第一篇：國家秸稈財政補貼)

財建[2008]735號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

為加快推進(jìn)秸稈能源化利用，培育秸稈能源產(chǎn)品應(yīng)用市場，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》（國辦發(fā)[2008]105號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財建[2006]237號），中央財政將安排資金支持秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財 政 部

二○○八年十月三十日

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》（國辦發(fā)[2008]105號）、《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(財建[2006]237號)，中央財政安排補助資金支持秸稈能源化利用。為規(guī)范資金管理，提高使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指秸稈包括水稻、小麥、玉米、豆類、油料、棉花、薯類等農(nóng)作物秸稈以及農(nóng)產(chǎn)品初加工過程中產(chǎn)生的剩余物。

第三條 補助資金實行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。

第二章 支持對象和方式

第四條 支持對象為從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產(chǎn)的企業(yè)。

對企業(yè)秸稈能源化利用項目中屬于并網(wǎng)發(fā)電的部分，按國家發(fā)展改革委《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價格[2006]7號）規(guī)定享受扶持政策，不再給予專項補助。

第五條 補助資金主要采取綜合性補助方式，支持企業(yè)收集秸稈、生產(chǎn)秸稈能源產(chǎn)品并向市場推廣。第三章 支持條件

第六條 申請補助資金的企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：

（一）企業(yè)注冊資本金在1000萬元以上。

（二）企業(yè)秸稈能源化利用符合本地區(qū)秸稈綜合利用規(guī)劃。

（三）企業(yè)年消耗秸稈量在1萬噸以上（含1萬噸）。

（四）企業(yè)秸稈能源產(chǎn)品已實現(xiàn)銷售并擁有穩(wěn)定的用戶。

第四章 補助標(biāo)準(zhǔn)

第七條 對符合支持條件的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)每年實際銷售秸稈能源產(chǎn)品的種類、數(shù)量折算消耗的秸稈種類和數(shù)量，中央財政按一定標(biāo)準(zhǔn)給予綜合性補助。

第五章 資金申報和下達(dá)

第八條 企業(yè)在申報時，應(yīng)按要求填報秸稈能源化利用財政補助資金申請報告及申請表（格式見附件），并提供以下材料：

（一）秸稈收購情況，包括：收購秸稈的品種、數(shù)量、價格及水分含量等有關(guān)憑證。

（二）秸桿能源產(chǎn)品產(chǎn)銷情況，包括：各類產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量及銷售價格等，并提供銷售發(fā)票等憑證。

（三）秸稈能源產(chǎn)品質(zhì)量及檢測報告。

（四）與用戶簽訂的秸桿能源產(chǎn)品長期供應(yīng)協(xié)議。

（五）單位產(chǎn)品能耗、環(huán)保、安全等有關(guān)材料。

第九條 申報企業(yè)按屬地原則將資金申請報告及相關(guān)材料報所在地財政部門，省級財政部門組織檢查、核實并匯總后，于每年3月31日前報財政部。

第十條 財政部組織相關(guān)專家對申報材料進(jìn)行審查，核定補助金額，并按規(guī)定下達(dá)預(yù)算、撥付補助資金。

第六章監(jiān)督管理

第十一條 財政部委托財政投資評審機(jī)構(gòu)等單位對企業(yè)申報材料進(jìn)行實地抽查，對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)財政補助資金的企業(yè)，將扣回補助資金，并取消企業(yè)申請財政補助資金的資格；對申報材料問題較多、監(jiān)督檢查不力的地區(qū)，將暫停該地區(qū)申請財政補助資金的資格。

第十二條 補助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定處理。

第七章附 則

第十三條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：國家財政補貼條件及項目實施流程

一、財政獎勵資金的支持條件

申請財政獎勵資金的合同能源管理項目須符合下述條件：

（一）節(jié)能服務(wù)公司投資70%以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式；

（二）單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含100噸），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含500噸）；

（三）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查。

申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：

（一）具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案；

（二）注冊資金500萬元以上（含500萬元），具有較強的融資能力；

（三）經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全；

（四）擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。

二、支持方式和獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持方式：

財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)辦法：

獎勵資金由中央財政和省級財政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。北京市財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為260元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

三、具體操作流程

1.取得國家合同能源管理公司的備案資格（只有備案成功，才能享受國家的財政獎勵，但不備案，也可申請稅收減免，稅收減免的成功與否，要看注冊地稅務(wù)局的要求）

2.簽訂節(jié)能效益分享型的合同能源管理合同（目前，只有節(jié)能效益分享型的合同，才可申請財政獎勵，且合同格式要符合合同能源管理合同范本）

3.合同簽訂后，報公共服務(wù)平臺（北京節(jié)能環(huán)保中心行業(yè)二部）審核備案，該中心派出第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)。（節(jié)能量300噸標(biāo)煤以下的不需派遣第三方審核）

4.項目實施

5.第一個運行周期結(jié)束后，向公共服務(wù)平臺報送資金申請報告。（需與第三方的審核報告一同遞送）

6.公共服務(wù)平臺組織專家評審，出具項目評審報告，報送市財政局、市發(fā)改委。市財政局、市發(fā)改委審核確定獎勵項目和資金。

7.公共服務(wù)平臺按照市財政局的批復(fù)，與節(jié)能服務(wù)公司簽訂獎勵資金協(xié)議，撥付獎勵資金。

國家相關(guān)政策

? 國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于財政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補充通知——發(fā)改辦環(huán)資[2010]2528號

? 關(guān)于合同能源管理財政獎勵資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知——財建辦[2010]60號 ? 關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知——財稅[2010]110號

? 國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強合同能源管理項目監(jiān)督檢查工作的通知——發(fā)改辦環(huán)資[2011]1755號

第三篇：國家財政補貼“家政服務(wù)工程”

國家財政補貼“家政服務(wù)工程”

服務(wù)行業(yè)作為未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，一直受到政府的重視。近幾年，山東省大量發(fā)展家政服務(wù)業(yè)。聊城市地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的山東省，位于華東、華北、華中三大行政區(qū)交界處，是中國重要的交通樞紐、能源基地、內(nèi)陸口岸和輻射冀魯豫交界地區(qū)的中心城市。自2009年國家實施“家政服務(wù)工程”財政補貼政策以來，聊城市先后為市內(nèi)幾家家政服務(wù)中心及技能培訓(xùn)學(xué)校申請補貼，共獲得國家補貼資金260萬元，已培訓(xùn)規(guī)范的家政服務(wù)人員4000余人，促進(jìn)了聊城家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

國家實施的“家政服務(wù)工程”財政補貼政策，不僅有利于增加就業(yè)崗位，解決當(dāng)前就業(yè)困難，而且對提高家政服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、滿足居民日益增長的生活服務(wù)需求有著重要意義。家政服務(wù)培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)（企業(yè)）按照培訓(xùn)計劃進(jìn)行家政服務(wù)人員培訓(xùn)，每培訓(xùn)一名家政服務(wù)人員并安排就業(yè)的，經(jīng)商務(wù)、財政、工會驗收合格后，按照1000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補貼獎勵，支持了城市分類開展月嫂、早教師、老年護(hù)理及家庭保潔等家庭服務(wù)工作的規(guī)范開展。

在徐州、福州等地也進(jìn)一步落實了“家政服務(wù)工程”財政補貼政策，其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與聊城市相同。這與國家商務(wù)部啟動的“家政服務(wù)工程,通過實施財政補貼扶持家政服務(wù)技能培訓(xùn),依托工會和大型家政服務(wù)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)”直接相關(guān)。

有了國家的大力支持，使得全國各大城市的家政服務(wù)行業(yè)更加規(guī)范地開展起來。在為規(guī)范我國家政行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的同時，也解決了一部分就業(yè)問題，切實代表了人民的利益。授之以漁，創(chuàng)造更多的社會價值。相較于直接給無收入群體直接的經(jīng)濟(jì)援助，這樣的方式更能夠促進(jìn)其長遠(yuǎn)發(fā)展。

第四篇：財政補貼文件

中央財政農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費用補貼資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強和規(guī)范農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費用補貼資金（以下簡稱補貼資金）管理，支持金融機(jī)構(gòu)主動填補農(nóng)村金融服務(wù)空白，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 符合規(guī)定條件的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點），可以按照本辦法的規(guī)定享受中央財政按照貸款平均余額一定比例給予的定向費用補貼。

本辦法所稱新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱銀監(jiān)會）批準(zhǔn)設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社三類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)，是指根據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計和認(rèn)定所確定的西部偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由財政部另行發(fā)布。

本辦法所稱貸款平均余額，是指金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點）該每季度末貸款余額的平均值，即每季度末貸款余額之和除以季度數(shù)。具體統(tǒng)計口徑以《中國人民銀行金融統(tǒng)計制度》及相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。如果金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點）為當(dāng)年新設(shè)，則貸款平均余額為其設(shè)立之日起的每季度末貸款余額的平均值。

第三條 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費用補貼工作遵循政府扶持、商業(yè)運作、風(fēng)險可控、管理到位的基本原則。

政府扶持，是指財政部建立定向費用補貼制度，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)力度，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

商業(yè)運作，是指金融機(jī)構(gòu)按商業(yè)經(jīng)營規(guī)律，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧。

風(fēng)險可控，是指金融機(jī)構(gòu)在加大貸款投放的同時，應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理，改善經(jīng)營指標(biāo)，控制相關(guān)風(fēng)險。

管理到位，是指財政部門規(guī)范補貼資金管理，嚴(yán)格審核，及時撥付，加強監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

第四條 地方財政部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，安排地方補貼資金，加大補貼政策力度，更好地促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展。

第二章 補貼條件和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 中央財政對當(dāng)年貸款平均余額同比增長的且達(dá)到銀監(jiān)會監(jiān)管指標(biāo)要求的貸款公司和農(nóng)村資金互助社，當(dāng)年貸款平均余額同比增長、年末存貸比高于50%且達(dá)到銀監(jiān)會監(jiān)管指標(biāo)要求的村鎮(zhèn)銀行，按其當(dāng)年貸款平均余額的2%給予補貼。

第六條 中央財政對基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點），按其當(dāng)年貸款平均余額的2%給予補貼。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不重復(fù)享受補貼。第七條 補貼資金于下一撥付，納入金融機(jī)構(gòu)收入核算。

第三章 補貼資金預(yù)算管理

第八條 財政部根據(jù)全國金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年貸款平均余額預(yù)測和規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)，安排專項補貼資金，列入下一中央財政預(yù)算。

第九條 財政部每年向省級財政部門撥付補貼資金，各級財政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定轉(zhuǎn)撥，由縣級財政部門向金融機(jī)構(gòu)撥付。

第十條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家關(guān)于財政資金管理的規(guī)定，做好補貼資金的預(yù)算管理工作。

省級財政部門應(yīng)當(dāng)于撥付補貼資金后，及時編制補貼資金的審核、撥付和使用報告，經(jīng)財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核后，于財政部撥付補貼資金后3個月內(nèi)報財政部。

第四章 補貼資金申請、審核和撥付

第十一條 金融機(jī)構(gòu)按年向縣級財政部門申請補貼資金。

第十二條 金融機(jī)構(gòu)按照國家財務(wù)會計制度和財政部規(guī)定的補貼比例，計算貸款平均余額和相應(yīng)的補貼資金，向縣級財政部門提出申請。在縣域內(nèi)具有法人資格的金融機(jī)構(gòu)，以金融機(jī)構(gòu)法人為單位申請；其他金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下的分支機(jī)構(gòu)，以縣級分支機(jī)構(gòu)為單位匯總申請。

第十三條 補貼資金申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

（一）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下一2月20日前，向縣級財政部門報送補貼資金申請書及相關(guān)材料。

新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的補貼資金申請書及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映當(dāng)年貸款發(fā)放額、當(dāng)年貸款平均余額、同比增幅、申請補貼資金金額、村鎮(zhèn)銀行年末存貸比等數(shù)據(jù)，并對自身是否達(dá)到銀監(jiān)會監(jiān)管要求等情況進(jìn)行說明。不符合補貼條件的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向縣級財政部門報送貸款情況表，包括當(dāng)年貸款平均余額、同比增幅情況，作為今后財政部門審核撥付補貼資金的依據(jù)。

基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的補貼資金申請書及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)反映本機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)各網(wǎng)點的當(dāng)年貸款發(fā)放額、當(dāng)年貸款平均余額、同比增幅、申請補貼資金金額等數(shù)據(jù)，并附銀行業(yè)監(jiān)管部門對該機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立網(wǎng)點的批復(fù)。

（二）縣級財政部門收到金融機(jī)構(gòu)的補貼資金申請材料后，在10個工作日內(nèi)出具審核意見。

（三）縣級財政部門向省級財政部門報送補貼資金申請材料，包括金融機(jī)構(gòu)的補貼資金申請書及相關(guān)材料、本縣貸款發(fā)放和補貼資金情況表（見表2）和縣級財政部門審核意見等。

（四）省級財政部門對補貼資金申請材料進(jìn)行審核匯總后，送專員辦審核。

（五）專員辦收到省級財政部門的補貼資金申請材料后，在20個工作日內(nèi)出具審核意見并送省級財政部門。

（六）省級財政部門在4月30日之前向財政部報送補貼資金申請材料，包括本省和各縣貸款發(fā)放和補貼情況表（見表1及表2），并附專員辦審核意見。

（七）財政部審核后，據(jù)實向省級財政部門撥付補貼資金。

（八）省級財政部門收到財政部撥付的補貼資金后，在10個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥資金。

（九）縣級財政部門收到補貼資金后，在10個工作日內(nèi)將補貼資金支付給金融機(jī)構(gòu)。

第五章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第十四條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家金融企業(yè)財務(wù)制度，認(rèn)真如實統(tǒng)計和上報本機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放和余額情況。每季度終了后10個工作日內(nèi)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級財政部門報送本機(jī)構(gòu)該季度貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù)，作為財政部門審核撥付補貼資金的依據(jù)。

第十五條 地方各級財政部門對行政區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的補貼申請工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好補貼資金審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作，并會同有關(guān)部門對補貼資金審核撥付工作進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映，保證財政補貼政策落到實處。

第十六條 專員辦對轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款和各項監(jiān)管指標(biāo)完成情況認(rèn)真審核，出具意見作為中央和省級財政部門審核撥付補貼資金的依據(jù)。

專員辦應(yīng)當(dāng)加強對補貼資金撥付和使用的監(jiān)督檢查，規(guī)范審核撥付程序，保證補貼資金專項使用。

第十七條 財政部不定期對補貼資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，對補貼資金的使用情況和效果進(jìn)行評價，作為調(diào)整政策的依據(jù)之一。

第十八條 金融機(jī)構(gòu)虛報材料，騙取財政補貼資金的，財政部門應(yīng)當(dāng)追回補貼資金，取消金融機(jī)構(gòu)獲得補貼的資格，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰。

第十九條 金融機(jī)構(gòu)不執(zhí)行國家金融企業(yè)財務(wù)制度和不按時報送相關(guān)數(shù)據(jù)的，地方財政部門可根據(jù)具體情況，拒絕出具補貼資金審核意見。

第二十條 財政部門和專員辦未認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)虛報材料騙取補貼資金，或者挪用補貼資金的，上級財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，追回已撥資金，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》對有關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

第六章 附 則

第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定補貼資金管理細(xì)則，報財政部備案。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：財政補貼造林管理辦法

河南省中央財政造林補貼資金使用管理辦法

根據(jù)《財政部、國家林業(yè)局關(guān)于開展2010年造林補貼試點工作的意見》（財農(nóng)〔2010〕103號）的要求，結(jié)合《河南省2010年中央財政造林補貼試點工作實施方案》，制定本辦法。

一、補貼原則

（一）誰造補誰原則。中央財政造林補貼資金，實行直補政策，誰造林補給誰。中央財政造林補貼資金與中央基本建設(shè)造林投資和河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)工程造林投資在造林地塊上不作重復(fù)安排。

（二）重點扶持原則。對農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營的林農(nóng)和承包經(jīng)營國有林地的林業(yè)職工造林，以及公益林區(qū)荒山荒地人工造林給予重點扶持，同等條件下優(yōu)先安排。

（三）?？顚Ｓ迷瓌t。建立資金專賬，實行專戶儲存，?？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾?，專賬核算，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和克扣。

（四）統(tǒng)一監(jiān)管原則。試點縣（市、區(qū)）對中央財政造林補貼試點工作負(fù)總責(zé)，試點任務(wù)、補貼資金、工作責(zé)任全部落實到縣，由縣級林業(yè)局負(fù)責(zé)組織實施，省林業(yè)廳對全省財政補貼造林和專項資金實行統(tǒng)一監(jiān)管和檢查驗收。

二、補貼對象

納入中央財政造林補貼試點和縣級造林規(guī)劃設(shè)計范圍，使用良種壯苗在宜林荒山荒地上營造的人工喬木林，且造林面積不小 于1畝（含1畝）的林農(nóng)、林業(yè)專業(yè)合作組織以及林地承包經(jīng)營者等造林主體。

三、補貼標(biāo)準(zhǔn)

1、造林直接補貼。指對造林主體在宜林荒山荒地上實施人工造林所需費用的補貼。

造林直接補貼標(biāo)準(zhǔn)為：每畝補貼200元。主要用于人工造林的苗木、整地、栽植、看護(hù)等費用支出。

2、間接費用補貼。指對試點縣（市、區(qū)）組織開展造林工作所需經(jīng)費的補貼。

間接費用補貼按照中央財政造林補貼總額的5%予以安排。主要用于試點縣組織開展政策宣傳、作業(yè)設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、檔案管理等方面工作的費用支出。

省、市兩級組織開展造林補貼試點工作所需經(jīng)費，按照上述比例分別由同級財政預(yù)算安排。

四、資金管理

中央財政造林補貼資金，嚴(yán)格按照《財政部、國家林業(yè)局關(guān)于開展2010年造林補貼試點工作的意見》（財農(nóng)〔2010〕103號）的要求進(jìn)行管理，以縣為單位建立專用資金賬戶，專戶儲存、專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，由縣級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實施，縣級財政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，嚴(yán)禁任何單位截留、擠占、挪用和克扣造林專項補貼資金，確保造林補貼資金如數(shù)落實到造林農(nóng)戶以及其他造林主體。

（一）建立專用賬戶。縣級林業(yè)主管部門會同縣級財政管理部門，建立中央財政造林補貼資金專用賬戶，專戶儲存、專人管理，單獨核算。

（二）實行?？顚Ｓ?。中央財政造林補貼資金，實行?？顚Ｓ煤驮炝种毖a政策，重點扶持家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶造林，誰造林補給誰。

（三）兌付補貼資金。造林主體的直接補貼資金，由省林業(yè)廳會同省財政廳分兩次撥付，試點縣的間接費用補貼資金一次性撥付。直接補貼資金撥付時間及金額如下：

第一次撥付時間及金額：造林主體完成當(dāng)年造林任務(wù)后，向所在縣林業(yè)局提出造林檢查驗收申請，縣林業(yè)局依據(jù)造林作業(yè)設(shè)計、造林補貼合同、造林檢查驗收等規(guī)定，組織進(jìn)行造林成活率檢查驗收，達(dá)到合同規(guī)定要求的，當(dāng)年撥付造林補貼資金的50%。

第二次撥付時間及金額：造林主體完成造林任務(wù)3年后，由省林業(yè)廳會同省財政廳委托省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，依據(jù)《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776—2006）和批復(fù)實施的造林作業(yè)設(shè)計以及中央財政補貼造林檢查驗收有關(guān)規(guī)定等，組織專人進(jìn)行造林保存率檢查驗收，達(dá)到合格要求的，當(dāng)年撥付剩余的50%造林補貼資金；達(dá)不到合格要求的，不予撥付剩余的造林補貼資金。

五、監(jiān)督檢查

中央財政造林補貼資金，由縣級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理，縣級財政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，省林業(yè)廳和財政廳負(fù)責(zé)稽查。各級林業(yè)主管部門和財政管理部門，要切實加強造林補貼資金管理和會計核算工作，強化對造林補貼資金的監(jiān)督檢查。對不按造林合同規(guī)定支付造林補貼資金以及截留、挪用、擠占、克扣造林主體直接補貼資金的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及相關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

河南省林業(yè)廳 二0一0年九月十六日