***部測(cè)試組——謝武俊的證詞材料中，也提到是“**月**日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)p300儀器室門口時(shí)聽到有異響，馬上去查看”可以說明他是在12：50左右“到達(dá)”現(xiàn)場(chǎng)，其真正起火時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)并沒有任何人。由于未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，從而造成了火勢(shì)的蔓延、擴(kuò)大。

2、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料違反消防要求

從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)來看，其建筑材料是以雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫保溫材料，這種材料嚴(yán)重不能阻燃，并且一遇見高溫就能融化、自燃并伴生濃煙。

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)地毯也不符合消防安全規(guī)定。類似這樣多油霧的磨齒間內(nèi)，空氣中的油霧濃度相對(duì)較大，鋪設(shè)地毯不利于消防安全。

3、建筑結(jié)構(gòu)違反消防要求

無消防通道，無通風(fēng)口，完全在半密閉的恒溫間內(nèi)，再次密閉成一單獨(dú)空間。這樣的建筑形式導(dǎo)致內(nèi)部空氣不能有效流通，高溫后極可能引起易燃物質(zhì)自燃，并有毒煙霧不能及時(shí)、有效、快速排出，容易造成人員窒息傷亡。

三、起火部位起火點(diǎn)的認(rèn)定

1、據(jù)查，**室當(dāng)班工作人員***部測(cè)試組——****同志的證詞材料中，提到是“**月**日12點(diǎn)50分左右，我到達(dá)**室門口時(shí)聽到有異響，馬上去查看，看到空壓機(jī)起很大的火，我立即關(guān)閉附近電源”。

2、經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察，可以確認(rèn)**機(jī)的電機(jī)部分已經(jīng)完全燒毀、融化；相鄰的電路設(shè)施也是完全燒毀。

3、空氣壓縮機(jī)鄰近的鐵皮墻面油漆與其他過火地方的墻面油漆完全不一樣。是一種重度燒毀的跡象。

4、由**機(jī)至平臺(tái)，一路過火跡象明顯。

基于以上原因，可以認(rèn)定**公司**火災(zāi)事故起火點(diǎn)為：**室后，**機(jī)起火。

四、起火原因調(diào)查

圍繞起火部位和起火點(diǎn)，我們對(duì)可能的四種起火原因（縱火、煙頭起火、自燃、電線短路起火）進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。

1、排除縱火

據(jù)查，火災(zāi)時(shí)在起火部位附近有工作人員正在加班，并有監(jiān)控錄象可以證明，無有意縱火跡象，可排除縱火。

2、排除煙頭起火

據(jù)查，**公司及**分公司、**部均明確要求工人不準(zhǔn)在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙，調(diào)查中沒發(fā)現(xiàn)有人在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙。

在場(chǎng)人雖均證實(shí)，火災(zāi)發(fā)生前未聞到焦味及見到煙等異常情況，從火災(zāi)發(fā)生的過程看，起火較突然，不存在陰燃起火特征。

據(jù)此，可排除煙頭引起火災(zāi)的可能。

3、排除自燃起火

據(jù)查實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)基本無自燃物品，不具備自燃的條件，可排除自燃起火。

4、電器短路引起火災(zāi)的調(diào)查分析

據(jù)查，起火部位可以認(rèn)定**公司**火災(zāi)事故起火點(diǎn)為：**室后，**機(jī)起火。據(jù)資料顯示：電源線發(fā)生短路時(shí)，短路點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生電弧或電火花，其溫度可達(dá)2000～7000℃。完全能夠融化鐵、銅等金屬物質(zhì)。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，起火點(diǎn)空氣壓縮機(jī)的電機(jī)外殼已經(jīng)完全融化，那么基本可以斷定，正是由于空氣壓縮機(jī)的電機(jī)短路，產(chǎn)生2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機(jī)外殼，引發(fā)火災(zāi)。

五、火因分析意見

綜上所述，經(jīng)大量的調(diào)查分析，我們排除了縱火、遺留煙頭起火、自燃引起這次火災(zāi)，我們認(rèn)為：**公司**火災(zāi)是**室后，**機(jī)的電機(jī)短路，產(chǎn)生至少2000～7000℃的高溫后，直接融化掉了電機(jī)外殼。高溫引燃大量使用的建筑材料雙層薄鐵皮加聚氨酯泡沫墻體，拌生濃煙，引發(fā)火災(zāi)。

六、事故責(zé)任及處理意見

一）事故認(rèn)定：

1、次事故系電器短路引發(fā)，但在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候，設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員離開，未對(duì)設(shè)備起到監(jiān)管的作用，致使大火蔓延，有失職行為。

2、火災(zāi)發(fā)生后，未第一時(shí)間向消防隊(duì)報(bào)警。

3、公司消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，火災(zāi)發(fā)生場(chǎng)地負(fù)責(zé)人未及時(shí)向消防人員通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，致使消防人員在不知情的情況下，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)被燃燒的**機(jī)及氣罐實(shí)施零距離救援，雖未造成重大爆炸傷亡事故，但此事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)知情不報(bào)，隱瞞重大危險(xiǎn)源，極度不配合事故救援的責(zé)任。

二）處理意見：

1、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員**同志給予1000元經(jīng)濟(jì)處罰。

2、對(duì)**管理部根據(jù)**企（20**）**號(hào)文件精神進(jìn)行考核處理（發(fā)生萬元以下的火災(zāi)扣500—1000元；萬元以上的，每萬元增扣500元）。

3、責(zé)成該部進(jìn)行書面檢討，并報(bào)公司防火委員會(huì)。

****辦公室**年**月**日

火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

（二）一、前言

上海靜安火災(zāi)是20**年來發(fā)生的最為嚴(yán)重的火災(zāi)事故。其人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失以及所造成的社會(huì)影響都是近期輿論討論的焦點(diǎn)。靜安火災(zāi)已經(jīng)過去，但是這件事故卻沒有真正完結(jié)，緊接著而來的是對(duì)死者的悼念，對(duì)生者的安慰和對(duì)人們和政府的警示，責(zé)任重于泰山。

調(diào)查的目的：將以互聯(lián)網(wǎng)為主要資源，完成一輪整體的報(bào)告，將整個(gè)靜安事故的前后因果展示給大家，并提出我們小組成員對(duì)于這次事故的意見。

調(diào)查的意義：鍛煉我們小組成員搜集資料，整合資料以及分析資料的能力，體驗(yàn)分工合作帶來的好處，并且通過互聯(lián)網(wǎng)的調(diào)查，體會(huì)對(duì)資料的篩選過程，了解調(diào)查的基本事項(xiàng)以及書寫調(diào)查報(bào)告書的格式。

二、火災(zāi)原因

2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)經(jīng)過初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。

這起事故還暴露出5個(gè)方面的問題：電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng)；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。

三、營(yíng)救過程

政府：

1、下午2時(shí)5分左右樓層發(fā)生火災(zāi)2、14時(shí)16分，接到火警報(bào)警電話

3、火警之后的第18分鐘，有消防車輛出現(xiàn)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。緊接著救護(hù)車趕到，消防車?yán)盟畼尵然穑_入大樓救人。

4、14時(shí)40分許，警用直升機(jī)也已經(jīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)5、15時(shí)30分利用高架云梯和高壓水槍開始控制火勢(shì)6、15時(shí)50分三架警用直升機(jī)已經(jīng)飛抵著火大樓的頂部，實(shí)施索降救援被困在樓頂?shù)木用瘛?/p>

7、16時(shí)，警用直升機(jī)飛離頂樓。

8、18時(shí)30分，火勢(shì)基本撲滅后，消防人員及時(shí)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，逐層收拾殘火，仔細(xì)搜救各樓層的居民，200官兵挨家挨戶搜救；45個(gè)消防中隊(duì)122輛消防車出動(dòng)，救出100余人

居民自救：

1、理智的受災(zāi)人果斷關(guān)閉電源和煤氣，用濕毛巾掩面

2、不少人都是發(fā)現(xiàn)火情后直接跑到樓外腳手架上以求逃生

3、有人從樓上跳下去

4、跑到樓頂呼救

5、在原地等待救援

四、災(zāi)后安置和賠償工作

傷員救治：

上海市衛(wèi)生系統(tǒng)第一時(shí)間全力以赴救治傷員，120市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護(hù)車搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和投入應(yīng)急保障工作。九家接治傷員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員徹夜未眠，全力救治火災(zāi)受傷者。

災(zāi)民安置：

緊急安排16家賓館的700余個(gè)房間，將發(fā)生火災(zāi)大樓以及同小區(qū)另外兩棟大樓的居民800余人緊急安置到賓館中。對(duì)于當(dāng)晚有30多戶找不到親人的受災(zāi)戶，靜安區(qū)安排專人陪同他們到醫(yī)院、接待點(diǎn)和各安置點(diǎn)尋找親人，開展心理疏導(dǎo)等工作。16日上午，靜安區(qū)安排尋親者到殯儀館認(rèn)領(lǐng)遇難者。與此同時(shí)，靜安區(qū)已經(jīng)將第一批臨時(shí)救助款送到居民手上，并在全區(qū)募捐首批240余萬元善款。

賠償事項(xiàng)：

靜安區(qū)“11·15”善后工作小組公布了每位遇難者96萬元賠償和救助金的具體構(gòu)成。除去政府綜合幫扶和社會(huì)愛心捐助資金31萬元以外，事故責(zé)任單位將承擔(dān)65萬元的一次性死亡賠償金。據(jù)介紹，包括火災(zāi)中遇難死亡的賠償金在內(nèi)，受傷人員的傷殘賠償、失火房屋和財(cái)產(chǎn)損失賠償金都將全部由事故單位進(jìn)行賠償。平安>保險(xiǎn)上海分公司成立了重大應(yīng)急小組，統(tǒng)計(jì)事故傷亡人員名單，并及時(shí)提供理賠服務(wù)。該公司人員已經(jīng)前往相關(guān)醫(yī)院，確認(rèn)客戶信息，可提供現(xiàn)場(chǎng)理賠。另外，該公司還在3個(gè)居民安置點(diǎn)設(shè)立了理賠臨時(shí)受理小組。太平人壽上海分公司也成立應(yīng)對(duì)小組，由客戶部門核實(shí)客戶信息并負(fù)責(zé)理賠。

五、損失和影響

1、靜安火災(zāi)帶給了社會(huì)巨大的損失，影響了人民正常的日常生活。

人員傷亡：上?！?1.15”特別重大火災(zāi)確認(rèn)遇難人數(shù)為58名。其中男性為22人，女性為36人。

經(jīng)濟(jì)損失：根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，火災(zāi)造成的物質(zhì)損失同樣非常巨大。記者初步估算，僅房產(chǎn)一項(xiàng)，這場(chǎng)大火造成的損失就將接近5億。

交通影響：來自靜安區(qū)交警監(jiān)控中心消息，目前膠州路余姚路、膠州路常德路、膠州路昌平路通行都受到影響。采取的交通管制是：從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。

2、靜安火災(zāi)的發(fā)證證明了某一些部門的監(jiān)督力度不夠，影響政府在人民群眾的權(quán)威。

事故調(diào)查證明電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng)；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延是因?yàn)橛嘘P(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。這樣的話會(huì)影響政府在人民群眾心中的權(quán)威，致使政府的影響力下降，從而影響到其他法律法規(guī)的實(shí)施。

3、靜安火災(zāi)還影響了社會(huì)的安定。

事故調(diào)查表明這起事故的責(zé)任人是其引起事故的幾位無證電工。其犯罪嫌疑人也被公安機(jī)關(guān)拘留了。但是就是因?yàn)檫@樣有著更多的人越來越不相信政府。以下引用網(wǎng)友的一段話：這就是中國式的資本主義經(jīng)濟(jì)體系，工程層層分包，賺的最多的是大老板，其次是項(xiàng)目經(jīng)理，再次是包工頭，包工頭也分幾層，工資待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我們的農(nóng)民工，我的父母包括很多親戚就是全國兩億多農(nóng)民工中的一員，他們的生活條件最艱苦，但他們從沒有說過苦，樸素樂觀勤勞的工作態(tài)度，從源頭保證了工程的質(zhì)量，也正是因?yàn)樗麄儫o數(shù)辛勤汗水的付出，才有中國現(xiàn)在城市化的迅速發(fā)展，才有中國改革開放的偉大勝利，社會(huì)就是這么現(xiàn)實(shí)，包工頭項(xiàng)目經(jīng)理以最貪婪的壓榨方式，剝削農(nóng)民工的基本權(quán)益，出了事故就將抓我們可憐的工人。這樣的言論可能會(huì)引起大家的共鳴，從而擾亂我們的社會(huì)安定，引起民眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的普遍不滿。