第一篇：廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督

廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督

行政處罰決定書

（北鐵）食藥監(jiān)食罰〔 2018 〕10 號

當(dāng)事人：戚賢鳳

地址：北海市鐵山港區(qū)南康鎮(zhèn)南康市場

郵編：536017

營業(yè)執(zhí)照或其他資質(zhì)證明：營業(yè)執(zhí)照

注冊號：*** 身份證號碼：**

性別： 女

職務(wù)：負(fù)責(zé)人 違法事實：

我局于2018年2月11日收到北海市食品藥品檢驗所出具的《檢驗報告》（No：食20180114）,報告顯示你（單位）2017年12月15日購進的干制白礬魚經(jīng)監(jiān)督抽檢，檢驗出該樣品“二氧化硫殘留量”實測值為1.08g/kg，檢驗標(biāo)準(zhǔn)要求為“不得使用”，檢驗結(jié)論為不合格。當(dāng)天執(zhí)法人員依法送達《檢驗報告》和《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》（編號：2018005），你（單位）對檢驗結(jié)果無異議，在法定期限內(nèi)未提出復(fù)檢申請。

經(jīng)查明，你（單位）承認(rèn)執(zhí)法人員于2018年1月18日抽樣的干制白礬魚是該食品攤販銷售的，系從北海水產(chǎn)市場一經(jīng)營戶購進，中途沒有添加任何食品添加劑，購進的干制白礬魚打開包裝后銷售給消費者。該批食品共購進1件，重量10kg，購進單價37元/kg，貨值金額370元，已經(jīng)全部售完(含抽樣2kg)，銷售單價為60元/kg，銷售金額600元，違法所得230元。你（單位）未能提供該批干制白礬魚的供貨商相關(guān)資質(zhì)，未能建立食品進貨查驗記錄制度和進貨票據(jù)制度，我局已下達了《責(zé)令改正通知書》。你（單位）承認(rèn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品（干制白礬魚）的事實。相關(guān)證據(jù)：

1、《現(xiàn)場檢查筆錄》1份；

2、對戚賢鳳所做的《詢問調(diào)查筆錄》１份；

3、戚賢鳳的《營業(yè)執(zhí)照》（注冊號：***）復(fù)印件共1份；

4、戚賢鳳身份證（身份證號碼***32X）復(fù)印件1份；

5、干制白礬魚《檢驗報告》（No：食20180114）1份；

6、《廣西食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》（編號：2018005）1份；

7、《廣西食品安全抽樣檢驗抽樣單》（編號：GX1805122002）1份；

8、《責(zé)令改正通知書》（北鐵）食藥監(jiān)食責(zé)改[2018]15號； 相關(guān)人員在《現(xiàn)場檢查筆錄》、《詢問調(diào)查筆錄》上簽字。

你（單位）的上述行為已違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項 “禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……

（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品” 和《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》第二十八條第（五）項“食品攤販不得有下列行為：……

（五）違反食品安全法律、法規(guī)的其他行為”的規(guī)定。處罰依據(jù)和種類：

你（單位）經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品（干制白礬魚）的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……

（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品” 和《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》第二十八條第（五）項“食品攤販不得有下列行為：……

（五）違反食品安全法律、法規(guī)的其他行為”的規(guī)定，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》第四十三條“有本條例第二十八條規(guī)定的禁止行為之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；造成食品安全事故的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

我局于2018年4月8日向你（單位）送達了《行政處罰事先告知書》[（北鐵）食藥監(jiān)食罰告〔2018〕10號]，你（單位）在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見。

本局決定對你（單位）給予以下行政處罰：警告。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向北海市食品藥品監(jiān)督管理局或者北海市鐵山港區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可以于6個月內(nèi)依法向北海市鐵山港區(qū)人民法院提起行政訴訟。

北海市鐵山港區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

2018年4月14日

第二篇：廣西壯族自治區(qū)食品藥品行政處罰文書

廣西壯族自治區(qū)食品藥品行政處罰文書

行政處罰決定書

（南江）食藥監(jiān)食罰[2018]76號 當(dāng)事人：韋瑞寧 性別：男 身份證號：XXX 聯(lián)系電話：XXX 身份證住址：XXX 營業(yè)執(zhí)照注冊號：***30L 名稱：南寧市荷佳味精廠

住所：南寧市江南區(qū)金雞村三隊五號

違法事實：

2018年7月5日，我局收到廣西-東盟食品藥品安全檢驗檢測中心出具的兩份《檢驗報告》（No：SQ181448）、《檢驗報告》（No：SQ181463）。上述兩份檢驗報告顯示：

1、2018年5月30日在北流市民樂鎮(zhèn)陳勇副食店抽檢的“荷佳味精”（規(guī)格： 500克/袋、生產(chǎn)日期2018-01-23）經(jīng)抽樣檢驗，谷氨酸鈉項目不符合GB 2720-2015《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 味精》要求，檢驗結(jié)論為不合格。

2、2018年5月31日在北流市宏全日用百貨商行抽檢的“荷佳味精 ”（規(guī)格：200克/袋、生產(chǎn)日期2016-10-08）經(jīng)抽樣檢驗，谷氨酸鈉項目不符合GB 2720-2015《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 味精》要求，檢驗結(jié)論為不合格，上述“荷佳味精”生產(chǎn)商為南寧市荷佳味精廠。7月10日我局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達《檢驗報告》（No：SQ181448）、《檢驗報告》（No：SQ181463）并告知檢驗結(jié)果，你在規(guī)定期限內(nèi)未提出復(fù)檢申請。2018年7月13日，我局對上述線索立案調(diào)查。

經(jīng)查明，2016年10月8日，你經(jīng)營的南寧市荷佳味精廠生產(chǎn)“荷佳味精 ”（規(guī)格：200克/袋、生產(chǎn)日期2016-10-08）共計XX袋（XX袋/箱），成本為XX元/包。該批次“荷佳味精 ”（規(guī)格：200克/袋、生產(chǎn)日期2016-10-08）XX袋全部銷售給XX市客戶XX（XX），銷售單價XX元/袋，銷售金額XX元，貨 值金額XX元，獲得利潤30元。

2018年1月23日，南寧市荷佳味精廠生產(chǎn)“荷佳味精”（規(guī)格： 500克/袋、生產(chǎn)日期2018-01-23）共計XX袋（XX袋/箱），成本XX元/袋。該批次“荷佳味精”（規(guī)格： 500克/袋、生產(chǎn)日期2018-01-23）XX袋全部銷售給XX市客戶XX（XX），銷售單價XX元/袋，銷售金額XX元，貨值金額XX元，獲得利潤60元。

你生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)味精的行為，執(zhí)法人員對你下達《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令你改正違法行為。相關(guān)證據(jù)：

案件來源登記表、立案審批表、現(xiàn)場檢查筆錄、詢問通知書、責(zé)令改正通知書、詢問調(diào)查筆錄、檢驗報告、食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書、生產(chǎn)記錄、銷售記錄、行政處罰事先告知書、聽證告知書、召回公告等。行政處罰依據(jù)及種類：

你生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)味精的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三項）項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對你給予行政處罰。

在執(zhí)法人員查辦案件的過程中，你積極配合對違法行為的查處，主動采取措施對問題食品進行登報召回，防止危害后果繼續(xù)發(fā)生，并對生產(chǎn)經(jīng)營進行整改。經(jīng)計算，涉案產(chǎn)品貨值金額為XX元，屬貨值金額不足一萬元的情況，違法情節(jié)較輕，依據(jù)依據(jù)《中華人民共和共行政處罰法》第二十七條 第一款第（一）、（四）項的規(guī)定決定給予你減輕處罰。

2018年8月31日，我局向你送達《行政處罰事先告知書》及《聽證告知書》，在規(guī)定期限內(nèi)你未提出陳述申辯。

我局決定對你進行如下行政處罰：

1、沒收違法所得人民幣90元；

2、罰款人民幣10000元；

以上罰沒款共計人民幣10090元，上繳國庫。

請在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳到南寧市江南區(qū)壯錦大道19號江南區(qū)政府B座1樓北部灣銀行南寧市壯錦支行。逾期不繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向南寧市食品藥品監(jiān)督管理局或者南寧市江南區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可以于6個月內(nèi)依法向南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院提起行政訴訟。

南寧市江南區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

2018年9月7日

第三篇：食品藥品監(jiān)督工作思路

2014年全市食品藥品監(jiān)督管理工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會、市委三屆七次全委擴大會暨全市經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化工作會議、全省食品藥品監(jiān)督管理工作視頻會議精神，按照深化改革促發(fā)展、加強監(jiān)管保安全、提升能力打基礎(chǔ)的總體部署，全力鞏固改革成果，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)提升監(jiān)管能力，努力在構(gòu)建食品藥品長效監(jiān)管機制

上有新進展，在規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序上有新成效，在消除食品藥品安全隱患上有新突破，在服務(wù)食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展上有新舉措，不斷把全市食品藥品安全監(jiān)管工作提高到一個新水平。全面實施“1146”工作任務(wù)：

一、緊緊圍繞一個目標(biāo)

保障全市人民群眾飲食用藥安全。就是把食品藥品安全監(jiān)管工作作為一項重要的政治任務(wù)、經(jīng)濟任務(wù)和社會責(zé)任，納入公共安全體系，放在維護公共安全、促進社會和諧、保障改善民生的重要位置，著力提升監(jiān)管能力和水平，不斷滿足群眾的飲食用藥安全需求，確保全年不發(fā)生重大食品藥品安全事件。

二、加快構(gòu)建一個體系

統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。就是加快推進食品藥品監(jiān)管體制改革，進一步理順部門職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置和資源配置，加強基層執(zhí)法力量，盡快形成行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)支撐和基層監(jiān)管“四位一體”的無盲區(qū)、全覆蓋、專業(yè)化、高效率的統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系。

三、全力抓好四項重點工作

堅持常態(tài)監(jiān)管與重點整治相結(jié)合，加快構(gòu)建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機制、科學(xué)監(jiān)管、專項整治、社會治理四項重點工作，著力提升科學(xué)化監(jiān)管水平。

（一）健全完善體制機制，加快推進職能到位。

一要確保機構(gòu)人員到位。各縣（區(qū)）、**工業(yè)園區(qū)要堅決貫徹落實《**市人民政府關(guān)于改革完善市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保2月底各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)機構(gòu)配備達到100％，縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層食藥監(jiān)所負(fù)責(zé)人配備達到100％，一般干部到崗達到85％以上。進一步加強以村社干部為主體的協(xié)管員隊伍建設(shè)，配齊配強村級食品藥品安全協(xié)管員，統(tǒng)籌解決落實好協(xié)管員報酬，逐步解決好辦公場所、辦公設(shè)備、執(zhí)法車輛和檢驗檢測設(shè)施等困難。

二要確保部門職責(zé)到位。各級各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步理順監(jiān)管職能，厘清監(jiān)管職責(zé)，明晰事權(quán)劃分，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，切實做到既分工負(fù)責(zé)又密切協(xié)作，確保食品藥品監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效運行。

三要確保監(jiān)管責(zé)任到位。要把加強食品藥品安全作為各級政府轉(zhuǎn)變職能的重要標(biāo)尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負(fù)總責(zé)”的要求，將食品藥品安全納入各級政府目標(biāo)責(zé)任管理，實行食品藥品安全“一票否決”。全系統(tǒng)要對政府確定的各項目標(biāo)責(zé)任，全面分解細(xì)化，落實到崗到人；要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，針對不同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，繼續(xù)鞏固提升以往好的監(jiān)管辦法和成效，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，下沉監(jiān)管重心，全面治理食品藥品安全突出問題，全力落實好市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級分片包干、責(zé)任到人的層級監(jiān)管責(zé)任制。

四要提升食品安全綜合協(xié)調(diào)能力。健全各級食品安全委員會及其辦公室設(shè)置，創(chuàng)造良好的工作條件，強化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查職能。各級食品安全委員會辦公室要充分發(fā)揮“牽頭協(xié)調(diào)、參謀助手、督查考核”等方面的職能作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進部門間密切協(xié)作，互相支持，形成合力。要研究制定掛牌督辦、約談、問責(zé)、一票否決等操作性的具體辦法，凡監(jiān)管不力，致使存在的突出隱患問題得不到解決的，要進行事前問責(zé)；凡發(fā)生食品藥品安全事故的，要一律進行責(zé)任倒查，督促各級各部門落實管理責(zé)任。

（二）健全完善監(jiān)管制度，推動落實科學(xué)監(jiān)管。堅持以落實“網(wǎng)格化”監(jiān)管為核心，以推行“痕跡化”監(jiān)管為抓手，按照事前預(yù)防控制，事后監(jiān)管處置的思路做好頂層設(shè)計，著力提升監(jiān)管效能。

一要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，加強風(fēng)險排查防控。要通過早期介入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險防控、全程跟蹤，把問題消除在萌芽狀態(tài)，最大程度地減少產(chǎn)生問題的隱患。健全食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警機制，全面落實安全風(fēng)險評估制度，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測后續(xù)處理力度。完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告體系，消除報告盲點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）以上醫(yī)療機構(gòu)藥品不良反應(yīng)基層用戶注冊率、報告率要達到100％。同時要嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)口，發(fā)揮好審批準(zhǔn)入門檻的作用，把不夠條件的企業(yè)擋在市場之外。進一步完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理制度，建立不合格食品藥品召回、退市和銷毀制度，完善企業(yè)首負(fù)責(zé)任、責(zé)任追究、強制保險、食品安全追溯等制度辦法，實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，有效防范系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險。

二要推行網(wǎng)格模式管理，落實定人定點定責(zé)。按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的思路，積極推行“網(wǎng)格化監(jiān)管、坐標(biāo)式定位”的巡查監(jiān)管模式。明確監(jiān)管范圍，提高監(jiān)管頻次，將監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任分解到組、量化到

人、細(xì)化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監(jiān)管模式。以食品藥品市場主體經(jīng)營活動痕跡和職能部門監(jiān)管痕跡為主體，構(gòu)建“痕跡監(jiān)管”模式，力求日常監(jiān)管網(wǎng)格化、痕跡化、常態(tài)化、規(guī)范化。

三要健全完善規(guī)章制度，抓好全程環(huán)節(jié)管控。組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項清查，建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機制，在大型商場超市推行協(xié)議準(zhǔn)入、場廠掛鉤、場

地掛鉤等制度。試行專柜銷售嬰幼兒配方乳粉和轉(zhuǎn)基因食品，全面禁止銷售使用散裝食用油、醋和醬油。食品生產(chǎn)企業(yè)、商場超市、批發(fā)商、大中型餐飲單位100％的落實進貨查驗和臺賬記錄制度，餐飲食品量化分級率整體達到95％以上，學(xué)校食堂量化分級率和義務(wù)教育營養(yǎng)餐食堂供餐率要實現(xiàn)100％。大力實施小作坊改造提升、小餐飲綜合整治工程，加強較大規(guī)模聚餐、重大節(jié)會的餐飲監(jiān)管。對小攤點、小作坊、證照不全加工經(jīng)營單位、偏僻區(qū)域等，要及時延伸監(jiān)管力量，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。深入推進新版藥品GMP、GSP實施工作，完善駐廠監(jiān)督機制，加強質(zhì)量控制實驗室規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推行落實“十統(tǒng)一”的管理措施，藥品生產(chǎn)過程法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、規(guī)范檢查率達到100％，購銷環(huán)節(jié)索證索票、可追溯率實現(xiàn)100％。完善中藥飲片質(zhì)量追溯管理，資質(zhì)審查建檔率達到100％。推行中藥材中藥飲片質(zhì)量共檢和信息共享機制，做好基本藥物生產(chǎn)品種全覆蓋抽驗。加強特殊藥品監(jiān)管，建立化妝品市場流通監(jiān)管制度。強化無菌和植入性醫(yī)療器械監(jiān)管，加強大型醫(yī)療器械備案管理，監(jiān)管檔案建檔率要達到100％。

四要加強行政司法銜接，全面推進依法行政。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，健全重大案件報告、集體討論、案件合議、處罰內(nèi)審制度，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達到100％。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機制，加強案件查辦、信息通報、技術(shù)支持、法律保障等多方面的銜接配合，嚴(yán)格執(zhí)行涉刑案件移送制度，嚴(yán)禁有案不移、有案難移、罰過放行、以罰代刑。

（三）深入開展專項整治，從嚴(yán)防控安全隱患。要抓主抓重，把群眾最關(guān)切、反映最強烈的區(qū)域和行業(yè)治理好、整頓好，在新體制的第一年打贏食品藥品安全“攻堅戰(zhàn)”。

一要摸清底子夯基礎(chǔ)。要以食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)為重點，3月底前集中開展摸底調(diào)研活動，認(rèn)真調(diào)查掌握食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)信息庫和監(jiān)管檔案，做到底子清、情況明。

二要緊盯隱患抓整治。在食品方面，重點開展六大領(lǐng)域（學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐館、食品小作坊、小食品市場）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）專項整治行動，制定落實餐廚垃圾集中收集制度，禁止校園門口流動飲食攤販經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊“黑作坊”、“黑窩點”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等突出問題，確保群眾“舌尖上的安全”。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專項行動成效，重點整治制售假劣藥品、從非法渠道購進、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質(zhì)、違法廣告等問題，深入開展以打擊虛假注冊申報、違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品為重點的醫(yī)療器械“五整治”專項行動，千方百計降低藥品質(zhì)量安全風(fēng)險。

三要聚焦大案強稽查。要集中時間、集中力量，強化生產(chǎn)批發(fā)源頭企業(yè)稽查，加強對網(wǎng)上銷售、快遞服務(wù)、電視購物等新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管，嚴(yán)查重處一批大案要案。對食品藥品質(zhì)量安全問題要“零容忍”，做到“五不放過”，即來源去向不查清不放過，涉案單位、責(zé)任人不查清不放過，案件原因分析不透徹不放過，涉案人員未得到應(yīng)有懲處不放過，今后防范措施整改完善不到位不放過，通過最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，形成重典治亂的高壓態(tài)勢。

（四）推進社會綜合治理，健全完善長效機制。食品藥品安全工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的社會系統(tǒng)工程，需要全社會廣泛參與、共管共治。

一要不斷強化社會宣傳教育。廣泛宣傳《食品安全法》和《藥品管理法》，全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》（**-2015），組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次的宣傳活動，充分發(fā)揮科普宣傳站的主陣地作用，既向廣大群眾宣傳，又向生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管單位宣傳，提高群眾自我保護意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位的自律意識。

二要建立完善投訴舉報體系。暢通投訴舉報渠道，加快推進12331投訴舉報受理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善投訴舉報處置辦法和責(zé)任追究制度，落實食品藥品安全有獎舉報制度，加強輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

三要落實企業(yè)主體責(zé)任。健全完善自律體系，強化企業(yè)首負(fù)責(zé)任，認(rèn)真抓好從業(yè)人員教育培訓(xùn)。深入推進誠信體系建設(shè)，對守法經(jīng)營的企業(yè)列入“紅名單”，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的企業(yè)列入“黑名單”，做到褒獎守信、懲戒失信。嚴(yán)格落實“三書一約談”制度，推行食品安全狀況“外置化”，確保質(zhì)量安全誠信評價率、公示率、不良行為檔案記錄率、“黑名單”制度執(zhí)行率分別達到100%，切實將失信企業(yè)置于全社會的監(jiān)督之下。

四要大力實施示范創(chuàng)建工程。認(rèn)真總結(jié)示范縣、示范街、示范學(xué)校食堂、食品安全示范店創(chuàng)建經(jīng)驗，加強動態(tài)管理，提升創(chuàng)建水平。今年每縣（區(qū)）都要創(chuàng)建5個創(chuàng)新典型性工作，并納入工作考核。要擴大示范創(chuàng)建效應(yīng)，全市餐飲單位“明廚亮灶”實施率達到60％以上。充分發(fā)揮餐飲協(xié)會的協(xié)動作用，大力推廣養(yǎng)生產(chǎn)品、養(yǎng)生名宴、養(yǎng)生小吃，積極培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建設(shè)具有**特色的小餐飲市場（街），促進“養(yǎng)生**”建設(shè)，讓人民群眾得到實惠。

四、全面加強六大能力建設(shè)

要積極爭取各級政府支持，多渠道、多形式解決全系統(tǒng)面臨的困難和問題，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力夯實安全保障基礎(chǔ)。

（一）加強干部隊伍建設(shè)。首先要牢固樹立“五種意識”。教育倡導(dǎo)廣大食藥監(jiān)管人員牢固樹立監(jiān)管為民意識，切實維護好群眾飲食用藥安全的根本利益；要樹立履職盡責(zé)意識，真作為，會作為，敢作為，以有為爭有位，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，盡心盡力，不負(fù)社會期望；要樹立改革創(chuàng)新意識，敢于攻堅克難，勇于破解監(jiān)管難題，以改革創(chuàng)新精神推進提升科學(xué)化監(jiān)管水平；要樹立嚴(yán)格執(zhí)法意識，依法辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實維護法律的尊嚴(yán)，營造公平有序的食品藥品市場環(huán)境；要樹立團結(jié)協(xié)作意識，講大局,重和諧,求合力, 以團結(jié)協(xié)作的工作狀態(tài)凝聚監(jiān)管工作的正能量。其次要加強干部隊伍教育培訓(xùn)。針對體制改革后機構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員新的特點，積極采取分級分層分類培訓(xùn)，深入開展黨的十八屆三中全會精神和習(xí)近平系列講話學(xué)習(xí)活動，加強法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，采取集中輪訓(xùn)、研討交流、現(xiàn)場執(zhí)法等多種方式，開展全范圍、廣覆蓋的全員培訓(xùn)，努力適應(yīng)監(jiān)管工作的新要求。第三要切實改進工作作風(fēng)。認(rèn)真組織開展群眾路線教育實踐活動，持之以恒抓好“雙聯(lián)”行動，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，下功夫解決“四風(fēng)”問題。深入推進“一線”工作法，在監(jiān)管一線洞察發(fā)現(xiàn)問題，在監(jiān)管一線研究解決問題。對列入全年工作要點中的每項重點工作都要確定專人，組建專門班子，制定工作方案和行事歷，一項一項抓落實，并進行督查考核和評價，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)提升工作效能。

（二）加強執(zhí)法裝備建設(shè)。強化項目意識，積極爭取多方支持，加快推進市、縣食品藥品檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭市食品檢驗檢測中心建設(shè)項目立項，加大檢驗檢測設(shè)備和執(zhí)法裝備配備力度，保障新機構(gòu)有效履行新職能。

（三）加快推進信息化建設(shè)。組織建設(shè)好市縣業(yè)務(wù)專網(wǎng)及市級視頻會議系統(tǒng)，完善信息化基礎(chǔ)平臺和監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，推進嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點，全面提升零售藥店電子監(jiān)管應(yīng)用能力，依靠科技手段提升監(jiān)管水平。

（四）加強技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強檢驗檢測技術(shù)研究，發(fā)揮市級檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)作用，推進檢驗檢測工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。全面推廣運用食品、藥品、保健食品、化妝品快篩技術(shù)，著力提高精準(zhǔn)打擊能力。

（五）加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級應(yīng)急管理體系，修訂完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，落實食品藥品重大信息直報制度，建立應(yīng)急專家?guī)欤M建專業(yè)應(yīng)急隊伍，開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高安全檢測預(yù)警、快速反應(yīng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和輿情引導(dǎo)四項能力。在應(yīng)急處置中，要打好輿論“主動仗”，做到“早說話”、“敢說話”、“會說話”、“說對話”，搶占輿論“制高點”，傳播正面觀點，正確引導(dǎo)輿論。

（六）全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“一崗雙責(zé)”，加強干部警示教育，開展廉政文化“進機關(guān)”活動，把反腐倡廉建設(shè)貫穿到業(yè)務(wù)工作之中，強化對行政許可、審評認(rèn)證、稽查辦案、檢驗檢測等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。嚴(yán)格落實中央、省、市有關(guān)規(guī)定，著力改進會風(fēng)文風(fēng)，認(rèn)真清理辦公用房和公務(wù)用車，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源更多地用在保障食品藥品監(jiān)管工作上。今年市局機關(guān)在全市效能風(fēng)暴行動民主評議作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)的位次要進入市政府職能部門前十位。

第四篇：食品藥品監(jiān)督工作總結(jié)

創(chuàng)新機制 銳意進取

圍繞食品藥品安全，扎實做好市場監(jiān)管

－－食藥監(jiān)局2012年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

今年以來，我局按照縣委、縣政府和市局的各項工作部署，以“創(chuàng)機制、抓重點、攻難點、保安全”為工作重心，通過深入開展“四品一械”日常安全監(jiān)管和專項清查，全面整頓規(guī)范了我縣食品藥品市場秩序。上半年，我縣未發(fā)生餐飲服務(wù)食品和藥品安全重特大事件，現(xiàn)將上半年主要工作匯報如下：

一、加強自身建設(shè)，促進食品藥品安全監(jiān)管各項工作開展

通過深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“書香機關(guān)”建設(shè)活動，把提高黨員干部能力素質(zhì)、加強機關(guān)規(guī)范化、效能化建設(shè)作為重要抓手。一是在全局深入開展“學(xué)先進、強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動。通過到對標(biāo)先進單位廈門市食藥監(jiān)局學(xué)習(xí)，找到了不足，明確了目標(biāo)，統(tǒng)一了思想，制定了趕超計劃，在全局形成了人人爭先進、工作爭一流、事事講奉獻的良好工作氛圍，促進了機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，局黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子凝集力、戰(zhàn)斗力明顯增強；二是大力開展調(diào)研和信息宣傳工作。堅持一把手每月深入基層調(diào)研不少于二次，其它局班子成員每月下基層監(jiān)督執(zhí)法和調(diào)研不少于三次的工作制度，上半年局領(lǐng)導(dǎo)班子共形成調(diào)研文章12篇，在市局信息簡報和今日贊

法渠道購進藥品行為，處方藥憑處方銷售、特殊藥品復(fù)方制劑的銷售去向，超方式、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為；三是扎實推進企業(yè)誠信體系建設(shè)。按照重點突出、分步實施、逐步推進的原則，上半年，完善了34家藥品經(jīng)營企業(yè)，2家縣級醫(yī)療機構(gòu)、11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，4家保健食品、6家化妝品經(jīng)營企業(yè)28家中小學(xué)食堂，30家大中型餐飲業(yè)及旅游景區(qū)餐飲業(yè)誠信檔案，通過及時將監(jiān)管動態(tài)及企業(yè)相關(guān)信息補充到檔案，對守信企業(yè)減少日常檢查頻次，重在業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決經(jīng)營中的難題，發(fā)揮誠信企業(yè)的示范帶動作用，同時加大對不誠信企業(yè)的警示和查處力度，嚴(yán)格懲戒失信行為；四是加大藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作力度。今年我局通過強化培訓(xùn)、加強指導(dǎo)、適時督促等多種方式方法，使我縣藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作再上新臺階，上半年共上報65例藥品不良反應(yīng)，為上市藥品安全使用提供了可靠保障；五是制定了“四品一械”日常監(jiān)管方案。以保健食品、化妝品商標(biāo)侵權(quán)、假冒偽劣及以螺旋藻為原料的保健食品，鉛、砷超標(biāo)的化妝品為重點品種進行監(jiān)管，重點檢查專賣店、藥店等場所，通過督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進貨查驗和銷售臺帳管理等制度，保障了化妝品、保健食品的安全使用；在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)以非法添加和濫用食品添加劑、食用油、肉及肉制品、“山寨食品”等為重點，通過強化市場巡查，切實保障餐飲服務(wù)食品安全；在藥品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)，重點對國家基本藥物品種、

大、政協(xié)“兩會”和國家、省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志到我縣調(diào)研督導(dǎo)工作期間的餐飲服務(wù)食品進行了食品安全保障，保證了我縣重大活動和重大接待期間的餐飲服務(wù)食品安全；

（四）圍繞重大事件，強化毒膠囊專項清查。根據(jù)國家局統(tǒng)一要求，所有藥用膠囊及膠囊型藥品，4月30日前生產(chǎn)的，由生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)召回，并逐批進行檢驗，檢驗合格的才能銷售，檢驗不合格的一律銷毀；5月1日后出廠的必須批批檢驗；從6月1日起所有膠囊型藥品和制劑在購進時，必須索取廠家提供的合格檢驗報告書方可銷售使用。在這次毒膠囊專項清查中，我局一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，并啟動了重大藥品安全事件應(yīng)急工作機制，在專項整治期間，縣政府高度重視，主管副縣長張戰(zhàn)輝多次聽取我局就鉻超標(biāo)問題膠囊查處情況匯報，并深入到有關(guān)企業(yè)就清查工作進行督導(dǎo)檢查，市局也派督導(dǎo)組到我縣就鉻超標(biāo)藥品清查工作進行了督導(dǎo)檢查，對我局的工作給予了充分肯定；二是在第一時間下發(fā)了《關(guān)于暫停銷售使用涉嫌鉻超標(biāo)膠囊的通知》，并多次召開了由藥品經(jīng)營使用單位負(fù)責(zé)人參加的專項清查工作會議，對具體清查工作進行了安排部署，并組織執(zhí)法人員深入各個藥品經(jīng)營使用單位進行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，做到了對全縣藥品經(jīng)營使用單位的全覆蓋督導(dǎo)檢查，專項清查中，我局共配合召回了79個廠家的71個品種共計101批次1180盒的藥用膠囊和膠囊制劑產(chǎn)品；三是局與所有經(jīng)營使用都簽訂了責(zé)任狀，確保了經(jīng)營使用單位能夠按國家規(guī)定自覺開展毒膠囊清查工

用，通過開展食品快檢為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管提供了必要的技術(shù)支持；四是開展家庭小藥箱過期的失效藥品回收活動。4月26日在縣城集日新開街口，我局組織開展了家庭小藥箱過期失效藥品回收活動，當(dāng)日共回收過期失效藥品163盒，通過開展這項活動，進一步引導(dǎo)了群眾正確購藥、合理貯藥；五是開展食品藥品從業(yè)人員培訓(xùn)。我局分別于3月20日，5月15日，6月10日組織開展藥品從業(yè)人員培訓(xùn)三次，累計培訓(xùn)200人次。

五、存在問題和下半年工作計劃

上半年我局的各項工作雖然取得了一定成績，但是面對新形勢和新情況，還存在一定問題，主要是：一是執(zhí)法人員知識結(jié)構(gòu)與監(jiān)管工作不適應(yīng)，缺少有一定專業(yè)知識的專業(yè)食品藥品執(zhí)法和檢驗人員；二是小餐桌、小餐飲、建筑工地食堂監(jiān)管難度較大；三是執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法經(jīng)費不足?，F(xiàn)有的執(zhí)法裝備不能滿足于當(dāng)前食品藥品監(jiān)管執(zhí)法需要，現(xiàn)有執(zhí)法經(jīng)費特別是食品藥品檢驗經(jīng)費嚴(yán)重不足，難以保證日常監(jiān)管和食品藥品檢驗需要；四是監(jiān)管人員少，不能適應(yīng)當(dāng)前繁重的食品藥品市場監(jiān)管工作需要。我局有14個編制，其中1人借調(diào)到市食安辦工作，5人已提前離崗但還占編，現(xiàn)局機關(guān)僅有8人，特別是去年縣編委同意成立的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心，按照程序，已上報省市編委，現(xiàn)還沒有批下來，由于編制、人員不到位，不良反應(yīng)監(jiān)測中心工作現(xiàn)由局其它科

第五篇：食品藥品監(jiān)督重點工作

榮縣食品藥品監(jiān)督管理局

2014年食品藥品稽查工作要點

各股室、所、大隊：

2014年食品藥品稽查工作總體要求是：按照省、市、縣局“亮劍行動”的總體要求，強化打假先鋒、治劣尖兵的角色定位，堅持主動稽查、快速反應(yīng)、依法查處、加大曝光的工作原則，抓案件查辦、抓督查抽檢、抓稽查應(yīng)急處置、抓能力建設(shè)，圓滿完成各項稽查工作任務(wù)。

一、嚴(yán)查涉嫌犯罪的食品藥品違法案件

加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，進一步完善與公安部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，狠抓食品藥品領(lǐng)域涉嫌犯罪行為線索，發(fā)現(xiàn)一起食品藥品領(lǐng)域涉嫌犯罪案件及時移送一起，狠抓大案要案聯(lián)合辦理，嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域犯罪行為，有效凈化食品藥品市場環(huán)境。

二、嚴(yán)查食品加工企業(yè)違法違規(guī)案件

嚴(yán)把各類食品生產(chǎn)加工準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范食品加工環(huán)節(jié)生產(chǎn)加工出廠行為。嚴(yán)查食品加工企業(yè)無證生產(chǎn)、地下加工，非法添加非食品物質(zhì)，食品原材料來路不明，生產(chǎn)的產(chǎn)品未經(jīng)檢驗合格出廠，定型包裝食品商標(biāo)標(biāo)示不全等違法違規(guī)行為。堅決依法取締食品生產(chǎn)加工黑窩點和無證小作坊，堅決依法打擊在食品生產(chǎn)加工過程中非法添加非食品物質(zhì)，確保

食品產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、嚴(yán)查食品流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)案件

嚴(yán)把食品流通環(huán)節(jié)準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營行為。嚴(yán)查食品流通環(huán)節(jié)無證經(jīng)營，索證索票不全、來路不明、銷售假冒偽劣食品，商標(biāo)標(biāo)示不全，過期變質(zhì)等行為。以大型超市、大型食品批發(fā)和校內(nèi)小賣部及校園周邊小食品為重點進行專項整治，打擊在食品流通環(huán)節(jié)中的違法行為，確保食品在流通環(huán)節(jié)的安全。

四、嚴(yán)查餐飲單位違法違規(guī)案件

嚴(yán)把餐飲食品準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營行為。嚴(yán)查餐飲服務(wù)無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和超能力接待，食品原材料索證索票不全、來路不明，不按《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》加工制作餐飲食品的行為。嚴(yán)厲打擊在餐飲加工制作過程中的非法添加非食品物質(zhì)的嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)查餐飲服務(wù)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的危害人民群眾身體健康的群體性食物中毒行為。以學(xué)校、敬老院、企業(yè)機關(guān)食堂，大型餐飲單位和農(nóng)家樂為重點開展專項整治，確保餐飲服務(wù)食品安全，防止群體性安全事故發(fā)生。

五、嚴(yán)查藥品醫(yī)療器械化妝品違法違規(guī)案件

嚴(yán)查藥品醫(yī)療器械化妝品生產(chǎn)經(jīng)營使用過程中索證索票不全、來路不明、商標(biāo)標(biāo)示不全的違規(guī)違法行為。嚴(yán)查藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程中不按照GMP和GSP規(guī)范要求的違規(guī)違法行

為。嚴(yán)查醫(yī)療器械使用單位使用過期失效、未經(jīng)注冊醫(yī)療器械開展診療活動的違規(guī)違法行為。強化藥品常規(guī)抽檢和針對性抽檢，及時發(fā)現(xiàn)隱患和問題，堅決依法打擊在藥品生產(chǎn)經(jīng)營中制假售假的嚴(yán)重違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、移送一起、從重查辦一起。以藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、大型藥品零售連鎖店、民營醫(yī)療機構(gòu)等為重點，開展藥品醫(yī)療器械專項整治，以創(chuàng)新監(jiān)管模式實行藥品醫(yī)療器械備案登記制度為抓手，進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場，確保人民群眾用藥安全。

六、充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢在稽查辦案中的效能

全面完成全年計劃內(nèi)的食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量抽送檢任務(wù)，及時完成各項專項整治、突擊質(zhì)量抽送檢和案件辦理需要送檢的臨時任務(wù)。做到保質(zhì)保量、抽送檢及時、操作規(guī)范、各類資料準(zhǔn)確齊全。對抽檢不合格的情況及時依法查處，查處率100%。全年計劃開展兩次快速檢測工作，一是夏秋季節(jié)針對重點行業(yè)、重點單位、重點品種；二是元旦春節(jié)期間針對節(jié)日食品，大宗食品等開展快速檢測。從中查找安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)解決問題，依法查處問題。

七、充分發(fā)揮投訴舉報在稽查辦案中的積極作用 及時有效開展投訴舉報查處和回復(fù)等工作，制定首問責(zé)任制，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的要及時查處，不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助聯(lián)系有管理權(quán)的行政機關(guān)。對群眾投訴舉報和來信來訪，做到服務(wù)熱情周到、件件有記錄、件件有落實，查處率100%、實名投訴舉報回復(fù)率100%、登記和資料完善率100%。建立健全投訴舉報獎勵制度，對舉報屬實，嚴(yán)格按國家食品藥品監(jiān)管局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》兌現(xiàn)獎勵。

八、強化食品藥品稽查應(yīng)急處置工作

認(rèn)真開展突發(fā)事件查處和全天候24小時值班制度。進一步修訂突發(fā)事件調(diào)查處置預(yù)案，制定全天候24小時值班和日?；橹蛋嘀贫?，做到遇突發(fā)事件及時到崗到位，各種調(diào)查取證和查封辦案的物資資料齊全，及時處置率100%，正確處置率100%。

九、加強稽查能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

食品藥品監(jiān)督稽查工作是一項專業(yè)性強，涉及法律法規(guī)和規(guī)章眾多十分復(fù)雜的工作，加強能力建設(shè)迫在眉睫，是確保全面完成各項稽查任務(wù)的基礎(chǔ)和保障。一是要建立健全各項監(jiān)督稽查制度，確保監(jiān)督稽查工作有序開展；二是要充實稽查執(zhí)法人員，配備必要的稽查辦案設(shè)施設(shè)備；三是要強化學(xué)習(xí)，盡快提高稽查執(zhí)法水平，適應(yīng)新工作新要求。

狠抓政治思想學(xué)習(xí)，筑牢拒腐防變堤壩，真正做到熱情周到服務(wù)，嚴(yán)格依法辦事辦案。