第一篇：上海市地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金

政策名稱

上海市地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金

一、政策依據(jù)

《財政部關(guān)于印發(fā)＜地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法＞的通知》（財企〔2010〕103號）

關(guān)于印發(fā)《上海市地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理操作辦法》的通知（滬財企[2010]67號）

二、支持方式/支持標準

特色產(chǎn)業(yè)資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息方式。同一年度，每個項目只能申請一種支持方式：

(一)特色產(chǎn)業(yè)資金無償資助的額度，不超過項目總投資的30%，每個項目一般不超過300萬元。

(二)特色產(chǎn)業(yè)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，年貼息率不超過同期貸款基準利率，貼息額度一般不超過300萬元。

(三)已通過其他渠道獲取中央或市級財政支持的項目，本特色產(chǎn)業(yè)資金不再支持。

三、申請條件

特色產(chǎn)業(yè)資金主要用于以下幾個方面，同一年度，每個項目單位只能選擇以下一項內(nèi)容申請支持：

(一)促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。重點支持本市特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)開展的符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、創(chuàng)新水平較高、市場競爭力較強、預(yù)期經(jīng)濟和社會效益較好、知識產(chǎn)權(quán)清晰的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項目。

(二)鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排。重點支持本市特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項目，集群和聚集區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目的建設(shè)、改擴建和技術(shù)改造等。(三)

加強中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。重點支持本市特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)有較強協(xié)作配套關(guān)系的中小龍頭骨干企業(yè)重點產(chǎn)品技術(shù)改造和改擴建項目，中小企業(yè)為建立和加強與龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套關(guān)系、提高專業(yè)化生產(chǎn)水平而進行的技術(shù)改造和改擴建項目。

(四)支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸。重點支持本市特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)及高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項目建設(shè)和技術(shù)改造，集群和聚集區(qū)內(nèi)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向附加值高的產(chǎn)業(yè)前端和后端延伸而進行的技術(shù)改造項目。

(五)改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點支持為本市特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供研究開發(fā)、設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)保護、工程技術(shù)管理、商務(wù)信息交流等公共服務(wù)項目。

申請?zhí)厣a(chǎn)業(yè)資金的企業(yè)或單位須同時具備下列基本條件：

(一)位于本市特色產(chǎn)業(yè)集群或特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)；

(二)具有獨立的法人資格；

(三)財務(wù)管理制度健全；

(四)會計信息準確完整，納稅信用和銀行信用良好；

(五)申報項目符合資金申報指南規(guī)定的支持內(nèi)容。

四、申請流程/申請途徑

市經(jīng)濟信息化委根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展的實際情況，會同市財政局負責(zé)編制年度特色產(chǎn)業(yè)資金申報指南，確定特色產(chǎn)業(yè)資金的年度支持方向和重點，并在“上海中小企業(yè)”網(wǎng)站發(fā)布。

對市稅務(wù)直屬分局征管的企業(yè)（以下簡稱“市級企業(yè)”），直接向市經(jīng)濟信息化委進行項目申報；對區(qū)（縣）稅務(wù)局征管的企業(yè)（以下簡稱“區(qū)（縣）企業(yè)”），向區(qū)（縣）經(jīng)委申報，由區(qū)（縣）經(jīng)委提出初審意見并征求同級財政部門的意見后書面報送市經(jīng)濟信息化委。

五、提交材料

(一)資金申請文件；(二)

項目可行性報告；

(三)生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；

(四)經(jīng)注冊會計師審計的會計報表；

(五)項目單位法人執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本及章程（復(fù)印件）；

(六)其他需提供的資料。

第二篇：地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金申請報告

地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金申請報告

固原市財政局：

我公司成立于2010年7月，位于固原市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)民族南街清真食品配送園區(qū)，隸屬于固原市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會管轄。公司注冊資金500萬元，現(xiàn)有員工108人。其中，高中及以上文化程度58人，大專及以上文化程度36人；具有初級技術(shù)職稱以上的16人（其中：執(zhí)業(yè)藥師5人），高級技術(shù)職稱的9人。員工大多畢業(yè)于藥品、醫(yī)療、化工等相關(guān)專業(yè)，職工隊伍素質(zhì)較好，并已全部接受GMP認證培訓(xùn)。公司擁有先進的現(xiàn)代化中藥飲片普通和毒性飲片生產(chǎn)線兩條，是寧夏規(guī)模較大、設(shè)備先進、檢測手段齊全的現(xiàn)代化中藥飲片、特色清真調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)，可高質(zhì)量加工中藥飲片1200多種。設(shè)計年生產(chǎn)中藥飲片5000噸。

截止2010年底公司已經(jīng)完成車間裝修，設(shè)備訂購、安裝、調(diào)試，《藥品生產(chǎn)許可證》現(xiàn)場審核認證，以及其他生產(chǎn)前期準備工作。依據(jù)自治區(qū)藥監(jiān)局《藥品生產(chǎn)許可證》現(xiàn)場審核認證要求，還需要進一步裝修改造飲片加工車間、原料與成品庫房、環(huán)氧自流坪、綜合辦公室、附屬設(shè)施改造等4400㎡。需添置購買真空汽相置換式潤藥機、直線往復(fù)式切藥機、柔性支承斜面篩選機、電汽兩用蒸藥箱、自控溫電熱炒藥機等加工設(shè)備和高效液相色譜儀、氣相色譜儀、薄層掃描儀等檢驗儀器36臺套。

現(xiàn)根據(jù)固財（國資）發(fā)【2010】1127號《關(guān)于做好2010地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金項目申報工作的通知》精神，我公司編寫了《年產(chǎn)2000噸中藥飲片生產(chǎn)線技術(shù)改造項目可行性研究報告》。該項目建設(shè)總投資600萬元，申請地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)專項資金支持150萬元，自籌資金234萬元，銀行貸款216萬元。通過對飲片生產(chǎn)工藝技術(shù)、設(shè)備和附屬設(shè)施的更新改造，可年生產(chǎn)各類中藥飲片2000噸，年銷售收入3550萬元，利潤260萬元，增值稅與所得稅248萬元。

該項目建成后，將為國內(nèi)外醫(yī)療和保健市場持續(xù)不斷地提供適合各種用途的中藥原料藥2000噸，大幅度提升中藥材的科技含量和市場競爭力；本項目可帶動人工種植中藥材10萬畝，每畝增加產(chǎn)值500元，藥農(nóng)年可增加收入5000萬元，帶動1萬戶、4萬山區(qū)貧困群眾增產(chǎn)增收；本項目可解決社會就業(yè)人員100名，接納80名大中專院校畢業(yè)學(xué)生就業(yè)。

現(xiàn)申請地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)專項資金支持，請貴局審核，予以支持。

寧夏百草王藥業(yè)有限公司

2011年1月8日

第三篇：財政部《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》

財政部印發(fā)《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》

作者： 來源：財政部 2010-06-28 13:13:55

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為規(guī)范和加強地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效率，財政部研究制定了《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法

財政部

二○一○年六月十日

地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展 資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱特色產(chǎn)業(yè)資金）是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)［2009］36號），由中央財政預(yù)算安排，專門用于支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)進步、節(jié)能減排、協(xié)作配套，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的資金。

第三條 本辦法所稱地方特色產(chǎn)業(yè)是指以地域和資源優(yōu)勢條件為基礎(chǔ)，圍繞特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等而形成的市場化、規(guī)?；?、集約化和鏈條化的生產(chǎn)經(jīng)營群體。第四條 中小企業(yè)的劃分標準，按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 特色產(chǎn)業(yè)資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第二章 支持內(nèi)容及方式

第六條 特色產(chǎn)業(yè)資金主要用于以下幾個方面：

（一）促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)開展的符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、創(chuàng)新水平較高、市場競爭力較強、預(yù)期經(jīng)濟和社會效益較好、知識產(chǎn)權(quán)清晰的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項目。

（二）鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項目，集群和聚集區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目的建設(shè)、改擴建和技術(shù)改造等。

（三）加強中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)有較強協(xié)作配套關(guān)系的中小龍頭骨干企業(yè)重點產(chǎn)品技術(shù)改造和改擴建項目，中小企業(yè)為建立和加強與龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套關(guān)系、提高專業(yè)化生產(chǎn)水平而進行的技術(shù)改造和改擴建項目。

（四）支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)及高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項目建設(shè)和技術(shù)改造，集群和聚集區(qū)內(nèi)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向附加值高的產(chǎn)業(yè)前端和后端延伸而進行的技術(shù)改造項目。

（五）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點支持為地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供研究開發(fā)、設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)保護、工程技術(shù)管理、商務(wù)信息交流等公共服務(wù)項目。同一，每個項目單位只能選擇以上一項內(nèi)容申請支持。

第七條 特色產(chǎn)業(yè)資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息方式。同一，每個項目只能申請一種支持方式。

第八條 特色產(chǎn)業(yè)資金無償資助的額度，每個項目一般不超過300萬元。

特色產(chǎn)業(yè)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，年貼息率不超過同期貸款基準利率，貼息額度一般不超過300萬元。

第三章 項目資金的申請

第九條 申請?zhí)厣a(chǎn)業(yè)資金的企業(yè)或單位須同時具備下列條件：

（一）位于地方特色產(chǎn)業(yè)集群或特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)；

（二）具有獨立的法人資格；

（三）財務(wù)管理制度健全；

（四）會計信息準確完整，納稅信用和銀行信用良好；

（五）申報項目符合本辦法規(guī)定的支持內(nèi)容。第十條 特色產(chǎn)業(yè)資金的申報材料一般應(yīng)包括：

（一）資金申請文件；

（二）項目可行性報告；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；

（四）經(jīng)注冊會計師審計的會計報表；

（五）承擔(dān)項目單位法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（六）其他需提供的資料。

第四章 項目審核及資金撥付

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政部門（以下簡稱省級財政部門）負責(zé)組織本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金的項目申報、評審工作,并建立項目庫。項目評審費用在特色產(chǎn)業(yè)資金中列支，按照不超過下達各地特色產(chǎn)業(yè)資金額度的0.5%從嚴控制。

第十二條 省級財政部門根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，研究提出下特色產(chǎn)業(yè)資金需求、扶持重點、扶持計劃和組織實施方案，連同本特色產(chǎn)業(yè)資金預(yù)算執(zhí)行情況，在每年12月底前上報財政部。第十三條 財政部按照因素法，根據(jù)當(dāng)年預(yù)算和各地有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展指標等分配特色產(chǎn)業(yè)資金。第十四條 省級財政部門根據(jù)財政部下達的預(yù)算指標和項目申報評審情況，公示結(jié)束后，提出本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金使用計劃，并于當(dāng)年4月底前上報財政部備案。具體包括：計劃支持單位和項目名稱、支持內(nèi)容、歸屬產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群（或聚集區(qū)）名稱、計劃支持方式及金額等。

第十五條 省級財政部門將本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金使用計劃報財政部備案后，按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，及時將特色產(chǎn)業(yè)資金撥付給項目單位。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條 財政部根據(jù)省級財政部門上報備案的本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金使用計劃，對支持內(nèi)容、支持方式及金額等進行審查。如發(fā)現(xiàn)問題，及時通知有關(guān)省級財政部門予以調(diào)整。第十七條 財政部對特色產(chǎn)業(yè)資金管理和使用情況進行不定期抽查。地方財政部門應(yīng)當(dāng)加強對本地特色產(chǎn)業(yè)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

第十八條 省級財政部門應(yīng)建立特色產(chǎn)業(yè)資金使用跟蹤問效和績效評估機制，并將特色產(chǎn)業(yè)資金實施效果、存在問題及政策建議等，于每年3月底前上報財政部。

第十九條 特色產(chǎn)業(yè)資金必須?？顚Ｓ茫瑢`反規(guī)定使用、騙取資金的行為，一經(jīng)查實，財政部將收回已安排的特色產(chǎn)業(yè)資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理。

第六章 附則

第二十條 省級財政部門根據(jù)本辦法的有關(guān)要求，研究制定符合本地區(qū)實際的具體操作辦法，并在本辦法下發(fā)后2個月內(nèi)報財政部備案。第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第二十二條 本辦法由財政部負責(zé)解釋。

第四篇：深圳市地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金實施細則講解

深圳市財政委員會關(guān)于印發(fā) 《深圳市地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展 資金管理暫行辦法實施細則》的通知

文號:深財科規(guī)〔 2011〕 7號 [內(nèi)容糾錯 ] 各區(qū)財政局,光明新區(qū)、坪山新區(qū)發(fā)展和財政局: 為進一步支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 根據(jù)財政部 《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫 行辦法》(財企〔 2010〕 103號的要求,結(jié)合深圳市實際,我們制定了《深圳市地方特 色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法實施細則》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

深圳市財政委員會 二〇一一年八月十六日 深圳市地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法實施細則

第一章 總 則

第一條 為進一步支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 根據(jù)財政部 《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資 金管理暫行辦法》(財企〔 2010〕 103號,結(jié)合深圳實際,制定本實施細則。

第二條 深圳市地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱特色產(chǎn)業(yè)資金是根據(jù)《國 務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔 2009〕 36號,由中央財政預(yù)算 安排,專門用于支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)進步、節(jié)能減排、協(xié)作配套,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的資金。

第三條 本實施細則所稱地方特色產(chǎn)業(yè)是指以地域和資源優(yōu)勢條件為基礎(chǔ), 圍繞特色產(chǎn) 品的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等而形成的市場化、規(guī)模化、集約化和鏈條化的生產(chǎn)經(jīng)營群體。在市、區(qū)政府規(guī)劃并投資建設(shè)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地、孵化器、產(chǎn)業(yè)帶;市級產(chǎn)業(yè)主管部門認定 的特色產(chǎn)業(yè)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚基地;市政府批準建設(shè)的其他發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的園區(qū)(基 地內(nèi)的中小企業(yè)均適用本辦法。

第四條 中小企業(yè)的劃分標準,按照國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會、財政 部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企〔 2003〕 143號規(guī)定執(zhí)行。

第五條 特色產(chǎn)業(yè)資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原 則,確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第二章 管理部門及職責(zé)

第六條 市財政部門負責(zé)確定特色產(chǎn)業(yè)資金的支持方向和重點, 組織項目申報審核, 確定資金分配額度, 撥付地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金, 并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查 和績效考評。

各區(qū)財政部門具體負責(zé)開展所轄范圍內(nèi)的項目申報審核和績效評價工作。第三章 支持方式、內(nèi)容及標準

第七條 特色產(chǎn)業(yè)資金主要用于以下項目:(一 促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。重點支持本市特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集 區(qū)內(nèi)中小企業(yè)開展的符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、創(chuàng)新水平較高、市場競爭力較強、預(yù)期經(jīng)濟和 社會效益較好、知識產(chǎn)權(quán)清晰的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項目。

重點支持開展的工業(yè)設(shè)計、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的技術(shù)創(chuàng)新項目;支持參與國家級 行業(yè)標準制定, 以及為提高特色產(chǎn)品核心競爭力所開展的引進、消化、吸收國內(nèi)外先進技術(shù) 的再創(chuàng)新項目和為提升生產(chǎn)力水平、促進產(chǎn)業(yè)升級開展的科技成果產(chǎn)業(yè)化項目;支持自主創(chuàng) 新,擁有知識產(chǎn)權(quán)的具有創(chuàng)新工藝和技術(shù)的產(chǎn)品項目。

(二 鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排。重點支持本市特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企 業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項目, 集群和聚集區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜 合治理利用項目的建設(shè)、改擴建和技術(shù)改造等。

重點支持中小企業(yè)為節(jié)能減排所開展的已經(jīng)取得明顯成效的技術(shù)改造項目和集群和聚 集區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目。

(三 加強中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚 集區(qū)內(nèi)有較強協(xié)作配套關(guān)系的中小龍頭骨干企業(yè)重點產(chǎn)品技術(shù)改造和改擴建項目, 中小企業(yè) 為建立和加強與龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套關(guān)系、提高專業(yè)化生產(chǎn)水平而進行的技術(shù)改造和改擴 建項目。

重點支持與大企業(yè)有協(xié)作配套關(guān)系的中小龍頭骨干企業(yè)為擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品附加值而開展的技術(shù)改造或改擴建項目;重點支持中小企業(yè)為與龍頭骨干企業(yè)專業(yè) 化協(xié)作,提高專業(yè)化生產(chǎn)水平所開展的技術(shù)改造或改擴建項目。

(四 支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi) 中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造,新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)及高端制造等戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項目建設(shè)和技術(shù)改造, 集群和聚集區(qū)內(nèi)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向附加值 高的產(chǎn)業(yè)前端和后端延伸而進行的技術(shù)改造項目。

(五 改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點支持為地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小 企業(yè)提供研究開發(fā)、設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)保護、工程技術(shù)管理、商務(wù)信息交流等公共服務(wù)項目。重點支持為中小企業(yè)提供研究開發(fā)、設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)保護、工程技術(shù)管理、商務(wù)信息交流、信用融資等公共服務(wù)平臺建設(shè)項目,以及信用融資平臺服務(wù)項目。

同一內(nèi),每個項目單位只能選擇以上一項內(nèi)容申請資金支持。第八條 特色產(chǎn)業(yè)資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息方式。

無償資助采用事前備案、事后資助方式。項目完成后, 項目單位可按項目實際投入的一 定比例(最高不超過 50%申請無償資助,給予單個項目無償資助最高不超過 300萬元。已獲得市、區(qū)財政資金補貼的項目, 如經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門驗收通過的可申

報中央資金配套資助, 但單個項目所獲得的各級財政資金合計不能超過項目實際投入的 50%。

貸款貼息應(yīng)在項目完成后申請, 貼息額度根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基 準利率確定。每個項目的貼息期限不超過 2年, 給予單個項目貼息原則上不超過 300萬元。已申請市、區(qū)財政資金貼息的項目如經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門驗收通過的仍可申報, 但單個項目當(dāng)年 所獲得的貼息資金不能超過當(dāng)年貸款利息額, 合計所獲得的各級財政資金不能超過該項目貸 款利息額,合計貼息期不能超過 2年。

對中小企業(yè)自主創(chuàng)新信用再擔(dān)保融資平臺服務(wù)項目,最高按其融資再擔(dān)保責(zé)任額的 0.2%給予無償資助,對擔(dān)保公司提交再擔(dān)保平臺的擔(dān)保貸款最高按融資再擔(dān)保責(zé)任額的 0.5%給 予無償資助,但單戶資助不超過其再擔(dān)保保證金的 5%。對信用再擔(dān)保融資平臺建設(shè)項目資 助標準執(zhí)行本條第二款規(guī)定。

第九條 每個項目單位在同一內(nèi)只能申請一種支持方式, 而且只能選擇其中一項內(nèi) 容申請資金支持。

第四章 項目資金的申請

第十條 申請?zhí)厣a(chǎn)業(yè)資金的企業(yè)或單位必須同時具備下列條件:(一位于地方特色產(chǎn)業(yè)集群或特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi);(二具有獨立的法人資格;(三財務(wù)機構(gòu)和財務(wù)管理制度健全;(四會計信息準確完整,納稅信用和銀行信用良好;(五申報項目符合本辦法規(guī)定的支持內(nèi)容;(六項目主體和實施地均在深圳市。第十一條 特色產(chǎn)業(yè)資金的申報材料應(yīng)包括:

(一資金申請文件(包括:背景、內(nèi)容、總投資及資金來源、申請資助理由和政策依 據(jù);(二項目可行性報告(服務(wù)項目除外;(三項目的技術(shù)創(chuàng)新報告(技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化項目需提供專利證書、產(chǎn)品檢測 報告、工業(yè)設(shè)計產(chǎn)品量產(chǎn)以及研發(fā)階段性成果產(chǎn)業(yè)化情況(僅對技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化項目 , 申請中央資金配套項目需提供業(yè)務(wù)主管部門驗收通過資料;(四項目的節(jié)能降耗效果情況(僅對中小企業(yè)節(jié)能減排項目;(五 項目申報企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作化關(guān)系的證明材料(僅對中小企業(yè)與骨干企 業(yè)的專業(yè)化協(xié)作項目;(六企業(yè)技術(shù)改造備案證明(僅對中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸的技術(shù)改造項目;(七公共服務(wù)平臺建設(shè)運營及服務(wù)情況(僅對改善中小企業(yè)環(huán)境服務(wù)項目;(八生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況及納稅證明;(九上或本經(jīng)注冊會計師審計的會計報表,項目專項審計報告;(十承擔(dān)項目單位法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件;(十一項目承擔(dān)單位的申請報告和對附屬文件及材料真實性負責(zé)的聲明;(十二其他需要提供的資料。第五章 計劃及審理

第十二條 區(qū)財政部門應(yīng)結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)集群或聚集區(qū)實際, 制定轄區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)集群或 聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃, 提出下特色產(chǎn)業(yè)資金需求、扶持重點、已完工項目匯總計劃和各管理 及組織實施方案,于每年 11月底前上報市財政部門。

第十三條 市財政部門根據(jù)財政部規(guī)定在本市范圍內(nèi)公開組織特色產(chǎn)業(yè)資金的申請工 作。

第十四條 符合條件的中小企業(yè)(機構(gòu)可向所在轄區(qū)內(nèi)的區(qū)財政部門申報,經(jīng)區(qū)財政 部門受理并初審?fù)夂髨笫胸斦块T, 由市財政部門統(tǒng)一組織現(xiàn)場考核和專家評審, 對于評 審?fù)ㄟ^的項目向社會公示 7個工作日,接受社會監(jiān)督。

現(xiàn)場考核和專家評審的具體辦法,由市財政委員會會同有關(guān)部門另行制定。第十五條 公示結(jié)束后, 市財政部門提出本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金使用計劃, 于當(dāng)年 4月底前上報財政部備案。具體包括:計劃支持單位、項目名稱、支持內(nèi)容、歸屬產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群(或聚集區(qū)名稱、計劃支持方式及金額等。

第十六條 市財政部門將本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金使用計劃報財政部備案后, 按照預(yù)算 管理的有關(guān)規(guī)定,及時將特色產(chǎn)業(yè)資金撥付給項目單位。

第六章 監(jiān)督管理

第十七條 市財政部門負責(zé)對特色產(chǎn)業(yè)資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括:項目執(zhí)行情況、資金使用情況和財務(wù)管理情況。檢查方式采用重點檢查、委托區(qū)財政部門檢 查或委托深圳市金融服務(wù)中心或其他中介機構(gòu)進行專項審計。

第十八條 各區(qū)財政部門應(yīng)按照市財政部門的有關(guān)要求, 組織績效考評, 并于每年 2月 底之前報送績效考評報告。

并將特色產(chǎn) 第十九條 市財政部門應(yīng)建立特色產(chǎn)業(yè)資金使用跟蹤問效和績效評估機制，業(yè)資金實施效果、存在問題和政策建議等，于每年 3 月底前上報財政部。第二十條 特色產(chǎn)業(yè)資金不得截留、擠占、挪用，對違反本實施細則規(guī)定使用、騙取資 金的行為，一經(jīng)查實，將追回全部已撥付的特色產(chǎn)業(yè)資金，并按照《財政違法行為處罰處分 條例》（國務(wù)院令第 427 號）進行處罰，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第七章 附 則 第二十一條 根據(jù)實際工作需要，可在特色產(chǎn)業(yè)資金中列支相關(guān)管理性支出，具體用于 特色產(chǎn)業(yè)資金項目的委托承辦、評審驗收、績效評

估和監(jiān)督檢查等，支出比例不超過財政部 下達的資金額度的 0.5%，并予嚴格控制，厲行節(jié)約。市財政部門可根據(jù) 第二十二條 特色產(chǎn)業(yè)資金以中央下達本市的可支持資金為限，中央實際下達資金對當(dāng)年支出計劃進行調(diào)整。第二十三條 本實施細則由市財政委員會負責(zé)解釋。第二十四條 本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期 5 年。

第五篇：關(guān)于做好2010-2011年上海市特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金

關(guān)于做好2010-2011年上海市特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金

項目申報工作的通知

各區(qū)（縣）經(jīng)委、財政局、各有關(guān)單位：

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)?2009?36號），根據(jù)財政部《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》（財企?2010?103號）、《上海市地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理操作辦法》（滬財企?2010?67號），現(xiàn)將2010-2011年上海市特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱特色產(chǎn)業(yè)資金）項目申報工作的有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點

（一）技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項目

重點支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化九大領(lǐng)域（新能源、民用航空制造業(yè)、先進重大裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造業(yè)、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè)）的中小企業(yè)以及初創(chuàng)期中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項目。

（二）節(jié)能減排項目

重點支持中小企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項目，以及廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目的建設(shè)、改擴建和技術(shù)改造。

（三）專業(yè)化協(xié)作項目

重點支持為裝備制造、汽車、船舶、鋼鐵、石化等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套的中小企業(yè)技術(shù)改造和改擴建項目。

（四）產(chǎn)業(yè)升級和延伸項目

重點支持新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)及高 1 端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)項目建設(shè)和技術(shù)改造，以及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、列入原產(chǎn)地保護的產(chǎn)業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展的中小企業(yè)技術(shù)改造項目。

（五）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境的項目

重點支持為中小企業(yè)提供研究開發(fā)、設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)保護、工程技術(shù)管理、商務(wù)信息交流等公共服務(wù)的建設(shè)項目。

二、申報條件

申請?zhí)厣a(chǎn)業(yè)資金的單位須符合《上海市地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理操作辦法》第十一條的規(guī)定。

申請?zhí)厣a(chǎn)業(yè)資金的項目須同時具備下列基本條件：

（一）項目須在建設(shè)期內(nèi)，建設(shè)周期不超過2年；

（二）項目資金、規(guī)劃、土地、環(huán)保等方面的手續(xù)已經(jīng)落實，并按照國家和上海市的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)投資主管部門立項或備案；

（三）項目未通過其他渠道獲得中央或市級財政支持。

三、資金支持方式和額度

特色產(chǎn)業(yè)資金的支持方式和額度按照《上海市地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理操作辦法》第七條和第八條的規(guī)定執(zhí)行。

四、項目申報

（一）申請?zhí)厣a(chǎn)業(yè)資金的單位應(yīng)按照附件1所列，提交書面申報材料一式三份，其中項目申請表、生產(chǎn)經(jīng)營（業(yè)務(wù)開展）情況表和項目可行性研究報告需同時報送電子材料。有關(guān)表格可登陸上海中小企業(yè)網(wǎng)站（004km.cn），通過“市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申報管理系統(tǒng)”下載。

（二）市稅務(wù)直屬分局征管的單位，直接向上海市促進中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱市中小企業(yè)辦）申報；區(qū)（縣）稅務(wù)局征 2 管的單位，向區(qū)（縣）經(jīng)委申報，由區(qū)（縣）經(jīng)委提出初審意見并征求同級財政部門的意見后書面報送市中小企業(yè)辦。

（三）項目申報截止日期為2010年11月15日，過期不予受理。

（四）項目申報材料不予退回。

（五）區(qū)（縣）經(jīng)委應(yīng)保存各單位報送的書面申報材料以備查。

附件： 1.項目申報材料

2.上海市特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申請表 3.生產(chǎn)經(jīng)營（業(yè)務(wù)開展）情況表 4.項目可行性研究報告內(nèi)容要求

5.各區(qū)縣經(jīng)委項目受理聯(lián)系方式

聯(lián) 系 人：徐明江 杜俊

電 話：64036622－7121 64036622-6042 地 址：大木橋路108號712室