第一篇：案例辨析

討論+辯論形式，每個案例有1和2班兩個小組負(fù)責(zé)解析，要詳細(xì)分析案例，給出若干啟示。每個案例辨析時間為15分鐘，包括案例事實陳述（每個小組2分鐘）。兩個小組可以相互發(fā)問，要求另一個小組回答，視其回答情況再作相應(yīng)的補(bǔ)充或者給予反駁。期間要求每個同學(xué)都要積極發(fā)言，老師視發(fā)言表現(xiàn)評分，思維允許跨越，不局限于本案例，但是最好適當(dāng)，避免不著邊際。

案例一：第一小組負(fù)責(zé)

海上承運(yùn)人違規(guī)配載危險品造成船沉貨損無權(quán)享受海事賠償責(zé)任限制

長期從事海上貨物運(yùn)輸，對國家關(guān)于危險品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定是明知的，但為了謀取私利，冒險違規(guī)配載危險品，對有可能發(fā)生的事故采取放任的態(tài)度，應(yīng)全額承擔(dān)賠償責(zé)任，無權(quán)享受海事賠償責(zé)任限制。

案情

2003年５月21日，原告上海波蜜食品有限公司（下稱波蜜公司）委托廈門弘信公司與被告上海海華輪船有限公司（下稱海華輪船公司）以運(yùn)單形式訂立海上貨物運(yùn)輸合同，約定由海華輪船公司將其６個集裝箱的飲料由上海運(yùn)至廣東黃浦和蛇口，海華輪船公司安排“華頂山”輪實際運(yùn)輸。2005年5月25日，“華頂山”輪裝載包括原告貨物在內(nèi)的共計36家貨主的142個集裝箱由上海港啟航，船舶行至臺灣海峽時，發(fā)現(xiàn)NO.2艙出現(xiàn)明火，“華頂山”輪根據(jù)廈門海事局的指令駛抵3號錨地自救。同時，“滬救12”輪也抵達(dá)現(xiàn)場救助，“華頂山”輪明火被撲滅，“消拖8號”船抵達(dá)協(xié)助冷卻?！叭A頂山”輪?？看a頭開始卸貨。此時，NO.1艙傳出沉悶的爆炸聲，同時艙內(nèi)冒出淺黃色的煙霧，之后又有4次爆炸聲。本次事故中，原告的6個集裝箱隨船入水。后連同其他集裝箱一起堆放在東渡碼頭貨場。經(jīng)檢驗，原告的貨物4箱全損、1箱不合格，另一箱如在50天內(nèi)銷售則尚有殘值21600元，但原告來廈門提貨須向碼頭交納12000元的費用，且不能保證如期售出，原告權(quán)衡后決定不再提貨。經(jīng)廈門海事局調(diào)查，“華頂山”輪的火災(zāi)系因NO.2艙裝載的保險粉受潮聚熱自燃所致，同時在NO.1艙內(nèi)過硫酸鈉應(yīng)屬于違規(guī)裝載。

審批

廈門海事法院經(jīng)審理認(rèn)為，海華輪船公司應(yīng)對原告遭受的貨物損失承擔(dān)全部的賠償責(zé)任，無權(quán)享受海事賠償責(zé)任限制。依照《中華人民共和國合同法》第一百一十三條、第三百一十一條，《中華人民共和國海商法》第二百零九條的規(guī)定，判決海華輪船公司賠償原告波蜜公司貨物損失714560元。

海華輪船公司不服一審判決，向福建省高級人民法院提起上訴，福建高院審理后認(rèn)為：

原審認(rèn)定承運(yùn)人負(fù)有賠償責(zé)任，且不享受海事賠償責(zé)任限制權(quán)利的結(jié)論是正確的。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條的規(guī)定，判決如下：駁回上訴，維持原判。

評析

根據(jù)我國合同法的規(guī)定，國內(nèi)沿海貨物運(yùn)輸實行嚴(yán)格責(zé)任，只要不是不可抗力或歸責(zé)于托運(yùn)人、貨主的原因，海華輪船公司就應(yīng)對本案的貨損承擔(dān)全部責(zé)任。廈門海事局已認(rèn)定“華頂山”輪火災(zāi)沉船事故是一起嚴(yán)重違反危險品運(yùn)輸規(guī)定的責(zé)任事故，海華輪船公司對此認(rèn)定未持異議，且不能證明其對事故的發(fā)生有免責(zé)情形，因此其應(yīng)當(dāng)向因沉船事故而受損的貨方或相關(guān)權(quán)利人承擔(dān)賠償責(zé)任。

本案海損事故的直接原因是由于違規(guī)裝載保險粉而引發(fā)的火災(zāi)。目前我國法律、法規(guī)及部門規(guī)章并沒有規(guī)定在沿海貨物運(yùn)輸中，承運(yùn)人對已封箱的集裝箱負(fù)有開箱檢查的核實義務(wù)。根據(jù)海商法第二百零九條的規(guī)定，海華輪船公司不因保險粉自燃引起火災(zāi)，并最終導(dǎo)致船舶沉沒而喪失海事賠償責(zé)任限制。

鑒于廈門海事局《調(diào)查報告》已經(jīng)證明，海華輪船公司違規(guī)將保險粉和過硫酸鈉裝于艙內(nèi)。該公司作為專業(yè)的輪船公司，長期從事海上貨物運(yùn)輸，對國家關(guān)于危險品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定是明知的，但為了謀取私利，冒險違規(guī)配載危險品，對有可能發(fā)生的事故采取放任的態(tài)度，因此可以認(rèn)定本次運(yùn)輸中實際負(fù)責(zé)船舶配載的海華輪船公司對沉船事故的發(fā)生具有主觀上的故意和明知。因此，本案貨物因船舶沉沒而落水受損，海華輪船公司在明知這一損害后果發(fā)生的情況下仍進(jìn)行違規(guī)配載造成損失，應(yīng)全額承擔(dān)賠償責(zé)任，故無權(quán)享受海事賠償責(zé)任限制。案例二：第二小組負(fù)責(zé)

誰該為滅失的電石負(fù)責(zé)

原告強(qiáng)英公司是專業(yè)經(jīng)營電石和其他化學(xué)危險品的公司，被告李某系個體貨運(yùn)車主，其車（汽車消費貸款購置）上戶在被告三友公司名下。李某及三友公司均無承運(yùn)危險物品的資質(zhì)，且三友公司并沒有開展貨運(yùn)業(yè)務(wù)。2004年5月5日，強(qiáng)英公司負(fù)責(zé)人打電話與李某聯(lián)系，約定由李某拉運(yùn)電石一車，運(yùn)價按每噸500元計算。5月9日，強(qiáng)英公司經(jīng)工商行向李某異地匯款8千元作為預(yù)付運(yùn)費，同日李某裝載了包裝為編織袋散包裝的電石24.27噸拉往南通（另有一車亦受雇原告運(yùn)載電石同行）。路上遭逢陰雨天氣，李某對承運(yùn)電石采取了苫布遮蓋等措施。5月12日凌晨，李某發(fā)現(xiàn)有氣體從車廂冒出，即上車檢查。檢查過程中，電石突然爆炸并起火自燃，將李某掀下車，致腳骨骨折。李某打電話報警，消防隊到達(dá)后，因交通堵塞，滅火用的砂石等無法運(yùn)達(dá)，無法撲滅火情。在此過程中，同行的另一承運(yùn)車輛所運(yùn)電石也突然起火燃燒。根據(jù)現(xiàn)場狀況，有關(guān)部門將兩車?yán)d的電石傾倒在高速公路服務(wù)區(qū)水坑內(nèi)，并控制局勢，使其穩(wěn)定燃燒，致電石全部毀損滅失。事后，李某被處以行政拘留十日的處罰，并因吊車、醫(yī)療、維修汽車等支出1.6萬余元。所收運(yùn)費8千元因拉運(yùn)途中油耗、過路費等消耗殆盡。原、被告雙方口頭定約及承運(yùn)時均通過電話聯(lián)系，未見過面。強(qiáng)英公司未對李某及三友公司有無承運(yùn)危險物品的資質(zhì)進(jìn)行審核，也未將承運(yùn)電石妥善包裝，作出危險品標(biāo)志和標(biāo)簽，向被告提交有關(guān)電石性質(zhì)和防范措施的書面材料?，F(xiàn)原告起訴要求被告賠償全部電石損失及返還已付運(yùn)費。

[評析]

電石系工業(yè)原料，與水作用可生成可燃燒乙炔氣，吸水后粉化失效，一般應(yīng)包裝于干燥密封的鐵桶內(nèi)，儲運(yùn)要防水、防火，屬交通部《汽車運(yùn)輸危險貨物品名表》所規(guī)定的遇濕易燃危險貨物。危險貨物運(yùn)輸與普通貨物運(yùn)輸相比，對承托雙方的要求更高，其法律規(guī)定的責(zé)任亦更嚴(yán)厲。皆因為此類物品在運(yùn)輸中對社會公共安全有潛在的威脅。那么，本案原被告雙方是否各自履行了法定的危險貨物承托義務(wù)？貨損的發(fā)生與未履行法定義務(wù)之間有無因果關(guān)系？這是正確分析和處理本案的關(guān)鍵問題。

危險品的特性決定了危險貨物運(yùn)輸?shù)闹黧w必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)條件，否則極有可能在運(yùn)輸途中發(fā)生危害公共安全的重大事故，而不僅僅是貨物及運(yùn)輸工具的損失問題，因而危險貨物運(yùn)輸合同必須由具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)條件的運(yùn)輸主體與危險貨物托運(yùn)人之間簽訂。根據(jù)我國法律及行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，危險品托運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)比普通貨物托運(yùn)更多更嚴(yán)厲的法律責(zé)任，須履行更多的法定義務(wù)，即托運(yùn)人必須向有資格的運(yùn)輸單位辦理托運(yùn)，將危險品妥善包裝，作出危險品標(biāo)志和標(biāo)簽，并將有關(guān)危險品名稱、性質(zhì)和防范措施的書面材料提交承運(yùn)人。2002年3月15日起施行的《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十八條規(guī)定，通過公路運(yùn)輸危險化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)；第四十一條規(guī)定托運(yùn)人托運(yùn)危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。1994年交通部發(fā)布的《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》明確規(guī)定，貨物托運(yùn)人必須向有資格的運(yùn)輸單位辦理托運(yùn)，必須在托運(yùn)單上填寫品名、包裝方法及運(yùn)輸中的注意事項，并規(guī)定未按以上規(guī)定辦理托運(yùn)的，由此發(fā)生運(yùn)輸事故由托運(yùn)人承擔(dān)全部責(zé)任。合同法第三百零七條規(guī)定，危險品托運(yùn)人應(yīng)“按照國家有關(guān)危險物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定對危險物品妥善包裝，作出危險物標(biāo)志和標(biāo)簽，并將有關(guān)危險物品的名稱、性質(zhì)和防范措施的書面材料提交承運(yùn)人”。我國對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。經(jīng)營企業(yè)主管人員和業(yè)務(wù)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。強(qiáng)英公司作為專業(yè)經(jīng)營化學(xué)危險品的貿(mào)易公司，毋庸置疑是知曉上述規(guī)定的，但其在與承運(yùn)人李某簽訂運(yùn)輸合同時，卻未審核承運(yùn)人的承運(yùn)資質(zhì)、未按規(guī)定告知貨物性質(zhì)及運(yùn)輸中的注意事項、未按照國家有關(guān)危險物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定對危險物品妥善包裝，其過錯是重大的。

被告李某作為承運(yùn)人，是否存在一定過錯呢？《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十五條規(guī)定：“國家對危險化學(xué)品的運(yùn)輸實行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險化學(xué)品?！焙贤ǖ谌倭闫邨l規(guī)定對未按規(guī)定妥善包裝危險物及未提供書面材料的，承運(yùn)人“可以拒絕運(yùn)輸，也可以采取相應(yīng)措施以避免損失的發(fā)生”。李某僅有普通貨物運(yùn)輸資質(zhì)，其承運(yùn)危險貨物的行為違反了法律規(guī)定。但從一般的社會衡量標(biāo)準(zhǔn)看，李某作為普通貨物運(yùn)輸人，沒有法定義務(wù)知曉危險貨物運(yùn)輸?shù)陌b要求等特別規(guī)定，也沒有證據(jù)表明其是隱瞞運(yùn)輸資質(zhì)和技術(shù)條件而明知故犯，違反法律規(guī)定從事了危險品運(yùn)輸。運(yùn)輸途中遭逢陰雨天氣，李某對承運(yùn)電石采取了苫布遮蓋、隨時檢查等措施，盡到了作為普通貨物承運(yùn)人應(yīng)盡到的安全運(yùn)輸基本義務(wù)。應(yīng)該認(rèn)為，李某在締約及履約過程中沒有過錯。

另外，強(qiáng)英公司與李某之間的運(yùn)輸合同因違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而無法律效力。合同法第五十八條規(guī)定，合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。該法第三百一十一條規(guī)定：“承運(yùn)人對運(yùn)輸過程中貨物的毀損、滅失承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但承運(yùn)人證明貨物的毀損、滅失是因不可抗力、貨物本身的自然性質(zhì)或者合理損耗以及托運(yùn)人、收貨人的過錯造成的，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任?！本捅景付?，存在因該合同取得的財產(chǎn)——預(yù)付運(yùn)費是否應(yīng)當(dāng)予以返還、承運(yùn)人對運(yùn)輸過程中貨物的毀損滅失是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的爭議。強(qiáng)英公司在簽訂運(yùn)輸合同時具有重大過錯，且預(yù)付的8千元運(yùn)費在實際履行中已支出，故承運(yùn)人不需承擔(dān)返還運(yùn)費的義務(wù)。該批電石在運(yùn)輸過程中因包裝不當(dāng)遇濕自燃起火后，阻斷高速公路交通，危及公共安全，經(jīng)有關(guān)部門采取緊急避險措施，最終致貨物全部毀損滅失，與強(qiáng)英公司委托不具有從事危險品運(yùn)輸資格的李某運(yùn)輸電石的違法行為及未書面告知危險品名稱、性質(zhì)、防范措施等過錯之間有法律上的直接因果關(guān)系。故托運(yùn)人強(qiáng)英公司應(yīng)對電石全部毀損滅失的損害后果負(fù)責(zé)，承運(yùn)人不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。案例三：第三小組負(fù)責(zé)

購買仿真手槍能否認(rèn)定為非法買賣槍支罪

違反槍支管理法規(guī)定，非法買賣以壓縮氣體為動力的非軍用槍支，只要行為人能夠認(rèn)識到槍支可能造成社會危害，就能推定行為人對槍支具有違法性認(rèn)識。

■案情

丁英超于2006年8、9月間，先后兩次利用其在淘寶網(wǎng)開設(shè)的“金翼時尚酷玩”網(wǎng)上商店，以4250元的價格向高鍵忠（已另案起訴）出售3支仿真充氣槍，經(jīng)鑒定，上述氣手槍槍支機(jī)件完好，均可以正常擊發(fā)，實彈擊發(fā)后近距離對人體有殺傷力，后丁英超被查獲歸案?，F(xiàn)繳獲世紀(jì)文星牌電腦主機(jī)1臺在案。

■審批

北京市朝陽區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人丁英超無視國法，為謀私利，違反槍支管理規(guī)定，非法買賣以壓縮氣體為動力的非軍用槍支，其行為觸犯了刑律，已構(gòu)成非法買賣槍支罪，應(yīng)予懲處。北京市朝陽區(qū)人民檢察院指控被告人丁英超犯有非法買賣槍支罪的事實清楚，證據(jù)確鑿，指控的罪名成立。被告人丁英超的辯護(hù)人關(guān)于其系初犯、偶犯，未造成危害后果等相關(guān)辯護(hù)意見，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第一百二十五條、第六十四條及最高人民法院《關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條之規(guī)定，判決如下:被告人丁英超犯非法買賣槍支罪，判處有期徒刑三年零六個月。在案世紀(jì)文星牌電腦主機(jī)一臺，予以沒收。

一審宣判后，丁英超上訴于北京市第二中級人民法院，上訴理由為：其并未直接向高鍵忠販賣槍支，原審認(rèn)定其販賣槍支的數(shù)量不準(zhǔn)確，且所販槍支與真槍有所區(qū)別，量刑過重，并申請對起獲的槍支是否有殺傷力做重新鑒定。

辯護(hù)人的辯護(hù)意見：丁英超不明知其介紹買賣的槍支是法律禁止買賣的槍支，其缺乏犯罪的主觀故意，丁英超的行為不構(gòu)成犯罪。

北京市第二中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：一審法院根據(jù)丁英超犯罪的事實，犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度所作的刑事部分判決，定罪及適用法律正確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，應(yīng)予維持。據(jù)此，本院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十九條第（一）項的規(guī)定，裁定如下：

駁回丁英超的上訴，維持原判。

本裁定為終審裁定。

■評析

本案在審理過程中，對被告人丁英超販賣仿真槍是否構(gòu)成非法買賣槍支罪有不同意見：第一種意見認(rèn)為，丁英超并不知道販賣仿真槍違反刑法禁止規(guī)定，不構(gòu)成非法買賣槍支罪；第二種意見認(rèn)為，丁英超明知是很可能造成社會危害的槍支而販賣，構(gòu)成非法買賣槍支罪。

筆者贊成第二種意見。具體理由如下：

一、仿真槍可能構(gòu)成刑法意義上的槍支

槍支管理法第四十六條規(guī)定：“本法所稱槍支，是指以火藥或者壓縮氣體等為動力，利用管狀器具發(fā)射金屬彈丸或者其他物質(zhì)，足以致人傷亡或者喪失知覺的各種槍支?！边@里的槍支包括軍用槍支、民用槍支、公務(wù)槍支、射擊運(yùn)動槍支等。

刑法第一百二十五條中刑法意義上的槍支取決于槍支管理法對槍支的界定。槍支具有兩個特征：從物理特征來說，以火藥或者壓縮氣體等為動力，能夠利用管狀器具發(fā)射金屬彈丸或者其他物質(zhì)；從危害性質(zhì)來說，足以致人傷亡或者喪失知覺。所謂仿真槍，根據(jù)公安部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈仿真槍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》規(guī)定，是指由縣級以上公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門負(fù)責(zé)按照《槍支致傷力的法庭科學(xué)鑒定判據(jù)》，參照《公安機(jī)關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》，從其所發(fā)射彈丸的能量進(jìn)行鑒定而判斷是否屬于槍支。

那么，仿真槍是否可能構(gòu)成刑法意義上的槍支呢？槍支管理法自1996年頒布以來一直沒有修改過，而各種類型仿真槍不斷出現(xiàn)，其威力和性能越來越接近真槍，使用仿真槍進(jìn)行搶劫等犯罪的也呈上升趨勢。盡管如此，只要仿真槍符合槍支管理法中規(guī)定的，應(yīng)該認(rèn)定為刑法意義上的槍支。如果將仿真槍一概排除在槍支之外，那么就會使一大批仿真槍流入社會，違反槍支管理規(guī)定，可能造成嚴(yán)重的社會危害。

在本案中，高鍵忠購買的仿真槍經(jīng)過刑事科學(xué)技術(shù)鑒定，手槍機(jī)件完好，均可以正常擊發(fā)，實彈擊發(fā)后近距離對人體有殺傷力。因此，本案中的仿真槍在物理特征上能夠通過壓縮氣體正常發(fā)射彈丸，在危害性質(zhì)上能夠近距離造成殺傷，屬于以壓縮氣體為動力的其他非軍用槍支，可以認(rèn)定為刑法意義上的槍支。

二、販賣對人體有殺傷力的仿真槍推定違法性認(rèn)識

非法買賣槍支罪的主觀要件是行為人明知是槍支而故意非法買賣，也就是說，行為人在主觀上不僅要預(yù)見到買賣槍支可能造成的社會危害，而且要對買賣槍支的違法性具有認(rèn)識。但是，這里的違法性認(rèn)識是指刑事違法性認(rèn)識還是整體法規(guī)范的違法性認(rèn)識呢？筆者認(rèn)為是對違反整體法規(guī)范的認(rèn)識。

一直以來，槍支在我國都被嚴(yán)厲管制。槍支管理法第十三條規(guī)定：“國家對槍支的制造、配售實行特別許可制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得制造、買賣槍支。”在我國刑法的傳統(tǒng)意義上，槍支犯罪都是法定犯，但是自然犯和法定犯之間的界線并不是固定不變的，而是根據(jù)社會發(fā)展和法治意識而不斷變化；隨著法律對涉槍犯罪的嚴(yán)厲打擊，槍支是被禁止的危險品這一觀念已經(jīng)深入人心，槍支犯罪在很大程度上來說在實際上已經(jīng)成為自然犯。雖然社會危害性認(rèn)識和違法性認(rèn)識有時候可能發(fā)生分離，但是在此情況下就一致了。因此，只要行為人能夠認(rèn)識到槍支可能造成的社會危害性，就能夠推定行為人對槍支具有違法性認(rèn)識。

丁英超雖然辯稱販賣仿真槍與真槍存在區(qū)別，且不明知其介紹買賣的槍支是法律禁止買賣的槍支，但是作為理性的成年人，丁英超明確知道仿真槍可能造成的社會危害性，也就可以推定其是出于“非法”目的而販賣。案例四：第四小組負(fù)責(zé)

集裝箱交付糾紛案

提要：雙方當(dāng)事人沒有簽訂書面運(yùn)輸合同，但被告接受原告的委托，承運(yùn)了貨物，運(yùn)輸合同成立；被告將其承運(yùn)的貨物轉(zhuǎn)委托他人運(yùn)輸，仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；合同沒有約定運(yùn)輸合同的履行期限，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在合理的期限內(nèi)履行?！伯?dāng)事人〕

原告：?？谀锨嗉b箱班輪公司

被告：廣州市黃埔至發(fā)貨運(yùn)部

〔案情〕

2002年11月25日，原告委托被告承運(yùn)12個40英尺集裝箱貨物由廣州港黃埔外運(yùn)倉碼頭送往各收貨人單位，并將卸完貨的空集裝箱送還至芳村內(nèi)四碼頭堆場。12個集裝箱中包括箱號為“WSDU4804270”、“CLHU4203760”、“CLHU4202660”的3個。被告出具的《證明》記載，其接受原告的委托后，因其車輛周轉(zhuǎn)不過來，將其中的10個集裝箱，包括箱號為“WSDU4804270”、“CLHU4203760”、“CLHU4202660”的3個，又委托中原物流運(yùn)輸公司運(yùn)輸。中原物流運(yùn)輸公司出具的《證明》記載，其已將其為被告運(yùn)輸?shù)?0個集裝箱的空箱交回芳村內(nèi)四碼頭。該證據(jù)是被告提供給原告的。廣州港務(wù)局河南港務(wù)公司第二港務(wù)站出具的《證明》記載，箱號為“WSDU4804270”、“CLHU4203760”、“CLHU4202660”的3個沒有進(jìn)入芳村內(nèi)四碼頭。

涉案的集裝箱是原告租用的，不屬其所有?！搽p方爭議的主要問題〕

原告于2003年10月向海事法院法院起訴稱:2002年11月25日，原告委托被告承運(yùn)12個40’HF集裝箱貨物由廣州港黃埔外運(yùn)倉碼頭送往各收貨人單位，并約定將卸完貨的空箱送還至芳村內(nèi)四碼頭堆場。然而，至今為止，原告僅收到被告返還的九只空箱，另三只空箱下落不明；經(jīng)原告反復(fù)查詢，負(fù)責(zé)芳村內(nèi)四碼頭經(jīng)營管理的“廣州港務(wù)局河南港務(wù)公司”證明：“其余三個箱，箱號為WSDU4804270、CLHU4203760、CLHU4202660，沒有進(jìn)入我碼頭?！闭埱笈辛畋桓嫦蛟娣颠€40’HF集裝箱三個；償付滯箱造成的損失7609.44元。被告辯稱:被告在接受原告的委托時已經(jīng)將這些集裝箱轉(zhuǎn)給中原物流運(yùn)輸公司承運(yùn)，原告與被告并沒有簽訂合同，也沒有約定還箱的期限，實際上雙方并沒有合同關(guān)系；原告主張滯箱造成的損失和集裝箱的價值均沒有提供計算依據(jù)。請求駁回原告的訴訟請求。

〔法官判詞〕

審理該案的法官認(rèn)為:原告委托被告運(yùn)輸集裝箱貨物，被告接受原告的委托，雙方之間成立了貨物運(yùn)輸合同關(guān)系。被告出具的《證明》和中原物流運(yùn)輸公司出具的《證明》均可以證明被告接受原告的委托后，再委托中原物流運(yùn)輸公司從事部分運(yùn)輸，因此，被告應(yīng)對全部運(yùn)輸負(fù)責(zé)。根據(jù)原告與被告的運(yùn)輸合同約定，被告應(yīng)將空集裝箱運(yùn)回芳村內(nèi)四碼頭，交還給原告?，F(xiàn)雙方對箱號為“WSDU4804270”、“CLHU4203760”、“CLHU4202660”的3個集裝箱是否運(yùn)回芳村內(nèi)四碼頭產(chǎn)生爭議，被告作為交付一方，應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。中原物流運(yùn)輸公司出具的《證明》與廣州港務(wù)局河南港務(wù)公司第二港務(wù)站出具的《證明》互相矛盾，均沒有其他證據(jù)可以佐證，不能證明該3個集裝箱是否已交回芳村內(nèi)四碼頭。但因被告不能提交集裝箱交付記錄或其他關(guān)于集裝箱交接的證據(jù)，應(yīng)認(rèn)定上述3個集裝箱沒有交回。原告與被告沒有約定還箱的期限，被告應(yīng)在合理的期間內(nèi)將集裝箱交還給原告。被告已將集裝箱運(yùn)出近一年，又不能做出不能還箱的合理解釋，應(yīng)認(rèn)為已超過合理期限。被告沒有依照運(yùn)輸合同的約定交還集裝箱屬違約行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。但原告對其損失沒有提供證據(jù)，故對其請求被告賠償滯箱造成的損失7609.44元的訴訟請求不予支持。

依照《中華人民共和國合同法》第六十條第一款、第一百零七條、第二百九十條的規(guī)定，判決：

一、被告應(yīng)在本判決發(fā)生法律效力之日起10日內(nèi)向原告交還箱號為“WSDU4804270”、“CLHU4203760”、“CLHU4202660”的3個集裝箱；

二、駁回原告關(guān)于請求被告賠償滯箱造成的損失的訴訟請求。

一審判決后雙方當(dāng)事人均沒有上訴?！苍u析〕

一、本案應(yīng)當(dāng)屬于集裝箱汽車運(yùn)輸糾紛

根據(jù)交通部《集裝箱汽車運(yùn)輸規(guī)則》的定義“集裝箱汽車運(yùn)輸，是指采用汽車承運(yùn)裝貨集裝箱或空箱的過程。主要運(yùn)輸形式有：港口碼頭、鐵路車站集裝箱的集疏運(yùn)輸或門到門運(yùn)輸和公路直達(dá)集裝箱運(yùn)輸”。涉案的集裝箱貨物運(yùn)輸是用汽車從事的港口碼頭集裝箱集疏運(yùn)輸，屬于集裝箱汽車運(yùn)輸。雙方當(dāng)事人的爭議屬于集裝箱汽車運(yùn)輸糾紛。

本案應(yīng)不屬于海事案件，海事法院對本案的管轄權(quán)值得商榷。但因雙方當(dāng)事人沒有提出管轄權(quán)異議，海事法院對本案進(jìn)行審判也無不可。

二、雙方當(dāng)事人之間的集裝箱汽車運(yùn)輸合同是否成立、合同內(nèi)容及其履行的證明問題

對于普通汽車貨物運(yùn)輸合同，法律法規(guī)沒有規(guī)定其形式要件，《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》第二十四條規(guī)定：“汽車貨物運(yùn)輸合同采用書面形式、口頭形式和其他形式”。而集裝箱汽車運(yùn)輸不同于普通汽車貨物運(yùn)輸，《集裝箱汽車運(yùn)輸規(guī)則》第十四條規(guī)定，集裝箱汽車運(yùn)輸合同應(yīng)采用書面形式。

書面合同較之口頭合同的優(yōu)點在于書面合同有文字記載，便于國家審查管理的需要。而且在當(dāng)事人對合同是否成立及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生爭議時，便于舉證證明。其作為一種書面證據(jù)，可以預(yù)防糾紛的發(fā)生。在發(fā)生糾紛時，也便于法院查證，依法進(jìn)行處理。但書面合同的缺陷是影響交易的便捷，凡事必起草條文并簽字蓋章，程序過于繁瑣。而口頭合同的特點正與書面合同相反，能保障交易的便捷和迅速。但口頭合同沒有憑證，發(fā)生爭議后不容易舉證。有相當(dāng)程度的道德風(fēng)險。

雖然法律法規(guī)對許多合同都有書面形式的要求，但口頭合同能保障交易的便捷和迅速，仍為合同當(dāng)事人廣泛采用的方式。如集裝箱汽車運(yùn)輸合同，雖然法規(guī)規(guī)定應(yīng)采用書面形式，但在實踐中，尤其是在港口碼頭集裝箱集疏運(yùn)輸中，簽訂書面合同的并不占多數(shù)。||| 對于法律要求以書面形式訂立的合同，而當(dāng)事人沒有采用書面形式的，法律也沒有全面否認(rèn)?！逗贤ā返?6條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立”。對合同的成立和內(nèi)容不產(chǎn)生糾紛時，即使是口頭的合同也是完全可以成立并履行的，這不言自明。在出現(xiàn)糾紛時，則以履行合同之事實作為合同是否成立的條件。

口頭合同通常沒有文字記錄，沒有錄音記錄，其內(nèi)容不易確定，舉證難度大。在口頭合同的履行過程中，一旦出現(xiàn)糾紛并訴諸法院時，合同內(nèi)容的證明便是原被告必須面對的首要問題。證明責(zé)任分配的基本原則是“誰主張、誰舉證”原則。在合同糾紛案件中，主張合同關(guān)系成立并生效的一方當(dāng)事人對合同訂立和生效的事實承擔(dān)舉證責(zé)任；對合同是否履行發(fā)生爭議的，由負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。

在本案中，原告負(fù)有證明口頭合同存在及證明口頭合同具體內(nèi)容的義務(wù)。本案中，原告出示的被告出具的《證明》以及中原物流運(yùn)輸公司出具的《證明》，可以證明被告接受原告的委托，為被告承運(yùn)12個集裝箱的貨物，后因其車輛周轉(zhuǎn)不過來，將其中的10個集裝箱，包括箱號為“WSDU4804270”、“CLHU4203760”、“CLHU4202660”的3個，又委托中原物流運(yùn)輸公司運(yùn)輸。中原物流運(yùn)輸公司出具的《證明》還可以證明，承運(yùn)人負(fù)有將12個集裝箱的貨物運(yùn)送給收貨人，以及將空集裝箱運(yùn)回芳村內(nèi)四碼頭的義務(wù)。

上述證據(jù)可以證明，1、原被告雙方?jīng)]有依照法律的規(guī)定訂立書面合同，但被告接受原告的委托為原告運(yùn)輸集裝箱貨物，并且已經(jīng)履行（或委托他人履行）了集裝箱貨物運(yùn)輸?shù)闹饕x務(wù)，原告也接受了履行，所以應(yīng)認(rèn)為他們之間的集裝箱汽車運(yùn)輸合同成立；

2、集裝箱汽車運(yùn)輸合同的內(nèi)容為，被告將原告委托運(yùn)輸?shù)募b箱貨物運(yùn)送給收貨人，并且將空集裝箱運(yùn)回芳村內(nèi)四碼頭。原告關(guān)于證明口頭合同存在及證明口頭合同具體內(nèi)容的舉證責(zé)任完成。

被告是運(yùn)輸合同的承運(yùn)人，對其是否已經(jīng)履行了合同約定的運(yùn)輸義務(wù)，發(fā)生爭議的，應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。原告雖然沒有舉證的義務(wù)，但其有權(quán)舉證證明其關(guān)于被告沒有履行將空集裝箱運(yùn)回約定地點的義務(wù)的主張成立。對此，被告提出中原物流運(yùn)輸公司出具的《證明》，試圖證明爭議的3個空集裝箱已經(jīng)運(yùn)回芳村內(nèi)四碼頭。但中原物流運(yùn)輸公司對本爭議有厲害關(guān)系；該證據(jù)是“孤證”，沒有其他證據(jù)可以印證。如正常情況下，集裝箱交接應(yīng)當(dāng)有交接記錄等證據(jù)，但被告未能提交；而且該證據(jù)與廣州港務(wù)局河南港務(wù)公司第二港務(wù)站出具的《證明》互相矛盾。因此中原物流運(yùn)輸公司出具的《證明》中關(guān)于爭議的3個空集裝箱已經(jīng)運(yùn)回芳村內(nèi)四碼頭的記載不足采信，被告沒有完成其已經(jīng)履行義務(wù)的舉證責(zé)任。被告未能完成舉證責(zé)任，就需承擔(dān)對其不利的后果，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有爭議的3個空集裝箱沒有運(yùn)回芳村內(nèi)四碼頭并返還給原告的義務(wù)。被告是承運(yùn)人，將其承運(yùn)的貨物轉(zhuǎn)委托他人運(yùn)輸，仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。|||

三、關(guān)于還箱期限的問題

原被告雙方?jīng)]有約定交還空集裝箱期限，不等于被告沒有交還空集裝箱的義務(wù)，也不等于原告沒有要求被告返還空集裝箱的權(quán)利。合同沒有約定履行期限的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定來確定合理的履行期限?！吨腥A人民共和國合同法》第二百九十條規(guī)定：“承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在約定期間或者合理期間內(nèi)將旅客、貨物安全運(yùn)輸?shù)郊s定地點”?！镀囏浳镞\(yùn)輸規(guī)則》第三條第一款第(六)項規(guī)定：“運(yùn)輸期限，是由承托雙方共同約定的貨物起運(yùn)、到達(dá)目的地的具體時間。末約定運(yùn)輸期限的，從起運(yùn)日起，按200千米為1日運(yùn)距，用運(yùn)輸里程除每日運(yùn)距，計算運(yùn)輸期限?！边@是決定合理運(yùn)輸期限的法律依據(jù)。合理的運(yùn)輸期限，一般應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸工具、條件、貨物數(shù)量、運(yùn)送距離等情況決定。本案運(yùn)送距離不明，但一般來說，港口碼頭集裝箱集疏運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)送距離不會太遠(yuǎn)。被告已將集裝箱運(yùn)出近一年，又不能做出不能還箱的合理解釋，無論如何，都應(yīng)認(rèn)為已超過合理期限。案例五：第五小組負(fù)責(zé)

第三人物流有限公司是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶清償

被告唐某與李某、溫某合伙成立一物流有限公司，法人代表是李某。經(jīng)營一段時間后，2007年1月，李某、溫某決定不再經(jīng)營該物流有限公司，被告唐某與李某、溫某經(jīng)協(xié)商達(dá)成口頭協(xié)議：物流有限公司由唐某獨自經(jīng)營管理，李某、溫某退股不做，但廣東中山某有限公司所欠的運(yùn)費48萬余元（即唐某、李某、溫某三人共同經(jīng)營期間中山某股份有限公司所欠第三人某物流有限公司運(yùn)費）要先歸還給李某和溫某。但某物流有限公司沒有依法對公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，且未辦理相關(guān)工商變更手續(xù)，公司公章和財務(wù)章都留在李某、溫某處。之后，唐某以物流有限公司名義進(jìn)行物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

2007年8月四原告彭某、符某、何某、曾某經(jīng)人介紹認(rèn)識被告唐某，被告唐某稱其在廣州注冊成立了某物流有限公司，其是法人代表。其公司在中山某股份有限公司有交付的物流運(yùn)輸風(fēng)險保證金15萬元，并有未結(jié)運(yùn)費49萬余元，現(xiàn)有意將公司全部股權(quán)及運(yùn)輸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓，事后，被告唐某還偽造了中山某股份有限公司財務(wù)部于2006年5月20日出具的“收到某物流有限公司長途貨物運(yùn)輸風(fēng)險保證金壹拾伍萬元”財務(wù)部收訖。四原告在未認(rèn)真審查某物流有限公司的工商登記及相關(guān)資料后，即于2007年9月1日 與被告唐某簽訂了《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。協(xié)議約定:“唐某將某物流有限公司在中山盛興股份有限公司的未結(jié)算運(yùn)輸費49萬元以41萬元價格全部轉(zhuǎn)讓給原告，并且其公司在中山某股份有限公司的業(yè)務(wù)全部由原告經(jīng)營，唐某必須在一個月內(nèi)辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記手續(xù)，因公司留有中山某股份有限公司風(fēng)險押金15萬元，為此，唐某占新組成公司15%的股權(quán)，而原告占新組成公司85%的股權(quán)”。協(xié)議簽訂后，被告唐某于2007年10月12日出具了“今收到人民幣肆拾壹萬元整”的收條。原告即開始經(jīng)營某物流有限公司在中山某股份有限公司的物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)，期間被告唐某領(lǐng)取了中山某股份有限公司預(yù)付的運(yùn)費26000元，因被告唐某不按協(xié)議給原告辦理公司營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)，原告便于2007年10月31日暫停了對中山某股份有限公司的物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)。后李某、溫某得知被告唐某將第三人某物流有限公司在中山某股份有限公司的運(yùn)輸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給四原告的情況后，便于2007年12月22日、2008年1月26日、2008年2月2日 分別以某物流有限公司的法人代表和股東的名義向中山某股份有限公司出具聲明和申請報告，告知中山某股份有限公司，某物流有限公司已決定開除唐某，唐某的行為不代表某物流有限公司行為，致使原告無法從中山某股份有限公司結(jié)取運(yùn)費，故訴至法院，要求唐某歸還股權(quán)轉(zhuǎn)讓費41萬元，第三人某物流有限公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

分歧

對本案中物流有限公司是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，有兩種不同意見：

第一種意見認(rèn)為：被告唐某不是第三人某物流有限公司的法定代表人，無權(quán)代表公司轉(zhuǎn)讓相應(yīng)的股份。在本案中因物流有限公司無侵權(quán)行為，也無過錯，故第三人某物流有限公司不應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二種意見認(rèn)為：第三人某物流有限公司管理極其混亂，唐某和李某、溫某散伙協(xié)議是三人真實意思表達(dá)，雖然是口頭協(xié)議，但已經(jīng)具體實施，是有效的，即可認(rèn)定李某、溫某退出經(jīng)營該物流有限公司，由唐某一人獨自經(jīng)營管理物流有限公司在中山某公司的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，其在中山某公司所欠運(yùn)費由唐某獨自支配管理，此后的盈虧與李某、溫某無關(guān)，現(xiàn)物流有限公司在中山某公司的未結(jié)運(yùn)費應(yīng)屬唐某個人實際所有，故原告要求唐某歸還股權(quán)轉(zhuǎn)讓費41萬元，第三人某物流有限公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任的訴訟請求應(yīng)予支持。

分析

筆者同意第一種意見。理由是：

根據(jù)《中華人民共和國公司法》第一百八十條之規(guī)定：“公司合并或者分立，登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記；公司解散的，應(yīng)當(dāng)依法辦理公司注銷登記；設(shè)立新公司的，應(yīng)當(dāng)依法辦理公司設(shè)立登記。公司增加或者減少注冊資本，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記關(guān)辦理變更登記。”

而在本案中，第三人某物流有限公司是依法成立的有限責(zé)任公司，公司的全部股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時，必須依法辦理相關(guān)的轉(zhuǎn)讓手續(xù)，經(jīng)工商行政管理部門依法辦理變更或注銷登記手續(xù)后，轉(zhuǎn)讓行為才發(fā)生法律效力。被告唐某不是第三人某物流有限公司的法定代表人，無權(quán)代表公司將公司的股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，但被告唐某卻隱瞞事實，采取欺詐手段，把公司的整體股權(quán)予以轉(zhuǎn)讓，并與原告簽訂了《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，此轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)視為無效，原、被告之間簽訂的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》亦無效。被告唐某對此無效的轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，原告未盡審查義務(wù)，致使《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效，也應(yīng)負(fù)次要責(zé)任。因第三人某物流有限公司無侵權(quán)行為，也無過錯，故物流有限公司不需承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

第二篇：案例辨析

【案例辨析】客觀試題分析 行政復(fù)議法

一、單項選擇題

1.對河北省邢臺市人民政府作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的，由下列哪個機(jī)關(guān)報管轄？

A.河北省人民政府B.河北省人民代表大會C.邢臺市人民政府D.邢臺市人大常委會

答案A

分析：對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。

2.對山西省某行政公署的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由下列哪個機(jī)關(guān)管轄？

A.該行政公署B(yǎng).該行政公署法制部門C.山西省人民政府D.山西省人民政府法制局答案C分析：見《行政復(fù)議法》第12條。

3.對某市某縣公安局派出所以該縣公安局的名義作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，應(yīng)由下列哪項所述機(jī)關(guān)管轄？

A.該縣公安局B.該派出所C.該縣人民政府或某市公安局D.某市人民政府

答案C

分析：見《行政復(fù)議法》第12條。

4.對具對以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為有服申請的復(fù)議，由本級人民政府或者上一級主管部門管轄。但是，法律規(guī)定，對有些具體部門的行政復(fù)議，須向其上一級主管部門申請。這些部門為下列哪項內(nèi)容？

A.海關(guān)、金融、國稅、外匯治理以及國家安全機(jī)關(guān)B.工商治理、環(huán)境保護(hù)C.司法行政、審計監(jiān)察D.價格治理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

答案：A

分析：見《行政復(fù)議法》第12條。

5.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議申請人在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，呆以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報提出申請，就該具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的合法性進(jìn)行審查。這些規(guī)定不包括下列哪項？

A.國務(wù)院部門規(guī)定B.國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章C.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定D.縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定

答案B

分析：見《行政復(fù)議法》第7條。

二、多項選擇題

1.以下選項中，屬于第三人參加復(fù)議的條件有哪些？

A.同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系B.有權(quán)提起行政復(fù)議C.由復(fù)議機(jī)關(guān)報批準(zhǔn)參加復(fù)議D.當(dāng)事人申請

答案：ACD

分析：見《行政復(fù)議法》第10條第3款。第三人，是指同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系，申請參加或者由復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加復(fù)議的公民，法人或者其他組織。

2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件時，碰到以下何種情形時可決定撤銷，變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法？

A.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)腂.具體行政行為主要事實不清、證據(jù)不足的C.具體行政行為適用依據(jù)錯誤的D.具體行政行為超越職權(quán)的 答案：ABCD

分析：見《行政復(fù)議法》第28條第（三）項。

3.以下哪些選項的內(nèi)容符合行政復(fù)議申請撤回的條件？

A.在行政復(fù)議決定作出前提出B.復(fù)議申請人申請撤回復(fù)議申請C.被申請人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請調(diào)解D.復(fù)議申請人決定改變復(fù)議機(jī)關(guān)答案：AB分析：見《行政復(fù)議法》第25條。

4.下列哪些選項屬于公民、法人或其他組織對具體行政行為不服可以向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的依據(jù)？

A.對行政強(qiáng)制措施不服B.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其財產(chǎn)權(quán)C.對民事糾紛的處理不服D.地方性法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟

答案：ABD

分析：見《行政復(fù)議法》第6、7條。

5.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列哪些選項屬于復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)？

A.向有關(guān)組織人員調(diào)查取證，查閱文件和資料B.審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定C.對行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議D.辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項

答案：ABCD

分析：見《行政復(fù)議法》第3條。

某市原有A、B、C、D四家水泥廠，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、排污證等證照齊全。2002年市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)調(diào)整計劃，確定重點發(fā)展A企業(yè)，其他三家關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)。據(jù)此，市工商局和市法改委聯(lián)合發(fā)文吊銷B、C兩家水泥廠營業(yè)執(zhí)照，B、C欲提起行政復(fù)議。（1）行政復(fù)議機(jī)關(guān)是誰？為什么？（2）被申請人是誰？為什么？

（3）D是否有權(quán)提起行政復(fù)議？為什么？

1,市政府。

根據(jù)《行政復(fù)議法》

第十二條 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。

第十五條第四款 對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：

（四）對兩個或者兩個以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；

2.被申請人是市工商局和發(fā)改委。根據(jù)《行政復(fù)議條例》第十一條 公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請人。

3.D有權(quán)提起行政復(fù)議。

2002年市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)調(diào)整計劃，確定重點發(fā)展A企業(yè)，其他三家關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)。

根據(jù)《行政復(fù)議法》 第六條 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：

（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的 d的提起行政復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)是省政府

依據(jù)是第十三條 對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。

行政處罰法案例分析

【案情] 某縣工商局接群眾舉報稱，個體工商戶馬某涉嫌違法經(jīng)營，該局即指派執(zhí)法人員張某前往檢查。經(jīng)查，馬某違法事實確鑿，工商局?jǐn)M依法對其作出吊銷營業(yè)執(zhí)照并罰款5000元的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，工商局在作出處罰決定前，書面告知馬某有要求舉行聽證的權(quán)利。馬某當(dāng)即要求組織聽證，工商局通知其次日下午到局機(jī)關(guān)參加聽證。聽證由本案調(diào)查人員張某主持，馬某進(jìn)行了申辯和質(zhì)證，并在聽證筆錄上簽字，同時馬某按照工商局的要求交納了聽證費用200元。聽證結(jié)束后，工商局對馬某作出了吊銷營業(yè)執(zhí)照并罰款3000元的行政處罰，制作了行政處罰決定書，并于10日后送達(dá)給馬某。

[問題]該縣工商局在本案的處理過程中有一系列違反法律規(guī)定之處，請根據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，一一指出，并說明理由?！疽韵麓鸢赴俣忍峁?/p>

對于本案例的定性應(yīng)該為《行政處罰法》程序問題。根據(jù)該法第二章第二節(jié)——一般程序，我們可以發(fā)現(xiàn)，一下問題：

首先，接到舉報前去調(diào)查的是張某一人，根據(jù)《行政處罰法》 第三十七條規(guī)定：“ 行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人”

其次，工商局在作出決定之前，所告知的只是馬某的權(quán)利，期間應(yīng)該包括《行政處罰法》第三十一條中所提到的“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。”其欠缺了告知事實，理由和依據(jù)。

再者，關(guān)于聽證程序也存在問題。就是當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)用書面形式提出，馬某沒有經(jīng)過這一程序，工商局直接通知其參與聽證。并且，行政機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行； 而且嚴(yán)重違規(guī)的問題在于“聽證由行政機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)指定的工作人員主持，本案的調(diào)查人員不得主持聽證”！“對當(dāng)事人在聽證會上的申辯或質(zhì)證，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核 ”后才能作出行政處罰。

然后，工商局要求王某繳納了聽證費200元是不合理的。在行政處罰法中明確規(guī)定，當(dāng)事人申請聽證的，聽證費用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

最后 在聽證結(jié)束后，相關(guān)行政處罰決定書送達(dá)方式錯誤！根據(jù)《行政處罰法》 第四十條規(guī)定“ 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人?！本C上五大點，工商局從到達(dá)一直到最后決定都存在著不同程度的問題。案例分析：

某城管干部李某，某日中午下班后著便裝到餐館吃飯，發(fā)現(xiàn)餐館門前有一無照經(jīng)營攤位，攤主王某。李某當(dāng)場認(rèn)定王某違反城管法規(guī)，決定500元罰款，并當(dāng)場交，李某收后未出具收據(jù)即去吃飯。飯后，王某仍在擺攤位，李某未理會便去上班。

請問：李某的行為哪些方面違反了行政處罰行為的有關(guān)規(guī)定？具體分析?！疽韵麓鸢赴俣忍峁?/p>

1、執(zhí)法主體不合法。行政處罰法規(guī)定，行政處罰應(yīng)由兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行，而李某自己一個便對當(dāng)事人進(jìn)行罰款。

2、處罰程序不合法。行政處罰法規(guī)定，（1）進(jìn)行行政處罰時，當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利，本案中，這些權(quán)利當(dāng)事人都沒有得到行使。（2）行政處罰應(yīng)當(dāng)出具法律文書，李某沒有開具《行政處罰通知書》。（3）一般情況下（本案罰款金額已達(dá)500元不屬于可以委托執(zhí)法人員當(dāng)場收取罰款的情形），罰款應(yīng)由當(dāng)事人到指定的銀行網(wǎng)點交納，而不應(yīng)該由執(zhí)法人員以現(xiàn)金的方式收取。而且李某收取罰款后沒有開據(jù)發(fā)票，不合法。

3、執(zhí)法不規(guī)范。行政處罰法規(guī)定，執(zhí)法人員進(jìn)行行政處罰法時，應(yīng)當(dāng)依法著裝、出具執(zhí)法證件，這些程序李某均未履行，違反了行政處罰法的規(guī)定。

【案情1] 寇某是某縣集賢村村民，平時有些小偷小摸的習(xí)慣，但一直未被人發(fā)現(xiàn)。1996年12月13日晚，正當(dāng)寇某偷竊鄰村張某家的母雞時，被張某當(dāng)場抓獲，張某遂向縣公安局告發(fā)?？h公安局為此進(jìn)行了調(diào)查，查明寇某違法事實如下：(1)1992年8月，寇某偷竊鄰村李某家一只小狗，價值30元；(2)1993年6月，寇某竊得王某家鐵犁一件，價值40元；(3)1994年10月，寇某竊得他人桔子30公斤，價值38元；(4)1995年7月，寇某偷竊本村一村民家的紅磚160塊，價值32元；(5)1996年12月13日，寇某偷竊張某家母雞時被抓獲。縣公安局根據(jù)這些事實，認(rèn)為寇某小偷成習(xí)，共竊得物品價值近150元，遂根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》，對寇某作出拘留15日，罰款200元的行政處罰?？苣痴J(rèn)為：自己前三次偷竊行為已過法定追究責(zé)任時效，公安局在處罰時仍將這些違法行為作為處罰對象是不對的。因此，寇某提出復(fù)議申請。

[問題] 寇某在1992年8月至1994年10月間實施的違法行為已過追究責(zé)任期限了嗎?為什么? [分析]本案的關(guān)鍵問題是如何認(rèn)定行政處罰適用的追究責(zé)任時效。所謂追究責(zé)任時效，是指對行為人實施行政處罰的有效期限。在法定的有效期限內(nèi)，行政處罰的實施機(jī)關(guān)有權(quán)依法給予違法行為人行政處罰。超過法定的追究期限，則不得對違法行為人適用行政處罰，已經(jīng)處罰的應(yīng)予以撤銷。我國行政處罰法規(guī)定這一期限為二年，并從違法行為發(fā)生之日起計算；但是，若違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，則從行為終了之日起計算。這里所謂的“違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)”，是指違法行為是連續(xù)行為或繼續(xù)行為。連續(xù)行為是指行為人在一定時間內(nèi)連續(xù)數(shù)次實施了同一種性質(zhì)完全相同的違法行為。繼續(xù)行為是指一個違法行為發(fā)生之后，行為以及由此所造成的不法狀態(tài)一直處于持續(xù)狀態(tài)。對于違法行為是連續(xù)行為或者繼續(xù)行為的，其追究責(zé)任期限從違法行為終了之日起計算。本案中，寇某在1992年8月至1994年10月間實施的違法行為，雖然已經(jīng)過了二年未被發(fā)現(xiàn)，似乎應(yīng)不再給予行政處罰；但是，寇某在1992年8月至1996年12月之間，連續(xù)實施了五個性質(zhì)完全相同的違法行為即偷竊行為，應(yīng)認(rèn)定這些違法行為是連續(xù)行為，即寇某的違法行為有連續(xù)狀態(tài)，所以對這些違法行為追究責(zé)任的期限應(yīng)從行為終了之日起計算，在本案中就是從1996年12月13日晚寇某被抓獲時起計算。從這個意義上說，寇某從1992年8月至1994年10月間實施的違法行為并沒有超過追究責(zé)任期限，公安局應(yīng)該對這些違法行為給予行政處罰。

[案情2] 王某出生于1980年5月，自幼父母離異，王某跟其母一起生活。1989年王某母親改嫁后，逐漸放松了對他的管教，也減少了對他的關(guān)心。因此，王某自小養(yǎng)成了沉默寡言言、內(nèi)向的性格。1996年7月，王某離家出走，流浪街頭，以行乞為生，并結(jié)識了刑滿釋放人員馬某。同年9月17日，馬某教唆王某去公共汽車上扒竊乘客錢包，王某不肯，馬某便以揍他相威脅，迫其行竊。正當(dāng)王某偷竊了一乘客的錢包準(zhǔn)備逃跑時被他人抓住，扭送到公安機(jī)關(guān)。王某坦白交待了行竊的事實，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)將馬某抓獲。公安機(jī)關(guān)對王某作了行政處罰。

[問題] 本案中王某有哪些應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情節(jié)? [分析]決定行政處罰的情節(jié)，是指行政機(jī)關(guān)處罰違法行為人時，作為決定處罰輕重或者免除處罰根據(jù)的各種情況?！缎姓幜P法》對從輕、減輕或免除行政處罰的情節(jié)作了明確規(guī)定。所謂從輕處罰，是指行政機(jī)關(guān)在法定的處罰范圍和處罰幅度內(nèi)，對違法行為人在數(shù)種處罰范圍所允許的幅度內(nèi)選用較低限的處罰。所謂減輕處罰，是指行政機(jī)關(guān)對違法行為人在法定的處罰幅度最低限以下適用行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，本案當(dāng)事人王某具有下列應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰情節(jié)：①王某未滿18周歲。王某出生于1980年5月，至行政機(jī)關(guān)對他處以行政處罰的1996年9月時，王某才16周歲，符合從輕或者減輕行政處罰的規(guī)定。②王某是受他人脅迫才有違法行為的，因此也應(yīng)從輕或減輕對他的行政處罰。③王某有立功表現(xiàn)。王某協(xié)助公安機(jī)關(guān)將違法人員馬某抓獲，配合了行政機(jī)關(guān)查處違法行為的活動，也是應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情況之一。《行政處罰法》規(guī)定這些從輕、減輕或免除行政處罰的情節(jié)，體現(xiàn)了行政處罰與教育相結(jié)合的原則，行政機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)確把握、正確適用。案情] 1996年6月，湖南省某縣農(nóng)村服務(wù)公司根據(jù)當(dāng)?shù)睾登閲?yán)重，農(nóng)民抗旱急需柴油的情況，從外地共購進(jìn)柴油180噸，至同年10月，這批柴油已售出80％。10月26日，該縣標(biāo)準(zhǔn)計量局派人對農(nóng)村服務(wù)公司進(jìn)行計量檢查，發(fā)現(xiàn)該公司的計量器不符合法定標(biāo)準(zhǔn)，屬不合格計量器，于是對農(nóng)村服務(wù)公司做出處罰決定：(一)沒收不合格計量器具；(二)沒收非法所得4．3萬元；(三)罰款2000元。同年10月，縣工商局接到舉報，反映農(nóng)村服務(wù)公司出售的柴油斤兩不夠，工商局經(jīng)過調(diào)查，取證，證實該公司計算器具不合格，遂于11月2日對農(nóng)村服務(wù)公司做出與標(biāo)準(zhǔn)計量局基本相同的行政處罰。農(nóng)村服務(wù)公司不服，以公司違法行為已受處罰，工商局又再次做出處罰不合法為由提起行政訴訟。

[問題] 縣工商局可以對農(nóng)村服務(wù)公司同一個違法行為再次做出處罰嗎?為什么? [分析] 本案的關(guān)鍵問題，就是要理解行政處罰的“一事不再罰”原則。所謂一事不再罰，是指行政機(jī)關(guān)不得以同一事實和理由對同一個違法行為給予兩次以上的處罰。實踐中，往往會發(fā)生同一個違法行為被行政機(jī)關(guān)多次處罰的情況，這主要是由于下面兩個原因：①有的法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對某一違法行為可以由幾個機(jī)關(guān)去處理；②有的違法行為常常被幾個法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須處罰。本案就是一例?！吨腥A人民共和國計量法》第27條規(guī)定：“使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準(zhǔn)確度，給國家和消費者造成損失的，責(zé)令賠償損失，沒收計量器具和違法所得，可以并處罰款”。同時該法第31條規(guī)定：“本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府計量行政部門決定。本法第37條規(guī)定的行政處罰，也可以由工商行政管理部門決定?！北景钢修r(nóng)村服務(wù)公司的行為正符合《計量法》第27條規(guī)定的違法情況，因此，根據(jù)《計量法》第31條的規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)計量局和縣工商局都可對農(nóng)村服務(wù)公司進(jìn)行處罰，事實上，這兩個機(jī)關(guān)也確實都給予了基本相同的行政處罰。

然而，實際上農(nóng)村服務(wù)公司只有一個違法行為，因此，給予兩次處罰是不合理的。根據(jù)《行政處罰法》第24條的規(guī)定，縣工商局不能再對農(nóng)村服務(wù)公司做出行政處罰。

山市某商場與上海市某空調(diào)廠簽訂一份購買空調(diào)合同，雙方于2002年7月5日發(fā)生爭議。商場以意思表示不真實為由，請求江山市商場所在地區(qū)工商局確認(rèn)該合同無效。區(qū)工商局經(jīng)審查，于2002年8月1日作出決定，確認(rèn)該合同為無效合同。空調(diào)廠不服，向江山市工商局申請復(fù)議，江山市工商局經(jīng)復(fù)議，于2002年9月3日作出決定，駁回空調(diào)廠的申請，維持原確認(rèn)?？照{(diào)廠不服，于2002年9月25日向人民法院提起行政訴訟。法院受理后，被告提出如下答辯：根據(jù)國家工商行政管理局《關(guān)于確認(rèn)和處理無效經(jīng)濟(jì)合同的暫行規(guī)定》的規(guī)定，上一級工商局對經(jīng)濟(jì)合同無效的確認(rèn)為終局確認(rèn)，因此該市工商局的確認(rèn)屬于《行政訴訟法》第12條規(guī)定的終局行政行為，法院不應(yīng)受理，并表示如法院繼續(xù)審理，它將拒絕出庭應(yīng)訴。后經(jīng)法院兩次合法傳喚，被告均未出庭。現(xiàn)問：

(1)被告的抗辯理由是否成立?為什么?(2)本案的被告是誰?空調(diào)廠應(yīng)向何地何級法院起訴?(3)被告不出庭，本案程序上應(yīng)如何處理?(4)本案審理時，以什么樣的法律文件為依據(jù)?(5)如市工商局逾期未作出決定，空調(diào)廠在何時起訴法院才會受理? ［答案］

(1)被告的抗辯理由不成立。因為其援用的行政規(guī)章不屬于《行政訴訟法》規(guī)定的“法律”的范疇，其關(guān)于“最終裁決”的規(guī)定在此不發(fā)生法律效力。

(2)本案的被告是江山市商場所在地的區(qū)工商局。由該工商局所在地基層人民法院管轄。(3)本案應(yīng)繼續(xù)審理并可缺席判決。(4)應(yīng)以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)，參照行政規(guī)章。

(5)如果江山市工商局逾期未作出決定，空調(diào)廠在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟的，法院才予受理。［解題思路］

本題綜合性較強(qiáng)，共考查了行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系、行政訴訟被告、管轄、審理、判決的法律依據(jù)等知識點。我們認(rèn)為，解開本題的關(guān)鍵在于明確行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系，即回答好第(1)問是極其關(guān)鍵的。［法理詳解］(1)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(以下簡稱《行訴解釋》)第5條規(guī)定：“《行政訴訟法》第十二條第(四)項規(guī)定?法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為?中的?法律?，是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、通過的規(guī)范性文件。”“法規(guī)或規(guī)章規(guī)定行政機(jī)關(guān)對某些事項可以作出?最終裁決?，而公民、法人或者其他組織不服行政機(jī)關(guān)根據(jù)這些法規(guī)或規(guī)章作出的?最終裁決?，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理?！眹夜ど叹帧蛾P(guān)于確認(rèn)和處理無效經(jīng)濟(jì)合同的暫行規(guī)定》只是規(guī)章，不是《行政訴訟法》第12條第(四)項所指法律，所以其中關(guān)于上一級工商局對無效經(jīng)濟(jì)合同的確認(rèn)為終局確認(rèn)的規(guī)定無效。

(2)根據(jù)《行政訴訟法》第25條第2款的規(guī)定，對于經(jīng)復(fù)議的行政案件，如果復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，應(yīng)以作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告，由該行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。如果復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為，應(yīng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告，可由作出原具體行政行為所在地或復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。由于基層人民法院管轄第一審普通行政案件，所以本案應(yīng)由區(qū)工商局所在地的區(qū)人民法院管轄。

(3)由于被告的抗辯理由不成立，本案屬于行政訴訟受案范圍，所以法院應(yīng)依法繼續(xù)審理。根據(jù)《行政訴訟法》第48條規(guī)定，經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。

(4)根據(jù)《行政訴訟法》第52條規(guī)定，人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于該行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。所以，人民法院審理本案時，首先應(yīng)以法律為依據(jù)，其次以國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)為依據(jù)。如果該地區(qū)存在有關(guān)的地方性法規(guī)或自治條例、單行條例，也應(yīng)以此為依據(jù)。但如果上述法律文件相互沖突，應(yīng)優(yōu)先適用效力層級高的法律文件。

根據(jù)行政訴訟法，人民法院審理行政案件，參照國務(wù)院部委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。所以，對國家工商行政管理局的暫行規(guī)定只能參照，不能適用。

(5)根據(jù)《行政訴訟法》第38條規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)對申請人的復(fù)議申請逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律(包括法規(guī))另有規(guī)定的除外。行政訴訟的起訴期限為3個月(直接提起訴訟的情況)或者15日(申請復(fù)議的情況下)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于民事訴訟中的2年或1年，其理由在于：行政訴訟涉及國家行政管理，行政管理的效率關(guān)系到國家利益、社會利益和公民個人的長遠(yuǎn)利益，而行政訴訟的時限長短又與行政管理的效率直接相關(guān)。

某證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)被中國證監(jiān)會以欺詐客戶為由，罰款20萬元。該機(jī)構(gòu)不服，向人民法院提起行政訴訟。一審法院經(jīng)過審理，判決維持。判決書于2000年6月10日送達(dá)該證券機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)依法上訴，二審法院于6月26日收到上訴狀，經(jīng)審查后于2000年9月5日作出并宣告判決，撤銷一審判決，改為對上訴人罰款5萬元。二審判決書于2000年9月10日送達(dá)該證券機(jī)構(gòu)。后該證券機(jī)構(gòu)請求證監(jiān)會退回其多交的15萬元罰款，證監(jiān)會一直未還?，F(xiàn)問：

(1)本案一審應(yīng)由哪級哪地法院管轄?(2)證券機(jī)構(gòu)在何期限內(nèi)上訴才有效?(3)二審判決何時生效?(4)本案訴訟程序有無問題?(5)證券機(jī)構(gòu)為追回多交罰款，如何才是最有效的法律手段?采取該手段有無期限限制? ［答案］

(1)以北京市中級人民法院為一審管轄法院。

(2)證券機(jī)構(gòu)須在2000年6月25日(含當(dāng)日)前上訴，二審法院才予受理。(3)二審判決于2000年9月5日生效。

(4)二審法院審結(jié)遲延，應(yīng)在收到上訴狀之日起2個月內(nèi)即最遲于2000年8月6日作出終審判決。

(5)向一審法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，并務(wù)必于2001年3月5日(含當(dāng)日)之前提出申請。［解題思路］

本題案情比較簡單，重在考查有關(guān)二審程序的幾個期間，考生依案情發(fā)展的時間順序，依次作答即可。［法理詳解］

(1)根據(jù)《行政訴訟法》，對國務(wù)院各部門和省級人民政府具體行政行為不服提起的訴訟，由中級人民法院管轄。根據(jù)《證券法》的規(guī)定，國務(wù)院證券委員會是全國證券市場的主管機(jī)構(gòu)，中國證監(jiān)會是證券委員會的監(jiān)督管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定對證券發(fā)行與交易的具體活動進(jìn)行管理和監(jiān)督。因此，證監(jiān)會應(yīng)視作國務(wù)院的一個部門，對它的具體行政行為不服提起的訴訟，應(yīng)由中級人民法院管轄。又由于證監(jiān)會所在地為北京市，所以本案應(yīng)由北京市中級人民法院作為一審管轄法院。(2)根據(jù)《行政訴訟法》，當(dāng)事人不服一審法院判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院上訴(這與民事訴訟上訴期相同，與刑事訴訟10日上訴期有別)，逾期未上訴的，人民法院的一審判決發(fā)生法律效力。

(3)行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟的二審判決均為宣告之日起生效，而非送達(dá)之日。這與一審判決也是不同的。(4)根據(jù)《行政訴訟法》，第一審人民法院審理行政案件，應(yīng)在立案之日起

第三篇：國內(nèi)外食品安全案例辨析

金鑼火腿腸陷入“異物門”

1.事件經(jīng)過：2004年8月6日早晨,贛榆縣柘汪鎮(zhèn)東棘蕩村司某兒子和女兒因早餐食用金鑼美味王優(yōu)級火腿腸后于當(dāng)天上午10時左右出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀,兒子當(dāng)即送村衛(wèi)生室輸液治療,女兒由于病情較重,急送柘汪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院進(jìn)行搶救。

2臨床表現(xiàn)

中毒情況 2004年8月6日早晨司某家4人就餐,司某夫婦未食用金鑼美味王優(yōu)級火腿腸,司某的兒子(10歲)、女兒(1周歲)食用金鑼美味王優(yōu)級火腿腸而發(fā)病,發(fā)病率為100%。

潛伏期對2例患者個案調(diào)查,中毒潛伏期為2.5 h。

臨床表現(xiàn)及治療 2例患者均出現(xiàn)了惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀。2004年8月6日18時50許,兒子在村衛(wèi)生室治療未見好轉(zhuǎn),當(dāng)晚又送鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)治療,女兒在鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療至當(dāng)晚10 h,仍腹瀉不止,病情十分嚴(yán)重,立即將女兒轉(zhuǎn)縣人民醫(yī)院,給予抗菌、補(bǔ)液等對癥治療,病情緩解,2例患者均于次日下午痊愈出院。

3污染物簡介

葡萄球菌食物中毒是由葡萄球菌腸毒素引起的,國內(nèi)最常見的中毒食品為乳及乳制品,蛋及蛋制品,各類熟肉制品,其次為含有乳制品的冷凍制品,其流行病學(xué)特征為起病急,潛伏期一般在2~4 h,主要癥狀為惡心、劇烈而頻繁的嘔吐,同時伴有上腹部劇烈疼痛,體溫一般正常。多見于夏秋季節(jié),兒童對腸毒素比成人更為敏感,故其發(fā)病率較成人高。本文就一起因食用金鑼美味王優(yōu)級火腿腸而引起葡萄球菌食物中毒進(jìn)行了調(diào)查和分析。

4流行病及衛(wèi)生學(xué)調(diào)查

我所8月6日10時40分接到報案后,立即組織食品衛(wèi)生監(jiān)督員對中毒患者進(jìn)行個案調(diào)查,逐個詢問發(fā)病情況及就餐史,填寫5食物中毒個案調(diào)查表6,對個案調(diào)查表分析表明2名患者均8月6日早晨共食用了金鑼美味王優(yōu)級火腿腸,患者從進(jìn)食到發(fā)病潛伏期較短,臨床癥狀相似,調(diào)查發(fā)病當(dāng)天及前2 d的其他進(jìn)食食譜,未發(fā)現(xiàn)可疑食物。本次發(fā)病因進(jìn)食金鑼美味王優(yōu)級火腿腸而發(fā)病。患者食用的金鑼美味王優(yōu)級火腿腸主要原料為肉制品,是由山東臨沂新程金鑼肉制品有限公司生產(chǎn),生產(chǎn)日期為2004年7月18日,規(guī)格35 g/支,保質(zhì)期25e以下6個月,該火腿腸是患兒母親2 d前在柘汪鎮(zhèn)衛(wèi)青批發(fā)超市購買的。

隨后對柘汪鎮(zhèn)衛(wèi)青批發(fā)超市也展開了調(diào)查,對剩下的一箱金鑼美味王優(yōu)級火腿腸(批號為20040718)實行異地封存。同時對柘汪鎮(zhèn)衛(wèi)青批發(fā)超市供貨商青口農(nóng)貿(mào)市場47號德祥批發(fā)商店也進(jìn)行了調(diào)查。

5實驗室檢查 8月6日,縣疾病預(yù)防控制中心化驗員對患者食剩的金鑼美味王優(yōu)級火腿腸進(jìn)行采樣化驗,按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB 4789.4.5.10-2003標(biāo)準(zhǔn)檢驗,檢出金黃色葡萄球菌。

6討論

據(jù)金鑼集團(tuán)生鮮品事業(yè)部的工作人員介紹，所有的金鑼冷鮮肉都經(jīng)過一系列“嚴(yán)格和苛刻”的檢測和技術(shù)處理，且從屠宰到后續(xù)的運(yùn)輸和銷售各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照上述溫度進(jìn)行保存。也正因此，金鑼冷鮮肉集聚了“安全系數(shù)高、營養(yǎng)價值高、感官口味好、保質(zhì)期長”等四大優(yōu)點，即金鑼冷鮮肉全程實施安全把控、科學(xué)排酸的加工工序；保留肉質(zhì)的絕大部分營養(yǎng)成分，并易被人體充分吸收；熟制后，表現(xiàn)出鮮嫩多汁、易咀嚼、湯清肉鮮的特點；冷藏環(huán)境下，能保質(zhì) 3~7 天。可以說，無論是營養(yǎng)價值還是生產(chǎn)技術(shù)含量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)熱鮮肉和冷凍肉。

從飼料研發(fā)、種豬培育、生態(tài)養(yǎng)殖到加工生產(chǎn)、冷鏈物流，再到終端銷售，金鑼全產(chǎn)業(yè)鏈素有“國內(nèi)肉制品行業(yè)最長全產(chǎn)業(yè)鏈”之稱。據(jù)了解，自 2008 年開始構(gòu)建至今，該產(chǎn)業(yè)鏈模式日臻成熟，并逐漸成為企業(yè)自身的獨特優(yōu)勢。得源頭者得天下。面對因上游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題而影響后續(xù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，越來越多的企業(yè)意識到源頭管理的重要性。從 20 世紀(jì) 90 年代起，金鑼集團(tuán)便開始做源頭養(yǎng)殖； 2008 年，專門成立牧業(yè)公司來做大做專養(yǎng)殖業(yè)，用“自繁自養(yǎng)”和“帶動農(nóng)戶”雙管齊下的策略，從源頭上把好品質(zhì)關(guān)；同時還斥資 20 億元自建集種豬場、飼料廠、養(yǎng)殖場等為一體的生豬基地，進(jìn)軍上游產(chǎn)業(yè)鏈。

食物中毒的確定根據(jù)本次食物中毒的臨床表現(xiàn),潛伏期,流行病學(xué)特點以及實驗室檢驗,按照WS/T80)19965葡萄球菌食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則6,經(jīng)集體討論認(rèn)定這是1起因食用金鑼美味王優(yōu)級火腿腸而引起葡萄球菌食物中毒。

中毒原因分析金鑼美味王優(yōu)級火腿腸為肉制品,在生產(chǎn)加工過程中火腿腸極易受到外環(huán)境中金黃色葡萄球菌的污染,并大量繁殖所致。

處罰決定根據(jù)5中華人民共和國食品衛(wèi)生法6第九條第(三)項、第二十五條規(guī)定,給予柘汪鎮(zhèn)衛(wèi)生批發(fā)超市和青口鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場47號德祥批發(fā)商店分別作出責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、立即公告收回已售出的食品、罰款和行政處罰。

對該批產(chǎn)品的處理對全縣所有食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)銷的20040718批次的金鑼美味王優(yōu)級火腿腸全面進(jìn)行查封,同時將疫情上報給市衛(wèi)生監(jiān)督所。

7啟示

衛(wèi)生監(jiān)督部門要加大對全縣市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度,對流通環(huán)節(jié)經(jīng)銷的食品采取索證制度,堅決杜絕“三無”食品及不合格食品;對食品生產(chǎn)經(jīng)營者所經(jīng)銷的不合格食品,一律予以行政控制;提高食品生產(chǎn)者衛(wèi)生知識和法律意識,組織定期、不定期培訓(xùn)工作。

對于肉制品質(zhì)量問題頻發(fā)的現(xiàn)象，國內(nèi)一營銷專家對記者表示，此類事件較為常見，大多都是進(jìn)行一賠幾的補(bǔ)償便將問題壓下，幾乎沒人追究企業(yè)方的責(zé)任。而將問題歸結(jié)為運(yùn)輸和保存過程，也已經(jīng)成為各企業(yè)通用的法寶。

第四篇：近義詞辨析

一、言語理解與表達(dá)之近義詞辨析 按照、依照、遵照 都是介詞。

按照——重在引進(jìn)動作行為的憑借和根據(jù)，如?按照事實說話?。

依照——重在強(qiáng)調(diào)以某事為根據(jù)完全照辦，法律條文使用?依照?多。

遵照——多用于介紹行為依據(jù)的重要原則、指示和精神，如?遵照上級的指示辦事?。包含 包涵

包含——里邊含有。如：這段話包含好幾層意思。包涵——請人原諒。如：請多包涵。必須 必需

必須——①表示事理上和情理上的必要，能愿動詞。如：學(xué)習(xí)必須刻苦。②表示加強(qiáng)命令語氣，副詞。如： 你必須離去。

必需——一定要有的，不可缺少的，動詞。如：煤和鐵是工業(yè)所必需的原料。辨明 辯明

辨明——辨別清楚。如：辨明方向／辨明是非

辯明——分辯清楚；辯論清楚。如：這場論爭已辯明事理。變換 變幻

變換——只是事物的形式或內(nèi)容換成另一種，能帶賓語。變換位臵／適應(yīng)季節(jié)的變換。

變幻——是事物的形式或內(nèi)容不規(guī)則的或奇異的變化，不能帶賓語。如：風(fēng)云變幻／情緒變幻無常。不和〃 不合

不和——不和睦，側(cè)重于關(guān)系處理得不好。如：夫妻不和／家庭不和。

不合——合不來，側(cè)重于性情不相投，不能相處。如：我倆脾氣不合。必然 必定 一定

三個詞都表示肯定，都含有?非??不可?之意，表示對判斷、推理的肯定，都經(jīng)常作狀語。區(qū)別是：

?必然??必定?表示客觀事物發(fā)展肯定會有這樣的趨勢或結(jié)果，它們在一般情況下可以互換。而?必然?和?偶然?對舉，?必然?是形容詞，有時作名詞用，表示客觀事物的規(guī)律性；它還可以作定語，如?必然規(guī)律?。?必定?是副詞，常用于主觀的分析、肯定，如?他每次進(jìn)城，必定來我這里坐坐?。?一定?可以表示對客觀事物發(fā)展趨勢的判斷；也可以表示人們的意志和愿望，或表示一種命令的語氣；還可以作形容詞，表示特定或相當(dāng)?shù)囊馑迹?一定的文化是一定的政治和經(jīng)濟(jì)在觀念形態(tài)上的反映?。本來吧 原來 都是副詞。

本來——強(qiáng)調(diào)理應(yīng)如此，一直如此，如?當(dāng)天的作業(yè)本來就應(yīng)當(dāng)天完成?。

原來——強(qiáng)調(diào)過去不知道或?qū)η闆r有所認(rèn)識，如?事情真相原來如此?。不免 未免

都是語氣助詞，作狀語，用雙重否定表示肯定。

不免——是免不了之意，用來加重句子的語氣，有時還可以作謂語，如?老栓見這樣子，不免皺了皺展開 的眉心?。未免——用來緩和句子的語氣，不能作謂語，如?這封掛號信倘要遺失，未免可惜?。不止 不只

不止——①指繼續(xù)不停，如?他的一句笑話引得伙伴們大笑不止?；②指超出某個數(shù)目范圍，如?他恐怕不止60歲了?。不只——有不但之意，如?河水不只可以用來灌溉，還可用來發(fā)電?。不至 不致

不至——表示不會達(dá)到某種程度，如?作為一位受黨教育多年的干部，不至于連這點道理都不懂吧！

不致——表示不會引起某種后果，如?事前做好準(zhǔn)備，就不致到時手忙腳亂了?。查訪 察訪

查訪——側(cè)重于通過打聽進(jìn)行調(diào)查，其對象一般是與案情有關(guān)的人，其目的是弄清案情，為斷案結(jié)案做準(zhǔn) 備。如：查訪有關(guān)人證物證。

察訪——調(diào)查手段除訪問之外，還有觀察，也不限于對案情的調(diào)查，其調(diào)查對象要廣泛得多。如：這一事件經(jīng)過長期察出身——指個人早期的經(jīng)歷或身份。如：工人出身。處世 處事

處世——泛指人在社會上活動，跟人往來。如：人心不古，處事——處理事物的意思，一般是指具體事物的處理。篡改 竄改

篡改——用作偽的手段改動或曲解經(jīng)典、理論、政策等 竄改——改動成語、文件、古書等。如：他將?望洋興嘆?竄改成?望山興嘆?。常常 往往 經(jīng)常

這三個詞都是副詞，都表示?多次、多數(shù)、不斷發(fā)生?。常常——除有多次、多數(shù)的意思外，還有時常、不斷的意思。它既表示時間，又表示頻率，在一般情況下，可以與?往往?互換，如?鬧這類獨立性的人，常常跟他們的個人第一主義分不開他們在個人和黨的關(guān)系問題上，往往是不正確的?。

往往——除有多次、多數(shù)的意思外，還可以用來表現(xiàn)在一定條件或前提下將要出現(xiàn)的情況，如?我們有些同志理論上承認(rèn)教育是有階級性的，可是一遇到具體問題，往往就把這個基本觀點忘掉了。經(jīng)?！脖硎?常常??往往?的意思，但還有連續(xù)不斷、經(jīng)久常行的意思，可以構(gòu)成?經(jīng)常性、經(jīng)常不斷?等詞組，如?人的思想也要經(jīng)常檢查，不斷改造。? 曾經(jīng) 已經(jīng) 都是副詞。

曾經(jīng)——表從前有過某種行為或情況，如?我曾經(jīng)許下諾言，一定要到未名湖去讀大學(xué)?。已經(jīng)——強(qiáng)調(diào)動作行為的完成或可能還在延續(xù)，如?我們的航船已經(jīng)駛?cè)肓?1世紀(jì)?。度過 渡過

度過——通常用于時間方面。如：度過美好的春天青年時代歲月

渡過——常用于江河湖海，或通過困難、難點、危機(jī)等。大概 大約 約莫

這三個詞都表示估計的意思，都是副詞。

大概——側(cè)重于表示不十分精確或不十分詳盡，如?他們的話大概是真的，我就親見他有一次上講臺沒有打領(lǐng)結(jié)?。

大約——側(cè)重于表示估計的數(shù)目不十分精確，如?從花開到果子成熟，大約得三個月，看來我是等不及在這兒吃鮮荔枝了?。

約莫——側(cè)重表示對數(shù)目或時間的估計，如?約莫一袋煙的工夫，老人又轉(zhuǎn)了回來?。大力 大舉 大肆 都是副詞，都有在行動上采取大規(guī)模的方式的意思。

大力——側(cè)重指盡最大的力量，適用范圍較大，多用于積極方面，含有褒義，如?大力推廣普通話?。

大舉——側(cè)重指大規(guī)模的行動，多用于軍事行動方面，如?以色列大舉進(jìn)攻巴勒斯坦?。大肆——側(cè)重指不顧一切地任意妄為，一般用于消極方面，是貶義詞，如?法輪功組織大肆吹噓法輪功的‘神效’，致使許多不明真相的群眾上當(dāng)受騙?。單是 但是

單是——即單純是，單單是。

但是——作連詞，連接轉(zhuǎn)折關(guān)系；作副詞，相當(dāng)于?只是?。但是 可是 然而 卻 只是

這五個詞都是連詞，用在兩個分句之間，表示轉(zhuǎn)折關(guān)系同的是轉(zhuǎn)折的程度有所不同。?但是?轉(zhuǎn)折的程度 和語氣重一些，為重轉(zhuǎn)連詞；其他的詞轉(zhuǎn)折的程度和語氣較輕，為輕轉(zhuǎn)連詞。對 對于 關(guān)于

這三個詞都是介詞。?對?和?對于?都表示動作行為所涉及的對象，在一般情況下，二者可以通用，凡能用?對于?的地方均能改為?對?，如?他對(對于)工作很負(fù)責(zé)?。但它們又有些不同的地方：

第一，當(dāng)?對?含有對待、向等意味時，?對?不能換成?對于?；

第二，當(dāng)?對?用在助動詞、副詞之后時，?對?不能換成?對于?；?對?多用于口語體，?對于?的色彩莊重些，更適合用書面語體

?關(guān)于?是限定、提示關(guān)聯(lián)到的人或事物范圍的介詞，有時可跟?對于?互換，如?關(guān)于

(對于)這個問題的處理，我完全同意?。但它們又有明顯的區(qū)別：

第一，指出明確的對象用?對于?，不用?關(guān)于?，表示某種范圍，用?關(guān)于?不用?對于?；第二，?對于?可用在句首，也可以用在句中，而?關(guān)于?只用于句首，如?我對于這個問題很了解?，不能說成?我關(guān)于這個問題很了解?； 第三，?關(guān)于?構(gòu)成的介賓短語常作定語，常常單獨作為的標(biāo)題，而?對于?構(gòu)成的介賓短語多作狀語，不能單獨的標(biāo)題，只有當(dāng)它與名詞組成偏正短語時才能作為標(biāo)題。惡運(yùn) 厄運(yùn)

惡運(yùn)——側(cè)重指壞的帶有兇險的運(yùn)氣。如：交了惡運(yùn)。厄運(yùn)——側(cè)重指不幸的遭遇。如：想不到他中年喪妻．遭此厄運(yùn)。[ 遏制 遏止

遏制——著重于?制?，壓制住、控制住，使不發(fā)作，對象常是情緒、敵人或某種力量。如：遏制心中的怒火 遏止——著重于?止?，通常用于戰(zhàn)爭、進(jìn)攻、暴動等。如：改革的大潮是無法遏止的。而且 并且

二者都是連詞，在句子中起關(guān)聯(lián)作用，但是連接的句間系不同：

而且——表示進(jìn)一步，前面往往有?不但、不僅?等跟它呼應(yīng)，它連接的是遞進(jìn)關(guān)系，如?我們不但戰(zhàn)勝了各種災(zāi)害，而獲得了大豐收?。并且——主要有兩種用法：一是用在兩個動詞或動詞性詞之間，表示兩個動作同時或先后進(jìn)行，如?會上 大家熱烈討論且一致通過了這個生產(chǎn)計劃?。

二是用在復(fù)合句后一半里。表示更進(jìn)一層的意思，如?她被評為先進(jìn)生產(chǎn)者，并且出席了全勞模表彰大會?。發(fā)憤 奮發(fā)

發(fā)憤——側(cè)重強(qiáng)調(diào)內(nèi)心下決心，立大志，努力奮斗。如：他立志發(fā)憤讀書，考上全國一流大學(xué)。

奮發(fā)——側(cè)重強(qiáng)調(diào)精神狀態(tài)的飽滿、振作，努力奮斗。如：青年一代有奮發(fā)向上的進(jìn)取精神，我們的民族 就有希望 反應(yīng) 反映

反應(yīng)——名詞，事情所引起的意見、態(tài)度或行為。如：反應(yīng)十分強(qiáng)烈。

反映——動詞，把客觀情況告知上級或有關(guān)部門。如：把情況反映到縣里。妨礙 妨害

妨礙——著重指造成一定障礙，程度較輕。如：妨礙交通。妨害——著重指有損害，程度較重。如：妨害健康。分辯 分辨

分辯——解釋清楚理由 分辨——區(qū)分，辨別差別。膚淺 浮淺

膚淺——局限于表面，常指學(xué)識淺薄、理解不深不透等。浮淺——浮在表面，指認(rèn)識淺薄，不扎實。撫養(yǎng) 扶養(yǎng)

撫養(yǎng)——兼指保護(hù)、教養(yǎng)和供養(yǎng)，一般指長輩對子女或晚輩的保護(hù)和教養(yǎng)

扶養(yǎng)——指幫助、扶助、養(yǎng)活，一般用于平輩之間。賦予 付與

賦予——上對下或組織對個人，有嚴(yán)肅莊重的書面語體色．涉及對象多為重大任務(wù)、使命等。如：歷史賦予的重任 付與——交接雙方無上下之分，通用語體色彩，涉及對象多為具體事物。如：付與對方十萬元現(xiàn)款。富余 富裕

富余——動詞，指把東西剩下來。富?！稳菰~，指東西多，手頭寬裕。竿子 桿子

竿子——竹竿，截取竹子的主干而成。如：釣竿／百尺竿頭。桿子一有一定用途的細(xì)長木頭或類似的東西。如：電線桿子。勾通 溝通

勾通——暗中串通、勾結(jié)，含貶義。如：勾通日寇，背叛祖國。

溝通——使雙方相通，中性詞。如：溝通文化。貫串 貫穿

貫串——用于抽象事物。如：貫串著革命精神。貫穿——對象可以是抽象事物，也可以是具體事物。如：公路貫穿本省十幾個縣。國事 國是

國事——國家政事。如：莫談國事。國是——國家大計。如：共商國是。過度 過渡

過度——形容詞，指超過適當(dāng)?shù)南薅取?/p>

過渡——動詞，指事物由一個階段逐漸轉(zhuǎn)入另一個階段。趕快 連忙

二者都有時間急迫的意思，都是副詞。

趕快——形容急迫地要去完成一件事，多用于時間方面，如這是封加急信件，得趕快送到他們那里去?。

連忙——則形容急迫的狀態(tài)，一般用于動作方面，如?一見同學(xué)們走過來，王老師連忙打招呼?。格外 分外

二者都有特別突出的意思，都是副詞。

格外——是說程度高，超乎尋常，有特別的意思，如?他學(xué)習(xí)成績格外好?

分外——指本分之外，即一般范圍之外，超出了平常它和?格外?是等義詞，不過?格外?更接近口語，?分外?多用于書面語，如?瀑布也似乎分外響了?。果然 居然 竟然

三者都是副詞，經(jīng)常用作狀語，都表明預(yù)想和結(jié)果的關(guān)系。果然——含有表示結(jié)果和預(yù)想一致，含有真的、果真如此的意思，如?等到第二天早晨，山頭上的云霧果然消散了?

居然——表示結(jié)果和預(yù)想的相反，含有沒有料到真會是這樣的意思，如?現(xiàn)在居然有了一頭牦牛，怎么不叫人高興呢

竟然——也表示結(jié)果和預(yù)期的相反，多用在不好的方面，指不應(yīng)該這樣而這樣，常用于假設(shè)句，語氣較重，如?為了種出不落桃的棉花，他竟然遭受到那么殘酷的迫害，經(jīng)歷了那么嚴(yán)重的斗爭?。總之，主觀愿望與結(jié)果一致的用?果然?，主觀愿望與結(jié)果不一致的用?居然?和?竟然?。洪大 宏大

洪大——主要形容聲音大。如：洪大的濤聲。

宏大——宏偉，巨大?？尚稳輾鈩?、規(guī)模、志向、理想等。如：規(guī)模宏大。化妝 化裝

化妝——用脂粉之類使容貌美麗。如：中學(xué)生是不允許化妝的。

化裝——①演員修飾容貌。如：化裝師。②假扮。如：他化裝成敵特工人員。何曾 何嘗 都是副詞。

何曾——用反問語氣表示未曾發(fā)生，如?我何曾忘記過家鄉(xiāng)的一草一木?。

何嘗——用反問語氣表示未曾非，如?我何嘗不想去，只是沒有時間罷了?。何必 何苦 都是副詞。

何必——用反問的語氣來表示不必要，如?你何必跟他過不去?。

何苦——用反問的語氣表示不值得，如?你何苦為他們愁這愁那，孩子大了，路讓他們自己去走吧? 或 并 而 與

這四個詞都是連詞。其區(qū)別是：

?并?和?而?是連接動詞、形容詞或以動詞、形容詞為中心的詞組的。?而?可以連接詞、詞組、分句，甚至上下兩段。它可以表示并列、轉(zhuǎn)折、順承、偏正等各種關(guān)系。?與?和?或?能夠連接各類詞或各類詞組。?與?語氣色彩比較莊重，所表示的是并列關(guān)系，如?欲與天公試比高?。?

或?所表示的是選擇關(guān)系。忽然 突然 猛然

這三個詞都作狀語，位臵可以在主語和謂語之間，也可以在句子前頭，指動作變化快，出乎意料，有時可以互相替換 忽然——指時間短促；

突然——有突如其來的意思，有時可以用程度副詞修飾 猛然——指來勢兇猛，猛烈?；蛘?還是

二者都表示數(shù)或二者擇一，都是連詞。

或者——只表示選擇，不表示疑問，如?包身工的身體是屬于帶工老板的，所以她們根本就沒有‘做’或者‘不做’的自由?。還是——含有疑問的口氣，可用在問句中，也可以用在非問句中，往往表示作者已選定的語氣，還可以指 沒有變化、照舊等語氣，如?白楊在迎風(fēng)呼號，那是為老漢在嗚咽，還是為這不平在憤怒?不論是月白風(fēng)清，還是九級風(fēng)浪的夜里，他們都全神貫注地盯著寬闊的海域?。及時 即時

及時——①正趕上時候。如：及時雨。②不拖延。如：及時解決問題。

即時——立即。如：即時投入戰(zhàn)斗。檢查 檢察

檢查——為了發(fā)現(xiàn)問題而用心查看。如：檢查工作、檢查思想。

檢察——審察被檢舉的犯罪事實。如：檢察院。截止 截至 截止

截止:到一定時期停止。如：報名已截止。截至四聲——截止到某個時期如：截至9月中旬。節(jié)儉 節(jié)減

節(jié)儉——形容詞，節(jié)約儉省，用錢用物有節(jié)制、不浪費。如：他生活節(jié)儉。

節(jié)減——動詞，節(jié)省減少。如：節(jié)減開支 界限 界線

界限——盡頭處，限度。如：他的野心沒有界限。界線——兩個地區(qū)的分界線。如：跨越界線。驚慌 驚惶

驚慌——多形容行動的慌張。如：只要聽到一點聲音，躲在屋里的三個罪犯就驚慌地擠成一團(tuán)。

驚惶——側(cè)重于形容內(nèi)心的恐懼。如：大火熊熊，王剛驚惶地站在那里，不知所措。另外，?驚慌?多用于口語，?驚惶?多用于書面語。精心 經(jīng)心

精心——注重指用心用力，常作狀語、定語，一般不作謂語，不受程度副詞修飾。

經(jīng)心——指留心、當(dāng)心、在意，常作謂語，一般不作狀語和定語。

如：他這個人大大咧咧，干什么事都似乎不大經(jīng)心。眷戀 眷念

眷戀——對自己喜愛的人或地方深深地留戀。如：《涉江》流露出詩人對楚國的無限眷戀。

眷念——想念。如：離別家鄉(xiāng)多日，對親友甚為眷念。幾乎 簡直

二者都是副詞，用在動詞或形容詞前面，作狀語，表示強(qiáng)調(diào)。幾乎——表示相近、差不多的意思，著重強(qiáng)調(diào)兩者相差甚微，如?在小村子里，一家的客，幾乎也就是公共的?。簡直——還含有表面好像不是，實質(zhì)上就是的意思，強(qiáng)調(diào)程度比?幾乎?深，如?今日的洞庭湖，簡直是一個用珍珠綴成的嶄新世界?。基于 鑒于 都是介詞。

基于——主要表依據(jù)、根據(jù)，如?基于上述理由，我不贊成他當(dāng)班長?。

鑒于——含有覺察到、考慮到的意思，多指可以引以為鑒或作為經(jīng)驗教訓(xùn)的事，如?鑒于上次比賽中各自為戰(zhàn)的教訓(xùn)，我不贊成他當(dāng)隊長?。繼而 既而

繼而——是狀態(tài)副詞，表發(fā)生的兩件事緊緊相接，如?我先是一驚，繼而暗暗佩服他的才能?。既而——是時間副詞，表兩件事發(fā)生的時間相隔不久，如?既而雨停了，我們又走在了攀登泰山的征途上?。徑直 徑自 都是副詞。

徑直——指直接向某處前進(jìn)，不繞彎、不問斷，如?放學(xué)后，他徑直到文化廣場去了?。

徑自——指自作主張，擅自行動，多含貶義，如?他不聽師長的勸告，徑自離校出走，長達(dá)兩個月之久?。

漸漸 慢慢

二者都是副詞，都表示不迅速。漸漸——表示程度或數(shù)量的逐步增減，如?過了清明節(jié)，天氣漸漸暖和起來了?。

慢慢——重在表示速度的緩慢，如：?別急，讓我慢慢把話說完?。絕然 決然

二者都是副詞，可以用來修飾動詞或形容詞

絕然——有斷然、絕對的意思，如?第一個穿過三峽的人,絕然不是最后一個?。

決然——有兩種意思，一種是形容很堅決，如?決然返回?；一種是表示必然、一定，如?東張西望，道說途說，決然得不到什么完全的知識?。究竟 畢竟

二者都表示終于、到底，副詞，在表示判斷時，兩者可以互換。

究竟——表示追根究底，常用于問句:疑問、設(shè)問、反問 ?究竟?有時還作名詞，指實際情形，如?他想到門口看個究竟?。

畢竟——是?終于、最后?的意思，表示客觀情況發(fā)展的必然趨勢，常用于陳述句中，如?黎明的到來，畢竟是無法抗拒的?。盡管 不管

二者都表示偏正關(guān)系，用于偏正復(fù)句的偏句中。盡管——相當(dāng)于?雖然?，表示轉(zhuǎn)折關(guān)系，與?但是、可是、卻?相呼應(yīng)；

不管——相當(dāng)于?無論?，表示無條件關(guān)系，與?都、總?呼應(yīng)。

盡管——肯定的是一個特定情況，后面可以用指示代詞?這么、這樣、如此?等，但不能用疑問代詞；

不管——是排除一切條件，后面用疑問代詞?怎樣、怎么、如何?等，但不能用指示代詞。此外，?盡管? 還可單獨使用，相當(dāng)于?只管?。例如：?他們的愿望盡管是好的，卻是不可能實現(xiàn)的。??不管他從事的事業(yè)重要還是不重要，他都不失為一個值得贊揚(yáng)人物。? 考察 考查

考察——表示實地調(diào)查，深入細(xì)致地觀察，目的質(zhì)。如：考察南極。

考查——以一定的標(biāo)準(zhǔn)去檢查、衡量，目的是評定或是追本溯源。如：考查業(yè)務(wù)。曠費 曠廢

曠費——側(cè)重于浪費，涉及的對象多為時間。如：曠費時日。曠廢——側(cè)重于荒廢，涉及的對象多為學(xué)業(yè)。如：曠廢學(xué)業(yè)。況且〃何況

二者都指在已經(jīng)舉出的理由之外，再追加或補(bǔ)充一層理由，相當(dāng)于口語里的?再說?，都是連詞。?何況?常用在反問句里，即表示甲事物已是如止，乙事物當(dāng)然更是如此，相當(dāng)于口語里的?甭說、甭提

但‘甭說、甭提’沒有反問語氣?這一類用法，而?況且? 沒有這種用法。如

?上海地方那么大，況且你又不知道他的地址，一下子怎么找得到他呢???他連最基本的字都不認(rèn)識，更何況寫文章。? 濫用 亂用

濫用——指無限制地用，不必用也用，不該用也用。亂用——指無條理、無秩序地用，該用這而用那。力行 厲行

力行——努力實踐，不能帶賓語。如：身體力行。厲行——嚴(yán)格實行，要求帶賓語。如：厲行節(jié)約。利害 厲害

利害——①利益和損害。如：這是利害攸關(guān)的事。②難以對付或忍受，劇烈，兇猛。如：這人非常利害／天熱得很厲害。厲害——難以對付或忍受，劇烈，兇猛。與利害②相同 流傳 留傳 ]

流傳——多指事跡、作品等傳下去或傳播開。如：大禹治水的故事，一直流傳到今天。

留傳——遺留下來傳給后代的意思，側(cè)重于時間上的傳承，適應(yīng)對象比?流傳?廣，不限于事跡、作品，還可以是其他具體的、抽象的事物。如：父親留傳下來的遺產(chǎn)，不僅有物質(zhì)方面的，還有精神方面的。年輕 年青

年輕——所表達(dá)的意義范圍是相對的，用于兩個人的年齡比較，在比較中，可以說60歲的人比70歲的人年輕 年青——是指年齡相當(dāng)于青年人這個階段，并只能用于青年。從語法角度看，?年青?一般作定語，而?年輕?可作定語，也可作謂語。偶爾 偶然

二者都是副詞，都指不經(jīng)常。

偶爾——是說次數(shù)極少，如?他常常寫小說，偶爾也寫詩?。偶然——除了表示次數(shù)少之外，還有不是必然的意思，如 ?他偶然遇到了一個闊別多年的同學(xué)?。還可以構(gòu)成?偶然性? 啟用〃 起用

啟用——開始使用。如：啟用印章。起用——重新任用。如：起用退休干部

清凈 清靜

清凈——沒有事物打擾。如：耳根清凈。

清靜——安靜，不嘈雜。如：環(huán)境清靜。情意 情誼 情義 情意——指心意、感情，即真心實意，相待很好。用于一方對另一方。?情意?可與深厚、難忘、熱烈等

詞搭配。如：深厚的情意／難忘的情意／熱烈的情意。情誼——指交情、友誼，用于兩方相互之間。?情誼?可與階級、革命、深、長等詞搭配。

情義——指感情的聯(lián)系，多用于親戚、朋友間。?情義?可與有、無、朋友等詞搭配。祛除 驅(qū)除

祛除——除去疾病、疑懼或迷信人所謂的邪祟等。如：祛除病魔／祛除疑慮。

驅(qū)除——指趕走、除掉人或動物。如：驅(qū)除蚊蟲／驅(qū)除敵人。權(quán)力 權(quán)利

權(quán)力——①政治上的強(qiáng)制力量。如：一切權(quán)力歸人民。②職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量。如：他的權(quán)力太大。

權(quán)利——公民或法人依法行使的權(quán)力和享受的利益。如：男女平等的權(quán)利。啟事 啟示

啟事——公開聲明某事的文字、名詞。如：征稿啟事。

啟示——啟發(fā)，既作動詞，也作名詞。如：這篇文章給人很大的啟示。這里用作名詞 豈但 不但 都是連詞，都可表示遞進(jìn)關(guān)系。?豈但?多用于書面語，常帶有反問語氣；?不但?書面語、口語都常用，不帶反問語氣。?豈但?常與?也??還??又??更?等搭配使用；?不但?除了能與以上副詞搭配，還可與?而且??反而??反倒?等搭配使用。如：?這本書要的人可多了，豈但你們幾個。??他不但有科研頭腦，而且有實干精神。? 溶化 熔化 融化

溶化——物質(zhì)在液體中化開。如：糖溶化在水中。熔化——固體受熱后變成液體。如：鐵熔化成鐵水。融化——變成水。如：積雪融化了。仍舊 仍然

二者都是情態(tài)副詞，都指照舊，?？梢曰Q，只是?仍然?語氣略重一些。

仍舊——強(qiáng)調(diào)跟從前一樣，如?他雖然遇到許多困難，可是意志仍舊那樣堅強(qiáng)?。

仍然——除有?仍舊?的意思外，還有原來的想法、做法不改變，即?還是?的意思，文言色彩較濃，如?掌柜的也仍然同平時一樣，笑著對他說話?。審定 審訂

審定——經(jīng)過審查之后作出決定。如：審定計劃。審訂——審閱修訂。如：審訂書稿。聲明 申明 聲明——①公開表示態(tài)度或說明立場。如：聲明立場。②聲明的文告。如：發(fā)表聲明。

申明——鄭重說明。如：申明理由。施行 實行

施行——指法令、法規(guī)等發(fā)生效力。如：《廣告法》從即日起施行

實行——用行動來實現(xiàn)綱領(lǐng)、政策、計劃等。如：實行責(zé)任制。時勢 時事

時勢——某一時期的客觀形勢。如：時勢造英雄。時事——最近發(fā)生的國內(nèi)外大事。如：時事政治。實驗 試驗

實驗——實地驗證，為了檢驗?zāi)撤N科學(xué)理論或假設(shè)而進(jìn)行某種操作或從事某種活動。

試驗——試探觀察，為了查看某事的結(jié)果或某物的性能而從事某種活動。熟悉 熟習(xí)

熟悉——知道得清楚。如：熟悉情況。

熟習(xí)——學(xué)習(xí)得很熟練或了解得很深刻。如：要熟習(xí)業(yè)務(wù)。樹立 豎立

樹立——側(cè)重指在意識形態(tài)領(lǐng)域里立起新人、新事、新風(fēng)尚。?樹立?多用于褒義，對象多是抽象的好的事情。如：樹立典型／樹立新風(fēng)／樹立信心。

豎立——側(cè)重指在地上或物體上把一些物體直立起來。?豎立?是中性詞，對象都是具體的。如：豎立碑 石／豎立旗桿／豎立井架。順序 順敘

順序——排列的先后次序。

順敘——寫作上的術(shù)語，指記事、寫人按照時間的先后順序來記敘。尚且 姑且

二者結(jié)構(gòu)相似，但詞性和語法功能不同：

尚且——是連詞，表示提出程度更甚的事例作為襯托，下文常用?何況?等呼應(yīng)，表示進(jìn)一層之意，如?為了人民，流血尚早不惜，更別說流這點汗了

姑且——是副詞，表示暫時地，如?我這里有兩間房閑著，你們姑且在這里住著?。

甚 很 最 至 極這五個詞都是程度副詞，用法上有不少相同之處。

?甚?和?很?意義相同，表示程度相當(dāng)高，但未達(dá)到頂點，只是語體色彩不同，前者文言色彩濃，后者 口語色彩濃，如?形勢甚急??病情很嚴(yán)重?。

?最?和?至?的意義相同，都表示達(dá)到了頂點，只是語體色彩不同，?最?口語色彩強(qiáng)，?至?富有文言色彩，如?太陽最紅?，?此問題至關(guān)重要?。

極?作副詞時，表示最高的程度，如?極平常??極少數(shù)??好極了?等。雖然 固然

二者都是轉(zhuǎn)折關(guān)系的連詞，表示先承認(rèn)原來的意思，接著轉(zhuǎn)到另一方面去，常跟?可是、但是、然而、卻? 等連詞搭配，?？梢曰Q。其區(qū)別是：

一個主謂詞組加上了?雖然?，它的獨立性就喪失了。如果只說?他年紀(jì)雖然小?，意思就沒有結(jié)束，必須接著說?干勁可大了?，才能成為一個完整的句子。?雖然?有時還可以單說?雖?。

?固然?與?雖

然?等義，可以互換，還可單用?固?，不與其他連詞連用，加強(qiáng)肯定或否定語氣，表示?本來、當(dāng)然? 的意思，如

?血的應(yīng)用，正如金錢一般，吝嗇固然不行，浪費也大大失算?。題名 提名

題名——寫上名字。如：金榜題名。提名——在決定人選之前提出有當(dāng)選可能的人的姓名。統(tǒng)率 統(tǒng)帥

統(tǒng)率——動詞，統(tǒng)轄率領(lǐng)。如：統(tǒng)率三軍。

統(tǒng)帥——名詞，統(tǒng)領(lǐng)武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)人。如：三軍統(tǒng)帥。退化 蛻化

退化——生物在進(jìn)化過程中某一部分器官變小，構(gòu)造簡化，機(jī)能減退甚至完全消失。后泛指事物由優(yōu)變劣，由好變壞。如：功能退化／最錯誤的見解是誤認(rèn)為白話為古文的退化。

蛻化——本指蟲類脫皮，比喻腐化墮落。如：蛻化變質(zhì)。推卸 推謝

推卸——不肯承擔(dān)責(zé)任、任務(wù)、義務(wù)等。如：推卸罪責(zé)。推謝——借故推辭禮物、邀請、榮譽(yù)、重任之類。如：委以重任，這是組織對你的信任，你不該推謝。推脫 推托

推脫——推卸。如：推脫責(zé)任。

推托——借故拒絕。如：他推托病了，不肯來。通過 經(jīng)過

二者都可作介詞。

通過——指以人或事物為媒介或手段而達(dá)到某種目的，如?通過學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)綱要》，同學(xué)們提高 了認(rèn)識?。經(jīng)過——指引進(jìn)某個過程，說明由于這個過程的完成使得其他情況發(fā)生變化，如?他經(jīng)過長期的研究、試驗，終于出色地掌握了果樹嫁接技術(shù)?。違反 違犯

違反——指對勞動紀(jì)律、規(guī)章制度等的不遵守。違犯——指對憲法、刑法、社會秩序等的違背和觸犯。委曲 委屈

委曲——事情的底細(xì)。如：告知委曲。委屈——因冤枉而難過。如：受委屈。污辱 侮辱

污辱——指玷污，可指當(dāng)面的，也可指背后的。侮辱——指用欺辱、輕慢的言行，使人蒙受恥辱，一般是當(dāng)面的。消逝 消釋

消逝——消失。如：殘霞消逝了。消釋——解除。如：誤會消釋了。心酸 辛酸

心酸——心里悲痛。主謂結(jié)構(gòu)。辛酸——比喻痛苦、悲傷。并列結(jié)構(gòu)。形式 形勢

形式——事物的形狀、結(jié)構(gòu)等。如：內(nèi)容和形式 形勢——事物的發(fā)展趨勢。如：形勢大好。形跡 行跡

形跡——舉止和神色。如：形跡可疑。行跡——行動的蹤跡。如：行跡不定。學(xué)力 學(xué)歷

學(xué)力——在學(xué)習(xí)上達(dá)到的程度。如：同等學(xué)力。

學(xué)歷——學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，指曾在哪些學(xué)校肄業(yè)或畢業(yè)。如大學(xué)本科學(xué)歷。向來 從來

二者都是副詞，表示某種行為、狀態(tài)或情況從過去到現(xiàn)在都一樣。

向來——是一向的意思，口語和書面語里都用，如?但他向來看得官場太高，以為文明至今，到他們才開 始嚴(yán)酷?。從來——表示從開始到現(xiàn)在都如此，強(qiáng)調(diào)的語氣較重，用于肯定或否定句都可以，含有絕對肯定或絕對否定的語氣，如?他從來不把自己的利益看得高于一切?。向 到

二者都可以介紹行動的處所，都是介詞。

向——既可以介紹動作行為的處所，又可以介紹動作行為的對象，介紹的對象可以指人，所帶的賓語常常是名詞或代詞，如?向雷鋒同志學(xué)習(xí)??把手榴彈投向敵人?。

到——只介紹動作行為的處所，用于完成式句子時，可以加助詞?了?，如?他滑到了與人民為敵的邊緣?。預(yù)定 預(yù)訂

預(yù)定——預(yù)先規(guī)定或約定。如：預(yù)定計劃／預(yù)定時間。預(yù)訂——預(yù)先訂購。如：預(yù)訂機(jī)票。義氣 意氣

義氣——看重情誼而替人擔(dān)當(dāng)風(fēng)險或犧牲自己利益的氣概。如：重義氣、講義氣。

意氣——①志向、趣味和性情。如：意氣相投。②意氣和氣概。如：意氣昂揚(yáng)。③偏激、任性的情緒。如：純屬個人意氣。營利 盈利

營利——指主觀上謀求利潤。如：不能只圖營利，不顧信譽(yù)。盈利——賺錢，側(cè)重于客觀上獲得利潤，也作名詞。如：企業(yè)只有盈利，才能發(fā)展。業(yè)已 已經(jīng)

都是時間副詞，都表示事情已經(jīng)過去。

業(yè)已——是公文用語，書面語體色彩濃 已經(jīng)——可用于口語，也可作一般書面語。一齊 一起

一齊——指同時或全部，如?所有的機(jī)槍一齊掃射?。一起——表示一塊或同一處所，或表示同時，應(yīng)用范圍廣，如?與人民大眾站在一起?。一直 一向 二者都是副詞，都有表示重復(fù)或連續(xù)的作用，都可作狀語，用來修飾動詞或形容詞。

一直——表示動作、行為連續(xù)進(jìn)行，中間沒有停頓，著重指動作的連續(xù)性 如?自上小學(xué)以來，他一直是學(xué)校的三好學(xué)生?

一向——表示某種行為習(xí)慣很久以 因此 因而

二者都是連詞，表示因果關(guān)系，連接原因和結(jié)果。因此——不只表示結(jié)果，還表示原因，意為?因為這個，所以???，作用是復(fù)指上文，承上啟下，除了用于后一分句的開頭，還可以用于后一分句的主語之后，如?月亮每個月繞地球一周，因此每月有一次朔和一次望?。因而——不只表示結(jié)果，還表示推論，作用是連接上文，承上啟下如?藏的敵人比公開的敵人更難識破，因而也更危險?。因為 〃 由于 ]

二者都是連詞兼介詞，都可表示原因，作連詞時，都可連接分句。?因為?常和?所以?搭配，不和?因 此、因而?搭配；?由于?可以同?因此、因而?搭配。?因為?可以用于后一分句，?由于?不能。作

介詞時，都可以和后面的詞語組成介賓短語，放在主語的后面或前面。在口語里，?因為?比?由于?常

用。如?他今天不能來上班，因為他病了??由于工作太忙，因而照顧不了孩子?。

由于 自從 二者都是介詞。

由于——所表示的是與動作行為有關(guān)的原因，相當(dāng)于?因為? 如?近來由于電子計算機(jī)的應(yīng)用，又出現(xiàn)了計算機(jī)化學(xué)?。自從——所表示的是與動作有關(guān)的時間，表示時間的起點，如自從處死了這個大貪污犯后，其他貪贓枉法現(xiàn)象也減少了許多?。悠然 儼然

悠然——指悠閑的樣子，如?悠然自得??悠然神往?。儼然——可以形容莊嚴(yán)，如?四叔儼然地站著?；可以形容整齊，如?屋舍儼然?；可以形容很像，如?這孩子說起話來儼然是個大人?。

與 和 跟 同 及 以及 并

這七個詞都是連詞，但其具體用法和意味不完全相同。?與?是從文言里繼承過來的，因此，口語中用得較少，但在文章的標(biāo)題及書面語中較為常見。如?批評與自我批評??《文學(xué)與出汗》?等。

?和??跟??同?都是現(xiàn)代口語里的詞，用法大致相同。?和?用法最普遍，文章里最常見。?跟?在北京話里用得比?和?更多。?同?流行在華中一帶，書面上多作介詞。?和?同??跟??與?除了作連詞外，還可以作介詞。一般說來，從兩個方面來判定：一是前后兩個部分可以對調(diào)，對調(diào)后基本意義不變的是連詞；前后兩個部分不能對調(diào)，對調(diào)后意義跟原來不同的是介詞。二是如果是介詞，它的前邊可以插入別的成分；如果是連詞，它的前邊就不能插入別的成分。

?和??跟??同??與?可以連接名詞，也可以連接動詞或形容詞。用?和??跟??同??與?連接的動詞或形容詞往往作賓語、主語、定語，不大作謂語。

?及?和?與?一樣，也是口語里不大用的，可它跟?與?的意味不同。它本來有?由此及彼?的意思，它所連接的兩頭顯然有主要和次要或先和后之分，因此它所連接的兩部分不能顛倒過來。?及?也不能用

?與?來代替，?及?常常跟?其?或?其他?連用。?以及?的作用相當(dāng)于?和?，但又有區(qū)別。它和?及?一樣，所連接的兩邊前一部分總是主要的。但?以

及?的用法又比?及?廣泛些，它不但能連接名詞，也能連接動詞、短語和句子。

?并?專用來連接動詞，或以動詞為中心的詞組，有進(jìn)一層之意。

與其 寧可

二者都有把兩件事加以比較，衡量得失，選取其中的一件的意思，都是連詞。

與其——用于取舍關(guān)系的復(fù)句中，常和?不如?一詞相呼應(yīng)，表示舍此取彼。

寧可——相當(dāng)于?寧愿?，有?寧愿?的意味，常和?決不?相呼應(yīng)，表示取此舍彼。

如：?與其這樣提心吊膽地見著你，還不如不見你。??他寧可自己吃點虧，也不虧廣大人民群眾。? 以至 乃至 甚至

這三個詞都是連詞，都能連接兩個以上的詞、詞組或分句，表示層進(jìn)關(guān)系，指明范圍由小到大，數(shù)量由少到多，程度由低到高，后面都可接上?于?。?以至?強(qiáng)調(diào)程度的加深，相當(dāng)于?到、直到、一直到?的用法，還能承接上文，引出下文的結(jié)果。?乃至?比?以至?強(qiáng)調(diào)的程度重，多用于書面語，如?全中國至全世界人民都敬仰他?。?甚至?強(qiáng)調(diào)的程度跟?乃至?相同，其后面加?連?組成?甚至連?時，強(qiáng)調(diào)的意味比?乃至?重。?甚至?還可以作副詞，如?他激動得甚至說不出話來?。

偵察 偵查

偵察——為弄清作戰(zhàn)情況而進(jìn)行活動。如：敵人正進(jìn)行火力偵察。

偵查——為確定犯罪事實或犯罪人而進(jìn)行調(diào)查。如：偵查經(jīng)濟(jì)案件。

征候 癥候

征(一聲)候——發(fā)生某種情況的跡象，?征?指跡象。如：病人有好的征候。

癥(四聲)候——病情，病狀。如：肺結(jié)核有咳嗽的癥候。致病 治病

致病——使得病。如：查明致病原因。治病——治療疾病。如：治病救人。制定 制訂

制定——定出。如：制定計劃強(qiáng)調(diào)不得變更，必須執(zhí)行 制訂——創(chuàng)制擬定。如：制訂漢語拼音方案強(qiáng)調(diào)經(jīng)過草擬修訂

終身 終生

終身——一輩子，多就切身之事來說。如：終身大事。終生——一生，多就事業(yè)來說。如：奮斗終生。中止 終止

中止——做事中途停止。如．：剛做了一半就中止。終止——結(jié)束，停止。如：演奏終止。暫且 姑且 權(quán)且 三者都是副詞。

?暫且?有姑且、暫時的意思，表示發(fā)生這種情況是暫時的，重在強(qiáng)調(diào)時間短暫，稍稍帶有讓步的意味。如?主任不在，讓小丁暫且頂一下，你看怎樣?。

?姑且?有先、不妨的意思，表示在不得已的情況下只好將就一下，以后再作結(jié)論，重在強(qiáng)調(diào)讓步。如?姑且承認(rèn)你說的都在理，但你無論如何也不應(yīng)打人?。

?權(quán)且?有暫時只能的意思，指在不得已的情況下只好這樣。如?校長不在，會議權(quán)且由楊老師代替參加?。左右 上下

二者都是助詞，用在數(shù)詞或者數(shù)量詞后面，表示約數(shù)。?左右??上下?前面的數(shù)目必須是確定的，不能是約數(shù)，同時數(shù)詞或者數(shù)量詞前面一般不用?約??大約?等副詞。但是?上下?不表示時間的約數(shù)，而

?左右?可以。如?九點鐘左右，江津號顫抖著起航了??王大爺看上去也就是七十歲上下的年紀(jì)?。

二、中國易錯成語

1.哀鴻遍野：比喻呻吟呼號、流離失所的災(zāi)民到處都是。哀鴻，哀鳴的大雁，比喻悲哀呼號的災(zāi)民。

2.安步當(dāng)車：古代稱人能安貧守賤。現(xiàn)多用以表示不乘車而從容不迫地步行。安，安閑。

3.安土重遷：安于本鄉(xiāng)本土，不愿輕易遷移。重，看得很重。4.嗷嗷待哺：形容受饑餓的悲慘遭情景。嗷嗷，哀號聲；哺，喂食。5.篳路藍(lán)縷：駕著柴車，穿著破舊的衣服去開辟山林。篳路，柴車。藍(lán)縷，破衣服。形容創(chuàng)業(yè)的艱苦。6.抱殘守缺：形容保守不知改進(jìn)。

第五篇：同音詞辨析

附：不能混入成語的雙音詞

1．直言：毫無顧忌地說出來，如“我直言不諱地對他說”。容易誤寫成的成語：仗義直言，“直言”應(yīng)為“執(zhí)言”。這里的“執(zhí)”意思是“堅持”。2．刺骨：寒氣侵入人骨，形容極冷，如“他頂著刺骨的寒風(fēng)走著”。容易誤寫成的成語：懸梁刺骨，“刺骨”應(yīng)為“刺股”。這里的“股”是大腿。3．成功：獲得預(yù)期的結(jié)果（跟失敗相對），如“大會開得很成功”。容易誤寫成的成語：計日成功，“成功”應(yīng)為“程功”。實際上，計日程功是一個動賓動賓的并列結(jié)構(gòu)，計算日子估量成效，用來形容進(jìn)度快，指日可成功。

4．提名：在評選或選舉前提出有當(dāng)選可能的人或事物名稱，如“他被提名為下屆工會主席”。容易誤寫成的成語：金榜提名，“提名”應(yīng)為“題名”。這里的“題”是寫，在殿試錄取的榜文中寫上了姓名，表示考中了，和評選無關(guān)。5．委屈：受到不應(yīng)該有的指責(zé)或待遇，心里難過，如“他滿肚子的委屈無處說”。容易誤寫成的成語：委屈求全，“委屈”應(yīng)為“委曲”。這里的“曲”是曲意遷就，而不是冤枉，委屈。

6．變換：事物的一種形式或內(nèi)容換成另一種，如“他不停地變換手法”。容易誤寫成的成語：風(fēng)云變換，“變換”應(yīng)為“變幻”。這里的“變幻”是“不規(guī)則的改變”，是奇異的變化，而不是一般的形式或內(nèi)容的改換。

7．入畫：畫入圖畫，多用來形容景物優(yōu)美，如“桂林山水，處處可以入畫”。易誤寫成的成語：出神入畫，“入畫”應(yīng)為“入化”。這里的“入化”是進(jìn)入化境的緊縮，指藝術(shù)、技巧等進(jìn)入極其高超的境界。而不是進(jìn)入圖畫。

8．渙然：形容嫌隙、疑慮、誤會等完全消除，如“他們兩人之間的誤會渙然冰釋”。容易誤寫成的成語：渙然一新，“渙然”應(yīng)為“煥然”。這個煥然是有光彩的樣子。

9．生色：增添光彩，如“他的精彩表演使晚會生色不少”。容易誤寫成的成語：生色俱厲，“生色”應(yīng)為“聲色”。這里的“聲色”是聲音和神色。10．行跡：行動的蹤跡，如“這些年他行跡無定”。容易誤寫成的成語：行跡可疑，“行跡”應(yīng)為“形跡”。這里的“形跡”是舉動和神色。

11．不齒：不愿意提到，表示鄙視，如“他的卑鄙行徑為人所不齒”。容易誤寫成的成語：不齒下問，“不齒”應(yīng)為“不恥”。這里的“不恥”是意動用法，不以??為恥。

12．桃園：長滿桃樹的果園，如“劉、關(guān)、張?zhí)覉@三結(jié)義”。容易誤寫成的成語：世外桃園，“桃園”應(yīng)為“桃源”。這里的“桃源”出自陶淵明的《桃花源記》。13．義氣：指由于私人關(guān)系而甘于承擔(dān)風(fēng)險或犧牲自己利益的氣概，如：“他 這個人很講義氣”。容易誤寫成的成語：義氣用事，“義氣”應(yīng)為“意氣”。這里的“意氣”指的是由于主觀和偏激而產(chǎn)生的情緒。成語“意氣相投”的“意氣”是志趣和性格，也不能寫成“義氣”。

14．是非：事理的正確與錯誤，如“我們要明辨是非”。容易誤寫成的成語：文過是非，“是非”應(yīng)為“飾非”。這里的“飾非”是與前面的“文過”并列的，是掩飾過錯的意思。

15．立意：命意，如“這幅畫立意新穎”。容易誤寫成的成語：標(biāo)新立意，“立意”應(yīng)為“立異”。這里的“立異”是與前面的“標(biāo)新”并列的，意思是表示與一般不同。

16．截流：在水道中截斷水流，以提高水位或改變水流的方向，如“大江截流工程開始了”。容易誤寫成的成語：開源截流，“截流” 應(yīng)為“節(jié)流”。這里的“節(jié)”是節(jié)約。17．代勞：（請人）代替自己辦事，如“這事由我代勞，您甭管了”。容易誤寫成的成語：以逸代勞，“代勞”應(yīng)為“待勞”。這里的“待”是對付。

18．奇談：令人覺得奇怪的言論或見解，如“我們不要輕信這些海外奇談”。容易誤寫成的成語：夸夸奇談，“奇談” 應(yīng)為“其談”。這里的“其”是虛詞，沒有實在意義。

19．不在：只不在家或不在某處，如“他今天不在學(xué)校”。容易誤寫成的成語：光陰不在，“不在”應(yīng)為“不再”。這里的“再”是第二次（出現(xiàn)）。

20．自立：不依賴別人，靠自己的勞動而生活，如“孩子小，在經(jīng)濟(jì)上還不能自立”。容易誤寫成的成語：自立更生，“自立”應(yīng)為“自力”。這里的“力”是力量。

21．修養(yǎng)：指理論、知識、藝術(shù)、思想等方面的一定水平，如“他是一個很有修養(yǎng)的藝術(shù)家”。容易誤寫成的成語：修養(yǎng)生息，“修養(yǎng)”應(yīng)為“休養(yǎng)”，是休息調(diào)養(yǎng)的意思。

最常見的100個別字（括號中為正字）

1.按（安）裝 2.甘?。ò荩┫嘛L(fēng) 3.自抱（暴）自棄 4.針貶（砭）5.泊（舶）來品 6.脈博（搏）7.松馳（弛）8.一愁（籌）莫展 9.穿（川）流不息 10.精萃（粹）11.重迭（疊）12.渡（度）假村 13.防（妨）礙 14.幅（輻）射 15.一幅（副）對聯(lián) 16.天翻地復(fù)（覆）17.言簡意駭（賅）18.氣慨（概）19.一股（鼓）作氣 20.懸梁刺骨（股）21.粗曠（獷）22.食不裹（果）腹 23.震憾（撼）24.湊和（合）25.侯（候）車室 26.迫不急（及）待 27.既（即）使 28.一如繼（既）往 29.草管（菅）人命 30.嬌（矯）揉造作 31.挖墻角（腳）32.一諾千斤（金）33.不徑（脛）而走 34.峻（竣）工 35.不落巢（窠）臼 36.燴（膾）炙人口 37.打臘（蠟）38.死皮癩（賴）臉 39.蘭（藍(lán)）天白云 40.鼎立（力）相助 41.再接再勵（厲）42.老倆（兩）口 43.黃梁（粱）美夢 44.了（瞭）望 45.水籠（龍）頭 46.殺戳（戮）47.痙孿（攣）48.美侖（輪）美奐 49.羅（啰）嗦 50.蛛絲螞（馬）跡 51.萎糜（靡）不振 52.沉緬（湎）53.名（明）信片 54.默（墨）守成規(guī) 55.大姆（拇）指 56.漚（嘔）心瀝血 57.憑（平）添 58.出奇（其）不意 59.修茸（葺）60.親（青）睞 61.磬（罄）竹難書64.發(fā)韌（軔）67.談笑風(fēng)聲（生）70.額首（手）稱慶73.金榜提（題）名76.遷徒（徙）79.渲（宣）泄 82.膺（贗）品 85.竭澤而魚（漁）88.臟（贓）款 91.裝禎（幀）94.旁證（征）博引97.床第（笫）之私100.做（坐）月子

62.入場卷（券）65.搔（瘙）癢病 68.人情事（世）故 71.追朔（溯）74.走頭（投）無路 77.潔白無暇（瑕）80.寒喧（暄）83.不能自己（已）86.濫芋（竽）充數(shù) 89.醮（蘸）水 92.飲鳩（鴆）止渴 95.灸（炙）手可熱 98.姿（恣）意妄為

63.聲名雀（鵲）起 66.欣嘗（賞）69.有持（恃）無恐 72.鬼鬼崇崇（祟祟）75.趨之若騖（鶩）78.九宵（霄）81.弦（旋）律

84.尤（猶）如猛虎下山 87.世外桃園（源）90.蜇（蟄）伏 93.坐陣（鎮(zhèn)）96.九洲（州）99.編篡（纂）